1、送变电工程公司防暑降温及安全监护、用电等管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、适用范围和目的1二、编制依据1三、安全管理方针及目标2四、安全管理组织机构3五、安全管理制度4（一）、安全施工责任制度4（二）、安全教育培训制度9（三）、安全施工检查制度9（四）、安全工作例会制度10（五）、安全技术措施编审及交底制度11（六）、安全活动日、安全施工作业票管理制度12（七）、安全监护制度13（八）施工劳务分包安全管理制度15（九）、安全用电管理制度15（十）、安全防护装备管理及使用制度17（十一）、防火、防爆安2、全管理制度18（十二）、机械设备及工器具安全管理制度22（十三）、车辆交通安全管理制度22（十四）、文明施工及环境保护管理制度24（十五）、安全防护设施管理制度26（十六）、生活卫生管理制度27（十七）、安全奖罚制度29（十八）、事故调查、处理、统计报告制度29（十九）、消防、治安保卫管理制度33（二十）、安全文明施工费使用范围35（二十一）、防尘、防毒、射线管理制度36（二十二）、反违章考核管理制度37（二十三）、临近带电、停电、不停电作业安全管理制度38（二十四）、防暑降温管理制度39（二十五）、站班会及施工前交底制度39（二十六）、安全文件收发、登记管理制度40一、适用范围和目的1.1 3、本安全管理制度适用于xx省送变电工程公司xx工程线路工程（7标）项目部建设全过程的安全管理。1.2 制定本制度的目的： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司“大建设”管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，保障职工人身和国家财产安全，提高800千伏特高压直流输电线路工程安全管理水平。项目部根据国家电网公司安全生产有关规定，树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，强化施工安全的全过程控制管理工作，在遵循公司安全管理标准的基础上，结合本工程施工的具体情况特制定安全管理制度。项目部的全体施工人员必须熟悉并严格遵守安4、全管理制度，杜绝违章指挥、违章作业。各部门要充分发挥各自的职能，紧密配合层层把关，重抓落实、细化管理，坚定不移的实现本工程提出的安全管理目标。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2.国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-20153.安全生产工作奖惩规定 国家电网公司【2005】512号4.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-20155.电力安全工作规程（线路部分）国家电网公司安监【2009】664号6.国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010版）7.建设工程项目管理规范（GBT50326-2006）9.国5、家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（国网基建【2008】696号）10国家电网公司十八项电网重大反事故措施（国网生技2005400号）11.国家电网公司施工项目部标准化手册（国家电网2014版）12.电力建设安全工作规程第2部分;架空电力线路（DL5009.2-2013）13.国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-201514.电力事故应急处置和调查处理条例（国务院2011599号令）15.国家电网公司电力建设工程安全管理评价办法（国网基建20111015号）三、安全管理方针及目标（一）xx工程线路工程安全管理目标。不发生六级及以上人身事件；不发生因工程建设引起6、的六级及以上电网及设备事件；不发生六级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生基建信息安全事件；不发生对公司造成影响的安全稳定事件。环境保护目标:全面落实环境影响报告书及其批复要求，环保措施落实到位,确保通过建设项目竣工环境保护验收。（二） 项目部工程安全管理分目标：1、安全管理分目标：严格遵守职业健康安全法规和特高压交流输电示范工程职业健康安全体系文件要求组织施工生产；（1）不发生六级及以上人身事件；（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；（3）不发生六级及以上施工机械设备事件；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染7、事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生基建信息安全事件；（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件；创建安全文明施工示范工地，争创国家电网公司竞赛流动红旗。劳动防护用品配备率100%；全员职业健康安全教育培训率和转岗培训率均为100%；特种作业、专职安全员持证上岗率100%；重大危险源控制率100%；事故隐患整改率100%。2、项目部环境管理分目标：严格遵守国家、地方有关环保法规和公司环境管理体系文件要求组织施工生产；不发生有影响的环境污染事件；有效控制烟尘、污水、噪声、固体废弃物等达标排放；节约使用原材料、水、电、煤、油等资源和能源；重要环境因素控制率100%；全员环保教育培8、训率和转岗培训率均为100%；环境污染隐患整改率100%。（三） 班组职业健康、环境管理分目标1、安全管理分目标严格遵守职业健康安全法规和特高压直流工程职业健康安全体系文件要求；不发生人员未遂及轻伤事故；不发生一般性机械设备记录事故；不发生因施工造成的电网停电事故；劳动防护用品配备率100%；全员职业健康安全教育培训率和转岗培训率均为100%；重大危险源控制率100%；事故隐患整改率100%。2、环境管理分目标严格遵守国家、地方有关环保法规和公司环境管理体系文件要求，施工占地严格执行设计；砂石等材料铺垫堆放，运输车辆按既定路线行驶，不破坏土地、植被、林木等自然资源；固体废弃物按是否可回收分类处9、理；控制机械设备、装置渗漏；节约使用原材料、水、电、煤、油等资源和能源。四、安全管理组织机构项目部成立安全领导小组，全面负责项目部的职业健康安全生产的管理工作。项目部下属施工队设兼职安全员，协助队长对施工过程进行全面的安全健康管理、监督和检查。1项目部安全领导小组：组 长：李洪伟 副组长：郑允锋 刘召严 王 伟组 员：凡志杰 王殿勇 陈安发 吴占山 刘树清 任 鹏 杨晶军 刘殿生 殷长春2项目部建立健全安全管理网络、文明施工、消防治安、机械安全、运输交通安全等保证体系；同时成立应急处置方案领导小组。五、安全管理制度（一）安全施工责任制度总 则：1.公司经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全健10、康与环境管理工作负全面责任。2.公司主管施工副经理是公司安全生产第二责任人，对公司安全健康与环境管理工作负具体责任。3.公司安监部门是公司安全生产管理职能部门，按照国家及行业安全生产有关规定，和公司安全管理制度，全面落实和抓好公司安全健康与环境管理工作。4.工程项目经理是安全第一责任人，对本工程项目建设安全健康与环境管理工作负全面责任。工程项目部副经理、总工程师、部门负责人，专业施工队队长是自己分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境管理工作负领导责任，并向项目经理负责。5.各级人员除应履行本制度中所列的安全职责外，并接受各级安全监督部门的监督检查。项目经理职责：1.11、主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。2.组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配 备，并监督有效运行。负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。3.组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），并负责监督落实。4.组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安 全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。5.对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、 分析及组织纠偏。6.负责组织处理工程实施和检12、查中出现的重大问题，并制订纠正预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。7.合理安排项目资金使用；落实安全文明施工费申请、使用。8.负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要 工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负 责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。9.负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关 问题进行闭环整改。10.参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。11.项目投产后，组织对项目管理工作进行13、总结；配合审计工作，安排项目部解散 后的收尾工作副经理(经理助理)职责：1.按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。2.按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。3.掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。4.针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。5.组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。6.完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。7.参与或配合项目安全事14、故的调查处理工作。总工程师职责：1.在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部 对工程技术方面的有关要求。2.贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，组织编制施 工安全管理及风险控制方案、施工强制性条文执行计划等管理策划文件，并负责监督落实。3.组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。4.组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求培 训工作。5.组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸 和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。6.组织编写专项施15、工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。负责对施工 方案进行技术经济分析与评价。7.定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质量有关问题。8.负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。9.负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。910.协助项目经理做好其他施工管理工作专职安全员职责：1.协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。2.贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件安全部分的编制并指导实施。3.负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项 目部审查。4.参与施16、工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。5.负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。6.审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况， 制止不安全行为。7.检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违 章指挥行为；做好安全工作总结。8.配合安全事件的调查处理。9.负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报技术员职责：1.贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。2.熟悉有关设计文件，及时提出设计文件存在的问题。协17、助项目总工做好设计变 更的现场执行及闭环管理。3.编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。4.在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐患时， 及时提出技术解决和防范措施。5.负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。6.参与审查施工作业票质检员职责：1.协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。2.贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件质量部分的编制并指导3.对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。4.定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配18、合各级质量 检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。5.组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组 做好质量自检和施工记录的填写工作。6.按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。7.配合工程质量事件调查造价员职责：1.严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关造价管理和 控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。2.负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主 和监理项目部报审。3.配合业主项目部工程量管理文件的编审。4.编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监19、理项目部报审。5.依据工程建设合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本施工单 位对口管理部门。配合建设管理单位、本施工单位等有关单位的财务、审计部门完成 工程财务决算、审计以及财务稽核工作。6.负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料信息资料员职责：1.负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件（资料）的接收、传递和保管； 保证其安全性和有效性。2.负责有关会议纪要整理工作；负责有关工程资料的收集和整理工作；负责基建 管理信息系统数据录入工作。3.建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作综合管理员职责：1. 负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。2. 负责现场的各20、种会议会务管理及筹备工作材料员职责：1.严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种 物资供应台账，做到账、卡、物相符。2.负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运 输、发放、补料等工作。3.负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。4. 负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。5. 做好到场物资使用的跟踪管理线路施工协调员职责：1.协调办理有关施工许可及其他相关手续。2.联系召开工程协调会议，协调好地方关系，配合业主项目部做好相关外部协调 工作。3.根据施工合同，做好房屋21、拆迁、青苗补偿、塔基占地、树木砍伐施工跨越等通 道清理的协调及赔偿工作。4.负责通道清理资料的收集、整理施工队长职责：1.负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2.组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。3.负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。4.组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。5.组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开22、工前的安全文明施工条件检查确认。6.召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。7.组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。8.配合项目安全事件调查，参加安全事件原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。施工队兼职安全员职责：1.协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2.协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。3.协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。4.审查23、施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。5.检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。6.协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。施工队技术员安全职责：1. 负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。2. 协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。3. 负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4. 协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。5. 参加本班组的事故调查分24、析，协助班组长填报事故登记表。施工人员职责：1.自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。2.正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。3.参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。4.作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。5.施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。6.参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。7.发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事件现场并及时报告；接受事件调查时应如实反映情况。（二）、安全教育培训制度1. 经常有计划地组织25、职工学习安全工作规程和安全管理规定，每道工序施工前，应对所有参加施工人员进行一次安全技术交底并进行考试，考试合格方可上岗。杆塔组立、架线施工开始前，高处作业人员必须持有相关部门颁发的有效证件，经考试合格后方可上岗。2. 每个工程开工前组织一次有施工技术人员、管理人员、专职安全人员等参加的安全教育活动，并考试，考试合格后方可上岗。3. 新入厂的人员（包括劳务队伍人员）必须经过二级和三级安全教育，考试合格后，方可分配工作。安全教育率达100%，并填写三级安全教育卡。4. 对施工现场临时录用的当地民工，在施工前必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和监护制度，并作好26、安全监护工作。5. 对从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和机械操作手及接触易燃易爆等物品作业人员必须经过专业技术培训和安全规程学习，经有关部门考试合格、取得有效证件后方可上岗独立操作。并对上述人员定期进行考核，不合格者，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。6. 施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。7. 施工企业主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗工作。8. 施工企业在施工中运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，应对作业人员进行相应的安全教育27、培训，经考试合格后方可上岗工作。（三）、安全施工检查制度1.安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式，安全检 查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫 生和文明施工纳入检查范围。2.项目经理每月至少组织一次安全大检查。3.配合业主项目部等相关单位开展的春季、秋季安全检查和各类专项安全检 查，对检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题按期整改，闭环管理。 对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。4.根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查，及时发现 并解决安全管理中存在的问题。528、.各类检查事先编制检查提纲或检查表，明确检查重点，检查表可参考国家 电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法中的“电网建设工程项目安全 管理评价标准表”。对安全检查中发现的安全隐患、安全文明施工和现场安全通病，6.制订工程安全隐患排查治理工作计划，规范开展安全隐患治理工作，保证隐 患得到有效治理；定期检查现场安全状况，对存在问题进行闭环整改，并对相关人 员、部门予以通报、处罚。7.各类检查中留存数码照片等影像资料，包括安全管理亮点照片、安全隐患照 片、违章照片、整改后照片等。8.在每月召开的安全工作例会上，针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全隐患和问题进行安全管理专题分析和总结，掌握现29、场安全施工动态，制订针对性 措施，保证现场安全受控。9.按照要求在基建管理信息系统中填报安全检查管理有关内容。10.发生基建安全事件后，现场人员应立即向现场负责人报告，由现场负责人 向本单位负责人即时报告，同时要向建设管理单位、监理单位报告。按规程规定配 合安全事故调查分析与处理，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切 实可行的整改措施没有落实不放过）要求处理。（四）、安全工作例会制度为了使安全工作贯穿于整个施工（生产）过程，强化安全管理工作，根据国家电力公司基建安全管理规定的有关要求，结合项目部的实际情况，特制定30、本安全工作例会制度。1.项目部安全管理小组每月召开一次安全会议,分析、研究、解决项目部各部门、各施工班组安全管理中存在的问题，对各施工班组上个月安全工作进行评比，对下月安全工作进行安排和布置；同时对每到工序的安全工作做出总结，并提出下道工序的安全工作要求。2. 项目部每月召开一次有专、兼职安全员、技术人员、施工队长和劳务队伍负责人参加的安全工作例会。例会可以与每月的生产调度会合并召开。会议内容为：2.1 学习上级安全文件、通报、会议精神和有关安全工作要求。2.2 检查上次安全例会布置的安全文明施工工作及安全施工方案落实情况。2.3 了解各部门、材料站、施工队安全文明施工方面存在哪些问题。2.431、 听取和采纳来自第一线的安全文明施工合理建议或意见。2.5 对存在的问题提出改进措施，并安排进行整改。2.6 布置下一阶段的安全工作，提出安全注意事项。3. 各级召开的安全工作例行会议，应由各级行政正职组织和主持。4. 安全工作会议应有规范、真实、完整的记录，并妥善保管，参加会议人员要签字。（五）、安全技术措施编审及交底制度1. 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底严禁施工。2、施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审32、查，业主项目部批准后组织实施。3、施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经公司相关职能部门审核、分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。4、按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施）并附安全验算结果。经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师审批，并经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。5、对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经公司技术、质量33、安全部门和机械管理部门审核，公司总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。6、项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，并根据项目规模、等级报公司总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。7. 一般施工项目的安全施工措施，必须由项目部专职安全员审查，由总工批准，交底后执行。8. 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合下列要求：8.1 针对工程的设计特点，在施工上可能给施工人员带来的危害处，34、从技术上采取措施加以防范。8.2 针对施工所选用的施工机械、工器具可能给施工人员带来不安全因素，从技术上采取措施加以控制。8.3 针对所采用的有害人体健康或有爆炸易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。8.4 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料设备运输带来的危险，从基础措施上加以控制消除危害，符合国家环保要求。8.5 安全措施必须符合工程实际，具有可操作性，技术上的先进性和经济上的合理性。9. 经审批后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人无权更改。10. 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，经检查发现应对责任35、人严肃查处，对造成严重后果应给予行政处分，直至追究刑事责任。（六）、安全活动日、安全施工作业票管理制度1. 施工班组每周召开一次安全活动会，其内容为：1.1 总结前一周安全施工文明施工的经验，表扬好人好事，找出存在的问题和教训，批评违章违纪。1.2 查找和预测施工生产中存在的隐患及问题，制定整改措施和解决办法，解决不了的向上级报告。1.3 传达上级各种安全文件、通报和会议精神。1.4 安排下一周安全工作任务。1.5. 安全日活动要求本施工队全体人员参加，因故没参加者事后由队长或安全员补讲。1.6. 安全活动会中参加人员要积极发言，禁止一言堂。2. 安全活动日会议，应由施工队长组织和主持。 3.36、 安全活动日记录应有规范、真实、完整的记录，并妥善保管，施工队的活动记录，参加人员要签字，要接受项目部的检查。4需要办理安全施工作业票的项目施工前，应由施工负责人按工作项目的要求，填写安全施工作业票；经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。5施工项目经理在签发安全施工作业票和施工负责人在接受安全施工作业票时，如有安全补充措施的，应填写在补充安全措施栏内。6安全施工作业票中的安全措施应使用微机打字填写，其他安全补充措施可用钢笔或碳素笔填写，颜色为蓝黑、黑色，字迹应清晰、端正。 7每日工作前必须召开站班会，施工负责人按安全施工作业票上的分工布置当天的施37、工任务，同时把安全注意事项和补充的安全措施逐条向全体施工人员宣读。8施工中，施工队长、施工负责人应对全体施工人员的安全负责，应经常检查施工人员是否按安全施工作业票上所列安全要求进行作业。9、一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。10施工班组同时进行二个以上施工项目时，则每个项目均需填写安全施工作业票。11. 安全施工作业票上应写清施工内容、人员分工情况和安全施工措施，标明主要危险点及控制措施，确立责任人。12. 填报和使用安全施工作业票的部门应将作业票妥善保管，不得擅自更改、涂抹和撕扯，不得空项，坚持作业票的完整性和连贯性。13. 签发完的安全施工作38、业票由施工负责人带到施工现场，严禁折叠；使用完后及时交到班组技术员；待每道工序完工后，班组安全员把安全施工作业票上报项目部安监部门存档。 14. 在安全施工作业票填写或实施中若发现下列行为和现象时，属违章行为，安全施工作业票作费票处理。 a) 安全施工作业票上填写缺项、漏项，安全措施不详细。 b) 安全施工作业票未按规定程序执行或未经签发使用。 c) 安全施工作业票超期使用。d) 工作负责人在每日工作前未召开站班会，未宣读安全施工作业票。e) 作业人员对工作内容、人员分工、安全注意事项不清楚。（七）、安全监护制度1 总则1.1 在施工作业面（点）实施安全监护制度，使每个施工人员的作业活动处于受39、监护状态之中，是制止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全的有效措施。1.2 施工队（班）长在每天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要工序和特殊服务面（危险性大、地形复杂、施工条件差等）的作业点，必须设专人进行安全监护。施工队（班）长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队（班）长的责任。 2 必须设立安全监护人的施工项目： 2.1 送电线路性质设立安全监护人的施工项目有： 土石方爆破； 基坑开挖； 2.1.3 现浇基础； 2.1.4 铁塔组立； 2.1.5 吊挂绝缘子串、放线滑车、重锤。 2.1.6 跨越架搭设与拆除； 2.1.7 人力或机械牵引放线； 2.40、1.8 张力放线； 2.1.9 导、地线紧线与升空； 2.1.10 导线地线连接； 2.1.11 平衡挂线； 2.1.12 附件安装； 2.1.13 杆塔及导线地线附件检修； 2.1.14 装卸运输。 3 安全监护人条件： 3.1 坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。 3.2 具有一定的施工经验的专业知识。 3.3 熟悉安全工作规程和施工工艺规定。 4 安全监护人职责： 4.1 安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，制止施工人员的不安全行为，及时消除事故隐患。 4.2 督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人41、在工作票签名栏上签名。 4.3 督促和协助施工作业负责人检查安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防护用具齐全完好，并正确使用之。 4.4 督促施工作业负责人严格执行安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。 4.5 督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合施工工艺标准。 4.6 安全监护人应坚守工作岗位，如果需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人，并向全体人员宣布后方可离开。 4.7 发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患的安全措施。 4.8 每天应向施工队（班）长和专（42、兼）职安全员报告作业现场安全信息。 4.9 施工现场的负责人必须佩戴“现场负责”袖标；安全监护人和施工作业负责人在现场时，必须佩戴“安全监督”和“作业负责人”袖标；当小分队作业时，若作业负责人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业负责人”袖标和“安全监督”袖标。 5 安全监护人权利： 5.1 有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。 5.2 有权对违章违纪人员实行经济处罚。 5.3 有权督促施工队（班）长对发生的事故或恶性未遂事故，按“四不放过”原则组织事故分析，并及时采取防范措施。（八）施工劳务分包安43、全管理制度1.配合本单位选择合格分包商名录中的分包商；当选择不在名录中的分包商时，配合本单位按照合格分包商名录发布流程进行资格审查、上报，经省级公司复 核通过后方可使。2. 将分包施工合同及分包安全协议报监理和业主备案。按照合同及分包安全协 议要求开展安全管理工作。3. 对分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册，填写分包人员动态信息一览表对未满十八周岁、超过六十周岁的分包人员，体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。4.对分包商从事危险作业的人员，可以在分包合同中约定意外伤害保险费用支44、 付和办理的责任方。5. 建立分包商各类人员登记制度，不定期检查现场分包施工人员相符性，填写 分包人员动态信息一览表，报业主项目部。6. 定期组织劳务作业人员身体检查（分包商人员的体检证明须由县级及以上或等同县 级及 以 上医疗 机构 出 具 ），填 写施工 人 员 体 检登记 台 账 。7. 负责为分包商作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的 胸卡证”，并在上岗时佩戴，“胸卡证”严禁转借他人使用。8.督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，督促其为分包人 员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管45、理台账，做到物账对应。9.要求分包商自带起重机械设备、施工机械、工器具等在进入施工现场前必须 自检合格，向施工项目部提交检验合格证明和自检材料，施工项目部检查合格后报监理项目部审核。10.建立分包机械管理台账，督促分包商对自带机械按照规定要求进行维护保 养、检查，填写维护保养记录卡，账卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。11.监督专业分包商所承担的施工项目编制的施工作业指导书（施工方案）或 者专项施工方案（专项安全技术措施）等施工安全方案，大型独立施工项目应编制施工组织设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工项目部应事先进行安全 技术交底。12.组织审查专业分包商的施工组织设计、46、作业指导书、施工安全方案或措施，并报监理项目部审批，施工中监督分包商严格实施；对于超过一定规模的危险性较 大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。13.开工前组织或者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。14.督促专业分包商开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有和动态施 工安全风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。15.督促专业分包商按照规定办理和执行安全施工作业票，并监督实施。16.对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实安全管理目标及 保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要47、求组织施工。17.派员全过程监督专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、 专业性强等施工作业。18.建立劳务分包人员安全教育培训、意外伤害保险、体检等信息的劳务作业人员名册。19.负责监督管理劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的 手持小型施工机具和工具，劳务分包商对使用维护负责。20.负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技 术文件，负责办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。21.做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作。22.按照要求在基建管理信息系统中填报安全分包管理有关内容（九）、安全用电管理制度1. 项48、目部每月要对所有电气设备进行一次安全巡视检查，以专业人员为主，对查出的问题及事故隐患，要按“三定” 原则（定措施、定人员、定期限）进行解决。2. 使用电气设备及电动工具应遵守下列规定：2.1 设备的结构形式与用电场所及环境相适应，用电设备及电动工具不得超铭牌使用。同时在电气设备附近应配备适于扑灭电气火灾的消防器材。2.2 设备上外部裸露的带电部分要有防护装置，加装防护罩。2.3 开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。2.4 设备上安装的开关设施、保险装置、保护装置、控制装置及信号装置，必须随时检查，保证其灵敏可靠程度。2.5 设备的相间绝缘电阻、对地绝缘电阻必须保证合格无误。2.6 电气设49、备及电动工具的金属外壳必须接地或接零。2.7 在有爆炸危险的场所及危险品库房内，应采用防爆型电气设备，开关必须装在室外。危险区域必须设置安全标志牌，非有关人员不得随意移动、拆卸。在光线不足及夜间工作的场所，应有足够的照明。2.8 在特别潮湿及具有腐蚀性气体或蒸汽的用电场所，应采用密闭型电气设备，同时加装防潮、防腐保护设施，敷设导线时必须加装保护套管，同时加装防潮、防腐保护设施，敷设导线时必须加装保护套管，不得使导线裸露。2.9 电源线严禁直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。2.10 移动式电气设备或电动工具应使用软橡胶电缆，电缆不得破损、漏电。2.11 户外使用的电气设备及电动工具必须有遮阳50、防火与防雨设施。2.12 工作中断必须切断电源。2.13 任何电气设备在没有验明无电之前，一律认为有电不能盲目触及。2.14 禁止带负荷接电和断电，在无带电作业工具或无带电作业安全措施的情况下，禁止带电作业。2.15 电气设备检修应在停电后进行，并按规程要求采取停电、放电、验电、接地、设围栏、悬挂标牌等步骤，以保证设备及人身安全。2.16 电工所用的绝缘、检验等工器具，应妥善保管，严禁他用，并按规定进行定期校验，不合格的立即报废。2.17 电气设备拆除后，不得留有可能带电的部分。2.18 电气设备的线路，如需要改动，必须有改动方案，并经技术部门审批后方可改动。3. 使用动力配电箱及启动开关箱51、应遵守下列规定；3.1 安门加锁，并定期检查维护。3.2 对容量为5kW及以上的电气设备，不允许直接起动，应加装减压启动器。3.3 熔丝的规格应按设备容量选用，且不得用其它金属丝代替。3.4 熔丝熔断后，必须查明原因、排除故障后方可更换。4. 安装临时电源线路应遵守下列规定：4.1 安装临时电源线路要由使用单位申请、主管部门审查批准后方可由专职电工进行安装，严禁私自安装。4.2 临时电源线路的使用期限不得超过三个月。超过三个月期限的，应装设正式线路。4.3 户内临时电源线路应采用四芯或三芯橡胶绝缘软线，布线应整齐，长度不宜超过10米，距离地面不应低于2.5米。4.4 户外架空临时电源线路的长度52、不得超过50米，距离地面不得低于5米，与建筑物、树木及其他导线的有效距离不小于2米。4.5 户外架空电源线路的对地电压超过250伏时，不得于电讯线路同杆架设；不超过250伏则允许与电讯线路同杆架设，但电力线路应高于电讯线路，垂直距离不得小于1.5米。4.6 临时电源线路上的每台电气设备，无论本身是否具有控制开关，均应加装控制开关和保险熔丝。（十）、安全防护装备管理及使用制度1. 安全帽、安全带、安全网等安全防护装备是施工中必备的安全防护用品。在施工中正确使用可以避免或减少人身事故的发生，确保人身安全。2. 安全帽、安全带、安全网及其它安全防护用品、用具必须经公司安全环保监察部指定的厂家进行选购53、。3. 新购的安全防护用品在使用前必须按规定进行试验，不合格产品严禁使用。4. 安全防护用品、用具必须设专人保管，并按规程规定定期进行试验和外观检查。每次使用前必须进行外观检查。有下列情况者严禁使用：4.1 安全帽：帽壳破损、缺少下颚带、缺少帽衬（帽箍、顶衬、后箍）等。4.2 安全带（绳）：断股、霉变、损伤或连接环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等。 4.3 操作平台：加工后未经试验、焊接有裂纹等。 4.4 验电器：未经耐压试验、指示灯不亮或无音响等。4.5 飞车：部件有损伤、刹车装置失灵等。4.6 脚扣：表面有裂纹、防滑衬层破裂、脚扣带不完整或有伤痕等。4.7 绝缘用品：受潮、破损或被击穿等。 554、. 安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体；不得移作他用。 6. 安全帽的使用范围 凡进入施工现场的所有人员必须正确佩戴安全帽。7. 凡坠落有效高度达2米及以上的高处作业人员必须使用安全带。（十一）、防火、防爆安全管理制度1.基本要求与规定1.1加强施工现场消防工作，认真执行国家及上级有关消防工作的政策、法规，贯彻落实 “预防为主，防消结合”的工作方针。1.2工程项目部建立施工现场消防保证体系，按不少于施工总人数的百分之十的比例，组建施工现场义务消防队。1.3根据火灾危险性大、发生火灾性质损失大、伤亡大、影响大的“四大”特性，工程项目部组织确定防火重点部位和场所，编制防火、55、防爆安全技术措施和应急救援预案，编制防火重点部位、场所和消防器材配置平面示意图。1.4现场建立消防紧急联络电话，配备应急所需要的车辆，配置必要的消防应急设备或器材，填写应急设备清单。每月对应急设备、器材进行检查维护和保养，填写应急设备保养维护记录表。1.5定期对义务消防人员进行培训和指导，提高其消防器材的管理、使用及火灾处理能力。组织好每一次的消防演习工作提高全员的消防安全意识。消防人员应经常到施工现场、仓库及生活区进行防火检查，发现问题及时处理。1.6重点部位消防器材的配备应充足，按性质不同，分类配置。1.7工程项目部每月对所有的消防器材进行检查、试验，发现已使用过、损坏或过期等消防器材，督56、促保管单位、部门及时维修，更换。1.8施工人员必须爱护消防设施，严禁挪作它用，妥善管理，合理使用。严禁在标有防火标志的区域及部位动火、吸烟。1.9雷管、炸药等易燃易爆物品，应按其特性严格分库保管，其购买、运输、储存、领用等必须符合公安部门的有关规定。1.9.1爆破工作前应编制爆破技术措施，经有关负责人批准后方可领取爆破器材进行爆破作业。进行爆破施工必须经当地公安部门同意。1.9.2从事爆破作业活动的相关人员，必须持有公安机关颁发有效的“四员”证（安全员、保管员、押运员、爆破员），并按期进行复审取证。1.9.3使用电、火焊、气割作业严格执行“十不焊”制度(1)不是电焊、气焊工不能焊割。(2)重点57、要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割。(3)不了解焊割地点及周围情况(如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等)不能焊割。(4)不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割。(5)盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器(如气瓶、油箱、槽车、贮罐等)未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割。(6)用可燃材料(如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等)作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割。(7)有压力或密闭的导管、容器等不能焊割。(8)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前不能焊割。(9)在禁火区内未58、经消安全部门批准不能焊割。(10)附近有与明火作业有抵触的工种在作业(如刷漆等)不能焊割，作业人员在工作结束后必须做到先关气源后收工具，严禁不断气源直接将工具放入工具箱内。1.9.4氧气瓶、乙炔瓶应分别存放，易燃、易爆及化学物品应按有关规定分类存放，必须按规程的要求使用。1.9.5熬制沥青及调制冷底子油应在建筑物的下风向进行，距易燃物不得小于10m，严禁在室内进行。1.9.6进行沥青冷底子油作业时必须通风良好,作业时及施工完毕后的24小时内，其作业区周围30m内严禁明火，在室内施工时,照明必须符合防爆要求。1.9.7发现火情，应向消防部门报警，启动应急救援预案，采取相应的措施积极主动地扑救。159、.9.8冬季应做好消防器材的防冻工作，确保发生火情，即可使用。冬季采用火炉取暖，必须采取可靠的防火措施，室内严禁堆放易燃、易爆物品。做好季节性消防检查工作，对查出的问题按“三定”原则进行整改、反馈、落实，做好检查记录。1.9.9易燃、易爆区域的门应向外开，屋顶应用轻型防火材料，照明需用防爆灯。2.1工具间、仓库内不得使用60W以上电灯泡，严禁使日光灯、碘钨灯或电加热棒、电炉取暖。2.2电气设备、材料堆放场（仓库）应配备足够的消防器材，定期检查维护2.3严格执行动火作业票制度，重点检查消防措施的实施情况。3.动火区域划分根据现场周围环境，施工现场平面布置，施工工艺，施工部位不同，其动火区域分为一60、二、三级。一级动火区域也称禁火区域，凡属下列情况的均属此类：在生产或贮存易燃易爆危险品的场区，进行新建、扩建、改建工程的施工现场；建设工程周围存在生产或贮存易燃易爆品的场所，在防火安全距离范围内的施工部位；施工现场内贮存易燃易爆危险品的仓库、库区；施工现场木工作业处和半成品加工区；在比较密封的室内、容器内、地下室等场所，进行配制或者调和易燃易爆液体和涂刷油漆作业。在主控室、酸性蓄电池室、保护室、通信室及电缆夹层、竖井、隧道油浸变压器内部。二级动火区域：在禁火区域周围动火作业区；登高焊接或者气割作业区；在装过易燃、易爆物品的设备及管道上维修、动火；变压器油系统经施工、安监人员认为易燃、易爆危险61、场所通讯机房、档案室。砖木结构临时食堂炉灶处。三级动火区域：无易燃易爆危险物品处的动火作业；施工现场燃煤茶炉室处；冬季燃煤取暖的办公室、宿舍等生活设施。动火工作有关要求在一、二级动火区域施工，作业前必须申请办理施工现场动火证，动火证必须注明动火点地、动火时间、动火人、现场监护人，批准人和防火措施。施工现场动火证的管理由工程项目部安监部门负责，动火证审核由工程项目部总工程师负责，由工程项目部经理批准。动火作业没有经过审批的，一律不得实施动火作业。施工现场动火证时限规定：一级动火证时限一般不超过24小时，特殊情况需超过时限，必须由动火单位提出方案，报工程项目部安监部门及项目经理或总工审批。二级动火62、证时限一般不超过7天，二级动火证每日工作间断或终结时，工作负责人应将动火证交回工程项目部安监部门，次日开工时重新履行许可手续。动火工作负责人及执行动火作业人员必须了解动火部件、设施、结构的构造，可燃物质的特性及消防方法，对不了解情况的作业人员应先进行安全教育、交底和消防教育后，方可允许参加动火工作。动火现场应配置的消防器材由申请动火单位负责，工作后消防器材应收回，使用过的消防器材应及时到更换。下列情况不允许在现场动火工作：有条件拆下的部件、设施等动火工作。可以采用不动火方法作业同样能达到预期效果时，必须尽可能采用代替的方法解决。遇有下列情况之一，严禁动火：压力容器或管道末泄压前；存放易燃易爆危63、险品的容器末清理干净前；风力达5级以上的露天作业；遇有火险异常情况末查明原因和消除前；施工现场存在可燃性易燃、易爆气体含量和粉尘浓度较高时。施工现场一级动火，动火单位负责人（或技术专责人）、项目部义务消防人员应始终在现场监护，否则不得点火开工。施工现场二级动火，动火单位负责人应指定专人和本单位义务消防队员始终在现场监护，否则不得点火开工。动火工作间断或结束时，工作负责人和动火执行人应认真检查清理现场，消除残留火种。各级人员在发现防火安全措施不完善或不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权停止动火工作，并报告上级。施工现场各类建筑物与易燃材料堆场的防火间距(米)：序号序号建64、筑名称123456789101正在施工中的永久性构筑物2015202520303010252办公室及生活性临时建筑205620151530306253材料仓库及露天堆场156615151020206254易燃材料（电石、油料等）仓库202015202520303020305木材（圆木、成材、废料）堆场25151525垛间225303015306厨房及其它固定性用火20151020251530306307易燃物（稻草、芦席等）堆场303020303030垛间2306308钢筋加工房303020303030302025259一般性临时建筑10662015662562510氧气站、乙炔站25252565、30303030252550（十二）、机械设备及工器具安全管理制度 1. 选购的机械和工器具必须是专业生产厂家生产的合格产品，并有出厂证明和试验报告。2. 工程开工前，必须对所有工器具设备进行全面的检查，安全规程规定需要试验的工器具、设备要进行试验，并认真做好记录。3. 对抱杆、滑车、双钩紧线器、链条葫芦、手搬葫芦、机动绞磨、地锚、卸扣、牵引走板、抗弯连接器、旋转器、连接网套、卡线器、大绳（棕绳、麻绳）、小绳、刚绳套，在每天使用前均要进行外观检查，组塔工序每基塔填写检查记录，架线工序每天填写检查记录，要在安全规程规定的范围和有效期限内使用，在检查中不合格品要做标识。4. 个人使用的安全带安全帽66、扳手的要自行妥善保管，因故毁坏不能使用时要及时更换，安全带、安全帽要有“三证”。5. 施工生产过程中，要有专人对机械及工器具进行维修和管理。6. 应该报废的一定要及时报废不留隐患，工具设备短缺时，要按工程需要及时补齐。7. 物资供应部门和各施工队要建立领取、回收、报废等台帐，并及时做好记录。（十三）、车辆交通安全管理制度项目部建立交通安全领导小组，在项目经理领导下抓好交通安全工作，日常工作由项目部运输队长负责。1. 车辆及交通安全管理制度：1.1 项目部要对驾驶员开展经常性的安全教育活动，不断提高驾驶人员的安全驾驶技术意识及法制观念和职业道德水平。1.2 项目部驾驶员要积极参加社会交通安全活67、动。1.3 项目部要自行组织车辆月检工作，检查车况要有记录备查，对发现车辆安全隐患限期整改。1.4 项目部每月要召开车辆驾驶员安全工作会议。1.5 项目部必须把交通安全工作实实在在地列入工作的重要议事日程中。安排运输任务同时，必须布置安全事宜；重大物资运输必须制定安全措施方案，运输任务完成后，必须检查交通安全情况。1.6 项目部要加强对装卸、押运人员的安全教育工作，不断提高其安全意识。1.7 对外租车辆必须签定安全协议，委派专业技术人员检查车辆完好情况和驾驶证件和行车证件，如不符合项目部交通安全管理制度要求的车辆禁止租用。2. 行车安全措施：2.1 项目部要切实做到“人不合格不上车，车不合格不68、上路”的原则。2.2 节假日外出用车，要经项目部经理批准方可出车，并要严格履行登记手续，严禁私自出车。2.3 不准超速行驶，不准强行超车，在弯路、泥泞道路不准超车，行车时做到“礼让三先”。2.4 驾驶员要时时掌握安全车速，处处把握好行车的纵横安全间距。2.5 严格执行专人专车制度，未经项目经理同意任何有驾驶证的人员，不许驾车。严禁无驾驶证开车。2.6 驾驶人员严禁开车时接收电话及酒后驾车。2.7 驾驶员开车，必须随时观察好路上的车、马、及行人的动态；车辆通过有盲区的路口和路段，必须提前减速（在公路上要鸣喇叭）采取预防性驾驶，确保车辆安全通过。2.8 对危险道路，车辆不可盲目通行，要提前停车观察69、探路，确认安全后，方可通行。2.9 车辆在高速公路出现故障时，驾驶员要把车辆移到紧急停车带或路边上，车辆无法移出道路时，应在车身后50米以外设置警告牌。晚上及雾天、阴天视野不佳时，必须开尾灯、示宽灯。2.10 长途运输必须安排押运安全员，负责对司乘人员进行安全教育、检查物资、设备是否拴牢固平稳。2.11 车辆安全设施必须齐全有效，轮胎气压、胎花必须符合标准，以防爆胎翻车。2.12 大中型机动车辆必须配备1个2千克的干粉灭火器，小型车辆必须配备1千克干粉灭火器和干粉灭火棒各一个，并要按期换药，以防失效。2.13 外停车辆要防止被盗。2.14 严格对车辆执行“三检制”（即出车前、行驶途中、收车后70、的三检），平时加强对车辆的维护和保养。（十四）、文明施工及环境保护管理制度1. 项目部在开工准备阶段就要创造文明施工和环境保护的良好开端，在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对每个工程项目进行全过程文明施工和环境保护管理。2. 项目经理对文明施工和环境管理负全责，主管施工的副经理必须抓文明施工及环境管理，工程技术部门为文明施工和环境保护的负责部门。安全环保监察部门为文明施工及环境管理的监督部门。3. 项目部要建立文明施工和环境保护管理保证体系，制定文明施工和环境保护管理实施细则，并报公司安全环保监察部、生产部备案后，方可在工程管理中执行。4. 项目部每次施工生产例会中，必71、须将文明施工和环境保护管理列为会议主要内容之一。5. 工程驻地的施工临建设施必须完备，在显著的位置设置企业标识、工程公告及平面布置图。施工驻地的每个办公房间要有门牌标识，有关组织机构图、职责、制度、施工形象进度表及施工平面布置图要上墙。办公桌上要摆放桌立，办公人员统一着装，佩戴胸卡。办公室、起居室等场所内部整洁，布置整齐。6. 施工组织设计、施工作业指导书、工程相应的规程、规范、措施应完整、齐全。否则工程项目不得开工。7. 编写施工组织设计时，应有明确的文明施工管理和环境保护措施和要求。8. 施工作业区要设置围栏表示其区域范围，并设有施工公告牌，施工平面布置图，做到施工道路畅通，路面平坦。9.72、 项目要按工序列出满足施工要求的施工机械和工器具明细表。进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌，有操作规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，施工机械操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。10. 施工现场材料、工器具要堆放合理，排放有序，符合安全防火标准。砂、石、水泥等材料的放置要成垛规方，严禁野蛮装卸，各种工程所用材料要用铺垫材料与地面隔离。各种物资要标识清楚。11. 材料站院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁，无积水坑，材料堆放有序，标识清楚，并配备足够的照明设施。12. 在安全标识管理上，要根据工程内容不同，施工作业区要挂放相应的安全警告牌，安全警告牌规格73、尺寸必须统一。13. 进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。安全帽颜色分为红、白、蓝三色，领导层、管理层为红色；外来参观或检查人员为白色；作业层为蓝色。14. 劳务队伍的文明施工和环境保护工作，要纳入项目部的文明施工和环境保护的管理范围，并在劳务分包合同中体现文明施工要求和环境保护的条款。其提供的施工机械、工器具要实行进场许可制度，需经所在项目部验收同意。15. 材料站和施工作业区范围内做到沟道、地面无垃圾，每个施工作业区都应做到“工完、料尽、场地清”，达到环境管理。16. 施工机械要进行定期维修保养，认真填写记录，主74、管部门进行定期检查。对大修设备，经修理厂家发质量修竣报告后，方可用于施工作业和运行。17. 施工现场的驻地应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。18. 在施工过程中，要大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。19. 各种安装设备到达现场后，必须按设备类型，确定放置场地，并整齐堆放，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。20. 施工地域若为林区，则施工人员应严格遵守林区防火规定，严禁乱砍滥伐，禁猎各种野生保护动物。21. 施工现场的临时施工占地，要有施工平面布置图，严格按照规划要求去做。不得随意扩大占地面积，肆意践踏、毁坏农田和绿地。22. 在建工程应成立地方关75、系协调小组，在征地、青苗赔偿及三线拆迁中认真执行国家、行业的有关政策及标准。23. 在施工中，严禁到规定的砍伐区以外乱砍滥伐，在规程规定的范围内，能不砍的树木，尽量不砍，对农作物、植被要注意保护，避免一切无故破坏；24. 在可能有行人、动物经过的地域进行土石方施工时，基础坑位应设置围栏、警告牌、警示灯等，防止行人或动物坠入。25. 在施工中做到“工完、料尽、场地清”，采用苫布或彩条布隔垫砂、石、水泥的方法，使之避免遗留地表，避免影响土地复耕、生态环境，做到无施工材料及包装用品遗留现场，基坑回填时，应先将施工废料回填至基坑底部，表层土最后回填。26. 施工用火要取得当地防火部门同意，并制定防火制76、度，设置消防器材，在田野、林地不随意生火，在林区严禁吸烟。27. 架线工序在施工中应按照施工规范要求加强对导线的保护，减少导线损伤，避免运行时发生较大噪声及电晕。28. 施工现场设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的道路两旁悬挂各种警示牌，无特殊原因，非施工人员不得入内。送电线路工程架线施工搭设越线架时，应按照有关规定在越线架处设置警告牌、红旗、警示灯等。29. 在有关部门协助下针对工程特点制定有效的通讯保护措施，做好通讯保护工作，在跨越重要通讯线路时，要请有关部门在场指导。30. 做好沿线文物古迹的保护工作，施工中若发现文物古迹，应立即采取保护措施，及时通知文物保护部门、业主单位及监理工程师代表77、，按其指令进行妥善处理。31. 使用锅炉时，其烟尘排放应符合当地环保要求。（十五）、安全防护设施管理制度1. 采购与制作1.1 安全防护设施包括：安全围栏、孔洞盖板、临时防护栏杆、安全标志、漏电保护器、施工接地线、绝缘安全网和绝缘绳、高处作业平台等。1.2 采购或制作的安全防护设施，必须符合国家标准和行业标准要求。1.3 采购安全防护设施，必须严格审查的内容有： 生产许可证 国家相关部门出具的安全鉴定书 产品出厂合格证1.4 采购和制作的安全防护设施，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求（特殊设施要进行检验）。1.5 安全防护设施应按期检定或更换，进行监督检查，78、发现隐患及时报告，督促解决。1.6 自制的安全防护设施，必须符合设计要求，经检测试验合格后方可投入使用。2. 管理和使用2.1 项目部位应建立安全防护设施台帐，说明安全防护设施的使用和管理情况。2.2 现场已投入使用的安全防护设施，由使用单位负责日常管理工作，要确保安全防护设施有效完整，真正发挥安全防护设施的防护作用。因管理不善而造成的安全防护设施丢失和毁坏，应及时修缮或更换。2.3 在被保护部位达到本质安全时，方可拆移该安全防护设施。2.4 购买的安全防护设施入库时，管理人员要填写物资入库单，并标明品名、规格、数量等。2.5 安全防护设施必须设专人保管，每次使用前必须进行外观检查及检测试验，79、合格后方可使用。2.6 按设计要求应当安装安全防护设施的设备或部位、负责施工的组织应当为其准备及安装。2.7 对施工作业现场存在的安全防护缺陷，安监人员有权要求施工组织装置安全防护设施，在未装置安全防护设施前，有权责令停止危险性施工，并有权对从事危险性作业的责任人进行处罚。（十六）、生活卫生管理制度1.基本要求与规定1.1生活区与施工作业区应严格分离。生活区应配置足够的灭火器材，定期更换灭火药剂。项目部同施工班组应签订防火安全责任书。1.2食堂应远离有毒有害场所，20米内不得有厕所、垃圾堆等污染源；宿舍与厕所之间的距离不得小于5米。1.3施工区域内构筑物不能兼作住宿使用。1.4生活区内应落实消80、灭蚊蝇孽生的措施，确保生活区内的环境卫生。1.5生活区垃圾应分类、集中存放、遮挡、及时处理；废水要及时排放、不得乱倒乱流，不得有积水，区内应做到卫生整洁、无污水、无污物。2.宿舍卫生管理2.1宿舍应使用永久、半永久建筑房屋或活动板房，禁止使用易燃材料建造，檐口高度不得低于2.6米，门和主要通道宽不少于1.2米。2.2宿舍内照明灯具低于2.4米时，须采用36V安全电压；若使用大于36V电压时，须做好漏电开关保护。电线拉设应符合防火要求和低压线路架设规范，严禁随意牵拉电线、接灯头、插座；严禁在电线上挂晒毛巾、衣服等违章行为。2.3生活区宿舍要做到整洁、卫生、被褥、蚊帐、脸盆等日常生活用品摆放整齐。81、2.4生活区周围要保持卫生，无污物和污水。生活垃圾分类集中存放，及时清理。2.5未经许可，一律禁止使用电炉、电加热棒及其他电加热器具。3.办公区域卫生管理3.1办公室区域做到整洁卫生,办公室内由项目部统一布置,办公用品摆放整齐有序,实行标准化管理。3.2办公区周围要保持卫生无污物和污水,垃圾分类集中倒在垃圾箱内,由清洁人员及时清理。食堂卫生管理3.3食堂应做到场地平整、清洁、无污水；应设置通风、排气和污水排放设施。3.4食堂、伙房应设有兼职或专职的卫生管理人员。应严格执行食品卫生和食品卫生有关管理规定。3.5食堂炊事人员应取得由卫生防疫部门发放的健康合格证，并每年进行一次体检。3.6炊事人员操82、作时必须穿戴好工作服、工作帽，保持个人卫生，清洁整齐。做到文明操作，不赤膊、不光脚，禁止随地吐痰。3.7伙房内外要整洁，炊具、用具必须干净，无腐烂变质食品。食堂、操作间、仓库要做到生熟分开操作和保管，有灭鼠、防蝇措施，做到无蝇、无鼠、无蛛网。3.8未设置食堂的工地，应采用送餐方法解决职工、民工就餐问题，并在工地设置文明卫生的售餐、就餐点。餐后及时回收处理餐饮废弃物。施工人员饮水卫生管理4.饮用水必须符合国家卫生标准。4.1饮用井水的，必须取得卫生防疫部门的水质化验合格报告，方可饮用，4.2并保护好水源。定期对饮用水井进行消毒，不得用河水作为食用水。4.3施工现场必须设有开水桶、并加盖加锁，防止83、污染。4.4施工人员不准喝生水，严禁共用一个器皿饮水。4.5夏季必须确保施工现场凉开水或清凉茶的供应，防止发生现场施工人员中暑脱水现象。5.厕所卫生管理5.1厕所的墙壁屋顶要严密，门窗要齐全，设专人每日冲洗打扫，做到无积垢、垃圾及无明显臭味。5.2厕所应定期进行打消毒液或撒消毒粉，消灭蝇蛆。5.3施工现场不许随地大小便。5.4施工现场应保持整洁，运输车辆不将泥沙带出现场，并做到沿途不遗撒。6.环境卫生责任区的划分6.1办公区域:各部门负责本单位办公室及办公室门前的卫生。6.2施工区域：本着谁施工谁负责的原则进行划分施工责任区域。6.3现场办公室及门前周围卫生由各专业工地（队）自行负责。环境卫生84、的定期检查6.4各专业工地（队）每周对施工现场环境卫生及生活卫生工作进行检查。6.5项目部每月对施工现场环境卫生及生活卫生工作进行检查。（十七）、安全奖罚制度1. 必须贯彻重奖重罚的原则，对在安全施工生产中有突出贡献的集体和个人，项目部给予奖励。对工作严重失职、违章指挥、违章作业的人员给予重罚、触犯刑律的提交司法部门追究其刑事责任。2. 在施工的整个过程中，必须严格执行电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）、作业指导书及本工程安全技术措施，对发生的机械设备、人身、交通、火灾事故必须按规定如实向项目部报告，坚持从严考核。如发现隐瞒虚报者，除追回安全奖金外，视情节对有关责任人进行加倍经济处85、罚。3. 安全风险抵押金以项目部，按人员在安全施工中的不同职责、岗位交纳不同金额的安全风险抵押金。抵押金以本工程为期限。4. 安全施工特殊贡献奖：4.1 奖励条件： 在施工过程中，认真执行安全操作规程，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，防止发生人身伤亡事故。 积极主动查找和发现重大事故隐患，避免发生各类重大事故，使国家及职工的生命财产免受或减少损失。4.2 奖励标准： 避免重大人身伤亡事故奖励10003000元。 避免人身重伤、机械设备严重损坏、重大火灾爆炸事故奖励3001000元。 反习惯性违章，制止违章指挥、违章作业，有突出贡献的事迹者奖励200800元。5. 对违章作业人员的处罚：严86、格执行公司职业健康与环境、文明施工处罚标准。（十八）、事故调查、处理、统计报告制度1 事故分类1.1 记录事故：职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故；已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故；已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。1.2 轻伤及轻伤事故：轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害（一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者）；轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。1.3 重伤及重伤事故：重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤87、，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害；重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。1.4 一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.5 较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；1.6 重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；1.7 特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接88、经济损失的事故。2 事故认定 2.1 由企业直接支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时工（含企业招用的临时农民工，以下均简称职工）在施工过程中发生的人身伤亡（含急性中毒造成的伤亡）。 2.2 职工在施工区域内（包括修配场、设备材料场、库房、车库等）从事与施工有关的工作所发生的人身伤亡。 2.3 借调外单位职工到本企业工作发生的人身伤亡。 2.4 聘用停薪留职职工和离退休人员以及病、事假，公休假职工到本企业工作发生的人身伤亡。 2.5 职工或雇用外单位人员利用业余时间，采取承包形式，完成本企业临时任务所发生的人身伤亡。 2.6 企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职89、工或非本企业人员的人身伤亡。2.7 职工乘坐本企业交通工具在外执行任务，参加集体活动或乘坐本企业通勤车辆、船只上下班途中发生由本企业负同等及以上责任的交通事故造成的人身伤亡。2.8 本企业领导的多种经营企业，承包的电力建设工程项目在施工中发生的人身伤亡。2.9 本企业承建的工程项目，分包给其他非电力企业施工，在工程承包上构成承发包关系的分包单位职工在施工中发生的人身伤亡。2.10 本企业与其他单位在同一施工区域从事施工活动，发生由本企业负主要责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。2.11 承担系统外工程发生的本企业职工和分包单位职工的人身伤亡。 3 事故报告3.1 发生轻伤事故及人身记录事故，90、由事故当事人或事故现场有关人员立即向施工项目部领导、专职安全员进行报告。3.2 发生3人以下重伤事故，事故现场有关人员应立即向施工项目部领导和专职安全员进行报告；施工项目部负责人接到报告后，在事故发生1小时内报告公司主管领导、安全环保监察部；经公司确认后，施工项目部向工程所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；安全环保监察部在事故发生2小时内向隶属电力公司安监部门报告。3.3 发生3人以上重伤事故和一般、较大、重大、特别重大事故，事故现场有关人员应立即报告施工项目部领导和专职安全员；基层单位负责人应迅速查清基本情况，并立即报告公司主管领导、安全环保监91、察部；经公司确认后，施工项目部负责在1小时内向工程所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；安全环保监察部负责在1小时内向隶属电力公司安监部门报告。3.4 各单位如发生人身伤亡事故或机械设备事故、火灾事故、道路（厂内）交通事故，就近人员应立即停止工作，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场及相关证据。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案。3.5 必要时公司各级安全员、各级安全监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。3.6 报告事故应当包括以下内容 : 事故发生92、单位名称；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；伤（亡）者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害部位、伤害程度等其他应报告的情况。 3.7 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。4 事故调查 4.1 轻伤事故由施工项目部负责组织事故调查，并填写人身伤亡事故调查报告书，于事故发生后 3 日内报送公司安全环保监察部门。4.2 重伤事故由公司负责组织调查，也可以委托事故发生单位组织调查，并填写人身伤亡事故调查报告书，于事故发生后45天内报送安全环保监察部和当地安全生产主管部门93、批复结案，同时由公司报送省电力公司安监部门。 4.3 一般事故的调查处理工作，由公司主管经理和安监部门、工会、人力资源部、生产部等相关部门参加，会同省电力公司安监部门和工会组织，以及当地安全生产主管部门、公安部门、监察部门、工会等有关人员组成事故调查组进行调查。人身伤亡事故调查报告书应在事故发生后45天内报送省电力公司和安全生产主管部门批复结案，同时应报送国家电网公司安监部门 , 并抄送参加事故调查的有关单位及部门。 4.4 较大、重大事故的调查处理工作，由主管电力公司总经理或基建副总经理负责组织相关人员参加事故调查组，会同地方政府有关人员组成事故调查组进行调查。4.5 特别重大事故的调查处理94、工作，由国家电网公司负责组织相关人员参加事故调查组，会同国务院有关部门人员组成事故调查组进行调查。4.6 事故调查报告书应包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。 4.7 事故发生后应按事故分级管理的规定组成事故调查组。 4.8 事故调查组的成员应符合下列条件： a) 具有事故调查所需要的知识和某一方面的专长； b) 与所发生的事故没有直接利害关系。 4.9 事故调查及处理程序：重伤及以上事故发生后，应按以下程序进行调查。轻伤及未遂事故可参照执行。事故95、现场处理及勘察事故现场摄影物证搜集绘制事故现场示意图事故事实材料的搜集证人材料的搜集对伤害的归纳分析事故原因分析事故责任分析提出对事故责任者处理意见的建议提出防止事故重复发生的措施。 5 事故处理 5.1 施工项目部应在发生工伤事故后24小时内上报公司安全环保监察部，并负责向安全环保监察部提供工伤认定（或工伤鉴定）所需相关材料。安全环保监察部负责上报上级劳动部门，办理工伤认定（或工伤鉴定）。5.2 发生工伤事故后受伤职工的住院、就医情况将由所在基层单位在48小时内上报人力资源部，由人力资源部负责到医保中心登记备案。5.3 工伤治疗期间医药费用暂由企业（或个人）垫付，不能用自己的医疗帐户（即医保96、卡）支付，否则市医保不予按工伤报销。安全环保监察部办理工伤认定（或工伤鉴定）后，由受伤职工向人力资源部提供病历证明（盖医院公章）、费用明细单（盖医院公章）等有效票据，由人力资源部办理药费结算。5.4 施工项目部及受伤职工，应严格按照相关程序及时办理上报、备案手续并提供相关材料，否则因上报不及时或提供材料不全所造成的后果，由职工所在基层单位负责人或工伤职工本人负责。5.5 根据事故调查所确认的事实，按照“四不放过”原则，通过对造成事故发生的直接原因及间接原因的分析，依据国务院第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例、国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例、国家电网公司电力生产事故97、调查规程、国家电网公司基建安全管理规定，确定事故的直接责任者、领导责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者。 5.6 对事故责任者的处分按照国家电网公司安全生产工作奖惩规定，公司安全与环境管理奖惩程序、安全文明施工违章处罚标准执行。6 事故统计6.1 施工项目部负责分管范围内的事故统计工作，填写电力建设施工企业职工伤亡事故月（年）报表每月30日前上报公司安全环保监察部。6.2 公司安全环保监察部负责汇总各单位上报的电力建设施工企业职工伤亡事故月（年）报表，并上报隶属电力公司安监部门。（十九）、消防、治安保卫管理制度项目部要建立消防保证体系，在项目经理领导下，负责本项目部消防安全工作。1.98、 消防管理制度1.1 认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真贯彻落实上级有关防火工作的政策、法规和要求, 坚决反对忽视安全，麻痹大意，不负责任的工作作风。1.2 施工中严格执行安全防火的管理规定。1.3 根据现场施工实际情况，编制有效的工程消防应急预案与响应。1.4 坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格落实各级人员的安全防火责任制度。1.5 项目部每月至少进行一次安全防火工作检查，对查出的火灾隐患及时整改。1.6 项目部、施工队及劳务队伍租用的房间电源接线时，必须请专业电工安装，不许擅自安装及超负荷使用电器设备。1.7 宿舍内要配置烟灰缸，严禁乱丢烟头。1.8 住地食堂所使用的煤气罐99、规格及质量要符合国家规定，煤气罐应放置在通风良好之处，煤气罐与炉火之间的水平面距离不得小于2米。1.9 项目部、施工队、劳务队伍住地和材料站要配置必要的防火工具（至少配置灭火器24个）。1.10 全体参建人员进入施工现场及林区，禁止吸烟。2. 消防组织技术措施：2.1 凡增设用火设备、临时用火、临时增设的用电设备、临时接线、照明等，必须经项目部安全防火安全领导小组同意。2.2 电器设备不准超负荷运行，不准使用不符合规格及质量要求的保险装置和其它材料，严禁使用电炉子和其它电热器具。2.3 组织参建人员学习和掌握防火及消防工作的基本知识，遵守现场防火工作要求。2.4 在施工现场、办公室、宿舍、仓库100、等场所，必须设置足够的消防器材，任何人不得擅自挪用。2.5 加强守护力量，值班人员不许擅自脱岗及在岗期间喝酒。2.6 易燃的废液要集中倒在一个经批准的、挂有标志的地方，以便集中处理。2.7 在进入林区施工前，必须对职工进行护林防火教育，遵守林区防火规定，不准野外吸烟、动明火、野炊等。2.8 凡五级以上大风天，要挂防火旗或防火牌等标志，六级以上大风天，禁止一切室内外动明火，如工作急需动用明火，必须经项目部防火安全领导小组同意，方可用火。3. 奖惩3.1 奖励：凡在防火工作中有突出成绩的各人，项目部给予表彰和奖励。3.2 处罚：凡违反防火管理制度、造成火灾事故，按其事故性质、直接经济损失的情况处理101、如下：3.2.1 发生五万元以上重特大火灾事故由公安、司法机关处理。3.2.2 违反消防管理规定造成火灾事故，其损失尚不够重大火灾，但情节严重，由公安、司法机关追究刑事责任，按消防法有关规定处罚。3.2.3 发生五万元以下一般火灾事故的，按治安管理处罚条例和公司有关规定处罚。 4、治安保卫制度4.1. 凡所属项目部的施工人员，应到所在地派出所办理暂住证登记。4.2. 施工队设在村庄的驻点，施工人员要自觉遵守当地的风俗习惯，做到不扰民。4.3. 所有施工人员不许参加聚众赌博、嫖娼或带有黑社会性质的犯罪团伙等违法活动。4.4. 在施工过程中与当地人员发生矛盾后，不许私自聚众殴斗，要由项目部通过派出102、所或司法部门解决。4.5. 办公室和宿舍在无人时， 要把门、窗锁好。4.6. 材料站及施工塔位有施工物资时，应设专人（不少于2人）昼夜守护，防止施工设备和物资被盗事故的发生。4.7. 来项目部办事的外来人，做好登记工作。（二十）、安全文明施工费使用范围1完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括：1.1钢管扣件组装式安全围栏、门形组装式安全围栏、绝缘围栏、安全隔离网、提示遮栏、安全通道等安全隔离设施购置、租赁、运转费用；1.2钢制盖板等施工孔洞防护设施购置、租赁、运转费用；1.3直埋电缆方位标志、过路电缆保护套管、漏电保护器、应急照明，在满足正常使用外，103、用于提高安全防护等级的施工用电配电箱、便携式电源卷线盘等设施购置、租赁、运转费用；1.4易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）危险品专用仓库建设费用，防碰撞、倾倒设施购置、租赁、运转费用；1.5高处作业平台临边防护、绝缘梯子等防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；1.6灭火器、沙箱、水桶、斧、锹等消防器材（含架箱）购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；1.7绝缘安全网和绝缘绳购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；1.8验电器、绝缘棒、工作接地线和保安接地线等预防雷击和近电作业防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；1.9有害气体室内或地下工程装设的强制通风104、装置或有害气体监测装置购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；1.10施工机械上的各种保护及保险装置购置、检测、维护保养费用，小型起重工器具检测、维护、保养费用，配合施工方案、作业指导书安全控制措施采用的临时设施采购、租赁、运转费用；1.11为施工作业配备的防风、防腐、防尘、防水浸、防雷击等设施、设备购置、运转费用，防治边帮滑坡的设施及与之相关的配合费用。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出，包括应急救援设备器材、急救药品购置、租赁、运转、维护费用，施工现场防暑降温费用。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目105、立项阶段的安全评价）、咨询和标准化建设支出，包括：4.1安全警示标志牌、限速指示牌、设施设备状态标示牌、操作规程牌、施工现场风险管控公示牌、应急救援路线公示牌等为满足施工安全文明施工标准化建设所投入设施购置、租赁、运转费用；4.2提醒警示和人员的考勤等进出施工现场管理设施物品采购、租赁费用，施工现场依托数字通信网传输的单兵移动视频监控器材购置、租赁、运转费用；4.3施工人员食堂用于卫生防疫设施购置费用，高海拔地区防高原病、疫区防传染等配套设施、措施及运转费用；4.4工程施工高峰期，委托第三方对安全管理工作进行阶段性评价费用，参加国家优质工程评选项目的竣工安全性评价等专项评价费用。4.5施工企业106、施工项目部组织开展安全生产检查、咨询、评比、安全施工方案专家论证、配合职业健康体系认证所发生的相关费用。5.配备和更新现场作业人员（含劳务分包人员）安全防护用品支出，包括安全帽、安全带、全方位防冲击安全带、攀登自锁器、速差自控器、二道防护绳、水平安全绳、绝缘手套、防护手套、防护眼镜、防毒面具、防护面具、防尘口罩、防静电服（屏蔽服）、雨衣、救生衣、绝缘鞋、雨靴、保安照明等或手电、防寒类等个人防护用品购置、租赁及保养、更换费用。6.安全生产宣传、教育、培训支出，包括安全宣传类标牌制作、租赁、运转费用，安全生产有关的书籍（法律、法规、标准、规范等）购置费用。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺107、新装备的推广应用费用。8.安全设施及特种设备检测检验支出，包括安全环境检测检验费用，对电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。9.其他与安全生产直接相关的费用。（二十一）、防尘、防毒、射线管理制度1. 对从事尘毒、射线工作的人员，应加强专项防护知识教育，严格遵守有关尘毒、射线的防护规定，避免造成人员伤害。2. 对有害健康的蒸汽、气体和粉尘的设备要封闭严密，必要时应该安装通风、吸尘或净化装置。3. 有毒物品和危险品应该分别贮藏在专放场所，并按有关规定进行严格管理。4. 在接触酸碱等腐蚀物质并且有烧伤危险的工作地点，应设有冲洗设备。5. 对于有毒或有污染环境的废料及工业废108、水，应该在当地环保部门的指导下妥善处理，以避免其危害职工或附近居民。6. 如从事放射性物质工作必须持有有关部门颁发的许可证，方可使用和从事射线工作，并严格遵守有关安全使用规程。（二十二）、反违章考核管理制度为贯彻国家电网公司安全生产反违章工作管理办法的通知（国网安监201175号），建立工程反违章长效机制，牢固树立施工人员安全意识、风险意识、责任意识，杜绝“三违”，避免人身伤亡事故，特制定本制度。1、为杜绝施工现场的违章现象，项目部成立以项目经理为组长的反违章工作组织机构，全面负责项目部的反违章工作的管理。项目部下属施工队设兼职安全员，协助队长对施工过程进行全面的安全管理、监督和检查。2、制定109、本单位年度安反违章作目标计划。定期召开反违章专题会议及时研究解决安全工作中存在的问题。3、定期组织项目部反违章安全大检查工作，对在检查中发现的“三违”现象，进行处罚并通报处理，按照“四定”的原则组织整改。4、建立反违章奖罚机制，设立奖罚台帐，按照xx省送变电工程公司安全与环境违章处罚标准对违章个人、施工班组进行处罚，对表现突出个人、施工班组进行物资奖励。5、创建“无违章”工地和施工队（班组），利用信息平台和网络媒介进行宣传。6、施工队（班组）兼职安全员每天检查施工场所的反违章工作情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。7、施工人员认真学习有关反违章工作的规程，规定，制度和措施，自觉110、遵章守纪，不违章作业。8、施工项目开工前，施工人员认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字，杜绝施工现场违章现象。9、现场作业前，检查工作场所，并做反违章措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。10、施工人员在施工中发现不安全问题，应妥善处理，或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目有权拒绝施工，并可越级报告。有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为有权提出批评检举和控告。11、项目部定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于临时和111、新参加工作人员，必须强化安全技术培训，必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。12、项目部结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，定期组织应急演练，使施工人员掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。13、项目部建立领导干部及安全生产管理人员、生产员工安全风险评定及反违章考核机制，强化劳务分包队伍违章考核，对现场违章不断、不服从安全管理的施工队伍，根据情况扣除相应部分的安全保证金。（二十三）、临近带电、停电、不停电作业安全管理制度 临近带电线路，停电、不停电施工作112、业，严格执行电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路（DL 5009.2-2004），电力安全工作规程（线路部分 2009版）中有关规定和要求，正确执行安全操作规程，避免人员触电事故和电网停运事故，特制定本制度。1、项目开工前应对带电线路（包括10kV电力线）进行实际踏勘和复测，对照施工图纸，对线路上新增设的10kV电力线做好相关记录。2、由项目技术负责人组织对交叉跨越角度、跨越不停电电力线交叉点对地高度、下导线在交叉点的对地高度、边导线宽度进行实际复测，根据复测的结果编写施工方案。 3、所有临近带电线路，停电、不停电施工作业，必须按照项目部编制的作业指导书、施工方案组织施工，任何人不得擅自113、更改施工方案，参加施工人员必须经过交底。4、在组织临近带电线路，停电、不停电施工作业时，必须设现场安全监护人，监护人不准直接操作，监护的范围不准超过一个作业点，必要时塔上增设监护人。5、临近500kV以上电力线路进行组塔作业时，地锚和外拉线设置距边导线8米以上，临近10kV电力线进行铁塔吊装时，在不停电的情况下，外拉线跨越10kV电力线必须搭设跨越架，杆塔接地措施到位，安全监护人要在临近电力线路一侧进行监护。6、严格执行工作票制度，跨越不停电电力线路施工，应严格按照DL 409规定的“电力线路第二种工作票”；停电作业，应严格按照DL 409规定的“电力线路第一种工作票”，并履行工作许可手续，项114、目部现场设安全监护人，运行单位派员进行现场监护。7、跨越不停电电力线，在架线施工前，项目部应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，施工期间发生跳闸事故时，在未经现场指挥同意前，严禁强行送电。8、张、牵场展放出口端挂接地滑车，跨越档相邻两侧杆塔的放线滑车采取接地保护措施，作业段内感应电较大时，要在工作范围内加挂保安接地线，附件安装人员穿戴防静电服。9、跨越不停电电力线架线施工应在良好的天气下进行，遇雷电、雨、雪、霜、雾，风力大于5级，或湿度大于80%，现场停止放线、紧线、附件安装作业。10、现场停电、送电工作必须指定专人负责，严禁采用口头或约时停电、送电。在未接到停电许可工作命令前，严禁任115、何人接近带电体。11、在工作负责人接到已停电许可工作命令后，现场施工人员严格执行停电、验电、挂接地、悬挂警示牌等工作流程，现场安全监护到位，避免人员误操作。（二十四）、防暑降温管理制度1. 项目部给全体施工人员购置防暑物品（如茶、糖及绿豆水）及药品（如清凉油、十滴水等）。2. 在施工地点搭设凉棚，供施工人员休息和乘凉。3. 施工人员上、下班时，要结伴而行，如有人员发生中暑现象，可以及时抢救，避免意外人身事件的发生。4. 要合理安排施工，尽量避开酷暑高温时间。5. 在施工中如发现施工人员存在头晕、呕吐等症状时，应及时将送到阴凉通风处，并服用防暑药品，如病情严重时，请拨打112进行抢救。（二十五）116、站班会及施工前交底制度班前会是班组安全管理中的一项重要内容，它是一种加强班组危险预知的教育训练活动，也是将事故制止在萌芽之中的一项举措。班前“站班会”制度，以“站班会记录卡”的形式有效规范了班前会的内容，提高了现场工作过程的可控、在控水平1 主要内容 1.1 三查1.1.1 通过察言观色，当面询问检查班组成员的精神状态和身体状况；1.1.2 检查班组成员的着装，是否按作业要求穿工作服、工作鞋、安全帽佩戴是否符合标准，登高作业人员是否系上安全带，其它安全工器具是否齐全，是否符合要求；1.1.3 检查特种作业人员是否具备上岗资格，劳动技工、民工是否经教育、培训，符合上岗条件。 1.2 三交1.2117、.1 对当天作业的内容、作业方法、作业顺序、作业分工，向每个作业小组、每个人进行交代；1.2.2 对当天作业的内容和部位存在的危险点及其防范措施和安全注意事项进行交代；1.2.3 对当天作业的施工技术要求和安全措施要求进行交代。 2 实施要点 2.1 每日开工前，由施工负责人(或施工队长)组织，参加工作的全体人员(包括劳动技工、民工)列队进行站班会；当工作设有总负责人时应分层次进行站班会，即：施工负责人与各分负责人、各分负责人与各自的工作班成员依次进行。 2.2 站班会的内容应写入规范的“站班会记录卡”中，由施工负责人提前准备，站班会时逐项进行，其作为开工前准备工作中安全、技术措施的内容之一，118、所列项目全部具备条件后方可开工。 2.3 对参加工作、施工作业的人员的检查情况、安全措施、安全注意事项和安全工器具的落实情况在工作负责人检查或全体成员共同检查后必须由全体人员确认、履行签名手续后方可开始工作。 2.4 站班会应体现实效性、针对性和简短性，时间一般控制在515分钟，在现场作业开工前进行。 2.5 对安全措施、停电范围、工作范围等工作现场条件较为复杂的工作场合可使用图板，辅以相应的图示进行。 2.6 典型施工作业的站班会应与典型施工作业票有效结合，典型施工作业票内容应作为站班会危险点分析与预控的一部分。 2.7 将“站班会”制度与反违章工作有机结合，定期进行检查与考核，对不严格执行119、班前“站班会”制度的视为违章，依据职业健康安全与环境、文明施工违章处罚标准给予相应的处罚。 （二十六）、安全文件收发、登记管理制度1.本管理制度旨在确保工程安全文件收发的完整、及时、准确，及时落实上级精神，及时了结安全动态，及时学习安全文件，及时处理安全隐患，及时落实安全管理制度及各项安全技术措施。2. 由办公室及信息员负责工程所有文件的收发，文件收发要做到仔细、认真、及时、完整。3. 对上级部门下发的安全文件、事故通报要按时整理，按照时间顺序整理归档。4. 对于项目部下发的各类安全文件打印完毕后应加盖项目部公章。5. 传阅的文件，交给有关人员签字传阅，传阅完毕，收回存档。6. 转发交办的文件，交经办人签收、按批示办理。7. 向施工队发文，将文件及时分别发送至各施工队，并有相关的发送记录。对每一份文件必需将文件原件及文件发放记录按照文件编号顺序完整保存。8. 对处理完的文件要及时整理，按照规范要求归档，保证应归档的文件材料齐全。