1、发电厂电气绝缘技术监控监督管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总 则第一条 电气绝缘技术监督(以下简称绝缘监督)工作是保证电气设备健康和正常运行的重要环节，是确保电力设备安全的重要措施，也是电力工业技术管理的一项重要基础工作。为了加强发电厂的电气绝缘监督工作，保证集团公司相关电网安全、稳定、经济运行，根据集团公司相关管理办法和国家、行业有关规程标准，制定本制度。第二条 本制度适用于发电厂绝缘技术监控管理。第三条 根据安全生产管理的需要，电气设备的绝缘监督工作应深入到设计、产品选型、出厂验收、基建安装、调2、试、运行、停用、检修及技术改造等各个环节，达到设备全过程的质量监督与管理。第四条 绝缘监督工作的目的：认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，不断提高设备的健康水平，防止和消灭绝缘事故，确保电气设备的安全运行。第五条 绝缘监督工作的任务：认真贯彻执行有关规程制度与反事故措施；掌握设备的绝缘变化规律，及时发现和消除绝缘缺陷；分析绝缘事故；制订反事故措施，不断提高电气设备运行的安全可靠性。第六条 绝缘监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高绝缘监督的专业水平。第二章 监督机构与职责第七条 发电厂技术监督工作实行三级级管理，第一级发电部，第二级科室，第三级为处、车间3、。第八条 厂部成立总工为首的技术监控领导小组，是发电厂技术监控工作的领导机构，下设技术科归口发电厂部的绝缘技术监控管理工作。第九条 发电厂厂部技术监控管理领导小组和技术监控管理生技科的主要职责（一）组织贯彻国家有关绝缘监督的政策、法规、标准、制度、技术措施等，行使监督的领导职能。（二）组织起草、审核、批准发电厂有关绝缘监督的标准、规程、制度、规定、技术措施等。（三）对各技术监控管理服务单位和基层发电企业绝缘技术监督工作进行检查和监督。（四）组织并参加电厂因绝缘监督不力而发生的重大事故的分析调查和处理工作，制定反事故措施，对绝缘监督重大问题做出决策。（五）按照集团公司关于绝缘监督的统一部署，根据4、实际情况，有计划地采用和推广成熟、可靠、有效的技术监督和故障诊断技术。（六）负责制定集团公司绝缘监督工作规划和年度计划，建立集团公司绝缘监督网络，组织召开集团公司绝缘监督工作会议，布置全年绝缘监督工作。（七）组织对新建或重大绝缘监督相关技术改造工程的设计审查、设备选型工作。第十条 成立以总工程师为组长的技术监控管理领导小组，下设技术监控管理。技术监控管理设在生技科。职责为：（一）组织贯彻国家有关绝缘技术监督的政策、法规、标准、制度、技术措施等。（二）贯彻执行集团公司、发电厂绝缘技术监督的规程、标准、制度、技术措施。（三）负责对技术监控管理发电厂绝缘监督工作进行检查、监督和考核。（四）组织并参加5、发电厂因绝缘监督不力而发生的重大事故的调查分析和处理工作，制定反事故措施，对绝缘监督重大问题做出决策。（五）按照发电厂关于绝缘监督的统一部署，根据各发电厂实际情况，有计划地采用和推广成熟、可靠、有效的故障诊断技术。（六）负责制定发电厂绝缘监督管理工作的规划和年度计划，建立发电厂绝缘监督管理网。（七）组织发电厂每年召开的技术监控管理会议，布置全年绝缘监督工作。负责监督、指导各车间、处室开展绝缘监督管理工作。（八）参与发电厂新建、技改工程绝缘监督相关的设计审查、设备选型工作。第十一条 各车间、处室成立以主任、处长为首的技术监控实施小组，根据技术监控管理，负责本车间、处室所属各责任区域绝缘技术监督管6、理工作。其主要职责如下：（一）组织贯彻执行国家、集团公司、发电厂有关绝缘监督工作的政策、标准、规程、制度，技术措施，检查、指导、协助发电厂开展绝缘监督工作。（二）建立车间、处室的绝缘监督网络；及时了解掌握各责任区域主要发供电设备的电气绝缘状况，研究解决绝缘监督的关键技术问题，参加与绝缘监督有关的重大事故原因调查与分析，制定相应的反事故措施。（三）每年至少两次对责任区域进行绝缘监督工作检查，对存在的问题进行研究并采取对策，上报发电厂。（四）参与发电厂绝缘监督有关的主要设备选型及出厂验收、重大技术措施与技术改造方案的审查、试验、鉴定等工作。（五）定期向发电厂上报绝缘监督月报与工作总结，及时了解各单7、位有关绝缘监督的重大事故与缺陷情况，并提出调查分析资料与建议。（六）组织召开集团公司绝缘监督工作会议，总结、交流和推广绝缘监督的工作经验和先进技术。第十二条 各车间、处室是发电设备的直接管理者，也是实施技术监督的执行者，对技术监督工作负直接责任。各车间、处室必须建立健全车间、处室领导下的绝缘监督网和各级岗位责任制，各级绝缘监督专责人均应接受上一级专责人的业务指导，严格执行各项管理制度。各车间、处室的职责如下：（一）组织贯彻执行上级有关绝缘监督的指示与规定，组织制订本单位有关绝缘监督的管理制度、技术措施与实施细则。（二）定期组织召开绝缘监督分析会议，了解电气设备运行、检修、预试和消缺情况，发现问8、题及时处理，重大问题如实上报，建立健全电气设备技术档案。（三）组织研究本单位重大绝缘事故(含污闪与过电压及油色谱)和重大设备绝缘缺陷，分析原因、制定对策。（四）组织协调集团公司设备管理部、运行、检修等部门以及绝缘监督、过电压、防污闪、色谱等专责工程师的工作，共同完成绝缘监督任务。（五）关心并解决本单位开展绝缘监督工作所必需的人员与试验设备的配备、试验室条件和人员培训等，不断提高绝缘监督专业水平。（六）负责参与本单位新建、扩建工程中电气设备的设计审查、设备选型、监造、出厂验收、安装调试质量监督等项工作，必要时做好新建、扩建工程高压试验仪器仪表的购置、试验室的建立以及试验人员的配备与培训等各项生产9、准备工作。第十三条 发电厂绝缘监督专责（或兼职）工程师的职责（一）绝缘监督工程师应由熟悉电气一次设备及相关知识的专业人员担任。厂级的专工应设在直接主管设备的部门。（二）在发电厂总工程师的领导下，具体做好督促检查与组织协调本企业的绝缘监督工作，及时掌握主要设备绝缘状况与过电压及防污闪、油色谱专业工作情况。（三）参加制订本企业的年度绝缘监督工作计划，并督促检查有关部门认真执行规程、全面完成绝缘监督工作计划，组织编写本企业年度绝缘监督工作总结。（四）督促本企业检修、运行部门及时处理或安排消除预试或检修试验中发现的设备缺陷，按时、如实上报设备预试、绝缘缺陷和绝缘损坏事故、污闪与过电压事故月度报表，对危10、及安全的重大缺陷应立即上报集团公司或发电厂。（五）参加发电厂绝缘监督工作会议、检修质量验收和绝缘事故分析会，提出提高设备健康水平和防止绝缘事故的措施和制定整改方案。（六）参与设计审查及设备选型等工作，协助本单位有关部门解决绝缘监督工作中的技术问题和组织专业培训。第十四条 发电厂的电气车间、供电处、电力监管室负责相应工作，是各单位承担绝缘监督工作的主要责任部门，具体领导与组织落实发电厂绝缘监督的各项工作。第十五条 发电厂的试验组是发电厂绝缘监督工作的一线专业组织，应在绝缘监督工作中发挥重要作用，其职责为：（一）全面负责发电厂电气设备的试验与监督工作，制订试验计划，编写工作总结。（二）认真贯彻执行11、有关规程、制度与反事故措施，按规定做好试验工作，努力提高试验质量，写好试验报告，认真分析设备绝缘状况并且结论明确。（三）掌握电气设备绝缘状况，参加事故分析，提出改进意见和防止措施，并配合运行、检修人员消除缺陷。（四）在试验中发现的电气设备缺陷和异常情况，应向发电厂领导与绝缘监督专责人做出书面汇报，对发现的重大缺陷应立即报告有关领导和绝缘监督专责人。（五）建立健全绝缘监督技术档案，不断总结电气设备绝缘变化规律，探索新的试验方法与手段。（六）积极开展技术练兵、技术问答等多种形式的培训活动，努力提高自身专业素质。第十六条 发电厂电气运行部门和班组的职责（一）运行值班人员应按现场规程，定期巡视、检查电12、气设备的运行情况，定期分析电气设备绝缘状况，保证电气设备安全运行。（二）发现电气设备异常情况，应按规程采取措施或与有关部门联系处理，必要时应上报有关领导和绝缘监督专责人。（三）建立健全与绝缘监督有关的运行记录和电气设备技术档案。第十七条 发电厂的电气检修班组的职责（一）认真按照有关设备的检修规程进行电气设备的检修工作，做到应修必修，修必修好。对试验或检修中发现的缺陷应及时安排处理，以达到年度消缺率指标。超期未修，应上报有关领导和绝缘监督专责人备案。（二）针对一时难以消除的电气设备缺陷或绝缘薄弱环节，应研究采取相应措施，并积极创造条件予以消除，提高设备健康水平。（三）电气设备检修后，必须进行质量13、验收，并在电气设备技术档案上详细记录检修情况。（四）对于重大设备绝缘事故或缺陷，应进行解体检查，分析原因、制定对策，防止重复性事故的发生。第十八条 发电厂的设备科在电气设备的选型与订货工作中，应选用经过省、部级鉴定或经过运行考核质量稳定的产品，严防劣质产品投入运行。第三章 受监督的电气设备第十九条 甲类电气设备（一）10kV及以上电压等级的变压器、电抗器、组合电器、断路器（包括GIS）、互感器、避雷器、耦合电容器、接地装置和穿墙套管。（二）12MW及以上容量的发电机。（三）12MW及以上容量的发电机出口开关、避雷器、电压互感器、电流互感器、高压厂用变压器、励磁变、发电机中性点消弧线圈、电流互感14、器。（四）10kV及以上电压等级的电力电缆。（五）12MW及以上发电机封闭母线。(六)110kV变电站、35kV变电站、及第二十条 乙类电气设备（一）0.38kV10kV电压等级的变压器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、耦合电容器、穿墙套管、接地装置。（二）12MW及以上至25MW容量的发电机。（三）12MW及以上至25MW容量的发电机、 出口开关、避雷器、电压互感器、电流互感器、高压厂用变压器、发电机中性点消弧线圈、电流互感器。（四）200kW及以上容量的电动机。（五）1kV110kV电压等级的电力电缆。(六)110kV变电站、35kV变电站、及第二十一条 其他设备：除甲、乙类电气设备以外15、的设备（包括直流系统）。第二十二条 甲、乙类电气设备的监督，由发电厂部归口管理，其它电气设备的监督由各车间、处自行管理。第二十三条 甲、乙类电气设备的预试计划、缺陷情况、预试完成情况、设备健康状况等，要以监督计划、绝缘缺陷报表、监督工作总结的形式上报集团公司相关部门。第二十四条 甲类电气设备缺陷和危及安全运行的乙类设备缺陷，要及时消除。第四章 技术管理第二十五条 各车间、处室要自觉提高对绝缘监督工作重要性的认识，要运用绝缘监督这一有效手段，降低生产过程中的潜在危险，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，通过绝缘监督管理工作的细化，掌握电气设备运行的特性和规律，提高安全生产水平。第二十六条 各车间16、处室要根据电力设备交接和预防性试验规程和集团公司、发电厂要求，根据本单位设备实际情况，制订本单位的有明确预试周期和标准的试验规程，并报批后执行。第二十七条 发电厂每年应召开两次绝缘监督工作会议。第二十八条 建立绝缘监督工作的考核奖励与责任处理制度，做到各部门分工明确、职责分明，严格考核与奖惩。凡由于违反规程、自行降低标准、技术监督失职而造成严重后果的，要追究有关领导与当事者的责任。第二十九条 建立基建与生产各阶段电气设备质量监督签字验收制度，对质量不符合规定的设备，各级绝缘监督部门或人员有权拒绝签字，并可越级上报。第三十条 全面完成发电厂每年下达的绝缘监督考核指标(电气设备预试完成率、缺陷处17、理率、缺陷消除率)，并严格执行技术监督工作报告制度。发电厂技术监控实行月报告制度，在绝缘监督工作中发现设备出现异常或事故，应立即向发电厂部报告。绝缘监督工作要特别重视对各种监测、检验、试验数据的分析，重视对历史数据和各种数据之间的综合比较、分析，要通过技术监督的过程管理，在事故发生前发现和解决事故隐患。 第三十一条 各单位要严格按规程、标准、反措开展监督工作。由于设备因特殊情况而不能执行规程、标准、反措时，应进行认真分析、讨论，由厂长批准，重大问题报集团公司。第三十二条 各单位应建立健全电力生产与建设全过程的电气设备技术档案，做到完整连续、并与实际相符。第三十三条 电气设备试验报告是绝缘监督工18、作的基础，应建立严格的校对、审核责任制度，并妥善保管，做到数据准确、随时可查阅。第三十四条 要对本单位生产、基建、试验用的电气设备与在线监测装置、仪器仪表、材料等的质量严格把关，并建立相应制度，防止不合格或不符合要求的产品进入企业。第三十五条 高压试验人员对保证电气设备的安全运行发挥重要作用。（一）根据工作需要，高压试验人员应具有中专及以上文化程度或中级专业技术职称任职资格以上，有一定的理论知识和分析能力，能熟练使用高压试验的各种设备与仪器仪表。高压试验班班长应由从事高压试验工作五年以上的人员担任，对电气设备与系统及高压试验工作比较熟悉，有一定的组织和管理能力。高压试验班应设置专责技术员或工程19、师。为使高压试验人员很好发挥作用，试验人员应该相对稳定；（二）随着大量新技术、新设备、新仪器、新的监测手段的应用，要求高压试验人员技术水平不断提高，因此应加强培训与考核，并在人员配置上保证其数量和技术水平与任务相适应。第三十六条 应按规定配置能满足高压试验工作要求的试验设备，开展各种高压试验工作。第三十七条 试验设备、仪器仪表必须建立维护管理使用制度，对标有准确度等级的仪器仪表应定期校验，保证其误差合格、使用可靠。电气设备的在线监测仪表与装置要有专人维护管理，保证其正常投入运行。第三十八条 试验场所是高压试验工作不可缺少的条件，应予以保证。第五章 附 则第三十九条 应根据本制度，制定实施细则。20、第四十条 本制度由负责解释。第四十一条 本制度自发布之日起执行。附表1：甲类电气设备预试计划完成情况月报表名称： 报表时间： 年 月 日甲类设备名称预试周期上次预试时间计划预试时间实际预试时间备注总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表2：乙类电气设备预试计划完成情况月报表名称： 报表时间： 年 月 日乙类设备名称预试周期上次预试时间计划预试时间实际预试时间备注总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表3：甲类电气设备预试完成率月报表名称： 报表时间： 年 月 日应试台数总计实际预试总计预试完成率总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表4：乙类电气设备预试完成率月报表名称： 报表时间： 年 月 21、日应试台数总计实际预试总计预试完成率总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表5：甲类电气设备缺陷消除率月报表名称： 报表时间： 年 月 日发电机变压器断路器CTCVT/PT避雷器电容器其它合计发现件数消缺件数遗留件数消缺率（%）总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表6：乙类电气设备缺陷消除率月报表名称： 报表时间： 年 月 日发电机变压器断路器CTCVT/PT避雷器电容器电动机其它合计发现件数消缺件数遗留件数消缺率（%）总工程师： 设备管理部门： 填表人：附表7：电气绝缘技术监督例行工作表责任主体责任人工 作 内 容要求完成时间实际责任人实际完成时间集团公司发电厂主管领导组织修订绝缘监督管理22、有关制度不定期审核绝缘监督中发现的特别严重问题每旬最后三天组织做好全过程绝缘监督管理全年电力监管室审核、发布技术监控月报中绝缘监督内容每月15日前审核各车间、处室录入的绝缘监督发现问题随时组织绝缘监督动态检查互查每年78月督促各集团生产单位开展技术监控动态检查6月底前、12月底前各一次电力监管室技术监控月报每月15日前组织绝缘监督工作会议每年至少一次组织开展技术监控动态检查6月底前、12月底前各一次组织参加集团公司绝缘监督动态检查互查每年78月生技科指导、督促绝缘监督管理工作随时审核车间、处室技术监控月报中绝缘监督部分每月8日前审核技术监控动态检查中绝缘监督发现问题整改计划，报发电厂1月底、723、月底前各一次结合设备检修，督促、检查所属和所管理单位技术监控动态检查绝缘监督工作完成情况上下半年各一次进行技术监控发现的绝缘监督严重问题的处置每月最后5天电力监管室组织对集团范围绝缘监督动态检查6月底前、12月底前各一次组织人员参加集团公司绝缘监督动态检查互查每年78月组织学习集团公司技术监控月报，并落实相关要求每月对提交书面绝缘监督试验、分析报告组织分析试验后15天内编写技术监控月报，上报发电厂、集团公司每月9日前组织集团从事绝缘监督人员的培训每年至少一次绝缘监督发现的严重问题、特别严重问题提出预警通知单随时组织编写技术监控动态检查报告，报发电厂领导动态检查后两周组织参与集团范围内制定技术监24、控检查发现问题整改计划提供报告后两周内编写集团绝缘监督年度总结1月31日前发电厂总工批准绝缘监督工作计划1月31日前组织有关人员配合开展技术监控动态检查6月底、12月底前各一次组织有关人员接受集团公司绝缘监督动态检查互查每年78月组织制定发电厂绝缘监督检查发现问题总整改计划收到报告后两周内组织召开绝缘监督工作会议每年至少两次组织修订技术监督制度修订1月份解决技术监控月报中绝缘监督存在问题每月生技科配合车间、处室对绝缘监督的动态检查工作6月底、12月底前各一次将绝缘监督动态检查发现问题整改计划报厂部审批，落实解决技术监控动态检查、互查中发现的绝缘监督存在问题收到报告后1个月组织技术检查互查每年725、8月接到绝缘监督预警通知单后，及时进行有关处置随时进行绝缘监督发现的严重问题、特别严重问题的处置每月最后5天组织发电厂绝缘监督人员的培训、考核、持证上岗每年供电处、电气车间审核分管全年绝缘监督工作计划，监督绝缘试验实施情况全年编制机组大小修绝缘监督工作计划机组大小修开工前30天在集团公司安全生产管理信息系统上，录入绝缘监督技术监控月报每月5日前编制完成机组大小修绝缘监督工作总结并上厂部机组大小修结束后20天内，编写本单位绝缘监督上月度总结和本月工作计划每月5日前把本专业技术监控中发现的问题电厂技术档案，并及时进行有关处置随时将绝缘监督年度总结录入技术档案1月31日前试验室编制绝缘监督工作计划，编写工作总结12月5日前开展发电厂设备的试验与监督工作随设备检修建立健全绝缘监督技术档案随时整理试验报告，认真分析设备绝缘状况并且结论明确试验后一周