1、工程公司安全生产教育及起重机械使用管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产教育制度4二、安全检查制度5三、特种作业安全管理制度6四、特种作业人员培训教育制度7五、生产安全事故报告制度8六、消防安全制度9七、班前安全活动制度11八、施工起重机械使用登记制度12九、安全周例会制度13十、实行作业面许可、移交和安全员旁站监督的办法14十一、施工现场“安全防护工作”解决暂行办法15十二、安全技术措施及方案管理制度16十三、 安全技术交底制度18十四、 安全验收20十五、动火审批制度22十六、环境管理制度22、3十七、安全生产资金保障制度27十八、安全防护用品管理制度29十九、消防安全管理制度30二十、领导带班制度34二十一、危险源管理制度34二十二、实名制暨安全帽管理办法36二十三现场安全防护拆除管理办法37二十四安全管理橙、黄、红色预警机制39 一、安全生产教育制度对职工进行安全教育是安全生产法律既定的企业的义务，职工接受安全教育也是其应当履行的义务，旨在提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发生，从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失。加强对全体职工进行教育、培训和考核，使其自觉遵章守纪，确保安全生产特制定本制度。 1、三级安全教育（岗前培训不少于24学时，每年再培训不少于13、6学时）凡进入项目人员（包括管理人员和作业人员）均应接受三级安全教育，具体教育方式及内容如下： （1）项目管理人员、项目后勤及保安人员均由项目部按国家相关要求做入场三级教育；（2）项目务工人员三级安全教育均由劳务单位按国家相关要求执行，其三级教育流程为劳务公司、劳务项目、劳务班组。 2、民工接受完三级安全教育并考试合格后，项目发放教育合格标签，要求民工粘贴于安全帽后侧以示区别。安全教育培训类型应包括岗前教育、日常教育、季节性施工教育、节假日及重大政治活动相关的教育、年度继续教育，以及相关类证书的初审、复审培训。各类教育培训应做好记录，并建立安全教育培训档案及相关台账。 二、安全检查制度对施工生4、产中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，及时消除生产安全事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，并可以掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场安全生产保证体系活动和结果的偏差，为确定和采取纠正预防措施提供信息。项目运行周检、月检、日常检查、专项检查相结合的安全检查方式，检查细则如下：1、周安全运行机制确定周安全运行机制作为项目安全管理核心手段，满足但不限于公司“周安全运行机制”的要求：每周五上午9：00组织项目安全员、劳务安全员、工区负责人开展周安全检查，对检查结果进行汇总做出点评，并按分数做出名次5、排比。每周五晚上17:00做项目安全文明施工检查情况通报，项目领导班子成员、工区负责人、劳务现场负责人、专职安全员（含劳务）参加，并依据检查结果进行奖励和处罚，对安全工作表现优良的劳务和片区进行奖励，对不受控的劳务和片区进行处罚。周检安全情况通报必须形成通报文件并下发至各相关单位，并抄送项目领导班子成员。通报内容须独立形成安全隐患整改通知书并下发至责任劳务、工区，并由责任安全员复查整改情况形成封闭资料。2、日常检查由责任专职安全员负责进行，并填写安全日志，对存在安全隐患的下发隐患整改通知书并跟踪处理。3、月检结合周检进行，每个月度末进行月度安全检查。4、专项检查对各阶段存在的突出安全隐患及起重6、设备进行专项检查，对项目潜在重大危险源开展专项检查。各类安全检查发现的安全隐患必须下发安全隐患整改通知书，并由责任专职安全员进行复查，有详细的记录资料并存档。三、特种作业安全管理制度1、特种作业人员包括电工、起重工、架子工、机操工、焊工等。2、特种作业人员必须持有有效特种作业上岗证，并进行过安全生产教育培训，安全生产技能培训，经考试合格，审核同意，方可从事相应工种上岗操作。3、特种作业人员严禁违章操作，对违章作业人员进行经常性的安全生产教育、培训，定期和不定期进行考核，对考核不合格者，不准上岗，对违章者按项目安全文明施工奖惩实施细则进行处罚。4、定期开展和组织特种作业人员学习新工艺、新技术，并7、组织特种作业人员进行安全生产技能的交流和学习。5、按照有关要求和规定对特种作业人员进行年审和培训学习。特殊作业人员持证上岗，与作业类别适应，上岗前由劳务负责提供其特种作业证，原件经安全部审核，复印件上交一份存档。 6、其他执行分公司制度（以分公司文件为主-通104号有限公司分公司关于印发特种作业人员使用的准入制度（试行）的通知）。四、特种作业人员培训教育制度1、特种作业人员（电工、焊工、架子工、爆破工、起重工、塔吊司机及指挥人员等）必须经过专业培训，获得特殊工种操作证方可上岗作业。2、组织特殊工种作业人员学习本工种安全技术操作规程，自觉做到“四不伤害”。3、教育特殊工种作业人员牢记操作规程、起8、重 “十不吊”、气割、电焊“十不烧”，高处作业防护等，掌握安全技能自觉做到反“三违”。4、特殊工种按规定定期进行复审，凡未复审，过期者一律不准上岗。五、生产安全事故报告制度为及时有效的处理安全事故，保障员工生命和企业财产安全，制定本制度。 1、项目安全生产领导小组，全面负责安全生产领导工作，对项目部内发生的各类安全事故，要及时组织人员进行抢救，排险，将事故损失降低至最低限度，对事故的处理要按照“三不放过”原则进行追究。 2、安全事故发生后，现场目击者应在五分钟内报告现场责任工长，安全人员，工长或安全员应立即上报项目安全领导小组组长或成员，按照事故应急公告牌上电话报告，在报告过程中必须明确事故发9、生的大小，有无人员伤亡，受伤人数及受伤情况，发生事故的地点，事故性质并及时填写事故报告单。根据生产安全事故报告和调查处理条例达到事故上报级别的，1小时内上报公司安全部。3、各工区、事故劳务单位，必须尽一切可能抢救伤员和项目部财产，制止事故的发展和损失的扩大，认真保护好现场，以便勘察事故情况，分析发生事故的原因。4、项目安全部负责事故的调查，综合办负责运送伤员。5、各级安全管理人员应按有关规定如实统计所在单位发生的各种安全事故，建立健全事故登记台帐。不得瞒报、漏报、谎报。6、事故统计要按统计技术方法进行分析，如统计技术指标、因果图法、控制图法等。7、项目部安全领导小组每年必须提交一份事故统计分析10、报告供分公司领导研究决策。 8、其他执行分公司安全管理制度（以分公司文件为主-通2011100号关于印发安全管理制度（汇编）的通知-生产安全事故报告制度）六、消防安全制度积极地认真做好消防安全工作是确保公司生产发展和提高效益的重要保证。根据国家有关消防安全法律、法规和规章，结合本公司实际情况，特制定以下规定：1、项目成立消防安全领导小组成立消防安全领导小组，组长为项目经理，副组长为生产经理、安全总监，组员为各部门负责人，主要职责是：1.1、认真宣传贯彻消防安全工作的法律、法规和规章，贯彻以“预防为主、防消结合”的方针。1.2、经常进行防火宣传教育培训，普及消防知识，提高员工消防意识。1.3、将11、消防安全工作纳入施工企业管理计划，作到与施工同时计划、布置、检查、总结、评比。1.4、组织指定消防安全制度，并认真部署贯彻。1.5、监督检查火源、火险、灭火设施的管理。1.6、组织消防安全检查，及时消除火险隐患，改善消防安全条件。1.7、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好有效。1.8、一旦发生火灾事故要及时报警，积极组织员工参加扑救，保护好火灾现场，并负责查明原因，提出处理意见。2、防火负责人职责2.1、施工现场的防火责任人为项目经理，全面负责施工现场的消防安全管理工作2.2、建立防火档案，确立消防安全重点部位，设置防火标志，实行12、严格管理，对火灾隐患“三不放过”。2.3、熟悉本单位重点防火部位，掌握防火工作情况，建立消防安全制度和措施。2.4、检查督促每日巡查情况，并建立巡查记录，及时消除火灾隐患。2.5、负责管理好消防器材，做到配备齐全，布局合理，性能良好。（施工现场的消防器材主要有：干粉灭火器、泡沫灭火器、消防栓、消防带、砂）2.6、负责消防安全法律、法规的宣传、培训工作，增加消防知识和应变能力。3、成立消防应急小组成立现场灭火小组，由消防安全领导小组和劳务抽调工人组成，必须做到：3.1、加强学习、提高素质，做好消防安全宣传教育工作，督促执行公司消防制度。3.2、熟悉项目范围各种消防器材的存放，掌握各消防器材的性能13、和使用。3.3、管理好消防设施和器材，确保消防设施齐全，灵活好用。负责公司消防器材的检查、维修、更换、登记。3.4、不定期检查，对在消防工作重违章、违纪者要认真查处，及时向上级有关部门汇报，并做好记载，并规定在一定的时间进行整改。 4、 其他执行分公司安全管理制度（以分公司文件为主-通2011100号关于印发安全管理制度（汇编）的通知-消防安全制度制度）七、班前安全活动制度1、每天作业前班组长应当针对当天的工作任务作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项进行教育，对具体作业人员进行交底。2、每天作业前班组长应当向作业人员讲解，应遵守安全操作规程和规范。3、对施工工艺复杂、施工难度14、较大或作业条件危险地，应当单独进行各工种的安全技术教育。4、班前安全活动填写活动记录并每月上交一次。八、施工起重机械使用登记制度1、物料提升机、塔吊进场前，由项目自检，审核其相应资质，并由机电、安全部进行实体入场前的验收。2、入场安装后由机电、安全、技术部门组织内部验收，验收时要根据规定的验收程序、内容进行，在验收表中填写内容要量化，每次验收时要在验收表中写明验收部位、时间，参加验收的人员要在验收表中履行签字手续。3、塔吊、物料提升机若验收不合格时，要定人、定时间、定措施进行整改，由提出问题的验收人员复查，并做好检查记录。4、塔吊、电梯安装前30日须到地方安监部门提交安装告知书，同意安装后方可15、安装，安装后须经过特种设备检测部门检测合格后，及时到地方安监站办理使用登记，手续完成后方可使用。5、未尽事项按现行安全检查标准实施。九、安全周例会制度为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，及时发布项目安全动态，制订下一步安全工作计划，制定项目安全例会制度：1、项目每周晚上17:00在会议室召开周安全例会。2、参加人员为项目领导班子成员、工区负责人、项目专职安全员、劳务现场负责人、劳务安全员。3、会议内容为上周安全检查评比情况，项目目前突出的安全隐患，分析下一步可能产生的安全隐患，做出下一周安全工作安排。4、所列参会人员必须按要求参加，若有紧急事情不便参加的要向项目生产经理或安全总监请假16、，否则视为违反制度，对违反制度人员进行每次100元处罚，连续不参加的每次累加100元，并对其安全责任考核降低分数。十、实行作业面许可、移交和安全员旁站监督的办法为确保安全生产责任制度的落实，按照局、分公司要求的要求，特规定如下：1、主体结构施工实行作业面许可证制度，保证作业条件的符合性,主要针对作业面混凝土施工,浇筑前进行作业面安全监察并填写作业面许可证，手续完善并安全合格后方可浇筑混凝土；2、装修安装开始后，实行房间/区域作业面移交制度，落实房间/区域的管理责任主体，避免多家交叉施工无人管、安全责任不清的现象。本条由工程部牵头负责落实。2、高风险作业（如大型设备安拆、外架/高支模搭拆、防护棚17、搭拆、钢结构吊装、拆除工程、水平防护大棚安拆等），指定专人负责，现场指导，作业前交底，作业中跟踪，作业后反馈；安全员旁站监督。本条由项目安全部牵头负责落实。十一、施工现场“安全防护工作”解决暂行办法1、通过项目检查、整改、处罚、停工等措施督促分包单位落实1.1、施工现场临边、洞口、通道、操作平台等安全防护是确保工人安全作业的必要条件，且必须是“防护在前作业在后”，这些安全防护措施费用已经通过施工合同约定给了各分包单位，是各分包单位应尽的合同义务和法律责任。1.2、项目部负责监督检查发现安全隐患、防护滞后立即告知、下达隐患整改通知单限期整改完成并反馈按时进行复查、发现未整改或整改不到位或多次发现18、类似情况即进行相应处罚，安全防护多次滞后、多次不整改或发现重大安全隐患即下达停工整改通知单并曝光通报。2、通过项目成立突击队，突击完成，之后加倍扣除分包单位费用。2.1、项目可成立应急安全防护突击队，负责公共区域的安全防护和安全文明施工工作，一旦遇到分包单位防护滞后、不整改或整改不到位，即派突击队去实施安全防护、整改落实工作。 2.2、在突击队实施前应当有书面告知义务（告知书或隐患整改通知单）或有突击队突击实施的具体情况通报（如一旦发现有安全隐患、安全防护未做并且没人正在进行实施的，一律视为违约，视为突击队突击实施的条件等）。2.3、突击队在实施前、实施中、实施后应当进行拍照和说明，将资料报至19、项目商务进行结算，加倍扣除分包单位相应的费用。十二、安全技术措施及方案管理制度1、项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生，其重点是：1.1、建设单位提供的施工图设计文件是否已通过当地施工图设计审查机构审查合格。1.2、审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之处。项目经理部应督促设计单位就上述各方面在设计交底时进行详细说明。2、 项目经理部应根据工程项目的规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。3、对危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案；对超过一定规模的20、危险性较大的分部分项工程，应组织专家对专项方案进行论证；专项方案的实施应指定专人进行现场监督和按规定进行监测。危险性较大和超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围可参考危险性较大分分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）。4、 安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防。5、 安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明，并应实行分级审批制度。审批流程如下：21、5.1、一般工程的安全技术措施及方案由项目经理部技术人员编制，项目经理部技术负责人审核，项目总工审批。5.2、危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案由项目经理部技术负责人（或分公司技术管理部门）组织编制，分公司技术、安全、质量等管理部门审核，企业总工程师（或总工授权）审批。5.3、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应由项目总工程师（或分公司技术管理部门）组织编制，分公司技术、安全、质量等管理部门审核并聘请有关专家进行论证，企业总工程师（或总工授权）审批。6、 未编制安全技术措施及方案，或安全技术措施及方案未获得批准之前，相应工作不得进行。7、 在施工过程中，如发生设计22、变更或施工方案改变，必须及时变更或修改相应的安全技术措施及方案。第十一条 项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。8、 原定安全技术措施及方案的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。9、 项目安全部应留存各项安全技术措施及方案的附件。十三、 安全技术交底制度项目经理部建立健全和落实安全技术交底制度具体如下：1、 安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。2、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认。3、 安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。4、 工程开工前项目经23、理或项目技术负责人（总工程师）应组织将工程概况、施工方法、安全技术措施等向总包管理人员、各分包的负责人及其主要管理人员进行详细交底。5、 工程施工中存在重大安全隐患的技术措施及方案应由分公司总工程师（或分公司技术管理部门负责人）向项目经理部和分包商进行安全技术交底。 6、 安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时， 应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的 安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 7、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下 达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技24、术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。 8、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。 9、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案， 交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的 准确性、全面性和针对性并存档。10、 班组长每天要向工人进行班前安全讲话，对当天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底，并做好记录，履行全员签字手续。11、 工程项目出现以下情况时，必须及时对班组进行新的安全技术交底25、：11.1、实施重大和季节性技术措施；11.2、更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；11.3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；11.4、出现其他不安全因素或安全生产环境发生了变化。12、 项目安全监督管理部门负责监督检查安全技术交底的落实情况，并对安全技术交底书进行备案。13、 安全技术交底表按照安全生产管理手册中表格执行。十四、 安全验收1、各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。2、 项目自有、租赁、分包企业自带，以及现场实施的安全防护用具和设施应执行验收制度。3、 验收范围如下：3.1、安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、26、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；3.2、各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架；3.3、各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；3.4、现场临时用电工程；3.5、塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备；3.6、现场的各类消防器材；3.7、防水、防毒作业的材料；3.8、上级安全管理部门或公司要求需要验收的其它用具、设施。4、 施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。5、 安全验收程序（如下表）安全验收种类项目验收企业验收一般防27、护设施，各类 临边、孔洞、护头棚、 马道、安全网等责任工程师组织验 收，项目安全人员和 分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师 组织，项目安全管理 人员、分包单位参加验收。24 米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场生产经理组织验 收，方案编制人、项目技术负责人、项目 安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、安全管理 部门派人参加（或委 托授权）临时用电工程项目专业责任工程师 组织验收，技术部门、 安全部门、施工班组 参加验收安全部门派人参加 （或委托授权）现场大型机械设备、 起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验 收，项目责任28、工程师、 技术部门、安全部门 参加验收安全部门派人参加 （或委托授权）劳动防护用品、消防 器材项目责任工程师组 织，项目安全、消防 人员参加验收安全部门抽检6、 项目要建立和落实各种施工机械设备机具的专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装置，并建立相应的资料档案。7、 项目应对现场消防设施、消防器材进行验收，并安排专人进行日常维护。还应对入场的易燃、易爆及有毒物品进行验收，建立严格的入库验收和领退料手续。8、 各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目安全管理部门留存备查。十五、动火审批制度为保障施工现29、场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据中华人民共和国消防条例及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本制度。一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案，填写动火申请表，报企业安全管理部门审查批准后，方可动火；二级动火作业由项目责任工程师组织拟定防火安全技术措施，填写动火申请表，报项目安全管理部门和项目负责人审查批准后，方可动火；三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目责任工程师和项目安全管理部门审查批准后，方可动火。 十六、环境管理制度1、施工防尘、防噪音及不扰民措施制度1.1 尽可能的减少夜间施工，特别是学生考试期间，严禁夜间施工。施工中产生噪音、振动的施工机械采取30、有效措施减少噪音、扰民，不可避免要夜间施工时，保证不动用机械，特别如圆锯等声音大的机械。1.2 夜间施工先向环境保护局申请，经批准后向周围居民告知后方可施工，否则不准夜间施工；夜间施工要设置足够的照明，夜间施工要通知周围居民，做好不扰民工作。1.3 建筑物外架设双排外脚手架，上满铺脚手板，外满挂密目安全网，安全网必须用安监站推荐产品，并且安全网高度始终超出施工层1.8 米。防止灰尘外泄。1.4 建筑垃圾要堆成堆，用尼龙袋或小车运至垃圾场地，不准从建筑高处向下抛撒建筑垃圾，采取有效措施控制施工过程中扬尘，禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。垃圾场或黄土堆要用绿色安全密目网覆盖，防止灰尘飞扬。1.531、 工作人员及工人不得到居民居住区，不得损坏任何公共设施。出场车辆必须清洗干净，确保公共建设的清洁。1.6 遵守国家有关法律保护的规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。1.7 不准在工地燃烧油毡、油漆等有毒、有害、烟尘和恶臭气体的物质。1.8施工污水、泥浆不得溢流到公路上或厂外庄稼地里，应妥善处理。2、各种环境因素控制措施2.1噪声排放（1）按地方规定，需要夜间施工时必须办理相关许可证。夜间施工时尽量不使用大噪音的机械。（2）对施工机械进行周期性检修，保证设备正常运转，避免出现额外的噪音。（3）模板吊运及清理产生较大噪音的活动，在噪音敏32、感区，尽量安排在早上6点以后开始，晚上10点之前结束，并严格控制，尤其是不必要的敲打。（4）固定机械设备尽量安装在远离社区的位置，在噪声敏感区所有固定的大噪声设备应采取隔音措施。（5）短期施工，无法控制噪声的活动，应与社区沟通，取得谅解。（6）大噪声施工过程中，及时测量噪声排放值，控制噪声在标准范围内。2.2 粉尘排放（1）现场主要道路采用硬化路面，场区采取洒水、绿化等措施，保持湿润无扬尘产生。（2）及时清理建筑垃圾,清理时设置密闭垃圾道，用料斗装运，防止抛撒。（3）挖土、清理等易产生扬尘的活动，避开六级以上大风天气。（4）楼层清理时，必须先洒水再清理，防止粉尘飞扬。楼层内产生的垃圾应集中运至33、室外垃圾堆放点，严禁从窗户内向外抛洒垃圾。（5）粉质材料、水泥等易散落、易飞扬的材料，采用封闭库房贮存，运输途中进行覆盖。（6）现场搅拌作业采取封闭措施，防止粉尘外扬。2.3 运输遗撒（1）现场主要道路硬化，划分卫生责任区，派专人负责现场卫生，保持场区清洁，不污染车轮。（2）自卸车、垃圾运输车运输时,用苫布覆盖。（3）雨后从施工现场开出的车辆必须对车轮、车身进行全面清理，防止污染马路。（4）按地方规定和指定的地点弃运废弃物。（5）一旦发生遗洒，必须立即清理干净，查明原因，改进作业方式。2.4 油品遗洒（1）施工现场设立封闭式存放区，不同性质、不同应急响应方法的物品应单独存放，提供适宜的贮存环境34、，使用密闭式容器贮存，防止泄漏。（2）专人负责保管，严格领用审批手续，做好发放记录，定期进行清点,控制库存量。易燃、易爆及化学危险品、油品使用前,由项目技术负责人组织专业施工员进行技术交底，必要时进行应急准备和响应培训，严格按操作规程和产品使用说明执行。（3）施工过程按规范使用专用容器和工具进行操作，尽量避免遗洒。（4）备好防护用品，做好应急准备。（5）作业过程中少量遗洒必须立即清理干净，清理物放到有毒有害垃圾存放点。（6）易发生泄露的作业点，应设收集器具，尽量防止洒落到地面。2.5 有毒有害废弃物排放（1）对废弃物分类管理，有毒有害废弃物单独存放，设有防雨、防流失、防泄漏、防飞扬等设施，并进35、行有毒有害标识；（2）项目经理部设专人负责有毒有害废弃物的管理，对其收集、运输、排放等环节进行监督。（3）联系有毒有害废弃物合法回收单位，定点排放。2.6 光污染（1）施工现场夜间照明全部采用定向式灯罩，避免影响周围社区。（2）夜间尽量避免焊接等产生强光源的施工活动，如无法避免必须焊接时，采取必要的围护措施。2.7、火灾爆炸（1）对现场人员进行消防意识教育和消防知识培训，增强员工的消防意识。（2）对木工棚、油料库、化学品仓库等易燃易爆区域、动火作业点，按消防规定配备环保型灭火器，做好应急准备。（2）建立和完善现场消防管理制度，每月对各应急点进行一次检查，发现隐患及时整改。（2）发生紧急情况时，36、按 “应急准备和响应”执行。2.7 污水排放（1）砼、砂浆搅拌机、输送泵等排水点设置沉淀池并定期清理，污水经沉淀后排入市政污水管网，达到地方要求。（2）生活区污水集中收集沉淀后排放，食堂餐具清洗处设隔油池。2.8 资源消耗（1）内部办公用纸张双面使用，并逐步扩大无纸化办公范围，使用电子表格资料，减少纸张消耗。（2）工程尽量多使用钢模板和竹胶板，节约木材使用。（3）按生产生活需要,合理布置现场临时用水用电管线。（4）项目经理部制定节水、节电措施，完善管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏。2.9、 垃圾排放（1）垃圾及时收集放入垃圾池中封闭存放，日产日清。（2）垃圾分类存放，定点排放。2.10 能源消耗（37、1）杜绝长明灯现象。（2）禁止私自拉接电线，使用电器设备。2.11振动（1）采取减振措施，降低机械振动。（2）及时排除机械故障，使设备正常运转。（3）尽量避免夜间进行振动大的作业。2.12有毒有害气体排放（1）现场不准焚烧有毒气体的物品。（2）施工现场使用清洁燃料。（3）施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。3、 附则31 本规定与本地建管部门有关规定有冲突的参照当地标准执行。十七、安全生产资金保障制度 为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入， 以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康， 进一步明确安全生产专项资金 （以下简称专项资金）使用、 管理要求， 根据38、中华人民共和国安全生产法建设工程施工安全生产管理条例建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011）、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企16号）有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资 金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2.须将合同工程造价款的 不小于2%作为专项资金，每个工程项目 开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报项目领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3. 专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）39、安全技术措施费用（含租赁设备费用） 1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。 2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、 接料平台的两侧等。 4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷 设、外电防护设施。 5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检 验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复40、训，经常性教育 培训等费用。 3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4）应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求， 经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根 据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及 时整改。 6. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金 额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项41、资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 十八、安全防护用品管理制度为了贯彻中华人民共和国和国职业病防治法中华人民共和国建筑法建筑工程安全生产管理条例保障员工的健康控制和消除职业病，结合我公司实际情况制定本制度。一、 制度中所言个人劳动保护用品指在工地施工现场，从事建筑施工活动的人员使用的安全帽、安全带、对讲机等个人劳动保护用品。二、 劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用谁负责，谁丢失或者损坏谁负责赔偿”的原则，施工人员所在的单位，必须严格按照国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或者已到使用年限的劳动用品，不得收取或者变相收取任何费用42、。劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品取代。三、 生产所使用的一切劳动防护用品有公司采购，要按照公司需求通过正规采购渠道，进行合理采购，在专门从事劳动保护用品生产经营的厂家或商家采购，办理正规合法的手续，严禁采购人员采购不合格或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。四、 发放所有劳动保护用品各工区要建立账册进行管理，对部分容易消耗磨损的劳动防护用品采用定期的发放办法。五、 项目安质部门平时要加强对劳动防护用品使用情况的检查和监督，对超期失效或不能继续使用的劳动保护用品应予以报废十九、消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度1、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法43、治火。2、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。3、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。4、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。5、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。（二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。（三44、）安全疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。6、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。（四）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管45、理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 2、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。（五）火灾隐患整改制度1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提46、出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。（六）用火、用电安全管理制度1、用电安全管理：(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并47、向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易48、燃易爆化学物品，应分库存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。（九）义务消防队组织管理制度1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。2、要结合对消防设施、设备、器材49、维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。（十）灭火和应急疏散预案演练制度1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。4、应按制定的预案，至少每年进行一次演练。5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电50、器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极51、配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。（十二）消防安全工作考评和奖惩制度1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。2、对52、造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；e、谎报火警；f、未经批准，玩弄消防设施、器材，53、未造成不良后果的；g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：a、擅自使用易燃、易爆物品的；b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；d、强迫其他员工违规操作的管理人员；e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。（4）对违反消防安全54、管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚二十、领导带班制度 执行分公司分公司负责人及项目负责人施工现场带班工作制度实施细则（通122号）二十一、危险源管理制度根据公司分公司生产安全重要危险源分级管理办法（试行）（通161号）文件，把重要危险源划分为局级危险源、公司级危险源和项目级危险源，实行分级管理。重要危险源主要包括如下危险性较大分部分项工程和高风险施工活动：(一) 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）所列危险性较大的分部分项工程；(二) 大型起重机械设备使用；(三) 动火作业；(四) 55、有限空间作业；(五) 生产生活临建（消防，防台，卫生防疫，防暑降温，冬季供暖等）；(六) 高层建筑消防；(七) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关安全技术标准分项工程；(八) 其他高风险作业。1、项目级重要危险源管控措施：(一) 项目编制专项施工方案并附危险因素清单，重要危险源危险因素清单见附件四；(二) 项目工程管理部门重点组织协调，并指定责任工程师负责，作业过程中跟踪指导；(三) 项目安全管理部日常重点监督检查；(四) 项目安全生产领导小组周检时重点检查。2、公司级重要危险源管控措施：(一) 项目编制专项施工方案并附危险因素清单（需要专家论证的按规定组织论证）；(二) 项目编制专56、项安全事故应急处置方案；(三) 项目生产经理牵头组织协调，相关部门指定责任工程师负责，作业过程中跟踪指导；(四) 作业面安装远程视频监控；(五) 作业过程中安全员旁站监督，旁站监督记录见附件五；(六) 项目安全生产领导小组周检时重点检查，需要时组织专项检查；(七) 公司月检时重点检查。3、局级重要危险源管控措施(一) 项目编制专项施工方案并附危险因素清单（需要专家论证的按规定组织论证）；(二) 项目编制专项安全事故应急预案；(三) 项目经理牵头组织，制定实施计划，相关部门经理组织落实并跟踪指导；(四) 作业面安装远程视频监控；(五) 作业过程中安全员旁站监督；(六) 项目安全生产领导小组周检时57、重点检查，并定期组织专项检查；(七) 公司月检时重点检查；(八) 局安全检查时重点检查。二十二、实名制暨安全帽管理办法2、 管理人员与施工人员帽子应以颜色不同区分开；3、 帽子正前方设置本单位企业标志大小不超过15*154、 帽子侧面设置编号（XX-00X）5、 帽子后面设置实名制登记卡单 位姓名工 种作业区域处罚办法：1、 不定期现场抽查数名施工人员，有人帽不符现象，每人200元罚款；每个队伍发现三人以上罚款5000元；2、 凡带他人安全帽且未做实名制教育进场做事，发现一例罚款200元；三人以上罚款5000元；3、 实名制登记帽子损坏未更换，发现一例罚款100元，5人以上罚款3000元；4、58、 实名制管理是持续性管理，实名制也是局及公司检查重点，如在此类检查中发现有人帽不符及未进行实名制登记入场现象，每人罚款10000元（以检查整改式记录为准）二十三现场安全防护拆除管理办法1、 因施工需要拆除施工现场立面及平面安全防护时，应提前向安全部提交书面申请。2、 申请提交后，由工程部、安全部、技术部三个部门现场落实；并制定拆除办法及流程后方可实施拆除施工（必要时，必须实施加固式，其他防护措施）。3、 拆除施工实施前主管工长必须对施工人员进行交底（交底内容：拆除施工工艺及施工流程）。4、 未办理拆除手续进行防护拆除施工的，每项每处罚款1000元，三处以上10000元。主要负责人或主管工长罚款59、500元。防护设施拆除申请单工程名称： 日期：施工单位负责人施工班组申请人施工区域（防护拆除位置）：拆除事由：防护拆除 工艺及流程：结论：现场核查人员工程部安全部技术部备注二十四安全管理橙、黄、红色预警机制一、橙色预警为三级预警，处发橙色预警的条件：六、 现场发现安全隐患，并书面告知后未在规定时间内按要求整改或整 改后未及时以书面形式回复的；七、 针对现场多次要求整改，依然多次违反的；。八、 危险源项（重大危险源项）未提交方案或方案未经审批，直接进行 施工的；九、 涉及国务院87号文规定的危险性较大的分部分项工程施工方案未 进行专家论证进入施工工序的；十、 分部分项工程施工完成未报验，或报验后60、未验收通过直接进入下一 道施工工序的；十一、 聚众闹事，围攻围堵办公区域或项目大门的；十二、 现场私自断电等阻碍现场正常施工秩序的。二、预警升级及处罚橙色预警一旦触发罚款人民币壹万，一周内整改完成，完成后经相关单位部门审查，审查通过后，预警可撤销，但罚款不撤销。若橙色预警发出一周后，相关单位仍拒不整改或整改效果不明显，则约谈其项目经理启动黄色预警，并罚款人民币叁万。若黄色预警发出一周后，相关单位仍拒不整改或整改不力，则约谈项目经理或公司负责人启动红色预警，并处罚款人民币伍万。三、预警机制的签发及罚款缴纳1、现场检查认定由安全部依据以上管理规定提交预警报告，由总包项目经理签发，抄送监理业主。2、视现场隐患及反映情况，总包、监理及业主单位可直接处发黄色或红色预警，预警处发后的罚款在责任单位保证金中扣除，若保证金不足责以现金形式直接交总包财务部。