1、 目录第一章 施工项目部设置3一、管理组织关系3二、设置原则4三、资源配置4四、施工管理制度建设6五、管理职责8六、人员培训12第二章 项 目 管 理13一、工作内容与方法（见表2-1）13二、工作流程1616图2-10 档案信息管理流程25三、工作标准（见表2-2）26第三章 安 全 管 理28一、工作内容与方法（见表3-1）28二、工作流程33图3-7 项目安全事故报告处理流程40三、工作标准41第四章 质 量 管 理44一、工作内容与方法44二、工作流程46图4-6 达标投产、创优工作流程52三、工作标准53第五章 造 价 管 理56一、工作内容与方法（见表5-1）56二、工作流程5712、成本控制管理工作流程（见图5-2）582施工图预算管理工作流程（见图5-3）583工程进度款管理工作流程（见图5-4）594工程变更预算管理工作流程（见图5-5）595工程索赔工作流程（见图5-6）606竣工结算工作流程（见图5-7）60图5-7 竣工结算工作流程60三、工作标准（见表5-2）61第六章 技 术 管 理63一、工作内容与方法（见表6-1）63二、工作流程64图6-7 施工科技项目管理流程70三、工作标准（见表6-2）71第七章 评 价 机 制72一、评价方法72二、评价标准72三、考核办法72四、x电力集团公司规定及标准98第一章 施工项目部设置一、管理组织关系施工项目部是指施3、工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“三控制三管理一协调”管理。项目管理模式见图1-1。图1-1 项目管理模式二、设置原则在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式（见附录2中SXMB1）设立施工项目部。施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的4、指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。施工项目部的设置原则如下：（1）按中标签订的合同成立施工项目部，承担合同范围内的施工任务。总承包工程（土建和电气）可以设立一个施工项目部，分专业设置项目管理人员。（2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。（3）接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。三、资源配置1人员配置施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承5、担两个及以上未完项目的领导岗位工作。在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更，报监理项目部备案。一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于7人。见表1-1。表1-1人 员 配 置 表序号组织层次人员组成备 注1领导岗位项目经理（项目副经理）、项目总工（1）特殊工程、规模较大、特殊情况可设置常务项目副经理（2）项目副经理可视工程实际情况设定2专业岗位项目部安全员、质检员、技术员、造价员安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位3辅助岗位项目部资料信息员、材料员、综合6、管理员2任职条件项目经理或项目副经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，项目部机构的一般管理人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。各施工项目部组成人员任职条件见表1-2。表1-2施工项目部组成人员任职条件岗 位任 职 条 件项目经理（常务项目副经理）应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书，应持有省级政府部门和公司颁发的安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工管理8年以上经历项目副经理应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于220kV变电所（换流站）7、工程施工管理经历项目总工应具有中级及以上技术职称，取得公司相应安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工技术管理5年以上经历项目部安全员应持有省级政府部门颁发的安全管理资格证书；同时需经公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事变电所（换流站）施工安全管理3年以上经历项目部质检员应具有初级及以上职称或高级工及以上资格，取得公司或省市质监部门颁发的相应质量培训合格证书，从事变电所（换流站）施工质量管理3年以上经历项目部技术员应具有初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工技术管理3年以上经历项目部造价员应具有预算员及以上资格证书，从事变电所（换流站）施工造价管理3年以上经历项目部资8、料信息员应具有初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工资料及信息管理3年以上经历项目部综合管理员从事变电所（换流站）施工综合管理3年以上经历项目部材料员从事变电所（换流站）施工物资管理3年以上经历注 系统外单位可参照执行，但应满足招标条件要求。3基本设施配置基本设施配置清单见表1-3。表1-3基本设施配置清单项目名称序号名 称配备说明共有部分一办 公 设 备1计算机配置数量应满足工程需要2打印机3复印机4传真机5数码相机6办公桌椅7文件橱柜8通信9网络常规管理设备二常规安全、质量管理设备和工具1经纬仪（1）根据需求，由施工单位统一调配（2）数量和型号应满足工程要求（3）根据工程实际情况，应配备9、其他有关设备及工具2水平仪3全站仪4数字万用表5游标卡尺6力矩扳手7绝缘电阻表8卷尺9验电设备10线锤11土建检测工具包4基本规范和标准的配置施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册末附录1施工项目部基本规范和标准的配置表。四、施工管理制度建设由施工单位遵照通用性和实时性原则汇编施工管理制度，在项目实施前施工项目部向监理项目部报审施工管理制度清单，详见表1-4。表1-10、4施工管理制度清单分类管 理 制 度 清 单项目管理（1）项目部人员岗位责任制度（2）项目物资管理制度（3）项目现场管理制度（4）项目例会及施工日志制度（5）项目组织协调制度（6）项目档案信息管理制度（7）项目教育培训制度（8）项目合同管理制度（9）项目进度管理制度（10）项目机械设备工器具管理制度（11）项目奖惩管理制度安全管理（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）分包工程安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）安全防护装备管理制度（11）防火、防爆11、安全管理制度（12）施工机械及工器具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度（14）文明施工管理制度（15）环境保护管理制度（16）安全设施管理制度（17）生活卫生管理制度（18）安全奖惩制度（19）事故调查、处理、统计报告制度（20）消防保卫管理制度（21）安措补助费文明施工费使用管理办法（22）防尘、防毒安全管理制度（23）女工特殊保护制度（24）反违章考核管理制度（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度（26）变电所扩、改建施工安全管理制度质量管理（1）工程项目物资验收制度（2）工程项目计量管理制度（3）工程项目质量检查验收制度（4）工程项目质量事故调查制度（5）工程项目质量教育培12、训制度续表分类管 理 制 度 清 单造价管理（1）项目成本控制制度（2）项目结算管理办法技术管理（1）项目技术管理制度（2）材料代用管理制度（3）隐蔽工程验收签证制度（4）施工图预审制度（5）施工技术交底制度（6）工程变更管理制度五、管理职责1施工项目部的管理职责（见表1-5）（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同规定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。（3）负责施工项目部成员的安13、全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。（5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。（6）参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。（7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况14、，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。（8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。（9）参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。（10）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。（11）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（12）完成各级管理部门布置的其他管理工作。表1-5施工项目部主要管理职责对应关系表主要管理职责所属专业子体系施工单位责任部门施工项目部责任人项目管理实施策划施工项目管理体系工程管理部项目经理项目总工材料员进度管理工作计15、划管理施工队伍管理续表主要管理职责所属专业子体系施工单位责任部门施工项目部责任人合同管理施工项目管理体系经营管理部造价员综合管理员施工协调管理信息与档案管理综合评价项目安全策划管理施工安全管理体系工程管理部安全监察部项目总工技术员安全员项目安全风险管理项目安全文明施工管理项目安全性评价管理项目分包安全管理项目安全应急管理项目安全检查管理施工策划阶段质量管理施工质量管理体系工程管理部质量保证部项目总工技术员质检员施工准备阶段质量管理施工阶段质量管理施工验收阶段质量管理施工总结评价阶段质量管理成本控制管理施工造价管理体系工程管理部经营管理部造价员项目总工技术员施工图预算管理进度款管理工程变更预算管16、理工程索赔费用管理结算管理财务决算管理造价分析管理定额管理施工技术标准贯彻落实施工技术管理体系工程管理部项目总工技术员施工技术管理施工科技管理注 项目管理过程中的信息资料管理由各管理专责各负其责，最终由资料信息员整理归档。2施工项目部管理人员各岗位主要职责（见表1-6）表1-6施工项目部管理人员各岗位的主要职责表岗 位主 要 职 责项目经理（常务项目副经理）（1）是落实变电所（换流站）施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，17、监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件，并负责落实和监督续表岗 位主 要 职 责项目经理（常务项目副经理）（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理18、，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作项目副经理（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、19、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任项目总工（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合变电所（换流站）工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，20、在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求（8）负责及时组织项21、目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结技术员（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导续表岗 位主 要 职 责技术员（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术22、解决和防范措施（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作质检员（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合23、格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作安全员（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措24、施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验造价员（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审（3）编制工程进度款支付申请和月度用款25、计划（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料信息资料员（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作续表岗 位主 要 职 责综合管理员（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作（2）负责现场的接待和各种会议会26、务管理工作材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。六、人员培训（1）通过对各专业人员、施工队伍的不同形式培训，27、不断提高施工人员的专业素质，满足变电所（换流站）施工工作的需要，见表1-7。表1-7人员培训的方式、形式和主要内容方式人员主 要 内 容形式施工单位培训各专业管理人员（1）相关法律、法规、规程、规范和标准（2）企业规章制度、操作技能、工作规范、工作流程、技术手册、工作态度、安全意识等现场施工必备技能（3）强制性标准及质量通病防治（4）上级文件传达、事故案例分析根据需求进行培训 特种作业、特殊工作人员（1）按照国家特种作业人员安全技术培训考核管理办法，经有关上级主管部门许可，培训、考核发放上岗操作证（2）按规定年限进行复审、换证项目部培训施工人员（1）操作技能，规程规范、等级技术标准，安全质量技28、术管理规定、企业文化，工作态度、降低成本的意识和方法（2）施工安全知识专项培训在岗培训（2）施工项目部及时了解的施工人员的状况，并结合施工单位的人力资源规划，向施工单位人力资源部提出后续培训需求。第二章 项 目 管 理施工项目部项目管理范围为除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项独立的专业化管理业务之外的施工管理内容，包括项目管理实施策划、进度管理、环保与水保、工作计划管理、合同管理、施工协调管理、施工队伍管理、信息与档案管理、综合评价等。一、工作内容与方法（见表2-1）表2-1项目管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号项目管理实施策划（1）依据国家电网公司输变29、电工程建设创优规划编制大纲，并根据业主的建设管理纲要和项目合同文件，施工项目部编制项目管理实施规划（施工组织设计）、输变电工程强制性条文实施计划、项目管理制度汇编（表1-4）等前期策划文件，并报监理项目部和业主项目部审批（见附录2中SXMB3SXMB5）（2）工程施工阶段，认真执行经过审批的策划文件，在工程例会上向业主及监理汇报策划文件的执行情况，针对业主方、监理方、施工单位或者项目部自身在执行中发现的相关问题，负责落实整改。认真填写施工日志（见附录2中SXMB11）图2-1图2-2进度管理（1）工程开工前，根据业主项目部下达的基建进度实施计划和监理项目部编制的一级网络计划，编制施工进度计划，30、并报监理项目部和业主项目部审核（其中施工进度计划以横道图形式表达）（见附录2中SXMB6）（2）根据业主方下达的施工进度计划调整要求或实际情况，及时调整施工进度计划，报审施工进度调整计划报审表（见附录2中SXMB7）（3）每月编制施工月报（包含各个专业本月工作情况、存在的困难和问题以及相应对策、下月进度计划），每月23日前报送监理项目部审查（见附录2中SXMB13）（4）按照施工月报要求，每周编制施工周报，并落实执行（见附录2中SXMB12）（5）每周、每月检查进度计划执行情况，分析产生偏差的原因，及时纠偏，对进度计划进行动态管理。编制施工进度计划调整报审表，报监理项目部和业主项目部审查，同时31、重新编制施工进度计划（见附录2中SXMB7）（6）在工期需要发生变化时，提出变更工期申请，编制变更工期报审表，报送监理项目部和业主项目部审批（见附录2中SXMB8）图2-3环保与水保（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标（2）编写环保与水保方案和措施（3）加强施工环保与水保的现场管理，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染（4）基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则进行施工续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号工作计划管理（1）设备、材料及施工机具供应32、计划管理1）根据工程施工计划，编制甲供材料设备需求计划（见附录2中SXMB15），报送监理项目部和业主项目部2）根据工程施工情况，编制乙供材料需求计划（见附录2中SXMB16）3）根据工程施工情况，编制施工机具需求计划（2）施工项目部例会管理。根据实际情况，由项目经理（总工）定期召开工程会议（3）施工项目部人员计划管理。根据实际施工情况，制订施工项目部的人员使用计划图2-4合同管理（1）施工合同执行管理1）接受工程项目交底（见附录2中SXMB14）2）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题3）根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口33、径提供完成的实物工程量清单，报送监理项目部和业主项目部4）按照业主项目部要求，完成工程变更的申报等相关手续5）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作6）工程竣工后，参与工程合同结算7）质保期满后，提交保留金支付申请（2）分包合同管理1）根据公司提供的年度合格分包商名录，选择分包单位，并上报分包单位资质文件和拟签订的分包合同、安全协议至监理项目部和业主项目部审查，审核通过后配合施工单位签订工程分包合同，具体负责合同条款执行2）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题3）审核分包单位报送的进度款支付申请，配合施工单位财务管理部门办理分包合同进度款支付手续4）分包工程完成后，34、进行分包合同结算5）分包合同质保期满后，审批分包单位提交的保留金制服申请，配合施工单位财务管理部门支付保留金，并对分包单位进行资信评价（3）乙供物资供应合同管理1）根据工程实际情况，报送物资供应计划，并上报供应商资质至监理审批2）对物资采购合同的执行进行过程管理，确保物资及时到货，并做好物资到场检验工作3）物资合同完成后，配合施工单位进行合同结算4）物资合同质保期满后，审批供应商提交的保留金支付申请，配合施工单位财务管理部门支付保留金图2-5图2-6图2-7图2-8续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工协调管理（1）配合业主负责的工程开工协调工作，确保工程按时开工（见附录2中S35、XMB17、SXMB18）（2）组织召开项目部例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，重大问题填写工作联系单至监理和业主项目部（见附录2中SXMB20）（3）参加业主（监理）召开的工程例会或专题协调会，提出需要解决的工程重大问题和特殊施工技术方案（措施）（4）当监理下达工程暂停令时，按要求做好各项工作，待停工因素全部消除后，提出工程复工申请（见附录2中SXMB19）（5）根据施工需要编制工程施工停电计划表，报送业主项目部，经业主项目部审批后编写停电方案，报送监理项目部（见附录2中SXMB9、SXMB10）（6）协调解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合协调解决的影响工程施工的相关问36、题（见附录2中SXMB24、SXMB25）（7）参加启动试运行，向启委会提交汇报材料（见附录2中SXMB27）图2-9施工队伍管理（1）填写施工项目部管理人员资格报审表，上报监理和业主（见附录2中SXMB2）（2）审核施工中特种工（特殊作业人员）的资质，并报监理项目部审核（3）施工过程中，把控施工人员的到位情况，确保施工力量满足工程施工的需要。人员不足时，及时做出应对措施（4）对作业人员进行上岗培训工作图2-10信息与档案管理（1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作（见附录2中SXMB21）（2）根据档案标准化管理要求，具体落实档案文件的收集工作，保证档案文件的完整性，及时完成对档案文件的汇37、总、组卷（见附录2中SXMB22）（3）工程施工阶段，报审相关文件资料（见附录2中SXMB23）（4）工程竣工投运后，按业主单位下发的档案归档要求，及时进行档案移交工作（工程投产后1个月内完成）（5）向信息管理系统及时输入施工现场信息资料，维护好信息平台图2-11综合评价（1）项目竣工后及时编制工程总结，并报监理项目部和业主项目部审核（见附录2中SXMB26）（2）根据第七章综合评价的相关标准进行自评工作，并报送监理项目部复评，最后接受业主项目部的考评二、工作流程（一）项目管理工作总体流程（见图2-1）图2-1 项目管理工作总体流程（二）项目管理工作单项业务流程1项目管理实施策划流程（见图2-38、2）图2-2 项目管理实施策划流程2项目进度管理流程（见图2-3）图2-3 项目进度管理流程3设备、材料及施工机具供应计划管理流程（见图2-4）图2-4 设备、材料及施工机具供应计划管理流程4施工合同执行管理流程（见图2-5）图2-5 施工合同执行管理流程5分包合同管理流程（见图2-6）图2-6 分包合同管理流程6物资供应合同管理流程（见图2-7）图2-7 物资供应合同管理流程7施工协调管理流程（见图2-8）图2-8 施工协调管理流程8施工队伍管理流程（见图2-9）图2-9 施工队伍管理流程9档案信息管理流程（见图2-10）图2-10 档案信息管理流程三、工作标准（见表2-2）表2-2项目管理39、工作依据的主要标准管理职责主 要 标 准项目管理实施策划关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件的通知（基建质量200789号）关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目创优规划大纲的通知（内电基200742号）关于印发x电力(集团)公司输变电工程质量创优工作指导意见的通知（内电基200827号）关于印发电力建设输电线路工程达标创优检查实施细则的通知（内电基200927号） 建设工程建设管理规范（GB/T 503262006）进度管理国家电网公司电网建设进度计划管理办法（国家电网基建201017号）环保与水保中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主40、席令第23号）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日国务院发布）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第49号）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日国务院发布）国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见工作计划管理国家电网公司招标工作细则（2006年9月试行）国家电网公司物资框架招标采购实施意见（2007年9月试行）国家电网公司物资框架招标采购工作细则（2007年9月试行）国家电网公司集中规模招标采购设备/材料招标文件范本（2007年3月印发）关于印发电网基建工程施工、监理、设备材料招投标合同会签制度和处罚办法的通知（内电基201015号）关于下发141、10千伏及以上工程招标投标管理办法的通知（内电基201016号）合同管理国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本施工协调管理中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）建设项目环境保护条例（1998年11月29日国务院发布）中华人民共和国土地管理法（2004年8月修正）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日国务院发布）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）中华人民共和国森林法（1998年4月修正）建设项目用地预审管理办法（2004年11月1日国土资源部公布）各省市自治区相关土地环境的相关法律42、法规施工队伍管理国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定（国家电网基建20061066 号）关于印发x电力（集团）有限责任公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理暂行规定的通知（内电基200754号）关于印发x电力(集团)有限责任公司输变电工程施工监理分包单位资格备案规定的通知（内电基200938号）信息与档案管理中华人民共和国档案法（1996年修正）中华人民共和国档案法实施办法（1999年修订）照片档案管理规范（GB/T 118212002）科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T 118222008）国家行政机关公文处理办法（国发200023号）国家电网公司输变电工43、程达标投产考核办法（2005年版）国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）重大建设项目档案验收办法（档发20062号）电力工业企业档案分类规则（供电企业档案分类表）国家档案局颁发的国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 282002）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）关于印发的通知（国家电网办2010250号）关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目优质工程评选办法的通知（内电基200715号）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（内电基200825号）综合评价国家电网公司输变电工44、程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）第三章 安 全 管 理施工项目部安全管理范围主要包括项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目安全应急管理、项目安全检查管理等。一、工作内容与方法（见表3-1）表3-1安全管理工作内容与方法管理职责工作内容及方法（工作模板编号）流程编号项目安全策划管理1建立健全安全管理机构（1）建立健全安全管理网络。工程开工前，按照项目部实际需求，建立安全保证和安全监督网络，确保各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位。项目经45、理、专（兼）职安全员应满足任职条件，停（带）电施工工作负责人、工作票签发人应经施工单位安规培训并考试合格。按业主要求，加入项目安委会组织机构（2）建立健全环境保护管理网络。工程开工前，施工项目部建立健全环境保护组织网络，落实环境保护责任，结合工程项目所在地自然环境及工程建设施工需要，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，并制订相应的防范和治理措施，形成环境因素辨识及控制措施表，并针对重大环境因素制订环境管理方案，在执行过程中，及时形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表（见附录2中SAQB8-3）（3）建立健全安全制度汇编。工程开工前，结合工程实际，建立适用于本工程项目部的有效文件清单，留46、存相关法规、规范、标准和技术文件。建立项目部安全管理制度汇编（见表1-4）及安全管理台账（见附录2中SAQB8-1）。安全管理制度汇编应涵盖项目部施工生产过程中涉及的安全管理内容，制度完善、有可操作性；安全管理台账应符合施工项目部标准化有关要求2搭建安全施工保证措施平台（1）工程开工前，依据建设管理单位编制的项目工程安全文明施工规划，结合工程项目实际情况，编制施工项目部安全文明施工实施细则（见附录2中SAQB2），履行编审批程序后组织执行。向监理项目部报审主要施工机械/工器具/安全用具、申报大中型施工机械进场/出场、报审分包计划申请。（见附录2中报审表SAQB5、SAQB6及SAQB7）（2）47、开工前，填写变电工程 阶段安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单，报监理项目部和业主项目部审批后执行。安全文明施工设施进场时，填写安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单报监理、业主项目部审查验收（见附录2中SAQB4）（3）参与业主组织的安全技术交底并组织施工项目部全体人员进行安全培训，并经考试合格上岗；对新入厂人员进行三级安全教育；组织全体施工人员进行安全交底；组织项目部职工按期进行身体健康检查；落实安全措施费资金，专款专用；对劳动保护用品采购、保管、发放、使用进行监督管理；组织施工机械和工器具安全检验；在施工项目管理全过程中组织落实各项安全措施；按照变电站工48、程施工安全强制性条文执行计划表执行，并填写变电站工程施工安全强制性条文执行记录表图3-1续表管理职责工作内容及方法（工作模板编号）流程编号项目安全策划管理3确保各项安全检查制度落实（1）施工项目部第一次安全大检查、第一次安全例会应在开工前组织进行，例会应在检查之后举行，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析，完善安全开工条件（2）正式开工后，项目经理每月至少组织一次安全大检查和安全例会，由项目部主要施工管理和安全管理人员参加，通过检查发现存在的安全问题，并加以分析、研究、解决，安全例会应及时传达、学习并组织落实安全文件精神，总结当前安全工作，布置下个月安全施工工作及安全防范重点（3）落实项目49、安委会决议，配合项目安委会、业主及监理项目部等有关单位举行的各种安全会议及各项活动。落实安全文件，做好信息交流工作图3-1项目安全风险管理（1）负责在施工中落实公司和建设管理单位、业主项目部的安全风险管理相关工作要求（2）工程开工前，按照国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（2A9），根据本工程项目建设特点、现场实际调查资料、设计资料、施工组织设计内容，进行危险源辨识、评价，制订预控措施，针对辨识出的重大危险源，编制本工程项目安全管理方案（3）在土建、变电电气安装各作业指导书中，根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施（4）通过安全交底，向施工项目部全体人员交代清楚本工程项目存在50、的主要安全风险及采取的预控措施（5）在工程开工前的安全教育培训及考试中，应有针对本工程制订的危险因素控制措施内容（6）在施工项目部工程建设过程中，根据工程进度情况，及时更新设立于施工现场的危险源及预控措施警示牌。每份安全施工作业票中应有针对工作内容的危险源分析及预控措施（7）起重机械风险管理应严格执行国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（2A17）、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（2A18）（8）在施工过程中，通过班组每天安全检查、施工队每周安全检查、各级安全生产管理人员日常安全巡查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查活动，检查施工过程中51、危险源辨识、风险控制措施落实情况，及时纠正施工过程中的不符合现象（9）涉及停带电施工（含改扩建工程施工）、进入运行变电站工作的作业项目必须严格履行工作票制度。工作负责人、工作票签发人必须具有上岗资格（10）对以下重点工序及作业内容应作为重点加以管控1）变电站施工包括：深基坑施工，特殊结构厂房施工，构支架组立，变压器运输及安装，GIS安装，运行变电站扩建，带电作业及调试，大型设备试验，大型垂直运输机械（塔吊、升降架等）的就位、安装、拆除，复杂的立体交叉作业，大型吊装作业等2）采用新施工机具设备、新技术、新工艺、新材料的施工作业（含试验阶段）。做好针对重点工序及作业内容的事前分析和预控工作，进行现52、场实际勘查，完善安全技术措施文件，在时间上、准备上（包括作业指导文件、人员、培训、交底、施工机械、工器具、应急等）做到完备。作业前，上报施工单位、监理和业主项目部图3-1图3-2图3-6图3-7项目安全文明施工管理（1）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（2A12）组织施工，保证安全文明施工目标的实现（2）按照国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（2A10）布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所图3-2图3-5图3-6图3-7续表管53、理职责工作内容及方法（工作模板编号）流程编号项目安全文明施工管理（3）施工项目部负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部（含分包商）应整齐划一，物品应满足国网公司输变电工程安全文明施工标准要求，符合现场实际需求，项目部各级施工管理人员负责监督指导（4）按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（2A7）进行管理（5）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进54、项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平（6）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实（7）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一（8）配合业主项目部举行的有关安全管理等竞赛活动，落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目部的安全文明施工水平，使项目部安全文明施工达到竞赛标准要求（9）在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程安全资料（10）竣工前，及时修55、整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境（11）在工程建设过程中应及时收集、归档施工过程安全健康与环境方面资料图3-2图3-5图3-6图3-7项目安全性评价管理（1）贯彻建设项目输变电工程项目安全健康环境管理评价标准（2）每个施工项目应至少开展一次（跨年度施工的，每年应至少一次；特殊项目按业主项目部要求开展）“安全健康环境”自评价，自评价的时间应安排在工程施工高峰阶段。形成自评价报告，对评价中不符合要求的项目进行整改闭环。将自评价结果上报监理部（3）接受业主项目部和监理项目部按照电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（2A14）进行的项目安健环评价，对存在的问题进行整改，形成闭环管理（4）配合56、公司、业主单位、项目管理单位及施工单位组织的安健环评价的复（抽）查工作，对存在的问题进行整改，形成闭环管理图3-1图3-3项目分包安全管理（1）施工项目部依据施工承包合同，充分考虑施工特点、合同工期等条件，确定专业分包和劳务分包需求（主体工程不得专业分包，专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%），上报施工单位。编制分包计划申请表（SAQB7）并报监理项目部审查，业主项目部审批。分包商资质经施工单位审批同意后（列入公司合格分包商名册中的施工分包商，可不再对其资质业绩进行单独审查），由施工项目部向监理提出书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位批准并备案。施工单位负责分包招标工作，施工项目57、部配合（如果合同中没有专业分包约定，施工单位确需专业分包，则必须经过建设单位批准）（2）施工单位与中标分包商签订分包施工合同的同时，必须按照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（2A15-1）签订分包安全协议见附录2中SAQB1（SAQB1-1、SAQB1-2、SAQB1-3、SAQB1-4、SAQB1-8）。在签订分包施工合同、分包安全协议后方可允许分包队伍进场施工图3-1图3-4续表管理职责工作内容及方法（工作模板编号）流程编号项目分包安全管理（3）专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工单位签订的专业分包合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审58、核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包（4）在分包商人员、设备进场后，对其投入项目施工的人员资质（含特种作业人员）、施工机械、工器具等进行入场验证，纠正不符合项，施工过程中，应严加管控（5）专业分包商必须建立符合公司要求的完善文件体系（包括各种技术、质量、安全等方面的文件及记录等）劳务分包商执行的技术、质量、安全等文件由施工项目部负责编制（6）监管分包商对其进场职工的身体健康检查（分包商人员的体检证明须由县级及以上或等同县级及以上医疗机构出具），体检不合格或有职业禁忌症者，以及其他不适合电力建设施工作业的人员应及时清退。严禁录用未成年者（7）59、施工项目部应为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险；对分包商从事危险作业的人员，可以在安全协议中约定意外伤害保险费用支付和办理的责任方（8）制定分包商各类人员登记制度（项目部留存分包商进场人员的身份证复印件），开工前检查、施工过程中不定期检查现场分包商施工人员与名册是否相符。分包商项目负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应经过施工项目部、监理项目部审批同意，项目主要负责人临时离开现场应经施工项目部同意，避免人员的随意流动和频繁更换。变动的新进场人员应进行体检、培训考试、交底等工作，直至具备上岗条件（9）施工项目部应督促专业分包商对新进场分包人员进行三级安全教育培训。分包商的全体入场作业人员应60、分工种进行安全教育和培训，分包商人员经考试合格后，施工项目部为分包商人员办理带有本人照片的“胸卡证”，方可上岗作业，并在上岗时佩戴（10）劳务分包所需的施工机械、起重设备由施工项目部配备。其他可由分包商自带的机械、工具等必须经施工项目部审核批准，同时具有检验合格证明，项目部对其组织现场检查，对不符合安全技术要求的，禁止在现场使用（11）负责对劳务分包商的全体入场作业人员进行安全技术交底。监管专业分包商的安全技术交底（12）在分包施工过程中，施工项目部应派工作经验丰富的人员监管分包队伍的施工安全和文明施工，签发分包商的安全施工作业票，即时掌握分包队伍的安全动态情况，督导现场安全施工。对不满足要求61、的分包队伍，实行停工整顿或清退（13）施工项目部将分包商的安全管理纳入项目部统一管理，按照本企业安全管理标准对分包商进行管理（14）落实对分包队伍的安全奖惩制度（15）做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作（16）如有爆破分包，严格执行国家有关法律法规图3-1图3-4续表管理职责工作内容及方法（工作模板编号）流程编号项目安全应急管理（1）工程开工前，依据设计资料、项目部所在地自然环境特点、现场调查、施工组织设计、危险源辨识及控制措施表等，分析并辨识出施工项目部施工生产过程中可能出现的安全事故及突发事件，建立健全应急救援体系，根据工程实际情况有针对性地制订安全事故应急预案（见附录2中S62、AQB3），预案内容应包括组织机构、职责、联系方式、救援及逃生路线、人员和物资及车辆保障、处理程序等（2）应急预案应内容完整，具有可操作性，报监理、业主项目部审批后在施工过程中组织落实（3）应急培训应写入项目部培训计划中，并与其他教育培训工作同时开展，培训对象应包括全体施工人员（4）在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站（仓库）等场所的醒目处，应以展板形式公布应急联络方式，并张贴宣传应急急救知识类图文（5）施工项目部按应急预案准备必要的应急物资，安排专人负责应急物资的管理，并定期检查、维护保养（6）制订应急演练计划，在工程建设初期组织开展应急预案演练。在项目部人员固定的情况下，每个项目部组63、织一次；当施工队调整或人员变动较大时，需重新组织应急预案演练。通过演练使施工人员熟悉并掌握应急救援程序和方法，提高突发事件应急处置能力，并检验预案可行性，根据演练效果，对预案进行评审和修订，并重新下发。确保预案的应急、准备与响应的时效性图3-1图3-7项目安全检查管理（1）项目经理组织每月安全大检查，对查出的问题和隐患下发安全整改通知，责任单位整改反馈，闭环管理（2）配合业主项目部等相关单位开展的春季、秋季安全检查和各类专项安全检查，对检查出的问题闭环管理（3）根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查，及时发现并解决项目部安全管理中存在的问题（4）各类检查应依据事先编制的检查表64、，对安全检查中发现的安全隐患，下达安全整改通知单，送责任单位（分包商）、部门或施工队（班组）签收，监督检查并确认隐患闭环整改情况，通报检查及整改结果（5）各类检查中留存数码照片等影像资料，包括：安全管理亮点照片、安全隐患照片、违章照片、整改后照片等（6）安全工作例会应针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全问题进行安全管理专题分析和总结，及时掌握现场安全施工生产动态，制定针对性措施，保证现场安全受控（7）按照业主项目部要求，在每月定期上报的施工月报中填写有关安全健康与环境信息内容（8）如发生事故，须及时上报业主项目部，按规程规定进行安全事故调查分析与处理，按照“四不放过”要求整改图3-1图3-65、6图3-7二、工作流程（一）项目安全管理工作总体流程（见图3-1） 图3-1 项目安全管理工作总体流程（一）图3-1 项目安全管理工作总体流程（二）（二）项目安全管理工作单项业务流程1项目安全管理策划流程（见图3-2）图3-2 项目安全管理策划流程2项目安全健康环境评价流程（见图3-3）图3-3 项目安全健康环境评价流程3项目分包安全管理流程（见图3-4）图3-4 项目分包安全管理流程4项目参加安全管理流动红旗竞赛流程（见图3-5）图3-5 项目参加安全管理流动红旗竞赛流程5项目安全检查管理流程（见图3-6）图3-6 项目安全检查管理流程6项目安全事故报告处理流程（见图3-7）图3-7 项目安66、全事故报告处理流程三、工作标准项目安全管理的主要依据为国家及电力行业关于安全生产及建设项目安全管理的法律法规、国家标准、行业标准等。其他关于安全生产方面的法律法规、有关的行业标准、国家标准和公司规定等，也是基建安全管理工作的依据，这些文件包括但不限于以下所列的内容：（一）、x电力集团公司主要安全管理文件1、 关于印发2007年电网建设目标责任状考核办法的通知（内电基200714号）2、 关于下发电力建设工程防止人身伤亡事故重点措施的通知（内电基200725号）3、 关于认真执行电力建设工程安全质量汇报制度的通知（内电基200734号）4、 关于印发x电力公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应67、急处理暂行规定的通知（内电基200739号）5、 关于印发x电力（集团）有限责任公司电力建设工程安全检查制度的通知（内电基200740号）6、 关于印发电力工程建设安全质量考核意见的通知（内电基200741号）7、 关于印发x电力（集团）有限责任公司电力建设防止人身伤亡事故补充措施的通知（内电基200751号）8、 关于印发x电力(集团)有限责任公司电力工程建设安全管理责任制的通知（内电基200824号）9、 关于印发电力建设工程输变电施工危险点辨识及预控措施实施细则的通知（内电基200826号）10、 关于印发电力建设工程安全、质量工作季度例会及电网建设工程调度会汇报提纲的通知（内电基20068、865号）11、 关于印发电力工程建设安全质量奖惩规定的通知（内电基200963号）12、 关于印发x电力(集团)有限责任公司110千伏及以上输变电工程安全文明施工措施补助费使用管理及考核办法的通知（内电基200821号）13、 关于印发x电力(集团)有限责任公司输变电工程施工安全监理管理办法的通知（内电基200818号）14、 关于印发x电力（集团）有限责任公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则（试行）的通知（内电基200716号）（二）、国家电网公司主要安全管理文件1、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（国家电网工2003168号）2、国家电网公司输变电工程安全质量管理流69、动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010167号）3、国家电网公司输变电工程项目法人基建安全管理综合评价及参建单位安全管理资信评价办法4、关于加强基建安全培训工作的通知（基建安全2006136号）5、招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）6、国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建2007302号）7、关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）8、国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要（基建质量200789号）9、国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（基建安全270、00550号）10、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 2502009）11、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（中国电力出版社出版）12、国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（中国电力出版社出版）13、国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）14、电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（国家电网工2004488号）15、国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174号）15-1、关于印发国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本的通知（国家电网安监20081057号）16、国家71、电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定（国家电网工2004264号，2008年修订）17、国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（国家电网安监2008891号）18、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建2008696号）19、基建管理综合评价办法（基建综201043号）20、电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册（基建安全2009233号）21、关于印发的通知（基建安全200954号）22、关于加强基建安全信息管理工作的通知（基建安全2009206号）23、国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407号）24、国家电网公司安全风险72、管理体系实施指导意见（国家电网安监2007206号）25、国家电网公司应急管理工作规定；26、国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）27、输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW 2482008）28、安全生产监督规定（国家电网总2003408号）29、国家电网公司安全生产工作奖惩规定（国家电网安监2005512号）30、国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）（国家电网安监2009664号）31、国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知（国家电网安监2007669号）32、国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）（国家电网安监200673、618号）33、国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监2005516号）34、国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）（国家电网生技2005400号）35、国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）（国家电网生技2005399号文）36、国家电网公司电力生产事故调查规程（国家电网安监2005145号）（三）、国家、行业有关法规、标准1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）3、职业安全健康管理体系规范（GB/T 280012001）4、环境管理体系要求及使用指南（GB/T 240012004）74、5、环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南（GB/T 240042004）6、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）7、中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国资委令第21号）8、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）9、建设工程施工现场供用电安全规范（GB 501941993）10、电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL 5009.31997）11、建筑施工安全检查标准（JGJ 591999）12、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 801991）13、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 462005）14、建筑施工扣件式75、钢管手架安全技术规范（JGJ 1302001）15、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 1282000）16、变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW 2742009）17、建筑机械使用安全技术规程（JGJ 332001）18、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ 1462004）第四章 质 量 管 理项目部质量管理工作是对具体工程项目的施工质量管理，按项目施工阶段可分为施工策划阶段质量管理、施工准备阶段质量管理、施工阶段质量管理、施工验收阶段质量管理及项目总结评价阶段质量管理。一、工作内容与方法表4-1质量管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工76、策划阶段质量管理（1）根据业主项目部编制的工程建设创优规划，编写工程创优施工实施细则并报审 （见附录2中SZLB1）（2）签订质量通病防治任务书，编写电气、土建专业质量通病防治措施，并报审（见附录2中SZLB2）（3）编制电气、土建专业质量验收及评定范围划分表，并报审（见附录2中SZLB3）（4）由项目总工会同测量人员对变电站工程控制网（坐标点、基准点）进行复测，并报审（见附录2中SZLB4）图4-1施工准备阶段质量管理（1）组织项目部级全员技术、质量交底（2）施工现场使用的计量器具、检测设备，建立台账，并报审（见附录2中SZLB5、SZLB6）（3）对施工过程中所拟用的分包单位和试验室，将其77、资质进行报审（见附录2中SZLB7、SZLB8）（4）根据“乙供材料需求计划”选择供货商并进行资质报审（见附录2中SZLB9），参与施工各阶段设备、原材料进货检验（开箱检验）、试验、见证取样、保管工作并报审，（见附录2中SZLB10SZLB14），不符合要求时，向监理单位报工程材料/构配件/设备缺陷通知单（见附录2中SZLB15）；将不合格产品隔离、标识，单独存放或直接清除施工现场。待缺陷处理后，再进行报审（见附录2中SZLB16）（5）对施工过程中所选用的特殊工种和特殊作业人员的资格进行报审（见附录2中SZLB17）（6）首件试品试验合格，报审后方可进行施工（见附录2中SZLB18）图4-278、施工阶段质量管理（1）组织工艺示范基（件）和首例（件）试点，确认后进行推广（2）后续原材料、设备入场分批报验（3）新进人员、设备按规定报审（4）对混凝土施工，按规范要求进行配合比试验，留置混凝土试块，实施标准及同条件养护，对混凝土试块抗压强度进行汇总，按规程进行强度评定，及时对原材料进行跟踪管理，做好混凝土结构工艺控制（见附录2中SZLB19SZLB22）（5）加强工程重点环节、工序的质量控制：变电工程：土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；地基处理；大体积混凝土施工；主接地网敷设；地下室和屋面防水；构支架安装；钢筋焊接等。电气安装：等径杆焊接；管母线焊接；软母线压接；变79、压器内部检查；变压器安装；GIS安装；断路器安装等。设备调试：主变压器局部放电试验、耐压试验；GIS耐压试验等。加强对电焊机、亚弧焊机、液压设备、真空滤油机等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质，成品质量的跟踪检查图4-3图4-4图4-5续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工阶段质量管理（6）落实输变电工程施工强制性条文实施计划,根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表（见附录2中SZLB23）（7）开展每周一次的质量活动，质检员填写质量活动记录（见附录2中SZLB24），加强质量通病预防措施的执行情况检查，工程完工后编写质量通病的防治工作总结（80、见附录2中SZLB25）（8）采用随机和定期的检查方式进行质量检查，跟踪标准化工艺的落实情况，对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结果，填写过程质量检查表和工程质量问题处理单（见附录2中SZLB26、SZLB27）（9）对监理项目部提出施工存在的质量缺陷，认真整改，及时填写监理工程师通知回复单（见附录2中SZLB46）（10）施工各阶段对上级单位、业主项目部、质监站等提出的质量问题认真整改，以质量问题处理单的样表完成闭环管理（11）在接到工程暂停令后，针对监理部指出的问题，采用整改措施，整改完毕，就整改结果逐项进行自查，并应写出自查报告，报监理项目部申请工程复工（见附录2中SZLB28）（12）81、参加质量流动红旗等竞赛活动，积极准备和配合，发现问题及时整改（13）按照基建管理信息系统中的质量工作要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时审查工程质量相关文件、资料及数码照片、影像资料，整理施工月度质量情况，汇同施工月报一起上报（14）发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报“工程质量事故报告表”，配合做好质量事故调查、方案整改及处理工作。及时填报“处理方案报审表”、“处理结果报验表”。（见附录2中SZLB29SZLB31）（15）结合工程实际情况，积极开展QC活动图4-3图4-4图4-5施工验82、收阶段质量管理（1）按照工程验评范围划分，执行三级自检（班组自检、项目部复检、施工单位专检）制度，做好隐蔽验收签证记录、工程验评记录及质量问题管理台账（见附录2中SZLB32），内容真实，数据准确并应与工程进度保持同步，并按规定报审。（见附录2中SZLB33SZLB36）（2）按照交接试验规程及有关要求，做好设备试验和保护调试工作，报告内容真实，数据准确，并按规定报审（见附录2中SZLB37）（3）项目部复检整改完成后，出具公司级专检申请报告并申请专检。（见附录2 中SZLB38）（4）三级自检通过后，出具专检报告及时向监理项目部申请中间验收、初检（见附录2中SZLB39、SZLB40）。对存83、在的问题进行闭环整改，积极配合工程各阶段验收工作，完成整改项目的闭环管理（5）配合质监站监督检查，检查前编制施工单位阶段施工质量情况汇报材料（见附录2中SZLB41），检查后按质量问题处理通知单的格式完成整改项目的闭环管理，配合竣工后启动试运行工作项目总结评价阶段质量管理（1）编写工程质量总结（见附录2 中SZLB42），汇入施工总结（2）对照国家电网公司输变电工程达标投产考核办法，编制施工单位达标投产汇报材料，积极配合工程达标投产工作（见附录2 中SZLB43）（3）编制工程创优施工单位汇报材料，积极配合优质工程检查活动（见附录2 中SZLB44）（4）按合同规定实施项目投产后的质量回访及保84、修工作（见附录2 中SZLB45）图4-6二、工作流程质量管理主要流程包括施工质量管理的总体流程以及单项业务流程，即材料进货检验、参与质量流动红旗竞赛、三级自检、质量事故处理及达标投产、创优工作流程。（一）项目质量管理工作总体流程（见图4-1）图4-1 项目质量管理工作总体流程（一）图4-1 项目质量管理工作总体流程（二）（二）项目质量管理工作单项业务流程1材料进货检验（设备开箱）流程（见图4-2）图4-2 材料进货检验（设备开箱）流程2参加流动红旗竞赛流程（见图4-3）图4-3 参加流动红旗竞赛流程3三级自检流程（见图4-4）图4-4 三级自检流程4质量事故处理流程（见图4-5）图4-5 质85、量事故处理流程5达标投产、创优工作流程（见图4-6）图4-6 达标投产、创优工作流程三、工作标准施工项目部除了遵守国家及电力行业关于工程质量管理的法律法规、国家标准、行业标准，还应遵守本手册明确的有关管理方法、评价机制及相应的管理流程，以及遵守公司、项目管理及参建单位已经发布或将要制定发布的基建质量管理相关管理办法、企业标准等。（一）x电力集团公司规定及标准1、关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目优质工程评选办法的通知（内电基200715号）2、关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目创优规划大纲的通知（内电基200742号）3、关于利用数码照片86、资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（内电基200825号）4、关于印发x电力(集团)公司输变电工程质量创优工作指导意见的通知（内电基200827号）5、关于印发电力建设输电线路工程达标创优检查实施细则的通知（内电基200927号）6、关于印发电力建设变电工程设备安装及检查规范(试行)的通知（内电基2009141号）7、关于印发电网基建工程项目设备材料入场检验制度的通知（内电基201017号）8、关于印发电力建设输变电工程施工技术管理导则的通知（内电基201091号）（二）国家电网公司主要质量管理文件2.1工程质量综合管理制度1、国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）（2006年）2、国87、家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）（2006年）3、国家电网公司输变电工程项目法人基建质量管理综合评价及参建单位质量管理资信评价办法4、国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010167号）2.2工程项目质量管理制度（1）项目质量管理类：5、国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工2003153号）6、国家电网公司输变电工程建设创优规划及细则编制纲要（基建质量200789号）7、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）（国家电网基建2005255号）8、国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）（国家电网基建200828888、号）9、国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009版）（基建质量200968号）10、国家电网公司电力工程建设施工质量监理管理办法（国家电网基建2010166号）11、招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）12、关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）13、国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施（基建201019号）14、关于印发的通知（国家电网办2010250号）15、输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW 2482008）（2）质量工艺类：20、国家电网89、公司输变电工程施工工艺示范手册（中国电力出版社出版）21、国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘（中国电力出版社出版）（三）国家、行业有关法规、标准、办法关于工程质量管理等方面的法律法规、有关的行业标准、国家标准等，是质量标准化管理体系的重要性文件，包括但不限于以下所列的内容：1、建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）2、质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000:2005）（GB/T 190002008）3、质量管理体系 要求（idt ISO 9001:2008）（GB/T 190012008）4、建设工程项目管理规范（GB/T 503262006）5、建设工程监理90、规范（GB 503192000）6、建设工程文件归档整理规范（GB/T 503282001）7、国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 282002）8、电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）（电建质监200552号）9、电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）（电建质监200557号）10、关于印发电力建设房屋工程质量通病防治工作规定的通知（电建质监200418号）11、中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（建协200817号）12、国家优质工程审定与管理办法（2007年修订）13、中国电力优质工程评选办法（2010版）14、工程建设标准强制性条文 电91、力工程部分（2006年版）；工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2002年版）（建标2002219号）；工程建设标准强制性条文 工业建筑部分（建标200040号）（四）施工质量验收规范及评定规程21、国家系列标准电气装置安装工程施工及验收规范（合编）22、电气装置安装工程 电气设备交接试验标准（GB 501502006）23、电气装置安装工程 接地装置施工及验收规程（GB 501692006）24、电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范（GB 501692006）25、电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T 5161.1.172002）26、750kV电力变压器、油浸电抗器、互感器施92、工及验收规范（Q/GDW 1222005）27、750kV高压电器施工及验收规范（Q/GDW 1232005）28、750 kV变电所电气设备施工质量检验及评定规程（Q/GDW 1202005）29、800kV换流站交流滤波器施工及验收规范（Q/GDW 2222008）30、800kV换流站换流变压器施工及验收规范（Q/GDW 2202008）31、800kV换流站阀厅施工及验收规范（Q/GDW 2182008）32、800kV换流站母线装置施工及验收规范（Q/GDW 2232008）33、800kV换流站直流高压电器施工及验收规范（Q/GDW 2192008）34、800kV换流站屏、柜及二93、次回路接地施工及验收规范（Q/GDW 2242008）35、800kV换流站施工质量检验及评定规程（Q/GDW 2172008）36、110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程（DL/T 7822001）40、混凝土外加剂应用技术规范（GB 501192003）41、建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB 502022002）42、砌体工程施工质量验收规范（GB 502032002）43、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 502042002）44、屋面工程施工质量验收规范（GB 502072002）45、钢结构工程施工质量验收规范（GB 502052002）46、地下防水工程施工质量验收94、规范（GB 502082002）47、建筑地面工程施工质量验收规范（GB 502092002）48、建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB 502102001）49、建筑防腐蚀工程施工质量验收规范（GB 502122002）50、外墙饰面砖工程施工质量及验收规范（JGJ 1262000）51、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB 502422002）52、通风与空调工程施工质量验收规范（GB 502432002）53、建筑工程施工质量验收统一标准（GB 503002001）54、建筑电气工程施工质量验收规范（GB 503032002）55、建筑工程涂饰工程施工及验收规范（JGJ/T 295、92003）56、工程测量规范（GB 500262007）57、屋面工程技术规范（GB 503452004）58、建筑节能工程施工质量验收规范（GB 504112007）59、外墙外保温工程技术规程（JGJ 1442004）60、通用硅酸盐水泥（GB 1752007）61、钢筋混凝土用钢 第2部分 热轧带肋钢筋（GB 1499.22007）62、烧结普通砖（GB 51012003）63、烧结空心砖和空心砌块（GB 135452003）64、混凝土外加剂（GB 80762008）65、水泥取样方法（GB/T 125732008）66、钢筋混凝土用钢 第1部分 热轧光圆钢筋（GB 1499.12096、08）67、普通混凝土力学性能试验方法标准（GB/T 500812002）68、混凝土质量控制标准（GB 501641992）69、砌体工程现场检测技术标准（GB/T 503152000）70、普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（JGJ 522006）71、湿陷性黄土地区建筑规范（GB 500252004）72、混凝土强度检验评定标准（GBJ 1071987）73、钢筋焊接及验收规范（JGJ 182003）74、钢筋焊接接头试验方法（JGJ/T 272001）75、建筑地基处理技术规范（JGJ 792002）76、建筑钢结构焊接技术规程（JGJ 812002）77、建筑结构检测技术标准（GB97、/T 503442004）78、建筑工程冬期施工规程（JGJ 1041997）79、建筑工程施工质量评价标准（GB/T 503752006）80、混凝土拌合用水标准（JGJ 632006）81、1101000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收评定规程（Q/GDW 1832008）（五）质量管理法规和标准遵循的优先次序（1）国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设标准强制性条文。（2）国家电网公司和省公司发布的有关规定，反事故措施等。（3）施工图纸、设计变更通知单及其他有效的设计文件。（4）制造厂提供的设备图纸、技术文件。（5）经有关单位协商确认的、符合审批程序的施工技术、质量、工艺方面经98、适当级别的质量监督机构认可的补充要求。以上法律法规、标准及办法以新出有效版本为准。第五章 造 价 管 理施工项目部造价管理工作主要是指施工项目部成员及参与工程施工各方涉及造价管理行为的指导性纲要和细则，管理范围包括成本控制管理、施工图预算管理、进度款管理、工程变更预算管理、工程索赔费用管理、结算管理、财务决算管理、造价分析管理、定额管理。一、工作内容与方法（见表5-1）表5-1造价管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号成本控制管理（1）配合施工单位对口管理部门编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件，提供编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件所需相应资料（2）根99、据本单位签订的工程建设合同，编制成本管理规划以及资金使用计划（见附录2中SZJB1）（3）对价款使用进行控制、分析、反馈图5-2施工图预算管理（1）根据审定的施工图设计文件，编制施工图预算，控制、指导施工项目部成员及参与工程施工各方的工程费用支出（2）根据审定的施工图量，编制工程量费用（3）负责预算基础资料的收集、整理图5-3进度款管理（1）根据工程项目形象进度编制工程预付款和进度款报审表（见附录2中SZJB2、SZJB3），报工程监理单位审核后，传递至本单位对口管理部门。由本单位对口管理部门统一报送至业主项目部审批（2）负责审核设备、材料供应商提出的付款申请（3）负责向业主项目部提出工程进度100、款、设备材料款支付意见图5-4工程变更预算管理（1）根据工程变更单（见附录2中SZJB4）编制相应工程预算（2）负责协助业主项目部对工程变更费用的办理（见附录2中SZJB5）（3）及时办理工程实施过程中发生的工程变更单签证图5-5工程索赔费用管理（1）按合同约定的时间内（如无规定则按索赔事件发生的28日内）提出索赔申请，并附依据充分、证明材料齐全完整的费用索赔材料（见附录2中SZJB6）（2）报送监理项目部审核（3）索赔费用结算图5-6结算管理（1）按照要求编制竣工结算工程量确认书（见附录2中SZJB7）（2）负责编制工程竣工结算报审表（含结算书）（见附录2中SZJB8），上报至本单位对口管理101、部门，由其对口管理部门统一报送至监理项目部、业主项目部审批（3）负责完成施工项目部管理范围内工程各参建单位及其他费用的结算（4）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作图5-7财务决算管理配合本单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作造价分析管理（1）负责在工程竣工、结算完成后，收集所辖工程造价分析基础资料（2）配合提交造价分析的相关资料定额管理（1）负责正确使用电网工程概预算定额及相关计价文件（2）负责分析所辖工程计价资料的基础数据，并报送至业主项目部或对口管理部门二、工作流程（一）项目造价管理工作的总体流程（见图5-1）图5-1 项目造价管理工作总体流程（二）项目造价管理工102、作单项业务流程1成本控制管理工作流程（见图5-2）图5-2 成本控制管理工作流程2施工图预算管理工作流程（见图5-3）图5-3 施工图预算管理工作流程3工程进度款管理工作流程（见图5-4）图5-4 工程进度款管理工作流程4工程变更预算管理工作流程（见图5-5） 图5-5 工程变更预算管理工作流程5工程索赔工作流程（见图5-6）图5-6 工程索赔工作流程6竣工结算工作流程（见图5-7）图5-7 竣工结算工作流程三、工作标准（见表5-2）表5-2造价管理工作依据的主要标准管理职责主 要 标 准成本控制管理输变电工程招（议）标文件及相关计价文件电力建设工程量清单计价规范（变电工程）（DL/T 534103、12006）工程建设合同施工图预算管理建筑安装工程费用项目组成（建设部建标2003206号）电网工程建设预算编制与计算标准电力工程建设概（预）算定额电力建设工程量清单计价规范（变电工程）（DL/T 53412006）送电工程概算编制细则施工图设计文件进度款管理业主项目部管理规定与要求工程变更预算管理关于印发的通知（国家电网基建2010303号）正式批复的工程变更单电力工程建设概（预）算定额电网工程建设预算编制与计算标准电力建设工程量清单计价规范（变电工程）（DL/T 53412006）工程索赔费用管理工程建设合同输变电工程招（议）标文件、及相关计价文件电力建设工程量清单计价规范DL/T 534104、12006（变电工程）经过审核的费用索赔材料及索赔费用结算书结算管理国家电网公司基本建设技经工作管理办法关于印发国家电网公司输变电工程设计变更管理办法的通知（国家电网基建2010303号）关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知（国家电网基建2010173号）；关于印发国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行）等三项规定的通知（基建技术201031号）业主项目部管理规定与要求财务决算管理关于印发的通知（国家电网基建2010173号）国家电网公司工程审计管理办法业主项目部管理规定与要求上级单位相关管理规定造价分析管理工程结算书工程实际支出定额管理上级单位相关管理规定电力工程建设概（预105、）算定额及相关计价文件电网工程建设预算编制与计算标准关于印发电网工程造价控制规定的通知内电基200444号关于印发x电力（集团）有限责任公司工程造价管理办法的通知内电20057号关于印发基建工程技经管理及造价控制的有关规定的通知内电基200713号关于加强电网建设造价管理有关规定的通知内电基200819号关于进一步加强基建工程结算管理工作的通知内电基200965号关于印发x电力（集团）有限责任公司基建项目造价控制管理办法的通知内电基201129号第六章 技 术 管 理施工项目部技术管理范围主要包括施工技术标准贯彻落实、施工技术管理、施工科技管理等。一、工作内容与方法（见表6-1）表6-1技术管106、理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工技术标准贯彻落实（1）根据本工程特点，建立施工项目部技术标准执行清单，并进行现场配置。掌握最新技术标准和相关规定，并及时进行更新（2）负责在项目施工过程中贯彻落实国家、行业、国家电网公司、公司颁发的相关技术标准、规程、规范、技术文件等，执行建设管理单位相关规定（3）项目总工组织对项目部人员进行技术标准的教育和培训（4）检查施工队（班）技术标准的执行情况，并督促落实（5）在项目施工过程中收集施工技术标准执行中存在的问题、各标准间差异，提出修订建议并及时上报（见附录2中SJSB1）图6-1图6-2施工技术管理（1）项目总工组织施工项107、目部施工图预审，形成书面材料；参加业主项目部组织的设计交底和施工图会检（见附录2中SJSB2）（2）项目总工组织编制施工技术方案（措施）、调试报告，按本单位规定审批后，报监理项目部审批。重大（特殊）施工技术方案（措施）还需报业主项目部审批（见附录2中SJSB3、SJSB4、SJSB5）（3）项目总工负责严格审查专业分包商的组织措施、技术措施，并备案（4）资料信息管理员负责施工图和工程变更的接收、登记及发放；工程变更发放范围与施工图发放范围一致（见附录2中SJSB6、SJSB7）（5）技术员根据需要编制施工项目部的培训计划，项目总工组织实施；项目总工负责施工项目部员工上岗前的培训。技术员负责对劳108、务分包人员进行必要的技术培训。对专业分包商的培训工作进行监督（6）在开工前和各分部工程开始前，项目总工组织对施工项目部和劳务分包人员进行技术交底，并履行签字手续（见附录2中SJSB8）（7）项目总工需了解设备技术协议书，参加设备的开箱验收工作（8）需进行工程变更时，技术员填写工程变更单报监理项目部、业主项目部审批，工程变更单执行完毕后，填写工程变更执行报验单报监理项目部（见附录2中SZJB4、SJSB9）（9）项目总工组织检查项目管理实施规划、技术方案的执行情况，纠正或制止违规现象；解决现场技术问题（10）项目总工及技术员对工程安全和质量，从技术方面提供保证措施；参加工程的安全、质量事故分析（109、11）工程投产后1个月内项目部技术员负责编制工程竣工草图，并报监理项目部审核；并负责施工技术资料的整理、审核工作（12）在收到（设计单位在投产后2个月内提交的）竣工图半个月内完成审核签署工作，由监理项目部组织下向建设管理单位移交（13）项目总工参与工程过程检查、中间验收、竣工验收和启动试运行，对相关技术把关（14）项目总工组织编制技术管理小结汇入工程总结中图6-1图6-3图6-4图6-5图6-6施工科技管理（1）执行公司在基建新技术方面的有关要求和成果推广（见附录2中SJSB10）（2）依托具体工程情况，开展基建新技术的研究和应用工作（见附录2中SJSB11）（3）技术员汇总基建新技术的应用情110、况（4）项目总工组织开展群众性科技创新工作（5）技术员上报科技项目完成成果图6-1图6-7二、工作流程（一）技术管理工作总体流程（见图6-1）图6-1 技术管理工作总体流程（二）施工技术管理单项工作流程1施工技术标准贯彻落实流程（见图6-2）图6-2 施工技术标准贯彻落实流程2施工技术文件编、审、批流程（1）项目管理实施规划及重大（特殊）施工方案编、审、批及监督执行流程（见图6-3）。图6-3 项目管理实施规划及重大（特殊）施工方案编、审、批及监督执行流程（2）一般施工方案编、审、批及监督执行流程（见图6-4）。图6-4 一般施工方案编、审、批及监督执行流程3工程变更管理流程（见图6-5）图6111、-5 工程变更管理流程4施工图纸管理流程（见图6-6）图6-6 施工图纸管理流程5施工科技项目管理流程（见图6-7）图6-7 施工科技项目管理流程三、工作标准（见表6-2）表6-2技术管理工作依据的主要标准管理职责主 要 标 准施工技术标准贯彻落实国家电网公司技术标准管理办法（国家电网科2007211号）相关施工验收规范见质量管理部分施工技术管理国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工2003153号）基建类和生产类标准差异协调统一条款（变电部分）（国家电网办基建200820号）国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）（国家电网生技2005400号）国家电网公司输变电工程设计变112、更管理办法（国家电网基建2007303号）关于印发的通知（国家电网办2010250号）施工科技管理国家电网公司科技发展规划国家电网公司科技项目管理规定国家电网公司基建新技术研究及应用集约化管理办法（国家电网基建20091553号）国家电网公司基建新技术研究目录国家电网公司基建新技术推广应用实施目录关于印发电力建设输变电工程施工技术管理导则的通知内电基201091号关于印发基建项目开工报告内部预审批管理办法的通知内电基200932号关于印发110kV变电站初步设计内容深度规定110kV架空线路初步设计内容深度规定两个文件的通知内电基200941号第七章 评 价 机 制一、评价方法（1）业主项目部113、负责对变电工程施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，根据实际需要，可以委托监理项目部按照工程施工的具体情况，在工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行过程检查评价并作好相关记录，在工程竣工后、施工合同最终结算前，监理项目部汇总评价情况及相关记录，由业主项目部审核确定最终评价得分，并填写表7-1，经建设管理单位审核汇总后上报公司，同时抄送施工单位。（2）施工单位可以参照此评价机制，对各施工项目部进行过程检查和综合评价。二、评价标准（1）变电工程施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果综合评价满分100分（其中施工项目部设置20分、项目管理20分、安全管理20分、114、质量管理20分、造价管理10分、技术管理10分），并设置加分项5分，鼓励施工项目部加强管理、争先创优，具体评价指标及评价标准见表7-2。（2）对变电工程施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果进行综合评价打分，要严格按照表7-2中统一规定标准进行,每次进行检查都应在检查表的相应栏目内，记录该次检查得分，并对扣分原因作出简要说明。（3）检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。（4）若某项目评价存在缺项，可以采用表7-2部分指标进行评价，通过计算得分率确定评价结果。三、考核办法（1）变电工程施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分与施工合同结算直接115、挂钩，按照国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法相关规定对施工单位进行合同结算。（2）对施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分，同时作为对该项目施工单位合同履约评价、资信评价打分，根据国家电网公司输变电工程设计施工监理市场集中管理规定，分别在公司两级管理平台上汇总发布，并与下一阶段招投标资格预审及评标打分挂钩。其中，资信评价定级如下：序号评价得分总和Z（分）综合得分率K（%）评价定级1Z60K60不合格260Z8060K80达标380Z9080K90良4Z90K90优表7-1施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表工程名称施工单位项 目 部序 号评分项标准分检116、查得分得分率（%）评价人员（签名）1项目部设置202项目管理203安全管理204质量管理205造价管理106技术管理107加 分 项总体情况主要问题整改建议评价结论评价工作负责人： 年 月 日 有 关 术 语1施工标准化管理体系项目承包单位管理机构的各类管理人员对电网基本建设活动及其施工项目部与事务进行标准化管理的运作体系。基建标准化管理体系的基本内涵是：标准化管理模式、标准化机构设置、标准化管理内容、标准化管理方法、标准化管理流程、标准化管理标准、标准化评价机制。2施工标准化管理体系文件包括施工标准化管理体系建设实施方案、施工项目部标准化管理手册和基建管理文件汇编三部分，分别是施工标准化管理117、体系建设的指导性文件、施工标准化管理体系运作的纲领性文件和基建标准化管理规定的支持性文件。3施工三级管理单位公司及国网新源控股有限公司（简称新源公司）、项目承包管理单位。4施工二级管理机构施工项目承包单位职能部室、施工项目部。5施工三级管理模式公司基建总体管理模式采取公司基建部、建设单位基建部及施工项目部（承担项目管理业务的机构）三级管理模式。6公司x电力公司。7地市级供电局公司下属的地、市供电局、供电公司或超高压局。8项目法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的，并以建设项目为目的，从事项目管理的最高权力集团和组织。是受工商部门认可的机构。9项目法人责任制指经118、营性建设项目由法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实现全过程负责的一种项目管理制度。10项目业主项目的主人，对项目享有所有权。11建设管理单位公司委托承担项目的建设管理任务。12业主项目部建设管理单位从事建设管理任务的组织机构，代表项目法人（业主）单位对建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、建设协调等方面进行具体管理与协调工作。13项目承包单位按合同中约定，被建设管理单位接受的具有项目承包主体资格的单位。14项目分包承包单位将其承包合同中所约定工作的一部分分包给具有相应资质的企业承担。15施工项目经理施工企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人119、。16施工项目部由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的组织机构。17“三通一标”“通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺”的简称。18工程建设预算估算、概算、预算、标底的统称。19工程概算工程初步设计概算的简称，是初步设计文件的重要组成部分，是编制基本建设年度投资计划、施工图预算、工程结算和竣工决算的依据。20批准概算批复的工程概算的简称，是工程建设的投资限额，原则上不做调整。21施工图预算根据工程施工图编制的预算的简称，是施工图设计文件的重要组成部分，主要用于反映建筑、安装工程建设成本，是贯彻批准初步设计的费用体现，也是工程价款结算的120、依据之一。22标底发包方为招标项目所定的价格底线。23工程结算依据合同约定对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程中的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等建设费用结算的活动。 24工程变更提出单位（业主、监理、设计或施工）因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变的总称，它分设计变更、变更设计（工程变更联系单）和工作量变更（签证单）。25设计变更设计单位正式提交施工图成品文件至工程投产后一年期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。26重大设计变更改变了初步设计审查确定的工程设计方案、规模、标准等原则意见的设计变更，或单项工程增减投资超过50万元的设计变121、更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的变更。27变更设计提出单位（业主、监理或施工）因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变而向有关单位正式提出的变更文件，具体表现形式为工程变更单。28工作量签证单本单位响应业主项目部对工程实体建设需要做出工作变更而正式提交的工作量完成证明文件。29工程审价对承包人递交的结算文件进行质疑、检查、复核和验算等工作，必要时可要求监理、设计及本单位提供相关资料，组织现场复测工作；工程审价是具体的工程结算操作行为，是工程建设管理部门的职责。30工程审计检查工程会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财务收支有关的资料和资产，监督财务收支真实、合法和效益的行为。工程审计122、是工程结算的监督行为，是审计部门的职责。31竣工决算综合反映基本建设工程投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的重要依据。32基建造价管理机构造价管理的职能部门，主要包括技经工作管理机构和定额工作管理机构。技经工作管理机构设在同级工程建设部门或技经中心，定额工作管理机构为同级电力建设定额站。 附表1-1法律、法规及其他要求清单序号名 称颁发部门实施日期一国家法律法规1中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002-11-12中华人民共和国电力法全国人大常委会1996-4-13中华人民共和国建筑法全国人大常委会1998-3-14中华人民共和国合同法全123、国人大常委会1999-10-15中华人民共和国招标投标法全国人大常委会2000-1-16中华人民共和国劳动法全国人大常委会1995-1-17中华人民共和国劳动合同法全国人大常委会2008-1-18中华人民共和国食品卫生法全国人大常委会1995-10-309中华人民共和国环境保护法（2002年修订）全国人大常委会1989-12-2610中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会1997-3-111中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会2000-9-112中华人民共和国放射性污染防治法全国人大常委会2003-10-113中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）全国人大常委会1124、996-4-114中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）全国人大常委会1984-11-115中华人民共和国档案法（1996年修订）全国人民代表大会1987-9-516中华人民共和国消防法（2009年修订）全国人大常委会1998-9-117中华人民共和国宪法（2004年修正）全国人大常委会1982-12-418中华人民共和国刑法（2009年修正）全国人大常委会1979-7-119中华人民共和国道路交通安全法全国人大常委会2004-5-120中华人民共和国治安管理处罚法全国人大常委会2006-3-1二国务院部级法律法规1工程建设标准强制性条文（电力工程部分）建设部2006-9-12建设工程质125、量管理条例国务院2000-1-303建设项目环境保护管理条例国务院1998-11-294建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建设部2005-9-15建筑起重机械安全监督管理规定建设部2008-6-16劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局2005-9-17起重机械安全监察规定国家质量监督检验检疫总局2007-6-18生产安全事故报告和调查处理条例国务院2007-6-19实施工程建设强制性标准监督规定建设部2000-8-2510特别重大事故调查规程暂行规定劳动部1989-3-2911特种设备安全监察条例（2009年修订）国务院2003-6-112特种设备质量监督与安全监察规126、定国家质量技术监督局2000-10-1续表序号名 称颁发部门实施日期13重大事故隐患管理规定劳动部1995-10-114自然灾害类突发公共事件专项应急预案国务院2006-1-1015关于印发的通知住房和城乡建设部2009-5-1316工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）住房和城乡建设部2009三国家电网公司要求1国家电力公司安全生产工作规定国家电力公司2000-3-182防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国家电力公司2000-9-283国家电网公司安全生产工作规定国家电网公司2003-10-84国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网公司2005-8-95电力安全工作规程（变电127、部分）国家电网公司2009-8-16国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司2010-8-47电力建设工程施工技术管理导则国家电网公司2003-5-188国家电网公司环境保护管理办法（试行）国家电网公司2004-2-19十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网公司2005-6-1410国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电网公司2005-6-1711国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定国家电网公司2003-5-112国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网公司2005-6-1713国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）国家电网公司2005-6128、-114输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网公司2005-8-1115国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网公司2006-6-2116国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则国家电网公司2004-9-2917国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定国家电网公司2003-9-2518直流换流站二次电气设备交接试验规程交接试验规程国家电网公司2005-5-2519国家电网公司输变电工程设计变更管理办法国家电网公司2007-4-1820国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法国家电网公司2010-2-321关于进一步加强贯彻实129、施工作的通知国家电网公司2007-7-522关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网公司2007-2-2623国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册国家电网公司2006-8-2124国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要国家电网公司2007-6-1125关于印发的通知国家电网公司2006-8-1026关于印发的通知国家电网公司2010-2-24附表1-2标准配置简表序号标 准 名 称标准代号标准级别一施工安全标准1建设工程施工现场供用电安全规范GB 501941993国标2电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 4081991行标3电力建设安全工作规程（变电130、所部分）DL 5009.31997行标4建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 1462004行标5建筑机械使用安全技术规程JGJ 332001行标6施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005行标7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 801991行标8重大危险源辨识GB 281282009国标9建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 1642008行标10建筑施工安全检查标准JGJ 591999行标11建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 1662008行标12建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 801991行标13龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 881992行标14建筑施工模板安全技131、术规范JGJ 1622008行标二施工质量标准1电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 501682006国标2电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB 501692006国标3电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范GB 501702006国标4电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB 501711992国标5电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB 501721992国标6建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 502022002国标7砌体工程施工质量验收规范GB 502032002国标8混凝土结构工程施工及验收规范GB 502042002国标9钢结构工程施工质量验收规范G132、B 502052001国标10屋面工程质量验收规范GB 502072002国标11建筑地面工程施工质量验收规范GB 502092002国标12建筑装饰装修工程质量验收规范GB 502102001国标13建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB 502422002国标14通风与空调工程施工质量验收规范GB 502432002国标15电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB 502541996国标16电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范GB 502551996国标17电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境施工及验收规范GB 502571996国标18建筑工程施工质量验收统一标准GB 5030133、02001国标19建筑电气工程施工质量验收规范GB 503032002国标20建设工程项目管理规范GB/T 503262006国标21屋面工程技术规程GB 503452004国标续表序号标 准 名 称标准代号标准级别22大体积混凝土施工规范GB 504962009国标23住宅装饰装修工程施工规范GB 503272001国标24建筑边坡工程技术规范GB 503302002国标25电气装置安装工程高压电气施工及验收规范GBJ 1471990国标26电气装置安装工程电力变压器油浸电抗器、互感器施工及验收规范GBJ 1481990国标27电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ 1491990国标134、28气体绝缘金属封闭开关设备现场交接试验规程DL/T 6181997（2005）行标29110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 7822001行标30电力工程地基处理技术规程DL/T 50242005行标31电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5161.15161.172002行标321101000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程行标33普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 522006行标34钢筋焊接网混凝土结构技术规程JGJ 1142003行标35高层建筑箱形与筏形基础技术规范JGJ 61999行标36建筑地基处理技术规范JGJ 791991行标135、37玻璃幕墙工程技术规范JGJ 1021996行标38建筑桩基技术规范JGJ 942008行标39建筑工程清水混凝土施工技术规程DB11/T 464200740建筑基坑支护技术规程JGJ 1201999行标41门式刚架轻型房屋钢结构技术规程CECS 102200242建筑钢结构焊接技术规程JGJ 812002行标43金属与石材幕墙工程技术规范JGJ 1332001行标44冷弯薄壁型钢结构技术规范GBJ 181987国标45钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程JGJ 821991行标46钢结构加固技术规范CECS 77199647混凝土小型空心砌块建筑技术规程JGJ/T142004行标三档136、案信息标准1国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 282002行标四、x电力集团公司规定及标准1关于印发2007年电网建设目标责任状考核办法的通知内电基200714号2关于下发电力建设工程防止人身伤亡事故重点措施的通知内电基200725号3关于认真执行电力建设工程安全质量汇报制度的通知内电基200734号4关于印发x电力公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定的通知内电基200739号5关于印发x电力（集团）有限责任公司电力建设工程安全检查制度的通知内电基200740号6关于印发电力工程建设安全质量考核意见的通知内电基200741号7关于印发x电力（集团）有限责任公137、司电力建设防止人身伤亡事故补充措施的通知内电基200751号8关于印发x电力(集团)有限责任公司电力工程建设安全管理责任制的通知内电基200824号9关于印发电力建设工程输变电施工危险点辨识及预控措施实施细则的通知内电基200826号10关于印发电力建设工程安全、质量工作季度例会及电网建设工程调度会汇报提纲的通知内电基200865号11关于印发电力工程建设安全质量奖惩规定的通知内电基200963号12关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目优质工程评选办法的通知内电基200715号13关于印发x电力（集团）有限责任公司220千伏输变电工程建设项目创优规划大纲的通知内电基2138、00742号14关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知内电基200825号15关于印发x电力(集团)公司输变电工程质量创优工作指导意见的通知内电基200827号16关于印发电网工程造价控制规定的通知内电基200444号17关于印发x电力（集团）有限责任公司工程造价管理办法的通知内电20057号18关于印发基建工程技经管理及造价控制的有关规定的通知内电基200713号19关于加强电网建设造价管理有关规定的通知内电基200819号20关于进一步加强基建工程结算管理工作的通知内电基200965号21关于创新基建管理推进标准化建设的若干意见内电基200710号22关于印发x电力（集团139、）有限责任公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则（试行）的通知内电基200716号23关于印发x电力（集团）有限责任公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理暂行规定的通知内电基200754号24关于印发x电力(集团)有限责任公司输变电工程施工安全监理管理办法的通知内电基200818号25关于印发x电力(集团)有限责任公司110千伏及以上输变电工程安全文明施工措施补助费使用管理及考核办法的通知内电基200821号26关于印发输变电工程启动验收管理办法的通知内电基200868号27关于印发电力建设输电线路工程达标创优检查实施细则的通知内电基200927号28关于印发基建项目开工报告内140、部预审批管理办法的通知内电基200932号29关于规范电网工程建设月度报表的通知内电基200933号30关于印发x电力(集团)有限责任公司输变电工程施工监理分包单位资格备案规定的通知内电基200938号31关于印发110kV变电站初步设计内容深度规定110kV架空线路初步设计内容深度规定两个文件的通知内电基200941号32关于印发电力建设项目组织机构设置规定的通知内电基200942号33关于印发电力建设变电工程设备安装及检查规范(试行)的通知内电基2009141号34关于印发电网基建工程施工、监理、设备材料招投标合同会签制度和处罚办法的通知内电基201015号35关于下发110千伏及以上工程招标投标管理办法的通知内电基201016号36关于印发电网基建工程项目设备材料入场检验制度的通知内电基201017号37关于印发电力建设输变电工程施工技术管理导则的通知内电基201091号