1、公司工程监理会议、日记考勤及开工报审制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、项目监理部人员职业道德守则1二、项目监理部工作纪律2三、项目监理机构的人员岗位职责3四、监理会议制度6五、监理日记制度9六、项目监理部考勤制度11七、施工阶段监理资料管理制度12八、项目部办公场所管理制度15九、监理规划编审制度17十、监理实施细则编审制度19十一、施工单位资质的核查20十二、施工组织设计（专项方案）的审查制度21十三、原材料、半成品或构配件报验制度23十四、对进场施工机械设备报验制度24十五、分包单位资格审查制度252、十六、设计交底和施工图纸会审制度27十七、开工报审制度29十八其他工程管理制度31十九、安全监理工作制度(详见公司安全监理工作导则)一、项目监理部人员职业道德守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理工作水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职。6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。7、不收受被监理3、单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主的开展工作。二、项 目 监 理 部 工 作 纪 律1、严格执行中华人民共和国建筑法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等国家有关法律、法规、规范及质量手册、建设工程监理工作标准等公司标准。2、坚持公正、独立、自主的工作原则。在施工阶段监理人员对施工单位建设行为要严格监理，对业主要提供热情服务。对各种争议的处理，要以事实和有关合同为依据，以法律为准绳，在切实维护建设单位的合法利益时，不损害承包单位的合法权益。自觉接受政府建设主管部门的监督管理，定期向委托人汇4、报监理情况，报送有关监理资料。3、监理人员应严格按合同规定的内容行使职权，不得擅自超越委托监理合同规定的内容。4、不得接受施工单位的宴请。5、工作时间不得喝酒，不得搓麻将、打牌或电脑游戏等。6、严格遵守公司考勤制度，工作时间坚守岗位，不得擅自离岗。7、现场监理人员要佩带胸卡上岗，进入工地必须带好安全帽。8、监理办公室应布置规范，时刻保持环境整洁，以创造良好的工作环境。三、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见，审定分包单位；5、4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；16、3、主持整理工程项目的监理资料。（二）安全监理工程师(包括总监理工程师)职责：1、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；2、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同；3、监督安全生产协议书的实施；4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；5、监督承包单位按规定搭设安全设施；6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；8、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料；9、协助建设单位参加竣工验收；10、参与工程结算和其它与工程安全有关事项。（三7、）总监理工程师代表的职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。（四）专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要8、调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（五）监理员职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工9、程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。（六）旁站监理员职责：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监10、督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。四、监理会议制度根据建设工程监理规范及结合公司的实际情况，制定本制度，凡我公司监理的项目，均按本制度实行。监理会议主要包括第一次工地会议、工地例会和公司总监例会以及公司在现场召开的现场会议。(一) 第一次工地会议工程项目开工前，项目部应提醒业主主持召开第一次工地会议，所有监理人员均应参加。第一次工地会议的主要内容有：1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3、建设单位介绍施工准备情况；4、承包单位介绍11、施工准备情况；5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。(二) 工地例会在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会的主要内容有：1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；3、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4、检查工程量核定及工程款支付情况；5、解决需要协调的有关事项；6、其他12、有关事宜。(三) 公司总监例会1、公司的总监理工程师例会定于每月第一个完整周五下午1：30准时在公司召开。如有特殊情况由工程管理部负责通知。2、总监例会由副总经理召集主持，由工程管理部、项目监理部、经营部、办公室等各部门负责人参加。其中设总监代表的项目监理部，总监代表必须参加会议。3、总监例会的会议流程及主要内容：1）工程管理部、经营部、办公室各部门负责人通报工作情况，包括遇到的实际问题、解决措施以及下一步工作计划。2）各项目监理部负责人，针对项目实际情况做简报（需提交书面材料），汇报内容包括：工程项目形象进度情况、项目监理人员管理情况（包括业绩评价）、对公司的服务要求或建议、对外来检查或公司13、检查的落实情况。3）工程管理部提出改进建议和意见，通报对各监理部的巡检、考核结论。对监理工作出色，工程质量、投资、进度控制完成情况较好的项目监理部在公司内通报表扬，对其所总结的有效方法、成功经验在各个项目监理部推广。对管理混乱、监理工作不负责任、业主及施工单位强烈不满的项目监理部要加以整顿，情节严重的要更换有关监理人员。4）到会的各部门之间进行交流。 4、总监例会的工作管理1）总监例会前档案员必须做好到会人员的签到工作，对未办理请假手续而缺席或迟到的人员，向办公室提交名单，按照缺席罚款200元、迟到罚款100元进行处理。2）档案员做好会议记录及会议纪要的发放和归档工作，发放范围为参加会议的各个14、部门负责人，对于项目部，采取在公司布告栏张贴形式完成会议纪要的传达。对于重要事项要作为公司文件备案。3）各项目负责人必须对例会精神在所属项目监理部进行传达，并留下书面可查依据，供公司工程管理部日常巡查中检查。(四) 现场专题会议现场专题会议是指公司工程管理部在对项目监理部的日常检查中根据需要临时举行的现场工作会议。1、会议由项目负责人主持，工程管理部列席，参加人员为项目监理部全部人员。2、会议主要为解决施工过程中的专门问题或在检查中发现有可能导致隐患苗头而召开的会议。3、会议纪要由项目监理部负责整理并经与参加人员会签后，交工程管理部存档。(五) 项目监理例会及会议纪要签发制度1、监理例会是履约15、各方沟通情况、协调解决工程中存在问题的会议，由总监理工程师主持召开。2、监理例会召开周期应在第一次工地会议中确定，根据工程进展情况及实际可另行确定。3、监理例会会议纪要由监理人员整理、打印，应真实、简明、扼要，经总监理工程师审核后发放到有关各方，有关各方应履行签收手续。五、监理日记制度监理日记是一项非常重要的监理资料，项目监理组必须认真、详细、如实、及时地予以记录。记录前应对当天的施工情况、监理工作情况进行汇总、整理，做到书写清楚、版面整齐、条理分明、内容全面。我公司根据监理日记的性质、作用和多年的经验总结，对监理日记的记录方式作如下要求，请各项目监理组遵照执行。监理日记的记录方式：(一) 施16、工活动情况1、施工部位、内容：关键线路上的工作、重要部位或结点的工作以及项目监理组认为需要记录的其它工作。2、工、料、机动态工：现场主要工种的作业人员数量（比如：钢筋工、木工、泥工、架子工等），项目部主要管理人员（项目经理、施工员、质量员、安全员等）的到位情况。料：当天主要材料（包括构配件）的进退场情况。机：指施工现场主要机械设备的数量及其运行情况（有否故障、及故障的排除时间等），主要机械设备的进退场情况。(二) 监理活动情况1、巡视：巡视时间或次数，根据实际情况有选择地记录巡视中的重要情况；2、验收：验收的部位、内容、结果及验收人；3、见证：见证的内容、时间及见证人；4、旁站：内容、部位、旁17、站人及旁站记录的编号；5、平行检验：部位、内容、检验人及平行检验记录编号；6、工程计量：完成工程量的计量工作、变更联系内容的计量（需要的）；7、审核、审批情况：有关方案、检验批（分项、工序等）、原材料、进度计划等的审核、审批情况。（记录有关审核、审批单的编号即可）(三) 存在的问题及处理方法一天来，通过一系列的监理工作，在工程的质量、进度、投资、安全等方面发现了什么问题，针对这些问题监理组是如何处理的，处理结果怎样，应做好详细的记录。对一些重大的质量、安全事故的处理应按规定的程序进行，并按规定记录、保存、整理有关的资料，日记中的记录应言简意赅。(四) 其 它1、监理指令（监理通知、备忘录、整改18、通知、变更通知等等）；2、会议及会议纪要情况；3、往来函件情况；4、安全工作情况；5、合理化建议情况；6、建设各方领导部门或建设行政主管部门的检查情况；7、总监理工程师巡视记录；8、工程重大事件记录：如工程开竣工时间、单位工程时间等。(五) 值班记录当天值班的监理人员签名。六、项目监理部考勤制度1、各项目监理部按工程进度的需要制定各阶段作息时间并报公司批准。2、项目部所有考勤范围为现场监理人员，包括总监、监理工程师和监理员，须在考勤表上准确注明上、下班时间，考勤表须上墙。3、监理人员在工作时间内不得擅自离岗，有特殊情况应提前一天向总监或总监代表递交书面请假条，经准假后方可离岗，否则作旷工处理。19、4、总监代表向总监请假，总监向公司工程管理部请假。5、所有员工请假3天以上（含3天）由公司分管工程副总或总经理审批，经批准后的请假条交办公室，否则作违纪处理。6、各项目监理部考勤责任人：总监或总监代表。7、凡违反劳动纪律者，给予当事人必要的批评教育，并按一定比例扣发工资，情节严重者予以警告、罚款直至辞退。8、考勤必须真实可查，若发现弄虚作假，则对考勤责任人从严处理。9、旷工期间停发工资奖金及福利，情节严重者予以辞退。七、施工阶段监理资料管理制度工程建设监理资料是项目监理组织在对工程项目实施监理过程中直接形成的，是工程建设过程真实、全面的反映；工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理组织的管20、理水平、人员素质和监理工作的质量。公司依据工程建设监理规范、建设工程质量管理条例、浙江省建设工程监理管理条例及其它有关监理工作的规定，对监理资料的收集、整理、归档作如下要求：(一) 监理资料目录： MKJL-XX-01-合同文件01-01-200X 施工合同文件02-01-200X 监理合同文件03-01-200X 其他合同文件MKJL-XX-02-设计文件01-02-200X 施工图纸及施工图纸审查报告02-02-200X 勘察报告MKJL-XX-03-工程变更资料01-03-200X 设计交底与图纸会审纪要02-03-200X 设计变更联系单03-03-200X 业主联系单04-03-2021、0X 施工联系单MKJL-XX-04-监理文件资料01-04-200X 监理规划及监理实施细则02-04-200X 施工组织设计及专项方案报审03-04-200X 工程开工/复工报审及工程暂停令04-04-200X 工程进度计划报审05-04-200X 施工分包单位资格报审06-04-200X 施工单位机械设备报审07-04-200X 测量核验、技术复核报审08-04-200X 隐蔽工程验收报审09-04-200X 现场试验资料10-04-200X 工程材料(含原材料试验报告)/构配件/设备报审表11-04-200X 检验批、分项、分部及单位工程验收资料12-04-200X 结构验收记录13-22、04-200X 分户验收资料14-04-200X 工程计量单与工程款支付证书15-04-200X 索赔文件资料16-04-200X 竣工结算审核意见书17-04-200X 监理工程师通知单18-04-200X 监理工作联系单19-04-200X 特殊过程控制计划、旁站记录20-04-200X 见证取样计划及台帐(记录)21-04-200X 会议纪要22-04-200X 监理日记23-04-200X 监理月报24-04-200X 质量缺陷与事故处理文件25-04-200X 项目施工阶段监理小结、监理工作总结、质量评估报告26-04-200X 总监巡视记录MKJL-XX-05-安全文明施工文件资料23、05-200X 安全文明施工检查记录、安全文明施工整改通知及回复MKJL-XX-06-收发文记录06-200XMKJL-XX-07-公司文件07-200XMKJL-XX-08-来往函件08-200XMKJL-XX-09-其他文件09-200X (二) 归档的监理资料内容1、委托监理合同；2、监理规划、监理细则；3、监理日记；4、监理月报；5、监理指令文件（监理工程师通知单，监理工程师通知回复单，备忘录，工程停工令，工程开工/复工报审表等）6、与业主、被监理单位、设计单位往来函件、文件；7、会议纪要；8、工程计量单、工程款支付证书、竣工结算审核意见书；9、施工组织设计、施工方案审核签证资料；1024、监理总结报告、工程质量评估报告； 11、工程质量安全事故调查处理文件；12、工程验收资料（分部工程验收记录，单位工程竣工验收记录，单位工程质量控制资料核查记录，单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，单位工程观感质量检查记录，单位工程竣工报验单，竣工验收报告，工程质量保修书、竣工验收备案表等方面的资料）；13、分包单位资格报审资料；14、索赔文件资料；15、报验申请表（原材料/构配件/设备、检验批、分项、定位放样、沉降观察、施工试验等）；16、工程变更单；17、监理工作联系单；18、总监巡视检查记录；19、旁站记录；20、工程进度资料；21、主要的监理台帐；(三) 监理资料的管理要25、求1、公司监理资料管理实行总监理工程师负责制；2、监理档案应按单位工程和施工的时间先后顺序整理，分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录；3、每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字；4、在工程（合同）完成后一个月内由资料管理人员整理装订后，移交公司档案室并办理交接手续；5、一般工程监理档案在工程保修期满后保存一年，重要的工程监理档案保存可延长至三年。保存期间需要查阅时，应办理借阅和归还手续；6、监理档案，应真实可靠，字迹要清楚，签字要齐全，不得弄虚造假、擅自涂改原始记录。八、项目部办公场所管理制度 (一) 办公室管理基本规26、定办公室是办公专用场所，为了维护公司的对外形象，便于管理，特制定本制度。1、项目部办公室的布置实行统一安排制度。2、办公室的布置工作应在监理人员进场后由监理部完成 ，项目部监理人员应做好日常维护工作。3、办公室应保持室内干净、整洁，办公室内的物品应摆放整齐。4、监理人员在工作时间必须佩带公司统一制作的工作卡，着装必须整齐大方。5、讲话要文明，待客要礼貌。6、下班离开办公室之前，必须关好门窗、电灯、电脑。7、项目完成后，应做好办公用具的清点工作。8、监理人员应保守公司及业主的机密，相关文件或资料必须妥善保管，严防泄漏。不得在公共办公场所讨论涉及公司机密的问题。(二) 办公室上墙布置物品要求1、项27、目监理机构标牌2、项目监理机构组织架构图3、总监理工程师、专业监理工程师以及其他各岗位人员权限、职责4、监理人员职业道德和行为规范5、项目监理部工作纪律6、施工总平面布置图（包括电力、供水布置）、主要形象进度部位平面布置图7、施工总进度计划及实际进度比较图8、晴雨表、考勤表、记事牌9、公司质量方针、质量目标10、项目监理部认为的其他要求上墙公示的资料、记录。(三) 项目中标后的资源提供：1、经营部应提供： 项目招标文件、投标书(电子版)、中标通知书、监理合同等复印件；2、人力资源部应提供：根据中标项目的实际情况，需要在项目开工前落实项目负责人以及其他项目人员的配置工作，3、办公室应提供：项目监28、理部标牌、项目机构成立文件、公司资质复印件、项目机构成员岗位证书复印件、各个岗位职责、公司规章制度、管理文件以及日常要求转发的外来文件、公司质量方针、质量目标、胸卡、晴雨表、考勤表、记事牌、办公用品、劳保用品。4、工程部应提供：测量仪器（全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪以及其他测量设备）、工程验收规范、技术规程、常规检测仪器（3m、5m卷尺、游标卡尺、检测工具包）、工程项目现场用表（提供样表）以及公司工程管理的相关管理辅助文件。5、其他：为了使公司项目办公环境布置的标准化管理，在项目开工初期，公司应参与项目部的办公环境布置。部分贵重的测量仪器由公司统一管理，办理借用手续。项目部需要资源应根据项目29、的实际情况进行配置，对于不能够提供的部分应在资源清单上进行注明。九、监理规划编审制度监理规划是在工程建设监理合同签订后，制定的指导监理工作开展的纲领性文件，它起着对工程建设监理工作全面规划和进行监督指导的重要作用。（一） 职责规定1、监理规划由项目总监理工程师组织主持编制，专业监理工程师和项目监理机构其他人员配合编制完成。2、监理规划必须经公司的技术负责人审核审批。（二） 时间规定监理规划应在召开第一次工地会议之前内部审核完成并报送建设单位。（三） 内容要求监理规划应包括以下内容：1、编制依据编制依据的合法性及充分性决定了监理规划的法律效力2、工程概况工程概况应当描述准确、详尽，以便使后面编写30、的监理工作筹划、工作方法、措施、制度等内容具有针对性3、监理工作范围及内容4、监理服务质量目标包括业主对施工的质量、进度、投资要求及监理工作本身的目标，必须明确并尽量细化，便于测量验证；其中项目监理服务的顾客满意度目标不得低于80% 5、项目监理机构组织形式、架构、常设岗位人员的设置以及一些特殊专业监理人员的配置计划6、监理人员权限、岗位职责划分7、工程协调会议的安排8、主要监理工作方法及措施9、监理工作程序10、重点监理内容及其措施11、指出哪些是属于隐蔽工程，须按隐蔽工程验收的有关程序规定进行验收。（或在监理细则中指出。）12、监理工作制度13、监理工作所用的设备、设施、检测计量器具14、31、旁站监理方案15、安全监理方案（四） 审批手续1、监理规划的编制人必须由项目总监理工程师签名，公司主管工程副总经理审核，公司技术负责人审批，签名人必须同时签署日期。2、监理规划必须经公司技术负责人审批后加盖公司技术专用章。3、监理规划必须提交一份给业主方，当业主方提出合理的、公司能够接受的意见时，应当根据业主意见进行修改，重新审定。4、监理规划至少一式四份原件，项目监理机构、业主方、公司总工室、工程部各保存一份。收件人必须履行签收手续。十、监理实施细则编审制度监理细则是在监理规划指导下，在落实了各专业监理组的监理工作范围、职责后，由各专业监理工程师（专业组长）针对本项目及本专业的具体情况编制的32、具有较强指导性和可操作性的文件。对于中型项目及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应针对项目的实际情况，对每个专业或者施工部位编制相应的监理实施细则。监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：（一） 职责规定监理细则由专业监理工程师主持编制，由项目总监理工程师审定。（二） 时间规定监理细则必须在本专业主要施工内容开始施工前编制完成。一些专业的施工内容可能分为几个阶段，监理细则的内容也可以分几个阶段编制，但每个阶段的监理细则内容必须在本阶段开始施工前编写完成，同时要注意，在编写前面阶段的监理细则内容时要充分考虑到后面阶段的监理工作，确保工作的连贯性、有效性。（三） 内容要求1、专业工程的特33、点；2、监理工作流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。（四） 手续要求1、监理细则（或分段监理细则）的编制人必须由专业监理工程师（专业监理组长）签名，审定人由项目总监理工程师签名。签名人必须同时签署日期。2、监理细则必须提交给公司工程部各一份备案。3、监理细则编制审批完成后，必须在项目监理部执行监理细则的交底工作，同时履行签认手续。十一、施工单位资质的核查工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系应审核如下内容：1、质量管理、34、技术管理和质量安全保证的组织机构；2、质量管理、技术管理和安全管理制度；3、专职管理人员和特种人员的资格证、上岗证；4、审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系：承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、专职安全员、特种作业人员的资格证、上岗证、试验室资料。十二、施工组织设计（专项方案）的审查制度(一) 施工组织设计的审查程序1、在项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理35、工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。4、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。5、凡符合建设部要求的危险性较大的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送公司技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，有关专业部门组织专家论证的，必须通知公司技术负责人参与。6、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分36、部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。(二) 审查施工组织设计时应掌握的原则1、施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。2、施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。3、施工组织的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。4、施工组织的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。5、技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。6、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是37、否健全且切实可行。7、安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。8、在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。(三) 施工组织设计安全技术措施的审查1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。3、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。4、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。5、事故应急救援预案的制定情况。38、6、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。(四) 施工组织设计审查的注意事项1、重要的分部、分项工程的施工方案，承包单位在开工前，向监理工程师提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。2、在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护的基本规律。3、施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部39、署、流向顺序及工艺关系。4、施工方案与施工平面布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容，如临时施工供水供电供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。十三、原材料、半成品或构配件报验制度1、对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检查鉴定书和试验报告，新材料要求有省市备案材料；2、对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定，其供货方是否在“合格分供方名册”内，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定定货厂家；3、对于装饰材料、制品（如五40、金材料、卫生洁具）、部分设备（如电梯）应在协同建设单位审查样品后，再同意进货；4、对于需要进口的材料，应有国家商检部门的证明，如发现质量问题不得用于工程上；5、对于进场的设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查；6、专业监理工程师应要求承包单位对进场的材料、半成品、设备、器材等，根据它们特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放，以保证其质量不受影响。7、专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取41、样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。十四、对进场施工机械设备报验制度保证施工现场作业机械设备的技术性能及工作状态，对施工质量有重要的影响。因此监理工程师要做好现场控制作业。不断检查并督促承包单位，只有状态良好，性能满足施工需要的机械设备才允许进入现场作业。1、施工机械设备的进场检查机械设备进场前，承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单，列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能（技术参数）、设备状况、进场时间。机械设备进场后，根据承包单位报送的清单42、，监理工程师现场核对：是否和施工组织设计中所列的内容相符。2、机械设备工作状态的检查监理工程师应审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；重要的工程机械，如：大马力推土机、大型凿岩设备、路基碾压设备等，应在现场实际复验，以保证投入作业的机械设备状态良好。监理工程师还应经常了解施工作业中机械设备的工作状况，防止带病运行。发现问题指令承包单位及时修理，以保持良好的作业状态。3、特殊设备安全运行的审核对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。4、大型临时设备的检查在跨越大江大河的桥梁施工中，经常会涉及43、到承包单位在现场组装的大型临时设备，如轨道式龙门吊机、悬挂施工中的挂篮、架梁吊机、吊索塔架、篮索吊机等。这些设备使用前承包单位必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准，办好相关手续后，监理工程师方可批准投入使用。十五、分包单位资格审查制度正确选择分包单位，是保证工程施工质量的一个重要环节和前提。因此，监理工程师应对分包单位进行严格控制。(一) 总承包单位提交分包单位资质报审表总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师提交分包单位资质报审表，其内容一般包括以下几方面：1、关于拟分包工程的情况。说明拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包合同额，分包工程占全部工程额的比例；2、关于分包单位的基本情况44、，包括：该分包单位的企业简介；资质材料；技术实力；企业过去的工程经验和业绩；企业的财务资本状况等，施工员的技术素质和条件。3、分包协议草案。包括总承包单位与分包单位之间责、权、利、分包项目的施工工艺、分包单位设备和到场时间、材料供应；总包单位的管理责任等。(二) 监理工程师审查总承包单位提交的分包单位资质报审表对分包单位资格应审核以下内容：1 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、安全生产许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；2 分包单位的业绩；3 拟分包工程的内容和范围；4 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审查时，主要是审查施工承包合同是否允许分包，分45、包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。如认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。审查、控制的重点一般是分包单位施工组织者、管理者的资质与质量管理水平，特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质与能力。同时还要调查核实总承包单位申报的分包情况是否属实。如果监理工程师对调查结果满意，则总监理工程师应以书面形式批准该分包单位承担分包任务。总承包单位应尽快与分包单位签订分包协议，并将协议副本报送监理工程师备案。(三) 分46、包单位管理分包单位进场后，由承包单位向分包单位交待清楚各项监理程序，若发现分包单位有违反监理程序的情况，总监理工程师应指令承包单位停止分包单位的工作；专业监理工程师在必要时可向承包单位提出要求分包单位参加监理例会；专业监理工程师应对分包单位的施工情况、人员情况、安全情况、分包工程质量进行检查，若发现分包单位由于技术、管理水平低，无法完成分包内容，总监理工程师应书面通知承包单位撤换分包单位；总监理工程师对分包单位资格的确认不解除承包单位应负的责任。十六、设计交底和施工图纸会审制度在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；同47、时，要督促承包单位认真做好审核及图纸核对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告给建设单位。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。(一) 监理工程师参加设计交底应着重了解的内容1、有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；2、主观部门及其他部门（如规划、环保、农业、交通、旅游等）对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料情况等；3、设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比选的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度与工期安排等；4、施工应注意事项方面：如基础处48、理的要求、对建筑材料方面的要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。(二) 施工图纸的现场核对施工图是工程施工的直接依据，为了使施工承包单位充分了解工程特点、设计要求，减少图纸的差错，确保工程变更，监理工程师应要求施工承包单位做好施工图的现场核对工作。施工图纸现场核对主要包括以下几个方面：1、施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。2、图纸与说明是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要。3、地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。4、图纸中有无遗漏、差错、或相49、互矛盾之处（例如：漏画螺栓孔、漏列钢筋明细表；尺寸标注有错误、平面图相应的剖面图部位的标高不一致；工艺管道、电气线路、设备装置等是否相互干扰、矛盾）。图纸的表示方法是否清楚和符合标准（例如：对预埋件、预留孔的表示以及钢筋构造要求是否清楚）等等。5、地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符。6、所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。7、所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。8、施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包单位是否具备。对于存在的问题，要求承包单位以书面形式提出50、，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能进行施工。十七、开工报审制度工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系应审核以下内容：1 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2 质量管理、技术管理制度；3 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；4 安全文明施工管理制度和组织机构。开工条件的审查，是依法开展工程管理的需要，也是有效保证施工阶段的质量、进度控制，安全文明施工，规范监理工作，顺利实现监理工作目标体系的需要。(一) 审查内容1、业51、主应提供的基础资料和准备工作施工许可证向质量监督机构办理监督业务手续经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件，工程地质勘察报告、水文地质资料施工承包合同、招投标文件业主与相关部门签订的合同、协议水准点、坐标点等原始资料业主驻工地代表的授权地下管线现状分布图施工场地条件已按合同约定条件，落实到位2、施工单位应提供的基础资料和准备工作施工企业资质证书、营业执照及其他如质量体系认证证书等工程项目经理、技术负责人及管理人员资格证书、岗位证书，特种人员岗位证书自审手续齐全的施工组织设计和施工方案按施工组织设计开列进场的第一批施工机械设备已经报验通过对业主提供的水准点和坐标点的复合工作已经完成，有复52、核记录。并已经完成建筑定位、放样工作开工所需的原材料已经进场，质保资料、试验报告齐全、有效质保体系、安全保证体系机构健全，体系文件资料齐全，人员到位，并已开始运转临时设施搭设满足开工要求3、项目监理部应具备的开工条件监理委托合同总监理工程师授权书已经批准的监理规划(二) 审查意见总监理工程师指定专业监理工程师对上述审查内容进行检查，逐一落实，具备开工条件时，向总监理工程师报告，并在工程开工报审表中填写“该工程各项开工准备工作符合要求，同意于某年某月某日开工”，总监理工程师签发。(三) 注意事项1、 在签发工程开工报审表前，应提醒业主组织第一次工地会议。2、 整个项目一次开工，只报审一次。如工程53、项目中涉及较多单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应报审一次。3、由于审查内容较多，监理部可以自制“工程开工条件核查表”，以使工程开工报审资料清晰，有条理。十八、其他工程管理制度 (一) 隐蔽工程、检验批、分项工程、分部（子分部）工程质量验收制度1、隐蔽以前，承包单位根据建筑工程施工质量验收统一标准进行自检，并将评定资料报专业监理工程师认可后，由专业监理工程师进行隐蔽工程验收，重点部位应会同有关单位共同检查签认（如地基处理）；2、检验批、分项工程施工完毕，承包单位根据建筑工程施工质量验收统一标准进行自检，并将评定资料报专业监理工程师认可后，由专业监理工程师进行验收，签署“报验单”后，54、方可进行下一步施工；3、对分部、子分部工程的检查，在资料齐全，现场具备验收条件的基础上进行验收，合格后由总监理工程师签认。(二) 工程变更复核签审制度 1、设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织监理人员审查，同意后，应由建设单位交原设计单位编制设计变更文件。当工程涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、总监理工程师必须根据实际情况，根据设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师对变更项目的程度、工程量及总55、价作出费用变更和工期影响的评估，并应将评估的情况与建设单位和承包单位进行协调。4、总监理工程师签发工程变更单。(三) 工程质量事故处理制度项目监理机构发现施工中存在重大质量隐患，可能或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经专业监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表应征得建设单位同意。对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。(四)56、 施工进度监督及报告制度审查承包单位编制的施工组织设计（专项施工方案），重点审查各单位工程、各工序的衔接关系是否紧密合理。监督承包单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施，有必要时要求承包单位编制周、旬作业计划，项目监理部以监理月报的形式向建设单位报告工程的实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。(五) 工程款支付签审制度1、工程款支付：承包单位填报“工程款支付申请表”报专业监理工程师审核，符合合同规定后，由总监理工程师签发“工程款支付证书”，建设单位按合同规定及时拨付款。2、月完成工程量结算：承包单位应根据专业监理工程师审批的合理工程量，按施工合同规定的计算方法计算工程价款，并填报57、“工程款支付申请表”报专业监理工程师审核，由总监理工程师审批后报建设单位，月完成工程量按月计算。3、竣工结算：工程竣工完成验收后，承包单位在规定的时间内向项目监理机构提交结算资料，总监理工程师应组织有关人员进行审核，并与建设单位协商，提出审核意见，作为审计单位最终审价的依据，竣工结算以审计单位提交的审价报告为准。(六) 工程索赔签审制度1、承包单位应在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的索赔意向通知书。2、总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。3、承包单位在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交对建设单位的索赔申请表。4、总监理工程师审查索赔申请表，符合受理条件时58、予以受理，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。5、总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署索赔审批表，或在规定的期限内要求承包单位提出有关索赔报告的进一步详细资料的通知，按程序进行受理。(七) 监理报告制度1、监理月报：总监理工程师应组织专业监理工程师每月末编制监理月报至竣工验收合格为止。内容包括工程质量情况分析、施工进度情况分析、监理工作计划等内容，编制完成后，报建设单位及公司工程部各一份。2、监理小结：某一分部工程，完成之前，专业监理工程师应编制该分部工程监理小结，对相关的子分部及分项工程的施工过程进行描述，并对工程质量进行客观的评价，对是否达到验收的标准提出监理意见，编制完成后报质监部门及建设单位各一份。3、工程质量评估报告：竣工经验收完成后，专业监理工程师应编制工程质量评估报告，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完成后报建设单位一份。(八) 竣工预验制度承包单位完成全部合同、设计文件规定的内容，在自检合格的基础上，将资料上报专业监理工程师审核，并填报“工程竣工预验申请表”，专业监理工程师在确定资料齐全、现场具备验收条件的基础上，提交总监理工程师，由总监理工程师组织相关责任主体进行竣工预验收。