1、1. 前言1.1 公司简介某公司坐落于中国最年轻的直辖市重庆，是一家集测井和射孔施工、测井资料解释和方法研究、射孔工艺开发及应用、射孔器材及钻井仪表制造为主营业务的专业化油气田工程技术服务公司。公司现设有10个机关职能部门， 5个机关附属部门，1个机关直属单位和14个基层单位，拥有员工1300余人，资产总值近7亿元，成建制测井、射孔施工小队60支，主要分布在川渝、长庆、塔里木、内蒙、青海、冀东等国内油气田以及土库曼斯坦、苏丹、阿尔及利亚等国家。在测井方面，公司拥有各类先进的数控测井装备40余套，配备有核磁共振、电阻率扫描成像、井周声波成像、阵列感应、多极阵列声波等特殊测井仪器，具备了在普通裸眼2、井、套管井、水平井和带压井中作业的能力，公司先后创下了剑门1井井深6514 m、温度152、压力122MPa的小井眼超长裸眼井段（1500m）测井作业、分水1井（7350 m）全国陆上最深钻具传输测井作业、灌口003-S1井（5160 m）全国陆上最深欠平衡测井作业等记录。在资料解释方面，公司拥有各类先进的测井解释工作站，同时依靠在岩性识别、裂缝识别、复杂储层评价、测井工程应用等方面取得的重要研究成果，适应了碳酸岩盐和碎屑岩地层油气勘探开发的需要，确定了川庆测井在碳酸岩盐测井解释技术上国内领先的地位。公司多年来保持了测井解释符合率85%的优异成绩，近年来，公司先后获国家、省部级、局级科研成果奖3、50余项，其中川东上二叠统生物礁气藏形成条件及勘探目标评价研究获四川省1等奖和国家2等奖。在射孔方面，公司拥有全国领先的射孔器材和工艺研发水平，在生产中大量采用了锚定式射孔、复合射孔、全通径射孔、水平井定方位射孔、“三联作”射孔等高新射孔工艺技术，具备实施超高温、超高压、超长井段、水平井射孔的能力，公司先后创下了元坝1井（7367 m）射孔作业最深井段、磨004-H2井水平井射孔作业最长井段（615 m）、角59井井口压力最大（38MPa）射孔作业、包浅201井全通径射孔最长跨度（320 m）射孔作业等记录。在钻井仪表制造方面，公司拥有生产ZJCY、M/C等各系列钻井参数监测仪以及各类配套仪表4、的能力，是中国石油天然气集团公司目前唯一指定的研制、生产石油钻井工程仪表的厂家，该厂所生产的ZCJY系列钻井参数仪曾多次荣获中石油集团公司内部和重庆市的科技进步奖。在市场开拓方面，公司依托强大的测井、射孔作业能力和精确的测井资料解释能力，在为国内油气田提供优质服务的同时，也同雪佛龙、德士古、安然、柏灵顿、泛华等国外公司开展了广泛的市场合作。公司在不断总结积累国际上先进管理经验的基础上，先后通过了IS0 9001质量体系、ISO 14001环境管理体系、OHSAS 18001职业健康安全管理体系和中石油HSE管理体系认证，有力促进了公司的规范管理，并为实现公司卓越绩效创造了良好的基础！1.2 手5、册简介为适应集团公司和川庆公司在HSE管理上的新要求，确保公司在新的健康安全环保形势下HSE管理的充分性、有效性和适宜性，公司从2009年8月开始对原B版HSE管理手册进行换版，在换版过程中充分考虑并整合了GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范和Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范的基本要素，形成了C版HSE管理手册。2编制依据 国家和地方的有关法律、法规和政策 GB/T 24001-2004环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范 Q/SY 6、1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范 中石油天然气集团公司及川庆钻探工程有限公司的有关规定 顾客、相关方和公司内部员工的有关要求 公司内部各单位（部门）业务工作的管理现状3范围和应用领域本手册阐述了公司的HSE方针、目标和承诺，描述了HSE管理体系的过程控制和要求。本手册适用于测井作业、射孔作业、测井资料解释、测井方法研究、射孔工艺研究、钻井仪表制造等业务领域，是涉及上述应用领域内所有员工、承包方和供应方都应该遵守的综合性HSE工作指南。手册的内容和适用范围将根据内部和外部条件的变化而变更，当本手册引用的有关文件变化时，不因这些变化而立即修改手册。4HSE管理体系概述47、.1 HSE管理模式公司HSE管理体系遵循PDCA管理模式，即：策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）。本手册由七个关键要素组成。分别是：领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。其中，领导和承诺是前提，健康、安全与环境方针是总体原则，策划是输入，组织结构、资源和文件是基础，实施和运行是关键，检查和纠正措施是保障，管理评审是持续改进的动力。各要素相互关系图见下：HSE管理体系要素基本内容HSE体系要素基本内容领导和承诺公司总经理是公司HSE管理第一责任人，应向社会做出HSE承诺，包括总经理在内的各级领导8、干部应对建立、实施和改进HSE管理体系提供强有力的领导和支持。健康、安全与环境方针以公司HSE方针为行动原则和指南，依据公司HSE战略目标建立层层负责的HSE目标责任制。策 划在开展危害因素识别、风险评价和风险控制活动的基础上，确定公司HSE目标和指标，并编制HSE管理方案确保实现。组织结构、资源和文件建立合理的HSE组织构架，落实各机构和岗位的HSE职责及权限，确保资源合理配置，并实施文件化管理。实施和运行在运行的各个环节贯彻HSE方针，履行HSE职责，有效实施HSE风险管理，控制变更可能引起的风险，确保承包方和供应方符合公司HSE管理要求。检查和纠正措施开展HSE监测和检查活动，定期组织内9、部审核，纠正运行过程中发现的不符合。管理评审公司总经理定期组织对HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，实现持续改进。4.2 HSE组织结构HSE管理体系是公司整个管理体系的重要组成部分，公司遵循“直线管理”和“属地管理”原则确定各级HSE管理机构、管理人员和岗位员工的HSE职责。 HSE管理机构.1 公司HSE委员会公司HSE委员会是公司HSE管理的最高决策机构， HSE委员会主任由公司总经理和公司党委书记担任，副主任分别由分管测井、射孔和安全的副总经理担任。HSE委员会委员由公司领导班子其他成员和各机关部门负责人组成。HSE委员会下设办公室，办公室设在质量安全环保部，办公室主任由该10、部门负责人担任。HSE委员会主要职责是：A 贯彻执行HSE法律、法规和其他要求，领导公司HSE体系的建立、运行和持续改进。B 审定公司HSE方针、承诺和战略目标，HSE中长期发展规划和年度工作计划，应急救援总预案、HSE重要奖惩以及其他重大HSE事务。C 审定HSE专业委员会提交议题，指导HSE专业委员会工作。D 组织重大安全环保事故隐患评估，并督促立项整改。E 定期召开HSE委员会会议，每季度不得少于一次。F 委员会办公室负责HSE委员会的日常工作。4.2.1.2 公司HSE专业委员会公司HSE委员会下设测井、射孔和机械制造、交通三个HSE专业委员会，测井专业委员会主任由分管测井业务的副总经11、理担任，射孔和机械制造专业委员会主任由分管射孔业务的副总经理担任，交通专业委员会主任由分管安全的副总经理担任，各专业委员会成员分别由各相关专业管理人员以及部分川庆或公司级技能专家组成。各HSE专业委员会主要职责是：A 在公司HSE委员会指导下开展工作，为HSE委员会提供决策依据，执行公司HSE委员会决策，并针对专业范围内存在的HSE管理缺陷提出改进措施。B 组织制订专业内工作目标和重要HSE管理方案，审议年度和阶段性专业HSE工作计划。C 组织制、修订专业内各工艺的标准化作业流程和重要HSE规章制度，定期审核专业内HSE标准、规范和规章制度的培训和执行情况，并督促实施。D 组织评估、审核本专业12、重要施工方案和新技术、新工艺、新方法的工艺安全。E 组织编制、审查专业内HSE事故应急预案和应急演练方案，督促实施应急演练。F 组织实施和监督专业内“反违章、查隐患”专项活动，努力提高员工安全意识。G 组织开展专业内HSE事故的处置、调查和原因分析工作，向公司HSE委员会提交事故处理意见，并提出改进措施。H 定期召开HSE专业委员会会议，每季度不得少于一次（在HSE委员会召开之前进行）。4.2.1.3 基层单位HSE领导小组公司所属各基层单位设立HSE领导小组，组长由单位行政主要负责人担任，副组长由分管安全的副职领导担任，成员由单位领导班子其他成员、机关各办公室负责人和其他相关人员组成。各基层13、单位HSE领导小组主要职责是：A 在公司HSE委员会及各专业委员会指导下开展工作，领导本单位HSE管理体系的建立、运行和持续改进。B 组织执行上级各项HSE决策、完善本单位HSE管理规定。C 组织审定本单位HSE年度工作计划、 HSE重要奖惩以及其他重要HSE事务。D 组织开展本单位HSE风险管理、培训、应急、事故管理等重要HSE活动。E 组织开展本单位“反违章、查隐患”专项活动，努力提高员工安全意识。F 由组长主持召开HSE委员会会议，每季度不得少于一次。4.2.2 公司领导层.1 总经理（最高管理者）是公司安全生产第一责任人、HSE体系最高管理者，主持公司行政全面工作，其主要职责是：A 带14、头推行“有感领导”，为公司HSE管理提出明确要求和承诺；对公司各级领导干部、各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级的监督和指导，定期向上级进行HSE述职。B 担任公司HSE委员会主任，负责审定和批准发布公司HSE管理手册，在公司领导层中指定一名副总经理为HSE管理者代表。C 组织审定公司HSE方针政策、公司HSE中长期发展规划、年度HSE目标责任书及其他重大HSE事项；建立、健全公司HSE组织机构、组织审定公司年度HSE资金计划及其他重大HSE资源配置方案，为HSE体系有效运行提供必要资源。D 担任公司应急指挥中心主任，组织审定并批准15、发布公司应急救援总预案。E 担任公司HSE绩效考核委员会主任，组织审定公司HSE绩效考核结果。F 主持公司HSE委员会、年度HSE管理评审会及其他重要HSE会议或活动。G 对公司副总经理、总工程师和总会计师HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。4.2.2.2 党委书记是公司维护稳定第一责任人，HSE体系最高管理者，主持公司党委全面工作，同时协助总经理主持公司行政全面工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权对公司各级领导干部、各部门和基层单位的HSE工作进行16、指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级的监督和指导，定期向上级进行HSE述职。B 担任公司HSE委员会主任，参与决策公司重大HSE事务。C 指导并督促业务分管领导将HSE要求纳入组织（干部）管理、劳资、社保工作中，将干部HSE履职情况作为选拔任用干部的重要条件。D 指导并督促业务分管领导处置可能严重影响公司HSE绩效的社会治安综合事件和员工队伍不稳定事件。E 指导并督促业务分管领导将HSE建设纳入公司企业文化整体建设规划中，并督促实施。F 对公司党委副书记HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。G 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分17、管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。4.2.2.3 党委副书记、纪委书记、工会主席按“谁管工作、谁管安全”的原则，协助党委书记开展工作，负责抓好公司企业文化建设、宣传、纪检、共青等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织推进HSE文化建设、HSE宣传和其他一切有利于促进公司HSE绩效的职工思想教育工作。C 指导并督促纪检部门监督公司承包方和供应方入网、H18、SE事故调查及招投标等工作。D 指导并督促工会参与HSE事故善后处置及员工职业健康监督工作。E 指导并督促工会和团委组织开展HSE劳动竞赛活动。F 指导并督促公司办公室（维稳办）处置群众信访、上访活动和其他不稳定事件。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。4.2.2.4 副总经理（分管安全、环保、职业健康、HSE监督）按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司安全、环保、职业健康、HSE体系建设以及HSE监督等方面的工作，担任公司HSE体系管理者代表19、，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司同级副职、各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 在最高管理者指导下，组织建立、保持和持续改进HSE管理体系，定期向最高管理者报告公司HSE管理体系运行情况和绩效并提出持续改进建议。C 组织抓好安全、环保、职业健康以及HSE监督方面的规章制度、标准规范的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作，组织编制HSE管理体系文件。D 审定公司安全、环保、职业健康及监督方面的年度工作计划及其他重要HSE管理方案。E 组20、织策划HSE体系工作，指导公司HSE体系运行，协助其他业务分管领导分析管理过程中出现的重大HSE问题，为持续改进提供建议，并监督改进措施实施情况。F 担任公司HSE委员会副主任，参与决策重大HSE问题，担任公司交通专业委员会主任，组织开展安全、环保、职业健康管理、HSE监督方面的审核活动并持续改进。G 牵头组织员工伤亡、交通、危险品、环境污染应急以及相关事故的管理工作，参与其他生产安全事故的管理。H 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。I 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.5 副总经理（分21、管测井施工作业、装备、井控、施工技术及施工队伍资质） 按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司测井施工、装备、队伍资质等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，并定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好测井施工作业、装备、井控、施工技术和队伍资质方面的规章制度、技术标准和标准化作业程序的编制、督促培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定生产、装备、井控管理等方面的年度工作计划、设备新购及大修计划及其他重要HS22、E管理方案。D 组织开展测井施工作业、装备、井控等方面的HSE风险削减及控制活动。E 担任公司HSE委员会副主任，参与决策重大HSE问题，担任测井专业委员会主任，组织开展测井生产、装备、井控、队伍资质等方面的HSE审核活动并持续改进。F 牵头组织测井、井控应急以及相关工程、设备事故的管理工作，参与其他生产安全事故的管理。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期检查HSE审核点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.6 副总经理（分管射孔施工作业、射孔工艺研究、射孔器材及钻井仪表制造） 按“谁管工作、谁管安全”23、的原则，负责抓好公司射孔施工作业、射孔工艺研究、射孔器材及钻井仪表制造等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好射孔施工作业、射孔工艺研究、射孔器材及钻井仪表制造方面的规章制度、技术标准和标准化作业程序的编制、督促培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定射孔及钻井仪表制造方面的年度工作计划，参与生产、装备、井控管理等方面年度工作计划、设备新购和大修计划以及其他重要HSE管理24、方案的审议。D 组织开展射孔施工作业、射孔工艺研究、射孔器材及钻井仪表制造方面的HSE风险削减和控制活动。E 担任公司HSE委员会副主任，参与决策重大HSE问题，担任射孔及机械制造专业委员会主任，组织开展射孔施工作业、射孔工艺研究、射孔器材及钻井仪表制造等方面的HSE审核活动并持续改进，协助分管装备、井控、施工技术、队伍资质的副总经理开展工作。F 牵头组织射孔应急及相关工程事故的管理工作，参与其他生产安全事故的管理。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任25、。.7 副总经理（分管企管、劳资、社保、员工培训、技能鉴定、后勤事务、节能降耗、多种经营、合同、法律事务）按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司企管、劳资、社保、员工培训、技能鉴定、后勤事务、节能降耗、多种经营、合同及法律事务等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好企管、劳资、社保、员工培训、技能鉴定、后勤事务、节能降耗、多种经营、合同和法律事务等方面的HSE规26、章制度的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定公司基层建设、规章制度建设、员工培训、后勤事务、节能降耗、技能鉴定、多种经营等方面的年度工作计划及其他重要HSE管理方案。D 组织开展劳动用工、员工培训、技能鉴定、后勤事务、多种经营等方面的HSE风险削减和控制活动。E 参与决策重大HSE问题，组织开展企业内控管理、劳资、员工培训、技能鉴定、后勤事务、节能降耗等方面的审核活动并持续改进。F 牵头组织火灾、治安事件应急管理以及火灾、治安突发事件的管理工作。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他27、HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.8 副总经理（分管市场开发、产品销售、施工准入、结算、外事）按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司市场开发、产品销售、施工准入、结算和外事等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好市场开发、产品销售、施工准入、结算和外事等方面的HSE规章制度的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定公司市场开发、产品销售等方面的工作计28、划及其他重要HSE管理方案。D 组织开展市场开发、产品销售等方面的HSE风险削减和控制活动。E 参与决策公司重大HSE问题，组织顾客回访等方面的活动并持续改进。F 牵头组织海外应急管理工作，参与海外项目HSE事故的管理。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.9 副总经理（分管物资采购）按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司物资采购、仓储管理等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE29、工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好物资采购和仓储管理方面的HSE规章制度的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 参与物资采购计划的审议并督促落实。D 组织开展物资采购、仓储管理等方面的HSE风险削减和控制活动。E 参与决策公司重大HSE问题，组织物资采购、仓储等方面的HSE审核活动并持续改进。F 协助分管后勤事务副总经理开展仓库消防应急管理工作，参与采购物资质量事故以及仓储库房内各类HSE事故的管理。G 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助30、其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.10 总工程师按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司技术发展、科研项目管理、新技术推广、技术监督、质量管理、保密、专利、信息建设、档案管理等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好技术发展、科研项目、新技术推广、技术监督、质量管理、保密、专利、信息31、建设、档案管理等方面的规章制度的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定技术发展、科研项目立项、质量管理、技术监督等方面的年度工作和其他重要HSE管理方案。D 组织新工艺、新技术、新材料和新产品的自我创新和引进工作，为公司HSE管理体系持续改进提供技术支持。E 组织开展新技术推广与应用、质量管理、技术监督、保密、专利、信息建设、档案管理等方面的HSE风险削减和控制活动。F 参与决策公司重大HSE问题，组织开展新技术推广与应用、质量管理、技术监督、保密、专利、信息建设、档案管理等方面的审核活动并持续改进。G 协助开展HSE应急及事故管理工作。H 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安32、全环保联系点并协助其开展HSE工作。I 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.11 总会计师按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好公司经营管理、财务资产、投资计划、基本建设等方面的HSE工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织抓好经营管理、财务资产、投资计划、基本建设等方面的规章制度的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 33、组织审核公司年度资金计划，保障安全生产资金按规定比例计提，并督促实施。D 组织开展投资计划、基本建设等方面的HSE风险削减和控制活动。E 参与决策公司HSE重大问题，组织开展经营管理、财务资产、投资计划、基本建设等方面的HSE审核活动并持续改进。F 协助开展HSE应急和事故管理工作。H 对直接下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。I 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.12 其他分管领导按“谁管工作、谁管安全”的原则，负责抓好分管业务范围内的各项HSE工作，协助HSE管理者代表完善公司HSE管理，其34、主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级、公司主要领导和管理者代表的监督和指导，并定期向公司主要领导进行HSE述职。B 组织开展分管业务范围内规章制度、技术标准、操作规范和作业程序的编制、培训、审核、咨询和持续改进工作。C 审定分管业务范围内的重要HSE计划或管理方案，并督促实施。D 组织开展分管业务范围内的HSE风险削减和控制活动。E 参与决策公司重大HSE问题，组织业务分管范围内的HSE审核活动并持续改进。F 组织开展或参与分管业务范围内的应急和事故管理工作。G 对直接35、下属HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。.13 总经理助理、副总师协助分管领导开展工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受公司主要领导、管理者代表和分管领导的监督和指导，定期向分管领导进行HSE述职。B 协助分管领导抓好分管范围内的各项HSE工作，对分管范围内的HSE工作负直接管理责任。.14 安全副总监协助安全总监开展工作，其主要职责是：36、A 带头推行“有感领导”；有权在分管业务范围内对公司各部门和基层单位的HSE工作进行监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受公司主要领导、安全总监和其他分管领导的监督和指导，定期向安全总监进行HSE述职。B 协助安全总监抓好HSE监督工作，对HSE监督工作负直接管理责任。 机关职能部门4.2.3.1 公司办公室（含维护稳定工作办公室、档案室、信息室）A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善信息化建设、行政管理、保密、档案管理、维护稳定等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本37、部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 负责重大HSE信息的收集、汇总、上报，负责重大突发事件有关信息的新闻媒体沟通和发布。D 负责汇总整理公司领导层HSE集体决策，督办相关HSE工作。E 负责受理、整理、回复群众来信来访，向信访人员宣传HSE法律、法规和相关要求，定期分析不稳定因素可能带来的HSE隐患，并提出预防性措施和建议。F 负责将HSE要求融入公司HSE信息化办公网络系统（OA）和档案室的日常管理工作中，并按HSE要求规范公司的文档管理工作。G 负责公司网络与信息安全突发事件、恐怖袭击突发事件、群体性突发事件等专项预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。H 负责本部门人员、使用38、的设备设施的HSE管理工作。I 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.2 党群工作部（含工会办公室、团委）A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善企业文化、宣传报道、工会、团委等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 编制部门年度HSE工作计划，组织实施并定期开展效果评价。D 组织推进HSE文化建设，配合业务主管部门宣传HSE法律法规和规章制度，报道各类HSE典型事例，组织HSE劳动竞赛。E 对HSE政策、方针、总目标和承诺39、的宣传情况开展检查。F 组织与员工代表协商和沟通，及时处理员工HSE提案、合理化建议，鼓励员工参与HSE民主管理和民主监督。G 维护员工HSE合法权益，督促改善员工工作环境，参与员工伤亡事故和严重危害员工健康事件的调查处理和善后处置工作。H 负责公共文化场所和文化活动突发事件、新闻媒体突发事件等专项应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。I 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。J 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.3 纪检监察部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善纪检、监察等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 40、按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 编制部门年度HSE工作计划，组织实施并定期开展效果评价。D 监督检查领导干部HSE履职情况，调查处理管理人员HSE工作中的失职、渎职行为。E 按规定参与HSE事故调查，对应承担事故责任的管理人员提出纪律处分意见，监督HSE事故处理落实情况。F 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。G 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.4 人事劳资部（含组织部、技能鉴定站、员工培训办公室）A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善组织人事、劳41、动用工、员工培训、技能鉴定等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 负责按规定设置机构、岗位并合理配置人员，明确机构和岗位HSE职责。D 按“安全是聘用的必要条件”等相关要求聘用员工，将HSE相关条款纳入从业人员劳动合同。E 编制部门年度HSE工作计划，组织实施并定期开展效果评价。F 组织开展公司干部HSE能力测评工作，将评价结果纳入干部考核。G 组织开展员工能力评价和职业技能鉴定工作。H 组织开展员工工伤和相关保险管理工作。I 按相关规定对事故责任人提出纪律处分意42、见，参与伤亡事故的调查处理和善后处置工作。J 负责将HSE绩效考核纳入公司整体绩效考核体系中。K 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。L 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.5 市场开发部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善市场开发、产品销售、涉外事务等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 编制部门年度HSE工作计划，组织实施并定期开展效果评价。D 在市场运作和推广过程中，向相关方宣传公司HSE方针和承诺43、。E 定期收集市场相关方HSE诉求，及时反馈处置情况。F 组织开展国内外测井、射孔市场HSE准入工作，协调关联交易中有关HSE事宜，组织签订测井、射孔施工项目工程服务安全生产合同。G 负责涉外应急联络工作，及时收集项目所在国社会安全状况，协助开展海外项目HSE管理工作。H 负责涉外突发事件、海外防恐等专项应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。I 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。J 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.6 财务资产部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善财务资产等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。44、B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 负责将HSE技措项目经费优先纳入年度预算，并督促落实到位。D 统筹管理公司HSE资金，对基层单位HSE资金运行情况实施检查。E 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。F 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.7 科技发展部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善科研管理、新技术推广、专利等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围45、内的HSE风险削减和控制活动。C 编制公司年度科研计划和HSE科研发展规划，组织实施并定期开展效果评价。D 组织对HSE科研项目进行立项审查、过程管理和评审验收。E 协调HSE科研成果以及有利于实现本质安全、清洁生产的新技术、新工艺、新材料和新产品的推广工作。F 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。G 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.8 计划经营部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善规划计划、法律事务、基础建设、消防、治安、节能降耗以及其他综合事务管理等方面的HSE规章制度，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与46、业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 编制部门年度HSE工作计划、公司年度投资计划和中长期发展规划，组织实施并定期开展效果评价。D 负责法律事务管理工作、组织开展规章制度建设及合规性评价工作，发布年度合规性评价报告。E 组织实施建设项目承包方资质审查以及建设项目HSE“三同时”管理工作，对承包方开展现场审核和评价。F 组织开展公司辖区内消防、治安、节能降耗和综合事务管理方面的检查工作。G 组织开展消防、辖区内治安管理工作，负责重大火灾事故专项应急预案以及治安突发事件应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。H 组织开展节能降耗管理工作，47、分解年度节能降耗指标并督促落实。I 组织开展固定场所火灾事故、公司辖区内社会治安事件的现场处置、调查和原因分析工作，提交事故处理意见，组织制订整改措施并督促落实。J 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。K 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。.9 生产技术部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善生产、装备、井控、队伍资质等方面的HSE规章制度和标准规范，定期审核、评价并持续改进。B 按质量安全环保部的策划参与业务范围内危害辨识和风险评价活动，并组织实施本部门业务范围内的HSE风险削减和控制活动。C 编制部门年度HSE工作计划、公司年度生产48、运行计划和大修计划，组织实施并定期开展效果评价。D 组织编制各专业板块标准化作业程序，组织现场审核并持续改进。E 组织调度生产队伍和生产装备，优化配置生产资源。F 负责规范HSE“两书一表”，会同安全部门对甲类井HSE施工计划进行审核。G 组织开展与相关方在生产施工过程中的协商沟通，及时传递、处置、反馈生产过程中的各类HSE信息。H 负责公司生产运行系统和设备管理系统的建立和日常管理。I 组织开展设备大修厂家HSE资质审查工作，对大修厂家开展现场审核和评价。J 组织设备技术调研、选型、鉴定和验收投产工作，对设备管理情况进行评价考核。K 定期组织开展井控、特种设备等HSE专项检查，对发现的事故隐49、患督促整改落实。L 组织生产、装备新工艺、新技术、新材料和新产品的推广应用。M 组织开展队伍资质管理工作。N 负责测井、射孔工程事故、井控等应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。O 组织开展各类自然灾害日常防范管理工作，负责各类自然灾害的专项应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。P 组织开展应急抢险的队伍协调和资源调配工作，确保应急人员和物资及时到位。Q 在HSE专业委员会指导下，组织开展工程事故、设备事故的现场处置工作，参与其他相关HSE事故的调查和原因分析工作，向HSE专业委员会提出处理建议。R 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。S 定期开展安全环保联系点审核50、工作，协助推进HSE管理。.10 质量安全环保部A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善安全、环保、职业健康等方面的HSE规章制度和标准规范，定期审核、评价并持续改进。B 负责策划HSE管理体系的建立、运行和改进，组织编制HSE方针、总目标、承诺和HSE管理体系文件。C 组织策划公司HSE危害因素辨识及风险评价活动，公布危害辨识及风险评价结果，对各部门和单位的HSE风险管理活动进行指导、检查和督促。D 编制公司年度HSE目标责任书，部门年度HSE工作计划和公司HSE推进计划，组织实施并定期开展效果评价。E 组织编制危险品安全管理规范，定期组织检查、评价危险品安全管理情51、况，对管理过程中发现的HSE缺陷督促落实整改。F 组织开展道路交通安全、车辆及驾驶员证照管理工作，策划建立相关档案台帐，牵头组织交通安全专项检查。G 组织开展工业卫生、职业健康管理工作，策划建立相关档案台帐，制订职业危害场所监测计划和有毒有害工种体检计划，并组织实施。H 组织开展工伤认定和伤残鉴定工作。I 负责组织编写和管理质量体系文件、实施质量技术监督及质量管理，标准化管理、计量管理日常事务工作。J 组织开展专用HSE设施和劳保供应方HSE资质审查工作，参与其他承包商和供应方的HSE资质审查工作。K 监督检查新、改、扩建项目“三同时”实施情况。L 负责公司HSE信息系统管理，负责HSE数据的52、统计、分析、预警和上报。M 组织开展内部审核和其他HSE专项检查，就存在的HSE管理缺陷向业务部门或单位提出改进建议。N 组织开展事故隐患立项治理项目管理，协助制订改进措施并检查落实情况，同时对本部门HSE体系运行中存在的问题组织制订改进措施并实施整改。O 负责公司危险品失控、道路交通事故、环境污染事故以及工业卫生事故等突发事件专项应急预案的编制、培训、演练、改进、备案和启动。P 组织制订生产安全事故管理规范，规范公司HSE事故管理档案，在HSE专业委员会指导下，组织开展员工伤亡事故、危险品事故、道路交通事故、工业卫生事故、环境污染事故、职业病等HSE事故的处置，组织上述事故和工程事故的调查及53、原因分析，向HSE专业委员会提出生产安全事故处理建议，组织制订整改措施并督促落实。Q 负责HSE委员会办公室日常管理工作，组织筹备管理评审会等重大HSE会议或活动。R 负责本部门人员、使用的设备设施的HSE管理工作。S 定期开展安全环保联系点审核工作，协助其他部门或单位推进HSE管理。4.2.4 HSE监督站A 贯彻执行HSE法律、法规和上级HSE要求，在业务范围内组织完善相关的HSE监督制度和规范，定期审核、评价并持续改进。B 监督公司HSE风险管理活动开展情况。C 监督作业现场员工行为、设备设施完整性、作业环境和条件、危险源管理和应急管理等情况，督促纠正不安全行为和状态。D 负责检查、评价54、和考核HSE监督工作开展情况。E 会同人事劳资部组织开展HSE监督培训。F 负责生产安全监控系统（包括：GPS和远程视频监控）的管理。G 负责定期统计、分析、上报HSE监督数据，发布HSE监督信息。H 参与生产安全事故的调查处理工作，监督事故整改措施落实情况。I 负责本单位人员、使用的设备设施的HSE管理工作。J 定期开展安全环保联系点审核工作，协助推进HSE管理。4.2.5 HSE监督A 依据HSE法律、法规，标准规范和上级HSE要求实施生产作业现场HSE监督，承担监督责任。B 参加HSE监督培训，担任现场HSE培训员。C 督促基层单位开展HSE风险管理活动，监督风险控制和削减措施落实情况。55、D 编制HSE监督计划，形成HSE监督报告。E 遵循“五个关键”原则，在执行监督任务时，对生产全过程实施全面监督，并对重要环节实施重点监督。F 监督承包商作业现场HSE管理情况。G 及时制止和纠正现场不安全行为，及时发现和指导消除现场事故隐患，在发现严重违章行为或重大事故隐患时，立即上报并有权暂停生产作业。H 按公司规定对违章员工或单位实施处罚。I 如实填报现场违章行为和事故隐患，协助基层单位制订整改措施并监督落实情况。J 协助组织和参与员工避险、救援工作，保护事故现场，参与事故调查。4.2.6 基层单位A 组织落实有关HSE法律、法规和上级要求，不断完善HSE管理体系。B 贯彻集团公司HSE56、管理原则、反违章禁令和公司HSE方针、战略目标和承诺。C 按公司要求设置HSE管理机构，配置HSE管理人员，在管理机构中指定一名人员负责本单位HSE体系管理工作。D 完善HSE规章制度、操作规程和安全技术措施。E 培育有感领导、落实各级直线主管HSE责任，实施属地管理。F 培育单位HSE文化，树立员工HSE理念，积极推进HSE体系建设。G 开展危害识别和风险评价工作，制订HSE风险削减和控制措施并组织实施。H 组织全员培训，开展员工能力评价，确保满足作业风险控制需要。I 定期组织开展HSE检查，制订有针对性的事故隐患整改措施并组织落实。J 建立完善应急组织机构、组织开展日常应急管理工作。K 按57、“四不放过”原则管理事故。4.2.7 员工A 严格遵守HSE法律、法规，HSE规章制度、操作规程及其他HSE要求。B 自觉参加HSE风险管理活动，熟悉本岗位HSE风险、防范措施及应急处置程序。C 积极参加HSE应急演练、HSE培训等活动，提出HSE改进建议。D 正确穿戴劳保上岗，按规定操作、维护和保养岗位设备及安全防护装置，熟悉岗位现场应急处置措施。E 在工作区域内巡回检查，及时发现、控制和消除事故隐患，对属地范围内的安全负责。F 按规定如实上报未遂事件和事故。G 有权制止、纠正他人的不安全行为。H 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并可越级汇报。5HSE管理体系要素描述5.1 领导和承诺公司应58、明确各级领导HSE管理职责，做出明确的HSE承诺，并通过制订目标，分解指标，制订个人安全行动计划，践行有感领导，让员工听到、看到、感受到各级领导的表率作用，切实保障HSE管理体系的建立与运行，培育公司特色的HSE文化。 各级领导为确保HSE体系的有效运行而应提供的领导和承诺包括： 带头遵守法律、法规和相关要求。 组织制定HSE方针、目标和承诺。 确保HSE目标的实现。 主持管理评审会议。 为公司HSE管理体系的建立、实施和持续改进提供必要的资源。 确保公司HSE管理体系的有效运行。 各级领导应把HSE承诺融入到一切生产经营活动中，让员工及相关方理解并支持HSE承诺，致力于共同创造和维护良好的H59、SE文化。5.2 HSE方针公司应具有由公司总经理批准的、统一的HSE方针和战略目标，以确定公司HSE管理原则和政策，并为建立和评审HSE目标及指标提供依据。 公司的HSE方针应体现以下要求： 体现公司全体员工遵守法律法规、关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会和谐发展的要求。 体现公司全体员工继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效的要求。 公司应将HSE方针传达给每一位员工，并确保为相关方所获取。 公司应建立与HSE方针相一致的HSE战略总目标。 定期评审HSE方针和总目标。5.3 策划 对危害因素辨识、风险60、评价和风险控制的策划风险管理是HSE管理的核心内容，危害识别是实施风险管理的依据，风险评价是实施风险管理的准则，削减和控制风险是实施风险管理的目的。 风险管理活动包括危害因素辨识、风险评价和风险控制。 全员参与风险管理活动并将其融入一切生产经营活动中。 开发符合公司活动、服务和产品特点的风险管理方法及程序。 在作业活动开始前就充分开展风险管理活动。 当作业活动发生重大变化时应重新开展风险管理活动。 对风险管理活动实施监测并定期进行有效性评审。 建立风险管理记录，并向全体员工公布。 法律、法规和其他要求公司建立获取适用HSE法律、法规和其他要求的有效途径，并在活动、产品和服务中加以落实，以确保公61、司遵守并满足法律、法规和其他要求。 建立获取与业务有关的法律、法规和其他要求的渠道。 评价并确定法律、法规和其他要求中的适用条款。 向员工和相关方传递法律、法规和其他要求及适用条款。 及时更新法律、法规和其他要求。 把公司遵循法律、法规和其他要求的情况作为管理评审的输入。 目标和指标建立符合公司活动、服务和产品特点及规模的健康、安全与环境目标和指标，并通过目标和指标考核为评价和持续改进HSE绩效提供依据。 目标和指标应符合公司HSE方针和总目标要求以及公司财务、运行和经营要求。 通过制定目标和指标控制重要的HSE风险和影响。 应针对公司内部各级管理层次的业务特点建立可测量的、文件化的目标和指标62、。 目标和指标的制定应充分考虑到上级组织和其他相关方的意见。 制定并实施目标和指标考核准则。 评审目标和指标的实现程度，并作为管理评审的输入。 管理方案公司制订并实施必要的HSE管理方案，投入必要的资源，以达到削减和控制风险，并最终实现HSE目标和指标的目的。 HSE管理方案的范畴包括年度HSE管理方案（如：年度HSE工作计划）和专项HSE管理方案（如：HSE作业计划书、事故隐患治理方案等）。 HSE管理方案的内容包括目标和指标、技术方案或措施、进度安排、完成时间、投入资源、责任单位或部门及责任人。 HSE管理方案评审包括实施前的评估和实施后的效果评价。5.4 组织结构、资源和文件 组织结构和63、职责公司应通过确定适宜的组织结构，明确各相关职能层次和人员的作用、职责和权限，以确保HSE体系的有效运行。 HSE组织结构的确定应符合公司生产经营活动需要。 应赋予公司各级职能部门、管理层次及岗位与业务活动相一致的HSE权限。 HSE职责的确定应坚持横向到部门、纵向到岗位的原则，确保职责分配无遗漏、无重复。 HSE职责应文件化，并确保各级职能部门、管理层次及岗位获取。 管理者代表公司总经理任命管理者代表，明确其职责和权限，以确保HSE管理体系的有效实施。 管理者代表应同时分管HSE工作。 管理者代表应有明确的职责和权限。 资源公司各级管理者应为建立、实施和持续改进HSE管理体系提供必要的资源。64、 HSE资源包括基础设施资源、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源和信息资源。 HSE资源配置应符合公司活动、产品和服务的特点，符合HSE风险控制的需要。 应定期评审HSE资源配置的适宜性和有效性。 能力、培训和意识公司通过培训来提高员工的工作能力，增强HSE意识，以期能正确履行岗位职责，同时对员工的工作能力定期做出评价。 公司应在教育、培训和经历方面，对员工上岗能力做出适当规定。 HSE培训应考虑不同层次的职责、能力、文化程度以及面临风险。 HSE培训的基本程序包括：提出培训需求、确定培训内容、列编培训计划、组织实施培训、评估培训效果和持续改进培训。 通过HSE培训，应使员工意识到： 符合65、HSE方针和HSE管理体系相关程序和文件的重要性。 实际或潜在的岗位风险以及个人工作改进所带来的HSE效益。 在建立、实施和持续改进HSE管理体系，尤其是应急准备和响应方面的职责和作用。 偏离或违反规定的HSE程序可能带来的后果。 协商和沟通公司应建立内部各级组织和职能部门之间，以及与员工和外部相关方之间的HSE信息沟通渠道，并积极鼓励员工参与HSE事务管理。 协商和沟通分为内部和外部HSE信息的交流。 协商和沟通的基本程序包括：获取、传递、处置和反馈HSE信息。 协商和沟通的基本内容包括： 相关方（包括上级组织）的HSE建议、意见、抱怨和要求。 内部HSE管理要求。 员工意见和建议。 员工参66、与协商和沟通的方式包括： 参与HSE风险管理方案的制定、实施和评审。 参与商讨可能对工作场所内人员造成不良HSE影响的因素和变化。 参与其他HSE事务。 记录重要HSE信息的处理决定。 定期评审与外部相关方的信息交流，作为管理评审的输入。 文件公司应建立符合公司活动、产品和服务性质及规模的，反映公司持续改进需求的HSE管理体系文件。 HSE管理体系文件包括HSE管理手册、HSE程序文件和HSE支持性文件三个层次以及相关记录。 HSE管理体系文件应描述各关键要素及其相互作用。 HSE管理体系文件以文本或电子文档形式建立并保存。 规定HSE管理体系文件的查询路径。 文件控制公司应对HSE管理体系文67、件进行控制，确保各个层次的HSE管理体系文件得到有效使用。 在发布文件前进行审批，以确保文件的充分性和适宜性。 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批。 确保对文件的修改和现行修订状态做出标识。 确保在使用处得到适用文件的有效版本。 确保文件字迹清楚，易于识别。 确保对策划和运行HSE管理体系所需的外来文件做出标识并对其发放进行控制。 确保对过期文件做出标识，防止非预期使用。 对记录的控制参照执行。5.5 实施和运行 设施完整性公司应确保使用的设施在设计、建造、采购、安装、操作、维护和检查等环节符合HSE要求，以达到削减或控制HSE风险的目的。 在新、改、扩建项目建设、生产设备及HSE专用设施68、购置及建造前，应进行HSE评价。 对设施的设计应能满足削减或控制HSE风险的要求。 通过建立检查、维护保养制度来确保设施的正常运行。 应对设施完整性进行评审，找出偏差原因，纠正并建立记录。 承包方和供应方公司应对承包方和供应方施加影响，促使其满足公司要求，提高公司HSE绩效。 评价承包方和供应方资质，确保HSE业绩是承包方和供应方准入的重要依据。 与承包方和供应方签订HSE合同，以明确双方的权利和义务。 组织实施方应对承包方和供应方进行监督管理。 对承包方和供应方HSE表现进行考核，并作为下一次HSE资质审查的重要输入。 顾客和产品公司应识别、确定并满足顾客的HSE需求，对产品在生产、运输、储69、存、销售、使用和废弃处理等过程中可能造成的HSE风险进行评估和管理，并向顾客提供与产品有关的HSE资料。 应识别、确定和满足顾客对公司活动、产品和服务的HSE需求。 对产品生产、运输、储存、销售、使用和废弃处理全过程实施HSE风险评估和管理。 向顾客提供与产品有关的HSE资料。 建立不良产品和服务记录，定期评审并及时纠正。 社区和公共关系公司应就生产经营活动中的HSE风险和可能产生的影响与社区内相关方进行沟通，并通过适当的规划和活动获取社区内各相关方的支持。 社区相关方是指公司各单位和机关部门所在地社区内关注公司HSE绩效或者可能受到公司生产经营活动中产生的HSE风险影响的地方机构、组织、团体70、或社会公众。 应就公司生产经营活动中的作业危害和环境影响，通过安装隔离装置、设立警告标志、张贴告示、电话告知或者参加社区内宣传活动等方式与社区内各相关方进行沟通和联系，以确保社区内相关方知晓。 应充分了解地方政府和社区对公司HSE管理的要求及期望。 鼓励并组织员工参与社区活动，树立公司良好形象，取得地方政府和社区对公司改进HSE表现的支持。 作业许可公司应规范作业许可程序，确保特定作业和其他专项作业过程中的风险得到控制。 特定作业包括非计划性维修工作、偏离安全程序要求或者无安全程序可遵循的工作、承包商在厂区内的工作、交叉作业和需要屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备的工作。 其他专项作业包括用火作71、业、动土作业、高处作业、临时用电作业、进入有限空间作业、放射性作业和射孔作业。 作业许可程序包括申请、批准、实施、变更和关闭。 作业申请应明确作业区域、作业部位、作业风险和控制措施、作业步骤、作业人员资格、作业职责和权限、应急措施、作业监督以及交流沟通方式。 当作业发生变化时，应重新启动作业许可程序。 运行控制公司应建立作业程序和工作指南，以有效降低并控制活动、产品和服务中的风险和影响，确保活动不偏离HSE方针、目标和指标。 公司建立作业程序和工作指南，以确保生产经营活动不偏离HSE方针、目标和指标。 所有作业程序和工作指南应文件化，并组织员工培训，确保熟练掌握相关内容。 实施清洁生产方案，推72、行清洁生产审核，用以规范可能生产、使用、排放有毒有害物质，或者超标排放“三废”的活动和任务。 变更管理公司应对HSE管理范围内的人员、设备、生产工艺、运行程序的永久性或暂时性的变更进行控制，以避免因变更产生不利的HSE影响。 变更的内容包括HSE管理手册的变更，组织结构和职责的变更，人员的变更，设备、设施、工艺和流程等的变更，其他与HSE有关的变更。 提出变更的单位或部门应识别和评价因变更可能带来的HSE风险和影响，并制定风险控制方案。 变更需在得到授权后方可实施。 应保留申请和批准变更的相关记录。 对临时性作业应按照变更要求识别HSE风险，并规范程序。 当新的运行或者更改运行可能导致体系变化73、时，变更不在适应，需要重新建立管理计划。 应急准备和响应公司应对可预见的HSE突发事件和事故进行分析并制定应急预案，以使突发事件和事故得到快速、有效地处置，减少可能随之引发的HSE不良影响和财产损失。 编制文件化的应急预案，报地方政府和上级部门备案。 就应急预案和相关方充分沟通，确保与相关方有效联动。 组织应急培训，提高员工应急意识和应急技能。 制定应急演练计划，定期组织应急演练并评价演练效果。 改进应急演练计划，提高应急演练的适宜性和有效性。 定期检查应急资源准备情况，确保处于良好状态。5.6 检查和纠正措施 绩效测量和监视公司应定期对HSE管理体系运行效果进行测量，并对生产经营活动中的关键74、过程及设备进行监视，为制定持续改进，措施提供依据。 监视和测量应建立可用于定性或定量的判别准则。 监视和测量类型分为主动性测量和被动性测量，其中： 主动测量性，即以监控HSE管理方案和HSE作业运行情况为主要内容的测量。 被动性测量，即以监控事故、事件、疾病、污染和其他不良HSE影响及后果为主要内容的测量。 充分建立监视和测量的相关记录，为制订纠正和预防措施提供依据。 定期对HSE监测设备进行校准和验证，建立相应的使用、维护和校验记录。 合规性评价公司应定期评价活动、产品和服务与适用法律、法规和其他要求的符合性，以履行对遵守法律法规和其他要求的承诺。 公司应定期组织开展合规性评价。 合规性评价75、输入包括： 适用于公司生产经营活动的HSE法律、法规和其他要求。 HSE管理体系内部和外部审核结果。 员工、相关方对HSE管理体系的意见、建议、抱怨或投诉。 可能引起HSE管理体系改变的重大变更。 HSE事故、事件的预防措施。 合规性评价的输出应作为管理评审的输入。 对评价为不合规的活动、产品或服务，应分析原因并实施纠正。 不符合、纠正措施和预防措施公司应通过建立有效的程序，以确定实际和潜在的不符合，分析不符合发生的原因，制定并实施纠正和预防措施，持续改进HSE管理。 确定不符合的来源。 分析不符合发生的原因。 针对不符合制定并实施纠正措施。 对拟定的纠正和预防措施进行HSE风险评价。 评估采76、取预防措施的必要性，制定并实施适用的预防措施。 评审纠正和预防措施的实施效果，并建立验证记录。 事故、事件报告、调查和处理公司通过对HSE事故、事件的处置、调查、分析和处理，努力降低事故或事件造成的损失或影响，并防止同类事故或事件的再次发生。 报告所有的HSE事故和事件。 以适宜的方法调查和处理HSE事故和事件。 分析事故的直接原因、间接原因和深层次的管理原因。 记录事故、事件调查和处理的结果。 向相关方通报事故处理情况，确保相关方采取相应的预防措施。 鼓励员工就事故和事件开展交流，以促进员工意识提高。 吸取事故、事件的经验和教训，持续改进作业程序和规范。 记录控制公司应对HSE管理体系运行中77、的记录进行管理，确保对实施的可追溯性，为HSE管理体系的运行提供依据。 记录应字迹清晰，标识明确，并可追溯相关活动。 应妥善保存和管理记录。 应规定记录的保存期限。 内部审核公司应定期实施HSE管理体系内部审核，以对HSE管理体系的运行情况做出客观评价。 实施内部审核的目的： 确定HSE管理体系是否符合HSE工作的策划安排。 确定HSE管理体系是否得到了恰当的实施和保持。 确定HSE管理体系是否有效的满足公司的HSE方针和目标。 内部审核的基本程序包括：编制审核计划，实施内部审核，向管理者代表报告审核结果。 审核员应经过培训并具有相应的资质和能力，以确保审核的客观性和公正性。 审核方案应适宜于78、HSE风险评价结果和以往审核结果。 审核结果应向最高管理者报告。5.7 管理评审公司应定期进行管理评审，以评价HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性，持续改进HSE管理。 管理评审应定期进行。 管理评审的输入包括： 内部审核和合规性评价的结果。 和外部相关方的交流信息，包括意见、建议、投诉和抱怨。 公司HSE目标和指标的完成情况。 针对不符合的纠正措施和预防措施的实施效果验证情况。 上次管理评审的后继改进措施。 各方对公司HSE管理体系持续改进的建议。 评审输入信息应有客观证据支持。 管理评审的输出包括为持续改进体系而做出的决策和行动。 应建立并保存管理评审的过程记录。6HSE管理体系实施6.79、1 实施运行公司HSE管理体系按照Q/SY 1002.1-2007、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准运行，并建立自我监控体系和保障机制，以贯彻公司HSE方针。HSE管理体系实施程序见下图。HSE管理体系实施程序示意图HSE监督管理工作我们的承诺HSE委员会审核HSE报告HSE承诺HSE管理年度报告我们的方针和目标HSE方针、计划绩效考核对管理体系进行审核建立HSE体系审核及管理评审HSE管理体系监测、检查 与评估创优升级监督体制定期监测、检查及员工自我评估有效实施体系HSE管理方案/“两书一表”每个人都努力做好HSE工作行动、行为我们的目标是否达到绩效数据与 目标80、对比HSE绩效定期报告我们的HSE绩效审核制度HSE体系覆盖范围内的公司各级组织遵循“统一、规范、可操作”的原则，识别生产经营管理活动中的危害，确定量化的绩效指标，细化和落实HSE责任，制定HSE活动和任务规划，明确HSE管理文件。建立和维护HSE管理体系运行的三级监控机制（包括：监督检查、内部审核、管理评审），以确保HSE管理体系的有效运行，达到持续改进、追求卓越的管理目标。6.2 保障机制公司通过以下活动和机制促进HSE管理体系规范运行，以确保贯彻HSE方针、实现HSE总目标： HSE监督机制。 HSE绩效考核。 HSE创优升级。 HSE管理体系审核制度。 HSE监督机制公司建立和推行HS81、E内部异体监督体制，通过在领导层设置安全总监，在管理层设置安全副总监、HSE监督站，并配备专职HSE监督，在基层班组设置兼职HSE监督，以监控作业现场的HSE管理，并确保实现监督、管理两条线。 HSE绩效考核公司在不断完善各级管理者HSE责任的基础上，设立可量化的HSE业绩考核指标，逐级签订HSE责任书，作为各级管理者绩效考核的重要内容，且考核结果同管理者的奖惩、聘用、晋升及薪酬挂钩。通过HSE绩效考核的有效实施，落实HSE责任，保证HSE战略目标的实现。 HSE创优升级公司开展HSE创优升级活动，实施内部评估和奖惩机制，帮助公司进行内部评审、测量绩效表现、落实HSE管理方案。 HSE管理体系82、审核制度公司建立和完善HSE管理体系内部审核制度，规范审核员管理，开展内部审核活动，评估公司HSE管理体系运行质量，同时通过聘请有资质的第三方认证机构开展HSE管理体系认证审核工作，落实HSE方针和相关要求，推进HSE体系建设。7简称与术语7.1 有感领导指各级领导通过以身作则的良好安全行为，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准地践行安全，进而影响和带动全体员工自觉地执行安全规章制度，形成良好的安全生产氛围。7.2 直线管理各级主要负责人对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工对所承担的工作、任务和活动的安全环保负责，做到“谁管工作、谁管安全”、“谁组83、织、谁负责”、“谁管理谁负责”、“谁执行谁负责”。7.3 属地管理各级领导对分管区域、分管业务、分管系统内的安全环保管理工作负责；落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保工作负责”，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。7.4 HSE文化是指一个组织中所有成员的HSE价值观、HSE态度、所掌握的HSE知识、所具有的HSE技能和所养成的HSE行为习惯和这个组织的HSE氛围的总和。7.5 安全经验分享指将本人亲身经历或所闻、所见的HSE方面的典型经验、实用常识、事故事件、不安全行为、不安全状态等总结出来，在会84、议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使经验、常识、教训得到分享、推广的一项活动。7.6 三同时建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。7.7 五个关键是指HSE监督实施现场监督时，要在关键的工序、关键的岗位、关键的时间出现在关键的地点并起到关键的作用。备注：本手册同时采纳Q/SY1002.1-2007、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准中的术语和定义。当Q/SY1002.1-2007、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001中相同或相近术语的定义不一致时，本手册采纳Q/SY1002.1-2007标准。8附录 附录一： 三个标准体系要素对比 附录二： HSE管理体系组织机构图 附录三： HSE管理体系职能分配表附录四： 测井公司重要HSE规章制度一览表附录五： 程序文件清单附录六： 受控记录清单