1、热电公司两票管理程序制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1 目的22 适用范围23 要求与程序23.1 工作票23.2 继电保护安全措施票173.3作业风险的控制183.3 操作票193.4 工作票、操作票的检查264 支持性文件264.2 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）265附录265.1附录1：不合格工作票的情形265.2附录2：不合格操作票的情形275.2.2 操作票漏项、倒项、并项、添项、跳项或技术顺序错误。275.3 附表28XXX分公司电气操作票32终了32 XXX分公司两票管理制度1 目2、的为规范XXX分公司电气工作票、热机工作票、操作票办理以及设备操作、检修、试运等工作流程，保证人身、设备安全，根据中电投电力生产安全工作规程（2011版）规定，结合现场工作实际，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于XXX分公司电气第一种工作票、电气第二种工作票、热力机械工作票、继电保护安全措施票、操作票的管理。3 要求与程序3.1 工作票工作票的使用.1 在电气设备上的工作必须填用电气工作票，在热力系统上的工作必须填用热力机械工作票。.2 填用电气第一种工作票的工作为：(1) 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；(2) 二次系统和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；(33、) 其他工作需要将高压设备停电或做安全措施者。(4) 电力电缆需要停电的工作。.3 填用电气第二种工作票的工作为：(1) 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；(2) 二次系统和照明等回路上的工作，无需将高压设备停电或做安全措施者；(3) 转动中的发电机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；(4) 非运行人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳型电流表测量高压回路的电流；(5) 大于设备不停电安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电设备导电部分的工作；(6) 其他工作无需将高压设备停电或做安全措施者。.4填用热力机械工作票的工作为：在生产现场进行检修、试验或安装工作，4、凡属下列情况之一者，必须填写热力机械工作票（以下简称热机票）（1） 需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，运行人员采取断开能源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行泄压、吹扫、加锁、悬挂标示牌等任何一项安全措施的检修工作，本制度中热力系统包括XXX分公司管辖范围内的天然气系统、锅炉系统、供风系统、给排水系统、余热发电系统（不包含电气部分）、热水采暖系统、供电整流循环冷却系统以及上述各系统的除配电系统以外的子系统。（2） 需要运行值班人员在运行方式、参数及操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。（3） 锅炉本体、过热器、省煤器、空气预热器的清扫和检修工作。（4） 主烟道、旁通烟5、道的清扫检修工作，高温平衡器、除尘器、放灰系统检修工作。（5） 鼓、引风机检修工作。（6） 燃煤锅炉上煤系统检修清扫工作。（7） 各类水处理设备检修工作，如软水机、阳床、混床、反渗透装置、除氧器、脱碳器、以及各类机械旋转设备检修工作。（8） 主要天然气、给水、排水、压缩空气、蒸汽、供暖管道和阀门检修工作。（9） 空压机、组合式干燥器以及水循环系统检修工作。（10） 余热发电系统汽轮机、发电机检修工作以及循环水冷却系统、油系统等检修工作。（11） 蓄水池、下水道、各类水箱、压缩空气储罐、各类阀门井沟、电缆沟槽等密闭空间内清理检修工作。（12） 一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工6、作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。.5 检修工作涉及在防火区域动火作业时，还必须办理动火工作票。动火工作票的办理应符合电力设备典型消防规程、XXX分公司安全健康环境管理手册中动火作业管理标准的相关规定。.6检修作业涉及限制性区域、高空作业、起重吊装作业的除了填写工作票还必须根据情况填写有限空间作业票、高处作业票、起重吊装作业票。上述作业票的办理应符合XXX分公司安全健康环境管理手册中限制性区域、高空作业、起重吊装管理标准的相关规定。.7事故抢修经车间主任、整流所所长、当班运行值班长同意、采取必要的安全措施后，具备安全工作条件的情况下可不填写工作票进行工作，但应记入值7、班记录本内，并应指定专人负责监护。工作负责人预计无法在4小时内完成的抢修工作或已超过4小时的抢修工作必须填写工作票并履行开工许可手续。.8 其它工作用口头或电话命令。口头或电话命令，必须发令清楚正确，运行值班员应将发令人、负责人及工作任务详细记入值班记录本中，并向发令人复诵核对一遍。.9 使用工作票的其它要求：（1） 一个工作负责人只能手持一张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。（2） 电气作业，如施工设备属于同一电压、位于同一楼层，同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张电气工作票。（3） 开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。（4） 若一个电8、气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以发给一张电气工作票，但要详细填明主要工作内容。几个班同时进行工作时，工作票可发给一个总的负责人，在工作班成员栏内，只填明各班的负责人，不必填写全部工作人员名单。（5） 若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，重新布置好安全措施后，方可继续工作。（6） 电气作业，在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以使用一张电气工作票。（7） 需要变更工作班成员时，需经工作负责人同意，在对新工作人员进行安全交底手续后，方可进行工作，电气工作票人员变动情况记入9、工作人员变动栏，热力机械工作票将人员姓名、时间及负责人确认签名记入备注栏。非特殊情况不得变更工作负责人，如确需变更工作负责人应由工作票签发人同意并通知工作许可人，工作许可人将变动情况记录在工作票上。工作负责人允许变更一次。原、现工作负责人应对工作任务和安全措施进行交接。（8） 工作人员不得随意扩大工作内容。若确因工作需要，改变工作内容无需变更安全措施时，工作负责人在得到工作票签发人的同意后，向工作许可人提出申请，经运行值班负责人批准后，方可扩大工作内容，并由工作负责人在工作票上备注栏内填写扩大的内容并签名，可不重新履行许可手续，运行值班负责人应将详细情况记入值班日志中。若需变更或增设安全措施者10、，必须填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。（9） 运行值班负责人接到工作票后，应对照系统运行状态审查所列工作内容、安全措施是否正确、全面，是否符合现场条件，如有疑问应向工作票签发人（填写人）询问清楚。若工作票填写不符合要求或安全措施有误，应将工作票返回工作票签发人（填写人），重新签发工作票。（10） 手写工作票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票。新工作票与原工作票的票号使用同一个编号,并由工作许可人在新工作票备注栏内注明“更新工作票”字样。原工作票收回保存。（11） 检修工作中,一天无法结束的工作,安全措施如有变动,第二天需重新办理工作票。（12） 涉及外来施工人员，需要办理工作票时，11、由作业车间根据工作内容，指定工作监护人,作为外方工作的工作票负责人,完成工作票的签字许可手续。外来施工方必须指定现场工作的负责人员，XXX分公司工作监护人会同外方指定的负责人共同完成工作票中相应内容的填写，并向全体工作人员交代清楚安全事项。3.1.2工作票的填写与签发（1） 工作票的填写、签发必须认真，统一使用黑色或蓝色圆珠笔、钢笔，一式两份。填写工作票字迹要工整，票面要整洁，不准任意涂改，涂改勾划后必须有相关人员的签名或盖章，否则此工作票无效。（2） 工作票一式二份，一份应保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由工作许可人收执，按班移交。工作许可人应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间12、记入工作票登记本；（3） 同一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。工作票由工作票签发人或工作负责人填写。（4） 工作票的签发应由XXX分公司批准的工作票签发人签发。（5） 工作票的许可应由XXX分公司批准的工作许可人办理。（6） 填写工作票时必须使用专业术语，设备名称使用双重编号（设备名称和编号，且名称在前，编号在后），安全措施填写准确、完整。热机工作票安全措施中，需关闭或开启的阀门挡板必须填写阀门编号。（7） 工作票中数字填写，应使用阿拉伯数字。操作时间使用24小时制时间，以阿拉伯数字形式填写，月、日、时、分填写2位数字（如2013年09月08日19时30分）。13、（8） 工作票的编号须按照工作任务的时间顺序编制。（9） 工作票中的工作任务和工作内容须以文字进行准确的描述，严禁使用符号代替。工作内容填写应具体，工作地点明确，电气工作票中设备应有电压等级和双重名称。供电工作票、热力机械工作票，关于工作时间的规定相同，计划检修的工作票签票时间为开工前不少于一天的时间；临时安排检修的工作票签票时间为开工前一小时。时间先后顺序为：签票、收票、计划开工时间、开工时间、工作终结时间、计划结束时间。（10） 工作票中的应做（必须做）的安全措施栏由工作负责人填写、工作票签发人审核、值班负责人复审。工作票安全措施附页由操作人员完成，安全措施编号由工作票编号加附页页数组成，14、如工作票编号“2013-068”，附页第一页编号 “2013-068-01”。（11） “安全措施”栏的填写电气工作票a) 电气第一种工作票由工作许可人填写的部分不得填写“同左”或打“”，必须写明执行情况。b) 电气第一种工作票“应（已）断开开关和刀闸及熔丝”栏应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源、应解除的压板，以及填写工作票前已断开开关和刀闸、取下的保险、退出的压板。c) 电气第一种工作票“应（已）装接地线”栏中包括接地刀闸，接地线或接地刀闸必须注明编号，位置描述准确。d) 电气第一种工作票“应（已）设遮栏、应（己）设标示牌”栏的填写，工作票填写人、签发人应根据中电投电力生产安全15、工作规程的规定和工作需要填写，工作许可人应根据工作票所列和现场实际在保证人身和设备安全的情况下完成上述要求。热力机械工作票e) 热机票安全措施执行情况，填写某条安全措施前的序号加“”，如“1”；检修自理措施，由工作负责人在执行情况栏内签字确认。f) 安全措施栏一项只能填写一条安全措施，设备、电动门需要停电，气动门需要停用仪用气源，设备的停运和阀门挡板的开关与停电、停气措施要分开填写。而且阀门/挡板开关后紧接着停电/停气，以防漏项，同时按照应关闭（或开启）的顺序列项，每一项中只允许填写一个设备的单一措施。g) 对蒸汽、压缩空气、天然气、给排水、热水采暖、公用排污、疏水系统和关联的母管系统，要求必16、须关闭阀门并上锁，挂“禁止操作，有人工作”警告牌，确保检修设备与运行系统彻底隔离。凡属电动截门应将电动截门的电源切断，并挂好“禁止合闸，有人工作”警告牌。热机控制设备执行元件的操作能源也应可靠地切断，并挂好“禁止合闸，有人工作”或“禁止操作，有人工作”警告牌。通用部分h) 工作票中“设遮拦、挂标示牌”，要指明确切的工作地点。i) 填写工作票安全措施时，一行只能填写一项安全措施。（12） 电气工作票中涉及机械部分的安全措施，可以填在备注栏内，签发人必须签名。工作票执行后，工作许可人必须在备注栏盖“已执行”章并签名。（13） 电气第一种工作票第12项工作终结栏，地刀（地线）数量为零情况，统一写“017、”。接地线（接地刀）保留原因及地线（地刀）位置写入备注栏，保留地线（地刀）拆除的时间及相应人员也要记入该工作票的备注栏内。（14） 对保证人身安全、设备安全必须采取的防护措施及防止检修人员中毒、窒息、气体爆炸等采取的特殊安全措施或作业时须采取的其他必须安全措施，由于特殊专业技术原因运行人员无法完成或必须由检修人员完成的安全措施，填写、许可工作票时应注明“（检修自理）”。检修自理安全措施拆除后在备注栏注明。（15） 工作票中“补充安全措施”一栏。补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、装设安全遮栏等；一次系统的安全措施补充；检修设备临近运行设备带电部位。应填写以下内容：a) 由于18、运行方式和设备缺陷需扩大隔断范围的安全措施。b) 运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施。c) 补充工作票签发人提出的安全措施。d) 提示检修人员的安全注意事项。e) 如无补充措施，应在本栏中填写“无补充”，并在“无补充”下方空格中间位置盖“以下空白”章。（16） 工作内容栏填写工作内容描述要准确、完整。此外，同一班组或系统若有2个以上的工作场所，应在工作内容内详细描述作业地址。如“4#余热炉软水站3#锅炉给水泵轴承更换”、“1#生活排水泵房东坑泵房2#水泵电机大修”等。（17） 备注栏填写需要特殊注明或交代事项，如该工作票因故未执行；电气第一种工作票中接地线保留原19、因及地线（地刀）位置、保留地线（地刀）拆除的时间及相应人员；电气工作票中涉及机械部分的安全措施；电气第二种票负责人变更、热机票中工作人员变动的情况；其他需要说明的事项等。3.1.3工作票办理流程（1） 填写工作票。（2） 签发工作票。（3） 运行值班负责人接到工作票后，会同工作许可人对照系统运行状态、缺陷情况，审查所列工作内容、安全措施是否正确全面，是否符合现场条件。由工作许可人对安全措施进行补充。审查中发现的问题应向工作票签发人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应退回工作票，不予接票,同时工作许可人要向工作票签发人一次性说明需要修改的全部内容。（4） 工作票中所列安全措施全部布置完成后，20、工作许可人应报告运行值班负责人，将操作情况和安全措施布置情况填写在工作票“安全措施”项的右栏，经运行值班负责人了解执行情况无误后，联系工作负责人办理许可手续。（5） 检修工作开始前，工作许可人和工作负责人应到现场共同检查安全措施，工作许可人向工作负责人说明设备带电情况、作业区域其它危险点等，工作负责人对照工作票检查安全措施无误后，在工作票上签字，并在工作票上注明开工时间。工作负责人即可带领工作人员进入施工现场。（6） 检修工作开始前，工作负责人应组织工作班成员进入生产现场，将工作内容、工作时间、人员分工、带电部位和现场安全措施、危险点及安全注意事项向全体工作人员交待清楚，全体工作人员对上述事项21、确认无误后，由工作负责人下达开工命令。对于电气第一种工作票安全措施确认项需全体人员签字确认。（7） 工作完毕后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理施工现场，确认无问题时带领全体工作人员撤离工作地点。（8） 工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收。确认无问题，办理工作终结手续。工作许可人在一式两份工作票上填入工作终结时间，双方签名。（9） 工作票中所列安全措施拆除或恢复后，电气工作票由工作许可人在备注栏中间位置盖“已执行”章，热力机械工作票由工作许可人在第13项工作负责人右侧空白处盖“已执行”章），已盖章票样存档。 （10） 热力机械票其它要求a) 热力设备检修需要断开电源时，应在已22、拉开的开关、刀闸和检修设备控制开关的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作”的的警告牌，并取下操作保险。b) 热力设备检修需电气运行值班人员做断开电源操作的安全措施时，如热机检修工作人员中无电气操作人员，需要通知其它车间电气人员协助，必须使用停电联络单。c) 在热力系统检修需要添加盲板时应按下列要求执行：i. 在天然气、油及盐酸等易燃、易爆或可能引起人员中毒的系统检修，必须关严相关阀门后立即在法兰上加装盲板堵死。ii. 蒸汽、供风、给排水、热水采暖、公用排污、疏水系统检修时必须将相关阀门关严加锁，悬挂警告牌，如阀门关闭不严，必须关严上一级阀门并加锁、悬挂警示牌，或采取经批准的其它安全措施。iii.23、 上述两项中，凡属电动、气动阀门的，必须将相关阀门电源、气源切断，锁死并悬挂警示牌。3.1.4 工作票的有效期与延期：（1）电气工作票的有效时间，必须以批准的检修期为限。若检修工作不能在批准期限内完成时，应在工期尚未结束前，由工作负责人向运行值班负责人说明延期理由，并办理延期手续。（2）工作票延期手续只能办理一次。如需再次延期，应重新办理工作票。3.1.5 对工作票中所列人员的要求：3.1.5.1工作票签发人、工作负责人、工作许可人由熟悉工作内容、人员技术水平、设备情况、安全规程、运行规程、操作规程，熟悉XXX分公司及车间相关制度及标准的管理人员、技术人员、班组长等人员担任，各车间提出并向XX24、X分公司主管部门上报人员名单。3.1.5.2车间上报的工作票签发人、工作负责人、工作许可人经XXX分公司主管部门审核、考试合格，并经XXX分公司经理批准，人员名单由XXX分公司正式发文公布，各车间在主控室和班组备案。3.1.5.3对工作班成员的要求：（1）熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点。（2）严格遵守安全规章制度，技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全。（3）正确使用安全工器具和劳动防护用品。3.1.6 工作票所列人员的安全责任：3.1.6.1 工作票签发人：a)工作必要性；b)工作是否安全；c)工作票上所填安全措施是否正确完备；d)所派工作负25、责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。f)经常到现场检查工作是否安全地进行。3.1.6.2 工作负责人(监护人)：a)正确安全地组织工作；b)结合实际进行安全思想教育；c)负责工作所需工器具的完备和良好；d)督促、监护工作人员遵守安全规程，正确使用工器具和执行现场安全措施；e)负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否与工作票所列安全措施一致，必要时进行补充；f)工作前对工作人员交待安全事项；h)工作前填写作业风险控制卡，对工作人员进行安全告知，交待风险控制措施，并确认工作班成员都已清楚；i)工作班人员精神状态是否良好，变动是否合适；j) 随时检查工作人员在26、工作中是否遵守安全工作规程和安全措施。3.1.6.3 工作许可人：a)负责审查工作票所列安全措施是否正确完备；b)工作现场布置的安全措施是否完善；c)确认工作现场布置的安全措施已正确地执行，必要时予以补充；d)对工作负责人正确说明哪些设备带电和工作场所附近环境的不安全因素等；e)负责检查停电设备有无突然来电的危险；f)对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人（填写人）询问清楚，必要时应要求作详细补充。3.1.6.4值班负责人：a)审查工作的必要性b)检修工期是否与批准期限相符；c)工作票所列安全措施是否正确完备；d)对工作结束后的安全措施拆除与保留情况的正确填写和执行情况负责。27、3.1.6.5 工作班成员：a)认真执行安全规程和现场安全措施；b)互相关心作业安全；c)监督规程和现场安全措施的实施。d)审查工作票所列安全措施进行是否正确完备并履行确认手续。e)对工作票所附作业风险控制卡中的作业风险和控制措施进行审查并履行确认手续。f)严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品。3.1.7 工作许可3.1.7.1工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成以下手续，工作班方可开始工作：a)会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，带电设备验明检修设备确无电压；b)对工作负责人指明带电设备、危险点的位置和注28、意事项；c)和工作负责人在工作票上分别签名。3.1.7.2 工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更检修设备的状态和安全措施。运行值班人员不得变更有关检修设备的运行接线方式。工作中如有特殊情况需要变更时，应停止工作并重新办理工作票。3.1.8 工作监护3.1.8.1 工作票许可手续完成后，工作负责人(监护人)应向工作班成员交待工作内容、工作时间、人员分工、带电部位和现场安全措施，进行危险点告知，并履行确认手续，工作班方可开始工作。开工后，工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全的行为。3.1.8.2 所有工作人员（包括工作负责人）不许单独留在高压室内和室外高压29、设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），而且现场设备具体情况允许时，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在他室进行工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽的告知。3.1.8.3 工作负责人(监护人)在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰导电部分的情况下，方能参加工作。 工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专人监护和批准被监护的人数,并将上述内容填入工作票备注栏。专责监护人不得兼做其他工作。3.1.8.4 工作期间，工作负责人若因故须短时离开工作现场时，应经工30、作票签发人同意并指定临时工作负责人，临时工作负责人必须具备相应的资格。如没有指定临时负责人，则工作组停止作业。工作负责人离开前应与临时负责人交接以下内容，并告知工作班成员（原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续）：a)现场安全措施；b)工作内容和注意事项；c)工作地点周围和附近运行设备状况；d)工作进展情况；e)与其他人员有关安全方面的联系；f)人员精神状态和健康情况；h)移交工作票；i)其他与安全有关的注意事项。若工作负责人必须长时间离开工作的现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。原、现工作负责人应按上述内容做好必要的交接。新工作负31、责人不在工作现场且工作内容和安全措施不变时，新工作负责人持签发人通知单，去现场按照上述规定办理变动手续。3.1.8.5 值班员如发现工作人员违反安全规程或任何危及工作人员安全的情况，应立即制止并向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。3.1.8.6检修工作实施过程中，工作票签发人、工作许可人、值班负责人、相关专业安全管理人员或相关部门、单位领导应对安全措施进行必要的检查，对工作情况进行监督，出现问题时，追究相关失职人员责任。3.1.8.7工作票签发人或工作负责人，还应根据现场安全条件，施工范围、工作需要等具体情况，增设专人监护和批准被监护的人数。专责监护人必须佩带明显的32、标志不得兼做其他工作，监护必须到位。3.1.9 工作间断、转移和终结3.1.9.1 工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路。次日复工时，工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。若无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。3.1.9.2在工作间断期间，若有紧急需要，运行人员可在工作票未交回的情况下合闸送电，但应先通知工作负责人，在得到工作班全体人员已经离开工作地点、可以送电的答复后方可执行，并应采取下列措施：a)拆除临时遮栏、接33、地线和标示牌，恢复常设遮栏，设置设备已运行的围栏和换挂“止步，高压危险！”的标示牌；b)必须在所有通道派专人守候，以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电，不得继续工作”，守候人员在工作票未交回以前，不得离开守候地点。c)工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。3.1.9.3 检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，应按下列条件进行：a)全体工作人员撤离工作地点；b)将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线（接地刀闸）和标示牌，恢复常设遮栏；c)应在工作负责人和运行人员进行全面检查无误后，由运行人员进行加压试验。工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。3.1.9.4 在同一电气34、连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运行人员在开工前一次做完，不需再办理转移手续。但工作负责人在转移工作地点时，工作负责人应重新核对安全措施，并向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。3.1.9.5 全部工作完毕后，工作负责人应全面检查并组织清扫、整理现场，必须做到工完、料净、场地清。待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员详细交待所修项目、发现的问题、试验结果、设备变更、存在问题以及运行人员应注意的事项等，并与运行人员共同到现场检查设备状况、状态、有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间，经双方签名后，在工作票上盖“已终结”印章，工作方告终结35、。3.1.9.4 只有在同一停电系统的所有工作都已终结，所有临时遮栏和标示牌都已拆除，恢复常设遮栏，拆除所有接地线、断开所有接地刀闸，并得到值班调度员或运行值班负责人的许可指令后，方可进行下一步恢复送电的操作。3.1.9.5已结束的工作票，保存三年。3.2 继电保护安全措施票下列情况除应填写电气工作票外，还应填写继电保护安全措施票：在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作；在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复与运行设备有联系的二次回路工作。继电保护安全措施票的工作内容及安全措施由对应的工作票工作负责人及签发人（专工）填写、审核并签发。继电保护安全措施票不能代替工作票，在工作现场，必须同36、时持有继电保护安全措施票和电气工作票，继电保护安全措施票是该电气工作票的附件。3.2.2 继电保护安全措施票监护人一般情况下由工作负责人担任，也可由工作负责人指定技术水平较高及有经验的工作班成员担任，执行人、恢复人由工作班成员担任，按继电保护安全措施票的顺序进行。除应打开及恢复连接片（压板）的操作由运行值班员执行外，其它应打开及恢复直流线、交流线、信号线联锁线和联锁开关等均由工作班成员执行。由工作班监护人负责在“执行栏”打“”；“恢复栏”除应恢复的压板由运行值班人员恢复打“”外，其它的均由工作班执行人恢复到工作开始前的状态，并由工作班监护人在恢复栏打“”。上述工作至少由两人进行。继电保护安全措37、施票的编号必须与工作票的编号一致。继电保护安全措施票由继电保护工作负责人填写，车间主任或专工签发。 “继电保护安全措施票”执行完毕，在备注栏中间位置盖“已执行”章。3.3作业风险的控制供电、XXX系统检修作业办理工作票手续的同时，必须填写作业风险控制卡（附件一），并作为工作票的附件保存，作业风险控制卡的编号与工作票编号一致。具体要求如下：（1） 工作前，工作负责人要组织有关人员进行危险点分析，并将作业风险和控制措施逐项填写在作业风险控制卡上。（2） 工作负责人要在工作现场将作业风险和控制措施向全体工作人员进行交底，每一个工作人员确认后在“作业风险控制卡”上签字，不得代签。临时加入的工作人员必须38、在熟悉“工作票”和“作业风险控制卡”的内容后经本人签字确认后方可参加工作。（3） 运行人员在签发工作票时，除审核工作票外，对没有附加“作业风险控制卡”的工作票拒绝办理工作许可手续。（4） 作业风险控制的内容和工作票中的“安全措施”内容应有所区别，不可互相替代。（5） “作业风险控制卡”要连同工作票妥善保存，便于工作中和工作结束后随时接受上级管理人员的检查。3.3 操作票操作票的填用3.3.1.1 倒闸操作必须填用操作票。操作票应由操作人根据操作任务、设备系统的运行方式和运行状态填写。填写时应使用规范的操作术语、设备双重名称（即设备名称和编号）、状态转换术语等。3.3.1.2 每份操作票只能填写39、一个操作任务。一个操作任务，指根据同一个操作命令，且为了相同操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程，其范围可以涉及几个电气连接部分和几个地点。3.3.1.3一个设备的停止和投运必须分别填写操作票；每一条操作项目只能填写一个操作步骤。3.3.1.4 下列项目应填入操作票内（但不仅限于）：a）应拉合的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸；b）检查拉合断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸的位置；设备检修后检查接地线已拆除；c）验电，装拆接地线；d）安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器或小开关；e）切换保护回路和安全自动装置；f）检验是否确无电压；g）进行倒负荷或解、40、并列操作前后，检查负荷分配情况；h)应调整的设备状态和参数； 3.3.1.5操作票的填写要求（1） 操作票手书内容应用钢笔或圆珠笔逐项填写。用计算机开出的操作票应与手写格式一致；操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。操作人和监护人应根据模拟图或接线图和实际运行方式核对所填写的操作项目进行模拟操作，并分别签名，然后经运行值班负责人审核签名。（2） 操作票的填写必须严格按照操作术语、调度术语规范进行填写。操作术语规范描述见附表1，调度术语规范描述见附表2。（3） 一个操作小项只能填写一个操作步骤，不得随意对操作步骤进行合并。如：第一项“断开开关”、第二项“检查开关在“分”位”，不能合并填写为：“断开41、开关、查确断”。（4） 操作票中的设备名称、编号、接地线位置、日期、动词以及人员姓名不得改动；其它错漏字修改应遵循以下方法，并做到规范清晰。在删除处划两道水平线“”，经工作负责人、工作许可人或工作票签发人确认签名或盖章，修改或漏字时，在要修改或增补的字右上方画“”符号，将需填写内容填入即可。（5） 填写错误作废的操作票以及未执行的操作票，应在作废或未执行操作票的最后一页备注栏盖“作废”或“未执行”章。 （6） 操作票按操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作项目的第一行空格栏中间位置加盖 “以下空白”章，盖章后不允许增添操作项目。当操作票最后一页填写满一整页时，不需要再加盖“以下空白”章。（7）42、 多页操作票每页票面的备注栏中必须注明“转页、上接页”。 （8） 操作票由操作人填写，监护人和值班负责人认真审核后分别签名，多页操作票，在最后一页进行人员签名。（9） 操作票中 “时分”栏，在操作票的执行过程中，必须将重要开关（刀闸）的准确合断操作时间（时、分）填写在“时分”栏内。10kV系统填写开关、隔离刀、接地刀操作时间，露天系统填写开关、母线刀闸、直流刀闸、接地刀操作时间，操作票首项、末项也要写时间。（10） 操作开始时间”为接到所长或值班负责人下达操作命令的时间，对于多页操作票，开始时间填在第一页。 （11） “操作终结时间”为全部操作完毕并汇报后的时间，多页操作票，终结时间填在最后一43、页。（12） “操作任务”的填写：操作任务应准确、具体，并使用设备的双重名称（名称和编号）。 （13） “操作项目”的填写必须与“操作任务”相符，严禁扩大或缩小操作范围。操作项目的内容、顺序必须正确，符合中电投电力生产安全工作规程和电气倒闸操作原则的规定。（14） 操作票执行中，为方便填写，除“”项外，重要操作“时间”项可用红笔填写。（15） 操作票中，遇人员不足特殊情况，值班长、监护人可以兼任。（16） 操作票应事先连续编号，按照编号顺序使用。作废的操作票，应注明“作废”字样，未执行的应注明“未执行”字样，已操作的应注明“已执行”字样。上述操作票应保存三年。3.3.1.6操作票的执行要求(144、)电气倒闸操作必须有两人执行，其中一个对设备比较熟悉者作监护。下列倒闸操作,由熟练的操作人员操作，经所长、车间专工或技术员到现场会同班组监护人共同监护方可执行。1) 进线母线倒换操作；2) 进线线路停送电操作；3) 整流机组、XXX变压器停送电操作；4) 10kV总配、分配母线停送电操作；5) 所用变、保安系统、直流电源、环路电源的倒换操作；6) 其他重要和复杂的操作(2)一份电气操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一份操作票。操作中途不得换人，不得做与操作无关的事情。监护人自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其它工作。具体执行流程如下：1) 监护人携带操作票和开锁钥匙，操作人携带操作45、工具和绝缘手套等工具，操作人在前，监护人在后，走向操作地点。在核对设备名称、编号和位置及实际运行状态后，做好实际操作前准备工作； 2) 操作人和监护人面向被操作设备，核对名称编号。由监护人按照操作票操作顺序高声唱票，操作人必须手指被操作设备，高声复诵。监护人确认所操作设备与复诵内容相符后，下达“正确，执行！”操作人逐项实施操作，每项操作完毕后，操作人回答“操作完毕！”； 3) 监护人确认操作人复诵内容及操作设备正确后，在“执行情况栏”打“”，操作人操作完毕后，在“”上加“/”，完成一个“”； 4) 对于检查项目监护人唱票后，操作人应认真检查，确认无误后再复诵，监护人在“执行情况栏”打“”，同时46、也进行检查，确认无误后，在“”上加“/”，严禁操作项目和检查项目一并打“”； 5) 监护人在“时间”栏记录重要开关、刀闸、接地刀的操作时间。(3)操作过程中因工作变更或其它原因造成工作不能继续，终止操作时，应在已操作完项目的最后一项后盖“以下空白”章，并在“备注”栏说明“调度命令变更，自条起不执行”。对多张操作票，应在该操作票最后一页备注栏盖“未执行”章。(4)操作过程中发现操作票有问题，该操作票不能继续使用时，应在已操作完项目的最后一项后盖“以下空白”章，并在“备注”栏说明“本操作票有错误，自条起不执行”。对多张操作票，应在该操作票最后一页备注栏盖“作废”章，然后重新填写操作票再继续操作。(47、5)操作中发生疑问或异常时，应立即停止操作，并向值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作，重新操作前必须将已执行的操作项目一一核对正确后方可继续向下执行。 (6)拉合刀闸前，要做好外观检查，确认刀闸各部位无明显缺陷，并确认开关已断开时，再进行操作。防止瓷瓶折断事故发生，严禁二人强行拉合刀闸。(7)小车开关操作时，禁止打开间隔的后门，必要时应经所长批准并设专人监护，小车开关拉出间隔后严禁托起间隔内的护板。（8）下列各项工作可以不用操作票，但必须有人监护，并记入运行记录中。a)事故或应急处理；b)拉合断路器（开关）的单一操作；c)拉开或拆除全所唯一的一组接地刀闸或接地线；d)变压器、消弧线圈分接头的48、电动调整。上述操作在完成后应做好记录，事故或应急处理应保存好原始记录。3.3.2 倒闸操作的基本条件：3.3.2.1 有与现场一次设备和实际运行方式相符的一次系统模拟图（包括各种电子模拟接线图）被操作设备应具有明显的标志，包括：名称、编号、分合指示、旋转方向、切换位置的指示及设备相色等。3.3.2.3 高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经主管生产的领导（总工程师）批准。断路器（开关）遮断容量应满足电网要求。3.3.3 倒闸操作的基本要求：3.3.3.1 倒闸操作必须由两人执行，其中一个对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由49、熟练的值班员操作，值班负责人或所长监护。停电拉闸操作必须按照断路器（开关）负荷侧隔离开关（刀闸）电源侧隔离开关（刀闸）的顺序依次进行，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。严禁带负荷拉合隔离开关（刀闸）。3.3.3.3 操作前应先核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制度。发布操作命令和复诵操作命令都应认真严肃，声音宏亮清晰。操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作，严禁跳项、倒项、添项、漏项和穿插口头命令。每操作完一项，应检查无误后做一个“”记号，全部操作完毕后进行复查。3.3.3.4 执行一个操作任务，中途严禁换人，在执行过程中严禁做与操作无关的事。监护操作时，监护人不得放弃监50、护参与操作，操作人不得有任何未经监护人同意的操作行为。操作中若发生事故或威胁安全运行的情况时，应立即停止操作并向发令人报告；如发现操作票或设备有问题时，或听到电话铃声或其它异常响声时，也应立即停止操作，并接听电话和查明原因。待发令人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除防误闭锁装置。防误闭锁装置的解锁工具（钥匙）应妥善保管，按规定使用。任何人员严禁擅自使用解锁工具（钥匙）。紧急情况需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经车间主任或副主任、车间防误闭锁管理员同意并确认操作无误，并应按程序尽快投入。3.3.3.6 执行中的操作票需要跨班操作时，交班监护人员应向接班监护人员详细51、交待操作情况，接班的操作人、监护人、值班负责人确认操作票及所进行的操作无误后，应重新履行签字手续，方可进行操作。3.3.3.7 用绝缘棒拉合隔离开关(刀闸)或经传动机构拉合隔离开关(刀闸)和断路器(开关)，均应戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴,并注意与接地点保持安全距离。雷电时，禁止进行倒闸操作。3.3.3.8 装卸高压熔断器，应戴护目眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上。3.3.3.9 电气设备停电后（包括事故停电），在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然52、来电；3.3.3.10 电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，确实无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及遥测、遥信信号等两个及以上指示同时发生对应变化，确认该设备已操作到位；3.3.3.11 在发生人身触电事故时，为了抢救触电人，可以不经许可，即行断开有关设备的电源，但事后必须立即报告上级。3.3.4 对检修作业过程中的操作要求（1）在供电系统、热力系统的检修、试验工作过程中，涉及保护传动、设备调试、解锁等需要改变工作票中所列安全措施的工作时（如合、切开关，拉出、推入小车，断开接地刀、拆除接地线，设备试运等），工作前检修工作负责人必须征得运行值班长的许可，并向运行53、值班长说明工作内容、安措变动情况、操作人，经运行许可方可工作。（2）供电变电所内（热力系统指室内、站内）工作由运行人员操作，供电变电所外（热力系统室外、站外）工作，由检修人员操作。上述工作时间、工作内容、安措变动及恢复情况、通知人、操作人、认可人，由运行值班长详细记入运行值班记录。（3）检修过程中，涉及设备调试等必须执行解锁操作的工作时，此项工作应在其它班组（工种）工作结束后进行，工作票不需交回运行班组，执行设备调试工作的负责人联系其它班组（工种）负责人通知其负责的工作人员解除个人锁具，并向已解锁的人员说明安全事项，调试工作结束后恢复之前锁具。3.4 工作票、操作票的检查各车间每月定期对“己执54、行”工作票、操作票执行情况进行检查，对发现的问题应及时给予纠正，制定整改措施,并进行考核。各车间每月对不合格工作票、操作票的责任人应及时进行教育和考核，对认真执行者应进行表扬和奖励。安全与环境保护监察部、生产技术部应定期检查各部门工作票、操作票执行情况，并对执行情况进行考核。4 支持性文件4.1 中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程（发电厂电气部分）4.2 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）5附录5.1附录1：不合格工作票的情形5.1.1 工作票签发人、负责人、许可人不是XXX分公司批准的人员。5.1.2 工作票中各种人员未按有关要求进行签名，发生签错位置和漏签或让别人代签名。5.155、.3 未使用统一编号的工作票。 5.1.4 工作票涂改2处以上。5.1.5 工作票上联与下联按规定应一致的部分不一致。 5.1.6 工作票中内容填写不全。5.1.7 工作需要分班组办理开、竣工手续而未办理。5.1.8 工作需要编制危险因素控制卡而未编制或编制内容有明显不完善。5.1.9 工作票中未使用双重编号。5.1.10 工作地点或工作任务填写不正确。 5.1.11 应装的接地线而未装或装的位置不当与工作任务需要不相符。5.1.12 标示牌悬挂不全，围栏设置不全，不符合工作实际需要。 5.1.13 地线无编号或地线编号、设备编号有涂改或字迹不清楚。5.1.14 工作许可时间提前于计划时间。 56、5.1.15 工作终结时间超出计划时间。5.1.16 工作票终结时接地线、接地刀闸、绝缘隔板不全。 5.1.17 工作票终结后未加盖“已终结”章。 5.1.18 因工作票中的其它失误造成运行设备异常或人员无意违章。5.1.19 工作票中有其它不符合安全规程、两票制度的情形，均视为不合格工作票。5.2附录2：不合格操作票的情形5.2.1 操作任务无双重编号，无状态变换，操作任务与操作项目不相符。5.2.2 操作票漏项、倒项、并项、添项、跳项或技术顺序错误。5.2.3 拉、合、停、送、投、退、装等关键字和开关、刀闸设备编号有涂改。 5.2.4 一份操作票填写两个及以上操作任务。5.2.5 装设地线57、位置不准确，接地线松动、缠绕。 5.2.6 操作票地线编号、绝缘板编号与实际不符。 5.2.7 无监护人进行操作，监护人、操作人同时进行操作。5.2.8 操作人或监护人未签名。5.2.9 每份操作票涂改超过3处以上。5.2.10 先操作后补填写的操作票。5.2.11 已执行票未加盖“已执行”、“以下空白”章。5.2.12 由于操作票本身失误造成设备异常或人员违章。5.2.13 操作票中有其它不符合安全规程、两票补充规定要求的均视为不合格。5.3 附表附表1：操作术语规范附表2：调度术语规范附表3：作业风险控制卡附表4：第二种工作票附表5：操作票附表6：继电保护安全措施票附表1：操作术语规范操作58、术语应用设备规范描述合上/断开开关刀闸跌落保险合上开关（刀闸、跌落保险）断开开关（刀闸、跌落保险）检查开关检查开关在“合”位检查开关在“分”位刀闸检查刀闸合闸到位（确已合好）检查刀闸分闸到位（确已断开）指示灯表计把手保护压板保险等检查开关“红灯”亮检查开关“绿灯”亮检查表计指示正常检查把手在“”位检查保护压板已投入（已退出）检查保险已装好（已取下）拉出/推入拉出式手车开关抽出式手车开关拉出小车开关至“”位推入小车开关至“”位摇出/摇入摇出式手车开关摇出小车开关至“”位摇入小车开关至“”位取下/装上开关二次插头取下开关二次插头装上开关二次插头装上/取下熔断器（保险）装上熔断器（保险）取下熔断器（59、保险）装设/拆除接地线在处装设接地线（号）拆除处接地线（号）绝缘板在刀闸口处装设绝缘板拆除刀闸口处绝缘板放上/取下绝缘垫在刀闸口处放上绝缘垫取下刀闸口处绝缘垫切切换把手切把手至“”位投入/退出保护压板投入保护压板退出保护压板测量测量设备的电气量测量对地绝缘电阻为兆欧测量相间电压为伏测量电流为安验电对电气设备验电验明处无电压挂上/摘下安全标示牌在处挂上“”标示牌摘下处“”标示牌附表2：调度术语规范联系方式调度术语适用范围规范描述上级与下级通知中调、总调给变电站下令通知变电站所长给值班负责人下令通知值班负责人接汇报中调、总调接变电站汇报接变电站汇报所长接值班负责人汇报接值班负责人汇报下级与上级接令60、所长、值班负责人接中调、总调令接中调令，接总调令值班负责人接所长令接所长令汇报变电站汇报中调、总调汇报中调，汇报总调值班负责人汇报所长汇报所长平级通知值班负责人通知值班负责人通知值班负责人接通知值班负责人接值班负责人通知接值班负责人通知附表3：XXX分公司 车间作业风险控制卡 记录编号： 风险卡编号：工作任务工作内容作业风险控制措施措施落实情况（）确认上述工作已执行上述作业风险控制措施已由工作负责人（监护人）： 同志交底。确认上述作业风险控制措施已落实，工作班成员（操作人）签字： 备注附表4：XXX分公司电气第二种工作票记录编号： 单位： 工作票编号： 1.工作负责人（监护人）： 班组：2.工61、作班人员（包括工作负责人）共 人3.工作任务工作地点工 作 内 容4.计划工作时间 自 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分5.工作条件（停电或不停电，或邻近及保留带电设备名称）6.注意事项（安全措施）工作票签发人签名： 签发日期 年 月 日 时 分7.补充安全措施 工作许可人签名：8.确认17项 工作负责人签名： 工作许可人签名： 许可工作时间 年 月 日 时 分9.工作人员变动（姓名、时间）： 工作负责人签名：10.确认工作负责人布置的工作任务和安全措施 工作班人员签名：11.工作票延期 有效期延长到 年 月 日 时 分 工作负责人签名： 年 月 日 时 分 工作许可人签名： 年 月 62、日 时 分12.工作票终结 全部工作于 年 月 日 时 分结束，工作人员已全部撤离，材料工具已清理完毕。 工作负责人签名： 年 月 日 时 分 工作许可人签名： 年 月 日 时 分13.备注：附表5：XXX分公司电气操作票 操作票编号： 共 页，第 页操作时间开始_年_月_日_时_分终了_年_月_日_时_分操作任务 顺序操 作 项 目时分备注下转(上接)第 页操作人： 监护人：_ 值班长：_附表6：XXX分公司 车间继电保护安全措施票 记录编号： 安措票编号：被测试设备及保护名称工作负责人工作时间年 月 日签发人工作内容：工作条件：安全措施：包括应打开及恢复连接片（压板）、直流线、交流线、信号线、联锁线和联锁开关等，按工作顺序填写安全措施。已执行，在执行栏打“”，已恢复，在恢复栏打“”。序号执行安 全 措 施 内 容恢复备注执行人： 监护人： 恢复人： 监护人：