1、企业施工项目总承包综合管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录管理制度11施工总承包管理目标、范围和对象51.1项目管理目标51.2施工总承包管理的原则61.3施工总承包管理的程序和内容6施工总承包管理的程序6施工总承包管理的内容81.4施工总承包管理的方法和手段81.5制定相应的技术方案、建立审批制度92施工总承包管理112.1施工总承包管理的理解与思路11对施工总承包管理的理解11项目工程管理的思路112.2施工总承包项目管理机构设置和职责122.2.1项目部组织机构设置的原则12项目部的组织层次122.2、2.3项目组织管理机构132.2.4总承包项目部管理人员与管理部门职责152.3施工总承包管理制度172.4施工总承包管理奖罚制度19实施奖罚管理的原则19奖罚管理规定193施工总承包单位对专业分包工程的协调管理方案223.1对分包单位的要求22分包单位进入现场施工的必备条件22对分包单位的要求223.2对各专业分包商提供的主要服务243.3施工总承包对进度的协调管理25进度计划管理的对象、组织和流程25对分包的管理要求25施工进度计划的控制253.4施工总承包的质量管理273.4.1施工质量管理组织机构27图3.41 质量管理组织机构273.4.2质量管理制度27施工质量控制的手段28质量管3、理程序30质量管理措施31技术保证措施31原材料质量管理措施32检测试验管理措施32计量管理措施33资料管理措施34施工总承包对施工技术的管理37施工总承包的现场管理37施工总承包对安全生产文明施工的管理41施工总承包对施工机具设备和材料的管理44机电工程总承包管理46装饰工程与机电专业及其他各方的配合协调管理措施48对各专业工程针对性管理与服务承诺501.1消防系统503.4.11.2弱电系统511.3电梯工程531.4装饰工程551.5其他专项发包和专业分包56工程资料管理57工程验收与移交58保修管理59违约责任594施工组织协调管理614.1施工项目组织协调定义614.2 施工项目组织4、协调的目的和意义614.3施工项目组织协调的内容和要求62组织协调的内容62组织协调的要求624.4项目经理部与企业管理层关系的协调634.5项目经理部内部供求关系的协调644.6项目经理部与发包人之间的协调654.7项目经理部与监理机构关系的协调664.8项目经理部与设计单位关系的协调664.9项目经理部与材料供应人关系的协调664.10项目经理部与分包人关系的协调674.11项目经理部与其他单位关系的协调675总承包对分包现场管理实施细则685.1 对工程分包单位资质验证685.3 分包合同签订要求685.5对分包现场工程管理695.6业主指定分包队伍的管理695.7总包对分包单位安全管理5、规定70总包单位安全生产责任制70分包单位安全生产责任制70对分包单位的安全管理70现场安全管理措施715.8文明施工73宿舍区73生活区74生产区745.9工期管理745.10质量管理745.11消防保卫755.12料具管理755.13行政管理755.14补充说明76 1施工总承包管理目标、范围和对象1.1项目管理目标表 1.11 项目管理目标责任序号管理项目目标目标值责任人1工程质量管理竣工工程合格率100项目技术负责人竣工一次验收合格率100项目技术负责人分部工程验收90质量员分项工程验收90质量员2安全管理轻伤事故率1.5安全员因工重伤/死亡率0安全员3安全文明目标达到市级安全文明工地6、标准项目经理4环境管理目标达到市级安全文明工地标准项目经理5QC目标活动成果课题项目技术负责人6用户服务满意率项目经理1.2施工总承包管理的原则在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。表 1.22 施工总承包管理的原则“公正”原则在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。“科学”原则总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。“统一”原则总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理7、。“控制”原则在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。“协调”原则“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。1.3施工总承包管理的程序和内容施工总承包管理的程序 施工总承包管理策划程序根据施工总承包管理办法确定策划内容按照策划内容分别进行策划根据策划结果编制施工总承包管理策划书总承包项目部讨论定稿 报分公司主管部门备案、审批分公司主管部门根据策划书编制施工总承包管理方案图 1.31施工总承包管理策划程序1.3.1.2施工总承包管理的工作流程工期目标、质量目标安全目8、标、企业形象目标、文明施工目标成本/效益目标业主满意指标熟悉总包合同,确定管理范围确定分包专业及施工范围业主及监理审核编制专业分包招标及进场计划编制施工组织总设计编制专项方案编制计划编制交叉施工协调方案编制分包合同签定计划工程施工及管理过程控制和实施编制总进度计划及专项施工方案过程控制及实施工程竣工交付 图1.32 施工总承包管理的工作流程 施工总承包的过程控制程序实 施日常检查分项或专项管理目标制定实施措施或纠正与预防措施定期或不定期专项检查正常或存在偏差管理目标图1.33 施工总承包的过程控制程序施工总承包管理的内容表1.33 施工总承包管理内容项目内容施工进度编制施工总进度计划和单位工程9、施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度实施跟踪管理和控制。工程质量对工程质量和质量保证工作向业主负责，分包工程的质量由分包人向总承包方负责。建立质量管理体系，编制质量计划，制定质量管理办法，对质量实施过程控制。安全管理安全控制由施工总承包方全面负责，施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理体系和安全生产责任制，确保项目安全目标的实现。成本管理施工总承包方建立项目成本管理体系，编制项目成本管理手册，对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。对分包商应通过加强合同管理和协调管理，防止索赔或额外费用的发生，并尽量减少配合设施的投入或费用支出。现场管理施工现场布置及C10、I形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理，施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。合同管理合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务，并依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。生产要素实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。包括：人力资源、材料设备、机械、技术、资金。业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。竣工验收和保修服务施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，施工总承包11、方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提。施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。各专业分包方（含业主指定分包方）的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。1.4施工总承包管理的方法和手段表1.44 施工总承包管理的方法和手段项目内容目标管理目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。跟踪管理总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。平衡管理实施平衡管理，关键12、是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。计算机辅助管理计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。1.5制定相应的技术方案、建立审批制度表1.55 项目方案编制、审核、审批原则序 号方案名称编制、审核、审批流程备注1施工组织设计项目技术负责人（编制）分公司分管副总（审核）集团安全环保部长、质量技术部长会审集团总工程师（审批）2土石方开挖专项方案13、项目技术负责人（编制）分公司分管副总（审核）集团质量技术部长审核集团总工程师（审批）1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；2、地质条件和周围环境复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；3、凿岩、爆破工程。3基坑支护工程专项方案1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）支护工程；2、地质条件和周边环境复杂的基坑（沟、槽）支护工程。4基坑降水工程专项方案1、需要采取人工降低水位、且开挖深度5m及以上的基坑工程；2、需要采取人工降低水位，且地质条件和周边环境复杂的基坑工程。5模板工程及支撑体系专项方案1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板等；2、混凝土模板支架工程（1）搭设高度6m14、及以上的；（2）搭设跨度10m及以上的；（3）施工总荷载10KN/m2及以上的；（4）集中线荷载15KN/m及以上的；（5）高度大于支撑水平投影宽度且对独立无结构可连接的。3、用于钢结构安装等满堂承重支撑系统工程。6脚手架工程专项方案1、30M落地式钢管脚手架；2、 附着升降脚手架；3、 24M悬挑脚手架；4、 高处作业吊篮；5、 自制卸料平台、移动操作平台；6、 新型及异型脚手架。7起重吊装工程专项方案1、 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；2、 采用起重机械设备进行安装的工程。8起重机械设备拆装工程专项方案1、 塔式起重机的安装、拆卸、顶升；2、 施工15、升降机的安装、拆卸；3、 物料提升机的安装、拆卸。9拆除、爆破工程专项方案1、 建筑物、构筑物拆除工程；2、 采用爆破拆除的工程。10其他危险性较大的工程专项方案1、 建筑幕墙安装工程；2、 预应力结构张拉工程；3、 钢结构及网架工程；4、 索膜结构安装工程；5、 地下暗挖、隧道、顶管施工及水下作业工程；6、 水上桩基工程；7、 人工挖扩孔桩工程；8、 采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。11精品工程策划方案项目技术负责人（编制）分公司质量部长（审核）分公司分管副总（审批）该部分方案为工程项目需要编制的主要施工方案，但不仅限于该部分方案，各16、项目部根据项目施工的特殊需要进行编制，该部分方案具体流程为分公司内部审核流程。12各项应急预案13质量管理计划14环境管理方案15CI 方案16安全专项方案17临建方案（总平面布置、临水临电、临建）18工程测量施工方案19土方开挖方案20边坡支护方案21地下室施工方案22防水施工方案（地下室底板、外墙）23钢筋施工方案24模板工程施工方案25混凝土施工方案26主体结构施工方案27脚手架施工方案28墙体砌筑施工方案29屋面工程施工方案30抹灰工程施工方案31室内土方回填施工方案32楼地面工程专项施工方案33外墙干挂石材、幕墙、涂料工程专项方案34卫生间、厨房间、阳台防水施工方案35节能工程专项方17、案36粗装饰工程施工方案37雨季施工专项方案38冬季施工专项方案2施工总承包管理2.1施工总承包管理的理解与思路对施工总承包管理的理解施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。 项目工程管理的思路1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。2、运行机制：“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。3、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法18、人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。5、基本内容：“三控，三理，一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全、合同、信息管理和与施工有关的组织协调。6、管理目标：成本目标、进度目标、施工质量目标。2.2施工总承包项目管理机构设置和职责2.2.1项目部组织机构设置的原则表2.11 项目部组织机构设置原则序号设置原则原则内容1目的性原则机构设置的根本目的，是为了实施施工项目管理的总目标。从这一目标出发，因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定员，以职责定制度授权力。2精干高效原则组织机构人员设置以能实现施工项目所要求的工作19、任务为原则，简化机构，做到精干高效。力求一专多能，一人多职。同时增加项目管理班子成员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。3管理跨度和分层统一的原则跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人间关系的数量随之也增大。4业务系统化管理原则施工项目是一个开放的系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在大量结合部。在设立组织机构时以业务工作系统化原则作指导，考虑层间关系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配备等，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。5弹性和流动性原则工程项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点20、，会带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。6项目组织与企业组织一体化原则项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。项目部的组织层次施工总承包的项目组织管理包括：企业保障层、项目决策层、项目管理层、项目作业实施层四个层面。1） 企业保障层：针对本工程的面积比较大、专业分包单位众多的大型工程建设项目，公司将成立工程指挥部，由公司的相关部门组成，在项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和力量，为项目的正常实施提供保障。2） 项目决策层：以项目经理为首、由项目副经理、技术负责人等项目主要管理人员组成的项目管理领导班子，施工21、项目在实施过程中的一切决策行为都集中于决策层，其中项目经理是领导核心。3） 项目管理层：指在项目经理的直接领导下的项目部的各个职能部门或部门负责人。监督管理层是施工项目具体实施的直接指挥者，并对劳务作业层按劳务分包合同进行管理和监督。4） 作业实施层：作业实施层即为在项目部中由各个职能部门经理所直接指挥的劳务作业层。2.2.3项目组织管理机构项目组织管理机构具体见下图。项目经理土建项目副经理技术质量部施工计划部施工班组安全环保部核算部材料部后勤保障部技术质量管理：技术方案、试验、测量、资料、质检、材料选型施工管理：施工计划、土建、机电专业施工、工期管理、现场质量管理安全管理：安全教育、安全作业22、管理、机械设备管理、安全措施、方案编制物资管理：材料设备采购供应、材料消耗、材料计划、仓库保管核算管理：工程报价、成本控制、合同管理行政管理：文件管理、人事、保卫、行政、消防管理、对外事务、扰民协调安装项目副经理项目总工程师专业队伍图2.21 项目组织管理机构2.2.4总承包项目部管理人员与管理部门职责表2.22 施工总承包项目部各管理部门职责职能序号人员主要职能1项目经理对本工程全面负责，施工中坚持质量第一的方针，做好均衡生产和管理人员管理，认真执行各项管理制度和质量控制程序，定期召开管理例会，开展职工教育活动。其职责如下：1）主持编制项目管理方案，确定总承包项目管理的目标与方针。2）确定总23、承包项目管理组织结构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。3）协助选择和管理项目的分包商和供应商。4）确保工地按照安全计划进行施工。5）确保工地在工期内顺利完工。6）确保依据质量管理系统进行施工，准备、签发和执行质量计划。7）组织竣工验收手续，并安排、组织移交事宜。8）积极处理好与项目所在地政府部门及当地街道居委会的关系，确保当地政府部门利益并促使本项目成为“爱民工程”。2生产副经理合理安排生产，配置资源，召开现场生产协调会，保证施工进度和工程质量达到计划要求。切实抓好安全生产、文明施工。根据施工需要，审定上报的劳动力计划，保证工程按时交付使用。1）在项目24、经理领导下，具体主持项目的土建及机电预埋生产决策。2）督促落实工地按照安全计划进行施工。3）对现场各分包商的生活后勤管理给予检查指导，并提出相应要求和建议。4）负责工程红线以外与项目公共关系的对外协调工作。5）积极推进施工现场文明工地标准化管理达标。6）协助落实组织竣工验收手续，并安排、组织移交事宜。3项 目总工程师负责本工程技术及质量管理检验工作，领导工程的质量检查工作，负责与有关单位的工作协调，深化设计，具体职责如下：1）在项目经理领导下，主持项目的施工技术及深化设计管理工作。2）领导编制单项施工方案，技术工艺交底以控制工序质量，参加工程施工方案的讨论和审定；负责施工方案、工艺标准的确定。25、3）参加对分包单位的资质审查及工程招投标有关工作，主持施工组织设计的编制。4）负责项目的工程质量管理，监督、检查项目质量工作情况。以及样板验收确定工作、试验测量计量工作，大力采用新材料、新工艺提高工程质量。5）协助选择施工设备和设施。6）确保工程符合规范要求。7）主持对重大施工技术问题的攻关和解决。4施工组负责人1）有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。2）负责编制施工大纲。3）合理安排施工搭接，确保每道工序合理。 4）实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。5）负责处理和协调各分包商之间的关系，协调各分包商的劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。26、6）要强化质量第一的意识，在贯彻生产进度同时贯彻质量标准，管理本工序质量及检查操作质量。严格控制材料计量与组织好三检制度。5技术质量部技术组长1）在项目总工程师的指导下，进行施工技术管理工作。2）负责深化设计沟通联络事宜，提出初步意见交项目技术负责人审核；并负责报送建设单位、设计院审批。3）熟悉图纸，参与图纸会审和设计交底，参与施工组织设计的编制，进行工程施工技术指导与监督。4）参与隐蔽工程验收，自查符合要求后上报进行验收，对工程变更做好原始记录，为竣工决算提供相关资料，参与决算（或结帐）。5） 负责施工过程的技术复核、资料的核定、整理并及时向有关人员提供（或保管、移交）。6）负责主持竣工图编27、制、审核。7）负责工程各项技术文件资料的质量，对于技术设计变更要有依据及可行性并对执行结果负责。制定关键工序方案，并负责检查执行落实情况，参加并指导QC小组活动。8）负责资料的收集整理编目装订，并负责及时向监理承发包部等有关部门提供各种资料，代表项目部接收一切建设单位和监理单位发出的一切书面指示。9）严格按工艺及试验规程进行材料及施工试验项目，并及时把结果报告有关部门和领导。因未执行规定造成质量问题负责，并做好试验单的保管。10）做好现场所用计量器具的周检并日常进行抽检，并监督检查配合比，材料进场数量及标准。 6技术质量部质检组长1）按质量文件与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。28、2）参加施工现场原材料、试块、焊接件等现场见证取样工作。3）负责对分部、分项工程及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权力。4）对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待整改后再行检查验收。5）负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。6）负责整个工程分项分部的质量评定及质监部门的对口联系。7）按ISO9001质量保证体系对工程质量进行监控。7安全设备部负责人1）控制、检查安全、保卫、环保、消防法规、条例、标准和规定的执行情况。2）完善和健全安全及设备管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作。3）负责各种安全记录资料的填制、收集和立卷工作。4）29、负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针对性地制定安全生产细则。8材料部负责人1）主持选择材料设备供应商工作。2）确定材料设备供应方案。3）准备控制、报告材料供应进度，安排材料测试单位。4）确保工地现场材料设备的堆放和布置符合要求。5）准备完成其控制下的工地现场材料供应计划、制度。6）对所采购的材料、成品、半成品构件负质量责任。进场材料器材必须为合格材料，配合技术部门做好现场取样复试工作，并负责做好材料保管工作。9核算部负责人1）负责项目合同管理，对合同谈判、合同签定及合同管理的全过程进行监督管理。2）负责分包商的资格审查及招标工作。3）管理工程项目预决算的编制工作。上报工程款30、申请报告，复核、确定支付分包商的工程款。10后勤保障部负责人1）日常内部管理及后勤保障管理。2）负责整个工程的综合治理工作，确保方针目标的实现。3）项目劳资管理，监督分包工资发放，接收周边居民投诉。4）协助项目经理做好现场场容、环保事宜。5）协助办理临时建筑消防报建等。11班组长加强班组质量教育，树立质量第一的意识，开展QC小组活动。组织班组工人严格执行三检制，开展工序质量管理活动，组织班组人员认真执行工程和质量控制程序。12生产工人严格按工艺规程进行操作，严格执行三检制度。2.3施工总承包管理制度表2.33 施工总承包管理制度的内容序号制度名称制度内容1管理人员岗位责任制度是规定项目经理部各31、层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。具体包括项目经理、项目副经理、项目总工程师岗位责任制度以及核算、安全和质量、施工、材料等管理人员的岗位责任制度。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致，便于管理。2技术管理制度 是规定项目技术管理的系列文件，具体应包括图纸会审制度、施工项目管理实施规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。3质量管理制度 是保证项目质量管理文件，其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。4安全管理制度是规定和保证项目安全生产的管理文件，其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、32、安全生产制度以及安全事故处理制度等。5计划、统计与进度管理制度是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。其内容包括生产计划和劳务、资金等的使用计划和统计工作制度，进度计划和进度控制制度等。6成本核算制度是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。7材料、机械设备管理制度是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。8现场管理制度是规定项目现场平面布局，材料、设备、设施的放置，运输线路规划，文明施工要求等内容的一系列管理文件。9分配与奖励制度是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理33、文件。10例会及施工日志制度是规定项目管理日常工作例会、现场施工日志和施工记录及资料存档等工作的管理文件。11分包及劳务管理制度是规定项目分包类型、模式、范围以及合同签订和履行等工作的管理文件。劳务管理制度是规定项目劳务的组织方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。12组织协调制度是规定项目内部组织关系、近外层关系和远外层关系等的沟通原则、方法以及关系处理标准等的管理文件。13信息管理制度是规定项目信息的采集、分析、归纳、总结和应用等工作的程序、方法、原则和标准的管理文件。施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆34、盖项目施工的全过程和所有方面；计划的制定必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。责任制度建立的基本要求是：一个独立的职责，必须由一个人全权负责，做到“ 人人有责可负、事事有人负责”。奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励；它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理制度，有完整的监督和奖惩体系。核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础，了解各种制度执行的情况和效果，并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位，即班组中；把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算工作35、体系。项目经理部执行企业的管理制度，同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。施工总承包制度一经制定，严格实施，项目经理和项目经理部成员带头执行，在项目实施过程中严格对照各项制度，检查执行情况，并对制度进行及时的修改、补充和完善，以便于更好地规范项目实施行为。此外，当制度在执行中需要修订或改变做法时，应报送分公司相关职能部门、分公司经理批准。2.4施工总承包管理奖罚制度实施奖罚管理的原则 表2.44 实施奖罚管理的原则序号原则内容1有利于施工和工程管理原则奖励应对工程施工起到激励作用,惩罚应起到警示和提醒作用。236、遵循奖罚审批流程原则对工程施工和管理中进行的奖罚严格遵循一定的审批程序。3严格按规定执行原则按施工总承包管理中的相关规定及细则进行奖罚。4及时和公正原则及时兑现奖罚，同时本着“公正、公开、公平”的原则，对主承建单位和业主指定分包单位要一视同仁。奖罚管理规定奖罚依据认真贯彻国家和上级关于质量、安全、文明施工等工作的方针、政策、法令和标准，坚决执行企业有关施工管理的各项奖罚规定，以现行国家施工验收规范，质量评定标准、安保体系规范、现场文明施工标准为依据，对各分包单位的各项管理工作进行奖罚。奖罚途径总承包项目部设立奖励基金，根据各个分包单位的现提出奖励或处罚额度和措施，以各分包单位现场施工质量管理、37、安全管理等状况为依据，根据奖罚办法的规定负责签发“工程质量奖罚通知单”和“安全管理奖罚通知单”，由业主审批后执行。具体处罚细则为了便于实施处罚，总承包项目部根据不同阶段的施工特点及具体操作，分别编制具体的奖罚细则。在施过程中，一旦发现有违规情况者，将给所在项目部实行罚款，同时对所在单位负责人处于罚款总额的10罚金。工程质量奖罚制度1主要奖励规定坚持“样板引路”、总包项目部对同一分项工程的样板质量进行总结评比，获得一、二名的单位发给奖金。总包项目部每月组织一次在施工程的分项工程质量评比，获得第一名的单位发给奖金。对有防水要求的屋面、厕浴间项目，在进行蓄水试验后第二次试验均无渗漏的，对分包单位给予38、一次性奖励。每半年进行一次资料评比，对分项工程质量报表、工程报验资料准确及时无差错的单位，给予一次性奖励。为激发搞好工程质量工作的积极性，每半年评选一次质量工作先进个人，并给予奖励。2主要处罚规定凡无样板或在样板验收未通过的情况下，擅自进行大面积施工的单位，除勒令停工外，同时对单位及项目负责人罚款。各分包单位在每一项工程施工前先做施工方案和质量目标设计，按规定要求的时间上报总承包项目部有关部门，无质量目标设计或逾期不落实的，不能施工，且对单位及项目总工程师罚款。在日常工作中,一些质量问题虽经多次书面提出，但未能得到及时整改的，对单位及项目负责人罚款，直到整改为止。因管理不善，质量问题迟迟得不到39、解决或受到监理通报批评的，经总承包项目部核实，依据问题的性质给予罚款。加强防水工程的质量控制，认真做好蓄水试验工作，凡在验收中发现有渗漏问题的，每一处（以每一渗水点为一处）第一次蓄水过程中存在的给予罚款，并按实际渗漏处累加罚款。做好成品保护工作。因人为因素造成成品损坏、污染的，视情节轻重及损坏程度给予罚款，性质严重的，除给予罚款外给予通报。凡隐蔽工程未经总包项目部及监理公司检查验收就进行下道工序施工的，一经发现，对责任单位项目负责人、总工程师给予罚款。工程报验质量资料严重失真与实际情况超差10以上的单位，给分包单位罚款并限期纠正解决。分项工程质量报表和质量工作总结，每月25日前报总包项目部，逾40、期不报对分包单位给予罚款。造成重大隐患，构成质量事故应在12小时内上报总承包项目部，对隐瞒不报的单位，一经发现，视问题轻重对施工单位项目负责人和总工程师予以罚款。安全管理奖罚制度1主要奖励规定无死亡和重伤事故，无重大机械责任事故，无重大火灾事故；坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实安全生产方针、政策和法规、标准、制度及上级文件精神，给予表彰。总包项目部每周四组织分包单位进行安全大检查，对每次检查位于前两位的单位给予奖励。2主要处罚规定对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款，总包安全管理部门发现以下行为即对其个人进行罚款： 进入现场未戴安全帽或帽带未系好； 未佩戴工作牌； 高空作业41、未系安全带； 在现场吸烟； 在施工现场穿拖鞋。对于总包安全部门遇到的违章行为，总包将开出罚款通知，罚款单将由总包发到违章者所属公司，由该公司通知本人到总包处交纳罚款，拒交罚款者，由总包在该分包商当月工程款内扣除。对分包商的处罚:如因分包商不服从总包管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，总包部将视实际情况对该分包商予以罚款处理。3施工总承包单位对专业分包工程的协调管理方案3.1对分包单位的要求分包单位进入现场施工的必备条件1、分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级42、证书复印件。2、向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。对分包单位的要求1、所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。2、分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。3、分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。4、对质量管理的要求：对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好43、交底记录。实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。对工序间的技术接口实行交接手续。提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强成品保护。认真做好分包工程的验收交付工作。发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查和善后处理意见。5、进度管理的要求：编制分包工程施工进度计划，包括：制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、劳务计划、资金计划等。编制图44、纸优化及供应计划。6、执行月报制度：按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。按月向总承包单位提交月度施工作业计划。按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要向监理单位和业主提交报告。7、顾全大局，主动做好协调工作：参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做好工程协调。及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计划。在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位在规定的时间内作出回复和解决，8、安全、消防、现场标准化管理等的要求：1) 遵守各种安全生产规程和规定遵守国家、省、市45、政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。 结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施。 接受总承包单位对分包工程的安全交底。 完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。 开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。 特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查备案，原件备查。 分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。 接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安46、全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，材料等一切费用将由分包单位承担。分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令停工整顿直至退场。发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。2）做好现场标准化管理工作：各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按总承47、包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。9、劳动力管理的要求：各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申报。分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特殊工种作业人员的操作证及上岗证。3.2对各专业分包商提供的主要服务我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包48、括：1、提供现场已有的脚手架、操作平台。2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间。3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地。4、提供各专业承包商临时办公及库房场地。5、在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源。6、在施工现场提供足够的水源。7、清除现场指定位置的垃圾运出场外。8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，标准符合国家规定。9、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。10、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及49、在每层按规定设置轴线和标高点。11、提供其它招标文件所要求的措施。3.3施工总承包对进度的协调管理作为项目的总承包单位，我们将根据招标文件提供的工期关键控制点，结合工程施工经验，编制工程施工总控制进度计划，合理安排总工期，对各专业给出阶段性的工期控制点，把所有专业包含在其中，并采取相应的控制和管理措施。进度计划管理的对象、组织和流程进度计划管理对象工期管理的对象是指施工总承包管理的所有项目，包括业主指定分包的项目及影响交工或使用的所有分项。进度计划管理组织项目部应建立以项目经理为责任主体、由项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的工期管理组织体系。其中应包含业主指定分包但由总包方50、负责管理的分包项目负责人。对分包的管理要求总承包单位有义务要求各分包单位提交分包工程的各类进度计划，统筹审核各分包工程的进度计划，编制总进度并报监理单位审批。总承包单位有义务通过组织协调有效解决不同分包工程、不同工序交叉作业的配合施工问题，确保各分包工程施工进度能按照工程总进度计划实施。分包单位有义务接受总承包单位对进度计划调整的意见，并按照调整意见落实现场劳动力、材料、施工机械等的供应配合情况。我们将对所负责总承包施工及总承包管理的项目工期进行管理，并重点对关键节点工期进行控制。作为总承包企业，我们将审核各分包工程施工进度计划，并根据工程总进度计划调整各分包工程的施工进度计划和施工配合，确保51、主体工程及各分包工程关键节点工期按计划完成，并按业主规定的节点工期和竣工日期办理工程验收。我们将对各分包工程的施工提供必要的协助，以确保分包工程能按经审定的进度计划执行。同时有义务对分包工程施工进度进行监督管理，协调分包单位之间的关系，保证主体工程与分包工程、各分包工程之间能协调推进。施工进度计划的控制主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗等内容。计划的编制是依据图纸和合同工期的要求，结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，施工总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整52、计划，在动态中求平衡。施工进度计划的主要控制措施：1计划动员。施工总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。2 建立例会制度。施工总承包定期召开计划会议，会议由施工总承包主持，各专业分包主管生产的负责人参加。主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题。分析原因研究对策采取措施。业主、监理、施工总承包随时召集并提前下达会议通知单。分包单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席，如有特殊情况，应提前请假，并委派相应资格人员参加。3下达施工任务指令。施工任务指令原则上由施工总承包经理签发，主要是针53、对出现新情况利用签发指令的形式，取得短平快的效果，其次是对在穿插施工时，必须在规定的时间内完成，否则影响下道工序的施工计划。表3.31 工程施工任务书项目名称发往单位签发人联系人编号施工内容附图图纸编号：注意事项完成时间年 月 日至 年 月 日抄送部门抄报领导业主监理收件人收文时间年 月 日4工程进度分析。计划管理人员定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标。劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。3.4施工总承包的质量管理3.4.1施工质量管理组织机构图3.41 质量管理组织机构3.4.2质量管理制度表54、3.4-2 质量管理制度序号制度名称制 度 内 容1工程质量总承包负责制度总包项目部对工程的分部分项工程质量向建设单位负责，每月向业主（或监理）呈交一份本月技术质量总结。业主分包单位对其分包工程施工质量向总包单位负责，各业主分包单位每旬向总包方交一份技术质量总结。2图纸会审、技术交底制度技术管理部组织项目相关人员进行图纸审核、作好图纸会审记录，协助甲方、设计作好设计交底工作，解决图纸中存在的问题，并作好记录。技术管理编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术，针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对质量员、施工员的技术交底55、，质量员、施工员对班组的技术交底，班组长对作业班组的技术交底。各级交底以书面进行。因技术交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员责任。3材料进场检验制度工程钢筋、水泥及各类材料进场，需具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽验不合格的材料一律不准使用，因使用不合格材料而造成的质量事故要追究验收人员的责任。4样板引路制度施工操作注重工序优化、工艺改进和工序标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。5施工挂牌制度主要工种如钢筋、混凝土、模板、砌筑、抹灰、及水电安装等，施工过程中在现场实行挂牌制，注明管理者，操作者，施工日期，并做相应的图文56、记录，作为重要的施工档案保存，因现场不按规范、规程施工而造成质量事故的要追究有关人员的责任。6“三检”制度实行自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由技术负责人组织项目技术员、质量员、班组长检查，并作出较详细的文字记录。7质量否决制度不合格分项、分部和单位工程必须进行返工。不合格分项工程流入下道工序要追究班组长的责任，不合格分部工程流入下道工序要追究质检员和项目经理的责任，不合格工程流入社会要追究单位经理和项目经理的责任，有关责任人员要针对出现不合格原因采取必要的纠正和预防措施。8质量例会、讲评制度由项目经理组织每周质量例会和每月质量讲评。对质量好的要予以表扬，对需整改的限期整改57、，在下次质量例会逐项检查是否彻底整改。9质量奖罚制度依据国家质量验收规范，每周五进行一次现场质量大检查，奖优罚劣。10质量保证金制度项目部配备一定数量的资金作为项目质量保证金，以保证科技进步、技术攻关和施工质量奖励的实现。 施工质量控制的手段严格、有效的组织措施1挑选具有丰富施工经验和强烈精品意识的项目经理，组建素质高、凝聚力强的项目管理班子,这是保证工程质量的前提和组织保证。2成立质量领导小组。总工程师担任组长、有关职能部门、项目经理为成员，统一协调施工过程中与质量有关的各项工作。3签订各级质量责任状。分公司与项目经理签订工程质量责任状，明确双方的职责和具体奖罚规定，项目经理及项目管理班子主58、要成员向企业交纳风险抵压金。项目经理与各分包单位、操作班组分别签订质量责任状，使责任层层落实。为保证对各分包单位的有效管理，各分包单位入场时必须交纳一定的质量保证金。4按ISO9001质量保证标准建立工程质量保证体系。在项目经理部实行岗位责任制，做到职责明确，有章可循，严格根据国家有关施工和验收规范、图纸以及企业的质量手册、程序文件和作业指导书组织施工。针对质量通病制订预防措施针对工程常见的质量通病、质量薄弱点制定相关质量管控计划，质量管控计划将在征得业主、监理工程师同意后实施。如模板工程、屋面、卫生间等防水工程、砌体抹灰、隔墙板裂缝、外墙保温面砖粘贴、门窗收口防裂防渗漏、水暖地埋管防漏等。 59、坚持样板引路，强化质量坚持样板带路制度，每一分部分项工程开始前必须先做出样板，待业主、监理等施工各方验收符合质量标准后，方可依照标准大面积施工。实行“样板引路”示范制，为严肃工程质量、改进工法，争取一次成优，起到关键作用。加强质量意识教育、实行操作牌上墙制施工操作人员是工程质量的直接责任者，故从施工操作人员自身的素质以及对他们的管理均要有严格的要求，对操作人员加强质量意识教育的同时，加强管理，以确保操作过程中的质量要求。1对每个进入本项目施工的人员，均要求达到一定的技术等级，具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。对每个进场的劳动力进行考核，同时，在施工中进行考察，对不合格的施工人员坚决退场60、，以保证操作者本身具有合格的技术素质。2加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。3木工、瓦工等作业班组在施工部位挂牌，注明部位、班组名称、操作人员姓名、操作时间、施工质量状况等，加强操作人员的责任心，督促各责任人严把施工质量关。4实行优质优价制度。瓦木等大工种每月进行任务单结算时，预扣20%质量保证金，工程完工时经项目部累计检查，凡全部达到优良等级的，一次性全部返还保证金，反之则予以扣除，促使操作班组成员在每道工序操作时精心施工，遇有质量缺陷，自觉在操作过程中进行返工，直到达到优良标准。5开展群众性的全面质量管理活动。建立由管理人61、员、操作人员共同组成的QC小组，以开展质量活动来提高分项分部工程的质量。本工程将针对特、大、难、新项目进行QC攻关活动。 加强工序交接检查验收、严格质量否决制度严格工序间交接检查，作好各项隐蔽验收工作，加强交接检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止。对完成的分部分项工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。符合标准并双方签字认可后，方可进入下道工序施工。对不合格分项、分部及施工责任人，质量员有直接否决权和处罚权。质量跟踪管理控制施工管理人员，特别是质检人员，应随时对操作人员所施工的内容、过程进行跟踪检查，在现场为他们解决施工难点，进行质量标准的62、测试，随时指出达不到质量要求及标准的部位，要求操作者整改，已避免事后检查、返工造成损失和质量缺陷。工程技术资料管理制度项目部设专职资料员，在施工过程中积累整理工程技术资料，特别是声像资料的搜集、整理和加工，为工程的顺利交工提供强有力的技术支持。单位质量部门随工程进度随时检查，资料务必做到真实、准确反映工程实体质量情况，努力作到施工质量一流，技术资料详实、可靠。 成品保护措施对于工程成品的保护是总承包商的一个主要责任，成品保护由总承包项目部指派专人负责，并分专业落实到人。成品保护的范围包括已经完成的指定分包人和其他承包人的工程或工作的保护，防止任何已经完成工作遭到任何破坏或损坏。对于指定分包人或63、承包人的工程或工作的成品保护交由相关工程或工作的指定分包或承包人负责，除非工作面已经一交给总承包单位。质量管理程序3.4.4.1过程质量执行程序 方 案审 批技术交底工序操作质量员复验业主、监理检查认可进入下道工序不合格不合格不合格班组自检不合格 图3.42 过程质量执行程序质量保证程序方案保证人员要素保证原材料质量保证操作过程保证机具保证经审批方可实施方案基本要素质量人员原材料半成品检验材料了按工艺标准要求操作检测合格方可使用机具实施中优化总结执行岗位责任制检验、复验保证熟悉图纸周检维修保养产品维修保证基本要素质量工作质量图3.43 质量保证程序质量管理措施技术保证措施施工技术的先进性、科学64、性、合理性决定了施工质量的优劣。发放图纸后，总工程师应组织责任工程师、班组长等有关人员对图纸进行熟悉、了解，提出施工图纸中的问题，并在图纸会审及设计交底时予以解决。责任工程师在熟悉图纸、施工方案或作业指导书的前提下，合理的安排施工工序、劳动力，并向操作人员作好相应的技术交底工作，落实质量保证计划，质量目标计划，特别是对一些难点，特殊点更应落实至班组每一个人，而且应让他们了解本次交底的施工流程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，以便操作人员心里有数，从而保证操作中按要求施工，杜绝质量问题的发生。公司各项目部采用二级交底模式进行技术交底。第一级为项目总工程师根据经审批后的施工组织设计、施工方案，对65、本工程的施工流程、进度安排，质量要求以及主要施工工艺等向项目全体施工管理人员交底。第二级为相关责任工程师向班组进行分专业工种的技术交底。项目部对以下的技术管理进行重点控制：专项施工方案、技术交底、原材料的材质证明、合格证、复试报告，各种试验分析报告；基准线、控制轴线、高程标高的控制；沉降观测、混凝土、砂浆配合比的试配及强度报告；钢结构吊装；防水工程施工部位检查；技术复核、技术资料等。原材料质量管理措施1 材料、设备采购控制物资设备部统一采购施工现场所需的材料、设备，并严格进行质量控制。采购物资优先在合格材料供应商范围内采购，如所需材料在合格的材料供应商范围内不能满足，就要对其他供应商进行评审，66、评审合格后再进行采购。对供应商的评审建立评审小组，对供应商的能力、产品质量、价格和信誉进行预审，建立材料供应商评定卡。采购部门负责人定期（半年度）组织对于选定的材料供应商进行审核，如审核中发现不合格的，从合格材料供应商花名册中除名。2工程材料、设备的报批和确认工程材料设备的质量直接涉及到工程质量。除业主指定的供应商外，总包商对工程材料设备实行报批确认的办法，其程序为：1） 编制工程材料设备确认的报批文件。事先编制工程材料设备确认的报批文件，文件内容包括：供应商名称、产品名称、型号规格、数量、主要技术数据、说明、施工详图、使用位置以及主要的性能特性等。报批文件附上总包商统一编制的材料设备报批单，67、送业主、监理和总包商。2） 提出预审意见。总包商在收到报批文件后，提出预审意见，报业主确认。3） 报批手续完毕后，业主、总包商、分包商和监理各执一份，作为今后进场工程材料设备质量检验的依据。3材料样品的报批和确认按照工程材料设备报批和确认的程序实施材料样品的报批和确认。材料样品报业主、监理、设计院确认后，实施样品留样制度，为日后复核材料的质量提供依据。检测试验管理措施1 工程材料设备进场后，由分包商进行自检并填写总承包商统一编制的材料清单和材料验收单，报总包商。2 总包商收到分包商的资料后，在2天内会同监理前往验收。需取样的，按规定将样品送到总包商设置的样品室。3 在材料验收中实施材料取样标签68、，经总包商和监理验收合格后，在材料取样标签上加盖“取样合格”章，然后当众贴在取样实物上。贴有材料取样标签的取样材料，作为今后对各分包商进行材料验收对照的依据。4 会同监理对进场材料设备进行全面的验证和检验，拒收与规定要求不符的材料设备，同时对相关的分包商予以警告。确保使用或安装的设备和材料符合质量规定的要求。5 标识工程所用材料、设备，保证可追溯性为了保证本工程使用的物资设备、原材料、半成品、成品的质量，防止使用不合格品，以适当的手段进行标识，所有标识均应建立台帐，作好记录、使之具有追溯性。计量管理措施1 各计量器具，如磅秤、量尺、试验设备和仪器等，必须按照计量法所要求定期送到计量部门校验，并69、妥善保管与维护，正确使用，特别是经纬仪、水准仪等仪器要经常校核，凡超过误差规定，决不能使用，要隔离存放。2 施工中严格执行计量工作的有关规定。特别是钢筋混凝土工程是建筑物和主要结构，要加强对钢筋、混凝土施工过程的计量监督，拌制混凝土和砂浆必须按重量配合比，要常抽检砂、石、水泥、水的计量原始检测数据，测定砂、石含水率，准确控制拌合用水量，控制水灰比，当使用商品混凝土时，严格对到场砼进行塌落度测试。3 检查了解在用的各种计量器具的周检情况，检查是否漏检现象，检查计量器具的三率：即配备率、检测率、合格率是否满足规范及工艺要求。4 计量数据是企业科学管理的依据，各种试验要按其试验程序及标准操作，各项计70、量数据必须准确一致，各种数据要作原始记录并及时将各种数据存档。做好计量数据的采集、处理、统计、上报四步工作。5 原材料检测要及时作好记录，发现量差超过正负公差范围时，要立即通知有关部门和人员进行处理。6 模板安装、预留预埋误差不得超过规范规定的范围，否则要整改。7 钢筋的规格型号，必须符合设计要求，钢筋加工严格按配料单进行；绑扎及焊接的参数用相应计量器具进行检测，偏差不得超过规范要求。8 砼施工前对供应本项目的搅拌站的计量器具进行一次检查，减少仪表造成的系统误差。砼施工中，试验人员根据气候条件及时调整配合比，并按规定做塌落度试验及强度试块。9 试验人员每季度要对实验仪器进行一次抽检，维修及保养71、。无证人员不得使用仪器设备，各种试验要按其试验程序及标准操作。10 现场测量组每季度要对所有测量仪器进行抽检、维修及保养。在测量前对仪器要认真校核，按测量步骤做好原始记录，及时消除测量中各种因素造成的误差。11 计量器具的保管，使用人员必须按其使用说明书正确使用，精心维修，妥善保管。使用完后，擦试干净，对量具量仪的测量面和刻度不得用油石、砂纸等硬物擦拭；非计量人员不得任意拆卸、改造、检修计量器具；对较贵重的计量器具，其存放地应符合有关规定要求。资料管理措施本条内容阐述的资料是指与工程质量有关的各种文件和书面材料（如表3.43所示），它为形成或证实质量文件提供原始依据，是工程竣工验收的必备条件。72、表3.43 资料一览表编 号类 别包 括 内 容1项目文件行政文件、质量管理体系文件、与质量有关的规章制度和施工组织设计、施工方案、技术交底等2标准类文件本工程设计规范以及国家、行业和地方颁布的有关工程施工的各类技术标准、规范、规程、标准图集、定额等3合同文件业主合同、业主指定分包合同、采购合同等4图纸类文件各类工程施工图纸、设计变更、工程洽商等5外来文件业主来函、业主指定分包商来函、供应商来函、政府或上级主管部门下发的与质量有关的文件6外发信函有关工程质量问题的处罚信函7质量纪录质量体系运行记录和与工程质量有关的评定、施工记录、施工日记等资料管理贯穿于资料的生成、传递、使用、更改、报废五个环73、节之中，其流程如图3.44所示。资料传递资料作废资料更改资料使用资料生成有误图3.44 资料管理流程失效1资料生成管理1） 在施工准备阶段，同业主指定分包商充分协商，统一竣工资料的格式和形式，确定项目及业主指定各分包商的资料管理责任人，明确资料管理职责及奖惩办法。2 ）施工过程中，督促业主指定分包商按照工程需要分阶段、定期进行资料自查；在工程分部验收和竣工验收前，由项目技术负责人组织施工部、土建工程管理部、机电安装管理部、质量管理部成员对项目所有质量管理资料、质量保证资料、质量评定资料及分包商资料进行一次内部审查。2资料传递管理资料传递包括资料发放、资料接收两个环节。在工程施工中，将通过填写“74、文件发放记录表”和“收文登记表”来实现对资料传递的控制管理。“文件发放纪录”如表3.44所示。表3.44 文件发放纪录序号文件名称文件编号发放号发放日期收文部门份数签收人备注“收文登记”如表3.45所示。表3.45 收文登记序号文件名称文件编号收文号收文日期发文部门份数收人备注3资料使用管理1）项目部分类编制并根据受控资料变化情况不断更改受控资料清单，清单连同资料一并妥善保存。2 ）如受控资料需复印，按规定办理认可发放手续。表3.46 受控资料清单分类： 编制日期： 年 月 日序号资料名称资料编号发放号备 注批准人： 批准日期： 年 月 日4资料更改管理当遇合同条件发生重大变更、工程发生重大变75、化、法律法规及其它要求发生重大变化等情况时，需对相关资料进行更改。（1） 更改原则1）资料需更改时，更改单位（或更改人）及时填写发送资料更改通知。2）资料的更改必须经项目经理同意，由资料的原起草单位（或编制人）负责，由该资料的原审批单位（或原审批人）进行审批。3）资料更改时，与之相关的其它资料必须同时更改。（2） 更改方法1）手改：资料持有人按更改通知的要求,在更改部位划去原有文字，在相应一边写上更改后的文字内容。2）换页：如资料经过多次手改，应换页。3）换版：如资料经多次更改或经大幅度修改，应进行换版，原版资料作废。并作好作废记录。更改通知单如表3.47所示。表3.47 资料更改通知单编号：76、 印发日期： 年 月 日资料名称资料编号更改方式更改人新资料执行日期作废资料处理方式更改内容：部门负责人：年 月 日分管领导：年 月 日5资料作废管理作废资料由发出部门及时收回，并及时销毁，以防误用；对需要保留的作废资料，加盖“作废”印章予以标识。施工总承包对施工技术的管理技术管理工作由施工总承包总工程师负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水平和工程质量。施工总承包技术管理机构的设置主要是进一步地明确责任，对各专业管理实行分段配齐、动态调控。技术管理组织机构的设置使土建、安装、装饰77、的方案审查，现场技术方案的处理，设计变更，深化设计，施工计划的编排等进一步明确责任，强化技术管理工作。（1）机电安装工程与装饰工程的技术管理与协调；（2）各专业深化设计内容的管理与协调。（3）施工图纸与技术资料的管理；（4）重大施工组织设计、技术方案的编制与审批；（5）做好有关技术方面的三个协调工作：1）外部协调：设计、业主、监理、政府有关职能部门的协调；2）相关职能部门之间有关技术方面的协调：工程、合约、财务、材料、水电、机具等方面的协调；3）参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。施工总承包的现场管理在进度的实施过程中，总包给分包单位顺利进行施工创造条件，包括不仅限于提供78、必需的工作面；提供分包施工所需的电源、水源；提供脚手架操作面，提供垂直运输机械和垂直运输的配合。总承包单位负责本项目的安全、文明施工，负责本项目施工现场的施工道路的施工。项目的临设生活区和办公区由总承包单位统一安排承建，并承担日常管理和维修。临设生活区和办公区临设、临时道路、场地硬地化、场地绿化、临时排水排污等的具体建设标准和要求由监理单位和业主在总承包单位进场时提出。总承包单位在业主，监理单位统一协调管理下，严格按照合同及本管理办法的约定。对本项目施工区域内的施工现场承担总体管理义务和责任。现场管理的原则(1) 统一管理的原则。施工现场应由总包单位统一规划、统一管理；进入施工现场的所有单位包79、括业主指定分包单位均应服从总包单位的统一管理。(2) 动态管理的原则。现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和当地政府及主管部门对场容的有关规定为依据，进行动态管理。要分基础施工阶段结构施工阶段、装饰施工阶段分别绘制施工平面布置图，各分包单位必须严格遵照执行。(3) 目标管理的原则。总包把现场文明施工管理的目标层层进行分解并落实到各有关专业分包单位，定期对各分包单位进行评比考核。现场管理的内容(1) 现场的规划和设计。现场的规划和设计由总包单位统一负责，在规划设计过程中要充分考虑现场管理的阶段性特点，充分考虑参与施工的各单位的要求。(2) 平面布置管理。在平面布置中，要明确道路的设置、材80、料堆放场地的规划、临时建筑及公用设施的布置。(3)公用设施的管理。公用设施包括道路、厕所、库房、门卫、水电设施，对上述公用设施应有总包统一设计、配置，各分包单位使用时服从总包的统一安排，按照合同约定分担相应的费用。1) 施工临时道路管理：根据投标文件承诺及招标文件，合同规定，满足施工过程中各种大型机械的通畅运行，施工临时道路包括施工范围内循环路、循环路与拟建建筑物之间通道、循环路与市政道路间的连接通道。施工临时道路硬化，道路两旁设满足施工需要的临时排水设施。并按批准的施工组织总设计的施工总平面图布置要求布置施工临时道路；设专人负责道路的清洁，障碍清除维修保养工作，保持道路清洁，畅通，保证环境卫81、生，预防空气污染和环境污染；分包单位的大型构件场内运输与卸货必须由分包单位向总承包单位申请，由总承包单位统筹安排。2）现场的管理和维护。包括现场保卫管理、消防管理、公共区域的卫生管理、垃圾清运、成品保护等。总包对现场的公共区域卫生实施统一管理，各分包分摊相应的费用；消防用水及公共区域的消防设施由总包统一设置、统一管理，分包单位使用的临时设施（含库房、办公、宿舍）、施工范围内的消防器材由使用单位按总包要求配置并进行管理；施工垃圾和生活垃圾由总包统一管理，各分包单位分担相应的费用。成品管理由总包单位制定方案，各单位遵照执行。3) 施工用水（排水）管理：按业主提供的可用水量、施工组织总设计和总平面布82、置要求，在现场布置施工用水总管线（平面，立面）和生活用水总管网，编制施工现场临时用水专项施工方案，并报监理单位和业主批准，施工用水和生活用水分开布置；主管道要有明显的保护标志，以防意外损坏；总承包单位对工地用水，设置总、分表实行统一管理；各分包单位用水必须向总承包单位提出申请，并按总承包单位指定的位置接驳，并负责各自的用水计量；总承包单位对总用水管线进行日常维护管理，保证正常供水，保证正常施工；总承包单位作好各分包单位用水计量管理、水费管理，分包单位现场使用的施工、生活用水费用由分包单位向总承包单位缴纳；而总承包单位集中向业主缴纳。总承包单位在施工区域设置数量足够的临时水管接口；总承包单位对场83、内的排水排污系统实行统一管理，定期或不定期的对各分包单位施工区域和生活的排水排污系统进行检查，保证排水排污系统畅通，保护环境，防止污染。4) 施工用电管理：施工用电要遵守中华人民共和国城乡建设环境保护部施工现场临时用电安全技术规范及建筑施工安全检查标准。总承包单位按业主提供的可用电量和施工组织总设计确定的电源类型和用量，结合实际情况设置支干线；用电按生产用电和生活用电分离设置；总承包单位负责本项目施工用电管理，在建筑物内各楼层及必要的位置设置分电箱，以提供分包单位施工用电驳接，分包单位负责用电管理配合工作；不得随意拖地乱拉乱用；各分包单位向总承包单位提出用电申请，并按总承单位包单位指定位置搭接84、，负责各自的用电计量；总承包单位对施工用电线路进行日常维修管理工作，保证现场正常用电；总承包单位对各分包单位的用电进行计量，电费管理，分包单位现场使用的施工，生活用电费用由分包单位向总承包单位缴纳；而总承包单位集中向业主缴纳。总承包单位应定期的对现场用电进行检查，杜绝不安全事故（隐患）的发生，杜绝乱拉乱用的现象；为确保现场正常施工，总承包单位在现场配置数量，型号适合的发电机，且现场配置的发电机数量和型号和投标文件中的承诺一致。5) 施工场地管理：施工场地的布置服从业主及监理单位的统一安排管理。现场四周的施工围墙、大门按照业主要求标志形象设计，原则是严谨、完整、牢固、美观大方。按照投标文件承诺，85、招标文件，合同的规定，施工现场场地，施工临时道路保证平整，坚实，畅通；在大门两边分别设置“五牌一图”；总承包单位负责本项目内施工场地的用地安排协调管理工作，各分包单位要协助总承包单位对各自施工区域的场地做好管理配合工作，总承包单位根据各自分包工程具体情况统一划分本项目内施工场地安排；总承包单位按主要施工机械进场及拆卸退场计划结合平面布置进行综合管理。6) 施工现场公共厕所，办公，生活区管理：总承包单位负责施工现场内设置合适数量的公共厕所，公共厕所的布置能满足施工和生活的方便，并严格按照有关文明施工管理规定和卫生要求派专人每日进行清洁。总承包单位满足总承包单位和各分包单位现场住宿人员必须的生活配86、套设施，如公共厕所，公共浴室等，并严格按照有关文明施工管理规定和卫生要求派专人每日进行清洁。总承包单位有义务对所负责现场生活区统一管理。无论是总承包单位自身人员或是业主依法另行发包的专业分包单位人员或是总承包单位自主分包的分包单位人员，凡违反现场有关生活管理规定的，都由总包向业主承担全部责任。垂直运输的管理协调工程在施工过程中，垂直运输方案和垂直运输的管理协调将会成为制约工程进度的一个制约因素，这是平面管理的最重要一个要素。总承包管理部门配备专职的人员进行垂直运输设备使用的管理和计划，组织和调度现场设备正常使用。在使用垂直运输设备前提出使用申请；总承包负责设备协调管理的人员根据设备的使用情况给87、与合理的安排，并及时通知使用单位，明确申请人可以使用的时间。现场的标识和标牌(1) 现场门头应设置总承包人的标志。(2) 项目部应在现场入口的醒目位置,设置如下标牌:1) 工程概况牌（工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止日期）、安全纪律牌、安全纪录牌、安全标语牌、文明施工制度牌、施工平面图。2）项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。(3) 当地政府或安监部门有规定时，应符合有关规定。现场的环境保护(1) 项目经理部应根据环境管理系列标准（GB/T24000-ISO14000）建立项目环境管理和监控体系，负责现场的环境管理和监控工作。(2) 项目经理部编制环境88、管理方案，制定环境管理目标。(3) 对影响环境的重大因素进行识别，同时，项目部应制定应急准备措施。(4) 施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。(5) 不得在现场焚烧产生有毒有害物体烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物做土方回填。(6) 夜间作业或进行噪音超标的作业时,应按规定申报批准,还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民内和单位通报说明。(7)施工中需要停水停电、封路而影响环境时必须经有关部门批准，事先告示，在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、坎、穴覆盖物和标志。(8) 温暖季节应对施工现场进行绿化布置。卫生防疫及其他89、事项施工现场内不设置职工宿舍。现场应准备必要的医务设施。在办公室显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码。根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施。施工作业区与办公区应分区明显。总包方应明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。项目经理部应对现场管理进行考评，考评办法按企业有关规定进行。项目经理部应进行现场节能管理，有条件的应下达能源使用指标。现场的食堂、厕所应符合卫生要求，现场应设置饮水设施。施工总承包对安全生产文明施工的管理任务和责任（1）对所负责全部安全施工进行全部的管理。由于施工单位安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由责任方施工单位承担，并按施工总承包管理办法有关规定承担违约责90、任。（2）分包单位应严格做好所负责工程的安全施工工作，并自觉接受总承包单位的检查，并按照其提出的意见进行整改。（3）安全设施：在施工临时道路入口处设置安全警示牌，限速等标语，保证场内交通畅通，安全；在靠施工场地的主要施工地段要设置安全警告栏杆或者标志。（4）在“四口”，“五临边”位置按招标文件及国家省，市有关规定和文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。各分包单位如施工需要须提前拆除时，必须经总承包单位批准，并采取有效的补救措施，分包单位必须配合。（5）分包工程发生重大伤亡及其他安全事故的，分包单位必须立即通知总承包单位，总承包单位必须立即按有关规定上报监理单位、91、业主及有关部门，同时按政府有关部门要求处理。对于分包工程发生重大伤亡及其他安全事故。（6）各分包单位进场施工前，应向总承包单位提供其施工及构件堆放所需要场地面积，部位等要求，以便于总承包单位合理安排施工场地。对于临建设施，总承包单位应统一规划，统一布置，对现场场容场貌进行管理，不得私自乱搭临建。（7）施工临时道路：总承包单位协调各分包单位的施工顺序，设备，材料进场时间。车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。总承包单位负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。（8）垃圾清理：各分包单位应做好各自的弃废物与垃圾的整理工作。弃废物与垃圾由各分包单位按总承包单位的要求集中到指定地点，由总承包单位统92、一外运。（9）现场广告，标语，条幅的管理：为保持良好的现场施工秩序和中体形象，现场广告标语和条幅的内容、设置、张贴和悬挂必须服从业主及监理单位的统一管理协调。统一策划制度：总承包单位应统一策划管理所负责现场设置的各类非商业宣传性标语，条幅，如现场导向牌，各类标语等。要求统一字体，形式，规格和位置。（10）人员管理：各施工单位必须对进场所有施工人员进行严格的管理。各施工单位对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报总承包单位，进行汇总并统一管理。流动人口持有“三证”；施工过程中发生人员流动的，及时更改登记记录，并将更改记录及时上报总承包单位，由总承包单位报知监理单位和业主。各施工单位对进场所属施93、工人员办理劳动保险，将有关资料报总承包单位，并向进场施工人员提供符合建筑施工安全检查标准，建筑工程安全生产文明施工管理办法和省、市现行安全管理办法规定食宿、生活和施工环境及条件。各施工单位对所属进场施工人员进行全天候管理，严禁非施工人员未经本单位、总承包单位及监理单位批准擅自进入本项目现场。身份识别管理：为人员的管理，正确识别其所属单位和身份，特制订如：a、安全帽识别制度：总承包单位及各分包单位的施工管理人员与施工人员佩带不同颜色的安全帽，安全帽的颜色：一般施工人员为浅黄色，机电工及特殊作业人员为蓝色，施工管理人员为红色，监理人员及业主为白色。安全帽正面粘贴其所属单位的标志，后面粘贴代表其身份94、的工号。分包单位进场后在2天内向总承包单位提交有关人员资料，内容包括公司标志的样本，所有人员的名单及初始工号，总承包单位根据各分包单位人员的初始工号进行统一编号。总承包单位对自身人员及分包单位人员进行统一管理。b、工作牌制度：总承包单位建立工作牌制度。进入现场的所有施工人员及施工管理人员必须佩带工作牌。工作牌内容包括姓名，本人近期免冠照片，所属单位，所属班组，职务，工号，工种等，工作牌的工号与安全帽的工号必须一致。工作牌的制作和编号由总承包单位按业主有关文件要求进行统一管理，各分包单位负责本单位进入现场人员工作牌的具体制作和费用。总承包单位通过佩带工作牌制度对全体施工人员及施工管理人员进行检查95、，监督和管理，对违反佩带工作牌制度和其他管理制度的人员立即作出登记，并定期汇总上报监理单位及业主。专业分包单位出现违反人员管理有关规定的，专业分包单位承担主要责任，存在总承包管理不力原因的，总承包单位承担连带责任；总承包单位或自主分包单位人员违反上述人员管理规定的，总承包单位承担主要责任。（11）文明施工施工现场场容场貌规范化建立在施工组织设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。施工单位根据本项目管理的要求，建立和健全施工平面图管理和现场物料，器具管理，施工单位为项目经理部提供场容管理，策划和支持。项目经理部结合施工条件，根据业主批准使用的施工场地范围，按照施工方案和施工进度计划的要96、求，认真进行施工总平面图的规划，设计，布置，实施和管理，建立严格的管理制度，并把这些文件报监理单位和监理单位审定后报业主备案。 施工平面布置图应按指定的施工场地范围和布置的内容，分别进行布置和管理。施工平面图宜根据不同施工阶段的需要，分别设计成阶段性施工平面图，并在阶段性进度目标开始实施前，报监理单位审定，并报业主备案后实施。项目经理部严格按已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图规定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、模具、施工临时道路、供水、排水、排污、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆放及仓库、土方及建筑垃圾堆放、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、97、生产和生活临时设施等。项目经理部负责施工现场的场容文明形象管理规划，严格执行，并纳入项目经理部现场管理范畴。接受监督，管理和协调。出口处设立洗车场和沉淀池，驶出车辆必须冲洗干净。施工物料，器具除按施工总平面图指定位置就位布置外，尚根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐，限高限宽，上架入箱，规格分类，挂牌标识等管理标准。在临时施工设施地周边按下列要求设置临时维护设施：施工现场的建设材料和设备不堆放在围墙外，如确需在围墙外堆放的，按照有关规定办理手续，并设置临时围栏，一旦条件许可，材料和设备要转入临时施工用地内。材料堆放要整齐，并设置临时围栏，块料要起堆叠放，堆放高度不得高于1.698、m。施工现场内设置的临时设施（办公室，宿舍，厕所，临时水电设施用房，仓库）整齐、美观、无二次污染。四周设排水或明沟，以利排水。临时设施周边的边角区域全部做绿化或硬地化处理，不得有泥土地面外露。施工现场道路畅通，设置连续，畅通的排水设施和其他应急设施。场地内无大面积泥浆、污水。泥浆、废水进行硬底硬壁沉淀池沉淀处理及其他必要处理，未经处理禁止排入下水道或河流。废浆和淤泥使用封闭的专用车辆外运，按有关要求处理。施工现场办公室内在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、淤泥排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂施工质量、文明施工、安全生产和组织机构框图、施工现场平面布置图，按GB/T190012000质99、量管理体系要求放置与实施工程有关的质量管理体系文件。工程竣工后，施工单位在一个月内(市政道路工程在通车后半个月内)拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净，场地清”，工地及四周环境及时清理干净。施工总承包对施工机具设备和材料的管理施工机具管理机具设备管理工作由施工总承包统一负责，所有进入施工现场的机械设备都必须服从施工总承包的统一调度、统一协调，有计划地进退场。机具设备的使用必须遵循以下几点：分包所有进场的施工机具必须提前申报。工程设备申报单必须注明进场机具的型号、数量、及有关参数。并在进场时做好登记，将登记表上报施工总承包，并随表附上进场机具的合格证。施工总承包将对进场机具随100、时检查。凡是没有进场登记的机具一律拒绝进场。施工总承包对进场机具进行检查时，若发现没有做登记的机具将停止其使用，并有权调查其来历直至没收。施工机具的使用必须符合有关施工机具安全操作规程及安全用电要求。施工机具不得带病作业。检验、测量及试验设备包括已在施工现场使用的经纬仪、水准仪、游标卡尺、500mm以上钢直尺、压力表、氧气表、乙炔表、绝缘电阻表、万用表、电流表等施工现场所有使用的机具设备、仪器，都必须是经政府部门检测合格后，并在有效期内完好无损。一般钢卷尺必须有出厂检验合格证。施工总承包在施工过程中随时对此类设备、仪器及钢卷尺进行检查。若发现没登记、不合格、已损坏过期的正在使用及处于待用状态，101、施工总承包将按其使用的情况，对其进行重新检查合格为止。所使用的机具外壳绝缘必须符合要求，所使用的电源线必须为符合规范要求的电缆线，不得用其它线代替。所有机具必须做到一机一闸，一漏一箱。三级配电箱的配置必须符合要求，漏电保护开关漏电动作电流应小于30毫安，漏电动作时间应小于0.18秒。进入现场的施工机具必须自觉接受施工总承包方机械管理员的检查，对检查中发现的不符合要求的施工机具必须立即停止使用，并在24小时内撤出场外。施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业电工负责。专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报施工总承包机械管理员备案。施工总承包对工程材料的管理为加强材料管理工作，切实做到102、科学、合理地使用材料，“确保质量、满足需要、降低成本”的原则，使材料管理工作做到职责清楚，各专业分包单位进场的材料必须执行以下规定：项目的材料管理主要由施工总承包各专业施工员牵头监督管理。物资管理部门主要负责材料设备的询价、定货、采购、报验。材料报验。各专业分包单位必须设置专职或兼职的材料主管人员，负责材料的报验工作，材料在进场以前必须填写报验单，报送样品，进场数量、规格及有关证书（生产厂家资质证书、质量保证书、合格证、检测试验报告），进行报验，未经报验通过的材料、构配件不得进场。材料、构配件、设备进场后，24小时内必须向施工总承包申请材料、构配件、设备的报验。材料、构配件、设备报验前不得分散103、到施工现场。报验时带材料、构配件、设备报验单，由分包单位的施工员、材料员及施工总承包专职工程师按报单内容到料场验收合格后再报监理。没有报验或报验没通过的材料、构配件、设备不得使用，也不得分散到料场以外的地点。并按施工总承包要求做退场或其它处理。材料堆放管理：施工总承包对整个现场的材料堆放场地进行统一划分，指定各专业分包的材料堆放区域。各专业分包必须在指定区域分门别类、堆码整齐。易燃、易爆物品（油漆、稀释剂、氧气、乙炔气等）一律不准在建筑物内储存，必须在施工总承包的指定位置搭设符合要求的库房或者随进随用。所堆放的材料设置明显标识，标识牌的制作事先征得施工总承包的同意。材料、设备、机具每次进场须持104、材料、设备、机具清单在门卫处登记。门卫为每个专业分包单位设材料、设备、机具台帐，查实登记后放行。剩余材料、设备、机具出场时，必须到物资设备部开具出门证。出门证上注明运出材料、设备、机具的规格、型号、数量。凡未在进场台帐上登记的材料、设备机具一律视为未进场，一律不得运出场外。 机电工程总承包管理总体思路 总承包项目经理部的施工管理组织机构中设置机电工程管理部，由一名水电项目副经理主管、配备富有类似工程施工管理经验和较高技术水平的专业工程师，对整个机电工程的施工实施全过程、全方位的对口管理、协调、配合与服务。 根据工程机电施工的专业特点，在分包单位的选择与进场、深化设计、施工资源、施工技术、系统调105、试、竣工验收、售后服务、垂直运输、样板施工、进度控制等重要方面，积极采取针对性措施，进行重点地管理、协调、配合与服务。 1协助业主作好专业分包单位的选择及其进场工作 机电工程系统多、专业性强，而且直接关系到建筑的使用功能。因此，选择优秀的专业承包商是保证优质、高速地完成机电工程施工任务的前提之一。作为施工总承包单位，必须按照本工程施工总进度计划，积极协助业主适时选定实力强、信誉好的专业分包单位，并作好其及时进场的管理、协调工作。 2深化设计的管理（1）结构预留洞、预埋套管图纸 结构施工前，机电系统应根据各自专业的具体情况，绘制专业上的结构预留洞、预埋套管图纸提交总承包单位进行综合绘制成预留预埋106、综合布置图，并报相关单位批准。（2）管线综合布置图 工程专业分包商多，在各专业承包商对自己专业的图纸进行深化后，提交总承包商进行综合协调，并绘制成管线综合布置图，在管线密集的部位同时绘制公共支架图纸，连同综合管线图纸一起报相关单位审批。进行管线综合布置时必须考虑日后工程的维修需要，并把维修孔的具体位置反映在管线综合图纸上。有精装修的部位，管线综合布置时应满足精装修的要求；没有吊顶的部位，管线综合布置时在满足功能要求的情况下尽量满足美观的要求。（3）各专业机房大样图 在设备定货后，及时向供应商索取相关设备的资料，并绘制设备房管线安装大样图。（4）设备基础图 在机房大样图绘制完成后，根据设备安装位107、置绘制基础布置图，同时标明每个设备的运行重量后提交给结构设计师进行设备基础的结构设计，有减振要求的设备基础还应同时提供给相关设计师进行设计。 （5）吊顶综合布置图在精装修确定吊顶的精装修方案后，总承包商还应绘制吊顶综合布置图，具体包括下列内容：灯具、广播、消防报警、喷淋头、风口等。3深化设计注意事项（1）各专业分包深化设计必须在统一的建筑、结构、装修图纸，建筑、结构及装修图纸有修改时应及时进行调整，深化设计过程后安排专人进行现场核查，发现问题及时向设计人员反映，以便协调解决。（2）所有管件、设备必须按照实际尺寸绘制，管线密集的部位尽量采用公共管架，公共管架的设计计算必须有专人负责。（3）特殊材108、质的管线或特殊加工的电线电缆安装方式应在征求各方面专家意见后选择最优方案进行实施。（4）进行详尽的理论计算，对系统进行优化处理。（5）深化设计图纸完成后先在现场进行样板层的试安装，并根据样板安装过程中出现的问题对设计图纸进行调整，最终展开大面积的施工。（6）所有下发的图纸必须进行登记，并盖上统一的印号，以免混淆。 4交工验收的管理 在交工验收阶段，总包将成立交工验收领导小组，和业主、监理方共同制定详细的交工验收计划（包括交竣工资料整理、装订、交付计划），组织精干的配合人员，积极配合作好各单项工程的验收工作，最终完成整个工程的竣工验收并办理备案手续。表3.48 单项工程验收一览表序号分部工程主要109、内容主要要求验收部门1消防喷淋、消火栓用水点分布、最不利点水压消防局火灾报警自动报警、设备联动消防局消防设备设备联动、动作合格消防局2电梯电梯电梯运行安全技术质量监局3强电变配电系统安全供电局接地接地电阻有相关资质的检测机构4防雷接地防雷接地接地电阻、测试点布置防雷检测所5通风空调风量平衡及 漏风量检测风量平衡，漏风量检测有相关资质的检测机构环境工况温度、湿度有相关资质的检测机构噪声噪声有相关资质的检测机构6生活给排水生活水水质水质检验卫生局生活污水水质水质、排污管畅通市政排水管理5售后服务的管理 （1）工程交付工程竣工后，总承包将组织各分包商相关人员建立保修及服务小组，小组成员由总承包项目经110、理牵头，和各分包商项目经理部骨干成员组成，各分包商对各自完成的施工内容负具体责任，负责保证本工程的在竣工交付二年内正常运转，并免费进行保修和各种技术支持服务。这既是公司的质量体系要求，也是对业主服务意识的体现。为保证业主的投资尽快产生效益，工程及时投入使用，公司将把工程交付这项工作作为竣工阶段我们工作重点来实施，在按计划完成竣工验收后十日内完成公司及所有分包商的撤场，及时恢复占用业主场地，除留下必要维修人员和材料外其余一律退场。 （2）维护保修在与业主签订合同时，应明确竣工保修的内容和保修期限；在分包合同中，亦应明确分包商的保修内容和保修期限。工程竣工后，项目经理应指派专人就保修及有关质量问题111、与业主保持联系。项目经理要组织有关项目及分包商负责保修工作，必要时，应对保修人员进行有关的培训。保修人员应对工程的结构性能、使用功能、设备运转等进行认真的检查，虚心听取业主的意见。对业主提出的修缮问题要详细地检查并记录，与业主共同分析、查找原因，提出并实施处理方案。保修工作完成后，首先由项目经理指派的人员进行检验，检验合格后方可通知业主验收。当未能通过业主验收时，应重新进行保修工作，直至完全符合规定要求并通过业主验收止。装饰工程与机电专业及其他各方的配合协调管理措施1主要工序交叉施工原则及措施工作交叉：装修插入后要与结构工作适当隔离，划分区域、有一定的独立性，避免过多的干扰。应以不影响结构施工112、为原则。安装与安全防护设施方面的交叉：部分防护设施可能会妨碍在粗装修的正常施工，在确保安全的情况下可临时拆除，施工完后马上恢复。严禁私自拆除必要的防护设施，以保证结构施工安全的原则。装修与水电安装之间的交叉施工：装修与水暖电通风之间的交叉施工较多，交叉工作面大，内容复杂，如处理不当将出现相互制约，相互破坏的不利局面，土建与水电的交叉问题必须重点解决。解决的原则为：在技术准备阶段就把土建、安装的协调图绘好，如卫生间、厨房、屋面等协调图，各专业根据该图纸安排施工，不得打乱施工顺序抢先施工，造成双重破坏，留下质量隐患，每个分项工程的协调图不仅应包括水、通风、暖、电等安装专业还应包括土建有关工作，协调113、图绘好后，按文件控制程序执行。进行审批、修改与分发工作，使各专业有关人员做到心中有数。各专业人员根据协调图进行施工。每天上午8：30开碰头协调会，安排同一工作面上有关专业的施工顺序问题，并形成会审纪要，每个专业进入工作面上施工，必须有上道工序传来的专业会签单，和项目部的“施工许可证”方可进行施工。做好总进度控制计划。水电安装应根据计划合理进行穿插作业，要在统一的协调指挥下施工，使整个工程形成一盘棋。明确责任，划分利益关系，建立固定的协调制度。一切从大局出发互谅互让，土建和水、暖、电、安装各专业要尽可能为对方创造施工条件，并注意保护对方成品和半成品。内外装修的交叉施工：内外装修期间二者存在交叉点114、，但总体原则为：先外后内，内装修要为外部装修提供条件和工作面。2主要工序顺序在室内，原则上按先上后下，先内后外的施工顺序，每道工序完成后，经专业人员按验收标准严格检查验收后，才能转到下一道工序施工。在施工中每层每个房间都要提供标高线（50cm线）和十字中心线。（十字中心线既弹在地板上，又弹到天棚上，十字线上下一致）以供土建、装饰和机电安装等专业共同使用，方便施工。房间装修施工顺序：放线穿套管墙面修整安电器管线盒天棚吊顶设备、开关安装墙面饰面地面饰面板施工。卫生间装修施工顺序：放线机电管线墙、地面孔洞修整（第一次灌水实验）地面防水（第二次灌水实验）防水保护层地面防滑砖（第三次灌水试验）墙面瓷砖卫115、生洁具电气安装。3成立交叉作业协调小组由总包并邀请各专业工程师组成，在现场同一地点办公，共同制订施工顺序配合表，明确哪个工序在先，哪个工序在后，后一工序何时开始插入，装饰部分将安排专业工程师，专门现场跟踪专业协调工作。对下属各施工班组的施工交底中注明的交叉配合。对各专业工程针对性管理与服务承诺1.1消防系统1组织协调消防系统作为重要的分项工程，包括水消防、气体灭火，防排烟，防火卷帘等多个系统，涉及多个专业。并且消防系统有严格的专业技术要求，有严谨的竣工验收程序，所以总承包商将对消防系统进行重点管理服务；总承包由机电管理部专业工程师对消防系统进行管理，审查其施工方案，技术方案，并严格对其进行进度116、控制和质量管理，同时及时协调解决消防系统在施工中遇到的问题；消防系统施工范围较广，与土建安装弱电等专业交叉施工多，相互配合多，总承包商及时组织召开技术专题会、现场协调会，解决消防系统与各专业的交叉配合和施工界面收头问题，保证施工顺利进行；土建对消防系统的预留导管、孔洞预留预埋要有专项质量控制措施，做到其位置、尺寸准确，方便消防系统施工；总承包商将确保消防系统试压用水，并协助做好消防各系统的启动调试。2进度控制提前协助业主监理对消防系统进行承包商资格预审、招标、确定中标人、合约谈判和签约工作，作好开工准备。依据进度计划分级控制的管理制度，督查和落实消防系统分包商按总进度计划安排的目标编制其专项施117、工进度计划、月周作业计划及工期保证措施；加强对消防系统进度计划的实施，跟踪检查，动态调整工作，通过组织措施、技术措施、经济合同措施等手段确保进度目标的实现；重点抓好消防系统各个进度控制环节土建及时移交符合要求的预留、预埋管道、孔洞，如原预埋位置尺寸偏差，土建及时进行纠偏；出现设计变更及时安排施工；.审查其进度计划，施工技术方案，作到切实可行；总承包商及时协调与消防系统相关连的其他专业，要求为消防系统协调解决相关技术难题，创造工作面；消防器材设备的及时定货及供应。3质量管理检查或督促消防施工单位建立的质量保证体系，并检查执行情况。督促施工单位严格执行消防施工验收规范、质量评定标准、加强工序控制，118、实行检查认证制，关键部位实行旁站监理中间检查和技术复核防止质量隐患。对于主要材料、构件、防火阀、风阀和各种风口的质量和出厂合格证质量证明书、材质证明书等进行复核，必要时应进行材料送检试验。 设备进场时应加强质量验收，重点核查规格、型号及质量保证书和安装使用说明书、出厂合格证。进口设备应有海关商检证明及相关文件。待专业监理工程师认可后方能安装。给排水、消防、通风（排风）空调工程各类管道的安装，严格控制标高、坡度，对于暗装管道的试压必须在隐蔽前进行，并办理验收手续。加强对设备基础施工的监督，复核基础的坐标、标高、外形尺寸和预留螺栓孔（预埋件）的位置。防排烟系统的风管制作严格按图纸的规格要求制作，禁119、止以薄代厚造成风管强度不够。设备的单机试车和联动调试，其结果达到设计要求，设备性能参数均应符合技术文件要求和施工验收规范要求。4服务承诺提供各种常规服务。提供建筑标高和轴线资料，并进行现场交底。结构施工时，对安装及消防预留孔洞要有专项质量保证措施保证其尺寸和位置符合要求。如出现偏差，应采取合理可行的措施进行纠偏，同时对预埋线管，要采取专项措施保证线管通畅且位置准确。提供总进度计划要求，留给消防工程足够的时间进行安装。对于消防风井，总承包商要保证其内壁净空尺寸和表面光洁程度符合要求，且风井不漏风。风井移交消防安装时必须清理干净。按合同和配合协议要求，保证消防系统试压用水需要。按合同和配合协议要求120、进行消防管道穿墙、穿楼板孔洞的封堵。竣工统筹服务。3.4.11.2弱电系统1组织协调总承包商机电管理部中设有专业工程师对弱电系统进行管理与服务。总承包商对弱电系统的施工方案、技术方案和施工进度计划进行审查，并严格控制其施工进度，确保按总进度计划完成施工。弱电系统与土建、安装联系紧密，双方要加强协调。土建施工时注意为弱电系统创造线管敷设条件，对预留预埋孔洞、导管要保证位置尺寸准确；安装单位注意预弱电系统的专业划分与衔接，并多为其创造和提供施工便利条件。总承包商及时应弱电系统施工单位要求，向业主申请组织召开技术协调会，解决弱电系统之间以及与机电安装、土建、装饰专业间的工程界面。确保各专业职责明确，121、衔接紧密。加强弱电系统与机电安装、消防等专业和工序之间的检查验收，防止扯皮。2进度管理在弱电系统进场前，提前协助业主、监理对该承建商进行资格预审、招标、确定中标人、合约谈判和签约工作。依据总承包商进度计划分级管理制度，督查和落实工程弱电系统单项施工进度计划（二级计划），分阶段计划及月、周作业计划（三、四级计划）及工期保证措施，计划滚动管理，下一级保上一级进度目标的实现。积极协助业主、监理共同完成选材、样品确定，落实材料定货供货到场。向其提供进场计划表并协助其管理及作业人员、机具、材料进场开展工作。督促和审查弱电系统编制施工方案，重点把握住其施工组织和进度计划安排、材料供货、施工工艺和技术措施等122、。及时协调处理有矛盾的交叉作业面的施工程序，及不同专业分包施工界面收头工作。依据总承包管理制度，定期（月、旬、周）组织召开屋面和墙面板承建商参加的协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，保证重点、兼顾一般。每周对其进度完成情况进行统计分析，跟踪检查实际进度，并与计划进度作比较，提供有关施工进度报告和存在问题，发现偏差及时采取措施，加以调整和纠正。3质量管理检查弱电系统施工单位建立的质量保证体系，并检查其执行情况。弱电系统功能设计符合业主要求，设备选型及质量符合设计要求。按施工工艺和相关的施工及验收规范分阶段进行质量控制。督促其做好线槽、电缆敷设及隐蔽工程的施工记录和验收。监督设备的单机试车123、和联动调试，其结果达到设计要求，设备性能参数均应符合技术文件要求。4服务承诺提供各种常规服务。提供办公室、贮存仓库、辅助设施场地。提供水、电接驳点，提供厕所等卫生设施共同使用。提供土建和钢结构施工现有内外脚手架以使用，提供现场已安塔吊、井架等机械供其安装、卸货、水平及垂直运输。提供现成安全通道，保障安全施工的围栏、围网、围板以使用。提供建筑标高和轴线资料，并进行现场交低。弹出室楼层建筑标高线，以便其桥架安装定位找平。由于弱电系统安装工程一般开工较晚，其他专业桥架及管道已经安装，在某些部位可能存在由于空间狭小而挤占弱电系统安装位置的情况，总承包商要组织各方召开专门协调会，协调确定各专业桥架、管道124、位置。做好成品保护管理，严禁施工单位踩踏桥架；弱电系统布线后，总承包商要协助其巡查预防偷盗事件。总承包商按合同和配合协议要求进行其桥架穿墙和穿楼板孔洞封堵。负责汇总整理、编制竣工技术资料。1.3电梯工程1组织协调电梯工程作为重要的专项工程，其施工和验收都有严格的要求。总承包商各职能部门安排专业工程师对其进行管理与服务。总承包商将对电梯工程的施工方案、技术方案和进度计划进行审查。对其施工质量、安全、进度实行监控，确保电梯工程按期完成安装调试验收并投入使用。电梯工程与土建、钢结构、安装联系紧密，总承包商将加强各专业间的协调，努力使土建、钢结构、安装尽早为其提供工作面，并为电梯工程多创造有利条件。加125、强电梯井道的安全管理，做好井道口的安全防护，做好防火、防高空坠物造成物体打击措施，保障电梯安装安全。土建对电梯井道要有质量控制措施，保证电梯井道垂直度和平整度等技术指标满足电梯安装要求。确保按进度计划及时完成电梯机房土建和安装施工，使其具备电梯安装条件，并移交分包商施工。总承包商作好安排，保证电梯安装调试用电需要。 2进度管理提前协助业主完成电梯工程的供货商和安装单位的资格预审、招标、合同谈判签约工作，争取尽早完成前期工作，作好开工准备。在电梯工程施工前，提前协助业主、监理对该承建商进行资格预审、招标、确定中标人、合约谈判和签约工作。依据总承包商进度计划分级管理制度，督查和落实电梯工程单项施工126、进度计划（二级计划），分阶段计划及月、周作业计划（三、四级计划）及工期保证措施，计划滚动管理，下一级保上一级进度目标的实现。向其提供进场计划表并协助其管理及作业人员、机具、材料进场开展工作。及时协调处理有矛盾的交叉作业面的施工程序，及不同专业分包施工界面收头工作。依据总承包商管理制度，定期（月、旬、周）组织召开屋面和墙面板承建商参加的协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，保证重点、兼顾一般。每周对其进度完成情况进行统计分析，跟踪检查实际进度，并与计划进度作比较，提供有关施工进度报告和存在问题，发现偏差及时采取措施，加以调整和纠正。3质量管理协助业主、监理作好电梯供货商和安装单位的资格审查127、工作。督促安装单位建立健全的质量保证体系。督促安装单位加强电梯设备进场时的质量验收工作，重点核查规格、型号及质量保证书、安装说明书和出厂合格证，进口电梯应有海关商检证明和相关文件。并核查设备、零部件的质量及数量。督促电梯安装单位严格执行电梯施工及验收规范等国家标准，加强工序控制。电梯安装从电梯机房、井道、轿厢、层站、底坑、试验检查调试等方面严格把关，每道工序经自检合格，监理复查认可后才能转入下道工序。4服务承诺提供各种常规服务。提供水、电接驳点，提供厕所等卫生设施共同使用。提供足够的干燥平整场地供其堆放材料设备，并协助其做好防雨排水措施以防设备受潮。电梯设备移动安装时，为其安排清理顺畅的运输通128、道。保证电梯井道及电梯门洞尺寸大小、垂直平整度符合要求。如出现局部偏差，及时采取合理可行的措施进行纠偏。按照总进度计划要求，及时向电梯承包商移交符合要求的井道和具备安装条件电梯机房，为电梯承包商创造工作面。提供现场标高线和轴线资料并进行现场交底，各楼层弹出建筑标高线，方便其电梯门安装定位找平。如电梯承包商需要总承包商帮助其在井道内搭设架子，总承包商将根据合同条款和配合协议为其搭设。总承包商要做好电梯井道口的安全防护，并注意防火、防高空坠物安全管理工作，保证电梯公司井道内施工安全。按照合同提供足量的施工用电，保证其安装调试。总承包商和各施工单位须注意电梯门扇、门框的成品保护，防止污染和刮伤。如工129、程后期经业主同意，需使用安装调式完毕室内电梯进行人员、材料运输，总承包商将制定周密的吊运计划和严格的电梯保护措施，以使电梯合理运行和受到良好的保护。1.4装饰工程1组织协调装饰工程作为重要的分部工程，直接关系到工程的使用效果和观感，总承包商将对其进行重点管理服务；总承包工程部、技术部、质量管理部设专业工程师对精装饰工程进行管理，审查其施工方案，技术方案，并严格对其进行进度控制和质量管理，同时及时协调解决其在施工中遇到的问题；精装饰工程施工范围较广，与各专业交叉施工多，相互配合多，总承包商将及时组织召开技术专题会、现场协调会，保证施工顺利进行；总承包商安排合适的场地供装饰工程所用的砂浆、涂料、玻130、璃进行集中加工和配制。总承包商要作好安排，让土建与精装饰工程、地面涂装工程进行合理的流水施工，尽快为精装饰工程提供工作面且工作面的屋面已封闭，不会产生雨水流浸影响施工。工作面移交精装饰前，总承包商要组织各施工方检查施工内容，待确认各方施工内容已基本完毕，不再会发生污染、损坏精装饰的施工行为后，各方签字移交。2进度控制提前协助业主、监理对精装饰工程进行承包商资格预审、招标、确定中标人、合约谈判和签约工作，作好开工准备。依据进度计划分级控制的管理制度，督查和落实精装饰工程分包商按总进度计划安排的目标编制其专项施工进度计划、月周作业计划及工期保证措施；加强对精装饰工程进度计划的实施、跟踪检查和动态调131、整工作，通过组织措施、技术措施、经济合同措施等手段确保进度目标的实现；重点抓好精装饰工程以下几个进度控制环节尽快封闭屋面，创造干燥的施工环境，为精装饰工程进场施工创造条件。合理安排土建与精装饰工程、地面涂装工程，形成流水施工，加快施工进度。审查其进度计划，施工技术方案，作到切实可行；各安装方尽快完成大面积安装，为精装饰工程进场施工创造条件。及时确定各种材料样板。3质量管理督促精装饰工程各施工方建立质量保证措施。必须严格按工艺程序进行操作，确保质量优良，达到总承包商质量总目标要求。精装饰工程所用的材料，应按设计要求选用，并应符合现行材料标准。对材料质量发生怀疑时，应抽样检查，合格后方可使用。总承132、包商要督促精装饰分承包在装饰材料的运输、保管和施工过程中，采取措施防止损坏和变质。精装修工程应先预做样板房，待业主、监理、总承包商确认后，方可大面积施工。总承包商要和精装饰工程单位联合做好成品保护工作，安排专人进行巡查值班，具备条件时进行封闭式保护。4服务承诺提供各种常规服务。提供足够的材料堆放和加工场地，便于其开展工作。并安排专门的场地供其修建专用仓库存放油漆，天拿水等易燃材料。提供现场标高线和轴线资料并进行现场交底。同时在各楼层墙柱上弹出建筑标高线，方便其施工定位找平。各施工区域、楼层或房间在移交精装饰施工前，仔细核查施工内容，确保精装修将要覆盖的内容已施工完毕，避免精装修施工后再进行对精133、装饰产生污染破坏的施工。各施工区域，楼层或房间移交精装饰方施工前必须清理干净。如主体结构尺寸或预留门窗洞口尺寸、位置出现偏差，总承包商要采取合理可靠的措施及时进行纠偏。总承包商随时监控门窗安装位置和标高是否准确，是否按工艺要求进行塞缝并做到塞缝报满。加强精装修工程的成品保护，防止污染损坏。安排专人进行巡查值班，具备条件时进行封闭式保护。统筹竣工验收工作。1.5其他专项发包和专业分包1配电间工程服务承诺提供各种常规服务。提供足够的电缆、变压器、配电柜堆放场地，并确保场地干燥，督促并协助其做好防雨排水措施，以防设备受潮。及时清除电缆埋设线路和设备运输线路上的施工障碍，方便其施工。根据总进度计划及时134、移交具备铺设电缆和安装变配电设备条件的电井和配电房，保证其工作面。提供现场标高线和轴线资料，并进行现场交底；弹出楼层建筑标高线，方便其安装定位找平。如合同及配合协议要求总承包商吊运，对于大重量变压器，总承包商专门制定吊装方案，确保吊运安全。严防已进行安装的电井和配电间浸水，做好电井、配电间防渗漏措施。总承包商要注意做好配电间工程施工方与低压电施工方间的管理协调，召开专门设计和施工协调会，明确其各自施工范围，做好两部分间的安装衔接。统筹竣工验收工作。2生产工艺设备安装工程服务承诺提供各种常规服务。提供足够的干燥平整的场地，并协助其做好防雨排水措施。按照设备移动路线，安排清理出设备移动通道。如按合135、同需总承包商帮助吊运，总承包商要制定专项吊装方案，保证吊装安全。设备基础施工前：总承包商应加强与设备安装方的协调，了解设备基础要求，并专门制定设备基础预埋铁件、螺栓的施工质量控制方案，确保预埋质量。按总进度计划按时移交设备基础、机房等设施供其设备就位和安装。保证设备安装调试用电。协助其做好设备保护工作。3其他配套工程服务承诺提供各种常规服务。提供室外建筑标高和轴线资料并进行现场交底。按总进度计划及时移交相关场地。对于配套工程总承包商要组织召开施工协调会，安排相关承包商与其配合，并跟踪其配合服务状况。绿化工程完毕后，要注意保护，防止踩踏。统筹竣工验收工作。工程资料管理资料上报程序1 专业分包单位136、上报资料程序：专业分包单位总承包单位监理单位业主2总承包单位上报资料的程序： 2、施工总承包单位对分包资料的管理总承包单位有义务对总承包单位承包范围内及由总承包单位进行管理的工程项目的工程资料按照国家城市建设档案管理规定、城市建设档案管理办法和业主的具体要求进行收集，整理、编制、汇总和管理。分包单位对其施工的分包工程负有具体收集、整理、编制、汇总档案资料的义务，并保证所提供的档案资料是齐全和有效的。分包单位在完成分包工程竣工验收25天，完成工程档案资料的汇总，并上报总承包单位，总承包单位有义务对该部分资料的完备性、有效性进行检查，对不符合要求的资料，要求分包单位限期进行整改，整改后再上报总承包137、单位。总承包单位不得拒绝本项工作并不得向业主提出费用要求。工程验收与移交隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件的中间验收部位，施工单位先进行自检，自检合格后，属隐蔽验收的，由总承包单位在隐蔽验收前12小时以书面形式通知监理单位验收，通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点，验收合格且监理单位在验收记录上签字后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工，验收不合格的，施工单位在6小时内或监理单位限定的时间内修改后报监理单位重新验收。属中间验收的，由总承包单位向监理单位提出验收申请，监理单位组织验收。总承包单位对分包工程的隐蔽及中间验收工作创造便利条件，并提供足够的配合。工程试车设备安装工程具备单机无负荷试138、车条件，由施工单位组织试车：属总承包施工项目范围内的，由总承包单位组织；属总承包管理项目范围的，由分包单位组织，总承包单位协调配合。设备安装工程具备无负荷联动试车条件，由总承包单位组织，监理单位和业主参加试车，总承包单位在试车前24小时内以书面形式通知监理单位和参加试车的有关单位。工程试车费用，属总承包施工项目范围内的，由总承包单位负责试车费用；属总承包管理项目范围的，由分包单位负责试车费用。竣工验收要求及计划1各施工单位必须提供所负责施工工程竣工图的编制管理工作。总承包单位有责任根据竣工图验收要求对分包单位所绘制的竣工图进行符合性审查。2总承包管理项目属于专业工程需单独验收的，经总承包单位预139、验合格后，报监理单位进行预验，合格后由该分包单位与专业工程验收部门、总承包单位、监理单位和业主协商验收时间，各单位参与验收。 3总承包管理项目不需要办理单独验收的经总承包单位预验合格后，报监理单位进行监理预验，合格后由分包单位、总承包单位、监理单位和业主协商验收。4总承包单位对各分包工程的预验收，验收给予积极的配合。5总承包单位在所有总承包施工项目及总承包管理项目（预）验收完成后，认为满足工程竣工验收条件时，方可向监理单位提出单位工程预验收通知。6办理工程预验收及验收前，各施工单位将准备验收工程的场地清理干净；单位工程竣工验收合格后10天内，总承包单位和业主签工程交接验收证明文件，并再次对场地140、进行检查，确保场地已清理干净，并将工程移交交给业主管理。保修管理总承包单位有义务对各分包工程的保修工作进行协调和管理，总承包管理项目完工后及时督促相关分包单位在保修期内做好保修工作。分包单位无及时做好保修工作，按有关规定承担违约责任。工程质量保修范围和内容质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、楼面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、给排水管线的安装工程，供冷系统工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：承包人承包范围内的工程负有工程质量保修全部责任，承包人总承包管理的工程负有工程质量保修连带责任。质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别141、计算质量保修期。主体结构保修期按合理使用年限, 其它根据国家有关规定结合具体工程约定质量保修期。违约责任1无论是总承包单位或是分包单位（包括自主分包单位及专业分包单位）违反了施工总承包管理办法的有关规定，总承包单位都向业主承担全部责任。总承包单位可根据分包单位在违约行为中应付的责任，对分包单位进行相应的处罚或追究其责任。总承包单位在向业主承担全部违约赔偿责任后，有权依据以下原则向分包单位追偿分包单位应承担的全部或部分责任：（1）对分包单位的一般义务，总承包单位采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，如分包单位违反上述有关规定的行为时，总承包单位及时予以警告和制止。如分包单位发生上述规定的行为142、，而属自主分包项目的，总承包单位承担全部违约责任；属专业分包项目的，专业分包单位承担主要违约责任，总承包单位承担次要违约责任。（2）总承包单位对各分包工程承担服务，管理及协调义务。分包单位任何违约行为或疏忽导致工程损害或给业主造成其他损失，且存在总承包单位管理不力原因，属专业分包项目的，由专业分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任；属自主分包项目的，由总承包单位承担主要责任。（3）总承包单位对非法分包行为没有及时发现并采取有效措施的，属专业分包项目的，由专业分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任；属自主分包项目的，由总承包单位承担主要责任。同时业主保留追究相关单位法力责任的权利。（143、4）总承包单位督促分包单位按计划办理工程竣工，并对分包竣工给以积极的配合，因总承包单位未能及时提供必要的配合工作而导致分包工程未能按计划办理工程竣工的，总承包单位承担主要责任。（5）总承包单位对运出现场的材料进行严格管理，所有材料，如无监理单位签字并加盖公章，书面同意外运的，不得运离现场。对确实发生的材料擅自外运事件，负责方为专业分包单位的， 专业分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任；如总承包单位或自主分包单位发生上述事件的，由总承包单位承担主要责任。同时业主有权追究相关单位及主要负责人法力责任的法律责任。（6）专业分包单位出现违反施工机械设备管理有关规定的，专业分包单位承担主要责任，144、存在总承包单位管理不力原因的，总承包单位承担连带责任；如总承包单位或自主分包单位违反上述施工机械设备管理规定的，总承包单位承担主要责任。（7）分包单位质量达不到约定质量标准且存在总承包单位管理不力原因的，属专业分包工程的， 专业分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任；属自主分包工程的，由总承包单位承担主要责任。（8）因施工单位原因达不到约定标准的，由责任方施工单位承担拆除和重新施工的费用，承担质量违约责任，工期不予顺延，有总承包单位管理不力原因的，属专业分包工程的，由专业分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任；属自主分包工程的，由总承包单位承担主要责任。2、如果是总承包单位自身的行145、为违反了招标文件、施工合同以及施工总承包管理办法中有关规定时，由总承包单位自身承担全部责任；总承包单位按有关约定向业主支付违约金。3、如自主分包单位违反了招标文件、施工合同以及施工总承包管理办法中有关规定，总承包单位对自主分包单位进行处罚时，在形成处罚意见后，需报业主备案。4、如专业分包单位违反了招标文件、施工合同以及施工总承包管理办法中有关规定，总承包单位对专业分包单位进行处罚时，在形成处罚意见后，报业主同意后方可执行。5、当发生分包单位不服从总承包单位管理的情况时，由监理单位经调查核实后，按招标文件、施工合同及本管理办法中的文件相关规定对分包单位发出整改通知或处罚通知，并向业主申请执行；分146、包单位在接到监理单位或业主的整改通知后仍拒不整改的，对于自主分包项目，业主有权要求总承包单位更换该分包单位。4施工组织协调管理4.1施工项目组织协调定义项目组织协调是项目管理的一项重要工作，一个项目的实施要取得成功，组织协调具有重要作用。组织协调可使矛盾着的各个方面居于统一体中，解决它们的界面问题，解决它们之间的不一致和矛盾，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。在项目实施过程中，项目经理是协调的中心和沟通的桥梁。所以，协调作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理的全过程。在各种协调中，组织协调具有独特的地位，它是其他协调有效性的保证，只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调的目的。147、现代项目中参加单位非常多，常常有几十家，形成了非常复杂的项目组织系统，由于各单位有不同的任务、目标和利益，它们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益冲突更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方面协调一致、齐心协力地工作。这就越发显示出组织协调的重要性。4.2 施工项目组织协调的目的和意义项目组织协调的目的是排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。1 通过组织协调疏通决策渠道、命令传达渠道以及信息沟通渠道，避免管理网络的梗阻或不畅，提高管理效率和组织运行效率。2 通过组织协调避免和化解工程施工各利益群体、组织各层次之间、个体人之间的矛盾冲突，提高合作效率，增148、强凝聚力。3 通过组织协调使得各层次、各部门、各个执行者之间增进了解、互相支持，共同为项目目标努力工作，确保项目目标的顺利实现。4 组织协调工作质量的好坏，直接关系到项目组织、企业的管理水平和整体素质，减少避免了各种不必要的内耗。4.3施工项目组织协调的内容和要求组织协调的内容组织协调分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调，组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。（1）人际关系包括施工项目组织内部的人际关系和施工项目组织与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。（2）组织机构关系包括协调项目经理部与企业149、管理层及劳务作业层之间的关系。（3）供求关系包括企业物资供应部门与项目经理部及生产要素供需单位之间的关系。（4）协作配合关系包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与作业层之间的关系。组织协调的要求内部关系的组织协调：1内部人际关系的协调依靠各项规章制度，通过做好思想工作、加强教育培训、提高人员素质等方法实现。2项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行“项目管理目标责任书”；项目经理部与作业层关系的协调应依靠履行劳务合同及执行“项目管理实施规划”。3项目经理部进行内部供求关系的协调应做好以下工作：做好需求计划的编制、平衡，并认真执行计划。充分发挥调度系统和调度人员的作用，加150、强调度工作，排除障碍。近外层关系和远外层关系的组织协调：1项目经理部进行近外层关系和远外层关系的组织协调在企业法定代表人的授权范围内实施。2项目经理部与发包人之间的关系协调贯穿于施工项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。3项目经理部在施工准备阶段要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开工。项目经理部在规定时间内承担合同约定的责任，为开工后连续施工创造条件。4项目经理部及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等。发包人按规定时间向项目经理部提交技术资料。5项目经理部按建设工程监理规范的规定和151、施工合同的要求，接受监理单位灼监督和管理，搞好协作配合。6项目经理部在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时接受发包人和监理工程师对双方的协。7项目经理部与材料供应人依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部与公用部门有关单位的关系通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。1项目经理部与分包人关系的协调应分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目经理部还应对分包单位的工作进行监督和支持。2处152、理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。4.4项目经理部与企业管理层关系的协调项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行“项目管理目标责任书”，在党务、行政和生产管理上，根据企业党委和经理的指令以及企业管理制度来进行。项目经理部受企业有关职能部门的指导。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控。项目经理部则要按照与企业签订的责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。在经济往来上，根据企业法定代表人与项目经理签订的“项目管理目标责任书”严格履约按实结算，建立双方平等的经济责任关系；在业务管理上，项目经理部作为企业内部项目的管理层，接受企业职能部门的153、业务指导和服务。其主要业务管理关系如下：1 计划统计。项目管理的全过程、目标管理与经济活动，必须纳入计划管理。项目经理部除每月（季）度向企业报送施工统计报表外，还根据企业经理与项目经理签订的“项目管理目标责任书”所定工期，编制单位工程总进度计划、物资计划、财务收支计划。2 坚持月计划、旬安排、日检查制度。3 财务核算。项目经理部作为公司内部一个相对独立的核算单位，负责整个项目的财务收支和成本核算工作。整个工程施工过程中不论项目经理部班子成员如何变动，其财务系统管理和成本核算责任不变。4 材料供应。工程项目所需三大主材、地材、门窗及构配件、机电设备，由项目经理部按单位工程用料计划报公司供应，实行154、加工采购供应服务一条龙。凡是供应到现场的各类物资必须在项目经理部调配下统一建库、统一保管、统一发放、统一加工，按规定结算。栋号工程按施工预算定额发料，运用材料成本票据结算。5 周转料具供应。工程所需机械设备及周转材料，由项目经理部上报计划，公司组织供应。设备进入工地后由项目经理部统一管理调配。6 预算及经济洽商签证。预算合同经营管理部门负责项目全部设计预算的编制和报批，选聘到项目经理部工作的造价人员负责所有工程施工预算的编制，包括经济洽商签证和增减账预算的编制报批。各类经济洽商签证要分别送公司造价管理部门、项目经理部和作业队存档，以作为审批和结算增收的依据。8 质量、安全、行政管理、测试计量等155、工作，均通过业务系统管理，实行从决策到贯彻实施，从检测控制到信息反馈进行全过程的监控、检查、考核、评比和严格管理。9 项目经理部与水电、运输分公司之间的关系，是总包与分包之间的关系。在公司协调下，通过合同明确总分包关系，各专业服从项目经理部的安排和调配，为项目经理部提供专业施工服务，并就工期、服务态度、服务质量等签订分包合同。4.5项目经理部内部供求关系的协调1 项目经理部进行内部供求关系的协调应做好以下工作：做好供求计划的编制平衡，并认真执行计划。项目经理部进行内部劳务、原材料、设备等资源的供求协调是比较重要的一环，如果供求关系不畅或供求失调，将直接影响项目的实施进度和技术质量，影响项目总体156、目标的实现。因此，为了确保供求关系的和谐，首先要求供应部门根据实际需求认真编制供应计划，提前做好采购和准备工作；使用部门也及时与供应部门联系，协助供应部门做好计划，并提前予以提示。在计划实施过程中，供求双方首先应该严格执行计划，如果遇到实际需求与供应计划出现偏差的问题，则应以项目管理的总目标和供需合同为原则认真做好使用平衡工作，确保目标不受影响。同时应积极准备或积极处理，尽快纠正偏差。项目经理部与作业层供求关系的协调依靠履行劳务合同及执行“项目管理实施规划”。2 充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。在供求关系的协调工作中，调度工作是关键环节。在供求关系出现问题时，对供和求157、的合理凋整和平衡工作由调度人员来进行。调度人员充分了解使用环节的必需性和可缓性，认真分析施工作业的关键因素，提前做好预测，及时准备。另外，调度人员也应充分了解市场，预测市场的波动，对计划供求的资源提前做好准备，如果由企业内部市场供应则提前与市场管理部门联系做好准备。4.6项目经理部与发包人之间的协调发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权力，而项目经理为发包人管理项目，必须服从发包人的决策、指令和对工程项目的干预，项目经理的最重要职责是保证发包人满意。要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。1 项目经理首先理解总目标、理解发包人的意图、反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项158、目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景。2 项目经理作出决策安排时要考虑到业主的期望、习惯和价值观念，说出他想要说的话，经常了解发包人所面临的压力，以及发包人对项目关注的焦点。3 尊重发包人，随时向发包人报告情况。在发包人作决策时，提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对目标的影响。4 加强计划性和预见性，让发包人了解承包商、了解他自己非程序干预的后果。发包人和项目管理者双方理解得越深，双方期望越清楚，则争执越少。5 在项目运行过程中，项目管理者越早进入项目，项目实施越顺利。如果条件允许，最好能让他参与目标设计和决策过程，在项目整个过程159、中保持项目经理的稳定性和连续性。6 项目经理遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，项目经理很好地倾听这些人的忠告，对他们作耐心的解释和说明。总之，项目经理部与发包人之间的关系协调贯穿于施工项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。项目经理部在施工准备阶段要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开展。项目经理部在规定的时间内承担约定的责任，为开工之后连续施工创造条件。项目经理部及时向发包人提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等，发包人按规定时间向项目经理部提供技术资料。4.7项目经理部与监理机构160、关系的协调项目经理部及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，按建设工程监理规范的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。项目经理部充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地处理工作。在合作过程中，项目经理部注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等及时得到监理人员的认可，并形成书面材料，尽量减少与监理人员的摩擦。严格地组织施工，避免在施工中出现敏感问题。一旦与监理意见不一致时，双方以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部尊重监理人员或监理机构的最161、后决定。4.8项目经理部与设计单位关系的协调项目经理部在设计交底、图纸会审、设计洽商、变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时接受发包人和监理工程师对双方的协调。项目经理部注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时也争取设计单位的支持。项目经理部在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，准确把握设计，对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实。对于一些争议性问题，巧妙地利用发包人和监理工程师的职能，避免正面冲突。4.9项目经理部与材料供应人关系的协调项目经理部与材料供应依据供应合同，充分利用162、价格招标制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部在“项目管理实施规划”的指导下，认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。为了保证双方的顺利合作，项目经理部与材料供应人签订供应合同，并力争使得供应合同具体、明确。为了减少资源采购风险，提高资源利用效率，供应合同应就供应数量、规格、质量、时间和配套服务等事项进行明确。项目经理部会有效利用价格机制和竞争机制与材料供应人建立可靠的供求关系，确保材料质量和使用服务。4.10项目经理部与分包人关系的协调项目经理部与分包人关系的协调按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系；正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目163、安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目经理部对分包单位的工作进行监督和支持。项目经理部会加强与分包人的沟通，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。4.11项目经理部与其他单位关系的协调项目经理部与其他公用部门有关单位的协调主要通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。1 项目经理部要求作业队伍到建设行政主管部门办理分包队伍施工许可证，到劳动管理部门办理劳务人员就业证。2 项目经理部的安全部门办理企业安全资格认可证、安全施工许可证、项目经理安全生产资格证等手续。3 项目经理164、部的安全保卫部门办理施工现场消防安全资格认可证，到交通管理部门办理通行证。4 项目经理部到当地户籍部门办理劳务人员暂住手续。5 项目经理部到当地城市管理部门办理街道临建审批手续。6 项目经理部到当地政府质量监督管理部门办理建设工程质量监督通知单等手续。7 项目经理部到市容监察部门审批运输不遗洒、污水不外流、垃圾清运、场容与场貌等的保证措施方案和通行路线图。8 项目经理部配合环保部门做好施工现场的噪音检测工作，及时报送厕所、化粪池、道路等有关环节的现场乎面布置图、管理措施及方案。9 项目经理部因建设需要砍伐树木时提出申请，报市园林主管部门审批。10 现有城市公共绿地和城市总体规划中确定的城市绿地165、及道路两侧的绿化带，如有特殊原因确需临时占用时，需经城市园林部门、城市规划管理部门及公安部门同意并报当地政府批准。11 项目施工时，项目经理部事先与市文物部门联系，在施工范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探工作，若发现文物，共同商定处理办法。在开挖基坑、管沟或其他挖掘中，如果发现古墓葬、古遗址或其他文物，应立即停止作业，保护好现场，并立即报告当地政府文物管理机关。12 项目经理部持建设项目批准文件、地形图、建筑总平面图、用电量资料等到城市供电管理部门办理施工用电报装手续。委托供电部门进行方案设计的办理书面委托手续。13 供电方案经城市规划管理部门批准后即可进行供电施工设计。外部供电图166、由供电部门设计，内部供电设计主要指变配电室和控制室的设计，由现场总工程师牵头编制临电专项施工方案，报集团质量部、安全部部门长会审，由集团总工审批。14 项目经理部在建设地点确定并对项目的用水量进行计算后，依据业主提供的项目批准文件、标明建筑红线和建筑物位置的地形图、建设地点周围自来水管网情况、建设项目的用水量等资料，由专业工程师编制临时用水方案。5总承包对分包现场管理实施细则5.1 对工程分包单位资质验证1审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。2审核企业性质。3审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。4审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地167、许可证及有效期限、施工人员的核定数量。5审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。5.2对劳务分包单位、劳务队伍核验1审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。2审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。3分包商进入施工现场，需向总包单位提供如下资料：营业执照、资质证明、分包合同复印件、分包商指定该工程主管及技术主管的委托书，参施人员花名册及使用的外地人员做工证、暂住证、健康证、特殊工种上岗证。（施工队分工、分管及联系方式一览表）4分包商进驻工地现场需要总包单位168、提供办公用房及食堂、住宿的，应严格执行项目各项管理制度及管理规定。 5分包商参施人员每人交一张一寸免冠照片，每人交人民币5元，由总包单位办理出入证，进出场人员服从项目统一管理。5.3 分包合同签订要求1必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。2签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。3合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。5.4分包队伍进场1工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。2以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全169、生产规章制度和文明施工管理要求。3交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。4分包方如有需要，由总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。5合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施等防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。5.5对分包现场工程管理 1分包商进场前，需按总包的总施工进度计划制定分项工程施工进度计划，并签字交工程资料室备案。每周参加监理与总包举行的工程例会，由于分包商造成的工程工期延误，从而造成总包整个工程工期延误的，所发生费用由分包商承担。 2所有进场人员要按时参加总包定期举行的安全教育活动，遵守施工现场的各项安全规章制度170、，各分包商需设专职安全员负责自己单位的安全工作。进场前，分包商施工负责人和总包工程部签订安全包保责任书，否则不允许进场施工。 3施工现场各种安全防护设施未经允许不得随意拆除，如需要可书面向总包工程室安全员申请，否则按破坏安全防护设施行为处理，每次罚款。 4施工现场及作业面要做到人走场清，施工作业面根据项目要求设临时厕所，严禁在施工现场随意大小便和乱写、乱画、严禁吸烟，否则，给予50-2000元/次的处罚。 5特殊工种作业必须持证上岗（如机械、架子、电工、电焊工、冷挤压等），特殊工种无证人员禁止施工,发现无证人员上岗作业的时视情节轻重给予1001000元/次的处罚。 6分包商违章作业、指挥造成恶171、性安全事故或人员伤亡及重大经济损失的，总包除按国家有关规定进行处罚外，有权要求分包商停工整顿，直至清退出场。7施工时间为早6：00-晚10：00，否则造成扰民的给予2000元/次的处罚。8分包商进场前因应与总包工程室签订环保协议书，施工现场的管理应严格按照ISO14001和项目部的环保要求执行。5.6业主指定分包队伍的管理1原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。2业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。3建立分包方评价档案。4项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。5公司有关部172、门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。6分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。5.7总包对分包单位安全管理规定总包单位安全生产责任制1、审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的单位不得发包工程；2、对分包的工程和劳务分包，承包合同中要明确安全责任；3、对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查；4、对违反安全规定，冒险蛮干的分包单位，要勒令停止生产行为。5、凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。分包单173、位安全生产责任制1、分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任；2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策和法规、规定。3、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。4、及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。对分包单位的安全管理1、分包单位必须具有合法的资质和安全生产许可证，配备专（兼）职安全生产管理人员，并向总包单位提供相关的证明文件。2、分包单位应依据合同约定的安全生产管理目标进行分解控制。3、分包单位的专项施工组织设计（方案）必须经总包单位审核批准后才能实施。4、安全教育：分包单位施工人员的174、入场安全教育由总包单位、分包单位和项目部进行，班前教育由分包队伍的班组长进行，并做好班组安全活动记录，存档备查，及时反馈到项目部。5、由项目部提供施工用电、脚手架和防护设施的，项目部应与分包单位办理交接手续，对上述设施，各分包单位严禁私自拆改，如有变动必须经过项目部安全负责人批准。6、分包队伍不向总包单位提供规定的安全技术资料的，处罚300元/次。7、分包队伍不组织和不参加安全教育活动的，处罚500元/次。8、分包队伍拒不参加项目组织的安全检查和综合检查的，处罚500元/次。9、分包队伍进场人员没有进行安全教育，每发现1人处罚100元。10、分包队伍若触犯其他相关安全规定，按总包单位的相关规定175、处罚。11、项目部对分包队伍有下列违章行为之一的人员给予50100元的处罚：（1） 高处作业未穿防滑鞋，未按规定铺设架板和设置防护栏杆；（2） 2m（含2m）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工未系好安全带的；（3） 没有防护设施和防护设施不全的高处作业；（4） 没有取得动火证擅自动火作业者；（5） 非特种作业人员从事特种作业者、不持证上岗操作的罚5000元；（6） 非本工种作业人员乱摸乱动机电设备的；（7） 未执行本工种安全技术交底，违章作业、冒险蛮干的；（8） 不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为；（9） 高处作业向下抛掷物体的。（10） 机电设备缺防护装置，未按操176、作规程操作的；（11） 电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电；（12） 现场临时用电不符合安全要求；（13） 班组长未对班组人员进行书面安全技术交底的；（14） 破坏现场的各种安全防护装置、防护设施和安全标志，未经项目安全负责人批准，随意挪动和拆除的；12、对有下列行为之一者给予10002000元的罚款处理，赔偿损失，直至追究刑事责任。（1） 多次违章，屡教不改者；（2） 没有给工人创造良好的工作条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业的；（3） 分包队伍未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性；（4） 分包队伍对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患177、的；（5） 对施工作业范围的环境、设施、设备存在隐患未及时采取措施做好防护的；（6） 不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不落实者；（7） 指挥无证人员上岗施工的；（8） 新工人入场未进行三级安全教育就安排上岗作业的；（9） 不按规定采购或使用“三宝一器”的。现场安全管理措施现场安全防护1、脚手架：凡高度在2m以上的施工作业，必须搭设脚手架；所有脚手架标准执行扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001和建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91。分包队伍所使用的脚手架由分包队伍搭设的，搭设的各种架子在2m以上15m以下的，由项目组织验收，验收程序是分包队伍178、搭设完各种脚手架后，通知项目验收，项目经理组织技术负责人、安全员和分包队伍的安全员进行验收，验收合格后方可使用。在搭设18m以下的脚手架同时上报验收时间，20m以上的脚手架要提前24小时上报项目验收，否则影响工期后果由分包方负责。2、安全网：凡有坠落危险的部位必须设置水平安全网；关键部位如电梯井、大于1.5m1.5m的洞口等，应根据项目部的要求设置水平安全网；水平安全网采用3m6m的锦纶大眼安全网，密目网采用2000目安全网。因施工需要拆除安全网时，必须提前24小时向项目部提出书面申请，经项目安全负责人同意后方可拆除。结构施工阶段建筑物周围已设置的水平安全网不得随意改动，根据施工需要和项目要求179、支搭安全网，由项目有关人员、分包队伍联合验收，验收单存档备查。3、洞口防护：施工中洞口、临边应做好防护，项目部在分包队伍入场后分别移交各分包队伍，移交后分包队伍负责检查和维修。（1） 凡一边超过20的洞口必须设置防护设施；（2） 电梯防护口可做成活动式门挡，并悬挂安全标志牌；（3） 管道预留洞口在施工完成之前不得割除防护用的预留钢筋；（4） 因施工需要拆除洞口防护应向项目部提出书面申请并写明将采取的防护措施，经同意后方可施工，完毕后恢复。4、凡上述设施使用及搭设维护过程中造成的工伤事故和未遂事故，由分包队伍独立承担经济损失和事故责任，由分包队伍独立承担政府及上级主管部门的行政处罚。5、考核管理180、规定：（1） 应搭设脚手架施工而没有搭设脚手架的，处罚1000元；（2） 使用不合格的脚手架或未经验收的脚手架，处罚1000元；（3） 不按项目部规定设置防护设施从事高空作业的，处罚2000元；（4） 洞口防护不到位不安全，存在重大事故隐患，每发现一处罚1000元；使用不合格的安全网，处罚500元。临时用电管理1、项目部责任：（1） 项目部负责提供现场总箱和一级箱；（2） 项目部负责提供现场主电缆；（3） 项目部负责各分包队伍施工临时用电方案的审核及验收，负责监督各分包队伍的临时用电管理情况。2、分包队伍责任：（1） 分包队伍必须从项目部指定的一级配电箱接用电源；（2） 分包队伍按建筑施工现场181、临时用电安全技术规范JGJ46-2005和建筑施工安全检查标准JGJ59-99提供自身施工所需的临时用电线路二级和三级配电箱；（3） 分包队伍负责现场临时用电线路及配电箱的日常维护，保证临时用电支路的安全和完好；（4） 分包队伍负责定期（每日）检查临时用电设施；（5） 分包队伍负责承担因本单位临时用电造成的工伤事故及未遂事故的经济损失和刑事责任，并独立承担政府及上级部门对事故的处理结果。3、考核管理规定：（1） 凡分包队伍未执行三相五线制，不采用TN-S系统设置临时用电系统，罚款5000元；（2） 凡使用存在缺陷和配置不合理的配电箱，发现1个罚款500元；（3） 在项目部、公司及上级部门组织的182、检查中分包单位临时用电有一项不符合JGJ59-99中临时用电标准的罚款200元。机械设备管理1、责任划分：（1） 项目部提供的机械设备安装安全有项目负责，分包队伍在使用项目提供的机械设备过程中，安全控制由分包队伍负责；（2） 分包队伍自带的机械设备及工具，安全由分包队伍负责；（3） 分包队伍自带的机械设备必须是合格产品，并提前通知项目部进行验收，验收不合格的机械设备必须立即退场，严禁使用；（4） 因使用验收不合格的机械设备造成的事故，由分包队伍独自承担责任。2、进场：进场前24小时向项目部提交书面设备进场一览表，经项目部批准后方可进场。3、过程管理：（1） 分包队伍负责自己施工区域的机械设备的183、维修和保养；（2） 分包队伍每日负责检查自己施工区域的机械设备安全情况并做好记录；（3） 项目部每周对机械设备进行专项检查；（4） 分包队伍必须做好机械设备的每天使用计划，并提前24小时报至项目部，经统一协调后合理使用，若分包队伍未报机械设备使用计划，项目部视为不使用机械设备。4、考核管理规定：（1） 凡使用不合格机械设备或未经验收的机械设备，处罚1000元；（2） 分包队伍机械设备维修不当或管理标识不全，处罚200元；（3） 分包队伍的机械设备在项目部及上级各部门检查中有一项不合格处罚200元。5.8文明施工宿舍区A、 各分包单位宿舍内的生活用具用品必须放置整齐，被子、被褥叠放方正整齐，严禁184、在宿舍内悬挂物品、使用电热水器等大功率用电机具。B、 在宿舍内及宿舍门前走道严禁乱丢生活用品、烟头，乱倒剩余饭菜、垃圾，保持门前整洁、干净。生活区A、 每天打饭时必须排队，做到有理有节，严禁插队，保持良好习惯；严禁在伙食团内滋事、斗殴、出现滋事、斗殴时不论什么原因将处罚当事人的承包单位各5000元/人次起。B、 必须爱护生活区内的各种机具、设备，如有损坏者按价双倍赔偿。生产区A、 施工现场作业人员、管理人员严禁裸露上身、穿拖鞋上班。B、 每天各工作面作业完毕后，必须对作业面及施工通道进行清扫，作到工完、料净、场地清的效果，清扫的建筑垃圾、建渣等必须堆放在总包单位指定的地点。C、 各分包单位的进185、场材料必须堆放在总包单位指定的场点。D、 现场文明设施、临时设施的保护工作必须配合，严禁不经总包安全员及工长同意擅自拆除安全设施。E、 施工楼层上严禁工人进行大小便。5.9工期管理 1.分包单位对总承包所排的计划进行论证、提出意见进行可行性研究。落实后签字，严格按照进度计划执行，确保总进度计划的顺利实施。 2.不得晚于总进度计划的最迟应完成的时间，对关键工序进行严格控制，无故拖延者罚款处理并承担因工期延误造成的一切损失。 3.当情况有变化，需要调整进度计划时，要得到总承包的同意。5.10质量管理 1.技术质量的管理。分包队伍对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位。 2.材料设备质186、量管理。分包队伍采购的材料、设备等的产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求的材料、设备必须退场。 3.进场材料的报检程序。分包队伍进场的材料、设备，必须报总包单位进行核实，无误后，由总包单位报监理、业主进行核查，通过后方可入库或使用； 4.施工过程的质量管理。分包队伍应配备足够合格的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报我方。我方同样有专职质安员对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，同时分包商对产品质量进行检查，凡达不到质量标准的，我方不予以签字并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作我方检查合格后，报监理核验。5.如分包单位故意隐瞒材料和质量问题或拒不整改，每次187、处5000元罚款并承担由此造成的一切后果和损失。5.11消防保卫1、 进出人员必须佩戴工作证，进出无工作证者禁止入内。2、 进出车辆必须登记并接受检查，物件出场必须开出门条。3、 动火必须办理动火证，并做好有效的防火措施。4、 严禁私自玩耍灭火器材，经发现处罚1000元/人次。 5、由分包单位原因引起的火灾，每处处罚5000元，并承担因此造成的一切损失。 6、分包单位应配足安全、保卫人员，对材料库房、成品、半成品进行看护，如出现遗失总包单位概不负责。5.12料具管理 1分包商根据分包的性质，及时向技术部、材料部申报所需材料，以不影响施工进度为前提。 2分包商进场材料要在总包材料室登记，按总包工188、程室规定的场地或库房堆放，自行保管，施工作业工程中作到人走场清、料净，并按现场考评和奖罚。 3分包商料具需要退场时，要经总包材料部同时开具出门证才能退场，私自退场按偷盗行为处罚。5.13行政管理 1总包不给分包单位提供食堂，所有参施人员可以在工地食堂买票就餐，也可以在外面自行就餐。 2总包单位不给分包单位提供住宿场所，但可以帮助分包单位联系住所，费用由分包单位提供。 3分包单位在施工现场施工时，不得打架斗殴，出现一次罚款1000元并承担由于打架斗殴造成的一切损失。 4包商要加强对所属人员的管理，不允许在施工现场内发生打架斗殴、偷盗、赌博等违法行为，不允许使用三无人员，不允许发生劳资纠纷，不准擅189、自闯入工地，要服从门卫人员纠察。如发生上述情况，总包单位将处以2000元以下处罚。情节严重的，给予停工退场处理。5.14补充说明 1.施工期间，分包单位指派专人负责本工程项目的有关质量、安全、防火工作：总包方指派专人负责联系、检查督促乙方执行有关质量、安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的质量、安全、防火工作，共同预防事故发生。 2.为了便于施工现场管理，更好的行使总承包管理的权力和义务，所有分包单位进入施工现场必须遵守此实施细则，并与总承包单位签署相关协议，分包单位进入现场需向总承包单位缴纳质量、安全保证金5000元，如若发现在施工管理过程中分包单位违反相关条例规定，项目部按照规定在保证金中予以扣除，保证金结余在该分包单位相关工程完成验收合格并办理相关退场手续3个工作日内予以结算返还。