1、电力公司安全文明施工奖惩制度和程序编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全文明施工奖惩制度1目的为贯彻电力公司指导思想，认真落实安全文明施工管理规定，确保施工顺利进行。利用经济杠杆，激励安全生产管理水平的提高。特制定如下安全文明施工奖惩制度。2定义2.1奖励指对安全体系健全、安全状态良好及安全文明工作突出的施工单位和在安全管理上工作成效卓著的个人所给予的各种奖励。包括：发放一次性奖金、通报表扬、授予荣誉证书、授予安全文明施工流动红旗、授予荣誉称号。2.2惩罚指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括：罚款、2、通报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。2.3习惯性违章指在施工现场范围内的所有施工人员（含管理人员）违反电力建设安全工作规程第一部分火力发电厂、电业安全工作规程的行为。2.4“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律2.5事故的定性和等级划分按电业生产事故调查规程执行。2.6“四不放过”指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。3适用范围适用于参加黄骅发电厂工程建设的各施工单位及个人。4 职责4.1工程部安全主管负责组织季度、年度安全检查考核。4.2监理安全专工负责日常的安全监督检查。依据规定对现场违章作业、违章指挥和事故隐患3、不安全因素等进行记录，并按规定程序给予处理和处罚。4.3工程部、监理公司负责对各施工单位安全体系运作的监管。5相关文件5.1国家经贸厅安全【】477号职业安全卫生管理体系试运行标准。5.2国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定。6制度6.1总则6.1.1安全工作实行严格重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。6.1.2施工单位凡发生安全事故，除应及时上报上级主管和有关部门外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，在处理过程中要按照“四不放过”原则进行处理外，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育4、其本人及广大职工。6.1.3人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法部门进行处理。6.1.4安全工作具有一标否决权。6.1.5奖励基金由财务部立帐专款管理，安委会统一掌握使用，严禁挪作它用。施工单位不得将罚款摊入成本。6.2奖励6.2.1奖励分单位奖励和个人奖励6.2.2有下列情况之一的单位和个人，给予奖励。6.2.2.1认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动务件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，奖励一次性奖金1000元。6.2.2.2长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工5、现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，奖励一次性奖金2000元。6.2.2.3发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，奖励一次性奖金2000元。6.2.2.4发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者（事故责任者不在此例），奖励一次性奖金2000元。6.2.2.5 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议 ，有重大发明创造或科研成果（经专家评审确认）成绩显著者，奖励一次性奖金5000元，并授予荣誉证书。6.2.2.6安全活动中成绩突出者给予一定奖励。6.2.2.7被评为年度安全文明施工的先进个人，每人给予奖励1000元。6.2.2.8每季度组织的安6、全、文明施工大检查评比，进行流动红旗奖励。具体办法按安全文明施工流动红旗竞赛实施细则进行。6.3惩罚6.3.1安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚500-2000元。6.3.2安全监察网络不健全，处罚500-2000元。6.3.3施工现场末按合同规定配置专职安全员，每少一人每月处罚2000元。6.3.4检查发现安全文明施工责任制不落实者，处罚5002000元。6.3.5安全工作不规范、不按要求组织开展安全活动者，处罚500-2000元。6.3.6重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者，处罚500-307、00元。6.3.7班、组长违章指挥、违章操作，连带处罚该项目现场负责人500元。6.3.8各施工单位安监人员对违章行为不按规定处罚的的，一经发现，处罚安监人员500元及安全主管500元。639施工现场凡发生违章待业及违反有关安全文明施工管理规定的，除对当事者处罚50元-2000元（视违章情节而定）外，还对安全文明管理体系相关环节管理责任者予以追究并处相同额度处罚，并不得将体系的处罚转嫁给当事者。一经发现，对相关人员加倍处罚。6.3.10工程部在安全检查中发现：安全体系运作不正常；施工现场无安全措施或措施不落实；安监人员监督不到位；连带处罚施工监理100元-2000元。6.3.11凡发生重复性习8、惯性违章作业者，经当事者加倍处罚，并清退出施工现场。同时连带处罚现场安全负责人和专责安全员、班组长各500元。6.3.12被照片曝光或整改通知或罚款各项累计达10次，现场安全文明施工状态仍不能彻底改变者，将对其发停工整改通知，同时在停工整改期间每天罚款2000-5000元。经过整改达到要求，被责令停工整改者须提出问题原因分析报告，确保复工后安全文明施工的措施及复工请书等文件，经施工监理和工程部对文件及现场验收合格后方可复工。6.3.13被发安全通报者，罚款5000元。6.3.14发生恶性未遂事故者，每次处罚200-5000元。6.3.15发生轻伤事故，每人次罚款5000元。6.3.16凡发生设9、备事故和火灾事故按直接经济损失的10%处罚。6.3.17发生重大责任厂内交通事故者，每次处罚20000元。6.3.18发生重伤事故，每人次扣安全保证金10万元。6.3.19施工单位因安全设施不完善，或因“三违”，造成一人死亡及以上事故扣除全部保证金，必须责令停工整顿。追究安全第一责任人及有关人员的责任，同时给予经济处罚，其处罚意见由事故单位申报，监理单位审核，转沧东公司上报公司批准。情节特别严重者，其直接责任者应依法遣送司法机关处理。6.3.20被发黄牌警告、红牌警告者，按安全一票否决权制度相应规定处理。安全文明施工奖惩程序1 目的为全面落实工程安全目标和安全生产责任制，强化安全文明施工的管理10、，使“安全文明施工奖惩制度”实施规范化、程序化，可操作性强，同时增加透明度。特制定本程序。2 适用范围适用于参加工程建设的各施工单位及个人。3 职责3.1工程部安全主管负责组织季度、年度检查考核。3.2监理安全专工负责日常安全工作的监督检查、考核。3.3安全委员会负责审查奖惩结果。3.4财务部负责奖惩基金的管理和罚款的收缴。4 参考文件4.1国家经贸厅安全【1999】477号职业安全卫生管理体系试行标准4.2国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定5 程序5.1奖励5.1.1对单位的奖励。分主参建单位和一般参建单位，主建单位和参建单位各分为一组进行考评，每组各评出一个优胜单位。A、B标单11、位为主建单位，其它施工单位为一般参建单位。（考评标准相同）。每季度末由考评小组组织各施工单位进行安全文明施工联合大检查，对各施工单位按照“安全管理工作检查评分表”和“文明施工管理评分表。”5.1.2对个人的奖励。由施工单位根据考核条件推荐名单，并填写“安全奖励申报表”报施工监理，由施工监理和工程部进行复核。复核意见报安全主管领导进行审核。安全主管领导将审核意见报安委会审查批准。5.2惩罚5.2.1监理公司、安监人员、项目负责专工均可依据有关制度及上级部门检查提出的问题进行处罚，到少有二人在场见证或拍照取证，并填写“罚款通知单”。5.2.2罚款等于小于2000元由沧东公司工程部复核，主管安全领导12、审核签发。5.2.3罚款超过2000元的报安委会审批签发。5.2.4本规定中的罚款，一律向被罚单位收取（不对个人收取）。被罚单位必须对违章个人进行处罚，并将处罚结果报工程部。“罚款通知单”一式四份，一份送被处罚单位，一份送施工监理单位、一份送工程部登记留存，一份送财务部执行。5.2.6各单位接到罚款通知三天内向财务部缴纳罚款，否则财务部从工程进度款中加倍扣罚。6 附表A 罚款通知单B 安全奖励申报表C 个人奖励流程D 罚款流程E 违章施工处罚管理标准附表E 违章施工处罚管理标准1.目的为了加强安全文明施工管理，杜绝违章作业和减少不安全行为，确保施工生产活动中的人身安全和正常生产秩序，实现黄骅发13、电厂建设工程人身死亡事故“零目标”， 杜绝五种重大事故发生。2.适用范围本标准适用于参加黄骅发电厂2600MW工程建设的所有单位和个人。3.处罚规定：第一章通则序号 违章违纪内容 处罚标准（元）1 . 不戴安全帽 50/人2 . 不系安全带或系帽带不规范 50/人3. 坐安全帽 100/人4. 使用不合格的安全带 50/人5 . 使用不合格的安全帽 50/人6. 高空作业无安全带 100/人7. 赤膊或赤脚 50/人8. 穿背心、穿短裤、穿裙装 50/人9. 穿拖鞋、或穿漏脚趾的凉鞋 50/人10. 高处作业穿易滑、带钉的鞋 50/人11. 上班在工作地点睡觉 100/人12. 上班打扑克牌 14、100/人13. 作业时看与工作无关的书刊 50/人14. 上班带小孩 100/人15. 酒后进入施工现场 100/人16. 无胸卡上岗 50/人17. 未按通知单按时整改 200/人18. 不按规定标谁拱设防护设施 200/人19. 未经允许拆除或损坏安全防护设施 100/人20. 任意移动或遮盖消防器材 50/人21. 高处作业向下抛扔物件 100/人22. 在施工现场吸烟 50/人23. 高处落物 100/件24. 危除作业区专人监护 200/处25. 任意损坏安全标语、标志、警告牌 200/次26. 不配合安监人员的工作，不服从管理，态度蛮横，谩骂或侮辱安监人员。 200/次27. 未15、采取可靠措施，致使材料、垃圾洒落地面。 100/处第二章建筑28. 脚手架未验收挂牌 200/处29. 脚手板不绑扎 100/块30. 用钢模板或瓦楞板作脚手架 100块31. 用包装箱或设备作脚手板 100/块32. 钢脚手架搭设不用扣件而用铁丝绑扎 100/根33. 脚手架钢竹混用 100/根34. 脚手架无护栏 200/处35. 脚手架无供人员上下爬梯 200/处36. 爬梯踏步间距过大 50/档37. 升降机进出料台无防护设施 50/层38. 在升降机进出料台接送料时，进入吊笼 100/人39. 升降机吊笼载人上下 200/人40. 烟囱、施工上下通讯不畅 200/次41. 在烟囱施工16、平台上进行电、气焊时未采取措施 100/次42. 墙体砌筑，作业人员站立在墙上工作或行走 100/次43. 烟囱施工平台堆放易燃物且无安全措施 100/次44. 烟囱施工平台无消防设施 100/次45. 砌筑墙体时，在高处向外砍砖 100/人46. 两人同时在同一梯上工作或站在梯子最高两档上施工 100/人47. 野蛮拆除脚手架、管子、脚手板等，乱掷乱抛 500/次48. 高处打毛作业不采取安全隔离措施，造成落物 200/次49. 烟囱施工中，井架上限位失灵或缺陷 200/次50. 卷扬机无棚 200/处51. 使用人字梯时两梯之间无拉绳 100/次52. 在基坑槽挖土不放坡，有塌方的可能 117、00/处53. 作业平台、走道、脚手架上超荷载堆放物件 200/处54. 升降机等工作完毕，吊笼未放至地主面未切断电源 100/处55. 电锯、平刨机、压刨机等无防护装置 100/台第三章施工用电56. 电源线头直接插入插座或直接挂在开关上 100/处57. 一般金属丝代替保险丝 100/处58. 闸刀型电源开关缺盖 50/只59. 电源线直接绑扎在金属构件上 100/处60. 施工电源柜、盘、箱内线路杂乱 100/处61. 施工电源柜、箱无门锁 50/只62. 施工电源柜、盘、箱内导线剥头过长或压线不牢 50/只63. 未切断电源进行电动工具、设备的检修 200/台64. 施工电缆穿越路面、18、轨道、通道、墙板等不使用套管保护或无保护措施 100/处65. 夜间作业照明不足 200/处第四章起重机械66. 链条葫芦直接绑物起吊 200/处67. 指挥大型起重机械，仅用口哨无指挥旗 50/次68. 一般起重作业中的指挥仅用手势无口哨 30/次69. 各类起重机械的轨道末端，未加设挡板 100/台70. 起重和运输机械操作室内无灭火器材和存放易燃易爆物100/台71. 起吊物上任意堆放物件或移动物末未清理即起吊 100/次72. 人站在起吊物上或在吊物垂直下方指挥 100/人73. 钢丝绳断丝已超过允许范围仍在使用 500/根74. 施工电梯、吊笼无限载提示或起载运行 100/台75. 19、各类机械的转动装置无防护套、罩 100/台76 砂轮机、无齿锯无安全防护罩 50/台77. 露天使用的卷扬机、焊机及其它设备未加防雨棚 100/台78. 履带式起重机直接在水泥路面上行走 200/次79. 吊笼、电梯钢丝绳不定期检查、无运行记录 100/台第五章安装80. 氧、乙炔管路漏气 50/处81. 乙炔瓶卧放使用 100/只82. 焊条头不回收，乱丢、乱扔 5/根83. 氧气瓶无瓶帽、防震圈 50/只84. 氧气、乙炔瓶混合存放 100/只85. 电焊机无接地、接零 100台86. 电火焊线穿越道路无防护 50/根87. 未采取安全措施对带压、带电、充油或盛过油脂的容器等焊接或切割 120、00/处88. 高处作业未佩带工具袋，物品任意抛扔 100/人89. 高处作业时安装或切割的废料、垃圾不及时清理 100/处90. 高处安装、对口等作业中，使用撬杠时双手使压 100/人91. 靠坐栏杆 200/人92. 无防护措施在有坠落可能的平台、空洞边沿作业、休息或停留100/人93. 用金属导线在高处传递物品 100/处94. 高处作业将材料或工器具放在平台、孔洞临边处 100/处95. 垂直攀登或直立爬梯时，手中拿物 50/人96. 安全网内或隔离设施上的杂物未能及时清理 50/处97.在无齿锯片上打磨物件 50/次98.在密闭的金属容器内进行焊接时，无通风措施、无专人监护100/处21、99.使用漏气的喷嘴或向燃着火的喷灯内注入汽油 100/人100. 仰面研刮磨煤机轴瓦时，未载防护眼镜 100/人101. 分部试运区未设围栏、未挂警告牌 200/处102.防护栏杆点焊后不及时焊牢 100/米103. 进入煤斗或粉煤仓不工作未系安全带或保险绳，未设专人监护 100/次104. 燃油设备试验时未挂禁火标志，无消防器材或消防器材配备不足 100/台105. 吹管时，排气口及操作区末设警戒区 200/处106. 无防护措施在钢架、混泥土梁、管道上作业行走 100/人107. 在管道及联箱内放工具、焊条、材料及其它杂物 100/处108.高处使用的氧、乙炔瓶、氩气瓶未固定 100/处22、109. 高处进行焊接切割作业时，未加阻燃垫物 100/处110.危险性作业和特殊作业无安全施工措施 500/次111.特殊工种人员无证上岗 100/人第六章文明施工112. 设备、材料末接类别、型号堆放整齐、无标识 200/处113. 工具房内物品摆放不整齐，存放危险品 100/处114. 已开箱的设备无防雨、防火措施 200/处115. 施工用水管路泄漏 50/处116. 现场厕所未设专人管理 200/处117. 各沟道不及时清淤，排水不畅 100/处118. 构架及调和表面乱焊、乱割、有积油、泥污 100/次119. 高处清理垃圾乱抛乱撒 200/次120. 施工垃圾未及时清理 100/处121. 材料设备堆放不整齐 100/处122.直接在已竣工的路面上拌料 200/处123. 施工区域内安全文明标示牌油漆脱落 100/块124. 脚手架上的悬吊物不及时清理 100/处125. 高空防护网上坠落的物件、垃圾不及时清理 100/块126. 施工区、办公区、生活区无消防设施 500/处