1、建设公司电力隧道工程项目物资及安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一项目管理11.1项目部人员岗位责任制度11.2项目物资管理制度61.3项目现场管理制度81.4项目例会与施工日志制度131.5项目组织协调制度151.6项目档案信息管理制度161.7项目教育培训制度181.8项目合同管理制度201.9项目进度管理制度231.10项目机械设备工器具管理制度261.11项目奖惩管理制度29二、安全管理332.1安全施工责任制度332.2安全教育培训制度372.3安全施工检查制度392.4安全例会制度4022、.5安全施工措施编审和交底制度422.6安全活动日、安全施工作业票管理制度432.7安全监护制度442.8分包工程安全管理制度452.9安全用电管理制度472.10安全防护装备管理制度492.11防火、防爆安全管理制度512.12施工机械及工器具安全管理制度522.13车辆交通安全管理制度542.14安全文明施工管理制度552.15环境保护管理制度572.16安全设施管理制度582.17生活卫生管理制度592.18安全奖罚制度612.19事故调查、处理、统计报告制度632.20消防保卫管理制度672.21安措补助费文明施工费使用管理办法672.22防尘、防毒安全管理制度692.23女工特殊保护3、制度702.24反违章考核管理办法712.25临近带电、停电、不停电作业安全管理制度72三、质量管理743.1工程项目物资验收制度743.2工程项目计量验收制度743.3工程项目质量检查验收制度743.4工程项目质量事故调查制度753.5工程项目质量教育培训制度77四、造价管理784.1项目成本控制制度784.2项目结算管理办法78五、技术管理825.1项目技术管理制度825.2材料代用管理制度825.3隐蔽工程验收签证制度835.4施工图预审制度835.5施工技术交底制度845.6工程变更管理制度86一项目管理1.1项目部人员岗位责任制度为了落实本项目各级人员的岗位职责，保证项目各项管理目标4、的顺利实现，依据相关制度，特制定本制度。本制度适用于本工程项目部所有管理人员，在项目部各日常管理中严格执行。1.1.1 施工项目部的管理职责（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实5、施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。（5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。（6）参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。（7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。（8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的6、检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。（9）参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。（10）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。（11）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（12）完成各级管理部门布置的其他管理工作。1.1.2项目经理职责（1）是落实电力线路工程施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的7、考核及奖惩，进行利益分配。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件，并负责落实和监督。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”8、使用计划。（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。1.1.3 项目副经理职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及9、纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。1.1.4项目总工职责（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合电力线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负10、责向监理项目部提出书面资料。（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇11、总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。1.1.5技术员职责（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（5）负责组织12、施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。1.1.6安全员职责（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。（5）负13、责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。1.1.7质检员职责（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，14、并在施工过程中监督落实和业务指导。（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。1.1.8造价员职责（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部15、等有关方报审。（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划。（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。1.1.9资料员职责（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP 软件的加载工作。（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。（5）负责工程基建管控系统录入、上传。1.1.16、10材料员职责（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。1.1.11施工员职责（1）协助办理有关施工许可证及其他相关手续。（2）联系召开工程协调会，协调与地方的关系。配合业主项目部做好相关协调工作17、。（3）负责施工现场清理。（4）负责建设场地清理资料的收集、整理。1.2项目物资管理制度为确保普安屯外电源电力隧道建设工程（第三标段）物资供应，保证物资的质量，明确物资管理流程，保障工程顺利进行，特制定本制度。1.2.1物资计划管理1.2.1.1 根据工程承包合同、施工组织设计、设计资料等编制物资计划，经审核后，由项目经理批准后实施。1.2.2.2编制计划的原则a) 依据工程承包合同、施工组织设计、设计资料、物资消耗定额等编制物资供应、采购计划。b) 编制计划要严肃认真，物资名称、规格型号、数量要准确无误，有关说明准确。c) 与有关部门密切配合，认真收集资料，计划的依据充足，认真履行编制、审核18、批准程序。1.2.2物资采购管理1.2.2.1 为保证采购（订货）物资的质量满足规定的要求，采购（订货）前要通过市场调研，选择合格的分供方，择优订货。1.2.2.2 分供方必须是能符合规定的质量要求，能提供符合要求的数量，能按合同规定的时间交付，价格合理公道，能提供优良的服务。1.2.2.3订货合同应明确物资的质量标准，使其物资的质量要求均达到标准规定的要求。对于外协件应向协作单位提供相应的加工图等技术资料，提出完整的交货日期，交货方式，检测地点等质量要求。1.2.2.4 物资主管人员对已正式签定的合同按工程设备材料合同情况一览表、工程设备材料供货情况一览表依次排列填写，熟悉每个合同，根据每19、个合同的具体情况，及时与各有关厂家建立联系。1.2.2.5物资主管人员应妥善保存厂商提供的产品合格证书，安装说明及其他技术资料。1.2.2.6物资主管人员应定期按月、季向项目经理汇报自行订货情况和到货情况。1.2.3物资催交、运输及接运1.2.3.1 根据合同的交货时间与现场的施工进度，向工程技术及有关部门提供工程物资准确到货时间。对不满足合同和工程进度要求的物资适当派出催交人员。1.2.3.2 物资催交采取函件、电话的方式。密切与供货厂商取得联系，随时掌握生产动态，所有来函来电应按合同分别登记和保存，电话联系应作好记录。1.2.3.3配合工程部安全负责人员做好了解运输路线情况（包括道路宽度、20、坡度及桥梁的承载能力，道路弯曲半径、车流量、城镇集市人流密度等）及时报项目部有关领导和交管部门取得联系，保证运输安全。1.2.3.4货物的重心与车厢中心基本一致，重心偏移或过高时应调整或加配重（配重+物重载重量），并绑扎牢固，运输途中应检查绑扎情况。1.2.4材料的入库出库管理1.2.4.1 材料站管理a)项目部根据工程施工组织设计，结合现场的实际情况以及铁路运输的便利条件，选择适当的场地，作为中心材料站。b)中心材料站设置的原则：布局合理，运输方便，保证材料合理流向，道路畅通，地势平坦，地质条件好，雨季无积水，还要考虑价格合理，防火、防盗、水电、通讯等条件。c)材料接收过程中，应对产品名称、21、规格型号、质量、数量等进行检查，出现问题应及时与供货商进行沟通。1.2.4.2 库房管理a)必须确保国家财产的安全，要建立防火、防盗制度，建立安全防火组织机构，严格执行公安部仓库防火安全管理规则。b)库管员应加强业务知识学习，熟悉掌握物资保管、保养、维修常识。c)库内物资定期盘点。如果出现盈亏现象，分析原因，做好盘盈盘亏表。d)报损、报废的物资，须经过物资、技术、质检人员鉴定后，由各单位经理审批后处理。e)户外存放物资做到上盖下垫，严防雨淋水泡、风吹、日晒，并定期检验垛位是否有积水、锈蚀、变质、散失等现象，并及时处理，确保物资的应有质量状态。1.2.4.3 物资入库管理a）入库物资质量证明文件22、齐全，填写内容和技术文件符合订货合同等有关规定，不合格品严禁入库。b) 入库物资的名称、牌号、型号、规格、件号、数量等与质量证明文件符合。c) 入库物资的包装、配套、封印、配件完整、齐全、其外观符合有关技术文件的规定。d) 物资入库时应该对各种受料单据、复核质量、数量、分类存放并做好登记。1.2.4.4 物资出库管理a) 出库物资必须以物资主管人员签发的数量为准，发料人员不得随意改变数量，所有的领料凭证的型号、规格、数量均不得涂改。b) 物资发放必须严格审查发料凭证。内部领料，审查签发印章、签字是否齐全；对外销售，调拨物资还需检查有无财务收款印鉴。凭证手续不全者，不得发料，发料后，当月库前将有23、关单据转财务组及时进入工程成本。c) 对批量较大的专用材料或不易二次转运的材料（如塔材、导地线、水泥等）到货时可直接运至用料单位代保管，用料单位按当月实际用量办理领料手续。为了掌握实际库存量，核准成本，不得一次领用。d) 库存物资要掌握先进先出的原则，缩短物资在库时间。e) 剩余物资退库，仓库管理人员应认真验收，按其新旧程度分类保管，办理退料手续退料单一般以领料单代用，但填写用“红字”书写。1.2.5工程物资材料的检验和开箱验收1.2.5.1 砂石、水泥等地方性材料按规定数量进行进场批次检验，提供符合归档要求的检验报告。1.2.5.2 对于基础钢筋加工，所需的钢材、水泥等材质必须合格，并提交材24、质证书和合格证，提供每批加工数量。1.2.5.3 钢筋加工出厂前进行外观检查，加工尺寸要测定数据并进行记录，底脚螺栓规格，丝扣长度，螺母配置符合要求，按图纸数据及相应验收规范验收。1.2.5.4对于不合格品要采取隔离措施，并设明显的标识，检验验收具体办法可以按检验细则的要求办理。1.3项目现场管理制度 项目团队在现场施工经营过程中必须遵守国家或地方相关部门制定的法律、法规和政策，同时遵守建设单位、监理公司的相关规定。为了保证施工现场文明施工、安全施工、高质量施工特制定如下管理规定。1.3.1文明施工、企业形象管理施工过程中必须遵守相关环境保护法律法规及甲方文明施工要求，遵守施工合同相关文明施工25、的条款，满足建设方的正当要求。严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准施工，避免污染环境，项目负责人应落实专人抓文明施工。文明施工要求：a）施工作业时不准抽烟；b）施工现场大小便必须到临时厕所；c）领用材料、运送土方、砂石等不得沿途遗洒；d）施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清；e）工棚必须保持整洁，定期打扫，生活垃圾及时清扫外运；f）建立标准化项目部和标准化工地。在办公室内壁挂项目经理和各类专业人员的职责条文，办公室外贴工程项目概况、施工总平面布置图等。在工地及门口悬挂相关安全生产、保证质量和工期的横幅标语等；g）使用统一标志服装、安全帽、工具，体现企业整体形象。1.326、.2施工现场劳动纪律a) 施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗。b) 进入施工现场的人员必须穿符合要求的工作服，正确佩戴符合标准的安全帽，严禁坐安全帽或将安全防护用品改为它用。c）班前不交底、工作无措施、安全设施不完善禁止施工。d）严禁私自拆改脚手架和挪用安全防护设施及安全标牌。e）禁止非起重指挥的人员指挥吊装机械移动和起吊重物。f）禁止私自使用、移动消防器材、消防栓以及消防物品。g）禁止饮酒后、无证车辆、无证驾驶人员进入施工现场。严禁酒后进入施工现场，严禁擅自进入危险作业区，严禁在施工现场流动吸烟。h）施工工作人员佩戴证明其身份的胸卡，临时进入施工现场的人员需佩戴临时出入证，非施工27、人员不得进入施工现场。i）施工车辆及其他车辆进入施工现场时必须按指定路线进行行驶，不得在冻土区或环境保护区的未指定区域自由碾压。1.3.3劳动力资源管理a）施工开始前，项目部应该根据项目施工进度提出劳动力使用计划。b）施工开始前，项目部应与分项施工班组签订责任书，明确责任、明确进度、明确用工、明确质量要求，加强责任管理，来降低用工成本。c）在施工过程中，应该加强施工班组负责任的责任意识。调配劳动力、解决纠纷均由班组负责人负责。d）严格记工，严禁弄虚作假；严格考核班组负责任的责任意识。1.3.4施工现场考勤管理 考勤是项目部管理的基础性工作，是计发工资奖金、劳保福利等待遇的依据。项目部的考勤管理28、由专人负责，施工队由各施工班组负责人担任考勤员，使用公司统一格式考勤表，统一考勤符号，逐日认真记录考勤。a）各施工班组考核施工人员考勤，项目经理考核各施工班组负责人考勤；b）公司检查小组有权抽查施工人员、施工班组负责人、项目经理出勤情况，有权暗访审核项目部上报的考勤记录；c）施工班组负责人不得作弊，不得徇私舞弊，发现一次或一处扣除3日工资，若累计发现三次舞弊行为，直接开除；d）项目经理审核考勤记录同样不得有舞弊、包庇行为，若有此行为，发现一次扣罚500元；e）项目部例会、公司例会考勤也作为考勤内容之一，凡无正当理由未参加例会者，视矿工行为论处；f）凡以下情形，均属于旷工，均按照其旷工天数计算扣29、款。凡旷工者，一律按工资的3倍扣除工资。连续旷工三天或累计旷工十天者，解除劳动关系。 （1）用不正当手段，骗取、涂改、伪造休假证明者； （2）未请假或请假未批准离开施工现场； （3）不服从工作调动，经教育仍不到岗者； （4）被公安部门拘留者； （5）打架斗殴、违纪致伤休息者； （6）各种请假期满，无特殊原因逾期未归者。1.3.5施工现场临时用电管理a）工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源；b）施工现场每个层面必须具备具备安全性的各式配电箱；c）临时用电，实行三项五线制和三级漏电保护，有专职电工检查和维护；d）所有临时用电线路必须使用护套线，必须架设牢固，若线路架空，30、不得绑在管道或金属物上；e）严禁用花线或铜芯线乱拉乱接，为者将严厉处罚；f）所有插头插座必须保持完好，电气开关不能一擎多用；g）所有施工机械和电气设备不得带病工作或超负荷运转；h）施工机械和电气设备及施工用金属平台必须有可靠接地；i）接驳电源应先切断电源，若要带电作业，必须采取防护措施，并有其他电工现场监护。1.3.6食堂管理a）严格遵守公司各项规定,讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不要随地吐痰。b）工作时必须自查食物是否变质、变味现象，发现问题及时处理。c）食堂严禁吸烟。d）严格按照食品卫生要求去操作，防止食物中毒。e）洗干净后的餐具要整理齐备且有规律地摆好。f）工作中严格按伙食标准精打细算31、，以最大限度内尽量做到色香味，花样、品种多样化。g）整个烹食过程必须认真清洗干净并按时、按质、按量供给。h）每天清理，每月三次大扫除，确保厨房环境卫生。i）厨房所有需购物品及伙食由公司西指综合部统一配置。j）员工打饭/打菜必须排队并接受厨房工作人员和保安的管理。不准插队，不准备、一人打多份。k）就餐时要有良好的姿态，不得挥动筷、匙、叉防碍邻桌；就餐时不得高声喧哗，碗、筷、匙不得故作撞击声。l）力行俭省节约，饭食多少盛多少，杜绝剩菜剩饭；果核骨制，余饭剩菜，不可随手弃置。用餐完毕须各自整理桌面，倒置指定桶类。1.3.7准假权限和请销假制度1.3.7.1 准假权限1、项目经理请假，由公司主管经理审32、批。员工请假，三天以内的，由工程项目经理批准；超过三天的，由所在部门的负责人签署意见后交部门公司人资部门备案。2、凡请假超过十天以上的员工（含十天），必须由公司主管经理理审批。1.3.7.2 请销假制度a）为及时准确掌握人员流动态势，建立严格的请销假制度，员工请假原则上应由本人提出申请(填写请假申请单)，部门审核(批准)后到综合办登记，并按准假权限和程序逐级报批；b）所有人员无论休何种假，无论休假时间长短，应按照程序填写请假申请单后向相应准假权限领导审批，将同意休假的请假报告单交到综合办，综合办统计后月度上报财务部,各部门也必须自行做好考勤和登记，每月末报财务部核实。所有休假期满之后必须于上班33、当日凭相关证明材料销假，因个人原因造成延误的，延误期间以旷工计。c）请工伤假及病假员工凭医院病假条销假，请婚假员工凭请假期间签发的结婚证销假，请产假的员工必须符合计划生育政策，销假时必须凭产妇病历本，产妇出院证明，小孩出生证明等销假。d）请丧假员工，必须凭当地派出所出具的相关证明予以销假。1.3.7.3请假程序a）请假员工应提前一天履行请假手续，详细填写请假申请单并按批准权限报批；b）婚假、产假的员工，应按审批权限要求提前2周提出并通过申请，并作好相应工作交接；c）病假、工伤假及特殊情况不能事先履行请假手续者，须于请假当天用电话征得批假人同意并通知所在的部门经理，并在事后1个工作日内补办请假手34、续；d）请假员工必须在休假前将审批生效的请假申请单交本项目部留档备查，手续不完善者以旷工计，员工1个自然年内累计旷工3天（含）者视为自动离职；e）事后补办请假者，每1个自然年内，不得超过2次，违者视为旷工。f）各部门应根据工作安排情况审批员工的请假申请，凡请假理由不充分或影响工作安排时，各部门可视实际情况缩短、改期给假；g）员工在试用期内如特殊事假天数累计超过三天或病假天数累计超过六天者，可予以辞退；转正后员工事假连续超过15天，累计每自然年超过30天的，公司可视情况决定是否予以处罚或劝退。1.3.7.4对违反规定处理a）员工请事假必须按照程序填写请假报告单，履行有关手续，擅自离岗休假者按旷工35、处理。b）员工休假超假，所超天数，按旷工处理。c）员工休假期间，接到单位因特殊情况发至的召回通知，应立即返回，知不归岗者按旷工处理。d）员工休假不按规定时间销假的,按事假员工处理。e）违反请销假规定的员工，扣除旷工天数的所有工资待遇，当月连续或累计旷工三天以上，按自动离职处理。1.3.8其它施工现场的安全、质量、进度、物资、信息档案等相关制度另行编制。1.4项目例会与施工日志制度1.4.1工地例会制度1.4.1.1 总则为使项目部的会议管理规范化，提高会议形式的行政决策效率，制定本办法。项目部会议制度本着精简、有效、节俭原则运行。1.4.1.2 施工例会安排所有施工工程,在开工后至竣工验收完成36、前,均应实行现场施工例会制度。现场施工班组例会一般每星期举行一次。项目部例会每个月召开一次，也可视情况通知召开。开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。工程例会由项目经理主持，讨论有关问题的各方有关人员均应到场。例会的主要内容:通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩和有关问题。指出下周的工作任务、计划安排及要求。协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。现场例会应认真填写好会议签到表,做好会议记录,形成会议记录。施组、方案审查会:对施组、较复杂的专项施工方案,组织召开。其他专题会议:如中间检查、验收会议、质量专题会议、安全会议、协调会议等,施工37、应根据工程实际情况,加强监控,组织召开。1.4.1.3 会议组织项目部综合部是项目部各种会议的归口管理部门，所有会议均在综合部审批或登记备案。综合部须在年度计划中提出全年会议工作计划和费用预算以及压缩会议开支的指标，经项目部批准后遵照执行。项目部严格控制未预见的临时性会议，对此类会议须按一会一报原则审批。要本着高效、节约的原则，严格控制会议数量，严格会议审批制度，坚持按会议审批程序办会。会务工作主要由综合部承办；其他部门主办的会议，综合部应予协助。项目部计财部应加强对会议开支预算方案的审核，减少不合理费用，并确保合理经费及时到位。除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由综合部整理、立卷、38、存档。1.4.2工程日志制度1.4.2.1填写方法及内容填写方法:按填写人负责的单位(分单位)工程填写。填写内容:开竣工日期,劳力布置，施工勘测资料,工程进度安排及上级有关指示。气候情况。施工组织,施工方法,机具配备及使用情况。每日完成主要工程数量及其质量情况。每日主要使用材料规格、数量及其工地试验结果。施工中发生的问题,如变更设计,变更施工方法,施工与设计不符情况,主要工程材料代用，以及检查发现的问题,监理指令及其解决办法和处理措施等。相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等，并应与相关资料进行现场核对，防止差、错、漏、缺、误记现象，确保相关资料的一致性。工序检查、隐蔽工程检查验收情39、况及检查验收结论。施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录。停工及原因(停工期间重要事件应记录)。 上级人员检查时提出的有关质量要求、发现的问题及相关指令，施工中存在的问题及整改情况。 施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况 其他与工程施工和质量形成有关的情况1.4.2.2 填写要求:工程日志是从工程开工到竣工的必备资料之一,施工负责人和技术负责人均应按上述内容详细填写。填写内容要准确、及时、完整,必要的图表应绘在日志上或用计算纸绘好后贴在日志上。工程日志不得作其他笔记、记录使用。施工日志是重要的工程施工技术履历档案，应按单位或单项工程分别单独填写，不得几项工程混合或交叉填写。施工日40、志由工程(点)施工负责人或技术负责人按规定内容逐日连续填写，不得隔日、跳日或断日填写(不必每天一页，可以一页记录几天内容)；字迹工整清晰，不得涂改；应采用蓝黑或碳素墨汁笔书写，不得使用其它墨汁书写或电脑打印；“记录”栏中应连续填写，不得出现空白行、段和页；对需要补充的内容应在“备注”栏中书写，对记录问题的地方应在“备注”栏中用“”标识并注明纠正和验证情况的记录页码。施工日志记录应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成过程有关的内容，确保工程质量具有可追朔性。与工程施工和质量形成无关的内容不得写入其中。施工日志中记录的问题必须有纠正和验证记录，做到问题闭合。1.5项目组织协调制度1.5.1一41、般规定1.5.1.1组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。1.5.1.2组织协调应能排除障碍，解决矛盾，保证工程项目目标的顺利实现。1.5.1.3组织协调应包含下列内容：人际关系包括施工项目组织内部的人际关系，施工项目组织与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结全部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。组织机构关系应包括协调项目经理与企业管理及劳务作业之间的关系。供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目经理及生产要素单位之间的关系。协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与劳务层之间的关系。1.5.1.4组织协调的内容应根据在施工项42、目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。1.5.2内部关系的组织协调1.5.2.1 内部人际关系的协调应根据各项规章制度，通过做好思想准备工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。1.5.2.2 项目部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行“项目管理目标责任书”；项目经理部与劳务作业层得关系协调应依靠履行劳务合同及执行“项目管理实施规划”。1.5.2.3 项目部内部的关系的协调应做好下列工作：a）做好需求计划的编制、平衡，并认真执行计划。b）充分发挥跳读系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。1.5.3进外层关系和远外层关系的组织协调1.5.3.1 项目部进行近外层关系和远外层的组织43、协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施。1.5.3.2项目部与发包人之间的关系协调应贯穿施工项目管理的全过程。协调的目的是促进协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。1.5.3.3 项目部在施工准备阶段应要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开工。项目部应在规定的时间内承担约定的责任，为开工后连续施工创造条件。1.5.3.4 项目部应及时向发包人或监理机构提供相关的生产计划、统计资料、工程事故报告等，发包人按规定时间向项目部提供技术资料和施工图纸。1.5.3.5 项目部应按现行的建设工程监理规范的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞44、好协作配合。1.5.3.6 项目部应在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程签证等环节中与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。1.5.3.7 项目部于材料供应商应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。1.6项目档案信息管理制度为规范项目的信息档案管理，防范与控制风险，增强信息沟通，有效的保护和利用档案，实现项目档案管理目标，顺利移交档案，特制定本制度。1.6.1工程信息档案管理的组织项目总工程师是工程信息档案管理的主要领导，项目部设专职人员为工程信息档案的责任人，其主要职责是严格遵守上级部门对工程档案管理的有关规定，做到资料的接收45、分类、编目、移交和归档。档案由公司科档室归口管理。1.6.2工程资料的分类本工程的资料可分为工程依据性文件、设计文件、施工文件、施工图纸、装置性材料证明、内部文件、外部文件等资料进行分类。1.6.2.1工程依据性文件1）工程管理资料：含上级部门、监理部门、本工程的各类管理制度、考核评定办法、技术性规程规范、技术性资料；工程立项、费用、物资等管理文件以及来往文件。2）工程招投标文件：含投标、中标通知书工程合同、自购工程材料合同书等文件。3）重要会议资料：含工程协调会、设计交底及施工图会检等会议纪要、备忘录等文件。1.6.2.2设计文件含工程设计单位下发的地质、地形、水文、气象、通讯等调查资料、46、施工图、设计总说明以及本项目部的项目管理实施规划等文件。1.6.2.3施工文件1）工程主要材料、构件文件：含钢材、水泥、导、地线、金具等材料的出厂质量证明书；水泥、砂、石的试验报告。预制构件的出厂质量证明书等文件。2）设计变更单：含设计修改通知单、工程联系单、材料代用通知单等。3）基础工程文件：含开工报告、基础检查及评级资料、监理部门的基础隐蔽工程签证卡与检验报告与验收报告。4）工程竣工验收文件：含线路编号通知、缺陷处理记录、竣工报告、竣工验收证书、竣工资料移交目录、工程决算书等。1.6.2.4施工图纸施工图纸是施工管理过程和施工过程的重要依据，项目部在内部施工图会检和设计单位的施工图交底、会47、检后，由施工队进行技术交底并获得监理部门的认可。施工图的管理，由项目部技术人员执行。1.6.2.5内部文件资料1）项目部人员任职资料、人员清册、人员培训结果。2）对外的报告及对内的通知、决定。3）材料的采购合同及相关的材料计划、采购计划。4）本工程管理制度。5）开竣工报告。6）项目管理实施规划及技术交底文件。7）施工复测记录。8）施工方案及施工记录表。9）工程技术总结。10）施工过程照片、录象带及其它资料。11）竣工图。1.6.2.6外部文件资料1）上级下发的与工程和质量有关的文件、会议通知、会议资料、质检通知。2）采购方和设计院、有关生产厂家发来的与工程有关的文件、会议通知、会议资料、质检通48、知。3）设计施工蓝图、设计变更及技术联系单4）设计方案及上级各部门批准文件5）工程地质报告及地质图6）地形地貌、坐标控制点、观测点、水准点、里程控制点测量成果及图表7）计划批准文件8）投资、货款协议书、批文9）建筑许可证10）本工程施工合同11）工程初步验收报告、启动签证文件12）项目正式验收交接总报告及验收会议文件、决议13）竣工验收签证书1.6.3工程资料的编目1.6.3.1资料的编号按规定以图章形式盖在指定处。1.6.3.2资料在分类时，如内容有交叉，则在另一个内容的分类号下注明参见某一个分类号，无需复印相同资料重复存放。1.6.3.3资料编目依据资料的时间顺序用阿拉伯数字表示。1.6.49、3.4资料分类、编目后，用一定的格式逐件编写卷内文件目录。对文件材料的提题名不得随意更改和简化，卷内目录放在卷首。1.6.3.5资料编目完成后，应编制全套资料的目录，以便做到查阅时的检索方便、快捷。1.6.3.6工程竣工资料移交的种类执行本工程的统一规定。移交资料应取去原装订金属物并采用三孔一线方法装订或执行上级装订规定。1.6.3.7工程移交资料的封面格式、填写格式执行上级有关规定。1.7项目教育培训制度第一条 为了严格规范项目教育培训，进一步加强项目教育培训管理，使项目部项目教育培训管理制度化、规范化，特制定本制度。第二条 项目部对各外包单位、各施工作业层、班组实行项目教育培训制度。各外包50、单位、施工作业层、班组应按本制度的规定积极组织参加项目教育培训。第三条 项目部对作业人员进行项目教育和安全生产技能培训，提高全体员工安全生产的防范意识、责任意识、操作技能和管理水平，防止和减少安全事故的发生，保障项目全体员工的生命财产安全。第四条 项目部安全教育培训机构是由项目主要领导、综合办公室和安全环保部及相关职能部门组成的安全技术质量教育培训领导小组。第五条 项目部项目教育培训的主管部门是工程部。第六条 项目教育培训的主管部门负责项目教育培训的具体组织实施，对项目教育培训资料进行管理，办理各类相关资格证书，对每期项目教育培训进行评价和考核，对各期项目教育培训进行通讯报道，加强项目教育培训51、工作的理论研究等相关工作。第七条 项目部项目教育培训的主要负责人是技术专责，协助人员是安全专责和质量专责。第八条 项目教育培训应拟订项目教育培训计划，拟订计划应围绕工程各项目标指标，结合国家行政主管部门颁布的新条例、新标准，列明培训时间、培训对象、培训内容等；教育培训应做好相关记录并报项目教育培训的主管部门备案；对在岗安全管理人员进行能力考核等相关工作。第九条 项目教育培训的主要内容为思想教育、知识教育、技能教育及法制教育等。第十条 项目教育培训的形式为参加国家主管部门组织的培训、公司请相关培训机构进行培训及学习项目教育讲座光碟等。第十一条 项目教育培训分为入岗培训、转岗培训、在岗培训和应急培52、训等。第十二条 项目教育培训的对象为项目领导，各外包单位负责人，项目管理人员，特殊工种作业人员，新员工（含待岗、换岗及转岗员工）及其他作业人员等。第十三条 对项目领导、各外包单位负责人及施工作业管理人员的项目教育培训的主要内容是，组织学习相关政策法规，掌握相关强制性标准，了解项目安全管理现状及发展方向，纠正安全管理过程中的不足，完善公司安全管理体系等。第十四条 对特殊工种作业人员的项目教育培训的主要内容是，参加相应行政主管部门的培训并要求考核合格，参加项目教育培训工作主管部门组织的针对该工种与本行业特点的培训并要求考核合格等。第十五条 对新员工（含待岗、换岗及转岗员工）的项目教育培训的主要内容53、是，学习建筑施工和安全生产的一般知识和本项目安全生产的特点、规章制度的要求及事故案例教育；了解事故预防的措施、施工现场的安全规定，对重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用；掌握本工种的操作规程，所使用工具、设备的安全状况和作业场所的安全注意事项。第十六条 对公司所有员工的经常性项目教育的主要内容是，组织参加安全宣传活动，参观施工现场等。第十七条 对各类参加项目教育培训的人员都应进行相应的考核。项目的项目教育培对项目领导、各外包单位负责人和项目管理人员，按照分部工程组织一次项目教育培训考试，考试合格的继续上岗。第十八条 项目项目教育培训工作的主管部门对新员工、临时聘用人员、实习人员等，54、在进入项目部之前必须进行3 天的项目教育；经考试合格的方可上岗工作。第十九条 项目部项目教育培训工作的主管部门对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处危险作业、机动车驾驶、机械操作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业的人员，组织参加相关部门举办的特殊工种培训，取得岗位证书的可上岗工作。第二十条 项目部项目教育培训工作的主管部门对施工中采用新工艺、新技术、新型机械的人员及调换工种的人员应进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练；考试合格的，报公司教育培训工作的主管部门备案后方可上岗工作。第二十一条 项目部项目教育培训工作的主管部门对施工人员，在每年年初和工程开工前组55、织一次安全工作规程、安全施工管理规定及公司安全规章制度的学习和考试，考试合格的可上岗工作。第二十二条 对严重违反安全规章制度的人员，由项目部安全主管部门下达安全学习通知书，进行为期不少于48小时的安全学习，考试合格的可上岗工作。第二十三条 项目教育培训经费按照公司的规定执行。第二十四条 项目部项目教育培训部门根据培训需要提出具体的经费支出计划，报经项目部领导批准。第二十五条 项目培训经费实行专款专用，接受财务和审计部门的监督。1.8项目合同管理制度1.8.1 总则第一条 为加强合同管理，规范管理程序，根据中华人民共和国合同法及有关法律法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。第二条 各有关56、部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成项目损失的，必须追究当事人责任。第三条 本制度适用于一切由本工程对外签订的各类合同、协议等。1.8.2 合同的签订第四条 签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。第五条 项目实行项目经理负责制，项目经理在法定代表人的授权下签订有关合同。第六条 签约人在签订合同前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否具有履行合同的能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条57、件和实际能力，确保所签合同有效有利。第七条 签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先进行内部沟通，统筹兼顾，然后签约。第八条 合同应采用书面形式。第九条 合同当事人的权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。第十条 签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。1.8.3 合同的审查批准第十一条 合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司相关部门审核公司总经理批准后，方能正式签订。第十二条 合同审批权限1.在项目经营范围内为从事正常经营活动所签订的一半合同由法定代表人授权的项目经理审批，并承担相应的法律责任。2.重要、大额合同58、应上报公司，由公司相关部门审核，公司总经理审批。第十三条 劳动合同根据中华人民共和国劳动法及其他相关法规、政策和公司的有关规定执行，原则上应经公司人资部门审核。第十四条 公司相关部门应负责对项目合同进行审核，提出参考意见。审核要点包括合同的合法性、严密性和可行性。第十五条 合同的审批程序如下：1.申报。签订项目合同时，应事先填写合同签约申报表，随同合同初稿及相关资料、附件等进行会审，并由项目经理审查批准。2.审核。对送审的合同，必要时可进行调查研究，或通知申报单位补报材料，最后做出可行、不可行或需进一步谈判等审核意见。3.批准。会审通过后，项目经理在合同审批表批写意见，由承办人按审批意见办理。59、1.8.4 合同的履行第十六条 合同依法成立，即具有法律约束力。与合同有关的单位、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务。确保合同的实际履行和全面履行。第十七条 各签约单位应加强对有关合同履行的动态监督，对合同履行过程中的各个环节及时跟踪管理。项目经理应及时了解、掌握本项目合同的履行情况，发现问题及时处理。第十八条 合同履行完毕后的标准，应以合同条款或法律规定为准，没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。1.8.5 合同的变更、解除第十九条 在合同履行过程中碰到确有不可克服的困难（或不可抗力），需要变更、解除合同时60、，应在法律规定或荷兰期限内，从维护项目合法权益出发、与对方当事人进行协商。第二十条 变更、解除合同的手续，应按规定的审批权限和程序执行。经鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机构备案。经公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机构重新公证，才具有法律效力。第二十一条 变更、解除合同，一律采用书面形式，口头形式一律无效。第二十二条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。第二十三条 因变更、解除合同而使当事人的利益而造成损失的，除法律允许负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议中明确规定。1.8.6 合同纠纷的处理第二十四条 合同在履行过程61、中如与对方当事人发生纠纷，由签约人负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到底。第二十五条 需要法律帮助的合同纠纷，可提请公司总经部协助解决，项目部必须主动提供所有相关的证据材料协助配合。第二十六条 对于合同纠纷双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表人签字并加盖双方公章或合同专用章。第二十七条 对于双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，有关主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，个单位由专人负责改文书执行的跟踪或履行。第二十八条 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书，仲裁决定书或判决书的，承办人及时向主管负责人汇报。经协商无效者，应由公司总经部向人民法院申请执行。第62、二十九条 合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档。1.9项目进度管理制度1.9.1目的和使用范围为了加强工程施工进度的管理工作，提高工程进度计划管理水平，规范工程进度的计划管理行为，实现工程既定的总计划、节点计划目标，确保履约及规范、科学的管理，特制定本制度。本制度的适用范围为普安屯外电源电力隧道建设工程（第三标段）工程项目。1.9.2各级职责1.9.2.1项目经理作为项目施工进度控制第一人，根据本项目的实际情况和工程特点，组织编制和实施项目工程的施工进度计划和施工进度控制管理规定。在项目进度计划控制控制范围内，审查、批准各专业上报汇总的施工进度计划，组织对建设项63、目的月进度计划落实情况检查。1.9.2.2项目副经理作为项目施工进度控制实施直接第一人，根据本项目的实际情况和工程特点，组织编制和实施项目工程的施工进度计划和施工进度控制管理规定。在项目进度计划控制控制范围内，审查、批准各专业上报汇总的施工进度计划，组织对建设项目的月进度计划落实情况检查，从宏观、全局考虑，协调、解决处理影响进度计划管理的各种因素，尤其是影响施工的三大因素“人、机、料”。负责布置重要工期进度计划，同时向发包商，上级部门汇报年度、季度、节点工期的施工报告。1.9.2.3项目总工负责本项目的总进度计划的具体编制工作；负责其他部门编制的节点工期进度计划的审查工作；负责技术部门的技术方64、案满足进度计划要求，协调材料、经营、成本等部门对进度管理工作的支持。负责组织并参与各级进度计划的落实情况，并参与分析存在的原因，确定奖惩额度（按照本制度相关规定），布置、确定赶工措施。1.9.2.4工程部负责在分项施工之前向全项目编写并下发施工方案、技术交底。其编写的方案、技术交底必须具有可操作性、方便施工、满足进度管理要求。负责编写项目节点工期的进度计划编写工作。负责及时向经营部、材料等部门提供总材料计划。为工程进度管理归口部门，负责按照各级进度计划要求，完成周进度计划、月进度计划、节点工期进度计划。负责编制项目工程的各分部、分项的周进度计划编制工作。负责审核分包单位所上报的周、月进度计划。65、对各分包单位、分部分项的进度情况进行检查，并分析原因及抢工措施。定期按照项目的“工程例会制度”，组织各分包单位参加会议，协调内部各部门之间影响进度的原因，解决、处理各分包单位提出的各个影响进度的问题，对施工中出现的问题及时给与协调和处理。负责对工程进度管理的监督、落实和奖罚决定。依据合同、本项目、公司的相关管理制度对分包单位的施工进度进行考核，如期达到工程进度控制的关键点给与奖励。贯彻落实公司、开发商等上级部门对工程管理要求，落实各级部门、单位的进度计划要求。根据工程进度计划，编制现场质量检验、验收计划，并负责组织并实施。加强现场巡视及检查几率，把质量问题处理在施工过程中，防止出现返工而影响进66、度。 参与工程施工进度管理的监督、落实和考核，根据现场施工质量对进度影响提出建议和意见。1.9.2.5 经营管理部管理和掌握工程合同及工程信息，及时协调各方关系，促进工程顺利进行。按照工程进度计划，合理安排资金并做好概预算工作以便工程的顺利进行。负责合同履行情况的管理，督促合同的履行，以推进工程的进展。参与工程进度管理，坚决执行工程部及其他部门的奖罚决定。负责根据已审核、各部门会签的工程进度款支付单支付进度款。负责工程设备、物资的采购、运输和催交，确保工程设备、物资按期到货，以确保工程施工所需物资、设备的正常供应。进场设备、物资及时组织报验、复检，以免影响现场施工进度，现场保管必须完善，防止出67、现施工设备、物资遗失影响进度。负责及时办理设备和重要物资的随货同行资料的整理、归档和移交，以避免设备、物资及技术资料的部完善而影响现场施工进度。参加每周五的“工程例会”协调、解决、处理现场施工中的存在的设备、物资供应问题。1.9.2.6劳务分包单位劳务分包单位系进度管理的直接责任单位，负责日常的施工管理、安排、人员组织、督促并协调管理工作。负责施工三大要素中“人”的组织，尤其现场施工劳动力的组织。负责根据项目的月、周施工进度计划，编制分包单位的月、周施工进度计划，并报项目工程部审核，内容包含形象进度、劳动力组织、安排情况等，所编制的进度计划必须满足项目所下达的进度计划。负责落实进度计划于现场施68、工中，随时将影响进度计划管理的各种问题反映与总包项目相关部门与人员，并督促其解决。配合项目做好进度计划的检查与落实情况，并对进度滞后的情况查找原因，提出并落实赶工、抢工措施，接受项目对进度管理做出的决定。负责按照总包相关规定提前提出设备、物资的进场计划，以避免因设备、物资的进场而影响现场施工进度。义务参加项目每周五的“工程例会”，对本周的工程进度情况、施工组织、管理、安排，下周的进度计划、组织安排、提出影响进度施工的各项因素及需总包解决的问题。1.9.3 程序1.9.3.1月、周进度计划的编制月进度计划应在每月的25前完成，每周五完成周进度计划的编制。月进度计划及周进度计划系滚动进度计划，所编69、制的计划需根据现场施工情况进行调整，以满足季度、节点工期的进度计划，并提出相应的赶工、抢工措施。1.9.3.2进度计划编制的要求进度计划在编制过程中，必须坚持科学合理、具有可操作性、符合现场实际情况，在编制过程中，一旦发现有某些重要影响、制约施工进度实现问题时，必须单独注明，并落实具体负责人处理、解决、落实该事，禁止闭门造车，编制一些根本不可能完成的进度计划。在编制过程中，分项工程要细，且应充分考虑外在因素的影响（风、雨雪天气、外1.9.3.3 进度计划的落实进度计划一旦经审核、批准、发布后，系项目的正式管理文件，各分包施工单位，必须严格按照各级施工进度计划组织施工生产，各级部门及分包单位必须70、及时处理在施工中影响施工进度的不理因素，任何人不得私自更改进度计划。项目归口部门工程部负责进度计划的具体落实。1.9.3.4进度计划的原则原则上在保证施工安全、施工质量的前提下，必须保证施工进度。周进度计划保月进度计划、月进度计划保季度进度计划及节点工期进度计划。1.10项目机械设备工器具管理制度1.10.1总则为了提高项目部经营管理水平，科学、合理、有效的使用机械设备和工器具，从管理上要效益，充分发挥其在施工生产中的作用，使项目部机械设备和工器具管理工作做到有序、有章可依，特制定以下管理制度。1.10.2工器具管理制度1.10.2.1项目部工器具管理人员要在其位，谋其政，并加强自身业务水平的71、逐步提高，要有强烈的事业心和主人公的精神。1.10.2.2项目部工器具管理人员，必须具备一定的专业知识，精通送电工器具的名称、规格、用途、性能以及管理存放和维修保养。1.10.2.3工器具的进库、出库要有正规的进出库手续，对新购进的工具要进行严格的验收、和必要的试验。1.10.2.4对重要工器具要会同工程部进行必要的试验，确认合格后方能发放使用。1.10.2.5起重工器具拉力试验标准按照DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（附录九）的规定进行。对试验的工器具应做好试验记录，记录由工具员统一保管。1.10.2.6项目部工器具的调拨采用“物资领拨单”进行调拨。提料人员从项目部仓库领出时要72、认真进行清点、核对，避免发生差错。“物资领拨单”一式四联，第一联由项目部分配人员留存，提料人持其余三联前往仓库领工器具，仓库保管员凭“物资领拨单”发货，并填写“实拨”一栏后及时将二、三、四联转送分配人员，第三联仓库保管员留存登账，第四联交提料人。1.10.2.7所有工器具、仪器、器材要有详细、准确的数字，分类分项建立帐卡、表格，做到心中有数，一目了然，进出帐目要做到清楚明白，有据可查。1.10.2.8工器具的存放要做到分类库存，井井有条，标识清楚。1.10.2.9工器具要有切实可行的防火、防盗、防腐措施。对库存的起重滑车、 双钩、各种起重葫芦等，应定期进行检查、维修、加油。1.10.2.10发73、放工器具必须填写物资调拨单，名称、单位、数量、价格合计，必须填写清楚。每月进行汇总统计，做到帐物相符，并列帐造表上报分公司以便检查考核。1.10.2.11所有的工器具、机械、仪器要有详细准确的数据，分类建账建卡，做到心中有数，一目了然。定期做好各种工器具、仪表的检验工作，将不合格的工器具划定不合格品的存放区域进行存放并做明显标识。1.10.2.12任何工器具和机具材料的购置，必须根据现场工作的需要和自身的库存，先行一步做出计划，不得随意购买，自行其事，需批量购置工器具要有计划，并报项目经理审批后方可购置。1.10.2.13各分项工程所需用有不同规格的棕绳，应以施工作业指导书中所提供的数量发放，74、供应部应严格控制其使用量。1.10.2.14工器具进出库要有严格的检验与交接手续，出库时当面清点，做好记录，办理签字手续。工程结束后交回入库时，工器具管理人员当面进行检查清点。如有丢失、损坏做好记录，并由当事人签字后上报项目经理。项目部将根据实际情况对责任人进行处罚。1.10.2.15工器具使用1）工器具应由了解其性能并熟悉使用知识的人员操作。工器具应按出厂说明书和铭牌的规定使用。2）工器具使用前必须进行检查，严禁使用变形、破损、有故障等不合格的工器具。3）使用的工器具必须齐全、完好。限制器、闭锁机构等安全装置必须可靠，转动部分应保持润滑，保证转动灵活。1.10.2.16工器具保养维护1）工器75、具要有专人保养维护。除日常检修工作外，每个工程结束后或每年必须对在使用工器具前进行一次全面的保养和检修。2）主要工器具的维修保养必须填写“小型机具维修保养记录”单。3）使用的工器具必须每年年末和库存工器具同时进行一次清查盘点，由工具员作出工器具盘点表。4）工具员须负责计量器具周期检验及有效性检验。5）工器具提料时，不认真进行检查，领用不合格的工器具，导致重新购置工器具及延误工期等，视造成损失情况，从工具员奖金中扣除损失额。6）工器具存放及发放过程中不认真维护、检查，向施工队发放不合格工器具，影响施工造成损失者从工具员奖金中扣除损失额；7）造成安全隐患者，承担安全责任。1.10.3 施工机械设备76、管理制度1.10.3.1管理体制1）根据本工程施工特点和管理状况采取物资供应部集中管理和施工队现场使用管理相结合的管理体制。2）机械设备的相关资料由机械管理人员收存保管。1.10.3.2 机构设置结合项目部的具体情况建立以项目部、物资供应部、施工队为主的三级管理机构。1.10.3.3 机械设备管理机构的职责1）项目部主要职责a）贯彻执行机械设备管理的有关制度和规定。b）对公司办理机械设备的租用和退还手续。c）教育机械设备操作人员严格执行安全操作规程。d）督促机械设备操作人员严格按期进行“例保”和“一保”。e）检查、监督物资供应部机械设备管理和施工队机械设备管理情况。2）物资供应部主要职责a）贯77、彻落实项目部有关机械设备管理制度，严格控制施工机械的领用和回收检查工作。b）建立机械设备台账、登记卡片；掌握机械设备技术状况，合理平衡调度机械设备。c）负责机械设备事故调查处理及统计、上报工作。（交通事故由安全部门负责处理上报）d）负责定期机械设备检查，总结机械设备用、养、修等方面的经验，并组织交流推广。e）负责机械管理人员的配备，如管理人员、操作人员和维修人员。健全管理体制。f）做好机械设备管理的总结工作。3）施工队管理职责：a）坚持文明施工，施工现场在用或备用机械设备应按规定摆放和保管，并有防护措施。b）做好机械设备的定机、定人、定岗的“三定”工作，管好、用好机械设备。c）爱护、用好机械设78、备，发现问题及时与机械维修人员联系，严禁无证人员操作和修理故障机械。1.10.3.4机械设备的使用1）做到机械设备合理配置，正确使用，安全运行，讲究经济效益，提高机械设备的利用率。2）严禁拼设备和超负荷使用，机械设备使用中要留出必要的保养时间，不准只用不养，严禁带病运行。3）机械设备使用的燃油、润滑剂、电压等级必须符合规定。4）操作新机械的人员必须经过学习，熟悉机械构造、性能和操作要求，并经考核合格取证后，方可单独操作。5）机械设备操作人员必须关心施工进度，热心服务，主动向施工负责人如实汇报机况、性能、保养时间等；施工前要进行机械检查、保养、修理、试车等准备工作；施工中必须利用工作闲余时间做好79、检查、调整工作，发生故障必须及时排除。1.10.3.5机械操作证和持证上岗主要机械设备操作人员、维修人员、检验人员及有关人员都应持证上岗。1.10.3.6机械设备修理的要求1）必须掌握机械的损坏规律，及时进行适当的修理。当机械设备运转达到规定的间隔周期时，经技术鉴定，确认技术状况良好，可延长送修时间，但要防止盲目延长修理间隔周期，扩大和加速损坏程度，造成浪费。2）严格修理前、修理中、修理后的检查制度。质量不合格的材料不准使用，质量不合格的总成不能装配，修理不合格不验收。1.11项目奖惩管理制度第一条 为规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目管理进行全面考核和评价，并以此为80、依据进行相应奖惩，特制定本制度。第二条 本制度所指项目定义及相关概念均参见项目管理办法。第三条 公司项目考核评价的主体是公司授权后的项目领导小组。项目考核评价的对象是项目组，其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价。第四条 项目考核评价的依据是项目经审核立项后所签订的项目任务书，考核按项目进度计划划分阶段进行。项目完成后，必须对项目管理进行全面的终结性考核。第五条 项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备解体的条件。经考核评价后，兑现项目任务书确定的奖励和处罚。第六条 项目考核评价可按下列程序进行:1 项目领导小组制订考核评价方案，经总81、经理办公会审批后实施。2 听取项目组汇报，查看项目组的有关资料，对项目管理层和作业层进行调查。3 考察项目已完成部分。4 对项目管理的实际运作水平进行考核评价。5 提出考核评价报告。6 向被考核评价的项目组公布评价意见。第七条 项目组应向考核主体提供下列资料:1 项目管理实施规划、各种计划、方案及其完成情况。2 项目所发生的全部来往文件、函件、签证、记录、鉴定、证明。3 各项技术经济指标的完成情况及分析资料。4 项目管理的总结报告，包括技术、质量、成本、安全、分配、物资、设备、合同履约及思想工作等各项管理的总结。5 使用的各种合同、管理制度、项目经费使用方案以及项目组人员薪资发放标准等。第八条82、 项目领导小组应向项目组提供项目考核评价资料。资料应包括下列内容:1 考核评价方案与程序。2 考核评价指标、计分办法及有关说明。3 考核评价依据。4 考核评价结果。第九条 考核评价指标考核评价的定量指标应包括下列内容：1 项目质量等级;2 项目成本降低率;3 项目竣工期及提前率;4 其他项目任务书中规定量化的考核指标。考核评价的定性指标应包括下列内容:1 执行公司各项制度的情况。2 项目管理资料的收集、整理情况。3 思想工作方法与效果。4 相关支持部门及相关人员的评价。5 在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、新工艺。6 在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。7 环境保护。 第十条 项目83、经理责任制 项目经理根据总经理办公会、项目领导小组授权的范围、时间和内容，对项目自开始准备至终止验收，实施全过程、全面管理。项目从开始到完结公司原则上不撤换项目经理；但当项目发生重大技术、安全、质量、财务事故或项目经理违法、违纪时，公司总经理办公会、项目领导小组可撤换项目经理。第十一条 对于通过验收评价的项目，项目经理享有以下利益:l 获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2 除按 项目任务书规定可获得物质奖励外，还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。第十二条 经考核和审计，未完成项目任务书确定的项目管理责任目标或造成亏损的，项目经理应按其中有关条款承担责任，并按公司规定接受经济或行政处罚。第十三条84、 项目组成员的奖惩原则项目组成员由项目经理分别按相关岗位确定并签订聘书，岗位职责作为聘书的重要内容应予以确定，并以此作为奖惩的依据。项目组自成立之日起，应在项目领导小组确定的期间内制订人员项目费用计取及结算方式、奖励与处罚条款等方案，审核通过后予以严格执行。第十四条 对于通过验收评价的项目，项目组成员享有以下利益:l 获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2 按所作贡献获得应得项目奖金（分配方案由项目经理作出，总经理办公会审核后实施）。3 在项目进程中表现杰出或作出重大贡献的项目组成员还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。第十五条 未完成项目任务的项目组成员只能获得基本工资和岗位工资。第十六条 项目85、组成员的奖惩依据项目期间相关作业表现进行，指标应含括项目技术、项目成本、项目材料、项目设备、方案改进等各方面。一般奖惩事项的实施和申报由项目经理主持，并报项目领导小组备案。特别重大的奖惩事项须先经项目领导小组审核，报总经理办公会通过后方可执行。第十七条 其他相关或未尽事项参照项目管理办法或公司相关制度中的有关条款执行。二、安全管理2.1安全施工责任制度2.1.1项目部主要人员安全职责2.1.1.1项目部经理安全职责 贯彻执行国家或国网电力公司有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。 批阅有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决86、在贯彻落实中出现的问题。 审定本工程安全工作目标。主持召开本项目每月一次的安全工作例会。组织每月一次全面的安全检查，负责安排解决存在的问题。 提出本项目工程安全技术措施计划，经有关部门批准后负责组织实施，确保本项目部施工现场具备完善的安全文明施工条件。 保证安全技术措施经费的提取和使用；保证本项目安全奖金的建立和使用，确保本项目安全奖惩办法的实施。 对重要工序或特殊作业，督促有关人员及时编写技术措施，必要时亲临现场指挥。 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见；参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻87、执行。2.1.1.2项目技术负责人（技术员）安全职责 负责本项目安全技术和环境保护技术工作。 组织编制项目工程施工安全技术措施计划。 组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作，负责新招员工的第二级安全教育工作。 负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；并进行交底。 负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。 组织成立本项目QC小组进行技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批。 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。 负责对劳务分包单位的施工项目进行安全施88、工技术的监督与指导。 参加工程项目施工安全大检查，解决施工存在的安全技术问题。 参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，参加人身重伤、死亡事故、重大事故机械设备和火灾事故的调查处理工作，制定技术性防范措施。施工队（班组）长安全职责 对本队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 负责组织本队（班组）人员学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。 组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 主持每天的“站班会”。 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队（班组）人员正确使用职业安全防护用89、品和用具，负责每周一次安全检查。 负责新招员工的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育工作。 在工程项目开工前，负责组织本队（班组）参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 负责本队（班组）施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的审批工作。 督促本队（班组）人员收工时及时清扫整理作业场所，进行文明施工。 贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 定时填报事故登记表，组织本队（班组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。2.1.1.4施工队（班组）技术员安90、全职责 负责本队（班组）安全技术与环境保护技术工作。协助队（班组）长组织本队（班组）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。 负责一般施工项目安全施工措施施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。 协助队（班组）长进行本队安全文明施工安全检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。 较大的施工项目和每个工序的首项施工必须到现场指导检查，对安全施工从技术上把关。 参加本队（班组）的事故（包括未遂事故）调查分析，协助队（班组）长填报事故登记表。施工人员安全职责 认真学习有关安全健康与环境保护的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 正确使用、91、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查，不合格者严禁使用。 施工项目开工前，认真接受安全施工作业票交底，并在交底书上签字。 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保“三不伤害”，即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。下班前及时清扫整理作业场所。 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出92、批评、检举和控告。 认真参加安全活动，积极提出改进安全健康和环境管理工作的建议。 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映事故情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。材料人员安全职责 加强安全知识学习积极参加项目部组织的各种形式安全教育活动，不断提高安全意识，树立高度的责任感，认真履行安全管理职责，做好安全管理工作。 要深入了解本材料场（仓库）安全现状，经常巡查物品，注意做好收集、清点、整理工作，对发现的安全事故隐患和损坏情况要及时上报和研究解决。 对易燃、易爆物品和消防器材及设备，要重点保管，分类建立台帐。定期进行检查登记，确保消防设备，时刻处于良好93、状态。 仓库物品需要安全妥善保管，堆放有序，做好防火，防盗、防潮、防腐工作。 仓库内不允许吸烟，对安置的消防器材不能随意移动和使用。 如发生安全责任事故，经调查确因工作失误造成的，基地将根据有关规定，视情节严重情况，给予恰当处理。2.1.2工程项目部安全监察人员职责 项目部必须设专职安全员。接受业主对环保、职业健康安全工作的指导和监督检查，接受公司安监部门的业务指导和监督，独立开展安全工作。 认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助项目经理组织和推动施工的环保、安全工作。 工程项目开工前，负责把项目部安全管理机构报送公司安监管理部门报批，并报送工程业主94、和工程监理部。在工程施工中，各施工队安全管理机构成员如有变动，应及时补报。 负责制订项目部安全工作目标，经审定后组织贯彻实施。 汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。 参加每月现场生产调度会，及时布置、检查施工中的环境、职业健康安全工作，协助解决施工中存在的问题，并负责各职能部门和各施工队识别出的施工危险源、环境因素和防范措施进行汇总、确认、登记及更新。 组织开展职业健康安全宣传教育工作，协助项目经理、技术负责人组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试工作。 参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并检查监督落实情况。 协助工地负责人进行每月一次的安全检查95、工作； 抽查班组每周的安全日活动和每天的站班会。监督劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；负责防火防爆安全监督管理工作；负责施工机械（机具）和车辆安全监督管理工作。 深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制本工程施工现场的安全文明施工条件和员工的作业行为，对查出的事故隐患，及时提出整改措施，有权处罚违章指挥、违章作业行为。 有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施；对严重危及人身安全的施工，有权指令现行停止施工，并立即报告领导研究处理。 负责现场环境保护措施执行情况的管理、监督与控制。 负责现场文明施工、环境健康、成品保护措施执行情况的监督检查工作。96、 接受并协助本工程监理部对安全工作的指导和监督检查，负责做好本工程安全资料的管理及发放，负责定期编写安全简报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。 参加本工程项目部各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。2.1.3施工队（班组）兼职安全员职责： 施工队（班组）应设兼职安全员。协助队（班组）长组织本队人员学习、贯彻安全健康与环境保护工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。 协助队（班组）长进行班组安全建设，进行每周的安全大检查和安全活动日活动。 协助队（班组）长组织安全文明施工；有权制止和纠正违章作业行为；协助队（班组）长审查安全施工作业票。 检查作业场所的安全文明施工情97、况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。 协助队（班组）长进行安全健康与环境保护的宣传教育。 协助队（班组）长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。参加本队（班组）事故的调查分析。2.2安全教育培训制度2.2.1项目部建立健全安全施工教育制度是为了增强施工人员的安全意识和安全防护能力，减少安全施工事故的发生。2.2.2项目部施工人员必须按要求接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。2.2.3安全教育的内容应包括安全思想教育、安全技术教育和安全规章制度教育等几个方面。2.2.4安全教育的要求2.2.4.1项目部领导、施工队队长、技术人员、管理人员和专兼职安全员每年98、必须进行一次安全教育、培训及考试，并应有关部门考核合格。2.2.4.2新工程开工前，必须对所有人员(包括民工、临时工)进行一次有针对性的安全学习和考试。经考试合格后，方可工作；对不适宜笔试人员可采用宣讲有针对性的安全教育提纲，本人亲笔签字的办法。所有人员的教育培训必须建档并备存于工程项目部。2.2.4.3施工单位新招员工(包括正式工、合同工、临时工、代训工，实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)必须接受三级安全教育（公司、项目部、施工队），并必须经考试合格、登记入卡。2.2.4.4特殊工种作业人员必须经过专业技术操作培训和安全规程的学习，经有关主管部门考试合格发证后方可上岗。2.2.4.599、在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习，技术问答、事故预想伤害抢救等现场培训活动。2.2.4.6施工作业人员工作前，必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度。2.2.4.7施工过程中采用新工艺、新技术、新材料、新型机具等，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可组织实施和使用。2.2.4.8对换岗、息岗、习惯性违章和严重违反安全规章制度的人员，由施工单位或项目部安全管理部门重新组织学习安全工作规程、知识等，并经考试合格后方可上岗工作。2.2.4.9对从事有毒、有害作业的施工人员在工作前必须进行尘毒危100、害和防治知识教育后方可上岗。2.2.5安全教育的方式2.2.5.1充分运用各种形式（板报、标语、墙报等）广泛深入地进行安全知识、安全技能、安全意识的宣传教育。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。2.2.5.4积极开展安全生产月活动，在施工区、生活区等处悬挂、张贴安全标识、安全标语，利用板报宣传“安全生产、预防为主”的安全生产方针、政策，强化全员的安全意识，营造安全生产的声势和气氛。2.2.6安全教育内容2.2.6.1项目部级：(1)本工程项目施工特点、性质和安全施工概况；101、(2)主要工序、工种及作业中的专业安全要求；(3)本工程项目施工作业范围内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒作业场所的安全注意事项等。2.2.6.2施工队级：(1)本队的安全施工概况、工作性质及施工范围；(2)施工机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；(3)施工现场的施工环境、事故多发场所及危险场所；(4)讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；(5)个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。2.2.6.3施工队在当地临时招用的当地农民工在施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度。2.2.7安全教育保存资料2.2.7.1安全102、教育制度 2.2.7.2安全教育计划 2.2.7.3安全教育记录2.2.7.4安全考试登记台帐2.2.7.5培训考核试卷 2.2.7.6 事故应急预案演习登记台账2.3安全施工检查制度2.3.1检查形式及要求2.3.1.1项目部每月组织一次定期安全检查，一般在每月25日左右进行。由项目部经理带队，项目部相关人员组成检查组，对施工现场进行全面安全检查。2.3.1.2施工队（班组）每周组织一次定期安全检查，由施工队（班组）长带队进行安全检查。2.3.1.3工地安全检查，可根据施工进度情况和施工范围分为季度安全检查、月安全检查、周安全检查、日常安全检查等方式进行。2.3.2检查内容及要求2.3.2.103、1工程项目安全检查的主要内容应以“人、机、料、法、环”五大要素为主线进行，包含查思想、查工具、查材料、查管理、查隐患、查整改等多方面，同时将环境保护、卫生和文明施工纳入检查范围。2.3.2.2查思想检查施工队全体人员是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，查施工人员精神面貌，是否存在那些不满情绪等。2.3.2.3查工具检查施工设备是否符合要求，工具、个人防护用品安全帽、安全带等是否完好。2.3.2.4查材料检查施工用材料是否合格产品；如导线、电杆等。2.3.2.5查管理检查工程项目部和施工队的安全管理，是否进行站班会、周日例会、安全活动日等，活动开展是否有内容、有针对性、有记录等；现场施工104、是否按照施工方案执行等。2.3.2.6查隐患检查现场施工是否存在各种违章和违规，检查人的不安全行为和物的不安全状态，检查周围环境对施工的影响。2.3.3.7查整改检查施工队是否按照要求对不符合进行整改，并做好预防措施。2.3.4季度安全检查由上级部门组织进行，项目部和施工队接受审查。检查内容包括安全管理制度的制定、落实，施工方案的编制和落实，安全检查和隐患整改，人员管理等，具体检查内容见电网建设工程项目季度安全健康环境检查评分表。2.3.5月安全检查由项目部组织进行，主要针对工程施工队伍（班组）进行安全检查，使用电网建设工程项目月度安全健康环境检查评分表。2.3.6周安全检查、日常安全检查主要105、由工地专职(兼职)安全员执行，使用电网建设工程项目安全健康环境日常检查表。2.3.7安全检查中发现的问题应根据实际情况提出整改意见。2.3.7.1在施工现场发现安全隐患且可能造成事故后果比较严重的，应立即停止施工进行整改后方进行施工。2.3.7.2发现的问题一时不能立即进行整改的，应向受检单位下达安全隐患整改通知单。2.3.8受检单位在接到安全隐患整改通知单后，相关负责人应落实整改措施、整改人，在规定的限期内进行整改，并将具体整改措施填写在安全隐患整改通知单。2.3.9对受检单位进行复查时，按安全隐患整改通知单发现的问题进行复查，确认整改完毕后；在结论栏内签名，做出结论，并将记录一份交受检单位106、留存。2.3.10检查保存资料 电网建设工程项目安全检查表（送变线路部分） 电网建设工程项目月度安全健康环境检查评分表 电网建设工程项目安全健康环境日常检查表 安全隐患整改通知单 安全施工作业票检查表安全设施应用检查表2.4安全例会制度2.4.1项目部应成立由项目经理、技术主要负责人、各有关管理人员参加的安全领导小组，全面管理安全健康与环境保护工作，定期召开安全工作会议, 贯彻上级有关安全工作的指示，研究解决存在的安全问题，定期总结、评比安全工作，发布指令性工作计划和措施。2.4.2安全工作例会应定期召开，工程项目部每月不少于一次，会议应由项目部安全第一责任人主持。参加会议人员有：项目部主要管107、理人员、施工队（班组）主要负责人。2.4.3工程项目开工后应及时召开第一次安全工作例会，对项目部的安全管理工作进行策划。2.4.4安全工作例会主要内容安全例会主要内容应包括学习并提出贯彻落实上级有关安全文件精神的措施；通报项目部的安全情况，分析存在的问题；总结、评比各专业的安全工作，推广先进的安全管理先进经验；研究、解决安全工作的具体问题，检查、分析项目部及各施工队的安全管理实施效果；分析安全趋势，提出下一步的安全工作重点，制定具体的安全工作计划并组织落实。学习有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关安全施工生产的文件及有关规定。总结和评比上月的安全施工生产情况，研究下月的安全施工生产108、工作，有针对性的提出各项保证措施。 研究和布置安全检查工作的内容，决定安全检查的时间和范围。对本项目部发生的未遂事故及轻伤事故的责任者提出处理决定。决定对安全施工生产成绩突出的班组和个人给予奖励或表扬，对安全施工生产工作比较差的班组给予处罚或批评。研究对新招员工的第二级和第三级安全教育工作，并认真组织实施。听取项目部安全管理部门的工作汇报，对汇报中提出的问题要认真地对待，并提出整改措施。2.4.5班组安全活动日（例会）2.4.5.1安全日活动以检查施工队当周的安全工作为主，对本周发现的问题进行分析，找出施工中存在的不安全因素，通过集体讨论的方式提出具体的防范要求和安全措施，制定本施工队下一步的109、安全工作规划。2.4.5.2查个人对劳动保护用品使用情况和保护用品的质量。2.4.5.3查施工人员的身体状况、思想状况等，确定能否上岗工作。2.4.5.4传达并贯彻落实上级有关安全工作的文件。2.4.5.5学习有关安全工作规程、规定和工作标准。2.4.5.6学习和推广安全生产先进经验等。2.4.5.7表扬遵章守纪者，处理违章违纪者。2.4.6安全工作例会应有完整的记录，并立卷存档。2.5安全施工措施编审和交底制度2.5.1安全施工措施 工程项目部的一切施工活动必须有作业指导书或施工方案，作业指导书或施工方案内容必须包括专业安全施工措施，安全施工措施可与施工方案一起编写，也可单独编写。在施工前进110、行交底，无措施或未交底，严禁施工。 一般项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由施工队（班组）技术人员交底后实施。 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施及方案，必须经施工技术、安监等部门审查，经公司总工程师批准，由项目部技术负责人或班组技术员交底后执行。 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性的作业项目（见XX公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则规范性附录B）的安全措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经公司总工程师批准，由项目部技术负责或班组技术人员交底后执行。 工程技术人员在编写作业指导书及安全111、施工措施时，必须明确指出该施工的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指： 针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，加以控制。 针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制。 针对所采用的有损人体健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护； 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。 经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。 对无措施或未经交底112、即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。 对相同施工项目的重复施工，技术员应重新根据人员、机械（工具）、环境等条件，完善措施，重新报批和交底。 安全施工措施及方案在满足公司报批程序同时，还需有关部门的施工管理规定执行。2.6安全活动日、安全施工作业票管理制度 为了加强电网工程施工中的安全管理工作，坚决执行电网公司有关执行标准化安全施工作业票的通知精神，在日常的工程施工中认真执行“安全施工作业票”制度。 施工队长安排工作任务时，应根据现场实际情况，指派熟悉施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全监护人，并确定作业组施工人员。 施工113、队长负责填写各作业组作业票，并选择及补充完善作业票上的注意事项。 作业票一般由施工队长负责签发，特殊情况施工队长可以指定本队的技术员或其他管理人员审查及签发。 施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组的作业票，并对作业票中的注意事项进行补充完善，并签名予以确认。 作业组施工负责人接到施工任务和作业票后，根据工作任务和现场实际情况，补充完善作业票中的注意事项，并对补充事项的正确性负责。 施工作业开工前，工作负责人必须对参加施工人员宣读安全施工作业票，参加施工人员应在安全施工作业票上签名。 施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作；一天工作先后涉及多个工作任务时，可以由同一施工负责人负责，114、但应按工作开展顺序使用对应工序的作业票。 作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可连续使用五天，经“三交”及“三查”的施工人员签名一次即可；作业票到期，或主要施工内容与作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。 施工负责人必须每天携带施工作业票到现场，以备检查。 作业票使用过程应妥善保管，注意保持作业票的完整性。 进行特殊项目施工时，可使用空白票（留空的作业票），由施工队长按作业票填写要求自行填写安全注意事项，并严格按以上规定执行。 对于施工队的重大、危险、特殊作业，项目部总工程师和专职安全员应参加审查作业票并签名，应亲临现场指导工作。 项目部每月至少有一次定期检115、查安全施工作业票的情况并有相应的记录。 公司安全监察部门、项目部专职安全员应随时深入施工现场检查安全施工作业票执行情况。 作业票使用要求 1）本套作业票可与施工队（班组）的分工记录或施工日志配套使用。 2）作业票规定由施工负责人随身携带。作业票的存根保留在签发人处，施工完成后5日内由施工负责人交回签发人处，7日内签发人将存根和签发出去的作业票对应交项目部归档。 3）项目经理每月至少定期组织检查一次安全施工作业票的使用情况并有相应的记录。 4）作业票使用过程应妥善保管，项目部必须保持作业票的完整性，在工程竣工投产后一个月交公司有关部门存档，保存期限为一年。 5）施工负责人必须有明显的标志识别（用116、红、黄袖套），在作业面上必须设有安全监护人。 6）作业票填写必须按照相关规定规范填写。2.7安全监护制度2.7.1基本原则 安全监护制度是保证人身安全及操作正确的主要措施，在有限空间等特殊作业环境施工都应设置安全监护人。2.7.2对监护人的要求 监护人的安全技术水平等级应高于操作者，安全生产的思想觉悟高，善于发现问题，勇于管理。 监护人在执行监护任务的同时，不应兼作其它工作。 监护人不得擅离岗位，因故离开工作现场时，必须经工作负责人同意指派了解有关安全措施的人员接替监护，是监护工作不致间断。2.7.3监护人所监护的内容 施工作业时，应始终不断地对所有工作人员的活动范围进行监护，使其与带电设备保117、持安全距离。 带电作业时，应监护所有工作人员的活动范围不应小于接地部位的安全距离，工作位置是否安全以及操作方法是否正确等。 监护人发现某些工作人员中有不正确的动作时，应及时提出纠正，必要时令其停止工作。 负责检查工作人员劳动护具穿戴整齐，器具合理使用。2.7.4监护人数的规定 设备（线路）全部停电，一个监护人所监护的人数不予限制。 在部分停电的设备周围，且不是全部设有可靠遮拦以防止触电时，则一个监护人所监护的人数不应超过二人。 在部分停电的情况下，配电装置内的敷设电缆工作，在采取安全措施的情况下，一个监护人在室内可监护六人，在室外可监护十人。 其他工种人员进入变电工作区，在部分停电的情况下工作118、时，一个监护人在室内最多可监护三人。2.8分包工程安全管理制度2.8.1一般要求施工企业或施工承包商应将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系，通过落实分包商资质审查、现场准入、教育培训、过程检查、动态考核、资信评价等分包管理制度，对分包工程安全管理实施全过程动态管理。监理项目部严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，发现问题及时纠正。施工项目部建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。施工承包商建立覆盖所有分包商的现场应急处置管理体系，发生分包安全事故或突发事件，按照国119、家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。2.8.2分包人员的管理施工承包商应建立分包商人员登记制度，不定期检查现场分包施工人员符合性，填写“分包人员动态信息一览表”。施工项目部掌握施工现场分包人员基本情况、出勤、进出现场时间，每月将“分包人员动态信息一览表”报业主项目部，业主项目部汇总“分包人员动态信息汇总表”并上报，建设管理单位汇总后报省公司级单位备案。专业分包商主要人员不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理项目部、业主项目部同意，建设管理单位批准。如离开现场需报请施工项目部、监理项目部同意。施工承包商督促分包商按国家和地方政府有关规定选派企业在册120、的体检合格人员，并定期组织身体检查。进入现场的分包作业人员应经施工承包商审核同意，并保持相对稳定。施工现场分包人员经审查合格后，施工承包商负责为其办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。2.8.3专业分包的安全管理施工承包商应督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，督促其为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。分包商自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前必须自检合格，向施工项目部提交检验合格证明和自检材料，施工项目部检查合格后121、报监理项目部审核。施工项目部建立分包机械管理台帐，督促分包商对自带机械进行维护保养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。专业分包商对所承担的施工项目必须按照要求编制施工作业指导书（施工方案）、专项施工方案（或者专项安全技术措施）等施工安全方案，大型独立施工项目应编制施工组织设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等，报监理项目部审批，监督其严格实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。开工前由施工承包商组织或者122、督促专业分包商对全体分包作业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。施工承包商应督促专业分包商按照规定办理安全施工作业票，组织交底并监督实施。施工承包商对分包商开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。施工承包商督促专业分包商开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有和动态施工安全风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。施工承包商对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实输变电工程施工安全管理与风险控制方案安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组织施工。专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等123、施工作业必须由施工承包商派员全过程监督。2.8.3劳务分包的安全管理施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备，并安排有经验、有证人员负责操作。劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供，提供方对质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责监督管理。劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方124、案和安全施工作业票必须由施工项目部负责，施工承包商负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底。劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，施工承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员和安全员，对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督。禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）搭设、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、导线展放等施工作125、业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业。劳务分包人员参与的其它施工作业，施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商（公司级）培训发证，并由监理项目部审核认可后持证上岗。2.9安全用电管理制度2.9.1安全用电管理 2.9.1.1施工用电的布设按已批准的施工组织设计进行，并符合供电部门的有关规定。2.9.1.2施工用电设施应有设计，并履行“编制、审核、批准”程序后方可施工，竣工后应经验收合格后方可投入使用。2.9.1.3对施工用电设施的设计应满足以下安全要求： 必须经过实地考查，了解总体126、情况； 根据野外（露天）施工的特点，各种设施必须具备防水、防火功能； 供电线路的走向必须合理，在尽量减少支线的情况下能满足各工作点的需求。 对施工现场的总体负荷必须有充分的估算。2.9.1.4施工用电设施安装完毕后，应由现场专业电工负责运行及维护，非电工人员严禁拆、装施工用电设施。2.9.1.5现场专职电工人员必须具备以下条件： 体格检查无妨碍电气工作的病症，如心脏病、精神病、色盲等； 掌握电气知识及安全操作知识，考试合格并取得合格证书； 掌握触电急救法和人工呼吸法。2.9.1.6现场专职电工职责： 使用电气设备前应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转。 安装、巡检、维修或拆除临时用127、电设备和线路。 日常维护、定期检查用电设施，发现问题及时报告和解决。2.9.2现场施工用电设施2.9.2.1变压器 10kV、320kVA及以下的变压器采用柱上安装时，其底部距地面高度不得小于2.5 m；腰栏距带电部分不能小于0.2 m。 560kVA及以下的变压器应装设在不低于0.5m的高台上，并设置高度不低于1.7 m的栅栏，带电部分到栅栏的安全净距离，10kV及以下的不小于1m；35kV的不小于1.2m。 变压器安装点必须悬挂上“止步，高压危险”等警示标志。 变压器中性点及外壳的接地必须接触良好，连接牢固，接地电阻不大于4。2.9.2.2 配电线路 架空线采用绝缘线，绝缘必须良好，架设高128、度不低于2.5m，交通要道及车辆通行处不低于5 m。 电力线如用铝（铜）绞线时，其截面应根据负荷而定，但不能小于162。 钢筋混凝土电杆不得掉灰露筋，不得有环裂、弯曲；木杆、木横担不得腐朽、劈裂。 线路同杆架设时，高压线必须位于低压线的上方，电力线必须位于弱电线的上方。 空线的转角杆、分支杆及终端杆必须使用拉线保护，且在拉线离地面1.5m以下的部分涂红、白油漆示警。 杆的埋深在设计未规定时，一般为电杆的16长度。 使用电缆供电时，应采用直埋方式。电缆穿越道路时必须穿管保护。2.9.2.3 配电、用电设施： 现场配电箱的设置地点应平整，安装牢固，应有防止碰撞和物体打击措施，并悬挂警示标志。 配电129、箱应加锁，盘面标有企业标志和“有电危险”红色标志。箱内布线合理、配线绝缘良好，剥头不得过长，符合三相五线制配置。 照明、动力分支开关箱，应装设漏电电流动作保护器。 配电箱中的开关必须标明其负荷方向及电压等级。 设备的电源引线长度不得大于5m。如条件不允许时应设流动开关箱，流动开关箱至配电箱之间的引线长度不得大于40m，且只能用橡套软电缆。 电气设备及电动工具使用遵守下列规定： 严禁超铭牌使用； 外壳必须接地或接零； 严禁将电线直接勾挂或直接插入插座内使用； 严禁一个开关或一个插座接两台及以上电气设备或电动工具； 移动式电气设备或电动工具应使用软橡胶电缆；电缆不得破损、漏电；手持部位绝缘良好； 130、不得用软橡胶电缆电源线拖拉或移动工具； 严禁用湿手接触电源开关； 工作中断必须切断电源。2.10安全防护装备管理制度2.10.1劳动防护用品用具由项目部提出计划，并统一采购、管理和发放。劳动防护用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。2.10.2直接参加项目施工的工人（包括合同工、临时工）、施工现场管理人员、工程技术人员和其他需要防护的人员均要发放安全防护用品。2.10.3工程项目部应建立防护用品领用台账。项目部每季对所管辖施工队（班组）安全工器具检查一次，施工队（班组）每月对安全工器具全面检查一次并做好记录。2.10.4工程项目部可将借用的用品用131、具采取押金租用形式交由个人保管或使用（办法自定）。2.10.5安全防护装备领用人在工程竣工后一个月内将租用和配给的用品用具归还有关管理部门，无正当理由损坏或丢失按原值或酌价赔偿。2.10.6劳动防护用品用具应按有关规程要求定期进行试验，委托有资质的单位进行试验，试验结果应有书面报告。2.10.7各类安全防护用具使用前，由使用者对其外观进行检查，凡不符合规程要求的严禁使用。2.10.8部分劳动防护用品用具的使用： 安全帽：安全帽不许用来垫坐。帽壳有破损，缺少帽衬（帽箍、顶衬、后箍），缺少下颚带等严禁使用。原则规定新品使用周期2年，帽壳破裂或缺件（帽衬、下鄂带、后箍等）不允许再使用。项目部员工安全132、帽由个人保管，可以坏换新，遗失赔偿后领取。 安全网：平网和立网、密目网不允许互替代用，使用中每星期至少一次定期检查。严重变形和磨损断裂、霉变、连接部脱落应进行修理或更换。 安全绳（带）：应高挂低用，不准将绳打结使用，各种部件不得任意拆除。不得移作他用，使用时要做外观检查，发现。挂勾有裂纹或变形，皮带有损伤，绳子断部或霉变等情况下严禁使用。 验电器、令克棒：使用前应检查绝缘杆有无破损是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，每年做一次试验。严禁当作扁担使用，使用前应用清洁干燥毛巾擦净，未经耐压试验，指示灯不亮者不准使用。 踩板：蹬板有伤痕，绳索断部或霉变、钩子裂纹等严禁使用。 使用电焊机、切割机及其133、他需要按规定配备绝缘手套，或必须佩戴防护眼睛、防灰尘面罩等的，必须正确使用。2.10.9除安全带（腰绳）和安全帽个人保管外，其它现场使用的安全防护用具由工程项目部统一保管并放置在干净清洁处。2.10.10安全防护用具的检验 各类安全防护用具在使用期内，要定期进行试验，试验标准和要求要满足国家有关规定（参见表1和表2）。 电气试验以50Hz交流电压，在持续时间内不击穿，不损坏或不局部过热为合格。静荷重试验以在持续时间内无变形无损伤者为合格。 静荷、电气试验由有关人员实施，并做好有关试验结果的记录。表1 高空作业安全防护用具试验标准名 称试 验 静 拉 力KN（千牛）kgf（公斤力）持续时间min134、（分钟）试 验周 期备 注安全带（大带）2.252255半年包括航空尼龙带安全带（小带）1.51505包括航空尼龙带安全绳2.252255踩 板2.252255脚 扣11005竹（木）梯1.81805表2 常用电气绝缘工具试验一览表名 称电压等级（kV）周期交流电压（kV）时间（min）泄漏电流（mA）备 注绝缘棒610一年445351104倍相电压2203倍相电压验电笔610六个月405发光电压不高于定电压的2535105绝缘手套高压818低压2.525橡胶绝缘靴高压15175绝缘绳高压105 / 0.5m52.11防火、防爆安全管理制度2.11.1防火、防爆安全教育 施工人员必须接受消防法135、规的教育，学习有关防火规定。 在施工技术交底的同时，必须交防火、防爆安全措施，防火、防爆教育要做到人人皆知，不留死角，同时还要采取多种形式进行宣传，提高广大职工的防火安全意识和掌握消防器材使用方法。2.11.2防火、防爆安全规定 电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材；发生火灾时应首先切断电源。 装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，未经处理，严禁焊接与切割。 参加工程施工的所有人员严禁携带火种进入一级防火区。不准动火的地方和不准吸烟的地方决不准动火、决不准吸烟。 在仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁，应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每120设置标准（4）灭火器一个。 消防设施应有防136、雨、防冻措施，定期进行检查、试验，并建档记录。保持灭火器有效；消防器材应放置在明显、易取处，不得随意移动或遮盖。 各类油库、有易燃、易爆危险物品的仓库内严禁吸烟，并设“严禁烟火”的明显标志。 严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。 在运行变电站内动用明火，必须办理动火工作票，且工作地点旁必须放置灭火器。 防火的其他要求参照消防法和国家有关的文件规定执行。2.12施工机械及工器具安全管理制度2.12.1购置 机械、工器具的采购应选择有有生产许可证的供货方产品，并符合环境保护、职业健康安全有关规定。2.12.2验收 机械设备验收按机械设备管理制度和办法执行，噪声和废气排放符137、合环境保护有关规定。 工器具验收除表面检查外，受力工器具按DL5008.2-2004电力建设安全工作规程进行额定负荷的1.25倍通过拉力试验，经试验合格并标识后才发给施工单位使用。 计量器具经过检定合格，登记入帐后方可使用。2.12.3使用与维护 机械、工器具的使用应遵循的基本原则： 操作或使用人员应经过培训并熟悉机械、工器具的使用方法； 使用前应对机械、工器具进行检查和必要的保养工作； 使用时严格按照该机特性和安全操作规程进行作业； 保养、维修、调整等作业时应停机（切断电源和其他动力源）后进行； 使用后应做好清洁保养、防雨防潮以及回归保管等工作。 各种机械设备、工器具的使用按机械设备安全操作138、规程汇编有关规定执行。 机械在使用时，如有指定的指挥人员，操作人员必须听从指挥人员的指挥；指挥人员必须熟悉施工方案、机械性能和使用要求，事先应向操作人员进行安全技术交底，明确指挥信号，正确指挥。对违反机械性能、操作规程和可能引起危险造成事故的，操作人员有权拒绝执行。 机械操作人员，在机械运转中，不得打闹、闲谈、吃零食，不得酒后开机，不能擅离工作岗位，随时注意和检查机械各部件的运转情况，发现异常现象应及时停机处理。如发现机械存在影响安全方面的缺陷并不能立即排除时，应立即向有关部门报告。 机械的安全防护装置应齐备。凡安全防护装置不全或已损坏的应停用，安全防护装置恢复完善后方可使用。 每台机械应在醒139、目位置贴挂简洁明了的安全操作规程，说明该机的主要操作程序和安全注意事项以及负责人姓名。 机械使用的各种燃料、润滑油料、能源、替换设备配件、消耗材料必须符合技术标准要求，电压等级必须符合铭牌规定，防止机械事故发生。 项目部机具应专人负责保管。 加强对工器具的安全检查，发现有安全隐患工器具及时分离标识，按有关规定处理。 工器具在使用前应检查有无裂纹、变形，转动部分是否灵活，安全装置是否合乎规定。工器具在使用中，必须严格按工具标定的安全许可负荷使用，不能以小代大，必须符合施工生产工艺要求。对钢丝绳的管理，应严格执行钢丝绳报废技术标准。 机械、工器具仓库应做好保管、周转和维修保养工作。对机械、工器具应140、有进出库制度、记录、台帐齐全。库内应按新机械、完好机械和待修机械分别排放整齐；机械库应保持干燥和通风，要清洁卫生，有防火设施，并有足够照明。 施工现场在用机械停机位置应高于地面，保证机械不致土埋水淹；凡不能集中使用和保管的机械，应做到上盖下垫，防止风吹雨淋、土埋水淹使机械损坏和配件丢失。 施工现场各种机械的电源箱必须安全有效，接地线必须牢固可靠，各种电气开关上的保险必须符合要求。 施工现场较长时间不用的机械，不能退还项目部机具库的，应妥善保管，均应明确保管负责人，定期进行检查保养，并根据情况采取必要的防盗、防火、防潮等安全措施。 各种轮胎机械以及机动车辆，长期封存停用的，必须充足气压，必要时采141、取架空垫起，防止轮胎损坏并拆掉电瓶。各种长期停用机械必须断开电源，锁好电源、电气箱，放净油箱内的油料，重要附属装置或配件应拆下另外存放保管。2.12.4检查监督 项目部在工程正式动工前应进行一次机械、工器具检查，其后每个月进行一次外观的检查。工程工期超过一年的，项目部每半年应全面进行一次机械检查，机械数量较多的可分期分批进行，对查出的各种缺陷应即时整改。 机械设备安全检查的主要内容： 机械的各种行程限位装置（或压力、温度、转速等限止装置）； 机械转动部分的安全防护罩、壳等； 防飞溅的挡板或罩、盖等； 紧固件的紧固情况，调整部件的调整情况； 电源箱、电气绝缘、保险、接地、继电保护及其他电气保护装142、置情况，要求安装漏电保护器； 防腐保护情况；该机特性应有的其他安全防护装置。2.12.5事故处理 机械发生事故，要按“四不放过”的原则认真进行事故分析和处理。2.13车辆交通安全管理制度2.13.1交通安全规则 驾驶员必须经过专业训练，经有关部门考试合格，发给执照后，在经过内部考核合格，方可独立驾驶车辆，严禁无证驾驶。 特种车辆及驻队车辆驾驶员，必须驾驶经验丰富，责任心强，必须接受岗前安全教育，考核合格后方能上岗作业。 车辆（手拖）驾驶员，要求具有一年以上驾龄，并且有一定的山路驾驶经验，熟悉车辆性能结构，能排除一般性故障，无影响安全驾驶的疾病。 开车前，驾驶员严禁饮酒，驾驶室不准超员坐人。 行143、车前必须检查刹车、方向机、喇叭、照明、信号灯等主要装置是否齐全完好，严禁带病出车。 汽车在起步、调头、倒车、拐弯、过十字路口时，应做到（一慢、二看、三通过），交会车时，要做到礼让三先（先让、先慢、先行）。2.13.2安全行车注意事项 驾驶员驾驶车辆行驶，必须遵守道路交通法，严禁违章行驶。 严禁把车辆交给无证人员或不是专职驾驶员驾驶，违反者，如发生交通事故，造成损失的一切费用由专职驾驶员负全部责任。 驻队驾驶员车辆，在人货混装时，应检查两侧边门捆绑是否牢固，车辆后门要关牢，车厢后门和阴棚顶严禁座人。 大运车辆，不得超载运行，装车时应检查所载货物是否牢固。超长要有标志。严格执行三检制度（出车前检查144、途中检查、回场后检查）。 严禁开疲劳车、英雄车、赌气车。如疲劳过度，应停车休息，等精神恢复后，再继续行驶。2.13.3租用车辆管理 凡向外租用车辆的，由项目部组成审核小组，负责审核被租车辆证照及车况，考核其驾驶人员实际操作技能，合格后经项目部主要负责人审批方可租用，长期租用的车辆，报本单位机动车辆管理部门和安全管理部门备案。 严禁租用证照不全、老、旧、病、残、逾期使用，或存在安全隐患的车辆。被租用车辆的驾驶人员要有一年以上驾驶经验，身体健康，熟悉车辆的性能状况。 租用车辆时，项目部与租赁方必须签订租赁合同，明确工作性质、使用要求、安全责任、权利和义务等条款，项目部机动车辆管理部门负责归档管理145、。 项目部必须加强对租用车辆的管理，长期租用车辆的驾驶人员应参加项目部或安排的安全学习和安全教育活动。 装卸运输贵重、危险的设备、材料，项目部应派专人负责监督指导，并进行技术交底，对违章指挥、违章作业现象应及时制止，必要时制定安全作业措施。 对长期租用的车辆，项目部机动车辆管理部门应定期进行安全技术状况检查，并做好检查记录，对于维护保养不良，存在安全隐患的，及时采取措施纠正或排除，不合格的车辆应退场更换。2.13.4交通事故的预防 加强车辆管理，提高车辆完好率。 项目部机动车辆管理部门严格监督车辆完好情况和安全运行情况。 完善车辆使用、保养、修理等规章制度，严格车辆维修、检测，并建立健全安全技146、术档案。 严格车辆检查制度，定期检查车况，平时应坚持出车前检查，做好车辆维护、保养，不允许车辆带病运行。 加强对驾驶员的安全学习，提高驾驶员安全素质。2.13.5交通事故的处理 一旦发生交通事故，驾驶员必须立即停车，保护现场，抢救伤员。并迅速报告当地交通管理部门，听候处理。 发生交通事故后，项目部应派人前往配合当地交通部门对事故进行调查，分析处理。 事故处理完后，项目部应及时向上级有关部门写出事故报告。2.14安全文明施工管理制度2.14.1施工驻地 临建和租用驻地其面积要满足工程管理要求。项目部应设有办公室、会议室、宿舍、食堂、卫生间、材料站；施工队应设有宿舍、食堂、卫生间、材料站、工器具堆147、放场（库房）。 项目部基本办公设备宜有固定电话、传真机、电脑、打印机、数码照相机、复印机、资料柜、医疗急救箱；施工队基本办公设备宜有固定电话或移动电话、传真机、数码照相机、资料柜、医疗急救箱。 根据工程实际情况将有关工程及管理的重要内容张贴公示。项目部主要包括工程简介、组织机构图、方针、目标、工程横道图、工程进度表、线路路径图、晴雨表、安全记录牌、主要管理人员职责，主要管理人员照片、宣传栏和学习园地、事故应急电话号码（防火、防盗、医院等）设在明显处。施工队主要包括人员组织、主要人员职责、工程进度表、晴雨表、安全记录牌。应急电话号设在明显处。 驻地应有明显标志，布置一定数量的彩旗，安全标语和各类148、警示牌齐全，消防设施齐备，干净整洁无垃圾，道路通畅，排水排污畅通，设有废料分类回收桶，厨房、宿舍应清洁卫生，床上应整洁，个人生活用具摆放整齐，炊事人员应有健康证。 材料站（库房）设备、材料、工器具分类堆放整齐有序，标识清楚，露天堆放时防晒、防雨设施应完好无损，易燃，易爆、危险品按规定放置，实物与台帐相符，领用手续完备，不合格的设备、材料、工器具应分开堆放和保管，并有明确标识，防止混用。设仓库管理制度及火警盗警号码在明显处。2.14.2施工阶段 施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，衣着符合安全作业要求，严禁赤身、光脚作业，现场施工负责人、安全监护人应有明显标志，特殊环境作业人员有相应的劳动保149、护用品措施。 施工现场需使用安全警戒线（旗）做围栏，并挂警示牌，严禁闲杂人员进入施工现场。 施工现场平面布置合理，塔材堆放应采用彩条塑料布垫底，工器具、绝缘子、金具等材料整齐有序，施工通道畅通，废弃物不得乱堆，做到一手清。 施工现场的机具、设备使用前必须进行检查，并有记录，使用后进行保养和清理，保持机具、设备的完好和外观清洁。 降基、修整边坡、土石方开挖，弃土必须制定有效的施工措施，不得随意破坏生态和自然环境，保护良田好土，防止水土流失和损坏周边建筑物、电力设施。爆破作业按规定制定警戒区，各路口设专人警戒，并配备必要的通讯设备。 基础浇制平台牢固，拆除后的模板、脚手管、扣件等应及时做好修理、清150、洁、防腐工作，并按规格及规定堆放整齐，基坑回填应注意对砼基础的保护。 运输装卸材料时严禁野蛮装卸，保护材料的锌层、避免占染泥土，上塔作业前应清理干净鞋底的泥土。 高处作业所用的工器具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷，作业人员应按规定正确使用安全带（绳）。 组立杆塔时，分工明确，无声有序，指挥人员和安监人员有明显标识。 特殊、重要跨越架须经验收合格挂牌后使用。2.14.3试运阶段 护坡、排水沟、挡土墙应符合设计要求，整齐美观。 保护帽表面平整，美观，回填土无沉陷，必要时进行植被恢复。 相序标志和防护标志安装应齐全、正确、醒目。 对全线进行清场检查，拆除所有的临151、时接地线。2.15环境保护管理制度2.15.1废水及废弃物管理规定 施工项目部临时污水排放应符合当地实际情况。 长期排放含泥沙的污水管道，应在污水出口处设立沉淀池，定期清理。 不得将食物包装袋、食物残渣等废弃物倒入下水道。 对责任区域（生产现场）所产生的废弃物及时清理，按废弃物的性质分类设置临时存放区，注意可回收类废弃物的存放利用，防止浪费和再污染。 有毒有害废水废弃物单独存放在密闭容器内加以标识，对于废旧电池还要与其它有毒有害废弃物尽量分开密闭存放，联系环保部门处理。 废弃物应覆盖严实，需外运的，由有准运证的单位承担。清运单位必须提供废弃物收购、接纳的资质证明，并签订废弃物协议书。 对于有毒152、有害废水及废弃物的运输、处置必须执行国家有关法规。 项目部产生的废水废弃物按环境保护法律法规自行处置。 紧急情况的准备及处理。 1）储存、运输废水废弃物发生遗洒时，及时清理 2）储存、运输废水废弃物，特别是有毒有害废水废弃物发生重大环境污染事故时，依据应急预案与响应措施执行。2.15.2扬尘控制管理规定 施工现场一般不堆放土方，如特殊情况需在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、淋水降尘等措施；铲运土方作业生产扬尘时应在土方铲、运、卸等环节设置降尘措施。 材料运输产生扬尘的控制措施：运输车辆不得超量装载，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘0.5米，两侧边缘低于槽帮上缘0.1至0.3米，装153、载建筑渣土或其它散装材料不得超过槽帮上缘，装载水泥应采取覆盖措施。 特殊工艺扬尘的控制措施：地基处理、塔吊基础、砌筑、抹灰等需使用石灰粉时，其堆放场地应封闭或做良好覆盖；大风时不宜拌制作业，确需时应采取良好的围挡措施。 现场垃圾站扬尘的控制措施：施工现场的垃圾站应及时清理。噪声控制管理规定 噪声控制措施 线路工程施工均在野外作业，而且施工地点随工程施工进度移动，施工现场噪声源主要是施工机械噪声和土方施工噪声，施工现场应按操作规程进行施工机械操作，有效控制噪声超值。 土方阶段噪声控制措施所选用的施工机械应是经过有关部门检验后的合格产品，操作人员需掌握熟练操作技巧，减少因不正确操作带来的噪声；加强154、施工机械的维护保养，开工前检验机械是否能够正常运行； 架线阶段噪声控制措施持证的操作人员按要求正确操作机械，机械保持正常运转。2.16安全设施管理制度2.16.1安全防护设施：安全设施补助费主要用于附录A的安全设施，严禁不挪作他用。2.16.2管理内容2.16.2.1安全防护设施的选购 安全防护设施的选购，必须选购有国家认可的生产许可证和合格检验证的产品。 制作各类安全防护设施应按南方电网公司电网基建工程安健环设施应用规范手册和有关规程的规定执行。2.16.2.2安全防护设施的管理、使用、检查和维护 项目部或施工队要建立有安全防护设施管理台帐，并有领用、检查和维护记录，设专人管理。 对故意破坏155、丢失安全防护设施的行为要从严处理，并赔偿经济损失。 各类安全防护设施在投入使用前，必须经有关人员检验合格后方可投入使用，发现不合格和超出试验周期的应另外存放，做出不准使用的标志，停止使用。安全防护设施的检验方法按国家有关使用标准及安全工作规程的要求进行。 在工程施工中应根据各种工序和工作需要，按安全工作规程的要求装备、投入安全防护设施，不得擅自减少或不投入安全防护设施。 安全防护设施投入使用前要对有关人员进行培训教育，使其了解安全防护设施的性能和使用方法。 特殊和大型安全防护设施（越线架等）在制作或架设前，要经过充分论证，并编写作业方案和操作方法，经审批后组织实施。设置完成后，必须组织验收，156、合格后方可投入使用。 施工现场的标准化安全设施由项目部专职安全员负责管理，未经许可严禁拆、挪或移作它用。如工作需要必须拆动的，须经负责人员同意，工作完毕立即恢复，不得留有隐患；如安全设施损坏，应主动修复并立即向负责人员或项目部汇报。 各类安全防护设施投入使用过程中要注意做好跟踪检查，做好检查记录，见xx表。 各施工队负责对本项目安全防护设施检查及维护工作。项目部每季对所管辖施工队（班组）安全设施检查一次，施工队（班组）每月对安全设施全面检查一次并做好记录。附录A：安全施工设施标准名称 1、安全标志牌2、安全围栏和临时提示遮拦3、孔洞盖板4、绝缘安全隔离板（网）5、低压电源箱6、便携式卷线电源盘157、7、水平安全绳8、安全自锁器9、速差自控器10、下线爬梯11、施工接地线12、防静电服13、全方位冲击安全带14、高处作业平台2.17生活卫生管理制度施工区卫生管理为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进施工人员的身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房、宿舍都有专人负责，使文明施工保持经常化。环境卫生管理措施 施工现场要保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，有排水措施，做到无积水。 施工现场严禁随地大小便，施工区、生活区有明确划分，设置标志牌。 施工现场零散材料和垃圾要及时清理。 办公室保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐。 建158、筑垃圾应及时清理，严禁高空抛撒。 厕所保持整洁卫生，有防蝇设备，没有下水道的厕所，便坑必须加盖。生活区卫生管理 生活区应保持清洁，沟渠和排水道要定期疏导，垃圾收集于有箱的垃圾内，并且及时清理。 生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。宿舍卫生管理 职工宿舍室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时清理。 宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定摆放，不得到处乱放。 2.17.4办公室卫生管理 办公桌、文件柜、文具摆放整齐，无灰尘积聚，做到窗明地净。 公共卫生间保持整洁干净无异味。 设有废弃物分类收集箱。2.17.5食堂卫生管理 根据食159、品卫生法规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。 要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。 食堂炊具应经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。 食品卫生 采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。 严禁将变质、霉变、生虫、有异味、超过保质期或食品卫生法规定禁止生产经营的食品加工食用。 食品不得接触有毒物、不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。 贮存食品要隔墙160、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。 盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。 严禁购买未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品。 使用冰箱存放食物不宜过久，应每周检查一次及进行清洁工作。 洗菜必须做到“一浸、二洗 、三干净”，浸泡时间半小时以上，清洗不少于两次。 生熟砧板、刀具严格分开使用，烹调时应做到烧熟、煮透、生熟分开，严防交叉污染。 提高防毒意识，熟食品应加盖，做到防蝇、防尘、防鼠、防蟑螂爬行污染。 盛放直接入口食品的容器要专用，使用前后必须洗净、消毒，保持清洁。 厨具每天清洗一次并进行消毒，厨161、房每周进行一次全面扫除。 严禁在厨房内闲谈、打闹，禁止非工作人员进入厨房。 个人卫生 炊事人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的加工工作。 炊事员工作时应穿工作服、戴工作帽、口罩，不留长头发、长指甲，不戴戒指、手链，不涂指甲、不抽烟，保持经常洗手，不能带病工作。 炊事人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。2.18安全奖罚制度2.18.1奖励原则 施工期间，认真贯彻执行各项目管理制度，发现和消除重大事故隐患，成绩突出的集体和个人。 在改善劳动条162、件和防止工伤事故或职业危害中做出显著成绩者。 消除事故隐患、避免了重大事故发生者。 在安全健康方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明或科研成果、成绩显著者。 认真贯彻执行各项管理制度，实现安全目标、指标，未发生未遂及严重事故。2.18.2安全文明施工处罚原则 工程施工期间内如发生各类事故，在按“四不放过”的原则认真查处的基础上，同时给予经济处罚。 加大对“三违”和习惯性违章的处罚力度，杜绝不正确使用安全“三宝”现象。 同一个施工单位，月度内出现5人/次及以上的习惯性违章现象，该施工单位和相关负责人将受到处罚。2.18.3事故责任处罚 工程施工期间如发生事故，根据事故及责任的认定，要对相163、关集体和责任人进行经济处罚、通报批评或下岗，经济处罚可参见公司编制的相关规定。 施工单位，如在施工期间发生两起同类事故的，要从重处罚。2.18.4安全文明施工处罚项目 月度安全检查、考核不合格的施工队伍，应给予处罚。 施工单位未开展安全检查活动，未确定专兼职安全员应给予处罚。 分项、分部工程施工未进行安全措施交底，应给予项目部处罚。 未按要求执行安全施工作业票的，应给予相关负责人处罚。 安全文明施工责任区内脏、乱、差且不能在限期时间整改完毕，应给予相关施工队伍处罚。 施工单位接到安全施工问题整改通知，不按期整改，或借故拖延不进行彻底整改的，应给予处罚。 擅自拆除、毁坏、挪用安全设施的，应给予处164、罚。 无证上岗者、无证驾驶者，应给予责任者处罚。 无安全措施，野蛮施工者，应给予处罚。 违反法律、法规、违纪者应给予处罚。 违反电力行业电力建设安全工作规程的，应给予处罚。 故意对环境进行破坏者，应给予处罚。具体处罚细则条文参见公司编制的执行细则。2.18.5罚款交纳办法违章罚款由项目部、安全监察管理人员开具违章处罚通知单，违章处罚通知单一式二份，违章单位（个人）留一份，项目部留一份，罚款按公司的规定扣除。2.18.6保存资料 安全生产奖励台帐 违章处罚登记台帐 违章处罚通知单 各类事故惩罚登记台帐2.19事故调查、处理、统计报告制度2.19.1项目部所属各单位发生的事故，必须按照国家颁布的安165、全事故和环境污染事故分类、电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会第四号令）、电网建设安全健康与环境管理办法实施细则、电力基建安全和环境污染事故上报规定和电力生产事故调查规程的规定，认真进行调查、分析、处理统计及上报。2.19.2电力建设施工过程中发生的人身事故、机械设备事故、火灾事故、道路交通事故的定义和级别执行XX电网建设安全健康与环境管理办法实施细则和XX公司电力生产事故调查规程中的规定。2.19.3电力建设施工过程中发生的因基建原因造成的电网事故和设备事故的定义和级别执行电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会第四号令）和XX公司电力生产事故调查规程中的规定。2.19.4管理要166、求 事故发生后，发生事故的单位迅速抢救伤员和进行事故应急处理，并派专人保护事故现场。未经调查和记录的事故，不得任意变动。 事故发生后，发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照像、录像，绘制草图及组织有关人员收集事故经过、现场情况、财产损失等资料。 发生事故的单位应当及时向事故调查组提供完整的相关材料。 事故调查组(成员)有权向发生事故的单位的有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。 事故的调查分析必须遵循实事求是，尊重科学的原则，严禁隐瞒事故。要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。 事故167、调查必须查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告书，并经调查组全体人员签字确认后报事故调查组织单位。 对事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，事故单位应认真组织落实。 调查时限 由政府有关部门组织的一般及以上人身事故调查，调查工作完成期限按政府有关规定执行。 由上级单位组织的一般及以上人身伤亡事故调查，调查工作完成期限按XX有关规定执行。 重伤事故调查，事故调查部门应在事故发生后15个工作日内完成事故调查工作，并向事故调查组织单位提交人身事故调查报告。 轻伤事故调查，事故调查部门应在事故发生后7个工作日内完成事故168、调查工作，并向事故调查组织单位提交人身事故调查报告。 机械设备事故的调查完成期限按电网建设安全健康与环境管理办法实施细则中的有关规定执行。 火灾事故的调查完成期限按公安部的有关规定在30天组织调查处理结案。 道路交通事故由事故单位安全管理部门和机动车辆管理部门协助公安部门调查处理。 因基建施工原因造成的由事故单位组织的电网事故、设备事故的调查完成期限按电力生产事故调查规程中的有关规定执行。 施工承包单位负责执行对事故责任人的处罚，组织防范措施的落实以及做好善后处理的各项工作，及时通报。2.19.5人身事故的报告、调查、统计、处理程序2.19.5.1记录事故（含严重未遂事故） 发生事故后，由事故169、当事人或事故现场有关人员向队长报告。 队长接到事故报告后，组织有关人员进行调查、分析。 事故调查结束后，施工队填写事故调查报告和事故登记台帐。 施工队将严重未遂事故调查的调查处理情况报告报项目部。 项目部将严重未遂事故调查处理情况报告随安全月报表报直属上级安全管理部门，并严重未遂事故登记到项目部安全事故管理台帐。2.19.5.2轻伤事故 轻伤事故的调查、分析和处理，执行国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及其他相关规定。 发生轻伤事故后，当事人或事故现场有关人员立即或逐级上报项目部经理和项目部安全管理部门。 项目部经理组织各职能部门有关人员进行调查、分析，填写人身事故调查报告书于事故发生后三日170、内报送本单位安全管理部门。 项目部将事故登记到项目部安全事故管理台帐。 在项目部范围内通报事故，认真分析事故，吸取事故教训。2.19.5.3重伤事故 重伤事故的调查、分析和处理，执行国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及其他相关规定。 发生重伤事故后，项目经理应及时将事故概况(发生的时间、地点、伤者姓名、年龄、工种和职称、伤害程度、简要经过和原因)口头报告至本单位主管安全领导和安全管理部门。 事故单位安全管理部门于事故发生后4小时内直接用电话、传真和发电子邮件等形式报告上级安全管理部门和政府安全监察部门，事故单位在16小时内填报电力生产事故快速报告。 事故单位主要负责人接到事故报告后，组织有关171、部门人员进行调查、分析。填写事故调查报告书。 事故调查结束后，组织事故调查的单位立即以正式文件形式将事故调查处理的情况报上级主管单位申请批复，并随文同时报送事故调查报告书。 项目部将事故及上级批复情况登记到项目部安全事故管理台帐。 在项目部范围内通报事故，认真分析事故，吸取事故教训。2.19.5.4人身死亡事故 事故发生后，项目经理应及时将事故概况口头报告至本单位安全主管领导和安全管理部门。 事故单位安全管理部门于事故发生后4小时内直接用电话、传真和发电子邮件等形式报告上级安全管理部门，同时报工程所在地的政府安全监督部门、公安部门和工会，并在16小时内按规定填报电力生产事故快速报告。 特大人身172、伤亡事故的调查、分析和处理，执行国务院特别重大事故调查程序暂行规定及其他相关规定。 重大人身伤亡事故的调查、分析和处理，执行国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及其他相关规定。 死亡事故由工程项目所在地政府安全监督等部门或由工程项目所在地安监部门会同施工企业主管部门、施工企业进行调查处理。 由政府安全监督部门组织调查的事故，发生事故的单位应当自收到事故调查报告书之日起5个工作日内，将有关情况报送上级安全主管部门。 项目部将事故及上级批复情况登记到项目部安全事故管理台帐。 在项目部范围内通报事故，按上级的事故处理要求组织事故的分析，吸取事故教训。2.19.6施工机械设备事故、火灾事故和交通事故的173、报告、调查、统计、处理程序 电网基建施工过程中发生的施工机械设备事故、火灾事故和交通事故的报告、调查、统计、处理，执行电网建设安全健康与环境管理办法实施细则和XX电力基建安全和环境污染事故上报规定中的有关规定。 将事故按要求填写到事故登记台帐。2.19.7电网事故、设备事故的报告、调查、统计、处理程序 因基建施工造成电力生产安全事故的报告、调查、统计、处理，执行电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会第四号令）和中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程中的有关规定。 将事故按要求填写到事故登记台帐。2.19.8事故调查归档资料 人身伤亡事故报告或电网、设备事故报告 事故调查报告书、事故174、处理报告书及批复文件 现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片录像等 技术鉴定和试验报告 物证、人证材料 直接和间接经济损失材料 事故责任者的自述材料 医疗部门对伤亡人员的诊断书 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料 处分决定和受处分人的检查材料 有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件 调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等2.20消防保卫管理制度 加强综合治理，现场成立综合治理领导小组，对施工人员加强法制教育，提高施工人员法制法纪意识，确保施工区域内的治安管理，防止各种刑事案件的发生。 现场设警卫值班室，派专人负责，以防止材料、机具、设备被盗，夜间设23人巡逻。 175、施工现场设15个干粉灭火器，均摆设明显地方，并有专人负责。 施工现场设专门的吸烟室，禁止在现场吸烟。 防水作业过程中防止使用明火，电气焊作业前必须开用火证，并备有防火措施。 电焊工、气焊工从事电、气焊作业时，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物进行清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具。作业后必须确认无火源隐患后方可离开。 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。 施工现场的临时用电必须安装防过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电器设备。 易燃、易爆品必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。 工程内不准作176、为仓库使用，不得在建设工程内设置宿舍。 生活区内的设置必须符合消防管理规定，严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住20人必须设置不少于两处的安全门。要有消防安全通道及人员疏散预案。2.21安措补助费文明施工费使用管理办法2.21.1完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括： 钢管扣件组装式安全围栏、门形组装式安全围栏、绝缘围栏、安全隔离网、提示遮栏、安全通道等安全隔离设施购置、租赁、运转费用； 钢制盖板等施工孔洞防护设施购置、租赁、运转费用； 直埋电缆方位标志、过路电缆保护套管、漏电保护器、应急照明，在满足正常使用外，用于提高安全防护等级的177、施工用电配电箱、便携式电源卷线盘等设施购置、租赁、运转费用； 易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）危险品专用仓库建设费用，防碰撞、倾倒设施购置、租赁、运转费用； 高处作业平台临边防护、绝缘梯子等防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用； 灭火器、沙箱、水桶、斧、锹等消防器材（含架箱）购置、租赁、运转、检测、维护保养费用； 绝缘安全网和绝缘绳购置、租赁、运转、检测、维护保养费用； 验电器、绝缘棒、工作接地线和保安接地线等预防雷击和近电作业防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用； 有害气体室内或地下工程装设的强制通风装置或有害气体监测装置购置、租赁、运转、检测、178、维护保养费用； 施工机械上的各种保护及保险装置购置、检测、维护保养费用，小型起重工器具检测、维护、保养费用，配合施工方案、作业指导书安全控制措施采用的临时设施采购、租赁、运转费用； 为施工作业配备的防风、防腐、防尘、防水浸、防雷击等设施、设备购置、运转费用，防治边帮滑坡的设施及与之相关的配合费用。2.21.2配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出，包括应急救援设备器材、急救药品购置、租赁、运转、维护费用，施工现场防暑降温费用。2.21.3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用。2.21.4安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目立项阶段的安全评价）、咨询和标准化179、建设支出，包括： 安全警示标志牌、限速指示牌、设施设备状态标示牌、操作规程牌、施工现场风险管控公示牌、应急救援路线公示牌等为满足施工安全文明施工标准化建设所投入设施购置、租赁、运转费用； 提醒警示和人员的考勤等进出施工现场管理设施物品采购、租赁费用，施工现场依托数字通信网传输的单兵移动视频监控器材购置、租赁、运转费用； 施工人员食堂用于卫生防疫设施购置费用，高海拔地区防高原病、疫区防传染等配套设施、措施及运转费用； 工程施工高峰期，委托第三方对安全管理工作进行阶段性评价费用，参加国家优质工程评选项目的竣工安全性评价等专项评价费用。 施工企业、施工项目部组织开展安全生产检查、咨询、评比、安全施工180、方案专家论证、配合职业健康体系认证所发生的相关费用。2.21.5配备和更新现场作业人员（含劳务分包人员）安全防护用品支出，包括安全帽、安全带、全方位防冲击安全带、攀登自锁器、速差自控器、二道防护绳、水平安全绳、绝缘手套、防护手套、防护眼镜、防毒面具、防护面具、防尘口罩、防静电服（屏蔽服）、雨衣、救生衣、绝缘鞋、雨靴、保安照明等或手电、防寒类等个人防护用品购置、租赁及保养、更换费用。2.21.6安全生产宣传、教育、培训支出，包括安全宣传类标牌制作、租赁、运转费用，安全生产有关的书籍（法律、法规、标准、规范等）购置费用。2.21.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用。2.2181、1.8安全设施及特种设备检测检验支出，包括安全环境检测检验费用，对电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。2.21.9其他与安全生产直接相关的费用。2.22防尘、防毒安全管理制度2.22.1基本要求 限制有毒、有害物料的使用。 防止粉尘、毒物的泄露和扩散。 保持作业场所符合国家规定的卫生标准。 采取有效的卫生和防护措施，减少人员与尘毒物料的接触，定期监测和体检。2.22.2防护与治理 要认真做好施工现场的防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。 在施工过程中，对散发出的有毒、有害物质，如废气、废水、废渣、182、废油等，要采取集中回收处理措施，使有毒、有害物质的排放符合国家“三废”排放的标准要求。 施工现场的粉尘作业或扬尘点，必须采取降尘、除尘等综合防尘措施，严禁在没有防尘措施的情况下组织施工。 施工现场集中焊接场所，施工场所应有良好的通风装置或空气净化措施等防尘装置，有效控制焊尘、烟尘等有害物质。 施工现场焊接场所、喷漆作业、凿岩机械的施工负责人，应经常检查施工场所环境的通风装置、空气净化装置，不完善之处应及时整改和纠正。 在粉尘、有毒物质环境下作业的施工人员，必须配备和正确使用专用劳动防护用品，防护用品不齐备者，不得从事该作业。 施工现场的加工棚应保持空气流通，光线充足，应有效控制砂轮机、切割机等183、机具工作时所产生的金属粉尘飞扬，场地应保持清洁和一定湿度。 对于容易泄漏或散发有毒气体、液体的工艺设备，要加强计划检修，提高检修质量，严格控制跑、冒、滴、漏，对防尘排毒等通风、排尘装置要加强管理，搞好维护保养，不得擅自移置他用和拆除。 施工区和生活区要划分区域，安全距离要符合安全间距规定，除值班室外，施工区内不得安排人员居住，未经许可，非施工人员不得随便进入施工区。 加强对施工区域粉尘、有毒物质等污染物的监督检查，对发现的问题和隐患要及时予以整改，对暂时不能整改好的，要采取预防措施。 加强防尘、防毒器具的管理和维护保养，并规定配置好防尘、防毒器材。 有毒、有害物质的包装，必须符合安全要求，防止184、泄漏扩散。 在切实改善劳动条件的同时，对管理人员和施工人员要加强安全技术、劳动卫生和防尘防毒知识的培训和宣传教育工作提高职工的安全技术素质。 推广先进工艺，改善作业人员的施工环境。2.22.3组织与抢救 施工现场使用、储存有毒、有害物质，应成立毒物急性中毒抢救领导小组，由施工项目部负责人担任组长。 有腐蚀性的物料或有能使皮肤吸收毒物的岗位，除配备足够适用的防护用具和急救药品外，还应设洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。2.22.4体检与职业病 对接触有毒、有害物质的施工人员，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。 职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。2.2185、3女工特殊保护制度 凡适合妇女从事劳动的工程项目施工，不得拒绝招收女职工。 禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。 女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。 女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时186、间内应安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。 女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。 女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围由劳动部规定。 女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。2.24反违章考核管理办法第一条：为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，深入开展安全生产反违章（以下简称反违章）工作，规范反违章管理，保证公司系统安全局面的持续稳定，根据国家相关法律法规和公司有关规程规定187、，特制定本办法。第二条：违章是事故之源，违章是伤亡之源。深入开展反违章工作是提高员工安全素质，规范现场作业行为，强化企业安全管理，遏制人员责任事故的重要手段和有力武器。第三条：反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管理原则。公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务，发现有违章行为，均应立即制止。第四条：违章是指在电力生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准，违反国家电网公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。第五条：按照违章的性质，分为管理违章、行为违章和装置违章。（一）管188、理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（三）装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。第六条：按照违章可能造成的事故、伤害的风险大小，分为严重违章和一般违章。严重违章是指可能对人身、电网、设备安全构成较大危害、容易诱发事故的违章现象，其他违章现象为一般违章。第七条：各级安全第一责任人对本单位189、的反违章工作全面负责，为反违章工作提供人员、物质条件和管理平台。第八条：安全生产保证体系是反违章工作的责任主体。在组织和实施各项生产活动的全过程落实反违章工作，定期进行班组生产承载力评估分析，定期对管辖范围内的管理违章、装置违章进行统计、分析、整改。第九条：安全生产监督体系是反违章工作的监督主体。制定完善反违章工作制度，组织开展并严格监督反违章工作，负责反违章工作的考核评估，定期分析通报反违章工作，提出改进措施。第十条：严格按照规章制度开展生产活动，强化作业安全管理，严厉打击违章。第十一条:班组是反违章工作的执行主体。自觉遵章守纪，严格执行标准化作业，开展自查自纠反违章，把违章现象消灭在萌芽状190、态。2.25临近带电、停电、不停电作业安全管理制度第一条：施工现场临时用电设备在5台及以上或设备容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。第二条：施工现场必须采用TN-S及三相五线制系统，PE、N线必须分开设置，禁止使用四芯电缆外附一根导线的做法。PE线上严禁设置开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。第三条：每个项目部必须设一名专职持证电工对临时用电系统进行维护、检查接线等工作。第四条：施工现场的配电箱、开关箱的基础进行硬化。第五条：电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。第六条：在建工程（含脚手架）的周边、机动车道、起重机等与外电架空线路之间的安全距离要符合规范要求；如果达不到安191、全距离的要求，必须采用防护措施。第七条：施工现场配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。在总箱内和开关箱内设置漏电保护器，达到两级保护。其漏电动作电流和漏电动作时间要符合规范要求。第八条：总配电箱内应设置总隔离开关和总漏电保护器或各分支保护器；分箱内设置总隔离开关和分支隔离开关；开关箱内设置隔离开关和漏电断路器。第九条：PE线除在配电室或总箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处或末端处做重复接地，接地电阻值符合规范要求。第十条：做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可用同一接地体，但接地电阻应符合重192、复接地阻值的要求。第十一条：每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，实现“一机、一闸、一漏、一箱”。第十二条：无自然采光的地下大空间场所，应编制单项照明用电方案。第十三条：配电箱、开关箱中导线的进线口和出现口，应设在箱体底面。施工现场基础设施管理制度为了提供和维护工作场所和相应设施，满足施工生产生活的需要，特制定本制度。第一条：项目部在工程进场前，做好工作场所和设施需用计划的编制工作，报安全科长审核，分公司经理审批。第二条：项目部依据绘制的施工现场总平面布置图确定工作场所和设施位置，报安全科、安全处审核，安全副总经理审批后实施搭设工作。第三条：基础设193、施的搭设工作必须在工程正式开工前完成，并通过安全科、安全处共同验收后方可投入使用。第四条：基础设施的搭设标准根据工程申报的文明工地等级来确定，具体标准参照文明施工标准.第五条：基础设施的搭设工作由项目部负责实施，安全科负责搭设过程中的现场检查、指导，市公司安全处负责对搭设标准落实情况的监督工作。三、质量管理3.1工程项目物资验收制度 （一）对于施工单位采购的原材料和设备，施工项目部在进行主要材料或构配件、设备采购前，应将拟采购供货的生产厂家的资质证明文件报监理项目部审查，并按合同要求报业主项目部批准。 施工项目部应在主要材料或构配件、设备进场后，将有关质量证明文件报监理项目部审查。监理项目部除194、进行文件审查外，还应对实物质量进行验收。 （二）对于甲供材料，由监理项目部组织，业主、施工、物资供应、生产厂家等单位相关人员参加，按照国家规范标准、合同要求进行验收、检验。3.2工程项目计量验收制度 依据工程造价管理法律法规、工程计价定额、工程计价信息等，研究制定公司技经管理制度和工程造价标准。 通用造价是公司输变电工程建设成本预测和分析的基准，作为评价工程技术经济指标水平和尺度。 技经标准实行动态管理。根据建设环境、技术进步、定额等计价依据等变化情况，结合应用反馈信息，公司组织适时滚动修编技经标准，提高其规范性、完整性和实用性。 加强技经课题研究计划管理，公司总部重点组织开展造价管理制度和涉195、及全局的技经重点问题研究，省、市、县公司重点开展标准应用研究，形成技经课题分级研究机制，提高电网工程造价管理的前瞻性。3.3工程项目质量检查验收制度 为贯彻项目部的质量方针，实现项目部质量目标，加强技术质量管理工作，严格进行过程控制，使项目部质量体系文件在本工程中有效运行，按照“永安110kV贡川变电站项目管理实施规划”和 创“省优”考核评定的要求，编制本工程质量检查及验收制度。3.3.1施工质量检查验收制的目的 对工程施工质量进行过程控制，保证实现工程目标达。3.3.2施工质量检查验收制的主要项目3.3.2.1基础工程质量检查 原材料及器材部分主要检查： a.水泥品种、标号、质保书、包装保管196、和稳定性检验报告； b.砂石碎石颗粒及含泥量检查； c.钢筋符合设计要求，材质证明，外观检查无严重锈蚀，剥皮，裂纹等。 d.水不得用污水，水中不得含有有害杂质、油脂。3.3.2.2施工过程检查 a.施工测量：中心桩的偏移。 b.基坑开挖：坑底及坑底宽度是否符合设计要求，是否有积水。 c.基础浇制：垫层是否平整；检查配筋规格，数量和绑扎及工艺要求，；砼搅拌配合比的检查。称量器具的检查，和易性塌落度的检查，试块的制作。基础的养生，拆模后的外观检查测量项目：立柱的断面尺寸，根开、对角线、基面标高、高差等进行检查是否符合要求，回填土要求无杂物，分层夯实，回填土的防沉层不得小于500mm。3.3.2.3197、组织验收 a.施工队自检，并有自检记录（施工记录）； b.项目部中间检查填写中间检查记录； c.公司质保处中间检查并写出检查报告； d.三级质检结束项目部向监理公司申请报验，填写分部工程报验单，由监理公司安排检查时间； e.监理的质量评定，业主和质检站的最终验评。3.3.2.5隐蔽工程验收证制的目的 了解工程全过程，隐蔽工程满足设计要求，消除过程隐患。3.4工程项目质量事故调查制度为贯彻公司的质量方针，实现公司质量目标，加强技术质量管理工作，严格进行过程控制，使公司质量体系文件在本工程中有效运行，做到及时正确地调查、报告、评审、处理工程质量事故，规范质量事故的报告及处理行为，吸取教训，杜绝工程198、质量事故，确保工程质量，特编制本工程的质量事故报告及处理制度。3.4.1质量事故的范围： 凡在施工过程中发生工程质量不符合设计要求，需要返工或造成永久性缺陷者，或在施工过程中由于操作、使用及保管不当造成材料损坏均属于质量事故。3.4.2质量事故调查处理： 重大质量事故发生后，项目工程部应马上向公司汇报，公司按有关规定在24小时内向省公司汇报，报告质量事故发生概况。各部门和有关人员应及时采取措施维护补救，防止事故扩大，公司主管生产副经理组织公司总工程师或专业副总工程师、技术处长、质保处长、项目（副）经理、项目总工及发生重大不合格品的单位（部门）参加调查组，对不合格品的产生原因进行调查、分析，做出199、结论，由公司技术处整理调查报告报公司经理批准，同时向监理部报告。 一般质量事故发生后，项目经理部在接到报告后三日内报公司，公司总工程师或专业副总工程师组织技术处长、质保处长、项目（副）经理、项目总工及发生重大不合格品的单位（部门）参加调查组汇同现场监理工程师，对不合格品的产生原因进行调查，分析，做出结论，由公司技术处整理调查报告报公司经理批准后，向监理部报告。 记录质量事故发生后，责任部门应立即向项目部报告，项目总工组织工程部长、技术负责人、质量负责人、现场监理工程师参加调查组，对不合格品的产生原因进行调查、分析，做出结论，由质量负责人整理调查报告报项目经理批准后报公司技术处备案。 各级质量事200、故调查分析工作都应做到“三不放过”即事故原因不放过、事故责任者没有受到教育不放过、没有总结经验教训和没有采取防范措施不放过。 对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任造成质量事故者、对隐瞒事故不报者，均应严肃处理。除给予行政处分，对情节严重者应给予经济制裁，直至依法论处。3.4.3质量缺陷处理方案审批程序 重大质量事故由公司主管生产副经理组织评审，由公司技术处负责填写“不合格品评审处置表”，由公司主管副经理审批。重大质量事故的处理方案及实施情况记录应作为技术档案由质量管理部，列入工程移交资料。 一般质量事故由公司总工程师组织评审，由公司技术处填写“不合格品评审处置表”公司总工审批，同时报项201、目监理部审批。需要时报武汉电网分公司批准。 记录质量事故由项目（副）经理组织评审，由负责负责人填写“不合格品评审处置表”，项目经理审批。 所有质量事故的处理方案必须经监理部或现场监理工程师同意后方可执行。3.4.4质量总结 质量总结按分项工程总结，其内容一般包括工程质量总的情况及评定情况及质量3.5工程项目质量教育培训制度 基建质量教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员接受培训。 施工位每年对所有从业人员进行不少于40学时的质量培训；施工单位对专业分包人员的质量教育培训进行监督和检查，建立劳务分包人员质量培训档案，按照与本单位员工相同的要求开展培训。 重点工程主要管理人员（项目经理、质量专责、202、总监理师）至少每两年接受一次公司或省公司级单位组织的基建质量培训。 公司系统施工、监理单位对新录用人员进行不少于40学时的质量教育培训，经考试合格后方可上岗工作。 公司系统施工项目经理、总监理工程师、专职质量管理人员、检验试验人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗工作。施工单位在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的质量教育和技术培训，经考试合格后方可上岗工作。四、造价管理4.1项目成本控制制度 依据工程造价管理法律法规、工程计价定额、工程计价信息等，确定本工程技术经济指标。 控制技术经济指标实行动态管理。根据技术203、进步、定额等计价依据等变化情况，结合应用反馈信息。 力保优质工程，尽量降低施工成本，优化施工过程管理。 施工计划的优化处理和正确实施是保证成本的根本措施 本纲要的施工计划经过可行化处理，工程量清晰后又进行了进一步的优化，并需在每月的盘点后进行补充优化。实施中，强调计划的严肃性，不得任意更改。 目标成本管理是控制成本的一项重要举措 制定合理的经济责任制，加强资金管理。 精干机构，提倡一专多能提高机械设备的完好率、利用率，制定车辆维修、保养等制度，实行单车核算和耗油、维修费管理，与经济效益挂钩，奖罚分明采购环节上，由项目经理严格把关，杜绝不合格品的入库和避免超量采购而造成浪费。库房的保管和发放工作204、，做到帐、卡、物齐全，见卡发料，不搞人情账。合理支出建场费用，按政策办事，降低不必要的消耗。 开展双增双节活动是控制成本的一项重要补充开展合理化建议及技改活动，并按取得效益的10%给予奖励。管理费用开支做到该花的就花，该省的就省，不浪费1分钱。 消灭质量、安全事故是控制成本措施的重要环节，提高一次成优率，消灭返工、返修，消灭各种人为的质量、安全事故。 文明施工是控制成本措施的前提，把严格的管理化为每个职工的自觉行动。从精神文明到文化、物质文明，人人爱岗敬业。4.2项目结算管理办法为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和国家电网公司基205、建技经管理规定，制定本办法。第一条 本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。第二条 工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。第三条 输变电工程合同价款的确定方式。（一）招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立合同约定。（二）非招标工程的合同价款依据206、审定的工程预(概)算书，履行必要的审批手续后由发、承包人在合同中约定。（三）合同未作约定或约定不明的，应依据国家有关法律、法规和规章的规定，按照相关计价标准、办法，由发、承包人协商，并以补充合同的方式明确。第四条 发、承包人应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。（二）工程进度款的支付方式、数额及时限。（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及支付方式。（四）承担风险的范围及幅度，以及风险超出约定范围和幅度时的调整办法。（五）工程价款的结算与支付方式、数额及时限。（六）工程质量保证(保修)金的数额、207、预扣方式及时限。（七）安全措施和意外伤害保险费用。（八）工期以及工期提前或延后的奖惩办法。（九）发生工程价款纠纷的解决方法。（十）与履行合同、支付价款相关的担保等事项。（十一）设计、施工、监理考核评价方法。第五条 工程结算价款按以下方式约定：（一）投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。（二）承包人编制并经发、承包人协商审定的工程结算书。（三）审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。（四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、三种方式结算。第六条 以招标方式发包的工程，工程价款结算可按以下方式约定：（一）固定总价208、方式：合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。（二）固定单价方式：双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。（三）可调价格方式。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。第七条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制209、造周期及具体特性，招标确定价格。预付款、进度款、尾款及质量保证金及支付方式应在合同中约定。价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。第八条 其它委托工作应根据国家、行业和公司有关规定，价款及支付方式应在合同、协议中约定，价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。第九条 变更合同价款。（一）合同中已有适用于变更工程价款的条款，按条款执行。（二）合同中有类似于变更工程价款的条款，可以参照执行。（三）合同中没有适用或类似于变更工程价款的条款，由承包人与发包人协商确定，签订补充合同或协议。（四）按照固定总价方式签订合同，不得变更合同价款。第十条 工程价款支付。（一）工程价款支付应严格执行合210、同约定。工程预付款比例原则上不低于合同金额的10，不高于合同金额的30；工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，并按约定抵扣相应的预付款，进度款总额不得高于合同金额的85%。（二）设备物资应根据合同拨付预付款、进度款、尾款及质量保证金。五、技术管理5.1项目技术管理制度施工技术及装备管理内容主要包括施工技术、施工装备、调试技术和信息技术。按照建设一流电网要求，以“先进性、专业化、标准化、系列化”为总体原则，形成一流施工技术、装备能力，提高工程建设水平。根据特高压工程和智能电网建设需要，建立施工技术及装备创新研究需求框架，及时纳入公司科技研究计划。实施重大施工装备211、集约化配置、市场化租赁。建立施工装备租赁平台，提高施工装备利用效率效益。建立施工调试管理体系，开展智能电网施工调试技术及标准化工作研究。推进调试单位资格专业化管理，调试单位应按照与自身能力相匹配的调试范围开展工作。加强调试人员培训和装备配置。5.2材料代用管理制度5.2.1目的：加强电力建设工程的质量管理，规范材料代换的审批程序，明确责任人，在使质量活动得到有效控制的同时建立准确的工程档案资料。5.2.2材料代换：即在工程施工过程中，设计使用材料或设备的代换，简称材料代换。5.2.3管理规定当材料为紧俏物资、规格过期物资，或设备损坏无法使用、或严重影响施工质量、施工安全、施工进度时，才能进行材212、料代换。材料代换必须由使用单位负责人提出申请，报项目总工批准，同时征得设计代表及监理书面同意后方可进行。施工中严禁以小代大，否则现场材料代用均为无效。施工单位提出的材料代用应填写工程联系单通过监理单位及设计单位审查或签证同意，方可材料代用。材料代换单经审批后，由资料管理人员按项目总工批示进行存档和发放。材料代换应做好跟踪记录，并在施工后交资料管理人员保存。代换材料下发的同时下发材料代换标注通知单，视同设计变更进行标注和管理。同一项目有两次及以上材料代换，以最新版材料代换单为准，原材料代换单收回，盖“作废参考”章存档备查。材料代换单应完整、清楚，由资料管理人员统一进行整理、保管，工程竣工时移交生213、产运行单位保存。5.3隐蔽工程验收签证制度施工项目部在隐蔽前48小时前通知监理，监理项目部于隐蔽前组织相关人员对隐蔽工程进行验收。地基验槽等重要隐蔽工程的验收通知建设管理单位、勘察、设计单位参加。运行单位需要参加隐蔽工程和重要设备材料进场验收的，应在工程开工前向建设管理单位提交拟参加验收项目的清单，业主项目部在验收前通知运行单位。现场验收按正常进度进行。电气设备的交接试验由调试单位在施工过程中进行，生产运行单位参加，监理旁站或见证，试验合格后由生产运行单位签字确认结果。5.4施工图预审制度为贯彻项目部的质量方针，实现项目部质量目标，加强技术质量管理工作，严格进行过程控制，使项目部质量体系文件在214、本工程中有效运行，按照项目管理实施规划”和 创优”考核评定的要求，编制施工图纸预审制度。5.4.1目的使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确地按图纸施工，确保工程质量，避免返工浪费。对于施工图纸中设计存在的差错和不合理部分，在施工前与设计单位联系解决，保证工程顺利进行。5.4.2审核方法领到施工图纸后由项目总工组织项目部技术部门、材料部门、安监部门及施工队技术人员对本标段施工图逐页逐项进行审核。工程部技术负责人负责对图纸审核结果进行整理、上报。5.4.3审核内容施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。考虑施工主要技术方案与是否相适应，材料组合吊装、运输方式是否可能和安全可靠。图纸表达215、深度能否满足施工要求。构件划分和加工要求能否符合施工能力。各专业之间设计是否协调。设计采用的新结构、新材料、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难。施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。5.4.4施工图审核结果的通知待设计单位、监理单位给予答疑后，由项目部技术负责人即时向物资部、安监部、技术员给予通知，以便采购物资、工器具准备等工作。由项目部技术负责人在技术交底时向各施工队给予明确。5.4.5施工图审核记录的签字及保管各施工队接到图审通知后，根据要求期限，将图审结果报到项目部技术负责人处，由项目部技术负责人汇总并在图审记录上签字。项目部物资部负责人、安监部负责人、质量负责人216、技术员在施工图审核记录上签字。施工图审核记录有项目部资料员编号统一保管。5.5施工技术交底制度为贯彻项目部的质量方针，实现项目部质量目标，加强技术质量管理工作，严格进行过程控制，使项目部质量体系文件在本工程中有效运行，编制本工程技术交底制度。5.5.1施工技术交底的目的为了使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点、明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施等，做到心中有底。5.5.2技术交底的责任技术交底工作由项目总工程师负责组织，并应经常督促检查技术交底工作进行情况。施工人员按技术交底要求施工，不许擅自更改施工方案，有必要更改时应取得交底人的同意；技术交底人、技术员、施工217、技术员和质量管理部发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝阻，劝阻无效时有权停止其施工。发生质量或安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者，事故由施工负责人负责；属于违反施工人员应知应会要求者，由施工人员本人负责。5.5.3技术交底内容项目部级技术交底工程内容和施工范围.工程施工特点和设计要求以及重要施工图的解释。综合进度和配合要求。主要质量标准和保证质量的主要措施。施工顺序和主要施工方法。保证施工安全的主要措施。主要物资供应要求，重要设计变更、材料代用情况。技术革新项目及科研项目。其它施工注意事项。施工队技术交底传达工程项目交底中的有关要求。操作方法和218、保证质量安全的措施。技术检查和检查验收要求。施工图纸的解释。设计变更及材料代用情况。经批准的施工技术措施。工艺质量标准和评级办法。技术记录内容和要求。5.5.4技术交底的管理技术交底在工程开工前由项目经理部组织，项目总工（或项目部技术负责人）主持并进行项目部级技术交底，由工程部填写“技术交底记录”（QZ27042）并将记录存档。施工队技术交底内容也应填写“技术交底记录”（QZ27042）并将记录存档。进行各级技术交底时，应组织有关人员进行讨论，弄清交底内容；到会人员充分发表意见，对交底内容作必要的补充修改，使其更完善。涉及已批准的方案计划的变动，应按有关制度报请上级批准。5.6工程变更管理制度219、设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。（一）设计原因是指设计单位的勘察设计深度、设计文件内容等设计质量的原因。（二）非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或施工、建设管理等单位要求改变的原因。现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。（一）重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过20万元的设计变220、更；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。（二）单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更。现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。（一）重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证；一般签证是指除重大签证以外的签证。（二）单项签证是指某单一事项引起的签证。设计变更与现场签证审批流程：（一）一般设计变更（签证）提出后7天内，经相关单位审核，由建设管理单位完成审批。（二）重大设计变更（签证）提出后14天内，经建设管理单位审核上报，由省公司级单位完成审批；符合本办法第七条第（二）款的重大设计变更，经项目法人单位上报请示文件，由国网基建部审批。（三）设计变更与现场签证批准后，由监理单位下221、发现场执行。设计变更与现场签证应由监理单位、设计单位、施工单位、业主项目部、建设管理单位或项目法人单位依次签署确认。如果发生紧急情况，监理单位认为将造成人员伤亡或危及项目法人权益时，监理单位可直接发布处理指令，由此引起的设计变更与现场签证应按本办法第十四至第十七条规定补办签署意见。设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更提出方、变更内容、变更工程量及费用变化金额，并附变更图纸和变更费用计算书等。现场签证应详细说明工程名称、签证事项内容，并附相关施工措施方案、纪要或协议、支付凭证、照片、示意图、工程量及签证费用计算书等支撑性材料。设计变更费用应根据变更内容对应概算或预算的计价原则编制，现场签证费用应按合同确定的原则编制。设计变更与现场签证费用应由相关单位技经人员签署意见并加盖造价专业资格执业章。设计变更应及时实施，并严格执行施工、验收标准，满足建设要求。设计单位编制的竣工图应准确、完整地体现所有已实施的设计变更，符合归档要求。相关单位应及时归档设计变更与现场签证文件；引起费用变化的设计变更与现场签证，监理单位应及时整理报送业主项目部，作为工程结算的依据。设计变更与现场签证未按规定履行审批手续，其增加的费用不得纳入工程结算。