1、总承包企业建设项目代发工资管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX区住建局工程建设领域施工总承包企业代发工资实施办法一、工作目标在XX区范围内的施工项目均实行施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）代发工资的制度，通过规范施工企业工资支付行为，建立健全防止拖欠农民工工资的长效机制，基本消除工程建设领域因工资纠纷导致的群体性事件。二、主要任务（一）落实工资支付各方主体责任。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企2、业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。各责任主体必须将农民工工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人，对该组织或个人招用的农民工，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担用工主体责任，并负责支付农民工工资。（二）设立农民工工资专用账户管理制度。在工程建设领域，全面实行人工费用与其他工程款分账管理制度。施工总承包企业在办理施工手续前，应在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，并与银行机构签订农民工工资委托支付协议，用于支付农3、民工工资。建设（开发）单位须根据工程承包合同约定的工资比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户（按不低于工程进度款的22%向农民工工资支付专用账户拨付农民工工资）。农民工工资专用账户开设后应报工程建设主管部门和人力资源社会保障部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向工程建设主管部门和人力资源社会保障部门报告。（三）推行施工总承包企业代发工资制度。在工程建设领域，推行分包企业委托施工总承包企业代发农民工工资制度。施工总承包企业的劳资专管员持分包企业用工人员身份证及复印4、件、与劳动合同相一致的劳动用工花名册，到开设农民工工资专户的银行机构办理工资支付银行卡，并负责将代办的银行卡发放到持卡人（农民工）。分包企业按月考核农民工工作量并编制工资支付表和考勤表，经农民工本人签字确认后，于每月10日前将上月工资支付表、考勤表报送施工总承包企业，施工总承包企业在5个工作日内将确认的工资表、考勤表报送建设（开发）单位和银行，经建设（开发）单位确认后，由委托的银行机构通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划拨到农民工个人工资账户（农民工工资卡）。三、工作要求（一）加强领导，明确职责。推行工程建设领域施工总承包企业代发工资制度（即农民工工资银行卡直接支付机制）各成员单位要按照5、“行业归口、分级负责、谁主管谁负责”的原则，互通信息、密切合作、协调联动、齐抓共管，形成工作合力。（二）广泛宣传，典型引领。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传工程建设领域施工总承包企业代发工资制度工作，广泛营造社会关注、人人关心的浓厚舆论氛围。注重发现和培育典型，确立一批典型示范企业和示范项目，发挥典型引领作用，开展多形式的观摩和示范交流活动，推广先进经验和做法。（三）积极评价，严格奖惩。对落实工程建设领域施工总承包企业代发工资制度的企业，在项目招标、企业资质审核、升级、增项及农民工工资保证金收缴等方面给予政策优惠；对落实工程建设领域施工总承包企业代发工资制度不好的企业，要采取限制其工程招投标资格，加大市场清除力度等措施进行惩戒。XX年1月10日