1、 文件版本：A/0安 全 标 准 化 手 册编号：*编制：*审核：*批准：*受控状态：* 有 限 公 司XX年1月5日发布 XX年1月5日实施目 录前 言3引 言40.1总则40.2标准化系统管理40.3标准体系的持续改进40.4标准体系发布令40.5公司简介50.6标准体系管理者代表任命书61目的72范围73术语73.1化学品73.2 危险化学品73.3 风险评价73.4 重大危险源73.5安全标准化73.6 关键装置73.7 重点部位73.8 资源73.9 相关方74 管理要素74.1 主要责任人与责任84.1.1 总经理84.1.2 方针目标84.1.3 机构设置84.1.4 职责84.2、1.5 安全投入84.2 风险分析94.2.1 范围与评价方法94.2.2 风险评价94.2.3 控制措施94.2.4 风险控制104.2.5 风险信息更新104.2.6 重大危险源104.3 法律法规与管理制度104.3.1 法律法规104.3.2 符合性评价104.3.3 安全生产管理制度104.3.4 安全操作规程114.3.5 管理制度修订114.4 安全培训教育114.4.1 管理人员培训教育114.4.2 从业人员培训教育124.4.3 新从业人员培训教育124.4.4 其他人员培训教育124.4.5 日常安全教育134.4.6 培训教育管理134.5 生产设施134.5.1 生产3、设施建设134.5.2 生产设施管理134.5.3 关键装置及部位144.5.4 检维修144.5.5 拆除和报废144.6 作业安全144.6.1 作业证144.6.2 警示标志154.6.3 直接作业环节154.6.4 承包商与供应商154.6.5 变更154.7 产品安全与危害告知154.7.1 化学品档案154.7.2 鉴别与分类154.7.3 化学品安全技术说明书与安全标签164.7.4 化学事故应急咨询服务电话164.7.5 危险化学品登记164.7.6 危害告知164.8 职业卫生164.8.1 职业卫生164.8.2 前期预防164.8.3 个体防护用品164.9 事故与应急14、74.9.1 事故报告174.9.2 抢险与救护174.9.3 事故调查与处理174.9.4 应急指挥系统174.9.5 应急救援器材174.9.6 应急救援预案与演练174.10 检查与绩效考核184.10.1 安全检查184.10.2 安全检查内容与形式184.10.3隐患整改184.10.4 绩效考核19前 言本管理手册制定依据国家安全生产相关法律法规企业及安全生产标准化基本规范AQ/T 90062010，同时在制定过程中也充分考虑了与GB/T19001-2008质量管理体系 要求等标准的有关要求，以便企业在建立和实施安全标准化体系时能够更好地与这些管理体系相结合。本手册是确保安全标准化5、工作在我公司开展的重要依据。本手册主要起草人：*本标准于XX年1月1日首次发布。 引 言0.1总则*有限公司（以下简称：公司）安全标准化体系是为公司的安全生产活动全过程提供了全面、系统的指导和要求，运用该标准，为建立和实施统一的适合公司需要的安全生产管理纲领性文件。0.2安全标准化系统管理公司为实现确定的安全生产目标，将其生产（服务）、经营、管理全过程需要实施的安全标准化管理，运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的安全标准化要素加以识别、制定标准，建立标准体系并进行系统管理，有利于发挥安全标准化的系统效应，有助于提高企业安全生产管理水平。0.3安全标准化体系的持续改进公司安全标准化是一6、个制定目标实施目标合格评定分析改进，以及再修订标准的动态过程，这个过程是通过持续改进来实现的。持续改进是安全标准化追求的永恒目标。为了实现这个目标，公司采用的PDCA科学管理模式和方法。从策划实施检查处置再策划，周而复始地顺序运行，从而实现对公司安全管理持续改进的目的。0.4安全标准化体系发布令安全标准化体系发布令公司安全标准化是企业管理的一个重要组成部分，是公司的一项综合性基础工作，贯穿于公司整个的生产、技术和管理活动的全过程。公司建立安全标准化管理手册，是贯彻国家安全生产指导思想在我公司的重要体现，也是将我公司安全管理加以提升、规范的纲领性文件，是公司标准管理体系运行应遵循的基本法规，本手7、册自发布之日起生效，公司全体员工务必认真学习，全面贯彻执行。 总经理：XX年1月5日0.5公司简介*有限公司简介*有限公司始建于2003年7月,属股份制企业,区,投资6900万元,占地产80040平方米,拥有高级技术人才20余名。为了进一步加强产品质量的管理，使在加入WTO以后和国际质量管理接轨，我公司按照GB/T19001-2000idtISO9001:2008质量管理体系要求建立文件化质量管理体系，这是我公司在质量管理方面的行动纲领和准则。我公司将进一步按照“管理创新,开拓市场，”的质量方针，加强管理使我公司的管理上台阶，上水平，朝着现代化一流企业迈进。总经理XX热诚欢迎海内外客商来我公司8、洽谈业务，合资经营，共同描绘“远洋铝业公司”的美好明天。董事长、总经理：地 址：电 话：传 真：手 机：邮 编： 0.6 安全标准化体系管理者代表任命书管理者代表任命书为建立健全公司安全标准化管理体系，使其能够在我公司得到顺利实施，依据企业安全生产标准化基本规范AQ/T 90062010要求，现决定任命 同志为公司安全标准化管理体系管理者代表，全体员工必须严格执行标准规定，履行各自的职责，确保标准化管理体系持续有效运行。总经理：XX年1月5日安全标准化管理手册1 目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），规范我公司的安全生产活动，提升我9、公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。2 范围本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。3 术语 3.1化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 3.3风险评价评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。3.4重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危10、险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.5安全标准化是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。3.6关键装置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。3.7重点部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、码头、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；3.8 资源是指实施安全标准化所需11、的人力、财力、设施、技术和方法等。3.9 相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。4 管理要素4.1 主要责任人与责任4.1.1 总经理公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。4.1.2 方针目标安全生产方针：安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律，持12、续发展。安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。目标分解：1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故；2、月千人负伤率小于1；3、隐患整改率大于或等于95%；4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性；按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。4.1.3 机构设置公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体13、工作由技术安全部负责实施。公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。4.1.4职责根据公司实际情况，由技术安全部牵头会同企管部、生产部、综合办公室制定公司安全生产责任制。并在公司中严格实施。4.1.5安全生产投入建立安全投入保障制度，确保每年的日常安全投入为年销售额的1，对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取1020%，专项用于安全生产，包括：安全培训教育所需费用14、；为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；安全设施，如：安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等；保证重大隐患治理费用；安全风险抵押金；安全检查工作所需费用；保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入；建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；为从业人员缴纳保险费用等。确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有所节余，应报请总经理，由总经理作出决定。依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4.2 风险分析4.2.1范围与评价方法a) 评价评价由技术副总经理召集生产技术部15、安全环保科等部门和相关的车间负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。必要时可请有关专家共同参加评价。b) 评价目的：通过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，尤其对重大风险、不可容许风险加强控制，最大限度地消除或降低风险，减少人身危害和财产损失。c) 风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产管理制度；（816、）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。d) 评价方法：采用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）、危险与科操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、作业条件危险性分析（LEC）等方法。e) 制定依据准则:有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全方针和目标等。4.2.2风险评价a) 风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当技术副总经理认为需要评价时可随时进行评价。b) 在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影17、响的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；（3）中毒、窒息和触电；（4）暴露于化学、物理性危害因素的环境；（5）人机工程因素；（6）设备的腐蚀、缺陷；（7）有毒有害物料、气体的泄露；（8）装置、罐区、设备的布局；（9）工艺控制等。c) 记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：（1）有关法规、标准的要求；（2）风险发生的可能性和后果的严重性；（3）企业的声誉和社会关注程度等。4.2.3 控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。控制措施应包括：（1）工程技术措18、施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.4风险控制风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度。对确定为重大隐患的项目，要建立档案，档案应括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。4.2.5风险信息更新应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作变化或工艺改变；（3）新建、改建、19、扩建、技改项目；（4）有因事故、事件或其他来源的新认识;（5）组织机构发生大的调整。4.2.6重大危险源建立重大危险源管理制度。公司按照重大危险源辨识（GB18218-2000）规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并登记建档。对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。4.3 法律法规与管理制度企业应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规20、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。4.3.1 法律法规建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度。由公司办公室负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知；外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料；兄弟单位及周边单位发生事故的通报；从互联网上获取等。对安全生产法律法规、标准及其他要求每年整理一次，并进行更新。并及时传达给相关方。公司办公室组织生产技术部、安全环保科、生产车间等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宣传和培训。4.3.2符合性21、评价 公司办公室组织有关部门，每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。4.3.3 安全生产管理制度公司技术安全部必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度，并将其发放到有关的工作岗位。（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；（3）安全检查和隐患整改制度；（4）安全检维修制度； （5）安全作业证管理制度；（6）危险化学品安全管理制度；（7）生产设施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）劳动防护用具（品）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度；（11）职业卫生管理制度；（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议制度；（22、14）剧毒化学品安全管理制度;（15）安全生产奖惩制度；（16）防火、防毒、防爆制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁烟管理制度；（19）特种作业人员管理制度。4.3.4 安全操作规程技术安全部必须组织生产车间根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位，以规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.5 管理制度修订明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，并保证岗位所使用的为最新有效版本。4.4 安全培训教育4.4.1 管理人员培训教育 公司主要领导23、和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格；其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由公司技术安全部会同综合办公室进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有：a) 国家安全方针、法律、法规、制度和标准；b) 安全生产管理制度及安全职责；c) 安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；d) 有关事故案例及事故应急管理等。4.4.2 从业人员培训教育对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按24、照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参加复审。新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.3 新从业人员培训教育新从业人员进公司必须经公司、车间（部门）、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。公司安全培训教育内容主要是：（1） 有关的安全卫生法律、法规；（2） 安全生产基本知识；（3） 本单位安全规章制度，劳动纪律；（4） 作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；（5） 有关事故案例25、等。公司级安全生产培训教育时间不少于24学时。车间（部门）级安全生产培训教育内容主要是：（1） 本车间（工段）安全生产特点；（2） 安全技术操作规程和安全生产规章制度；（3） 作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；（4） 典型事故案例及事故应急措施等。车间（部门）级安全培训教育时间不少于24学时。班组级安全生产培训教育内容主要是：（1） 岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项；（2） 安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法；（3） 岗位事故预防措施，事故案例等。 班组级安全教育时间不少于8学时。4.4.4 其他人员培训教育从业人员转岗、干部顶岗以及脱26、离岗位六个月以上者，应进行车间（部门）级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。4.4.5 日常安全教育 开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和技术安全部定期参加班组安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。技术安全部应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划27、，规定活动形式、内容、要求。（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）其它安全活动。4.4.6 培训教育管理公司办公室会同技术安全部定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。公司办公室应建立员工的安全28、培训档案，做好安全培训记录。每次安全培训后公司办公室应对培训效果进行评价。公司各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。4.5 生产设施4.5.1 生产设施建设应确保生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（“三同时”）生产和使用。应对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。企业应积极采用先进的29、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。4.5.2 生产设施管理a) 制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。b) 各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。c) 根据危化品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全30、设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。d) 建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。e) 制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.3 关键装置及重点部位制定关键装置、重点部位安全管理监控制度和应急预案，实行管理人员定点承包的安全管理制度。承包点设置“领导干部安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：（1）指导帮助安全承包点实现安全生产；（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在31、的问题与隐患；（4）督促隐患整改；（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。技术安全部每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入领导干部年度经济责任制考核中。建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责，定期进行监督或巡检。组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人32、员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.4 检维修建立生产设施安全检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的控制措施控制风险。对检维修作业现场进行安全管理。4.5.5 拆除和报废建立生产设施安全拆除和报废制度，对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。4.6 作业安全4.6.1 作业证对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。4.6.2警示标志在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和33、告知牌。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。如能产生职业病危害的场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。4.6.3 直接作业环节对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员，规范现场安全生产行为。对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要34、求，提高承包商的安全生产水平。制定和履行严格的危化品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。4.6.4承包商与供应商 建立承包商与供应商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。对供应商制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.5变更建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.7 产品安全与危害告知4.7.1化学品档案 对所有可能接触和产生35、的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。基本内容包括：（1） 名称：包括别名、英文名等；（2） 存放、生产、使用地点；（3） 数量；（4） 危险性分类、危规号、包装类别、登记号；（5） 安全技术说明书与安全标签（对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.2鉴别与分类对产品、所有中间产品按照常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。危险性不明的化学品应委托有鉴定资质的化学品评估实验室进行鉴别评估，并根据评估结果进行分类。4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签 凡产品属危化品时，应按国家法规标准的要求，编制安全技术说明36、书和安全标签。采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。4.7.4化学事故应急咨询服务电话 设立24h应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。4.7.5危险化学品登记按危险化学品登记注册管理规定的要求进行登记。4.7.6 危害告知以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危化品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。4.8职业卫生4.8.1前期预防工作场所应符合职业病防治法的规定要求。对新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。预评价报告应对可能产生的职37、业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。凡有职业病目录所列职业病的危害项目，及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。4.8.2 防护与管理采取下列职业病防治管理措施：(1) 建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；(2) 职业病防治计划和实施方案；(3) 建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案；4.8.3 个体防护用品根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个38、体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。4.9事故与应急4.9.1事故报告明确事故报告制度和程序。一旦发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监39、督管理部门。4.9.2抢险与救护发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，应按照批准的危险化学品应急救援预案的有关规定，进行现场抢救和警戒工作，保护事故现场。对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.3事故调查和处理发生生产安全事故后，应当按照国家有关法规标准的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。明确事故调查人员的能力、职责与权力。事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” （事故原因未查明40、不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.4应急指挥系统建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.5应急救援器材41、按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.6应急救援预案与演练按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位) 的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。将应急救援预案报当地安监部门备案，并通报当地应急协作单位。4.10 检查与绩效考核4.10.1安全检查 建立安42、全检查制度，定期对安全标准化工作进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制订各种相应的安全检查表。4.10.2安全检查形式与内容根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。（1）综合检查（包括节假日检查）由公司领导负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次。（2）专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置43、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。（3）季节性检查由安全环保科组织有关人员根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。（4）日常检查由操作工在交接班时进行检查和在班中巡回检查，并在交接班和操作记录上做好记录，管理人员应在各自的业务范围内进行检查，并做好记录。各种检查均应按相应的安全检查表，逐项检查，并与责任制挂钩。4.10.3隐患整改对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。（1）对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐44、患整改通知书，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。 （2）公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门、市安全监督局和市政府报告。（3）对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。（4）各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全环保科汇总并存档。4.10.4绩效考核建立绩效考核制度，至少每年一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。5附录5.1、法律、法规5.2、规章、文件5.345、标准、规范5.4、安全生产管理机构网络图5.5、安全管理制度目录5.6、安全生产岗位责任制目录5.7、安全生产操作规程目录5.1法律、法规序号文件名称文件编号备注1中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）2中华人民共和国环境保护法(国家主席令第22号)3工伤保险条例（国务院令第375号）4中华人民共和国消防法(国家主席令第6号)5中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)6中华人民共和国职业病防治法(国家主席令第60号)7安全生产许可证条例（国务院令第397号）8生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）河南省安全生产条例河南省人民代表大会第15号劳动防护用品监督管理规定国家46、安全生产监督管理总局令1号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令3号危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安全生产监督管理总局令8号注册安全工程师管理规定国家安全生产监督管理总局令11号生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全生产监督管理总局令13号安全生产行政复议规定国家安全生产监督管理总局令14号安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总局令15号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令15号5.2规章、文件序号文件名称文件编号备注1关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（国家安全监管总局2009第80号）2关于印发金属非金属安全47、标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）3国家安监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一（2009）44号）4非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号）5非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令第20号）675.3标准、规范序号文件名称文件编号备注1企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986）2生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138611992）3建筑设计防火规范（GB500162006）4建筑抗震设计规范（GB500112001）548、建筑物防雷设计规范（GB50057-1994）6生产性粉尘作业危害程度分级(GB58171986)78912135.5安全生产管理制度目录序号文件名称文件编号备注1安全生产责任制度2安全生产会议制度3安全投入保障制度4风险评价控制程序5安全检查和隐患整改制度6重大危险源管理制度7法律法规识别与管理制度8交接班管理制度9消防管理制度10安全教育培训管理制度11特种作业人员管理制度12安全检修管理制度13生产设施管理制度14工器具管理制度15特种设备管理制度16关键装置、重点部位管理制度17仓库、罐区管理制度18仓库管理制度19巡回检查和设备维护保养制度20危险化学品安全管理制度21安全作业管理制49、度22防尘、防毒管理制度23防火、防爆管理制度24禁烟、禁火管理制度25防雷、防静电管理制度26防跑料管理制度27劳动防护用品和保健品发放管理制度28供应商管理制度29承包商管理制度30变更管理制度31职业危害及生产场所危害因素检测管理制度32事故管理制度33生产奖惩制度34安全生产制度35工作纪律36工艺管理制度37安全绩效考核制度3839404142434445465.6安全生产岗位责任制目录序号文件名称文件编号备注1安全领导小组安全责任制2企管部安全责任制3综合办公室安全责任制4技术安全部安全责任制5生产部安全责任制6化验室安全责任制7财务部安全责任制8经营部安全责任制9仓库安全责任制10董事长安全责任制11总经理安全责任制12生产厂长安全责任制13总工程师安全生产责任制14技术安全部主任安全责任制15财务部安全责任制16车间副主任安全责任制17专兼职安全员安全责任制18仓库主任安全责任制19保管员安全责任制20设备组安全责任制21化验员安全责任制22班组长安全责任制23操作工安全责任制24后勤员工安全责任制25电工安全责任制265.7安全生产操作规程目录序号文件名称文件编号备注1234567891011121314