1、房地产开发公司项目工程管理手册及经理职责编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分：工程管理体系及职责1. 工程管理体系 1.2 工程管理职责 工程管理部职责 工程部经理职责 现场派驻管理职责 项目组负责人管理职责 项目技术主管管理职责 分项负责人管理职责 安全及文明施工管理职责 综合管理职责第二部分：工程管理流程2.工程管理流程第三部分：*项目建设基本信息 3.1 工程概况3.2 工程管理目标 质量管理目标 安全管理目标 工期管理目标 成本控制目标 文明施工管理目标 成本控制目标 农民工工资发放监管目标3.32、 工程管理计划 质量管理计划 安全管理计划 工期管理计划 文明施工管理计划3.3.5 成本控制计划3.3.6 农民工工资发放监管计划第四部分：工程管理指引4 工程管理指引4.1工程目标管理指引4.2工程计划管理指引4.3工程合同管理指引4.4工程进度款拨付管理指引4.5农民工工资发放管理指引4.6项目队伍建设管理指引第五部分：工程管理考核及奖罚5.考核及奖罚第六部分： 工程管理问责6.问责1.2 工程管理职责 工程建设领导小组职责部门名称工程管理部体系名称房地产公司工程建设体系直接上级工程建设领导小组职责概述工程建设领导小组一、工程建设领导小组职责序号职责描述1在总经理领导下，认真贯彻执行国家3、工程建设方针、政策和法律、法规、技术标准，全面负责公司工程建设的各项工作。2建立、健全工程建设管理体系，明确工程建设管理各部门及各层级管理人员的职责和工作任务分工。3制定工程现场管理规章制度，管理手册、工作流程。4审批建设计划，核准建设资金、下达工程建设指令。5贯彻执行公司确定的质量、安全、工期目标，并将目标分解。6组织制定工程建设项目中长期、年度规划，编制项目总计划和单项计划。7审批各项目部（组）的工程建设实施方案、特殊工程项目或专业性工程项目施工方案。审批项目部（组）安全技术管理措施。8审批工程进度款的拨付计划，代表公司签署工程款付款证书。9审定各类工程合同。10主持工程现场会，解决工地重4、大协调问题111213 工程管理部职责部门名称工程管理部体系名称房地产公司工程建设体系直接上级工程建设领导小组职责概述工程管理部职责一、工程管理部部门职责序号职责描述1严格按照国家各项法律法规、地方行业标准、行业规范及公司各项工作要求，对各项目工程建设进行全过程管理2对各项目工程建设进行全过程监督、指导、服务、评价3建立健全公司工程管理制度及体系，明确工程管理流程及职责，为工程管理工作提供保障4对公司下达的各项工程建设目标进行分解落实，并对各项目标完成情况进行监督、检查、比对，及时调整偏差，落实各项目目标顺利完成5对各项目工程施工过程中的质量、安全、文明施工、造价、工期及民工工资发放等进行全过5、程监督管理。监督分包单位严格执行建设程序和施工秩序6严格审查监理规划，对监理工作进行有效监督和协调，合理控制监理费用支付7参与对各项目建设参建单位的前期综合实力考察，后期进行综合考评，为建立公司长期合作单位数据信息库提供基础依据8依照国家有关工程造价的各项规定，根据工程项目投资及构成特点，配合公司预算部有效控制工程造价，科学节约投资成本，同时，严格依照施工合同及公司有关规定，对工程进度款的支付进行合理控制9严格按照国家招标投标法及公司有关招标投标管理办法及流程，配合公司招标管理部门进行各项工程招投标工作10根据各项目施工现场的质量、安全及文明施工、计划及合同和建设行为等方面对各项目组进行监督考6、核，并向公司提交考核结果11负责对各项目施工现场的安全及文明施工工作进行全面管理，同时做好本质安全型建设的各项综合管理工作12严格审查施工合同，并在合同实施阶段对各分包单位的履约情况进行严格管理13对各类工程建设信息、技术资料、合同及计划等进行分类统计存档，建立工程建设信息数据库14依据公司要求，配合公司人力资源部对各项目组的人员调配、考核、奖惩等方面进行管理，合理调配各项目组资源15参与施工组织设计及重大技术措施、方案及各类施工图纸的审查、会审，并提出审查意见及合理化建议16配合公司投资部、营销策划部等相关部门进行各项目前期筹备与运作，参与各项目可行性研究工作17配合物业管理部做好各项目工程7、的物业及售后服务工作18配合公司其他部门完成各项所需配合工作部门名称工程管理部体系名称房地产公司工程建设体系直接上级工程建设领导小组职责概述工程管理部经理职责一、工程管理部部门职责序号职责描述1在工程建设领导小组的领导下全面负责工程管理部的各项工作。2负责制定工程建设管理体系，制定工程现场管理规章制度，管理手册、工作流程。3负责工程管理部各部门日常工作安排和组织协调工作。4负责制定工程建设管理部门管理人员职责，分解落实公司确定的质量、安全、工期目标， 5负责现场管理部做好项目工程现场质量、进度、安全、文明施工的日常监督检查工作。6负责安全监察部做好各项安全管理工作。7负责综合管理部做好工程资料8、信息、计划、合同、造价、招投标、物业售后的管理工作。8负责监督考核部做好各项监督考核工作。9参与项目工程施工图纸会审、主体结构验收、工程竣工验收等工作。10负责审核和确认本部门人员的绩效、考核结果。11负责工程建设各类合同的审核。12负责工程建设质量、安全事故的调查处理。13负责农民工工资监督管理办法、外委队伍监督管理办法及相关工程管理办法的补充和修订。141516 工程管理部经理职责 现场派驻工程管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所属部门工程管理部职责概述现场派驻人员职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1在工程部领导下依据国家法律、法规、标准、公司有关管理办法对9、项目工程现场质量、进度、造价、建设行为开展监督管理工作2针对工程项目特点制定每月的质量、进度、造价、建设行为、安全文明施工监督管理工作计划报工程部综合管理3掌握项目部对公司质量、工期、造价目标的执行情况，每周将项目工程的运行情况书面向工程部汇报；如发现严重问题（质量、安全重大隐患、进度严重滞后）、立即向项目部反映并下发整改通知单监督整改，同时向工程部领导汇报4每月对经项目部、监理审核的工程进度进行现场核实，将形象进度核实结果报综合管理5参与项目工程的基础、主体核验、竣工验收工作6参与项目工程图纸会审、招投标、队伍考察工作7对项目监理单位的监理规划、实施细则审批情况；施工单位施工组织设计、专项施10、工方案等的审批情况进行检查，并将检查中存在的问题通报项目组督促落实，并报综合部8对项目部农民工工资发放的管理工作进行监督检查91011121314 现场管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所属部门工程管理部职责概述现场管理职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1严格按照工程管理流程，贯彻执行公司各项工程管理制度、办法及各项工作要求，认真履行现场管理职责，并对公司各项目工程现场管理负责2对项目工程的质量、进度、安全、文明施工、造价、建设行为等进行全过程管理，并对施工现场各个参建单位进行综合协调3分解落实公司下达的质量、安全、工期等工程建设目标，制定相应的管控计划，并落实完11、成4督促各个参建单位严格履行合同约定，并根据工程建设情况对其进行现场综合考评5熟悉工程招投标文件、施工合同及施工图设计文件，并监督施工单位严格执行6严格审核各项技术方案及施工单位的施工组织设计、人员组织机构设置、质量及安全管理体系等7负责各项技术签证、设计变更、隐蔽工程及大宗材料、设备的检查和验收8负责组织进行工程分部分项验收及工程竣工验收、移交、备案9负责对施工单位报送的现场形象进度进行严格审核10严格审查监理规划，对监理工作进行有效监督和协调，监督监理单位认真履行监理职责11配合物业公司等共同做好售后工作12131415 项目负责人管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所12、属部门工程管理部职责概述项目负责人职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1在工程建设领导小组的领导下，总体负责工程进度、质量、成本控制、安全文明施工管理、施工单位管理、外部关系协调等工作，并对其负责。2代表工程建设领导小组，行使合同权利、履行义务，督促施工单位全面履行义务。3对工程项目实施管理策划，合理组织资源配置，确保文明施工生产、杜绝疾病和工伤事故。4组织科学施工，保证施工进度、工期、安全、质量、造价、节能等项目管理目标的实现，确保工程建设等符合规范、设计、合同及公司要求。5督促、检查、审核项目工程招标计划、设计出图计划、材料供应计划及甲供材料申报计划等。6负责对项目管理的执行情况进行13、监督检查。可根据工程建设领导小组委托对可能影响项目管理计划顺利实现任务划分、施工队伍及施工队伍项目经理进行调整。7负责与项目建设所在当地政府及行业主管部门就建设项目有关事宜进行沟通与协调，并及时向工程建设领导小组、集资建房领导汇报。8及时组织召开项目组工程建设协调会等各类工作会议。9对施工单位的农民工工资发放及综合维稳工作进行直接管控。10完成公司及领导交办的其它工作。11对合作开发项目认真监督合作单位履约情况，并对现场质量、安全、文明施工、节能等项目负责，及时协调各方关系，切实维护公司利益及形象1213 项目技术主管管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所属部门工程管理部职14、责概述项目技术主管职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1对工程建设现场的质量、进度、造价及安全安全文明施工进行全面管控。 2组织分解公司各项质量、安全、工期等现场管理目标，制定现场管控措施，确保各项目目标顺利完成。3督促、检查、审核各施工单位编制的施工组织设计、监理规划、监理细则、专项施工方案等。4审定工程签证、进度申请、结算申请及组织审定竣工资料。5督促、检查项目组其它分项负责人熟悉掌握合同、图纸、规范等。6督促、检查现场施工组织管理工作，确保现场人力、材料、机械设备满足工期、进度的需求。7督促、检查工程进度控制工作，对于进度延误较严重情况及时协调施工单位予以解决。8协助项目负责人处理15、重大质量事故、安全事故，协调现场参建单位及时解决制约工程建设顺利进行的较大问题。9对现场监理单位进行严格管控，确保各监理单位严格履行监理职责。10完成完成公司及领导交办的其它工作。1112131415 分项责任人管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所属部门工程管理部职责概述分项责任人职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1协助项目经理实施公司质量体系文件，主持编制项目质量计划和施工组织设计，组织审核专项方案，审批分包提交的技术方案2对工程质量定期检查、评议，进行监督、控制。指导监督施工现场各级人员做好质量交底和质量记录，负责组织工程质量验评、验收工作3对施工中容易出现的16、质量问题，组织制定纠正和预防措施，如发生重大质量事故及时上报，并参与技术分析4负责组织生产调度，策划土建、机电及其他专业的协调方案；协调各分包单位的关系，确保生产顺利进行5协助项目副经理编制现场管理相关制度，完善对项目的质量、安全、进度、成本管理6负责对分部分项、单项工程的过程抽检、竣工验收工作78910111213 安全及文明施工管理职责部门名称工程管理部所属体系房地产公司工程建设体系所属部门工程管理部职责概述安全及文明施工管理职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1认真贯彻执行国家和地方政府安全法律、法规、方针、政策、指令及宁夏煤业集团、房地产公司内部规章制度等相关文件要求2组织制定公17、司年度现场管理安全生产及文明施工管理目标，并监督各项目组顺利完成3制定完善公司各类安全及文明施工管理制度及办法，建立健全安全及文明施工管理体系4严格按照集团公司本质安全型建设要求，建立健全本质安全型体系，对各项目工程及大厦进行综合安全管理，监督各部门严格按照体系要求开展各项安全生产工作，确保本安体系建设工作顺利达标5严格按照集团公司本安体系建设要求及公司质量安全标准化标准要求，对各项目工程的达标情况进行监督管理6参与各项目建设过程中重大专项安全技术措施的审查7组织开展公司施工现场各类安全生产活动，并对活动开展情况进行总结8按照集团公司及公司有关规定对对公司及项目施工现场发生的安全生产事故进行调18、查处理9负责对公司发生的各类安全事故进行汇总、统计、分析、上报等工作，建立健全公司事故档案，并按国家有关规定进行保存10定期组织召开安全生产工作例会，分析安全生产形势，查找问题，研究解决办法和措施，监督整改落实11负责在公司推广现代安全管理的先进理念、应用安全生产科研成果、总结交流安全生产先进经验12配合各项目组完成现场所需配合的各项安全生产及文明施工工作13配合监督考核对综合管理、现场管理等进行监督考核14配合公司工会和人事部门做好全体干部职工安全知识学习培训及监督检查和群众监督检查队伍建设、业务和制度建设15完成领导交办的其它工作 综合管理管理职责部门名工程管理部所属体系房地产公司工程建设19、体系所属部门工程管理部职责概述综合管理职责一、工程管理部现场管理职责序号职责描述1负责工程管理部日常行政工作及工程管理、协调工作2协调项目组与公司相关部门之间的日常事务，并对日常行政工作及工程管理各项协调工作结果负责3编制工程管理部各项内部管理制度4配合现场管理及公司相关部门做好工程造价、招投标及材料供应管理工作，及时上传下达公司各项工作要求及指令5配合现场管理及公司相关部门做好各项营销、物业及售后管理工作6严格按照公司有关管理办法及制度，参与所有施工及监理合同的洽谈、审核及会签，并对相关信息进行及时收集和归档，建立工程合同管理台账，同时对合同履约情况进行监督，定期向公司提交合同履约情况报告720、负责对所有建设项目各类信息进行收集整理，建立工程管理信息数据库8编制并下达工程管理部年、季、月度工作计划及资金使用计划9组织编制各项目建设各类统计报表，做好统计分析工作10组织召集各类工程管理相关会议及活动11负责配合公司人事部及党群工作部门做好工程管理部的培训及各项党建工作12做好本部门的印章管理、考勤管理、各类报销及车辆使用等其它综合管理工作项目工程管理手册 职工集资房工程概况工程名称二期塔式住宅楼工程工程地址项目负责人赵占洋技术主管分项负责人规划许可证号贺建字第施工许可证号办理中施工图审查意见合格结构形式车库框架、住宅剪力墙建筑面积地 上279 m2地 下7398 m2总栋数3栋户数2021、0工程用途职工集资楼合同开工日期合同竣工日期实际开工日期实际竣工日期勘察单位宁夏建筑设计研究院有限公司资质甲级负责人王社选联系方式设计单位宁夏现代设计院资质乙级负责人林清立联系方式施工单位中国建筑第八工程局西北分公司资质特级负责人李占良联系方式项目执行经理刘虎联系方式技术负责人赵春鹏联系方式施工员 1 名王 猛质检员 1 名杨 林安全员1名蔺志天材料员 1 名孟庆民资料员1名赵明霞预算员 1名董 哲试验员 1 名暂 无监理单位宁夏信立监理咨询有限公司资质乙级负责人杨建军联系方式总 监叶明福联系方式15009608206总监代表 1 名高海军联系方式土建工程师1_ 名王维水、电、暖工程师各1名水22、暖安装王波 电气安装王永志安全工程师_1_名王永志专业监理员 1名胡 鹏见证取样员1名_ 名秦 静项目组项目负责人赵占洋联系方式 一期合作开发项目工程概况工程名称二期塔式住宅楼工程工程地址项目负责人赵占洋技术主管分项负责人规划许可证号贺建字第施工许可证号施工图审查意见合格结构形式框架结构建筑面积地 上33600 m2（已开工）地 下5400 m2（已开工）总栋数50栋（已开工20栋）户数工程用途商务办公楼合同开工日期2011.11合同竣工日期实际开工日期实际竣工日期勘察单位石嘴山市恒益岩土勘察限公司资质乙级负责人叶志宁联系方式095212055设计单位西部建筑抗震勘察设计院资质乙级负责人田春芳23、联系方式施工单位建设集团宁夏分公司资质甲级负责人方成吾联系方式139059393项目执行经理丁云章联系方式技术负责人柳晓东联系方式施工员 1 名高健质检员 1 名赵明环安全员1名杨军材料员 1 名许兆峰资料员1名佟健虎预算员 1名暂无试验员 1 名赵秀娟监理单位宁夏信立监理咨询有限公司资质乙级负责人杨建军联系方式总 监叶明福联系方式总监代表 1 名王海彦联系方式水、电、暖工程师各1名水暖安装王波 电气安装王永志安全工程师_1_名王永志专业监理员 1名史惠见证取样员1名_ 名秦 静项目组项目负责人赵占洋联系方式3.2工程管理目标1质量管理目标合格 力争结构杯、凤凰杯责任人赵占洋2安全管理目标杜绝24、轻伤以上人身事故和安全责任事故责任人赵占洋3工期管理目标2013年10月1日整体竣工责任人赵占洋4成本控制目标项目精细化管理，严肃透明管理工程变更及签证责任人赵占洋5文明施工管理目标一期后开项目及集资房项目达到公司一类文明标化工地、市级以上标化工地责任人赵占洋6农民工工资发放监管目标无拖欠农民工工资事件、无农民工上访闹事事件责任人赵占洋工程计划管理质量管理计划：1. 组织相关部门召开图纸审查会议，保证设计的合理性，对不能满足质量、安全、施工工艺、使用功能等要求的内容进行修改，报相关部门审批后实施。2. 组织或参与施工、监理单位的考察、招投标工作。3. 合同中明确质量违约给予经济处罚的条款及现场25、报验通过率较低相应的处罚机制，严格按照合同执行。4. 审查施工单位质量保证体系、保证措施和施工组织设计是否满足目标要求。审核施工单位的专项施工方案如基坑支护，降水等是否满足质量及安全方面的要求。5. 做好各户型的功能放样工作，力争使用功能合理。6. 严把进场材料关，对影响结构工程的大宗材料必须进行现场抽查，保留三证存档，一般材料不定期抽查，不能满足质量要求的材料退场处理。7. 严把工序验收关，定期、不定期对现场质量抽查，对检查出的问题要求监理单位以整改通知单的形式下发到施工单位整改。对易出现的问题，及早督促施工单位制定预控措施。严把分户验收关、工程预验关，工程组织单体竣工验收，参与主要分部工程26、的验收如：地基与基础、主体工程等。8. 坚持样板领路制度的认可，要求施工单位采用“样板引路”形式指导施工。9.质量通病防治墙体裂缝：针对墙梁及墙板交界部位容易开裂使用耐碱玻璃纤维网格布或密目镀锌铁丝网在抹灰前进行包裹强化细节处理；另一方面考虑到墙体的沉降和收缩变形，在室内二次装饰前，计划对整个墙面全面检查，对出现裂缝的墙体（特别是施工洞部位）采用多次专人修补的方法，使出现裂缝的情况逐渐减少。面空鼓：严格按照施工规范及施工工艺进标准进行把控，在抹灰前对混凝土结构部位进行挂浆处理，墙面砌体要充分湿水，确保砂浆在初凝阶段因墙面过干稀释砂浆内水分造成空鼓，另一方面考虑抹灰必须按照先打底找平后收光的顺序27、分次进行施工，所以设专人在施工过程中跟踪检查，使墙面空过现象逐渐消灭在初始阶段。墙体渗水及铝窗渗水：严格按照施工规范及施工工艺进行施工，重点把关；雨季施工期间，每次大雨后，组织专人进行专项检查，及时发现并记录渗水点，事后进行全面修补，待下一次大风及下雨后再进行专项检查，逐渐减少和杜绝墙体渗水及铝窗渗水现象。卫生间地面渗水：在设计中即注意防水层的施工工序，避免地坪脱壳及防水效果差的现象。在施工过程中，严格按照施工规范严控施工质量，加强对防水层、给排水管洞、砖砌体挡土墙的施工监控，加强施工过程中的成品保护，避免人为破坏。现浇混凝土板裂缝：造成现浇混凝土板裂缝的因素有很多，若要避免出现裂缝，必须要求28、施工单位、监理单位在浇筑前、浇筑过程中、浇筑完毕以及养护期内、混凝土模板拆除强度等各道工序当中严格把控，做到事前预控，旁站到位。项目组将组织监理单位、施工单位对成型拆模的楼板、剪力墙及时跟踪检查，并要求施工单位按照施工规范要求及时做好混凝土养护工作。出现混凝土板裂缝，根据裂缝状态，裂缝宽度组织召开专题措施会探讨解决楼板裂缝问题，后将设专人跟踪落实得以解决，确保工程质量10. 成品保护窗户：安装后的窗框禁止人员踩踏，不得在其上面悬挂重物。在清洁时，保护胶纸要妥善剥离，不得损坏玻璃，注意不得划伤，刮花表面。采取可靠的保护措施不得污损窗户。防止电和焊花烧伤或烫伤面层。进户门、单元门：应防止利器划伤门29、表面；防止电和焊花烧伤或烫伤面层。墙面：二遍腻子施工完成后，注意墙面污染，修补工作时不能污染损坏其他墙面，不得随意在墙面上乱花乱写。电梯：电梯安装完毕后内部及门框用夹板包裹，防止污染及损坏，调试运行后一般不作施工运输用除特别需要征得同意后方可使用。11. 督促总包单位对分包单位的质量加强管理。12. 督促监理单位对质量、进度、安全、文明施工管控，定期向集资建房领导小组汇报现场情况。并将结果纳入监理的考核。13. 对现场重要部位的隐蔽工程验收，邀请职工代表共同参与检查验收。努力做到职工满意放心工程。14. 售后质量跟踪、回访、检查及维修房屋移交后，项目组会同物业公司定期进行回访、检查，对业主提出30、的质量问题及时维修处理，确保维修处理一次性到位，达到业主满意程度。15.分阶段做好项目质量目标管理的评价工作，年底总结质量目标的实施情况并上报下年度的计划。安全管理计划：1. 签订施工合同时必须与施工单位另行签订安全协议作为合同附件。2. 开工前与施工、监理单位必须签订安全目标责任书。3. 检查、督促施工、监理单位建立完善的安全管理体系及安全管理制度，根据要求设置安全管理机构，配备的专职安全管理人员必须持证上岗。4. 施工单位在工程开工前应编制项目专项的安全技术方案（或措施），由监理单位审核、批准后实施，对危险性较大工程如集资房基坑支护、降水、模板支设等必须编制专项方案，并按照规范要求对基坑支31、护、降水、土方开挖、车库模板专项施工方案由施工单位组织专家论证，并报监理单位及项目管理组审核、批准，并督促落实。5. 项目开工前对现场的安全布置、安全（含消防）设施检查，符合要求方可签署开工令。施工过程中督促施工单位对安全（消防）设施要不断完善，确保施工安全。6. 监督施工单位加强对职工的安全教育培训工作，未经安全教育的人员不得上岗工作。7. 定期、不定期组织监理、施工单位对施工现场进行安全检查，加强工程安全的动态管理，发现问题，及时以整改单下发整改。8. 要求施工单位建立健全危险源的辨识和管理措施，尤其是重大危险源，必须挂牌监控，监理单位负责监督执行。（1）项目组将根据施工现场特点，及时做好32、重大危险源监控以及安全隐患排查消除工作。（2）项目组组织监理单位、施工单位主要负责人及安全专职人员定期、不定期的进行现场安全巡视检查，要求施工单位对进场务工外来人员针对性的开展安全教育，举办安全活动；（3）要求施工单位建立重大危险源公示、台账及重大危险源辨识公示，建立各项安全防治措施，监理单位审查监督，审查后严格执行。9. 施工现场安全过程控制检查的重点内容1）、施工现场安全生产条件、安全设施的检查2）、从业人员的特种作业人员持证上岗检查。3）、劳动保护用品的穿戴及使用情况检查4）、临时用电方案、施工用电(采用TNS和TNs接零保护系统、三项五线制、三级供电两级保护)。电动工具应安装相匹配的漏33、电保护器，做到“一机一闸一箱一漏”，悬挂“三牌”（即操作人员牌、机械状态牌、操作规程牌）的检查。5）、施工机械设备的检查验收、挂牌和使用检查。6）外脚手架的搭设、防护、检查验收记录、挂牌、使用及拆除的检查。7）、高处作业及“三宝”、“四口”、“五临边”等防护检查8）、设备管理、易燃易爆物品的管理及消防制度检查。9）、特殊设备的安装、改造、维修和拆除的操作规范检查。10）特殊设备的安装、改造、维修和拆除前必须向当地县级以上质量技术监督部门履行告知手续，按十九冶特种设备安全生产管理办法执行。提供资料有：安装（拆除）方案；开工报告；作业指导书。安装完毕进行自检、专检，完善检测记录，办理注册登记和使用34、许可证，提交安装合格证，维护保养说明书后方可交付。使用前明确操作人员、交接班制度，做好操作前的检查工作，在吊装作业时必须是专人指挥，信号规范、统一。吊装作业人员必须遵守“十不吊”的原则，建立保养维修制度，并做好记录，部分特殊设备的安装、改造、维修须由具备相应资质的队伍实施。10. 发生工伤事故时，要及时上报，不得隐瞒或弄虚作假。11. 配合上级部门安全检查工作。12. 督促施工单位、监理单位必须制定事故应急预案，并做好日常的演练工作。13.段做好项目安全目标管理的评价工作，年底总结安全目标的实施情况并上报下年度的计划。文明施工管理计划：1. 在与施工单位签订施工合同时，集资房项目及后期即将开工35、的一期项目合同中应明确，必须达到公司一类标化工地，取得市级以上政府部门认可的标化工地。2. 施工单位在编写施工组织设计时，必须写明文明施工管理的办法，并严格执行公司下发的安全质量标准化标准。3. 施工现场要求统一规划，按照总平面对现场施工材料、机具（设备）及临时设施合理安排布置。4. 施工现场内要做到道路畅通，排水系统功能良好，施工时产生的垃圾要做到随时清理。5. 施工作业区域、现场办公与职工宿舍区域要划分清楚。现场宿舍、生活设施防水、防漏电均应符合有关规定。人员膳食、饮水必须符合卫生要求。6.未按以上规定进行施工，其进行停工整顿并采取一定的经济处罚措施。7. 分阶段做好项目文明施工目标管理的36、评价工作，年底总结文明施工目标的实施情况并上报下年度的计划。 成本控制计划一、设计变更1. 应执行公司有关设计变更管理规定并报管理委员会审批。2. 项目组应加强施工前对施工图的审核，减少工程施工后的设计变更数量的发生。3. 项目组应检查设计变更对工程的影响，对工程影响较大的应与总经理、管理委员会、技术部协商，并及时向职工代表通报。4. 设计变更时，对工期造成影响的，项目组应提出。5. 对设计变更费用的审核/审批，应按照合同约定的方法计算和控制。6. 项目组负责管理设计变更台帐，每月汇总后与管理委员会和技术部核对。并向职工代表做出情况说明二、 工程变更7. 应执行公司有关工程变更管理规定并报管理37、委员会审批。8. 总经理可以授权项目组负责人及项目技术负责人处理小额的工程变更。9. 项目组负责人可以发出口头指令，但应在2天内书面确认。10. 工程变更应抄送技术部和管理委员会。11. 项目组负责管理工程变更台帐，每月汇总后送管理委员会和技术部核对。三、 现场签证12. 项目组负责管理现场签证台帐，每月汇总后送管理委员会和技术部核对。13. 现场签证发生后，应及时抄送管理委员会和技术部。14. 现场核量必须由项目管理组、预算等部门共同核定。涉及金额超过一万元以上的，应邀请职工代表现场核量15. 做好工程款支付的基础工作15.1应认真核实已完成合格工作量。未经验收或验收未合格的分部分项工程、材38、料、设备严禁作为完成工程量进行统计。15.2要明确每次付款所对应的完成工作量的内容，防止工程量的重复统计。15.3每期工程款的支付要扣除当期质量、安全、工期和其他管理违约金。15.4项目交付使用前/交钥匙前，每期进度款支付累计不应超过合同总价。15.5做好配合工程保修金的支付的工作。检查职责范围内应扣款项是否扣除等。15.6执行公司工程索赔管理办法。15.7项目组应及时回应施工单位的索赔，避免因不回应误以为默认的情况。15.8项目组应对索赔事项进行记录，并采取措施尽量减少损失。15.9项目组应慎重发文、签字，同时要审查限制监理的发文和签字。16.分阶段做好项目成本目标管理的评价工作，年底总结成39、本目标的实施情况并上报下年度的计划。项目进度管控计划：1.进度的事前控制：做好工期预控，主要工作内容有：9. 编制项目实施总进度计划项目组编制项目的总进度计划，并分解为月、周进度计划，对项目实施起控制作用，也是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金计划是否协调的依据。10. 审核施工单位提交的施工进度计划主要是审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调和合理性等。11. 制定甲供材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制：1)建立反映工程进度的施工日志，逐日如实记载每日形象部位及完成的40、实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。 2)工程进度的检查：检查施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点：A、计划进度与实际进度的差异。B、形象进度、实物工程量与工作指标完成情况的一致性。C、有关进度、计量方面的签证：进度、计量的签证是支付工程款、计量索赔、延长工期的重要依据，必须与事发后及时办理。D、工程进度的动态管理：当实际与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整措施和方案，并相应调整施工进度计划、材料、设备的进度计划，必要时调整工期目标。E、对工程进度出现滞后的，与第一时间组织现场进度协调会，制定抢工措施。四、 、建立奖罚机制，根据对施工单位41、月进度完成情况进行考核，并与工程款直接挂钩，根据考核的分数参照公司奖罚管理办法执行。 农民工工资发放管控计划：1.合同中因明确每月进度款农民工工资支付比例，施工单位当月不予兑现的，下月工程款支付时予以扣除；2.施工总包进驻现场后，项目组安排专人对各施工总包下属分包单位进行统计摸底了解各劳务分包单位负责人联系电话，建立农民工支付统计台账，每月支付工程款前要求施工单位申报经监理审核的农民工工资支付计划，并在各总包单位标段内公示。3.每月公司第一笔人工工资费拨付后监督施工总包按支付计划支付并向各劳务单位负责人调查了解确认。4.日常具体监管严格执行公司农民工工资监管管理办法及管理手册要求。集资房工程施42、工总进度节点计划集资房项目开始时间完成时间总日历天数d 施工总包进场准备2012年2月15日2012年3月1日施工组织设计、方案审定2012年2月16日2012年3月1日基础施工2012年3月1日2012年6月30日主体封顶2012年7月1日2012年10月10日外墙落架2013年5月1日2013年5月15日装饰安装2012年10月1日2013年6月20日单体竣工2013年9月10日2013年9月15日室外下水2013年5月15日2013年6月15日室外上水2013年5月15日2013年6月15日室外燃气、有线2013年5月15日2013年6月20日室外景观、绿化2013年6月25日2013年43、8月20日小区配套设施2013年7月15日2013年9月10日整体竣工2013年9月15日2013年9月30日第四部分 工程管理指引3.1工程目标管理指引3.2工程计划管理指引3.3工程合同管理指引适用范围:本办法适用于公司所属项目的工程类合同的签订、履行、监督及档案管理。工程合同管理原则.1 合法性原则：工程合同管理应当符合国家、地方、行业相关法律、法规及公司相关的规定。.2 适用性原则：工程合同管理应当符合公司实际，支持公司战略目标的实现。.3 岗位责任制原则：工程合同的订立、审查、履行、保管均须明确责任部门及责任人。3.4工程合同管理流程及部门职责工程合同管理流程工程发包合同洽谈合同存档44、合同签订合同编制合同审批合同履行合同结束合同后评价、考核合同审核工程合同管理部门职责.1 总经理及总经理办公会：确定工程承包方，最终审批工程合同，由授权委托人签订。.2 工程分管领导：审核工程合同，签署审核意见；对工程合同的执行负有监督管理（、检查、指导、监督的）责任。.3 公司办公室：负责工程合同的签字盖章、编号及归档管理。.4 法务部：确定工程合同示范文本，参与重大工程项目的商务谈判及合同洽谈，提供法律咨询及意见，负责工程合同的审核、会签，处理工程合同索赔及纠纷。.5 工程管理部：为公司施工、监理合同的管理部门，负责施工、监理合同的起草、洽淡、审查、签订、有效执行、归档及信息收集反馈工作；45、参与公司各类工程合同的洽谈、审核、会签与履行监督，并将合同的执行及评价结果上报公司。.6 招投标办公室：负责公司各类工程的招投标管理及（合同审核、会签，签署审核意见）合同会签工作。.7 技术部：负责工程规划、设计合同的起草、洽淡、审查（和）、签订、有效执行、归档及信息收集反馈工作。（并负责合同的有效执行、归档及信息收集反馈。）.8 项目部：（负责）参与工程勘察、施工及监理合同的起草、洽淡、审查和签订工作；负责合同中关于现场施工条款的有效执行、收集索赔证据、归档及信息反馈上报工作。.9 材料部：负责工程材料、设备供货、安装合同的起草、洽淡、审查和签订工作；负责合同的有效执行、归档及信息收集反馈上46、报工作。.10 预算部：参加工程合同洽谈，负责协助工程合同经办部门确定合同价款、工程造价计算和结算方式；审核会签工程合同，签署审核意见；建立工程合同付款管理台账，并定期与相关部门及财务部核对合同付款情况。.11 财务部：审核工程合同，签署审核意见,参与工程合同付款管理，建立工程款支付管理台账，实施付款审批和支付。.12 工程合同管理和实施部门必须制定本部门合同管理制度，明确目标，责任落实到人。 .13 所有相关职能部门根据部门职能和职责，按照宁夏房地产开发有限公司合同管理办法、宁夏房地产开发有限公司合同会签管理细则对工程合同进行审核、会签和管理。3.5工程合同签订 工程合同订立的原则.1 招标47、原则：公司所开发的项目工程符合招标条件的必须采用招标确定合同方。因特殊情况不能采用招标确定的，必须经（公司总经理或）总经理办公会议决议通过。.2 合同书原则：订立合同，应当采用书面形式，统一使用公司制定或要求的合同范本。.3 事前签订原则：合同须先签订，然后开始履行。严禁未签合同即先行履行。.4 合同审查原则：所有合同的签订、修改、补充都必须按照公司相应审查流程进行报批。 严禁任何部门在合同内容未经审查的情况下擅自签订。 工程合同的编制.1 各部门由专（兼）职合同管理员负责工程合同的起草、初审合同、履行合同报批程序、整理合同档案、办理合同归档等职责。临时负责某一合同起草工作的人员视为合同管理员48、。.2 合同订立前，合同责任部门须协同公司材料部、预算部、工程部、招标办、纪委及其他相关部门，（应）对工程或材料市场价格、对方合同履约能力及社会信誉等情况收集足够的信息，做好充分的准备。.3 所有工程合同必须按照公司确定的合同示范文本进行起草，没有示范文本的合同应参照行业标准合同范本进行编制。.4 使用合同示范文本起草合同时，必须先复制合同示范文本，并在复制的合同示范文本基础上起草合同，禁止在合同示范文本上直接起草合同。）.5 所有工程合同的内容除签字及日期外，必须采用电子版填写打印，不得采用手写体，严禁涂改。.6 填写合同内容必须采用专业术语及书面用语，要做到意思表达清晰、准确，不得产生歧义49、。.7 合同内容的字体、字号必须严格按照示范文本格式进行。对于不需要填写的合同空白之处，应当明确填写“/”或“无约定”。.8 通过招标方式确定的合同，合同签订方及条款内容必须与中标条款一致。未采用招标方式确定的合同，合同签订方及主要条款内容须有公司相关批文。.9 补充条款的内容是对合同的重要完善和补充，内容必须齐全，前后统一。.10 施工、监理、设备供货及安装工程合同必须含安全管理责任协议书、施工现场消防安全责任书、宁夏房地产开发有限公司外委队伍管理办法、宁夏房地产开发有限公司民工工资支付监管办法、宁夏房地产开发有限公司项目工程补充管理办法等附件。.11 合同应一式八份，正副本各四份，同时要满50、足履行、备案及存档要求。 工程合同审查.1 工程合同格式审查（1）、审查合同文本是否整洁，干净。（2）、审查合同中内页资料是否缺材料、缺页等。（3）、审查合同目录与合同中的小标题是否一致。（4）、审查合同是否有页码，合同页码是否居中设定。（5）、审查合同序号的编排是否规范。（6）、审查合同中各首行句是否留有空格。合同首句应当空两格，不得空一格或三格等。（7）、审查合同字体是否一致。（8）、审查合同字号是否一致。（9）、审查合同中的着重号。在限制对方权利，扩大对方义务时一般使用着重号，在文字上加粗、或在文字下面加下划线等即可起到提示合同对方的作用，非特别强调的问题一般不使用着重号。（10）、审查51、格式合同中的填空部分。审查填充的内容是否准确，填充内容的字体应与合同中其他文字有明显区别。（11）、审查合同小标题。合同中的小标题一般应加粗，合同小标题与其下面的内容应完全相符。.2 工程合同条款审查 .2.1合同名称审查。工程名称+“合同”、或者“协议”、“ 补充协议”等，构成合同名称。如：工程施工合同，安装工程合同。.2.2审查合同当事人的简称是否一致。如“宁夏房地产开发有限公司”可简称为“房地产公司”、“房地产”、“地产”、有时简称“委托方”、“建设方”、“甲方”等。使用简称时，简称应完全统一，不得混用。.2.3审查合同中同一用词表述是否完全一致。.2.4审查合同条款是否齐全。工程合同一52、般包括以下主要条款：工程概况、工程范围、工程量、材料提供、价格、付款方式、工期、质量、安全文明施工要求、工程验收、工程保修、双方的权利和义务、违约责任、合同的变更和解除、不可抗力、保密条款、争议解决、合同效力、合同份数、合同补充条款及附件等。.2.5审查工程类型。工程类型包括土建、安装、EPC总承包合同等。.2.6审查工程量。工程量即在一个工程类型下面有几个单项的子工程，各项子工程有哪些主要具体工作。.2.7 审查合同期限。审查履行合同的起止时间是否清楚准确。如：本合同工期自年月日年月日；或本合同工期自年月日至年月日止；审查工作日、日（天）的用语是否准确或一致。.2.8审查合同质量条款。合同的53、质量标准包括国家标准、行业标准、双方约定的标准。双方约定的标准的表述，如：质量应满足通常的使用的要求。.2.9审查合同价款。合同价款包括固定价款、可调价款、固定单价、固定总价等几种类型。固定价款以工程造价编制原则为依据；可调价格合同的工程造价编制原则应与集团公司有关会议纪要完全相符。在示范文本上填写合同价款时，应注意合同的币种类型。.2.10审查合同的方式和支付期限。工程合同的价款形式有预付款、进度款、竣工结算款、保修金、安全抵押金等形式；合同管理员应确定合同是一次性付款，还是分期（次）付款；确定合同价款支付具体期限。如：合同签订后的15日内付款等；确定合同价款支付的具体时间。如：2011年154、2月31日付款；确定付款是通过电汇、信汇、还是托收承付等；确定对方是否提供了财务账户、账号。公司财务账户、账号一般不向合同对方提供。.2.11审查工程用材料由哪一方提供。如果由公司提供材料，应明确提供材料的品种、规格、数量、质量、价格等。.2.12审查保修金条款或保修书。审查保修范围、保修期限、保修金、保修金占合同价款的比例，保修金的起算时点、保修金的返还时间。保修金不应支付利息。.2.13审查合同争议条款。法院和仲裁机关均可作为争议管辖机关，但二者不可兼取，只能选择其中一个机关。仲裁委员会的正确称谓为“银川仲裁委员会”或“石嘴山仲裁委员会”，并非“银川市仲裁委员会”或“石嘴山市仲裁委员会”。55、.2.14合同效力条款。签字、盖章生效。如：本合同自双方签字和盖章之日起生效；附条件生效。如：本合同自双方签字和盖章并在收到对方的银行保函之日起生效；附期限生效。如：合同签字盖章时间为2011年9月3日，本合同自2011年10月5日起生效。.2.15审查合同的份数。审查合同一式有几份，各方执几份。如果合同有正本、副本，应确定正本有几份、副本有几份，各方执几份。合同份数应采用阿拉伯数字书写。.2.16审查合同附件。审查合同有无附件、有几个附件、附件的名称是否正确、附件名称和合同中的名称是否一致，附件名称应在合同中注明，附件与合同分置，不能直接与合同衔接。 工程合同会签、审批.1 工程合同会签、审56、批流程确定合同格式、内容合同起草出具授权委托书及合同会签单相关部门审核签字总经理审批，签署授权委托书法务顾问审核办理合同签字盖章办公室存档下发.2 合同签订按照公司合同管理办法的规定进行签订，法定代表人委托对外签订的合同，实行一事一委托，合同签订完成后，授权委托书随合同正本交办公室存档。.3 合同会签审批由负责部门的经办人填写合同会签单，并附相应报告、会议纪要、中标通知书及相关资料。.4 各类合同依据各部门的管理职责，遵循分类签订、会签的原则完善相关手续，会审前经办部门必须先内部审核。.5 工程类合同：依据合同内容，由公司授权责任部门签订，由相关部门会签。.5.1工程施工、招标代理（、审图、勘57、查、）监理等合同，由公司授权（项目部）工程部签订，由财务部、预算部、技术部（、工程部）会签。.5.2 绿化工程合同，由公司授权（项目部）工程部签订，由财务部、预算部、技术部（、工程部）会签。.5.3 设计（、审图、勘查、）合同，由公司授权技术部签订，由（项目部）、财务部、预算部、工程部会签。.5.4 材料设备类：由公司授权材料部签订，由财务部、（项目部）、工程部会签。.5.5其他类合同由办公室确定相关部门会签。.6 各部门合同审核人员应在各自的职权范围内认真审核合同文本，合同经办部门根据修改意见整理出最终的合同文本，各审核部门根据最终的合同文本在合同会签单上签署意见。签署意见时，应做到字迹清楚58、，观点明确，词句不得存在歧义。如没有修改意见，要签署“同意”的字样。.7 合同会签部门要随时掌握合同的履行情况，发现问题要及时纠正或汇报。.8 合同审批完毕，由公司办公室加盖合同章，合同文本在两页或两页以上时应加盖骑缝章。有附件的合同，附件应与合同一起加盖骑缝章。.9 按公司印章使用规定办理盖章手续时应对照合同会签表审查合同是否已经修改、有无签名、是否已填时间、地点、是否已按合同约定附有附件。.10 合同审批、会签、盖章完毕后，经办人必须按规定及时进行备案、登记、下发和存档。3.6工程合同的履行 合同实施部门必须建立工程合同管理台账，及时收集、整理、反馈各工程合同信息，以便于公司进行监控和决策59、。 合同签订完，正式履行前，实施部门必须组织主要管理人员及参建单位对合同方、合同范围、主要条款、协调配合等方面进行合同交底并形成会议纪要。 在合同履行过程中，实施部门必须认真进行合同管理，严格执行合同条款，并对合同的执行情况进行监督。 合同实施部门、预算部及财务部按照公司工程款支付管理办法和流程，严格控制和办理工程款支付。 如合同在实施过程中发生变化，凡超出合同规定范围内的部分，应按公司及合同规定，及时办理书面签证手续，在结算时对合同额予以增减，必要时上报公司处理或签订补充协议。 合同履行过程中确需签订补充合同，应保证补充合同与主合同的一致性，并须按照合同审批流程进行审批。补充合同审批时须提供60、原合同给各审批部门。 合同履行过程中，发生违约情况时，按照合同约定违约处理条款进行处理。情节严重者，实施部门应及时向公司汇报，根据公司意见进行处理。 工程竣工后，各相关部门按合同规定复核各项合同履行情况，办理竣工结算。3.7工程合同档案管理 工程合同档案管理原则：.1 及时归档原则；.2 完整保存原件原则；.3 便于查找原则； 合同经办部门必须设有合同管理人员，应将已起草的所有合同单独形成电子文档并存放在一个文件夹内按照档案管理规范移交公司档案室。 合同管理必须建立合同登记台帐。合同登记台帐包括以下主要内容：合同名称、合同对方当事人、合同价款、合同工期、合同签订时间、合同管理员等。 应注意收集61、合同内业资料，合同内业资料包括招标文件、合同文本、补充合同、本公司的有关会议纪要、经双方签字认可的会议纪要、会议记录、经双方认可的合同签证单等内容。 经办部门对合同履行过程中的各种资料应妥善保存，对于需要其他部门了解的资料需要及时提交相关资料的复印件。需要提交原件的，经办部门保留复印件。 在发生合同纠纷时，经办部门须按档案管理办法将有关资料提交给相关部门或法务人员。严禁工作人员私自保管合同和资料文件。 办理合同归档时，应制作合同移交清册。 合同档案移交合同管理部门时应办理交接手续。附表合同会签单（附表一）。工程合同管理台账（附表二）。附表一： 合 同 会 签 单合同名称合同类别（工程、材料、其62、他）标的名称金额对方名称履行期限方式内容摘要合同编号合作项目经办人项目负责人会签部门会签人会签意见会签日期（项目部）工程部营销策划部财务部预算部技术部办公室投资部材料部其他备注：本合同会签单合同类别、标的、对方名称、履行期限、方式、内容摘要由经办人员填写，业务相关部门及人员会签。3.4工程款支付 凡属工程项目建设安装、维修、装修等需要进行工程预算、结算及工程款拨付、转账、抵扣等工作,均遵守本手册。本手册所称工程款,是指资本性投入的工程项目中应支付给承包单位的工程承包款、甲供材料款、装修款、维修款、设备采购款及保修金等。 职 责.1 公司职责（一）工程管理部负责对各项目组上报工程形象进度进行审核63、确认。（二）预算部负责对工程款申请单位工程量及工程价款核定。（三）财务部1、负责对付款事由相关约定进行确认，主要包括以下几个方面：*合同中所有规定；*各方之间是否已协商一致；*申报的工程款项目是否经相关部门、人员审核；*所申报金额是否与相应的凭证一致。2、负责审核付款事项是否与年度、月资金使用计划一致；3、负责对付款事项作统筹安排；.2 项目组职责.2.1、负责对工程款申请单位所完工程量形象进度的核定或阶段性成果的确认；.2.2、负责对申请付款单位所完工作的质量、安全作出评定，并提出对工程款支付意见；.3 监理职责.3.1、审核工程款申请单位工程形象进度。.3.2、负责对申请付款单位所完工作的64、质量、安全作出评定。.3.3、审核工程款申请单位文明施工和农民工工资支付情况。.3.4、综合工程款申请单位进度、质量、文明施工、农民工工资支付情况提出对工程款支付意见；.4 工程款支付规定.4.1 严格按照合同约定主体进行工程款预算、结算及工程款的拨付。如承包人属企(事)业法人单位,只能与合同主体单位办理前述相关业务;.4.2 未签订合同前一律不得拨付工程款。.4.3 工程进度款分阶段限额支付。基础、主体工程阶段支付至实际完成工程量的70；装饰装修、安装阶段支付至实际完成工程量的80，并分阶段补发主体进度款的10%；其他阶段按照实际完成工程量的80支付；达到竣工验收条件（完成图纸设计、合同约定65、内容），并经初验合格后支付至总体工程量85%。竣工验收备案完成后，支付至95。.4.4 根据施工单位每月工期节点完成和文明施工保持情况，按以下规定审批拨付：.4.4.1工期节点滞后7日以上，15日以下（含15日），工程款拨付下浮5%。.4.4.2工期节点滞后15日以上,30日以下（含30日），工程款拨付下浮10%。.4.4.3安全文明施工达不到公司标准化工地要求的，工程款拨付下浮5%。.4.4.4如施工单位完成下一个月的工期节点，安全文明施工达到公司要求，补发上个月扣拨的工程款。 工程款支付依据.1 施工合同中有关工程造价、资金支付方式及保证金等条款。.2 材料、设备采购合同中有关价格、交货、66、验收和保修等条款。.3 付款审批单、工程预算书、决算书及工程审计报告等。 工程款拨付的基本原则.1 工程款支付要严格根据现场实际完成进度及合同约定条款支付，杜绝发生提前、超额支付工程款等现象。 工程款拨付审批程序.1 项目组在每月20日将工程进度审核表（附施工单位的形象进度预算）上报公司工程管理部。.2 工程管理部对项目组上报的工程形象进度进行审核，审核后报预算部，预算部对工程进度审核表进行审核，并将审核结果于每月24日返回各项目组。.3 项目组接到预算部门月进度预结算表后，根据审定的预结算金额扣除甲供材料款（一次性领用大额甲供材料的施工单位可以分次扣款，分次扣款意见由项目部出具交财务和预算部67、备查）后，将支付建议于28日报工程管理部。.4 工程管理部将各项目组支付建议报至公司进度款审核小组进行综合审定后，将审定结果提交至总经理办公会议进行审批，后由财务管理部按照审批结果进行支付。 附件：1、工程进度申报表 2、进度（预）结算表3、工程付款审批表3.5 农民工工资支付 为预防和治理宁夏房地产开发有限公司（以下简称公司）开发建设项目中出现的用工单位拖欠农民工工资问题，依据劳动合同法、建筑法等相关法律法规及国务院关于解决农民工问题的若干意见和自治区关于宁夏农民工工资保证金管理办法等相关规定及政策，结合公司实际，特对宁亘201127号宁夏房地产开发有限公司民工工资监管办法进行了修订和完善。68、 适用范围：.1、公司所有开发建设工程项目；.2、参与我公司项目建设的所有与用工企业及劳务分包企业建立正式劳动合同关系的农民工。 目的：最大限度杜绝参建单位出现拖欠、克扣农民工工资及聚众上访讨薪现象，进而做好公司工程项目建设综合维稳工作，确保公司各项目建设顺利进行，维护公司社会形象不受负面影响。 原则：合理、有效保证参建各方的合法权益，重点是参与我公司项目建设的所有农民工。 我公司在与施工单位签订施工合同时，必须在施工合同内容中明确对施工单位维稳工作的约束性条款及拖欠农民工工资的处罚或违约条款，以此作为后期约束施工单位的依据。 施工单位在投标阶段，必须向我公司提供适用于该项目工程的农民工工资发69、放管理办法及实施措施，同时必须在项目管理人员组织机构中明确农民工工资监管负责人。 监理单位对农民工工资发放过程中的监督责任必须在监理合同中明确。 工程款必须优先且及时、足额保证农民工工资的发放。 职责及监管措施.1 总承包单位职责.1.1、总承包单位必须严格按照规定向当地行业主管部门缴纳农民工工资保障金，同时按照我公司建设工程外委队伍管理办法中相关规定缴纳相关抵押金。.1.2、总承包单位及专业承包单位应当对承建工程各环节的农民工工资支付情况履行管理义务，对所承包建设工程的农民工工资发放工作负直接责任。.1.3、工程总承包单位不得违规将工程劳务分包、发包给不具备用工主体资格的组织或个人。.1.470、凡参与我公司工程建设的施工单位，在进场时，必须与我公司签订农民工工资发放承诺书。.1.5、必须制定符合所承建工程实际情况的农民工工资发放管理办法及实施措施，同时必须在项目管理人员组织机构中明确农民工工资监管负责人。.1.6、建立农民工工资支付台账，其中包括：项目名称、劳务分包单位名称及农民工姓名、工种、进场时间、工资标准（日/月/年）、支付方式、施工单位发放人、发放时间及领取时间、实际领取人等基本信息。（见附表）.1.7、必须与劳务分包单位签订分包合同，并监督劳务分包单位与农民工签订用工合同，合同内容中必须明确工资支付方式及额度等基本内容。.1.8、安排专人负责农民工工资支付管理工作，监督分71、包人或具备用工主体资格的组织或个人将工资发放至农民工手中，并及时与我公司相关负责人进行对接。.1.9、必须在项目施工现场醒目位置设立农民工工资发放公示牌，对农民工工资发放情况、项目组投诉电话及负责人进行明确公示。.1.10、必须将正确维权作为对农民工进行三级教育培训的主要内容。.1.11、申报工程进度款时，必须向监理单位及承包方提交本月农民工工资发放计划。 监理单位职责.1、监理单位严格按照监理合同内容约定，将施工单位农民工工资发放情况列入监管范围。.2、设置农民工工资发放监督管理岗，明确岗位职责，完善监督记录。.3、监理单位必须对劳务分包合同进行严格审查，掌握各个劳务分包单位分包价格、用工人72、数、工作内容等。.4、对施工单位的民工工资发放计划进行严格审查，并签字确认。 总包单位职责.1、负责对各项目组所有施工单位、监理单位民工工资发放情况进行总体监督。.2、各项目组负责人为农民工工资监管第一责任人，工程管理部负责人为第二责任人，同时对公司负责。.3、负责制定和完善有关农民工工资发放具体措施，并监督执行。.4、在参与工程招标时，负责对投标单位提供的农民工工资发放管理办法及实施措施的可行性进行严格审核。.5、负责在建设过程中对施工单位的农民工工资发放情况进行常态化监督，重点阶段要重点排查。.6、工程管理部监督考核（组/板块）将各项目组对施工单位农民工工资发放监管情况列入综合考核。.7、73、设立专职或兼职农民工工资监督负责人，负责与各项目组进行对接，必要时可直接与施工单位农民工工资发放负责人进行对接。.8、负责对施工单位农民工工资发放情况建立专项台账，存档备查，同时定期不定期对农民工工资发放情况进行实地抽查或暗访，发现问题第一时间向公司汇报。.9、各项目组要对施工单位报送的农民工工资发放计划进行严格审核，以此作为工程进度款支付额度的依据，并监督施工单位次月严格按照发放计划落实农民工工资的发放。.10、各项目组必须严格监督各施工单位将不少于月度工程进度款的25%用于发放农民工工资，同时必须将施工单位上月农民工工资发放记录及调查落实情况报送工程进度款审核小组，否则次月工程进度款将延缓74、支付或降幅支付。.11、各项目组必须监督施工单位及劳务分包单位及时与农民工签订合法有效地劳务合同，并建立劳务人员名册，同时督促各施工单位对农民工进行教育培训。.12、各项目组负责对各个施工单位的农民工工资发放进行实时监管，并将此项内容列为对用工单位实行现场考核的主要指标。 罚 则.1 总承包单位出现以下情况的，严格按照公司工程管理手册进行处罚，并严格执行我公司有关外委队伍管理办法中关于黑名单管理的有关规定。.1.1、总承包单位将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的； .1.2、未按要求与分包或劳务队签订劳动合同的；.1.3、私自将用于发放农民工工资的工程款挪用且未及时补发的75、；.1.4、因管控管不到位，发生聚众讨薪事件，给我公司声誉带来严重恶劣影响的。.2 监理单位未认真履行农民工工资监管责任，造成施工单位瞒报、虚报农民工工资及聚众上访等现象的，严格按照公司工程管理手册进行处罚。 .3 因总包方未认真履行监管责任，施工单位出现因劳资纠纷上访现象的，将依据公司工程管理问责手册对相关责任人进行问责。.4 本办法一经批准实行，将作为与施工单位签订主合同的附加内容一并执行。 农民工工资发放监管台账施工单位名称： 单位负责人： 农民工工资负责人：时间承建工程名称劳务分包单位总人数本月工资发放总额工资标准支付方式支付人支付时间审核人： 填表人： 时间：监理农民工工资调查表 工76、程名称： 监理单位： 施工单位： 调查日期：序号分包单位姓名工种性别身份证编号应发工资实发工资备注合 计：监理单位负责人： 调查人：施工单位农民工工资表总承包单位： 分包或劳务单位: 分包或劳务单位负责人： 联系电话：序号姓 名工种身份证号进场时间本月应领工资额本月实领工资额累计未付工资额领取人签字领取时间联系电话施工内容及楼号备注合计监理单位：总承包单位：分包或劳务单位：3.6项目队伍建设管理指引、项目组人员组成将项目现有工程管理人员（包括项目经理、项目副经理），根据工程项目建设特点，划分为若干项目组，每个项目组设1名负责人（根据工程类型可分为一级、二级、三级项目经理），配备2名土建工程管理77、人员，1名电气工程管理人员（可监管1-2个项目组），1名水暖工程管理人员（可监管1-2个项目组），1名安全工程管理人员（可监管1-2个项目组），负责每个项目组的进度、质量、安全、文明施工等现场全面管理工作，项目组负责人为该项目组第一责任人。、项目组人员组织机构图在项目工程开工建设时，按照以下结构图填写项目组成员： 项目人员管理建设.1、项目人员行为规范.1.1、遵纪守法，严格遵守公司及项目部各项规章制度。.1.2、爱岗敬业，认真完成本职工作，保证效率和质量。.1.3、精诚团结、互相帮助、发挥团体协作精神，促进项目部各项工作。.1.4、立足岗位，能够独立妥善处理日常业务。不断钻研学习，随时掌握本78、专业最新知识。.1.5、注重仪容、仪表、穿戴得体、朴素大方。工作时间内，必须保持清爽、洁净，以健康，充满活力的精神状态上岗，严禁蓬头垢面，萎靡不振。.1.6、待人热情耐心、态度谦和，言行举止文明、不卑不亢、杜绝态度生硬、不负责任的工作态度。.1.7、树立良好服务意识，提高服务质量，以最快效率、最佳结果维护项目部形象。、项目人员纪律守则.1、坚决制止吃、拿、卡、要行为.2、实行首问负责制.3、严禁虚报瞒报和袒护行为.4、严禁工作日内酗酒影响工作.5、严格执行请销假制度.6、严格执行出勤制度.7、严禁制造和传播虚假消息 项目管理制度.1 项目工程管理制度.1.1、严格按照国家有关规范、强制性标准及79、公司相关管理制度，认真履行岗位职责。.1.2、贯彻落实公司的各项方针和目标，监督项目、落实执行，协调好各单位、部门工作衔接关系。.1.3、对监督检查过程中发现的质量、安全、进度、文明施工等问题及时下发整改通知，并监督整改落实情况。.1.4、严格遵守公开、公平、公正的原则对监理单位及施工单位进行监督考核，杜绝徇私舞弊、弄虚作假现象发生。.1.5、对于自己工作中出现的错误或失误要勇于承担责任，严禁在本职岗位上出现推诿扯皮现象或隐瞒不报，以避免造成更大损失。.1.6、其他未尽事宜一律按照公司相关规定执行。.2、项目安全生产管理制度.2.1、施工现场安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。在审核80、施工组织设计时，根据工程特点，重点审查安全专项方案、技术措施，确保万无一失。.2.2、项目部必须建立健全各项安全管理制度和群防群治制度，项目经理与安监专责是安全生产管理工作的第一责任人，对现场安全管理工作负全面责任。.2.3、项目部应当遵守国家有关安全生产的法律、法规的规定。在项目管理过程中采取有效的安全防范措施。.2.4、项目部应加强对职工的安全教育培训工作，未经安全教育的人员不得上岗工作。.2.5、安监专责及安监员要持证上岗，要经常深入施工现场检查安全生产的执行情况，对违反安全管理规定的施工人员及时进行制止，发现隐患及时汇报处理。.2.6、发生工伤事故时，要及时上报，不得隐瞒或弄虚作假。.81、3、项目文明施工管理制度.3.1、项目部在与施工单位签订施工合同时，应对安全管理、文明施工等内容提出明确要求，并制定相应的奖罚措施。.3.2、在审核施工组织设计时，必须审查文明施工管理的办法。.3.3、施工现场要求统一规划，按照总平面对现场施工材料、机具（设备）及临时设施合理安排布置。.3.4、施工现场内要做到道路畅通，排水系统功能良好，施工时产生的垃圾要做到随时清理。.3.5、施工作业区域、现场办公与职工宿舍区域要划分清楚。现场宿舍、生活设施防水、防漏电均应符合有关规定。人员膳食、饮水必须符合卫生要求。.3.6、未按以上规定进行施工，对其进行停工整顿并采取一定的经济处罚措施。.4、项目工程质82、量管理制度.4.1、工程开工前，工程管理人员应认真熟悉与了解设计图纸、施工规范、质量检验评定标准、工艺标准和技术操作规程。.4.2、工程管理人员要严格执行国家有关规范及验评标准，做到工序规范化。上道工序没验收通过，下道工序不进行施工，确保分项工程质量标准得到有效控制。.4.3、严格对项目工程所使用的原材料、构配件、设备等质量进行检查。未经检验或经检验不合格的原材料不得进场使用。.4.4、树立“百年大计、质量第一”的管理意识，严格工程质量管理。对施工过程中出现的质量问题，应及时协调配合有关人员进行解决处理，不得隐瞒和弄虚作假，杜绝质量通病。.5 项目材料供应管理制度.5.1 施工单位按甲方规定时83、间书面报本单位指定专职材料员的授权委托书，及材料员印章的印模供甲方备案，以便规范收料工作。.5.2、施工单位在收到甲供材料后严禁打白条，必须使用正规收料单，收料单上要有授权材料员的签字，材料员不在现场其他人收料时，收料单位必须在收料人签字的同时加盖收料单位印章，否则视为现场无人收料。特殊材料（如钢材）施工单位材料员必须到提货现场监磅并清点数量，若无人监磅甲方不予提货。.5.3、对材料计划的具体要求：.5.3.1、所需材料按规定表格样式填写打印后报甲方项目部，严禁手写体。表格内容要求填写齐全。.5.3.2、凡所报计划按单位汇总后经项目经理审批并加盖本项目部印章，同时由监理审核签字后统一报送甲方项84、目部。.5.3.3、各施工单位接到施工图纸后及时填报单体楼甲供材料的总计划，以便甲方提前落实资源。如遇突发（工程变更）等情况，对急需物资先特事特办后必须及时补报计划。凡不报书面计划或填报不准确，造成材料购置延误、影响工程进度的由使用单位负全部责任。.5.3.4、水泥除正常报书面计划外还应提前三天报使用计划，同时为防止下雨或水泥厂设备故障，必须在施工现场有一定量的储备。长假期间须提前作好备料工作。.5.3.5、鉴于以往各施工单位在上报甲供材料计划时所报数据极不准确，且一种材料反复多次上报，给甲方供料造成极大困难。为了材料计划申报的严肃性，以及督促提高计划的准确率，现制定如下处罚措施：当施工单位的85、同一种材料计划因计算不准确上报第三次时甲方予以罚款五百元，第四次上报时加倍罚款，以此类推。.5.4、施工单位应精心组织施工，确保工程质量，对材料的使用要做到精打细算。若因施工质量造成工程返工、导致甲供材料损失浪费的，甲方将对因返工而使用的甲供材料按原价款的三倍计费。.5.5、由于工程开工量大，且各施工单位几乎同时开工，材料使用量非常集中，要求现场必须有专人收料。.5.6、在提高材料计划上报准确性的同时，若现场发生库存材料应及时向甲方书面报余料明细，甲方调剂到其他单位使用（余料单位负责送货），无法调剂时施工单位自行承担责任。.6 项目售后服务管理制度.6.1、在工程竣工验收后按业主入住集中时间，86、由项目部安排时间，实行施工单位挂牌服务两个月，现场维修处理施工中不到位的质量问题。.6.2、挂牌结束后半年内每月走访业主一次，半年后每二个月回访业主一次。其它时间随物业管理公司通知，施工单位应保证在48小时到达业主现场。.6.3、因施工单位原因未按时完成维修的项目部可通知物业公司或其它施工单位进行维修，维修费用由原施工单位承担，项目部可从质保金中直接扣除。.6.4. 施工单位在维修过程中，对已入住的业主房屋的修理应以业主满意为标准。.7 项目工程例会制度.7.1、项目工程例会由项目负责人组织有关监理、施工及工程管理人员进行召开。.7.2、会议时间由各项目负责人统一安排，时间确定后若无特殊情况不87、许更变。.7.3、会议内容：工程进度目标的检查、落实、执行情况；解决施工过程中出现的技术、质量、安全与文明施工存在的问题并提出要求，协调各参建单位及人员之间的关系；解决与工程有关的其它问题。.7.4、会议内容由办公室负责记录，整理后交项目负责人审核后形成纪要。.7.5、参加会议人员提前5分钟到场，实行会议人员签到制度，对无故不参加会议或连续2次开会迟到的单位处1000元罚款，同时会议请假不得连续超过2次.8、项目印章管理制度.8.1、印章由专人进行保管，并存柜加锁，防止印章被滥用、盗用。.8.2、使用项目部印章时，首先检查是否有项目部负责人批准用印的签字，其次要审阅，了解用印内容，方可盖章。.88、8.3、项目部印章使用严格按照公司规定使用范围内使用。.8.4、每次使用印章都要进行登记并留存有关材料复印件。登记项目包括：用印日期、编号、内容摘要、批准人、用印单位及个人。.8.5、项目部印章的使用要在办公室内，一般不能将印章携带到公司部门或项目部以外使用。.8.6、印盖管理人员不允许在空白凭证上盖章印章。.9、项目档案管理制度.9.1、严格执行档案管理的有关规定，确保档案材料的保密性、准确性、完整性。.9.2、档案室内严禁烟火、确保档案安全。.9.3、档案管理人员、要定期检查，整理档案，做好档案资料的防潮、防虫、防火工作。.9.4、档案室内及借阅档案时不许抽烟，更不准高声喧哗。.9.5、未89、经项目部负责人及办公室批准，档案文件、资料概不外借。.9.6、借阅档案文件者，要认真办理借阅手续，确保文件资料完整无损，并按时交还。.9.7、未经管理人员同意不得私自将资料、文件带出档案室。.9.8、借阅档案者必须遵守档案管理的有关制度与规定。.9.9、非管理人员不得随意进入档案室，更不准随便翻阅档案文件。.10 项目考勤管理制度.10.1、项目部日常考勤由办公室专人负责。.10.2、凡病假、事假、出差、开会、学习以及旷工、早退等现象，均由办公室如实在考勤表签明，予以证实。.10.3、作息时间以公司统一执行时间为准。.10.4、项目部在每月月底前将上月考勤表连同批准的事、病假条上报人力资源部，90、做为发放工资依据。.10.5、请假审批权限。员工请假一律填写请假条，1天以内由项目部负责人批准，1-3天以内由项目部负责人签署意见后报公司主管工程副总经理批准。3天以上由项目部负责人、公司主管工程副总经理签署意见后报总经理批准。.10.6、项目部人员如因公出差办事，当日未签到者，必须向办公室提供，签署项目部负责人意见的说明，由办公室统一在签到本上注明。否则，按旷工论处。.10.7、其它未尽事宜，按公司有关规定执行。 项目人员考核内容.1、项目人员工作态度 评价目标评价标准得分工作态度30分责任心消极被动不负责任有时责任心强，但多数情况下缺乏责任心有一定的责任心并敢于对自己的工作负责，知错就改责91、任心强，能清楚地知道自己的责任，并勇于负责对任何事情都有强烈的责任心且积极付诸行动得分分值20积极性无论怎样督促也不上进，工作挑挑拣拣，避难就易遇问题和困难就垂头丧气，不出成果不知疲倦，不断进取，对工作不挑不拣求知欲强，并把知识用于实践，弥补自己工作中的短处，努力提高自己素质勇于挑战，不畏困难；为实现目标竭尽全力得分分值5遵章守纪不遵守规章制度，不服从领导安排，我行我素有时违反规章制度，服从领导的安排遵守规章制度，能规劝他人做好工作，服从安排政策水平高，说话办事干脆利落，原则性强遵章守纪，原则性强，企业利益高于一切得分分值5.2、项目人员工作能力工作能力20分专业知识专业知识较窄，对本专业知识92、了解不多，也不愿意学习补充对本专业知识有所了解，但却缺乏广度和深度懂得本专业的知识，并有一定广度和深度本专业知识扎实，接受新技术较快，运用合理具备全面的知识，能运用自如得分分值5技术工作经验技术工作经验较少技术工作经验不多，不精有一定技术工作经验，以往工作成绩一般有一定技术工作经验，工作成绩良好技术工作经验丰富，成绩不菲，评价良好得分分值5发现解决问题能力看不到问题，遇到问题束手无策能发现问题，但拖拖拉拉，解决很慢能及时发现问题，对一般问题能作出决断发现问题及时，处理问题当机立断，雷厉风行，解决问题能力较强在任何情况下，都能发现问题，解决问题，且不出现差错得分分值10.3、项目人员工作成绩工作93、成绩50分目标完成情况没有完成规定目标基本完成规定目标比规定目标完成较好比规定目标完成得多比规定目标完成得既好又多得分分值40工作质量工作质量低劣，经常出现差错一般能完成工作，质量处于平均水平能完成任务，工作质量比较好，设计水平一般按期完成任务，工作质量较高，产品设计结构合理。无重大差错提前完成任务，工作质量突出，技术水平出众。无差错得分分值5工作效率办事拖拉，经常需要催促有时需要催促，效率一般工作效率较高工作效率高守时惜时，按时完成任务，解决问题迅速准确得分分值5总分值工作态度工作能力工作成绩 项目团队管理建设.1 项目团队的目标建设一个具有共同的目标、合理的角色定位、高度的凝聚力、团队成员94、相互信任、有效沟通，并且积极向上、健康发展的团队集体，为公司创造出更加高效的价值，实现公司“全国百强、西部一流”的战略目标。.2 项目团队的类型.2.1按照组建团队的目的不同，对项目团队进行不同的分类，一般比较常见的三种类型：问题解决型团队、自我管理团队、多功能团队。.3、项目团队的管理建设.3.1 项目团队是公司的团队，必须遵守公司的项目管理制度。统一的制度、体系有利于团体的建设，将一些片段的、不连续的、少数人的经验传承下来，不断丰富、更新、完善企业的项目管理和制度体系，从而更好的指导企业的团队建设。.3.2、项目组织内要合理分工，协调有序.3.2.1、项目管理者应了解项目的目标和具体的工作95、内容，并将其细化，标示出工作所需的时间、资源、工作要求、工作先后顺序等。.3.2.2、要根据项目团队成员的具体情况，然后根据项目的工作要求，将其分配到合适的工作中去，并使其能明白自己的工作职责与范围。.3.2.3、项目管理者还应加强对项目的监控和协调，以更好地了解项目进展情况，从而推进项目的高效完成.4项目团队的绩效管理.4.1 建立绩效管理机制，绩效管理是指团队成员在团队工作过程中的付出和最终产出的总和。一个团队成员在完成委派的任务后都非常期待着评价。评价可以是正向的也可以是负面的。一般都可以表扬、提醒、批评和处罚。表扬和批评最好公开公正，否则达不到鼓励先进、鞭策后进的作用。对工作中出现的过96、失、或因事先没有约定造成的问题，应该考虑先提醒。提醒要隐蔽，让成员知道错误和后果，并承诺不再犯错。绩效考核的存在必然会产生团队内部的竞争，在团队内部引入竞争机制，有利于打破另一种形式的大锅饭。通过引入竞争机制，实行“赏勤罚懒、赏优罚劣”，打破看似平等实为压制的利益格局，团队成员的主动性、创造性才会得到充分的发挥，团队才能长期保持活力。.5、项目团队的激励管理.5.1对项目团队成员进行激励，可以激发团队成员工作的积极性与创造性，勉励团队成员向着所期望的目标与方向而努力的调节手段。人的行为或工作动机产生于人的某种欲望或期望，这也是人的能动性，同时提高项目团队成员的工作效能。项目团队的激励管理可采用97、物质奖励、精神激励、榜样激励、综合激励、成就激励、挫折激励、激励强化等多种方式。具体到一个实施项目中，项目团队管理者需根据不同类型人员、不同地点时间以及员工不同的奖励需求选择不同的奖励方式，这样才能达到真正激励的目的。.6项目团队的冲突管理.6.1项目团队管理者要引导冲突解决结果向着团队成员积极协作有利的方向发展，而不是向着消极的方向发展，造成不可挽救的恶果。.6.2解决冲突的方式主要有：建立完善的解决冲突的方针与管理程序；冲突双方直接沟通协调，解决矛盾；利用会议解决冲突；在所有的解决方式中都离不开沟通，解决冲突过程中，沟通的方式有很多，如：口头沟通、书面沟通、正式沟通、非正式沟通、面对面或者98、是通过其他方式沟通等，这需要根据项目以及冲突的不同性质选择不同的沟通方式，以达到效率最高。.7建立积极向上的文化氛围一个项目团队，其项目目标的实现与团队中每个成员的努力都有着密不可分的联系。因此，在项目团队中营造公平向上、敬业创新的文化氛围就显得非常重要。一个好的文化氛围，每个成员都能感觉到被尊重，在项目团队里大家公平竞争，大家一起学习，遇到困难大家勇于面对，努力客服。 项目廉政管理建设.1廉政建设目标为营造廉洁高效的工作氛围，加强公司项目工程管理廉政建设，不断增强人员自律意识，提高法制观念，规范工作人员行为。.2 廉政纪律.2.1 在工作活动中要廉洁奉公，遵纪守法，不准利用职务上的便利，贪污99、公司财物、挪用公款，不准收受贿赂以及行贿或介绍贿络。.2.2 在公务交往活动中，必须厉行节俭，不准违反规定公款吃喝；不准用公款接待与公务无关活动的人员。.2.3 在外出公务活动中，应当有明确的公务目的，一切从简，不准超标报销差旅费用；不准借公务之机绕道旅游。.2.4 不得索要或接受施工方、供货商、监理、设计等单位赠送的礼金、有价证券、通讯工作、笔记本电脑等贵重物品，不得在施工方、供货商、监理、设计单位报销任何应由工作人员个人支付的费用等。.2.5所有施工方、供货商、监理、设计等单位安排的宴请和娱乐活动原则上予以拒绝，实在不能拒绝的，需报公司批准，私自接受宴请作违纪处理。.2.6 对分管的工作，100、应按程序办事，不得滥用职权、假公济私、徇私舞弊，不准拉帮结派，搞“私人关系”、“人情关系”。 不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。.2.7 严把质量关、价格关，严禁利用采购牟取私利，以次品充优品，以高价采购低价产品。.2.8 不得以任何理由向施工方、供货商、监理、设计单位推荐分包单位或推销材料，不得要求施工单位购买合同规定外的材料和设备。.2.9不得要求或者接受施工方、供货商、监理、设计单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、旅游等提供方便。.2.10、严格遵守工程设计变更制度，对重大设计变更应充分论证，按规定程序对工程变更进行审查、审批，防止因工程变更产生腐败行为。.2.11、严101、格按照合同规定进行资金支付，执行资金支付审批制度，严禁资金提前支付或故意延后支付，确有需要提前支或延后支付，需经公司领导研究决定并有书面意见。.2.12、必须品行端正，遵守社会道德，不准组织、参与或支持色情、赌博、迷信以及邪教等活动。、廉政保证措施.1 廉政责任措施.1.1定期组织所有人员学习廉政建设理论和廉政法规制定，进行党纪、政纪和廉政教育；.1.2贯彻落实集团公司、公司领导关于廉政建设的部署和要求，定期分析研究本项目执行廉政纪律状况，研究制定改进措施；.1.3对所有人员的廉洁从政情况进行监督、检查和考核，及时解决存在的问题；.2、廉政报告报告 .2.1廉政纪律执行情况和贯彻落实公司党委廉102、政工作计划情况；.2.2落实廉政责任制和个人廉洁自律情况；.2.3所有工作人员廉洁从政情况；.3、廉政谈话措施.3.1、执行廉洁自律有关规定的情况；.3.2、员工反映、信访举报的有关问题和其它问题；.3.3、探讨加强党风廉政建设和反腐败的工作措施和办法。.4、廉政建设检查总结措施.4.1 贯彻执行廉政纪律情况；.4.2贯彻落实公司党委廉政工作计划和完成月份、季度、半年、年度工作任务情况；.4.3落实廉政责任制和自查自纠情况；.4.4解决和处理员工反映强烈的热点、难点问题情况。.5、廉政述职措施.5.1、完成廉政建设和反腐败工作情况；.5.2、落实廉政建设责任制情况；.5.3、遵守廉政纪律情况；103、.5.4、解决和处理员工反映强烈的热点、难点问题情况；.5.5加强廉政建设和反腐败工作的意见和建议 4.1 现场管理考核 严格按照国家法律和地方法规及公司的相关规定考核项目工程建设在质量、安全、造价、建设行为文明施工等方面的执行情况。 根据建设项目的考核情况向公司提交建设项目现场考核报告，并对未按期完成的建设项目严格按照工程管理奖罚手册进行奖罚。 监督考核分日常监督与月度综合考核，对存在的问题采用下发整改通知单、召开专题会、通报等方式督促项目部制定改进措施，落实整改。4.1.3.1 工程部从质量、安全、建设行为及文明施工四个方面进行考核。4.1.3.2 考核为评分制，基准分值为100分。4.1104、.3.3 所考评的分项不符合要求的扣分；符合加分要求的，按相应的分值加分。当月实得分值用公式表示为： 当月实得分值 =100-分项扣分+分项加分 分项扣分=建设行为扣分+工程质量扣分+安全生产扣分+文明施工扣分+其他扣分 分项加分=各项表彰加分4.1.4 对各项目部的考核结果，用当月考核实得分值表示。4.1.5 各分项考核内容及评分标准细则（详见附表）4.1.5.1 工程质量分项（40分）.2 安全生产分项（40分）.3 建设行为分项（15分）4.1.5.4 文明施工分项（5分）4.1.5.6 监督考核实行月度考核，当月兑现。.7 监督考核结果严格执行工程管理奖罚手册要求，并对相关责任人进行问105、责4.1.5.1 现场质量管理分项考核细则考核项目考核分项考核标准满分扣减实得一、质量方面（40分）工程实体监督检查未对关键工序、重要部位进行检查，发现的问题未能得到及时处理。3随机抽查实体质量不满足设计、标准、规范要求。（出现质量一般缺陷每项扣0.5分，严重缺陷每项扣1分，10分为上限。）10对建设行政主管部门检查出的质量问题未得到及时整改。2对公司检查出的质量问题未及时督促落实整改，结果未进行检查验收，无回复。2对质量事故的处理不符合程序。1对质量缺陷处理不符合要求。1工程实体资料检查，资料与工程不同步。2资料不真实、不齐全。（总分5分，出现一项扣0.5分）5分部分项验收工作未实现单位工程106、一次通过竣工验收100%，2无大宗材料、重要设备组织进场验收记录2未组织有关部门参加重要质量管理环节验收。2未申报主管部门进行专项验收。1发生一次重大及其以上质量事故，质量分项考核得0分。各项质量工作要求落实及执行未满足公司质量要求，质量责任未落实到人1未编制质量计划，内容不全且未审批。1未制定质量通病防治措施。1开展工程质量通病防治工作。2未定期组织召开质量会，未向公司提交质量报告、报告主要内容不全。24.1.5.2 现场安全管理分项考核细则考核项目考核分项考核标准满分扣分实得二、安全方面（40分）项目部制度建设及体系完善况安全管理体系、制度不健全。2安全生产责任制不完善。1安全生产目标未分107、解落实到人。1对采用新工艺、新技术、新材料的工程未提出必要的安全措施。0.5未按要求编制年度安全生产计划。0.5项目部执行力未严格执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准JGJ59-99等有关规定和技术标准。0.5未严格执行公司有关安全生产管理制度。0.5无安全风险预控及危险源控制措施。1未及时对项目部管理人员进行安全生产教育及培训。1未定期召开安全生产专题会议。0.5未按要求执行公司有关安全生产工作要求。1二、安全方面（40分）现场监督管理施工单位安全管理体系不健全。1施工单位无安全检查制度、安全教育制度。1施工单位未按期组织对施工现场进行安全检查。1施工单位安全检查无108、记录，且未提交安全检查报告。1施工现场各区未进行有效分离，生活区设施不符合卫生防疫要求。0.5施工单位未及时对民工进行职业安全生产“三级”教育培训；无具体安全教育内容。2施工单位安全制度及消防保安制度不健全。1施工单位特殊工种未持证上岗。1现场存在安全隐患。（总分5分，出现1项扣0.5分）8监理单位安全监督工作不到位。2未督促施工单位对从事危险作业的人员办理意外伤害保险。0.5施工现场保安工作不到位，闲杂人员较多，无车辆专用通道。0.5隐患整改落实及事故处理对行业主管部门及公司相关部门提出的整改未按要求及时督促施工单位进行整改。1未对整改结果进行跟踪验证，或无验证记录。1施工单位安全隐患整改不109、彻底，或隐患出现继发现象。5对存在的安全隐患未及时按照“五定”原则进行整改，且整改无回复。1出现安全事故，未按规定及程序上报。2安全事故未严格遵循“四不放过”原则进行处理。14.1.5.3 现场建设行为管理分项考核细则考核项目考核分项考核标准满分扣减实得三、建设行为方面（15分）项目部管理行为及执行力未严格执行各项法律法规及强制性标准。2项目部管理体系、组织机构不健全。1无质量及安全保证体系。0.5未建立项目经理责任制，各项责任目标未落实到人，未能有效监控。1各项建设手续办理不及时。0.5建设行政主管部门、公司各项指令及工作要求未得到有效落实。0.5各项管理工作无计划及实施细则。0.5项目部未110、建立施工、监理单位考核制度，月度考核结果未按时上报。0.5未按照公司有关文件要求对外委队伍进行有效评价。0.5未对监理规划、施组（专项）方案、措施履行审查核准。1工程、设计变更未按程序审批，已进行施工。1未对工程主要进度节点进行监控，栋楼进度严重滞后且未及时采取措施。1未成立维稳小组， 对农民工工资发放无管控措施。0.5合同签订不及时、有漏签现象，未对乙方应履行的合同义务进行监督。1工程竣工验收后，未按期办理备案或未按规定移交档案；未组织竣工验收或不合格，擅自交付使用。1委托无相应资质检测机构、或试样和检测报告弄虚作假。1涉及到承重结构变动的装修工程无设计方案，擅自施工。1参建施工、监理单位存111、在不良行为。0.5实得4.1.5.4 现场文明施工管理分项考核细则考核项目考核标准满分扣减四、施工现场文明施工方面（5分）未制定现场文明施工制度，无现场文明施工总体规划及部署。1施工现场材料堆放区及加工区无围挡；施工现场无围挡。1现场生活区设施不完善，生活区卫生环境差。0.5施工现场布置不符合施工平面图要求，作业环境、场地道路不整洁。1“五牌一图”内容不全，设置不规范。1建筑垃圾、渣土清理不及时。进出运输尘土飞扬、洒落、流溢。污染源无控制措施。0.54.2 现场管理奖罚 公司工程建设领导小组对工程管理奖罚工作负领导责任。工程建设监督考核部负责工程管理奖罚日常管理工作。 现场管理部、安全监察部、112、综合管理部在执行处罚细则时，单项处罚金额5000元，由其直接执行，报监督考核部统计。单项处罚金额5000元，由部门负责人审核，上报工程建设领导小组批准后，监督考核部统计，各部门执行。 工程管理罚款通知单一式五份，由公司项目部、工程部、安监部办理。财务部依据通知单，在工程管理专向基金中扣除，并提供凭证。 工程管理奖励，由现场管理部、安全监察部、综合管理部提出奖励申请，经监督考核部审核，上报工程建设领导小组批准后，监督考核部统计，由公司财务部支出。 奖罚主要依据现场管理部、安全监察部、综合管理部部以及行业主管部门工程监督检查、日常巡检、抽查的结果，进行奖罚，以工程管理奖罚通知单、告知施工、监理等单113、位。 工程开工前，由现场管理部负责并督促各施工、监理单位向公司财务交纳工程管理基金，报监督考核部统计。 工程竣工结束后，由现场管理部负责提出工程管理基金余额清退申请，经监督考核部审核，工程建设领导小组批准，从公司财务部专项基金中给予清退。 工程奖罚管理领导小组将监理、施工等单位的保证基金的剩余部分给予清退。 公司在财务部设立工程管理基金，并建立专项账户，进行专款专用管理。 工程管理基金的来源：.1、本公司按中标工程建筑面积5.00元/，提取奖励基金。.2、从每个中标工程的监理单位提取15万元工程管理基金。.3、从每个中标工程的施工单位提取2200万元工程管理基金。.4、收集施工、监理、供应等单114、位以及本公司部门及人员的工程管理罚款。 工程管理基金用于在工程质量、安全、文明施工、进度等方面管理中取得显著成绩的施工、监理、供应、建设单位及人员。各项罚金全部由工程管理基金中支出。 对单位工程获奖的施工单位，分别进行奖励：.1、对获鲁班奖等国家、部级及以上工程奖励的，按建筑面积给予50元奖励；.2、对获西夏杯等省级及以上工程奖励的，按建筑面积给予20元奖励；.3、对获凤皇杯、绿城杯等地市级以上工程奖励的，按建筑面积给予10元奖励；.4、对获优质工程等县级以上质量奖励的，按建筑面积给予4元奖励；.5、对获优质工程结构工程奖的，按工程规模酌情给予210万元奖励。 对获奖工程的监理单位，以及本公司115、工程建设管理各部门分别按施工单位奖励金额的20%进行奖励。 对施工单位的奖励规定：.1、在本公司工程建设检查中，得到本公司通报表扬的，一次奖励施工单位2000元，连续二次获得通报表扬的奖3000元，连续三次获得通报表扬的奖5000元。.2、在检查中，土建、水、暖、电等专业施工成绩突出，对其他工程施工具有指导、示范作用的，奖励专业施工队伍3000元。.3、对于现场施工管理制度齐全、人员配备满足要求、认真执行法律、法规和履行合同约定、严格按照标准、规范和施工图进行施工的，且经行业部门确认的分部、分项工程施工质量高于国家或行业标准的施工单位一次奖励10000元。.4、在日常巡检中，若施工单位在本公司116、安排的某一项工作中完成的非常优秀，经核查属实的，视情况给予10003000元奖励。.5、在全年施工过程中，表现突出，并在上级部门检查中为建设单位争得荣誉的施工单位，奖励10000元。.6、房屋交付使用后，施工单位在保修期一年内，住户投诉率在5%以下，且保修及时，奖励5000元。截止工程质量保修期结束时，住户投诉率低于10%，奖励10000元。.7、施工单位连续三次在工程质量监督中心检查中获得通报表扬；或得到行业管理部门通报表扬，为建设单位争得荣誉；或所承建项目获得县级以上优质工程的，公司在下一年度工程招标中给予加分或优先录用。 对施工单位的处罚规定：.1、违反建设工程质量管理条例，依据条例有关117、条款处罚，给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任。.2、施工现场未按要求配置工程技术负责人、试验员、专职质检员等，责令限期整改，并按1000元/岗进行罚款。.3、由于工作失职而发生错检、误检、漏检或标准掌握不严造成质量缺陷或严重质量问题的，视情节给予10005000元罚款。.4、工程施工资料与工程进度不同步的，或签字手续不完备的，或弄虚作假，责令限期整改，并给予1000元罚款。.5、未对进场的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，或未对涉及结构安全的试块、试件等实施见证取样送检的，罚款 2000元/次，屡教不改者加倍处罚。.6、现场搅拌站无配合比牌、无计量器具或不准确，未按规定计量，责令118、限期整改，并给予1000元罚款。.7、工程材料、构配件、设备未履行进场报验，每项给予1000元处罚。使用不合格的材料的，不合格材料全部清退出场，使用部位全部返工，并处以5000元以上处罚。.8、隐蔽工程不经建设单位或监理单位检查同意，擅自隐蔽的，该工程部位重新检查，并处于2000元罚款；复查不合格，返工并给予5000元罚款。.9、成品保护制度不健全、措施不到位，造成大量污染、损坏，严重影响工程质量的，责令限期整改，并给予10005000元罚款。.10、施工总包单位未对分包单位履行管理职责，以包代管或把工程分包给无资质无能力的施工队伍，应立即进行纠正，视情节给予200010000元的罚款。.11119、施工单位未开展工程质量通病防治工作，或防治效果不良，质量问题大量发生的，责令限期整改，并视情节给予100020000元罚款。.12、在施工期间或工程保修期间，因施工原因引发质量事故的，视情节轻重处以1000050000元/次的罚款，若给公司造成经济损失的，还应按实际损失给予公司赔偿。对于重大质量事故，还需按有关法规文件执行；隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，一经查出对直接责任单位依法给予相应的处罚。结构验收首次不合格的限期整改，再次验收不合格的，除整改外，还对责任单位处以500010000元罚款。.13、所有房屋在分户验收均应达到合格标准，若在质监站复核时发现一户有弄虚作假，罚款2000元/120、户，若多于总抽查户的1/5有作假现象，罚款3000元/户。.14、工程交工后，在保修期内，业主投诉率在30%以上者，且通知维修2次不到场维修的，除按合同履行保修外，视情节轻重给予10003000元/例罚款，若给业主造成经济损失的应按实际损失给予赔偿。.15、业主对同一质量问题投诉，维修2次后仍不能达到要求，除继续履行保修外，视情节罚款30005000元，若给业主造成经济损失的尚应按实际损失给予赔偿。.16、由于回访保修处置不当，给公司形象和信誉造成严重损害的，根据情节轻重给予责任方1000030000元的罚款。.17、凡是由于施工方责任导致建设工程质量不符合有关设计、规范规定，给业主或建设单位121、造成损失的，依法承担赔偿责任。.18、在公司联合检查或质量专项检查中，被通报批评的，一次罚款施工单位30005000元。承揽5个以上单位工程，在一次检查中50%（含50%）及以上被通报批评的，每栋罚款5000元。.19、在检查中，土建、水、暖、电等各专业施工被通报批评的，罚款10005000元。.20、在区、市、县联合检查中，被通报批评的，给公司造成不良影响的，可视情节给予500020000元罚款。.21、在施工中，累计通报批评超过三次及以上的、发生重大质量事故的，两年内不允许在公司承揽工程施工业务。.22、分项工程质量达不到全部合格标准的，降低工程进度款拔付额度；单位工程验收不合格的、不予竣122、工验收，不予工程结算。.23、甲方指定分包单位的处罚额度按照上述金额折半计算。.24、工程竣工验收后，未达到合同约定的工程质量等级要求，按合同约定，追究违约责任。 对监理单位的奖励规定.1、在公司联合检查或质量专项检查中通报表扬一次的，奖励监理部1000元。连续三次获得通报表扬的额外奖励3000元。.2、检查中发现，监理部负责监理的项目在土建、水、暖、电等单项突出，对其他工程有指导和推广作用的，对该监理部奖励2000元。.3、在全年施工过程中，有突出表现并在上级部门检查中为建设单位争得荣誉的监理部奖励3000元。.4、对于公司联合检查或质量专项检查中连续获得通报表扬的，或在上级部门的检查中获得123、通报表扬的，或有获得省级以上优质工程的，公司在下一年度项目建设监理招标中给予相应的加分和优先考虑。 对监理单位的处罚规定.1、监理单位未按省、市有关文件设置现场监理机构和配置监理人员的，责令限期改正，视情节给予10002000元罚款，拒不改正的提交公司依据合同约定处置。.2、现场监理机构的监理人员不具备上岗资格或未按投标备案文件配置的，责令限期改正，视情节给予10002000元罚款，拒不改正的提交公司依据合同约定处置。.3、进驻现场监理机构的监理人员出现兼岗或变动未按省、市规定征得建设单位书面同意或未履行变更、兼任备案手续的，责令限期改正，视情节给予10002000元的罚款，拒不改正的提交公司124、依据合同约定处置。.4、检查发现现场监理机构和人员没有监理单位的明显标识，如未佩戴统一的安全帽和执业卡等，责令限期改正，视情节给予1001000元罚款。.5、若检查中发现配备的常规检测设备和工具不能满足监理工作需要或与投标备案文件不相符的，责令限期改正，视情节给予5002000元罚款。.6、现场监理机构未按规范编制监理规划和监理细则的，责令限期改正，视情节给予10002000元罚款。.7、检查发现现场监理机构在施工阶段未按监理规范履行监理职责的，责令限期改正，视情节给予5002000元罚款，拒不改正的提交公司按合同约定执行。.8、未按建设部有关旁站规定实施旁站监理的，责令限期改正，视情节给予1125、0002000元罚款，拒不改正的提交公司按合同约定执行。.9、若发生其他违反国务院、省、市有关条例、规定和办法的，责令限期整改，拒不整改的或整改不到位的,将提交公司依据合同约定和有关相应办法规定的罚则执行，造成建设单位损失的，依法承担赔偿责任。.10、发生质量事故，依据国家相关规定进行处理，并罚款200010000元/次。.11、在区、市、县联合检查中，被通报批评的罚监理部10003000元/次。.12、监理单位在监理过程中，累计通报批评三次及以上的，或对建设单位提出的整改意见拒不接受的，记入不良记录，两年内不允许在公司承揽建设工程监理业务。 对工程建设管理单位的奖罚规定.1、在本公司检查中，126、工程现场被通报表扬的，一次奖励项目组管理人员3000元。连续三次在检查中获得通报表扬的再加奖5000元。.2、发生大量工程质量问题的，对项目组管理人员处罚100元/次；发生严重质量问题的，项目组的负责人处罚300元/次。.3、由公司联合检查或专项检查中进行质量通报批评的，对项目组人员处罚300元/次。 公司对各参建方现场发生的安全事故，追究责任，酌情进行50050000元处罚。 公司对未达到合同约定的安全质量标准化等级要求的现场，对施工单位处罚50000150000元。 监理单位有下述情况之一，酌情罚款30020000元。.1、未监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全措施的127、实施； .2、未监督检查施工单位的安全生产责任制的落实； .3、未监督检查施工单位的安全教育落实情况和安全防护用具使用；.4、未监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续，无签署意见； .5、未监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件； .6、未根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理的档案资料。.7、监理单位未在施工现场对二等（含二等）以上和二等以下危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师；未对二等以下工程项目设置兼职安全监理工程师。专、兼职安全监理工程师未经省建设行政主管部门考核合格后方可上岗。.8、总监理工128、程师、经常不在现场。.9、监理单位未采取安全监督检查，未建立监督检查记录。总监理工程师、安全监理工程师对所承担工程的安全监理责任不明确。 .10、对易发生的安全事故（触电事故、物体打击事故、机电设备伤害事故、高空坠落事故、物体坍塌等）的现场，重视不够,监管措施不到位。 施工单位有下列情况的，分别进行处罚。.1、在县、市、区有关部门安全大检查中被通报的，罚款5000元；.2、施工单位与现场管理人员未签订安全目标责任书的罚1000元，未按照有关规定设置专职安全员、专职安全员存在虚设或兼职的罚2000元；.3、分部分项工程施工前及新工人上岗前没有进行安全技术交底或交底不真实的缺一项罚款500元；.4129、各项安全施工专项方案不齐者，每缺一项罚款1000元；.5、安全员不佩戴安全袖标罚款100元； .6、进入工地不按规定佩戴安全帽罚50元/人次，高空作业不系安全带罚款100元/人次；.7、临时设施不按规定搭设罚款2000元；.8、“四口、五临边”防护不按规定设置，要求限期整改，未按期整改的罚款500元/处。.9、安全密目网未按规定设置，每层罚款200元，如有破损网片不及时更换每片罚款200元，网内杂物不及时清理，每次罚款100元；.10、塔吊、井架未经检测、备案，投入使用罚款1000元/台，卸料平台未按照规定要求搭设罚款1000元/个；.11、塔吊、井架拆装不按规定操作，拆除单位无资质罚款20130、00元，操作人员无证罚款500元/人次，现场无指挥人员罚款500元；.12、施工现场不按三级配电二级保护设置的罚款1000元。.13、漏电保护器不合格的每处罚款300元，保险丝采用其他材料代替的每处罚款300元；.14、施工标志牌图不按规定设置的每少一块罚款500元，规格不符的每块罚款200元；.15、机具无操作牌罚款200元/台，机具未按照要求防护罚款200元/台；.16、对管理部门下发的整改通知单未按规定日期整改回复的，每次罚款1000元； .17、凡在管理部门日常检查中，其他违章作业的，罚款1003000元；.18、项目经理无辜不在现场的，罚款2000元。 对本公司项目管理人员奖罚.1、131、在县、市、区、本公司有关部门安全、文明施工大检查中被通报表扬的，分别奖励项目管理部门2000元/次。.2、未达到公司要求的“安全、质量标准化标准”一类等级，对项目管理部门罚800元；未达到二类等级，对项目管理部门罚500元；未达到三类等级，对分别罚300元。.3、施工现场发生安全事故，对项目管理部门追究责任并罚款3002000元/次。.4、在县、市、区、本公司有关部门安全、文明施工检查中被通报批评的，对项目管理部门罚款3002000元/次。 检查时施工现场内道路不通畅，材料机具摆放不整齐，现场排水系统不良，建筑垃圾未随时清理，每标段罚3001000元。 检查时施工现场的临时建筑搭建不整齐，施工132、作业区与现场办公、住宿划分不明确，现场住宿、生活设施、保健急救、社区服务、绿化、综合治理、人员膳食、饮水不符合卫生要求，每标段罚5002000元 检查时施工单位所编制的施工组织设计，无文明施工管理办法及其保证措施，每标段罚500元。 施工现场材料、机具布置与总平面图规划不符，每标段罚3001000元。 依据JGJ59-99的文明施工检查评分表进行检查，保证项目总分达到满分的，拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费；否则，责令限期整改，或整改不合格的，延缓拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用外，每标段还给予6000元罚款。 依据文明施工检查评分表检查检查，若保证项目、一般项目达到满分，每标段奖励133、5000元.若一般项目扣分达到10分以上的，责令限期整改，整改不合格的，延缓拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用外，还给予2000元罚款。 监理单位监管的单体工程，进度比计划提前10天以上完成的，基础，主体，装饰装修奖励200元/栋，单位工程奖励500元/栋。 施工单位单体工程进度按控制进度计划提前10天以上完成的，基础、主体、装饰装修奖励400元/栋，单位工程奖励2000元/栋。 监理单位对工程进度监督管理不力，造成工程进度落后于计划的10%，给予监理单位如下罚款：基础、主体、装饰装修200元/栋，单位工程500元/栋 按照工程施工合同要求，施工单位未按期开工的，罚款5000元/栋。 未能134、及时编制项目工程总进度计划，单位工程年、月、周进度计划，未上报本公司的，每标段罚1000元。 每月未对施工进度进行检查分析对比统计，当进度出现偏差时，未及时进行纠偏，未制定和落实预防措施。每标段罚5005000元。 因设计或物资供应方导致工程未按控制进度计划进行的，对设计单位及物资供应商按照合同进行处罚，合同未约定的，滞后5天处罚3000元；滞后10天处罚5000元，超过10天后处罚1000元/天。 当工程施工进度严重滞后或违返合同工期时，按工程现场问责手册对本公司主要管理人员进行问责。.1、比计划提前10天以上完成的基础，主体，装饰装修，对工程部、项目部分别奖励400元/栋。比计划提前20天135、以上完成的单位工程，对工程部、项目部分别奖励800元/栋。.2、未能按照工程施工合同以或审批的施工进度计划完成的，对工程部和项目部分别处罚3001000元/人。 各施工、监理、供应等单位，未根据会议通知要求，无故不参加建设单位召开的会议，每人每次罚款300元，迟到、早退的每人每次罚款100元。 建设工程竣工后，施工、监理等单位在规定时间内未向建设行政主管部门、本公司工程建设档案管理部门移交建设项目档案的，责令限期整改，逾期不改，处罚300020000元罚款。 建设工程竣工验收后，施工、物资供应等单位，不积极配合建设单位向住户移交的，建设单位将延缓拨付工程款，处200010000元罚款，造成损失136、的，还应承担赔偿责任。 对物资供应管理的奖罚规定： .1、承揽本公司工程物资供应的单位，违反国家、地方有关建设工程质量管理条例的，依据合同条款处理，造成本公司损失的，应承担赔偿责任。.2、因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题或质量事故，物资供应单位应进行整改，造成损失的，依合同承担赔偿责任。.3、在检查中发现供应商提供的产品存在质量问题的，项目部有权要求物资供应单位进行限期整改，拒不整改的提交公司，依据合同约定法律程序执行，造成损失的，追究赔偿责任。.4、同一物资供应单位（包括施工单位的供货方）在公司项目中发现2次及以上，所供材料不符合标准要求的，或在省、市、县、本公司检查中被通报137、批评的，除按合同约定进行处置外，两年内不得承担本公司物资供应。.5、对物资供应单位的罚款从购货款中扣除。.6、未按照有关物资供应管理规定，进行工程材料供应，依据 工程现场管理问责手册，对本公司工程主要管理人员实施问责。 对工程检测管理的奖惩规定：.1、承建本公司工程质量检测任务的单位，违反国家有关建设工程质量检测检验规定等，造成损失的，应依法承担赔偿责任。.2、承建本公司工程质量检测任务的单位，在省、市、县行业管理部门检查中被通报批评的，在2年内不得在本公司开发项目上承揽工程检测任务。，.3、未按有关规定委托工程质量检测单位，依据 工程现场管理问责手册，对本公司工程主要管理人员实施问责。 对工138、程进度款管理的奖惩规定：.1、施工单位未按时或未按规定的程序申报当月工程进度款，造成不良后果自负。未按当月实际进度进行工程量计算，虚报或瞒报超过5万元，减拔施工单位当月进度款10万元。减拔监理费5万元。.2、对施工单位当月完成的工程量审核不严，进度款拨付误差在10万元左右，依据 工程现场管理问责手册，对本公司工程主要管理人员实施问责。 对工程合同管理的奖惩规定：.1、施工、监理等单位，未履行合同规定的义务或未承担合同应尽的责任，本公司督促其履行义务，给公司造成损失，应追究其违约责任。.2、本公司合同管理人员，对合同履行监管不到位，施工、监理等单位严重违返合同约定，应按工程现场管理问责手册，对其139、实施问责。 对工程投招标管理的奖惩规定.1、中标的施工、监理等单位，须在30日内完成工程合同的书面签订，因拖严而影响到工程进度，督促整改，据不签订合同的，按合同法处罚外，不得参加本公司项目投标。.2、信守合同，认真履行合同各项义务和责任或在公司各项检查中获得通报表扬的或在上级部门的检查中获得通报表扬的或有获得省级以上优质工程的，公司在下一年度项目建设监理招标中给予相应的加分和优先考虑。5.1 问责领导小组：组长：牛永宁，副组长： 成员：-。（待定）5.2 问责领导小组代表公司对工程建设管理体系内的管理人员在履行职责过程中严重失职、渎职的行为实施问责。 4.3 问责采取单独交谈或集体会议形式。问140、责领导小组在做出问责决定前，应当听取被问责人的陈述和申辩，问责者经询问、调查核实，根据结果提出处理意见，经问责领导小组审核，报公司批准后执行。5.4 问责范围 在工程建设管理过程中有下列情形之一的必须进行问责。.1 公司批准的立项开发项目，应严格按照批准的方案实施，如有变更须经现场管理部向工程管理部提交变更申请，经审核后提请公司办公会议研究决定，按会议纪要执行。如违反本规定并造成损失，对现场管理部负责人实施问责。.2 由公司批准的设计任务书涉及到项目方案、工艺流程、建设标准、建设规模、投资估算、建设周期的变更，须经现场管理部向工程管理部提交变更申请，经审核后提请公司办公会议研究决定，按会议纪要141、执行。项目现场管理负责人擅自修改造成经济损失或工期延误，对项目现场管理负责人实施问责。.3 工程建设项目实施过程中凡涉及建筑造型、工程结构、使用功能、建筑材料、设施、设备的重大变更必须由现场管理部向综合管理部提交变更单，综合管理部报工程管理部同意后经技术部审定报告公司，由总经理办公会议讨论决定。如违反本条规定给公司造成工期延误及重大经济损失，对项目现场管理负责人实施问责。.4 建设项目的招投标应严格按招投标法及公司的有关规定进行，项目现场管理负责人根据项目建设计划提前做好工程建设的各项招投标计划，如项目现场管理负责人未及时提交招投标计划使工程不能按期开工或拖延工期，造成严重后果的对项目现场管理142、负责人实施问责。.5 项目应当公开招标而未公开招标，或未经批准擅自采用邀请招标、违法转包、分包，或擅自开工建设的，违反公司招投标管理办法并造成严重后果的，对相关责任人实施问责。.6 建设工程施工过程中应严格按照国家有关法律、法规、规程、工程建设强制性标准及设计图纸施工，任何单位和个人不得违反以上规定，如有违规现象现场管理人员未能及时发现并制止或不及时逐级汇报，造成严重后果的对项目现场管理负责人实施问责。.7 竣工验收过程中，如发现验收项目不能满足验收标准和使用要求、竣工资料严重不符合要求，由此给公司造成工期延误或经济损失的，对现场管理部负责人及现场管理责任人实施问责。.8 工程建设实施过程中，143、发现施工现场存在重大安全、质量事故隐患或其他不安全因素，现场管理人员应当立即要求责任单位采取有效措施整改，及时向上级部门报告，如违反本条规定，造成严重后果的，对相关责任人实施问责。.9 重大事故（事件）发生以后，事故（事件）发生单位必须按事故报告程序以最快方式将事故（事件）情况向安全监察部或公司报告。如违反本条规定，造成严重后果的，对相关责任人实施问责。.10 工程监理单位在实施监理过程中，如发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并将情况及时通过现场管理部报告工程管理部。如违反本条规定并处理不当，对现场管理部负责人实施问责。.11 各在建工程进展情况每月144、应向工程管理部汇报，如工期严重滞后，现场管理部未制定落实纠偏措施，故意虚报、瞒报的，使项目工程不能按合同工期竣工，造成延期交房，从而引起客户投诉，造成严重经济损失的，违反本条规定对现场管理部负责人实施问责。.12 无正当理由，未完成目标责任书中明确规定应由其承担的工作任务，未认真执行公司指令、决策和交办事项，造成工期延误或经济损失，对目标责任人实施问责。.13 现场管理部应做好农民工工资的发放监管工作，如监管不到位出现农民工群体上访事件，造成不良后果的对现场管理部负责人实施问责。.14 其它情形需要被问责的，对相关责任人实施问责。 以上各部门管理人员在履行职责过程中，玩忽职守，敷衍塞责，推诿扯145、皮，谎报瞒报等严重失职渎职行为必须实施问责。5.5 问责方式5.6 在事实清楚、责任明确的基础上，工程管理部问责领导小组对负有责任的管理人员做出行政或经济处罚。并按以下方式给予处罚： 当面告诫：工程建设管理人员在工作中有违纪行为，造成一定后果，事实清楚，问责领导小组视情况对责任人予以当面告诫，并处以500元以下罚款。 责令书面检查：工程建设管理人员在工作中有违规、违纪行为，造成经济损失，事实清楚，问责领导小组调查核实后，视情况责令责任人在部门内作出书面检查，并处以500-1000元罚款。5.6.3 通报批评：工程建设管理人员在工作中有违规、违纪行为，影响工作正常进行，造成较大经济损失，事实清楚146、，问责领导小组调查核实后，给予责任人通报批评处分，并处以1000-2000元罚款。 劝其待岗：工程建设管理人员在工作中责任意识差、失误多、不能胜任本职工作，影响工作正常进行，事实清楚，问责领导小组调查核实后，劝其，进入公司人力资源部待岗培训，并处以1000-2000元罚款。 引咎辞职、免职：工程建设管理各级负责人在工作中有违法、违规、违纪行为，未完成各项目标，造成严重经济损失和不良影响，事实清楚，问责领导小组调查核实后，责令其引咎辞职或提请公司给予免职，并处以5000-10000元罚款。 解除合同：工程建设管理负责人在工作中有严重违法、违规、违纪、失职、 渎职行为，并造成严重经济损失和恶劣影响，事实清楚，问责领导小组调查核实后，给予责任人解除劳动合同处理。5.7 问责处罚方式，可以单处或者并处。5.8 对问责调查核实后，能在有效时间内，积极采取有效补救措施，减少或避免损失、挽回不良影响的，由问责领导小组审查同意后，可终止问责的决定。5.9 问责领导小组对超出其权限范围的问责事项应报请公司相应部门进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。5.10 问责结果将做为年度目标责任考核、奖罚和任用的重要依据。