1、建设项目管理有限公司驻地、内部、监理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 前 言随着社会发展的需要和“一带一路”规划的实施，又为公路监理企业带来了良好地发展机遇，而随着国家经济体系的完善，公路监理企业又面临着日益激烈地挑战，这就要求我们不断更新理念，创新机制，着力抓好内强素质，外树形象，打造品牌，提升企业整体社会价值的工作。“走标准化管理之路，铸造公路监理品牌”就是我们山东xx建设项目管理有限公司做强做大的必然选择。为此，公司抽调多年从事公路监理工作的技术人员，结合项目管理的经验，认真地编制了公路工程监理驻地办管理制2、度。在此，我代表公司董事会表示由衷地感谢！规范是监理企业生存的基本要求，创新是市场经济条件下企业竞争优胜的关键。山东xx建设项目管理有限公司自2009年成立以来，我们不断吸取了大型国企及地方著名监理公司的管理经验，对公司的各项管理制度进行了修正和完善，又在人事、用工、分配制度改革上迈出了新的步子，制定了多项内部管理制度，实行了产值费用、工程质量、安全生产和廉洁从业四大目标责任管理，用“和谐、诚信、敬业、创新”的企业精神精心培育团队，对聘用人员与公司员工实行同工同酬，委托人才中心统一为聘用人员实行人事档案、职称晋升和养老统筹三项管理，实施激励创新、爱惜人才的强企战略，这些重要举措，已经取得了显著3、成效，目前公司承担着多项工程监理、试验检测、技术咨询等任务履约效果得到了行业主管部门和业主的好评。和谐的企业团队，诚信的服务，敬业创新的员工队伍，已经在社会各界产生了名牌效应。公路工程监理驻地办管理制度的颁发执行，无疑对提升公司各项管理水平，打造xx品牌起到积极的推动作用，公司各管理部门及监理项目年内完成宣贯驻地办管理制度工作，2016年1月起全面实施，为创建山东xx建设项目管理有限公司强势企业而努力奋斗！山东xx建设项目管理有限公司董事长 xx 编制说明一、为了规范履行监理合同，切实加强公路工程质量、工期和工程费用控制，提高经济效益及工程管理水平，公司组织了监理项目的总监、总监代表及高级驻地4、等具有多年监理经验的人员，特编制了本监理项目驻地办管理制度。二、根据JTG G10-2006公路工程施工监理规范的有关规定，高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和驻地监理工程师办公室（驻地办）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。公路机电工程可设置一级监理机构。三、本标准编制时参考了监理规范的内容，并结合以往监理项目管理的成功经验，使监理工作标准化、规范化、程序化。本标准化管理文件由两部分组成，第一篇 行政篇，共七章，第一章 机构设置；第二章驻地建设；第三章内部管理；第四章 职责范围；第五章 监理管理；第六章 廉政建设和安全管理；第七章 监理项目5、及监理人员考核办法。第二篇 技术篇，共六章，第一张 质量管理;第二章 进度管理；第三章 费用管理；第四章 合同管理；第五章 信息管理；第六章 监理工作报告。四、在使用本标准化管理文件的过程中，各项目根据本项目的特点及业主、总监办、代表处的具体要求参照执行。第一章 机构设置第一节 机构设置一、根据JTG G10-2006公路工程施工监理规范的有关规定，高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和驻地监理工程师办公室（驻地办）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二6、级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。第二节 驻地办组织机构框图公路驻地监理办组织机构图高级驻地： 副高级驻地：路基监理组后 勤文 秘试验监理组测量监理组合同工程师路面监理组结构监理组隧道监理组注：组织机构内容可根据监理项目需要及业主要求作相应调整。第二章 驻地建设第一节 人员配置一、基本要求1、监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。2、高速公路、一级公路工程每年每5000万建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3000万建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名7、。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.8-1.2的系数范围内调整。高速公路机电工程，每50KM每系统交通部核准资格的监理工程师1名，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备1-2名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。二、公司规定驻地办监理人员按照施工监理合同规定人数配备,监理人员配备如下：1、高级驻地监理工8、程师1名；2、副高级驻地监理工程师1名；3、路基、路面、桥梁、试验、测量、合同等各类专业工程师若干名；4、各专业工程师助理人员若干名；5、辅助人员若干名。第二节 办公室、住房及交通工具一、选择驻地办办公地点，本着有利于监理工作-靠近施工工地；有利于管理-相对独立集中；结构合理-餐厅、宿舍、办公室尽量分开；水、电、路达到三通，住房面积及设施、办公设施达到合同文件要求标准。二、办公室布置：驻地办制度，监理工程师的岗位职责及监理工作流程图装框上墙。主要工程的形象进度图、路线及主要工程示意图上墙。公路第驻地办三、图例：岗位职责 80cm 150cm 50cm 30cm 单位名称 上墙镜框 200cm公9、路KK路线及主要工程示意图 100cm注：图例中尺寸及数量可根据实际情况确定。四、驻地监理住房标准、通讯设施及测量仪器1、驻地监理办办公室住房面积（m2）一览表办公室会议室住房餐厅厨房5m2/人4010m2/人60302、办公及生活用房内的设施包括：办公桌、会议桌、椅子、床、衣柜、图纸柜、台灯、电扇、彩电、卧具、制冷、取暖设施等。（1）办公(含气象记录)设备、通讯设施编号名称型号单位数量备注1台式电脑根据实际情况现场采购台42笔记本电脑台23激光打印机台2可打A3、A4纸4彩喷打印机台25复印机台16无线电通讯设施部每人1部7气象设施、自测式测量计、风力表、温度计、湿度计各1个。（2）测量仪器10、一览表编号名称规格、型号单位数量备注1水平仪WLDNA2台1自动安平2全站仪徕卡TCR1102A型台1带断面扫描仪3地质雷达RAMAC-S3M台1隧道工程配备五、 驻地监理用车：驻地监理工程师用车，应根据合同规定车辆型号及数量配备。第三章 内部管理第一节 行政管理制度1、公司委派项目经理和驻地监理工程师对监理项目在岗监理人员实行全方位管理。2、监理项目在进场后，应将个人信息等有关资料及证件原件收集整理后报公司办公室。3、监理项目负责人应代表公司与聘用监理人员签定工地劳动合同，公司人员同时也要签订工地劳动合同，并报公司办公室。4、监理项目应加强对监理人员的考勤工作，并按要求每月将考勤情况报公司办11、公室。5、监理项目应随时了解工地监理人员培训学习情况、资格申报和注册情况，及时与公司办公室联系办理有关事宜。6、监理项目每年按规定要求对在场监理人员进行考核评分，公司对所有项目进行考评，有关考核内容与评分细则按照本制度有关规定执行。7、根据工程特点和气候条件，北方地区监理项目每年冬季将有一段冬休时间，冬休过程中除按业主的要求安排好工地值班的监理人员外，大部分人员均离开工地实行冬休。8、对实行冬休的监理人员均应由各项目负责人统一到办公室报到。第二节 财务报销管理制度为了合理地使用资金，加强资金管理，根据驻地办的实际情况，特制定本规定：一、成立项目时由公司委派项目经理，负责驻地办财务管理工作。二、12、加强资金管理，实行计划控制。1、办公用品用具的采购应事先编制计划，征得高级驻地和项目经理同意后由驻地办公室负责统一购买和发放。报销时应附购买清单，并经经办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管领导审核签字后报销。2、车辆的通行费、停车费、燃油费、维修费等费用填写报销单后，经经办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管领导审核签字后报销。3、厨房的日常费用开支由采购员每日填写购买菜单及货物验收清单，大额费用需附正式发票，经项目经理审批后，日记月总，在公司财务部借款核销。三、行政费用的管理1、严格考勤制度，考勤员要实事求是地做好考勤，月终由项目经理和高级驻地签认后由财13、务负责人编制工资表，予以发放。节假日加班，按公司及国家有关规定发放加班费。2、因公出差乘坐交通工具，按公司有关规定执行。3、要合理调配车辆，充分发挥车辆作用，尽量满足工作需要，减少零星用车。4、接待费用由项目经理统一掌握并配合高级驻地对外接待工作，要严格控制支出标准，尽量减少接待次数。第三节 工地财务管理制度为适应工地管理的需要，加强总监办、驻地办财务管理和经济核算，规范财务行为，提高经济效益，控本节支，特制定本制度。1、工地财务采用项目经理负责制。2、工地财务开支项目分为工资、奖金、车辆费用、交通费用、培训费用、办公费用、伙食费用、设备费用、管理费用及其他费用等项目。3、各工地要建立严格的会14、计档案，妥善保管各类会计凭证、会计账簿、会计报表及其他会计资料。4、要做到采购记录档案与账、物对应，账物相符。5、各种费用必须以真实有效的发票入账报销，报销采用三级签字认可制和三级审核制，即采购当事人签字、科室负责人签字、项目经理签字认可，项目经理审核、公司财务部审核、公司副总审核，每月初由项目经理把上月费用报公司财务部经理审核，经公司分管副总审核确认后再进行报销。6、所有员工基础工资按900元/月，不在岗时只享受基础工资待遇；工资发放必须依据考勤，每月考勤要上报公司财务部，工资表由项目经理安排办公室人员做好后经项目经理和总监（驻地）签字确认后上传至公司财务部，经财务部审核签字后才能进行工资发15、放；项目上每个人领取工资时必须签字认可。7、为了奖勤罚懒，奖优罚劣，使每位监理人员积极上进，公司要对每个工地及所有人员进行定期考核,达到考核要求时，要进行奖励，达不到要求时，要进行处罚。日常工作中，项目经理和总监（驻地）要对所属项目人员进行严格管理和考核。8、车辆费用：包括车辆购置费、燃油费、日常维护费及修理费、年检费、保险费等，各种费用必须发票齐全、完整、真实、有效，并及时报公司财务部。9、交通费用：包括项目人员来回路费和季度休假探亲路费，车辆过路费等，必须发票齐全、完整、真实、有效，并每月及时报公司财务部10、培训费用、办公费用、伙食费用、设备费用必须发票齐全、完整、真实、有效，并每月及时16、报公司财务部。11、管理费用及其他费用列支均需项目经理报公司审核批准并由项目经理具体负责。12、所有人员工资为税前工资，个人所得税按国家规定由公司代扣代缴；各类保险按规定由公司和个人共同缴纳（不让单位缴纳的必须进行书面承诺放弃并摁右手大拇指手印），工资发放时按规定比例扣除。第四节 考勤、请假与休假管理制度为了统一管理，加强组织劳动纪律，树立本公司监理人员形象，特制定本管理制度。一、考勤：驻地办所有人员必须自觉遵守劳动纪律，严格执行考勤制度，按时上、下班，不得迟到，因病、有事必须请假。1、使用考勤机进行考勤；2、每个人均须进行考勤，外出公干必须有行程单，请假必须有假条，加班时要通知驻地及项目经理17、，驻地和项目经理要记录在案，以便月底统计考勤；3、每月必须进行考勤汇总，并于次月一号下午下班前上报公司财务部，考勤表要经过项目经理和驻地签字认可；4、每个人考勤必须真实，出现造假情况，当事人按旷工，项目经理和驻地或总监同时按旷工处罚；5、无故不考勤或私自外出和私自外出不归者按旷工计；6、项目经理或驻地及总监巡视过程发现不在岗位者按旷工计，同时监理组长要承担连带责任并按旷工计。7、迟到、早退、缺勤：迟到、早退三次算缺勤一天，一月缺勤三天（含三天）扣发半月各种津贴，三天以上扣全月津贴，缺勤过多，经多次教育不改者，退回公司办公室。二、请假：各工地要严格执行请销假制度，任何人不按下列规定请假就离开工地18、视为旷工。 1、项目经理、高级驻地、副驻地请假要先经过业主同意，要将工作安排妥当，报公司批准方可离开；其他人员向高级驻地及项目经理请假，其岗位要有具备同样能力的人代管才能离开工地。2、病、事假：病假应有医院证明，并经高级驻地、项目经理批准后方能休息或外出治病，同时，驻地要安排具备其岗位同样能力的人代管才能离开工地。3、每个人离开工地必须进行请假，外出公干必须有行程单，请假必须有假条，加班时要通知驻地及项目经理，驻地和项目经理要记录在案，以便月底统计考勤。4、请假手续经批准后送文秘考勤登记，到岗后要销假。5、超假两天以上视为旷工，超过7天视为自动离职，扣罚月工资的三倍。6、项目经理或驻地及总监巡19、视过程发现不在岗位者按旷工计，同时监理组长要承担连带责任并按旷工计。三、休假：1、休假实行季度休，每季度休息7天，路途时间不算，但路上时间和休假时间均按每天30元发放工资；2、超假必须提前续假，续假超过两天按旷工算；3、来回路费按实报销，按照家庭住址与工地区间购买硬卧车票价格和汽车票价格进行报销，偏离来回路线的车票不予报销；4、春节放假期间和待岗期间按每天30元发生活补助，冬休放假期间值班人员春节法定假日工资按三倍计算，其余时间按在岗工资发放；但值班期间因为不作为给公司带来损失要进行全额赔偿；5、工作期间如有家属探亲者，应为其安排适当假期带家属度假，每次出去不能超过3天，出去总次数不能超过3次20、，期间工资按60元每天；6、假期工资标准：病假全额工资，事假、休假每天30元，旷工按其在岗工资的3倍扣罚；7、鼓励员工家属到工地探亲，报销来回路费（以员工半年不休假为前提；一年不超过三次；按火车硬卧价格），免费在驻地办吃住，项目经理和驻地要适当安排他们出去游玩，100公里之内要安排车辆服务，每次不能超过3天，每次探亲出去游玩不能超过3次（家属不限）。第五节 会议管理制度驻地办根据工程进度情况，定期召开会议，主要解决施工中存在的问题或传达上级有关政策、规定、决议等，会议具体内容参照技术篇。主要有内部会议：周例会、办公会、技术交底会、技术培训会、安全培训会、技术专题会等；工地会议（有其他单位参与的21、会议）：第一次工地会议，工地例会，专题工地会等。 一、 内部会议制度为了加强内部职工管理，提高监理人员业务素质，及时掌握工地现状，严格落实各项决议，促使驻地办各项工作有序、健康地开展，特制定本制度。 （一）周例会1、驻地办每周一利用晚上时间召开一次内部协调会。2、参加人员一般为全体监理人员，根据需要可决定后勤人员是否参加。3、会议议题：（1）监理工程师汇报上周工地进展情况；存在问题及拟采取措施；需驻地办及上级部门解决的问题等。（2）驻地办传达各种会议内容与决议、上级文件精神；对施工现场存在问题提出改进建议；解决有关问题等。（3）驻地办对本周工作进行部署与安排。（4）会议由高级驻地主持，文秘负责22、会议记录与整理工作。（5）周例会应坚持定期召开、短而精练的原则。要严肃会议纪律，因故无法参加须履行请假手续。(二)驻地办公会驻地办每周利用晚上时间召开一次办公会，由高级驻地主持，全体监理人员参加（根据需要可决定后勤人员是否参加），现场监理人员汇报上周工作开展情况，工地施工质量状况及采取的措施，工作指令执行情况，需驻地办解决的问题等，做到事必开会，会必决议，议必执行，行必有果，果必检查。（三）技术、安全培训会 驻地办每个月最少举行一次关于技术、安全的培训会。因为工程千差万别，新材料、新技术、新工艺更新频率加快，设计、施工规范、试验规程也不时更新，这就要求所有从事工程的技术人员要不断学习，不断接受23、新的知识，以便更好的为工程建设服务。安全问题要常抓不懈，不能麻痹大意，没有安全就没有一切。各种施工工艺，各个部位都有不同的安全控制标准和要求，这就要求我们要学习并掌握安全生产技术，在生产过程中不放过任何可能导致安全问题发生的危险源。每次技术、安全培训会都要有学习记录，违反规定将对驻地进行处罚。 （四）技术交底会 1、 每项工程开工前，驻地办要组织全体监理人员或从事此项工作的监理人员进行技术交底。 2、每位新上岗监理人员上岗前，驻地办都要进行技术交底。 3、技术交底内容参照技术篇相关专业技术交底。 4、技术交底时间、内容、参加人员都要进行记录备案。没有进行技术交底就上岗的行为将根据相关规定进行处24、罚。 二、工地会议 相关内容和要求根据公路工程施工监理规范（最新版）进行。第六节 精神文明建设管理制度1、订阅必要的报刊，建立定期学习制度。认真学习贯彻落实上级的指示精神，在政治上和党中央保持一致。2、坚持实事求是，实干兴路的工作作风，反对说空话、办虚事。3、提倡开展健康有益的文体活动，不允许赌博。禁止一切败坏社会风气和影响职工形象的丑恶现象发生，切实做到互相监督共勉。4、大力开展“树形象、创优质、争一流”活动，积极开展有益的文体活动，增强集体凝聚力。5、鼓励监理人员学习业务，钻研技术。做到修好一条路，培养一批人。6、制定创建先进驻地办的规划，开展树立集体荣誉和主人翁责任感的活动，建立既有集中25、又有民主，既有统一意志，又有个人心情舒畅这样生动活泼的工作环境。第七节 财产管理制度1、驻地办固定资产和日常用品由文秘建立台帐登记。2、驻地办办公设备和财产的购置必须执行计划采购，计划由文秘编制，项目经理和高级驻地审核，经项目经理签字后报公司财务部批准方可执行。3、财产管理要坚持节约、合理配置的原则，满足工作需要，少花钱多办事。 4、要爱惜公共财产，因个人失职造成的固定资产损坏或公物损失、丢失，由责任人按公物损失价值赔偿。第八节 安全管理制度成立安全管理小组，坚持以“预防为主、安全第一、定期检查、遵章执行”的安全管理原则。1、设专人定期检查用电设施，线路和电器，发现隐患问题及时修理、更换。严26、禁私拉乱接，不要使用超出线路负荷的电器，以免造成线路断路、短路，引起火灾。人员离开办公室、住房时应关闭电源。2、车辆定期保养，保持车况良好。每次出车前驾驶员应对车辆进行检查，上路行驶遵守交规，谨慎驾驶，确保车辆、人身安全。严禁无驾驶证人员驾驶，加强司驾人员安全教育。3、伙房工作人员应加强火源管理，定期检查伙房设施，易燃物品，食品应远离火源存放，伙房操作间应配备足够的消防器材。4、办公室、住房内不得焚烧废纸等物品，不得乱扔烟头，对打火机、火柴等引火物品妥善保管。5、爱护办公设施，注意防保，办公室、宿舍无人时应关好门窗，加强职工的防盗意识。6、在工地检查中，对施工工地安全措施及发现问题或隐患应及时27、予以纠正。7、现场监理在进行工地检查中应严格执行安全操作规程，进大桥、隧道、高空、深堑路段必须戴安全帽。8、凡由于个人原因造成的安全事故由责任人自负，根据造成的损失大小，进行处分，直至追究法律责任。第九节 生活制度1、按时作息，按时上下班，上班时间不准睡觉，不准干与工作无关的事情，有事必须提前请假，批准后方可休假。2、保持室内和办公室的卫生，叠好被褥，保持干净卫生的环境。3、爱护公共财产，保持室内配备物品的完好，注意节约用水、用电，做到人去灯灭，杜绝常流水。4、保护自身安全，晚上外出必须二人以上同往，并于晚上10时前回归驻地。5、工作外出时，要关好门窗、电源，注意防火、防盗。6、个人不得向承包28、人提出服务要求，有关合理要求，应通过驻地办向承包人提出。7、禁止进行赌博活动，多做有益于身心健康的活动。8、礼貌待人，互相帮助，树立良好的自身形象和监理形象。9、外来客人留宿或就餐，须向高级驻地报告。10、在娱乐活动时，不得对他人造成干扰。第十节 炊事班安全管理制度1、严格各项安全制度，做到防火、防盗、防中毒。2、确保炊事班的燃气炉、烤箱、压面机等各项设施处于安全、完好状态，发现事故隐患，不得隐瞒，要及时做出正确处理，同时汇报领导。3、对炊事机具要按照规程定期进行安全、维护保养，并对每次维修、保养进行认真检查。4、炊事人员要认真按照各项炊事机具的安全操作规程确保使用安全，不能带“病”操作。5、29、炊事人员应把“安全第一”的思想贯彻到日常工作中，常抓不懈。6、做好食品入库的验收与保管工作，禁止腐烂变质的食品入库和供应，做好“四防”，杜绝一切事故发生。7、下班后，应认真检查各项设备、电源、门窗等是否关闭，严禁闲杂人员进入炊事班。8、对违反各项安全制度的炊事人员要给予相应的批评和经济处罚，对重大安全事故的当事人除经济处罚外，情节严重者予以辞退。第十一节 安全用电管理办法1、要爱惜电力资源，不随意浪费，离开办公室时应关掉室内所有电源。2、严禁随意安装电源插座。确因工作需要增添照明设备及电源插座、或已有电源插座损坏时，应报文秘联系安装。3、定期检查线路，防止线路受潮、漏电，保证用电安全。4、为保30、证内部安全，夜间楼道照明灯及廊灯应保持明亮，不准损坏上述照明设施。5、室内不准使用电炉子和不符合安全规范的电器产品，防止用电事故发生。第十二节 工地车辆管理制度1、本着安全第一和控本节支的原则，特制定本制度。2、车辆由项目经理统一管理，并明确专人驾驶，严禁将监理处车辆作为教练车，每发现一次扣当事驾驶人员200元，如因个人原因发生交通事故，损失金额由驾驶人员全部承担。3、工地用车辆驾驶人员必须具有三年以上驾龄，驾驶技术熟练，责任心强，爱护车辆。4、监理人员驾驶车辆时，每月补贴1000元。5、驾驶员必须遵章守法，服从工作安排，不准擅自开车从事与工作无关的活动。对违反纪律的驾驶员，经警告无效后予以解31、聘。 6、实行用车申请制，不得私自出车，工地检查时要服从驻地办的统一指挥。7、车辆收车前及出门工作前驾驶员要负责将车辆打扫干净，保持车内整洁，卫生，无异味；违反此项规定，每次罚款50元，车内严禁存放易燃、易爆物品，一经发现，罚驾驶人员100元。8、司机在工作期间不得喝酒，严禁酒后驾车，酒后驾车一次处罚1000元，酒后事故由个人承担全部责任。9、车辆每天必须按时归位（加班除外），不能私自出车，不能将所驾驶车辆交于其他人驾驶，违反此项规定，每次罚款200元；非驾驶人擅动车辆者每次罚款500元。10、驾驶人必须遵章出行，违章驾驶所造成的一切后果由驾驶人自行承担；违反此项规定，每次罚款100元。11、32、出车时应集中注意力，认真驾驶，不得嬉闹。驾驶员应保持足够的睡眠时间。晚上车辆严禁停靠在娱乐场所旁，一经发现扣罚该司机和当事人各贰佰元，发现三次，给予清退处理并报公司通报批评。 12、因个人原因造成的车辆损坏由驾驶人自行承担。 13、驾驶员必须按照车辆保养规程进行定期保养和维护，坚持三检，保持四清，防止四漏，清洁车容；违反此项规定，每次罚款200元，造成车辆损毁的要照价赔偿。按时进行车辆年检，按时交纳各种规费，驾驶员应按时进行驾驶证年审。车辆的维修应报项目经理同意后方能在指定的修理厂维修，严禁先修后报（特殊情况除外）。14、车辆用油费用根据工地性质具体情况具体对待。15、驾驶员必须作好行车日记，33、每月将行车记录交给财务统计人员，以便进行定额核算。16、放假期间车辆统一封存，只留一辆进行值班，未经允许擅动车辆者罚款500元。第十三节 印章管理制度1、公路第驻地办公章，由文秘专人管理。2、印章要妥善保管，专人用印，一般不许带印外出或由他人使用。3、除正常发文用印外，凡因公需盖驻地办公章，须经高级驻地同意。4、不得在空白纸张或票据上用印。5、误用印章的纸张必须立即销毁，不得流传。第四章 职责范围第一节 驻地办职责范围驻地办是在高级驻地监理工程师直接领导下，对所管辖的各施工合同段直接进行施工现场监督与管理的实体组织。拥有合同及总监办或代表处授予的一切权力、责任和义务。其主要职责为：1、执行业主34、总监办、总监代表处下发的各项制度、办法、规章、指示、指令及各种表格，制订、落实各项具体措施，实施各项监理工作。2、审查承包人的总体进度计划并报总监代表处、总监办审批；审批承包人的月、季、年度及阶段性进度计划和单项工程进度计划；监督并记录进度计划的实施情况，统计并报告进度计划执行情况。3、审查承包人的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证措施；指令更换不称职的施工管理人员。4、审查承包人机械进场计划及进场机械设备；指令更换不合格的机械设备。5、审查承包人的取土场、石料场、石灰场并检验其进场材料。6、按规范规定的检查频率，检查、监督承包人对所施工的工程质量进行自检，并在承包人自检记录上签署35、意见。7、监督承包人的现场取样及各项室内试验，按不低于承包人各项自检总数20%的频率独立进行抽检试验。8、审批承包人的施工图；签认承包人各项完工工程的竣工图。9、审查核对施工设计图纸（含变更设计图纸）中差、错、漏并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题提出具体意见并报总监代表处、总监办处理。10、核查验证承包人对控桩点的复测资料；监督、抽查并确认承包人的施工测量及复测的地面线和高程资料；审核承包人复测及计算的工程数量并报总监代表处、总监办审批。11、审批承包人试验路段施工组织设计方案，旁站监督试验段的实施。路面结构层试验成果报告送总监代表处、总监办审批。12、审核承包人的单项工程开工报告，签发单36、项工程（除特大桥、路面工程）开工通知。13、按工序检查监督施工质量，对路基、路面、桥梁、通道、涵洞（管）、砌体工程及混凝土工程的施工工作进行全过程的旁站监督；指令承包人对不合格的工序停工整改、返工或补救处理，并旁站监督返工或补救处理。对重要的停工、返工或质量事故报总监代表处、总监办批准。14、组织各工序或单项工程中间交工验收；签认各工序或单项工程完工后的质量检查记录及汇总资料；整理质量检验成果及相关资料。15、测算合格工程的工程数量，审核承包人的计量及月支付申请报表，编制月支付报表（证书）；按总监代表处、总监办统一规定和要求建立建全计量支付台帐。16、在不改变使用功能和工程投资的前提下，现场改37、正小桥涵方位，洞底标高、交角、涵长、洞口型式及排水沟、挡土墙的基底标高和长度；根据授权范围办理设计变更，对除此之外的设计变更报总监代表处、总监办处理。17、现场记录并协助解决有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；审查承包人提供的延期、索赔资料并签署意见后报总监代表处、总监办。18、审查承包人的劳动队伍，并检查督促承包人对劳动队伍进行有效管理；参与对分包工程的审查工作。19、申报计日工，并按批准的使用范围进行监督、管理和记录。20、组织并主持月度工地例会及工地专题会议，并发出会议纪要。21、编报监理细则，月度监理报告及合同段监理工作报告，审核承包人的月度施工报告；提供业主、总监办要求的资料。2238、完成业主、总监代表处和总监办指示的其它工作。第二节 岗位职责一、高级驻地监理工程师的岗位职责按照总监或总监代表书面授予的职责和权限，其工作重点是全面负责工程质量管理。主要包括以下工作： 1、带头并监督执行公司关于驻地监理办管理的各项规章制度。2、制定施工各阶段的监理计划及分项工程的监理程序。3、明确质量标准，向承包人发出质量控制指示。4、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽检和抽验。5、每天最少巡视工地一次，及时解决影响工程质量的问题。6、批准各项工程开工报告，发出单项工程开工通知。7、主持召开每月工地例会。 8、审查签署每月计量证书及有关文件和技术资料。 9、负责驻地办内部管理工作39、。 10、完成业主及总监办或总监代表处交办的其它工作。二、副高级驻地监理工程师的岗位职责1、协助高级驻地监理工程师进行日常监理管理、施工管理工作。2、负责编制各项监理制度、管理办法、工作程序、图式表格，使质量、进度、费用、合同管理及资料管理工作制度化、规范化和程序化。3、组织监理培训、监理考核、开展监理工作经验交流。4、负责质量巡查，在施工过程中进行质量、进度、安全、环境保护和文明施工的巡视检查，发出巡查通报。5、参与重大质量、安全事故和重大设计变更的处理。6、负责组织编写全线监理月报。7、完成高级驻地交办的其它工作。三、隧道、桥梁、路基、路面工程师岗位职责1、检查承包人实施各项工程的机械设备40、数量、规格、性能、使用及施工现场人员组织状况。2、检查承包人施工现场自检人员及自检系统工作情况，提出更换承包人不称职人员的意见。3、审查承包人单项工程原始断面图、施工图、模板支架图及其它临时工程图，监督并签认单项工程竣工图及竣工资料。4、现场核对设计图纸及设计资料，改正小桥涵、防护及排水等小型构造物中的标高、基线、交角、长度等遗漏或错误，对重大差错提出处理意见。5、审查承包人的单项开工报告及安全环境保护报告，办理单项工程开工通知。6、制定各项工程的施工检查程序、现场检查施工方法、工艺及施工环节；监督施工原始记录；进行每道工序的检查验收并签认检查记录；监督环境保护措施的实施情况。7、处理一般性的41、质量缺陷及小型质量事故，对较大的质量问题或因质量问题的暂停施工及恢复施工提出意见。8、现场记录涉及延期与索赔的施工干扰、障碍、灾害及机械人力情况。9、办理驻地监理办委托的其它工作。四、合同工程师岗位职责1、审查承包人的月进度计划及阶段性的进度计划，对总体进度计划 及每年年进度计划提出意见。2、现场监督检查承包人各项施工计划的执行情况，对影响进度的一般性问题提出处理意见。3、核实承包人现场机械设备、人员数量以及延期和索赔的施工干扰、障碍、灾害等资料。4、管理单位工程清单台帐、单项工程计量台帐，检查承包人的各项计量记录及计算，审核承包人的支付申请表，编制月支付报表。5、编制驻地监理办的监理月报，监42、理工作计划，提供有关进度统计资料。6、核实承包人的延期、索赔及议价资料，参与延期、索赔及议价的处理工作。7、办理驻地监理办委托的其它工作。五、测量工程师岗位职责1、监督承包人对控制性标志的保护，并定期校验测量仪器。2、复核承包人的施工定线控制测量及地面线的复测，审核复测的计量资料、工程数量及施工过程中的测量资料。3、现场检查各单项工程的施工放样，并在施工过程中复测各项单项工程的位置和标高。4、对完工后的单项工程进行验收测量。5、检查监督承包人各种测量资料的管理，填报各类测量成果报表。6、办理驻地监理办委托的其它工作。 六、试验工程师岗位职责1、配合中心试验室审查承包人试验室的规模、仪器、设备及43、试验人员的资质。2、监督承包人对地材料场及材料进场后的取样和试验。检查各种进场原材料的合格证书及试验单，并监督承包人按批量进行检验及报批试验的取样和试验。3、监督承包人各种配合比试验及击实试验的取样位置、方法、记录及试验的全过程。4、监督承包人施工现场砼、砂浆试件的制作、强度试验、钢材拉伸等重要试验的全过程。并按不低于承包人各项抽检频率的20%独立抽检试验。5、监督承包人对试验资料的管理、签认各类试验报表，整理各类试验资料，保证试验数据的可靠性、科学性和公正性。6、办理驻地监理办委托的其它工作。七、文秘人员岗位职责1、负责拟办各种综合性文稿，记录整理会议纪要。2、负责驻地办各种文件、资料的打印44、复印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档。3、负责驻地办监理人员及车辆的考勤。4、负责驻地办公章管理，负责来往人次的接待。5、负责驻地办后勤保障、办公用品及物资使用的管理工作。6、办理驻地监理办委托的其它工作。八、炊食员岗位职责1、严格遵守各项规章制度，热爱炊事事业，提高炊事技能，做好本职工作。2、严格执行作息制度，做到早睡早起，饭菜可口，环境整洁。3、要根据就餐人员的意见和建议，适时调整主副食花样，保证为大家提供可口饭菜。4、及时掌握就餐人数，既要保证为加班回来晚的同志提供足量的饭菜，又要注意节约、杜绝浪费，并做好生、熟食的储藏保鲜。5、经常打扫灶房和餐厅卫生，保证有良好的工作环境。要经45、常理发、洗澡、剪指甲，保持个人身体健康、卫生。6、严格执行请假制度，炊事人员如需请假，需提前三日提出，并办理请假手续，假满后必须按时到岗，保证后勤工作正常进行。7、积极完成领导交办的其它工作。九、汽车驾驶员岗位职责1、负责车辆的日常保养和驾驶工作，认真遵守操作规程和交通规则，文明行驶，确保行车安全。2、认真学习驾驶业务，钻研车辆维修和驾驶技术。加强安全行车意识，严禁无证驾驶，严禁酒后驾车，严禁超速行驶，严禁车辆带病出车，以确保人车安全。 3、服从领导安排，坚守工作岗位，按照规定时间和行车路线行驶，不得私自出车。4、随时掌握车辆的技术状况，做好日常保养、一般性维修和车辆审验等工作。5、爱护车辆，46、保管好车辆备件和维修工具，节约油料器材，严格执行车辆交接手续。6、完成领导交办的其它工作。第五章 监理管理第一节 总则为了实现高速公路全优工程的目标，本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的十六字方针，积极认真地开展监理工作，确保监理合同文件的有效执行，避免有些监理项目未按投标文件中的承诺和高速公路监理驻地办管理制度认真执行，人员频繁更换，造成监理单位队伍不稳定，人员素质下降，从而无法保证工程质量和施工进度达到目标要求，将会使公路的建设目标受到较大影响，为了加强监理工作的组织管理和领导，保证各级监理机构的工作程序化、规范化运行，特制定本办法。第二节 监理人员变更的审批权限一、在投标文件47、中承诺的监理人员原则上不允许更换，如确有困难和原因需要更换某一岗位的监理人员时，需逐级上报申请，书面批准后方允许更换监理人员，更换人员资质不得低于合同文件中相应的人员资质。二、高级驻地更换均由业主审核批准。三、副高级驻地、专业监理工程师、监理工程师助理更换须由总监理工程师办公室审核批准。第三节 监理人员变更的审批程序一、更换高级驻地时，由其所在的监理公司直接向业主以正式文件的形式提出申请。只有被批准后新的监理人员方可进场，被更换人员在继任到岗后才可离场。二、驻地监理办更换副高级驻地、专业监理工程师、专业监理工程师助理时，必须向所属总监办提出申请，并附相关的简历及资质资料，最终由总监办审批。第四48、节 监理人员目标责任制一、为了提高监理工作效率和工作质量，以实际行动贯彻、落实总体质量目标，使监理人员能够切实负起责任，保证工程顺利实施，实现工程的建设目标，特制定本制度。二、所有监理人员根据总监办、驻地监理办颁发的职责范围，以对党、对人民高度负责的态度，在各自的岗位上应做到严肃、认真、一丝不苟、扎扎实实抓好工程质量。驻地办定期进行考核、评比，并严格执行奖惩制度。三、所有监理人员上工地时必须佩戴上岗证。驻地办将随机抽查，若发现一次不佩戴者，将进行口头批评；若发现第二次不佩戴者，则予以通报批评。四、现场监理人员应自始至终坚守工作岗位，对重要工序实行全过程监理，无故不得擅自离开工地，否则将按以下条49、款处罚。1、上级领导来工地检查，若发现监理人员不在施工现场，又不在驻地办，经核实发现一次罚款50元；第二次罚款100元，并提出口头批评；第三次除罚款150元外，在全体监理工作会议上通报批评，并取消本人年中（终）评比先进个人资格。2、驻地办工作人员，应严格遵守作息制度，按时上下班，上班时间不准呆在宿舍里、不准看电视或干与工作无关的事情。一经发现，其处罚同上一条。五、监理人员应严格执行监理程序，树立质量忧患意识，严把工程质量关，力争使每个分项工程都能达到优良标准，同时，现场监理人员签字应慎重，必须保证经签认的工程项目（部位）达到技术规范的要求。否则，按以下几点进行处罚。1、现场监理签认合格的工程，50、代表处组织抽检时，若经抽检评定为不合格，则扣除现场监理人员100元，并提出口头批评。2、若总监办或项目组组织抽检，将经现场监理签认合格的项目评定为不合格，则扣除现场监理500元，并且在全体监理工作会议上提出批评，取消年终评比先进个人资格。3、若交通厅质量监督站及以上单位组织检查，将经现场监理签认合格的工程项目抽检评定为不合格工程，则对当事人予以清退。六、测量工程师在测量放样过程中，应持严肃、认真、一丝不苟的态度，提高测量精度，误差必须符合规范要求，对于一切由于测量监理人员的疏忽而引起的施工放样错误、偏位或标高等问题（超出允许误差范围）时，并由此而造成返工者，除根据质量事故的大小，承担应负的责任51、外，罚款最少2000元，并视情节轻重给予个人教育或清退。七、试验检测人员应牢记质量第一的宗旨。从原材料检验、进场、配合比设计到施工过程及竣工验收等各个重要环节，都应严格把关，层层落实。对由于试验工程师的失职而引起的诸如原材料不合格、施工过程中的配合比错误、试验检测工作不及时、不准确或检测频率不够等原因造成的工程质量出现返工时，经核实给予个人教育并处罚款最少2000元或辞退。八、驻地办监理人员由于自己的失职，检查本专业现场工作不力，出现质量问题的，经核实除承担应负的责任外，罚款5002000元，根据情节轻重给予个人教育或辞退。九、为保证该项目建设目标的实现，全体监理人员要树立良好的监理职业道德，52、发现以下情况之一者，将给予处罚或辞退处理。1、接到施工单位检查申报表后，没有在规定的时间内到达现场，而影响了现场施工，将予以批评。2、监理人员工作不积极主动，施工现场管理混乱，未按监理程序办事，现场出现了一定的问题。一经发现，将予以批评并罚款1000元。3、监理人员索取、接受承包人的财物、参与承包人经济活动，发现后调查属实，将经济问题书面通知原单位，并立即清退出场。情节严重者要追究其刑事责任。4、监理人员介绍分包施工单位、劳务队伍，介绍成品材料及料场，发现后，立即清退。5、监理人员参加承包人专门邀请的卡拉OK、跳舞、赌博、桑拿等活动，发现后，罚款1000元，并立即清退。十、驻地监理办监理人员工53、作认真负责，所管现场秩序井然、质量稳定，监理管理工作得力，施工管理成绩突出，每年年（中）终进行评比，对于优秀监理人员、报上级部门批准后，给予一定的奖励。第五节 监理人员工作守则一、严格遵守国家法律法规和监理工作的各项规定，认真执行国家及部颁有关技术规范、规程、标准，认真履行监理职责，圆满完成各项工作任务。 二、努力学习监理业务知识，不断提高思想道德素质和业务素质，遵纪守法，树立良好的监理形象，熟悉本工程的合同条款，严格执行合同文件,掌握本岗位的设计文件和技术规范、监理规范、监理程序，正确运用规范规程，避免差错和失误。三、遵守“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的职业准则。五、按时填报各种54、表格和原始记录，填报的资料要有依据，真实、准确、齐全并及时整理和归档。六、正确处理与业主、承包人之间的关系，既要维护业主的利益，也不损害承包人的合法权益。七、不利用职权对承包人无故刁难，不要求承包人提供合同规定以外的服务，不直接或间接接受承包人的财礼。不参于承包人的工程分包、材料供销等经济活动，不在承包人中谋求兼职。八、谦虚谨慎，文明监理，维护自身及监理队伍的形象。九、严禁赌博、吸毒、嫖娼等违法乱纪行为。十、对因业务不熟，又不肯学习，连续两次工作考核不能胜任工作，不能正确履行监理职责者，作辞退处理。所有监理人员根据总监办及代表处、驻地监理办颁发的职责范围，以高度负责的态度，在各自的岗位上应做到55、严肃、认真、一丝不苟，扎扎实实抓好工程质量。驻地办定期进行考核、评比，并严格执行奖惩制度。十一、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不无故迟到、早退、缺岗、离岗，服从组织领导，搞好团结协作，开展批评与自我批评，不断提高思想作风和工作作风。对违反纪律者，将酌情给予批评教育、扣发20%工资、取消监理资格等处理；触犯法律的，依法移交司法机关。 十二、遵守交通规则，遵守安全生产规程，不下河游泳，确保人身财产安全。十三、服从监理处负责人的领导和管理，搞好内部团结协作，相互理解，顾全大局。 第六节 监理人员任职条件一、高级驻地监理工程师及副高级驻地监理工程师应具有高级技术职称及交通部颁发的监理工程师证书，并具有中56、级技术职称，监理工作年限在5年以上。二、路基、路面、桥梁、试验、测量、合同等各类专业工程师，应具有中级以上（含中级）技术职称及交通部颁发的监理工程师证书或或专业监理工程师，监理员应具有交通部定点单位颁发的监理培训证书。三、各专业工程师助理人员，应具有初级以上（含初级）技术职称及省级以上（含省级）颁发的监理工程师证书或监理员证书或交通部定点单位颁发的监理培训证书。四、担任高级驻地监理（含副职）的领导人员，还应有过负责监理类似工程的经历，并应是本单位的在职人员。五、所有监理人员均应专业对口并具有相应的工作业绩；具有廉洁奉公、作风正派、吃苦耐劳、认真负责的品质；身体健康，年龄不超过60岁。第五章 廉57、政建设和安全管理第一节 廉政建设措施 为真正做到“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”，严格落实党风廉政建设责任制，特制定以下规定：一、建立健全廉政制度，成立廉政建设领导小组，定期开展廉政教育，加强员工队伍的建设，按照“三个代表”重要思想的要求，加强党性、党风、党纪教育，提高员工的政治素养。二、各监理人员要积极推动工程廉政建设责任制，要严格按照法律、法规和建设程序办事，加强自律，自觉规范管理行为，秉公办事，确保工程廉政建设取得预期效果。三、驻地监理办要建立和健全工程廉政监督管理、制约机制、监督并认真查处违法违纪行为，发现在工作中有违反廉政规定的要及时向上级有关部门举报。四、监理工程师在检查58、验收时，不得要求施工单位专门设宴招待，若不能赶回驻地用餐时，一律在工地吃工作餐，严禁超标准用餐，严禁吃、拿、卡、要现象的发生，如有违反者，一经查实，严肃处理。五、监理工程师不得以任何理由向施工单位索要贵重礼品、有价证券或安排参加超标准宴请及娱乐活动。六、监理工程师不得利用职权向工程承包单位推销材料或设备，或由其子女、亲属及身边工作人员供应材料、设备，违者要追究其责任。七、要严格按照批准设计文件和合同要求指导施工，任何个人不得违反规定程序，随意修改设计、改变标准或调整数量，损害工程建设利益。八、要建立工程质量终身责任制。要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程事故，不管调到哪59、里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。九、要恪守“守法、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，监督工程质量、进度和费用，保证数据的完整和真实；发现问题，必须按规定及时纠正。监理人员不得利用职权徇私舞弊或弄虚作假谋取私利。十、对工程建设中因违反廉政工作原则而造成重大损失的各级监理人员要加大处罚力度，严肃查处。第二节 员工廉洁从业公约一、为按照ISO9001:2000质量标准要求，确保本公司承担的所有监理项目得到客户满意，维护本公司声誉和权益，特制订员工廉洁从业公约，以资共同遵守。二、从事监理活动必须遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，遵纪守法，诚信敬业，使每个60、从业人员树立起高尚的个人形象。三、监理工作必须以公路建设法律、法规及合同文件为依据，严格按照技术规范和设计文件的要求执行，要充分认识到玩忽职守，导致工程质量问题就是不廉洁勤政。四、监理人员必须严格遵守监理人员工作守则，公司从业人员必须同时严格执行公司颁发的廉洁自律“八不准”规定。五、监理人员必须处事公正、客观，实事求是，敢于坚持原则；评定工程质量、计量支付和处理质量问题要以准确的测试数据和资料为依据，忠于职守，严格把关，对自己签认的各种资料终身负责。六、坚持廉洁从业，自觉抵制腐败现象，严格遵守集团公司、本公司和所在监理项目的廉政建设各项规定，不得索取或收受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不61、得在施工单位报销应由监理项目或个人支付的费用。七、不得利用职务之便，向施工单位推销设备、材料及介绍工程、劳务人员，或由其子女、亲属及身边工作人员供应材料、设备，参与工程分包。八、不得接受施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便和资助。九、不得接受施工单位安排的宴请、娱乐活动；不得违反合同规定，擅自接受施工单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公设备。十、监理人员不得转借、出卖、伪造、涂改监理资格证书以及其他相关资历证明。十一、积极参加公司和所在项目的廉政教育和职业道德教育，不断学习、掌握廉政建设方面的新法规、新制度，努力提高职业道德水平，增强法律意识和拒腐防62、变的能力。十二、对违反公约人员的处理，将根据违约情节轻重、影响大小、造成损失等情况区别对待，分别给予严肃处理。十三、对监理人员违反公约行为的处理。1、书面警告；2、公司内部通报批评；3、上报省交通厅质监局，建议在全国监理行业内公告并取消监理资质；4、行政处分；5、党纪处分；6、开除或辞退；7、对严重违反公约造成重大工程质量事故和经济损失并构成犯罪的，除按上述规定予以处理外，司法机关还将追究刑事责任。十四、驻地监理办对违反公约的人员应及时报告公司，相互沟通，密切配合，严格按本公司规定处理违规人员，认真维护公司监理队伍的高素质和纯洁性。十五、本公约由公司综合办公室负责解释。十六、本公约自颁布之日起63、执行。第三节 廉政规定一、不准玩忽职守，对工程质量造成损害。二、不准利用职权之便，为个人或亲朋好友谋取非法利益。三、不准接收施工单位影响公正执业的各种邀请活动。四、不准对施工单位“吃、拿、卡、要”。五、不准向施工单位介绍设备、材料供应商和工程分包人。六、不准个人购买车辆租给施工单位使用。七、不索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不准在施工单位报销任何应由驻地办或个人支付的费用。八、不准违反公司规定，弄虚作假，为谋取个人或局部利益而损害公司利益。第四节 安全生产管理一、为了加强驻地办所辖各标段的安全生产工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行“安全为了生产，生产必须安全”的64、基本原则，确保各项工作安全有序地进行，驻地办成立安全生产领导小组并提出相关工作内容及要求，如下：1、组织机构：组 长：副组长：成 员：电 话：2、工作内容及要求：（1）驻地监理办每月进行一次安全生产例行检查，对违纪、违规单位采取责令停工整改及经济处罚，并予以通报批评。日常安全生产检查纳入工地巡查工作中；（2）加强项目经理部的组织领导，建立健全安全生产保证体系，按照管生产必须管安全的原则，各单位必须建立由项目经理牵头的安全生产领导小组办公室和专职安全员，驻地办成立由高级驻地任组长的安全生产领导小组，坚持经常性的施工安全检查和监督指导，办公室电话要有专人值守，确保安全生产信息畅通； （3）严格执行65、国家安全生产法令、法规和上级有关安全生产的规定、制度，并在施工中抓好落实；（4）主要施工地段应设有安全警示标志，隧道出入口要设有“非工作人员严禁入内”及“请戴好安全帽”等警示、提示公告；（5）强化安全生产和安全常识教育，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。认真组织所有参建人员进行施工安全技术标准的学习，各施工单位要对操作人员进行技术培训，经考试合格后方可上岗操作；（6）实行安全员跟班作业制度，以消除工作隐患；（7）严防森林火灾，强化用火管理；（8）爆破器材严格履行领用手续，炸药、雷管应分开存放，专人看守，并与人口密集区及施工作业区有相当安全距离，以确保安全；（9）开炸石方，严格控制用药数量，放66、炮前30分钟安全警戒人员必须各就各位，禁止人畜、车辆进入爆破作业区。最后一炮引爆15分钟后，作业人员方可接近工作区并随之解除警戒；（10）强化对机械设备、运输车辆和电器的管理，一丝不苟的按规程操作，坚决杜绝违章驾驶和违章作业；（11）施工现场使用的高、低压线路，严格按照电力线路标准、规范、规程架设；（12）任何单位一旦发生安全责任事故，应立即报告当地政府劳动部门，并同时报告驻地办，不得迟报、误报。3、各单位要成立安全领导小组，有安全值班办公室，建立安全预防措施。4、开展安全标准工地建设，制订工前交底、工中检查、工后讲班次标准。5、认真做好汛期安全工作。各施工单位应有高度的责任心，做好汛期的安全67、工作。做好防汛预案，备足防汛器材，确保各工点安全度讯。认真做好安全防范工作，成立相应的安全指挥机构，要一把手亲自负责，专人值班，值班电话必须24小时畅通，对工地出现的各种险情立即上报有关部门，及时组织抢修，开展生产自救。做好生产、生活设施的保护工作，对用电设备、房屋设施、施工机械等应妥善保管，对有存在安全隐患的固定设施，应立即进行加固处理，防止坍塌、落石等造成危害。对居住区域应设专人四周巡逻值班，对周围山体、边坡等应随时观察，发现问题及时组织撤离。第五节 文明工地标准一、公路建设文明工地标准（一）施工现场管理1、施工企业必须在开工前做好施工组织设计、绘制施工组织网络图、现场总体平面布置图，做到68、科学、合理。主要规章制度及施工总体平面布置图、施工组织网络图、施工进度图等张挂上墙，各种图表标注规范、醒目。主要规章制度包括：施工质量控制制度、施工安全制度、岗位职责、现场管理制度等。2、各类公告牌、标志牌内容齐全，式样规范，位置醒目。每个标段的施工企业驻地应设置标明工程名称、工程范围、建设单位、现场负责人、设计单位、设计代表、质量监督单位、监理单位、总监理工程师或总监代表、标段监理负责人或高级驻地监理、旁站监理、施工企业名称、项目经理、总工程师或技术总负责、自检人员、现场技术人员等内容的公告牌。标段内每个重要人工构造物工地如桥梁、隧道、房建等应设置标明工点名称、施工负责人、旁站监理、技术员、69、试验员等内容的公告牌。水泥混凝土拌和站应设置标有混凝土理论配合比、施工配合比、每盘混凝土各种材料用量、外加剂名称及用量、坍落度等内容的公告牌。对公路大、中修工程应按公路养护技术规范要求的位置、间距布置各种标志牌。各类公告牌、标志牌主要包括施工公告牌、指路标志、减速标志、危险标志、安全标志等。3、对各类拌和场（水泥混凝土、沥青混凝土、各类稳定土）场内地面应硬化。现场材料应分隔堆放，防止各种材料相互混淆。对水泥、钢材、木材等建筑材料还需设置防雨设施和隔潮设施，如雨棚、简易房屋等。4、施工现场内道路及排水畅通，施工企业做出污水处理方案，生产、生活污水必须处理后才能排放。5、生产过程中产生的建筑垃圾必70、须及时清运到指定地点，保证施工现场整齐、干净、卫生。6、严格按照公安、消防部门的要求设置防火设施，定期对灭火器等防火设施进行检查，保证防火设施的使用性能。7、施工便道包括施工企业自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路。临时道路应铺设低级以上路面。施工便道应进行养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。（二）施工安全1、各项施工安全管理制度齐全，管理机构健全，人员到位、责任到人，施工操作人员熟悉规范规程和设计要求，不得违章施工、野蛮施工。2、项目经理应具有与工程项目规模相适应的资质。安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工人佩戴胸牌并持证上岗。71、胸牌应贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名、编号、胸牌尺寸为9.5（长）6.5（高），字体一律为黑色，底色为白色。3、施工机具安全可靠，运转正常，安全防护设施符合规范标准要求，现场施工安全达标创优。施工企业应按期对施工机具进行保养、擦拭，对安全防护设施进行检查。（三）工程质量1、施工场地各单位工程质量目标明确，各项质量管理制度齐全，责任到人。2、施工现场原材料、半成品质量符合要求，材料试验规范。3、施工人员严格执行操作规范。4、分部分项工程严格执行自检、互检、交接检制度，上道工序不合格不得转入下道工序，保证已完工的主要分部分项工程优良。（四）办公、生活设施1、办公室干净、卫生、整齐。职工宿舍72、做到通风、明亮、保暖、隔热，地面用砖铺或水泥砂浆地面，做到摆放整齐。职工食堂干净、卫生、锅台、锅灶要用瓷砖或马赛克贴面，食堂工作人员必须有健康合格证，穿戴工作服、帽，食物容器上有生熟标记，餐具经过严格消毒。要设置防蝇、防鼠措施，职工饮水桶加盖加锁。2、厕所要有专人管理，生活垃圾及时处理；有条件的工地应设立职工浴室和诊所。（五）建设工地具有良好的文明氛围1、职工素质全面提高，文明意识明显增强。2、职工的技术素质全面提高，以职业理想、职业责任、职业纪律、职业技能为主要内涵的职业道德明显增强。3、学技术、学文化的气氛浓厚，遵纪守法观念增强，自觉维护施工场地的社区治安，杜绝打架斗殴、酗酒、赌博等不文明73、行为。4、处理好与当地群众的关系，积极参与当地精神文明建设。二、施工标志牌和上岗证格式为树立高速公路文明施工和样板工程的形象，进一步体现参建企业精神面貌和现代的规范管理水平，确保文明施工和安全生产，应规范 “工程公告牌”、“工程标志牌”、“工程概况简介牌”、“混凝土配合比标志牌”和“上岗证”等各类标志牌格式。各种标牌格式根据业主要求，或者参考以下说明。 （一）工程公告牌 1、板面材料为公路工程标志板采用的铝合金板制造（粘贴反光膜）、立柱采用双柱外径为152MM的普通钢焊接钢管。2、背景颜色采用绿色，字体采用黑体白色，白边线宽4CM，边线外距板边5CM；3、本标志牌设立在施工现场的醒目处，每个标74、段至少一块。4、标牌尺寸：长360cm，宽270cm。（二）工程标志牌、工程概况简介牌1、板面材料为公路工程标志板采用的铝合金板制造（粘贴反光膜）、立柱采用双柱外径为152MM的普通钢焊接钢管。2、背景颜色采用绿色，字体采用黑体白色，白边线宽4CM，边线外距板边5CM；3、本标志牌设立在施工现场的醒目处，每个标段至少一块。4、标牌尺寸：长360cm，宽270cm。（三）混凝土配合比标志牌1、板面材料采用PVC板制作；2、背景颜色采用绿色，字体采用黑体白色，白边线宽3CM，边线外距板边5CM；3、本标志牌设立在施工拌和现场的醒目处，每个拌和现场至少一块。第六章 监理项目考核办法第一节 施工单位综75、合业绩考核奖惩办法一、总则1、为了进一步加快高速公路建设，努力实现高速公路总体建设目标。研究决定，对各参建单位综合业绩进行考核评比，并予以奖惩。为使考评工作健康有序的进行，并取得预期效果，特制定本办法。2、为全面考核施工单位各方面管理情况，业主或总监办对各标段工程质量、工程进度、安全生产、合同执行、文明工地建设、环境保护、团结协作等七个方面进行考核。考核采用百分制，其中工程质量40分、工程进度30分、安全生产6分、合同执行6分、文明工地建设5分、环境保护8分、团结协作5分，综合评定业绩。3、业主和总监办每个月或每季度对全线所有施工单位及监理单位进行综合业绩考核评比，并将考核评比结果予以公布。476、各工地交通厅或业主或总监办有要求时，要根据工地要求进行考核，本办法仅作参考第二节 组织机构与职责1、为加强综合业绩考核活动的领导，成立考核领导小组，人员组成如下：组 长：副组长：下设办公室：主 任：副主任：成 员：2、考核领导小组办公室具体负责考核项目的检查、资料整理和考核结果的评比工作。每季度对全段施工单位、监理单位进行考核，并进行资料汇集整理和结果评审工作。3、考核领导小组负责制定工程质量方针、布置、安排工程质量管理各项活动，掌握工程质量动态，采取各种强有力的措施使工程质量按预期目标良性发展；并对驻地监理办、施工单位质量管理机构指导、监督，协助上级主管部门查处重大、特殊质量事故。第三节 77、施工单位综合考核项目1、各施工单位要有完成总体建设目标的责任感，端正态度、严密组织，做好人力、机械、物资的组织保障工作，做好宣传、动员工作，全面调动建设人员的积极性。在各单位内部及各单位之间互相比、学、赶、帮、超；优质、高效的完成建设任务。2、工程质量考核标准按公路工程质量检验评定标准及设计图纸和合同文件、技术规范执行。实测项目合格率100%，分项工程全部合格，主要分部工程优良，单位工程优良率95%以上。3、施工进度以各施工单位上报的并经监理审批的计划为标准，考核月计划、累计计划和形象进度完成情况。4、安全生产以业主或监理机构下发文件中的各项规定、国家的有关法律、法规及各施工单位上报并由监理批78、准的安全生产保障措施为考核标准。5、文明工地建设以或监理机构下发的有关各项规定及所在地区的有关规定为考核标准。6、合同执行包括主要管理人员、技术人员到位情况，机械设备到位情况，一线劳动力配置情况，并能做到管理得力、有效、及时，能够确保工程的顺利实施。7、团结协作，共同提高。各施工单位应密切协作，顾全大局，互相帮助、互相支持、紧密配合，要做到有竞争、有协作，为高速公路的早日建成和实现全面创优目标做出贡献。第四节 施工单位考核标准和办法考核按工程质量、施工进度、安全生产、文明施工、环境保护、合同执行、团结协作七项内容累计百分制进行考核评分，并以此累计分作为排名依据，本标准为参照。一、考核评分标准179、工程质量评分标准（40分）检查各标段本月完成工程，其中： （1）内业资料6分，包括自检频率达到100%计3分；原始资料记录齐全、规范，数据真实，整理分类及时有序计3分。 （2）自检机构健全并独立运行，自检、自评工作及时、认真，能够自觉、及时返工、整顿计4分。 （3）工程质量检查30分，对所施工的桥梁、路基、通道、涵洞、隧道防护等工程抽样实测实量。按实测工程合格率计分。（4）外观质量存在缺陷时，按1-5分扣减质量得分。（5）对本月下发巡查通报（知），按每条1-2分扣除。（6）当月发生重大质量事故者，工程质量计0分。 2、工程进度评分标准（30分）（1）全面完成计划任务计30分。（2）完成计划任80、务80%以上不足100%，每减少1%扣1.5分。低于80%不计分。（3）超额完成计划任务每增加5%加1分，但最高加分为5分。 3、安全生产评分标准（6分）（1）无人员、机械安全事故计5分，否则不计分。（2）安全设施齐备，标语、标志明显醒目，制度完善，检查记录齐全计1分。（3）现场施工（工作）人员未佩戴安全帽者，每人次扣1分。（4）现场施工（工作）人员不按操作规程操作者，每人次扣1分。（5）当月发生重大安全事故者，工程进度和安全生产计0分。 4、合同执行评分标准（6分） （1）根据合同承诺的机械设备按时进场，并保证状态良好，能够满足施工需求计2分。（2）进场主要管理人员到位计1分，项目经理、项目81、总工、试验室主任、质检工程师有1人不到位或在工地缺勤超过4天不计分。 （3）技术人员齐全、施工人员能够满足施工要求计1分。（4）现场管理良好，对合同指令、文件要求执行及时、各类报表按时报送计1分。5、文明工地建设评定标准（5分）（1）施工标志牌等齐全、规范，图表、制度上墙齐全计1分。 （2）拌和场、砂石料堆放场地面硬化、排水设施完善计1分。（3）各类建筑材料、预制构件堆放符合规范要求，分类有序、标识明确计1分。（4)生产区设置有序、平整，生活区卫生整洁，各类生活垃圾处置合理计0.5分。（5)便道通畅、平整，有专人养护，能定期洒水，不扬尘，不影响生产、生活计1分。(6)现场人员佩戴胸牌计0.5分82、。 6、环境保护评定标准（8分）（1）能够建立环保实施机构，环境检测仪器配备齐全，制定环保政策宣传制度并定期开展工作计2分。（2）生产、生活中不乱伐树木，不随意破坏森林植被计2分。（3）生产、生活垃圾及弃方能够及时运到指定地点，堆放整齐、防护得当计1分。（4）生产、生活污水能够达标排放计1分。（5）施工中能够控制施工噪声，不在夜间安排大噪声的机械施工计1分。（6）施工中能够控制施工工艺，减少粉尘污染计1分。（7)能够采取新材料、新工艺、新设备提高环保措施每项加1分；能够及时提供环保建议、工程措施并被采纳，每条加1分。但两项累计不超过4分。7、团结协作评定标准（5分）（1）能够顾全大局，积极配合83、，支持或帮助兄弟施工单位搞好工作计2-4分，否则不计分。（2）施工单位能够遵守当地政府有关规定，并妥善处理好与各级政府及群众关系计1-3分。（3）本项总计不超过5分。 二、奖罚办法1、凡施工单位排名第一且积分在90分以上的颁发流动红旗一面；凡排名倒数第一或积分在65分以下的均黄牌警告一次。2、综合评比名列前三名，且积分85分以上者，分别奖励3万元、2万元、1万元；综合评比名列后三名者，分别罚款3万元、2万元、1万元。3、连续三个月获流动红旗者由业主全线通报表扬，并通报该项目的法人单位。4、对于考核评比中先进及落后典型，将适时在媒体上予以宣传报导。连续两个月黄牌者，建议业主全线通报批评，年累计484、次黄牌者，建议业主通报项目法人更换有关人员。第五节 驻地监理综合业绩考核奖惩办法一、监理工作履约考评原则1、目标结合原则：考评以实现监理服务目标为原则。2、考核结合原则：考评以现场考核为依据的原则。3、奖惩结合原则：通过奖罚办法，奖优罚劣，达到促进监理整体服务水平的目的。二、监理工作考核检查办法公司通过如下办法（不限于以下管理办法）对驻地监理办及人员进行检查考核，驻地办通过考核办法对现场监理人员进行检查考核。1、驻地办高级驻地将在监理工作进行过程中，通过经常的现场工程巡视，掌握现场监理人员的最基本工作状况；公司将对驻地监理办监理人员的考勤进行现场抽查，所有监理人员应在工作时间内坚守各自岗位；公85、司就工程现场的有关问题，将在工作中向监理人员随机提问，以考核监理人员对工程的了解程度和处理实际问题的水平。2、工程检查公司（总监办或代表处）在对驻地监理办的季度检查、监督中，将随机对已完成的工程项目进行抽检、复查，以考核监理办对工程的质量控制及验收状况。3、资料查阅、报表审查公司（总监办或代表处）将在驻地监理办或施工现场，随机查阅监理资料，考核监理资料的完备和及时性；公司（总监办或代表处）将对驻地监理办按要求报送的各类报表进行审查，通过此项考核，以降低监理错误报表的返工率。4、跟踪检查公司（总监办或代表处）对驻地监理办的关键性工作或出现的关键性问题进行跟踪监督，借以评价驻地监理办工作的规范性和86、监理工作质量控制程度。三、监理工作的综合考核监理工作质量考核表项目满分分项考核内容满分违约事项及扣分方法监理工作质量保证体系15人员情况41、在合同有效期内，经上级监理部门或业主同意更换监理人员。（每人/次扣1分）2、未经同意擅自更换监理人员或更换超过规定的人次（每人/次扣3分）3、监理人员未经请假或请假未获批准而擅自离开驻地或不按批准的期限增加监理人员。（每人/次扣3分）；4、监理人员缺乏必要的知识和操作技能。（每人/次扣1分）5、监理人员不能积极主动工作。（每人/次扣2分）设备情况21、因设备使用不当或不使用设备而导致影响工作（每台/次扣1分）岗位职责与工作计划41、监理岗位职责不明确（首87、次扣2分）2、未对监理工作进行交底或交底不清（每次扣1分）3、监理办对监理工作可能出现的问题无预防和纠正措施（首次扣2分）4、监理办未对自身的监理工作制定考核制度（首次扣2分）5、监理办未建立切实可行的信息传递渠道（首次扣2分）计划落实与工作考核51、监理办未全面实施预防、纠正措施（首次扣2分）2、监理工程师未对主要监理工作进行有效监控（首次扣2分）3、监理工作未按标准和要求进行的（首次扣2分）4、监理办未对监理人员的工作和纪律进行严格考核（首次扣2分）5、监理人员未履行岗位职责（每次扣1分）6、监理办信息渠道不畅通（每次扣1分）工程安全质量控制3测量控制工作41、未在规定的时间内复核、审批承88、包人提交的测量资料或经监理确认的测量资料存在错误（每次扣1分）2、承包人施工放线出现错误而监理未发现（首次扣2分）3、监理人员不进行实际的测量复核（首次扣2分）4、监理人员对承包人施工控制桩点的情况心中无数（首次扣1分）工程材料控制工作41、承包人不按规定的频率报验工程材料，监理人员未立即指令并抄送上级部门（首次扣1分）2、监理人员不按规定对进场材料进行确认（首次扣1分）3、承包人到场的材料未经批准或不合格而监理未发现或发现未立即采取有效措施（首次扣1分）4、承包人使用材料时监理人员未按规定的频率做现场试验（每次扣1分）5、监理未对材料建立台帐，进行统计，以至不能动态地掌握材料审批、进场和使用89、情况（首次扣1分）工程开工控制工作31、分项工程不具备开工条件而监理工程师批准开工（首次扣1分）2、承包人擅自开工而监理未加以有效的控制（首次扣1分）3、未在规定的时间内审批承包人按时提交的分项工程开工申请（每次扣0.5分）4、承包人提交的开工申请内容不全或有问题而监理已审批同意（每次扣1分）5、未按国家、交通部或当地等有关法律、法规及要求对承包人施工安全保障体系及确保施工安全的措施进行认真审查及检查，未认真对承包人施工操作人员进行持证上岗检查，而监理工程师批准开工。（首次扣2分）施工过程控制工作81、监理人员未按规定的项目进行旁站监理。（首次扣1分）2、未核查承包的质量保证体系或承包人的质量90、保证体系存在问题而监理未加以指令并抄送业主（首次扣1分）3、未核查承包人的设备和试验室或承包人的设备、试验室不满足合同要求而监理未给予指令并抄送业主（首次扣1分）4、监理在过程控制中未发现施工中的问题或监理所管辖范围被质量监督站，业主勒令返工的（首次扣2分）5、监理人员对施工中发生的问题未及时指令或口头指令未及时进行书面确认（首次扣1分）6、监理人员工作期间不在现场或监理办工作（每人/次扣2分）7、对承包人的工作，监理下达错误的指令、批示（每次扣2分）8、监理人员未监督承包人按施工方案或工艺要求施工（每次扣1分）9、监理人员不清楚施工方案（每次扣1分）10、监理人员不清楚现场情况和数据（首次扣91、1分）11、监理人员工作中不能全面监控所辖工程项目（每人/次扣1分）12、未按国家、交通部或当地有关法律、法规及要求对承包人施工安全保障体系及确保施工安全的措施的执行情况进行认真检查，未认真对承包人施工操作人员的变化进行持证上岗检查，对施工现场存在的安全隐患未能及时发现或发现后未能及时采取有效措施加以制止（首次扣2分）工程安全质量控制验收控制工作41、监理人员在验收时不进行实测实量（首次扣1分）2、经监理验收的工程项目存在质量问题（首次扣2-4分）3、未在规定的时间内对工程项目进行验收或验收数据错误（每次扣2分）4、监理人员在验收时的试验检测频率不足（每次扣1分）5、监理对验收中发现的问题没有92、记录（每次扣1分）6、未检查签认承包人的自检资料（每次扣1分）7、监理对工程质量的评定有误（首次扣2分）质量事件控制工作41、监理人员隐瞒质量问题或发生质量问题未按程序处理 （首次扣2-4分）2、监理人员未及时发现质量隐患而导致质量事件发生（首次扣2-4分）3、发生质量事件未及时指令承包人进行处理（首次扣2分）工艺试验控制工作31、监理人员未执行工艺试验程序或必要时未指令承包人进行工艺试验（每次扣1分）2、监理人员对工艺试验方案审批草率（每次扣1分）3、监理人员对工艺试验未进行全过程旁站或旁站记录不全（每次扣1分）4、监理人员对工艺试验结果未进行认真分析，草率批准或建议工程大面积开工，致使工程93、出现问题（每次扣3分）进度控制88进度控制工作81、未及时审批承包人按时提交的各种进度计划（每次扣1分）2、经监理审批的工程计划明显不合理（每次扣1分）3、监理未对工程进度进行核查，未对实际进度和计划进度进行统计对照（首次扣2分）4、进度滞后计划时，未及时督促承包人进行计划进度调整（首次扣1分）5、对承包人实施的调整计划不能有效地监控（每次扣1分）6、监理人员不能正确分析制约工程进展的各种相关因素并有效进行控制（每次扣1分）7、对监理权限内不能解决的问题没有及时向上级汇报并提出解决问题的建议（每次扣2分）工程计量控制112计量支付控制报表41、未在规定的时间内审查（修订）计量支付控制报表（每合94、同段首次扣2分）2、计量支付控制报表审查不认真，计算方法不正确，工程数量及费用计算有差错而未审查发现（每合同段每次扣1分）中间计量21、未在规定的时间内审核承包人提交的中间计量单或审核后仍存在错误（每次扣0.2分）2、中间计量有超计、漏计、错计现象（每次扣0.2分）3、未对计量工作进行阶段统计（首次扣1分）4、未在规定的时间内编制上报中间支付证书或上报的中间支付证书存在计算等错误（每合同段扣1分）分项工程计量交工计量及竣工结算61、未能有效地督促承包人在每个分项工程完工后及时办理分项工程完工验收及计量工作（每分项工程扣0.5分）2、未在规定的时间内审核承包人提交的分项工程完工资料及完工计量（每95、分项工程扣0.5分）3、未对分项工程完工资料及完工计量进行认真审核，审核后仍存在错误（每分项工程扣1分）4、未对分项工程完工计量工作进行阶段统计（每月次扣1分）5、未在规定的时间内审核承包人提交的工程竣工资料和交工计量、竣工结算（每合同段每项工作扣0.5分）6、未对工程竣工资料及交计量、竣工结算进行认真审核，审核后仍存在错误（每合同段每项工作扣1分）8工程变更控制工作21、承包人擅自对工程项目进行变更，监理未及时指令进行制止（首次扣1分）2、对变更工程监理不能及时提供确切的情况（每次扣0.5分）3、收到批准的变更单后，监理办未能及时下发变更令（每次扣0.5分）4、监理人员不能有效的督促承包人及96、时上报变更工程预算书，对变更工程预算书不能及时进行审核并编制提交变更工程预算审核意见书（每次扣0.5分）5、变更工程预算书审查及变更工程预算书审核意见书编制不认真，变更单价不合理（首次扣1分）工程分包控制工作11、发现承包人未经批准进行工程分包而监理未采取有效措施（首次扣0.5分）2、监理人员未能有效地对分包项目进行质量监督（首次扣0.5分）3、未能有效地监督承包人对分包商的控制或承包人对分包工作控制不力而监理未及时指令（首次扣0.5分）其它合同事宜工程延期索赔控制工作51、未及时受理承包人的延期、索赔意向（每次扣0.5分）2、对承包人的违约事项未进行有效的控制并及时开展反延期、索赔工作（每次97、扣2分）3、监理未及时指令承包人采取调整工程计划和减少损失的措施（每次扣0.5分）4、延期、索赔发生时监理人员未及时进行全面记录并通知有关各方进行确认（每次扣2分）5、未在规定的时间内编制、提交延期、索赔评估意见（每次扣0.5分）6、提交的延期、费用索赔评估意见手续不全或有较明显错误（每次扣1.5分）监理资料112监理月报管理2.51、未在规定的时间内提交监理月报（每次扣1分）2、未按规定的格式编写监理月报（每次扣0.5分）3、监理月报内容不全面（每次扣0.5分）4、监理月报中对质量、进度、费用等内容描述不准确（每次扣0.2分）5、评价工程项目无具体数据或编造虚假数据（每次扣2分）监理记录5198、监理办公室未建立工作台帐或台帐建立不全、记录不及时（每次扣1分）2、无旁站记录或记录不全、不真实（每人*次扣1分）3、无巡视记录或记录不全面（每人*次扣0.5分）4、监理日志填写内容不全面（每人每天扣0.1分）5、监理人员不及时填写监理日志（每人每天扣0.5分）监理文件21、未及时整理，编写会议纪要（每次扣0.5分）2、对承包人报告不认真分析，无明确意见就上报业主（每次扣1分）3、监理文件在发放、存储、传递过程中出现失误或丢失（每次扣1分）监理资料2.51、监理资料有虚假问题（每次扣0.5分）2、未按规定上墙图表或未按时修改、调整（每次扣1分）3、资料、表格的填写项目签字不全，数字不准确（每99、次扣0.5分）4、资料未按要求进行阶段归档（每次扣1分）5、未在规定的时间内完成监理竣工资料的编制工作（每天扣0.5分）监理工作纪律1010违反监理工作纪律（每条首次扣5-10分）业主综合评价55根据监理办的综合业务能力，对工程的主动控制情况，与业主的配合等方面由业主有关部门综合评定四、监理工作考核说明1、本考评办法公司综合考核办公室为考核人，监理驻地办及驻地办所有监理人员为被考核人；2、驻地办自身考核以月为时间单位进行；公司对项目考核以季度为时间单位进行。3、考核表中标有的项目，首次发生时，扣除首次规定分，二次发生时则扣除整个分项的规定分；4、考核表中未标有的项目，发生一次时则扣除一次规定分100、，多次发生时重复扣分直至该分项考核为零分；5、虽然分项考核的扣分不超出分项考核的规定分，但当某一分项考核不合格的情况发生多次，将影响对监理办整体考核的分数；6、监理办考核总得分的计算方式为各分项得分的累加。五、考核奖罚办法公司将按半年对监理办进行常规考评，并结合考核结果落实奖罚，考核按照百分制进行，80分以下为不合格，80分（含80分）至90分为合格，90分（不含90分）以上为优良。1、当考核结果为合格时，不奖不罚；2、当考核结果为优良时；A、当考核得分为90分至95分时，将给予受奖监理办当季度监理费用总额1%的奖励（该部分奖励监理单位应如实足额下发给现场监理人员，并将发放记录报送公司财务部）101、；B、当考核得分为95分（含95分）以上时，将给予受奖监理办当季度监费用总额2%的奖励（该项部分奖励监理单位应如实足额下发给现场监理人员，并将发放记录报送公司财务部）；3、当考核为不合格时，按下面第五条执行；4、若考核得分低于75分，按下面第五条执行并发出通报批评；5、连续两次考核不合格时，作为严重失职，公司视违规情节可选择如下处罚方法；A、全公司通报批评；B、项目所有人员工资按70%发放；C、取消该项目所有人员奖金；D、高级驻地工资只发放标准的70%，并要承担给公司带来的一切损失。 六、公司对监理项目考核评比办法 （一）为进一步深化全面质量管理，在监理工作中体现“质量第一”的方针，遵循“严格102、监理，热情服务，监帮结合”的工作宗旨，充分调动公司各个项目全体人员的主动性、积极性、创造性，贯彻按劳分配、多劳多得的原则，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，促进监理工作的开展，提高监理水平，在全公司各项目掀起一个比学赶帮，你追我赶，共同提高的良好风气，特制定本办法。（二）除缺陷期监理外，凡符合条件的公司各个监理项目，以项目为单位参加评比。（三）公司成立项目考核评比领导小组。评比领导小组由公司主管领导牵头，办公室、经营发展部、综合办公室、财务核算部等部门参加，评比领导小组办公室设在办公室，负责检查、评比的日常事条工作。（四）评比办法1、评比考核原则上每年半年举行一次。2、评比考核采用打103、分制，基础分为100分，共分5大项25个小项。详见监理项目评比考核评分表。3、每年年中和年终，对各个监理项目进行全面检查，并分别打分（年中和年终两次结果）后由分司监理管理部门汇总、排出名次，最后交公司主管领导审定。4、只有廉政建设抓的好且全年无较大工程质量事故及安全事故监理项目，才能参加评比奖励。5、评比奖罚：公司将对前三名监理项目给予奖励，对总分在70分以下的监理项目将给予处罚。6、评比依据：（1）党和国家有关法令、法规；（2）上级主管部门和本公司的各项规章制度和办法；（3）项目所在地公路建设文明工地标准；（4）公司与业主签订的监理合同及廉政合同；（5）公司与各项目承包人签订的承包合同及廉政104、合同；（6）各项目的施工技术规范；（7）监督部门及业主的评比资料等。（五）奖惩办法1、公司对每年评比的前三名进行奖励，并颁发年度优秀监理单位证书，公司对获奖单位的奖励由财务预留费部分支出。2、在同一项目监理过程中每年均被评为公司优秀监理单位或项目结束后被业主或省、市级人民政府评为优秀监理单位且通报嘉奖者，公司将对项目及项目负责人给予奖励，并给项目负责人颁以荣誉证及不少于2万元的奖金。3、惩罚范围：（1）由于监理的原因致使工程出现较大质量事故而被业主通报的，除追究当事人的责任外，出现一次罚项目负责人20000元；（2）出现廉政问题被业主通报批评的，除追究当事人的责任外，罚项目负责人5000元；（105、3）出现重大安全事故者，除追究当事人责任外，罚项目负责人20000元；（4）出现评比总分低于70分以下者，罚该项目负责人10000元，取消该项目年终奖，并且在公司范围内进行通报批评；（5）凡连续两年均被公司批评的，该项目负责人降职使用。4、评比结果及奖励惩罚决定在年终总结会上宣布。5、监理项目考核评分表项目项次检 查 内 容基础分实得分工程质量60管理方面1机构组建及人员到位、配备、分工及考勤情况52监理人员业务素质、处理问题能力53质监、业主、施工单位评价44管理制度和监理程序是否建立建全及执行情况4外业5施工作业是否符合规范要求及路基、结构物外观质量46内在质量（包括压实度、原材料和几何尺106、寸等）67质量事故（监理原因）4内业8各种报告（巡查、检查、月报、总结等）是否完整59内业资料存挡情况310各种会议和学习的纪要和记录情况411监理日志填写情况312监理抽检资料、试验资料完整性和频率8财务管理1013是否及时编制监理费报表和催要监理费314是否按规定及时核算项目费用315内部分配是否公开合理以及监理和后勤人员满意程序4安全生产1016机构、制度是否健全317是否发生火、盗、毒、黄事件318是否发生人员及车辆安全事故4文明监理1019项目驻地办公区和生活区是否整洁220制度是否上墙，是否有醒目的机构和人员框图和照片321监理人中员是否挂牌持证上岗222现场材料堆放是否整齐、文明施工标牌和施工便道情况3廉政建设1023机构、制度是否健全324有无不廉政事件发生（包括吃拿卡要等）325有无参与施工单位经济活动或介绍劳务、机械或材料4名 次总 分100