1、建筑工程公司安全管理突发事件应急救援制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、公司安全生产责任制度1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例。2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。4、组织安全活动和定期安全检查。5、参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。72、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。9、对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。10、组织职工学习安全生产方针、政策和安全技术知识，督促各部室和项目部进行全员安全教育，对有突出贡献的给予表扬或奖励。11、定期组织安全大检查，对检查出的不安全问题要及时组织研究解决，制定措施，确保安全生产。12、认真制定本公司的各项安全生产管理制度，督促部、室、项目部贯彻执行。13、促进公司各项目建筑施工工程安全质量标准化工作的开展实施，推行安全质量标准化的考核办法。14、发生事故后，及时组织3、调查研究，分析事故原因，采取措施，按规定及时向建委主管部门报告，启动本公司应急预案，对事故要严肃处理。二、公司安全目标管理制度公司目标管理：1、建筑施工安全生产死亡事故率不超过万分之一，项目部消灭死亡事故。2、按建设部建筑施工安全检查标准JGJ5999要求，施工现场安全生产达标检查合格率100，起重机械设备检测合格登记率100%。3、河南省建筑工人安全培训上岗证培训上岗持证率100，办理建设工程施工安全监督手续100。4、消灭重伤，轻伤控制在1。5、消灭火灾，各项目部应有应急事故救援预案。公司制度：1、公司安全领导小组和安全处管理人员定期和不定期对施工现场认真检查，落实各项目部和各级人员的安全4、生产责任制和各项安全生产的规章制度。2、单位工程开工后，安全处管理人员必须到工地进行安全教育和安全检查，对新进场和换岗工人的安全教育和安全培训工作，不经培训不准上岗，并做到各工种人员的安全技术交底。3、组织管理人员认真学好二个标准五个规范和工人学好安全操作规程，根据建设部JGJ5999施工现场检查评分标准对工地每周检查一次。4、各项目部要根据公司制定的安全管理目标，认真落实建立自己的安全管理体系，确保公司管理目标实现。5、各项目部要把安全管理目标和责任制层层分解，并与各班组签订安全生产合同，切实密切与个人经济利益挂钩。6、把安全目标纳入各项目部指令性计划，做到生产、安全两个指令同时下，同时抓。5、7、各项目部要严格实行考核实行安全奖惩制度，有了目标就要达到目的，赏罚分明，达到目标就奖，达不到就罚。8、各项目部要认真编制安全生产技术措施和安全生产所需经费交总工审批。9、加强施工现场安全技术资料的整理和管理力度，每月30日把安全资料交安全处审查，不送审安全技术资料，安全处扣发该项目部拨款。10、每月二十日前后公司安全领导小组要对各在建工地进行安全检查，由安全处以文字形式写出整改方案，并监督项目部认真整改。三、公司安全生产保证制度1、开工前必须办理建设工程施工安全监督书和申报机械检测申请书。2、各项目部开工后必须设置安全生产管理机构，配备专职安全员，必须建立各级人员安全生产责任制和安全生产目6、标管理，并做到层层分解。3、项目部经理是施工现场的法定代表人，必须具备安全专业知识，具备领导安全生产检查和预防事故的能力，安全员必须认真负责，具有安全专业知识。4、施工现场必须建立健全起重设备、施工机械、电器装置及现场安全设施使用管理、维修保养制度，严禁代病违章运行。5、施工现场必须是全部人员经过全员安全培训、特殊工种和四大工种必须持证上岗。6、砌体在两米以上必须搭设双排安全架和密目式安全网进行敷设，进入现场人员必须正确佩带安全帽，做好三宝、四口的防护，让操作人员得到安全生产教育和认真学好各种操作规程。7、各项目部在施工过程中，要保持一定数量的安全生产费用，专款专用和处理事故用款。8、开工后要7、制定详细的安全生产管理计划，健全组织。9、安全处必须做到全天候安全管理，哪个项目部在施工，那里必须有安全处人员在管安全，什么时候施工，什么时候就有人管安全。四、安全文明施工管理制度1、施工现场入口处应挂工程标志牌。施工现场间边应设置高度不低于2.5米的围档。市区大街干线应使用彩色围档钢板，使用封闭式施工。2、工地的大门要牢固可靠门扇开关灵活，大门里侧应设门卫室和保卫人员。3、各项临时设施、材料和机具设备等，应按施工总平面图布置堆放，整齐、稳固，施工现场道路应坚实畅通，场地平整无积水，及时清理建筑垃圾，保持场地整洁。4、在建工程应采用密目式安全网全封闭防护，安全立网不少于2000目。5、施工污水8、必须经场内集水井沉淀后，再排入城市排水设施。6、施工车辆及机具等，驶出施工现场前必须清理干净，避免污染城市环境。7、遵守国家有关环境保护的法律、法规，除设有符合规定的装置外，不得在施工现场焚烧油毡等产生有毒烟尘的物质，有效控制施工中各种粉尘废气。固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。8、施工现场生活区应与施工区分开，在建工程区域内不得安排住人，临时建筑要按规范要求搭建，办公室、宿舍、食堂、沐浴室、卫生室等应符合通风、采光、卫生和防火等规定。9、炊事员应有健康证，工地应配备医药箱、常用药品。住宿应有床铺，严禁睡地铺。10、施工现场要采用水冲式临时厕所，专人清扫，消灭蚊蝇。五、安全技术保证管9、理制度1、各项目部和有关职能部门必须把安全技术措施计划与生产计划同时安排，安全处对措施计划的贯彻执行进行全面监控，经常督促检查发现问题解决问题。2、公司有关部门和项目部在开工前应按国家规定，切实安排安全技术措施和安全投入资金，做好制定和实施安全技术措施计划工作，不得借口任意削减安全技术经费的合理开支。3、双排脚手架和密目式安全网的搭设必须按照国家规范要求搭设，搭设人员必须经过安全培训和有上岗证人员操作，工地和公司安全专业人员在场并验收签字监督整改。4、提升机、塔吊、机械设备必须经过市建委检测站验收合格后方可使用，并做到有专人负责。5、施工用电必须按国家标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ4610、-2005标准去敷设，一定要有保护零线，禁止非电工乱接线，每星期电工要巡检一次并有记录。6、施工现场安全技术措施竣工后，公司专业安全人员应会同项目部安全员进行鉴定验收，使用后纳入项目部设备维修管理计划中，统一维修管理。7、公司安全处对施工现场安全技术措施计划执行情况的检查，检查安全技术措施的设计、经费、施工的材料设备供应情况、措施是否完成、质量效果如何、经费开支是否合理、有无浪费和积压现象应及时处理。六、安全生产技术措施及交底制度1、所有建筑工程的施工组织设计都必须有安全技术措施，安全技术措施要有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境提出不同的要求。2、施工现场道路、电气线路、上下11、水管道、材料堆放、机具定位临时和附属设施等都要做合理的平面布置，要符合安全、防火、卫生要求。3、对专业性强、危险性大的工程项目，如基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯、起重吊装以及爆破、水下、拆除工程等项目，应当单独编制专项安全施工组织设计。4、劳动保护安全技术措施计划的范围：（1）、起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、卷扬机退制器、安全手柄、安全制动器等)，防漏电保安装置。（2）、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。（3）、为安全而重新布置或改装机械和设备。（4）、电气设备安装防护性接地或中性线的装置以及其他防止触电的设施12、(包括标准配电箱)。（5）、为安全而安设低电压照明设备。（6）、在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作采取的辅助机械化设备。（7）、在生产区域内危险处所装置的标志、信号的防护设施。（8）、在工人可能达到的四口和五临边等处和防护措施。正确使用三宝的措施。（9）、立体交叉作业的防护隔离措施，高处作业防护措施，防物体打击的安全技术措施。施工通道的安全设施。（10）、消除粉尘及各种有毒有害物质的防护用品及设施。（11）、机械、电气设备等传动部门的安全装置。（12）、季节性(包括防暑降温)安全技术和预防措施。（13）、女工劳动保护措施。（14）、施工现场安全13、防火，生活设施的管理制度和措施。5、安全技术措施项目由基层根据生产任务确保安全生产的需要，提出项目，从上而下编制，由公司安全处汇总后列入公司年度经营计划，审核后上报，经上报批准后执行。6、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全处负责定期检查实施情况。7、安全技术措施项目的费用和使用材料，应切实保证供应，经费从河南省建设厅规定的文明施工措施费中提取及支出。8、安全技术交底的要求：（1）、根据施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和施工人员素质等情况，做好分部分项工程的安全技术交底。分部分项工程施工前，施工技术负责人、施工员要向施工班组作文字交底，填写安全技术交14、底。（2）、施工技术负责人、施工员（交底人），班组（被交底人）必须在书面交底上签字，各持一份。项目负责人、安全员也应该在文字交底上签字。必须是本人签字，不得代签。9、季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻，防止煤气中毒，雨季和台风到来之前应对临时设施和电气设备进行检修，雨雪过后要采取防滑措施。10、贮存易燃易爆物品的仓库要建立防火制度，按规定备足防火设施和灭火器材。11、改建和扩建的工程都应采取有利于劳动者安全和健康的先进工艺和技术；劳动安全卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。七、企业安全生产评价、考核及奖罚制度1、安全生产评价：运用定量和定性的方法，对建设项目存在的15、危险因素和有害因素进行识别、分析和评估，识别出在建项目在各分项、分部工程、主要环节中存在的重大危险因素及危险源，对其进行重点监控和预防。（1）、安全评价的程序：安全评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性定量评价，提出安全对策、措施，形成安全评价结论及建议，编制好安全评价结论。（2）、重大危险源的监控：对在建项目运用安全评价出的重大危险源、有害因素、危险因素进行分类登记，写出预防措施，进行重点监控，使出现安全事故的可能性降到最低限度，降低财产损失和人员伤亡。2、考核制度：（1）、公司的安全生产考核由公司各级主管安全生产工作的负责人、专职安全员以及各级职能部门的安全技术人员，组16、成考核委员会。（2）、项目工程安全生产考核由项目经理、专职安全员、施工员组成考核委员会。（3）、公司安全考核至少为每季度一次。（4）、项目部安全考核至少为每月一次。（5）、公司应落实安全生产责任追究制，做到谁考核、谁负责、谁签字，层层落实，责任到人。3、奖罚制度：（1）、公司安委会对公司内部的考核：、考核内容和方法：安全生产责任制目标分解情况分解不到人，扣除部门所有人员的奖金20，未完成任务扣除本季度全部奖金。、管理目标的考核：各部门、项目部，如发生轻伤、重伤亡事故，以事故报告为准，扣除当事部门、项目部全部奖金并经济处罚。、对各部门、科室负责的工地安全生产未达标的，以公司检查为准，发现一次扣除17、本部门人员工资的10%，对上级部门检查安全生产评为优良的奖励科室工资20%。、每季度末各部门、各级管理人员写出自我考核小结交公司安全生产考核委员会，审查、存档。（2）、对项目部及项目经理的考核：、项目经理未有对工地安全生产负总责任罚1000元。、项目经理未对工地各班组负责人进行安全生产目标无分解和签订安全生产责任书，罚款1000元，项目部未有应急救援预案的罚项目部500元。、按建设部建筑施工安全检查标准JGJ5999要求，工地安全生产合格率未达到100，起重和机械设备检测合格率未达到100，应停工整改。、项目部每月对管理人员考核一次，并将考核记录装入安全技术资料备查。八、安全生产检查制度1、安18、全检查的目的：（1）、安全检查是验证项目安全保证计划的实施效果，通过安全检查发现问题，查出隐患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故隐患消灭在发生之前。（2）、通过安全检查，及时发现总结交流安全生产的好经验，提高安全管理水平。（3）、通过安全检查，经常给忽视安全生产的思想敲警钟，引起思想重视。2、安全检查的形式：（1）、公司每月对所属项目经理部进行一次安全检查。项目经理部每周开展一次自检。（2）、安全处经常性对施工现场进行安全检查。（3）、开展季节性及节假日前安全检查。（4）、开展专业性（专项）安全检查。（5）、配合上级有关部门进行安全检查。3、安全检查方法及要求：（1）、常规检查：通过感观或辅助一19、定的简单工具、仪表等对作业人员的行为，作业场所的环境条件，生产设备设施等进行定性检查。（2）、安全检查表法：依据建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-99进行检查评分。（3）、仪器检查法：利用仪器对机器、设备等检查内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，为隐患整改提供依据。4、安全检查要做到谁检查谁负责，要做到认真负责，不能走过场，留有死角。5、安全检查的内容：（1）、以建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-99为依据。（2）、检查安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等执行落实情况，重点是违章指20、挥和违章作业。6、隐患整改要求：（1）、对安全检查发现的问题和隐患，检查人员必须发出隐患整改通知书。（2）、受检单位接到隐患整改通知书后，必须立即定人、定时间、定措施狠抓落实整改。（3）、检查单位发出隐患整改通知书后，要及时组织有关人员逐项复查，凡不认真整改者，对其主要责任者给予批评，经济处罚，性质严重者签发停工令。（4）、对上级有关部门安全检查中发现的问题和隐患，要及时组织有关人员进行整改，并认真做好反馈工作。九、安全生产定期检查、监督抽查和通报制度为切实加强公司安全生产管理工作，强化监督检查，有效落实各项监管措施，根据公司安全生产工作职责规定要求，决定建立安全生产定期检查、监督抽查、工作报21、告和通报制度。1、定期检查制度负有安全生产管理职能的公司安全处要建立安全生产检查工作制度，定期对公司所有在建工程的安全生产情况进行检查。除日常检查外，每季度应组织不少于一次由分管领导带队的较大规模安全检查，集中解决难点问题，消除重大安全隐患，并督促项目部落实安全管理具体措施。每次检查应形成书面记录，存入安全管理档案。2、监督抽查制度公司安全处每季度组织专门督查组，对各项目部开展安全生产工作总体情况进行监督抽查，并将抽查情况通报全公司。督查组成员一般由公司安全处成员组成，必要时邀请各项目部专职安全员参加。各项目部也要建立相应的监督抽查制度，每周对所管辖工程开展安全生产工作综合情况进行督查。3、工22、作报告制度季报制度。各项目部根据与公司签订安全生产责任书的要求，对本工程的安全生产工作及时进行总结，每季度报公司安全处。专项整治报告制度。各项目部在安全生产专项整治工作结束后，将整治综合情况形成书面材料报公司安全处。4、通报制度公司安全处根据各项目部的季工作报告和监督抽查情况，每季度向全公司通报安全生产工作综合情况，及时总结经验教训，研究新举措，表扬先进，对工作敷衍塞责、监管不力、安全生产工作落后的单位和个人予以通报批评。十、安全教育培训制度为了实现安全生产、提高全员安全素质，控制伤亡事故的发生，提高企业的经济效益和社会效益，根据有关法律、法规的规定及安全生产文件精神制订本制度。1、教育和培训23、时间根据建设部建教199783号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求及时送上级主管部门或公司培训，时间必须满足下列规定：（1）、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；（2）、专职管理和技术人员每年不少于40学时；（3）、其他管理和技术人员每年不少于20学时；（4）、特殊工种每年不少于20学时；（5）、其他职工每年不少于15学时；（6）、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；（7）、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。2、经常性安全生产教育；运用各种形式开展安全生产和遵章守纪的宣传教育，内容为：劳动保护法令、规章制度、安24、全技术知识教育，工种安全操作规程，结合实际，联系施工现场情况，有针对性的安全防患措施教育，从思想上重视安全生产工作，提高职工的自我保护能力。3、安全三级教育：（1）、认真执行安全生产三级教育制度，对新入场的工人和调换工种人员都必须进行生产上岗教育。（2）、对民工、合同工、承包工都必须进行入场安全教育，并列表登记、签名，经教育考核合格后，方可上岗。未经教育考核或考核不合格者不得进入生产岗位。4、三级安全教育的内容：（1）、第一级公司教育：党和国家的劳动保护安全生产方针、政策和法规。公司安全管理规章制度，劳动卫生的教育；进行不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害的三不伤害教育；遵章守纪，反对违章指挥25、，反对违章作业的一遵两反教育；伤亡事故血的教训。（2）、第二级项目经理部(组)、幢号教育内容：安全生产、劳动保护、安全防火、生活卫生等规章制度与奖罚制度；施工现场应注意的事项，防范措施与方法，安全技术操作规程；劳动纪律等。（3）、第三级班组教育：对工人进行遵章守纪教育；各工种、分部分项的安全技术操作规程和安全技术交底；施工现场应注意事项，预防事故发生的措施；使用生产工具的性能、用途和构造的基本方法；正确使用和保管劳动保护用品；保护施工现场各种防护设施和安全标志。（4）、特殊工种作业人员必须经过专门培训取得合格证后持证上岗，未经培训无证不准上岗。十一、安全技术交底制度1、安全技术交底必须由施工现26、场工程技术人员编制，然后有施工现场技术负责人负责审批，履行审批手续，安全技术交底后工程技术人员组织有关施工管理人员及施工班组人员进行认真交底，安全技术交底必须是以书面形式进行，并要严格履行签字手续，交底人、接底人、安全监督人都要进行签字。2、安全技术交底要与施工技术交底同时进行不能分开，要融为一体。使安全技术交底有针对性起到安全施工的目的。3、安全技术交底要在工程施工前进行，不得施工期间进行交底，也不得提前得过早。4、各工种安全技术交底一般同分项工程交底同时进行，如果工程项目的施工工艺很复杂、技术难度大、作业条件很危险，可单独进行工种交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。十二、安全文明27、施工措施经费提取使用制度安全文明施工措施费用计划是企业财务计划的一个组成部分，是三项费用计划之一，是企业有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障职工生命安全和身体健康，促进施工发展的一项重要措施，根据河南省劳动安全条例，企业必须按照国家有关规定提取安全措施经费。1、公司和各工号在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。2、安全文明施工措施所需要的设备、材料应该列入物质、技术供应计划。对于每项措施应该确定实现的期限和负责人，公司领导对安全文明施工措施计划的编制和贯彻执行负责。3、安全文明施工措施计划所需的经费，按照现行规定拨款，安全技术措28、施经费不得改作他用。4、安全文明施工措施费用，要组织群众定期检查，以保证计划的实现。十三、安全生产事故报告、处理制度1、发生安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告。对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故要伤亡事故登记表，并应及时报公司。2、事故发生后，现场人员不要惊惶失措，要有组织、有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。3、为了事故调查分析需要。任何人都不能挪动现场，都有责任保护好事故现场以及相关证据。因抢救伤员和排除险情，而必须移动现场物件时，要做出标记。4、公司有关部门领导人在接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减29、少人员伤亡和财产损失。5、公司应迅速组成调查组开展事故调查，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，提出对事故责任者的处理建议、总结教训、提出防范和整改措施。6、公司应向上级有关部门上报事故情况，报告事故应当包括：事故发生的概括；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。7、发生重大事故后，公司应立即报告市建委、劳动局、市工会、检察院、公安机关等单位，并协助其组成调查组的调查工作，与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查工作。8、自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应30、当及时补报。9、事故调查处理结论报告，须经有关机关审批方能结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案。特殊情况不得超过180日。10、根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。11、对事故责任者的处理，根据其情节轻重和损失大小，是主要责任、重要责任、一般责任，还是领导责任，都要分清予以应得的处分，使事故者、受伤者和广大群众从中得到教育。12、事故材料要记载归挡保存。要把事故调查处理的文件、图纸、照片、资料要长期完整保存。十四、安全生产事故调查制度1、安全生产事故的调查：（1）、调查组的组成：伤亡事故发生后，必须进行认真的调查和事故分析，找出事故发生的真实原因，查明责任。根据伤亡程度，31、组织相应的事故调查组。工地发生轻伤、重伤事故后，由企业负责人指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加事故的调查组，必要时可邀请当地劳动部门参加。死亡1人以上的事故，由公司负责人上报企业主管部门、劳动部门、公安部门、监察部门、工会和检察院后，由企业主管部门、劳动部门、公安部门、监察部门、工会和检察院组成事故调查组。（2）、调查组搜集与事故有关的资料：由于事故的基本因素是人、物和环境，事故调查的重点，应尽可能搜集这几方面的原始资料的需要，所以要求事故发生后，首先保护好事故现场，凡是与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如为抢救受伤者，需要移动现场某物体时，必须做好现场标志，为事故调查创造条件，为32、保障安全事故的顺利进行，工地应积极配合提供全面的资料。同时调查组应在事故发生后，搜集到全部的事故资料，包括：搜集物证材料、搜集人证材料、事故现场摄影、事故图绘制等搜集工作。资料搜集完成后，应对调资料进行全面整理、阅读、分析，确定事故的直接原因和间接原因，查明事故责任，提出预防措施等，并写出完整的事故调查报告。经组织调查的部门同意调查工作结束。2、调查组应履行下列职责：（1）、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）、认定事故的性质和事故责任；（3）、提出对事故责任者的处理意见；（4）、总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）、提交事故调查报告。3、事故调查组应当自事故发生之33、日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经有关部门批准可以适当延长提交调查报告日期，但延长的期限最长不得超过60日。十五、安全事故处理及责任追究制度1、事故处理：（1）、事故处理要坚持四不放过的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。（2）、在进行事故调查分析的基础上，项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全处审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全处实施监督。（3）、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和34、建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。（4）、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司安全处按照国务院工伤保险条例和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。（5）、事故调查处理结束后，公司安全处应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。（6）、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。2、责任追究：（1）、本着实事求是，尊重科学，四不放过，公正公开、分级管辖的原则，对工地发生的轻伤事故，每发生一起处罚项目经35、理1000元，安全员及有关的责任人各处罚500元，并加强教育，停工整改。（2）、发生重大伤亡事故，按照有关法律、法规的规定，由上级主管部门对事故的直接责任人及其他有关的责任人给予行政处罚，造成重大安全事故，构成犯罪的直接责任人由司法部门依照刑法有关规定追究其刑事责任。十六、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例中所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生特制订本制度：1、安全生产组织设计编审内容。（1）、平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平36、面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。（2）、土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。（3）、编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置三相五线制和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及一机一闸一触保等措施。（4）、脚手架搭设方案要符合规范，四口、五临边和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充37、好，要保证质量。（5）、施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。（6）、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。（7）、文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施。（1）、雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。（2）、夏38、季施工，重点是做好防暑降温工作。（3）、冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实。（1）、开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。（2）、项目经理要注重在实施过程中的监督检查。（3）、项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。十七、安全生产档案管理制度1、为维护档案的完整与安全，公司设立档案室，集中统一管理本单位的安全生产档案和有关资料。2、入库档案按不同门类，分别排列，同一门类的案卷集中排列，档案柜架中的排列序从上到下，从左到右。3、档案资料收进、移出要登记在册，做到及时登记，各录39、与实物相符和。4、每项工程的安全、技术资料，应上交存档。工程交工后一个月必须将完整资料存档保存。5、借阅安全技术档案要有登记签字，用后及时归还，并注意保密，要求复制，要经公司主管领导批准。6、为确保安全技术档案的完整和安全，每年进行一次检查，对破损的档案应及时进行修补复制。7、安全技术档案销毁清册，必须经过公司主管领导批准，并逐一登记名录留查，由两人以上在现场监督销毁。十八、安全生产专题会议制度为更好的搞好公司安全管理工作，特制定安全生产专题会议制度。1、每个月的月初召开例会由公司安全生产领导小组对各项安全生产专题问题，进行分析评估。在安全生产过程当中，出现的隐患及易发生的安全事故，可及时组织40、工程技术部、总工、安全处、项目经理、项目部专职安全员参加的安全生产专题会议，对问题做出科学的整改方案。2、五一、国庆、元旦、春节、雨季、冬季到来之前召开安全专题会议，针对假期期间安全工作做出工作部署。3、公司个别工程施工过程中遇到的高、精、难分项工程，安全生产小组必须对项目部部分施工技术方案，安全施工措施进行技术审核，安全生产小组将及时召开项目部该分部分项工程安全生产专题会议，拿出可行措施，制订安全生产专项方案。十九、安全生产形势分析制度1、为及时了解和掌握我公司建筑施工安全生产工作情况，研究和制定控制安全生产事故的对策和措施，特制定本制度。2、本制度适用于我公司建筑施工安全生产形势分析，形势41、分析采用定期召开会议的形式，暂定每季度一次。3、会议的主要内容：总结上一季度安全生产工作情况，分析建筑安全生产形势；研究分析事故的类型、原因和与此相对应的安全生产管理薄弱环节；研究加强和改进建筑安全生产工作的措施。4、公司季度安全生产形势分析会议由公司安全处组织，公司主管安全生产的副总经理主持会议，公司安全处、各项目经理部全体管理人员等参加。5、每次形势分析会后，及时发布安全生产形势分析报告或会议纪要。二十、突发事件应急救援制度1、为进一步贯彻落实中华人民共和国安全生产法、食品卫生法、消防法及开封市市有关法规要求，切实做好公司预防和应对防火、防盗、防食物中毒等突发事件的救援工作，保障全体员工在42、生产活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因火灾、盗窃、食物中毒等突发事件造成的人员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本制度：2、公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到快速反应、科学应对、分级负责。3、公司主要负责人和公司安全处负责预案的修订和监督指导工作。4、公司成立突发事件应急救援组织机构。应急救援组织由公司总经理全面负责；主管副经理负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作；办公室、安全处负责应急救援实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及配合主管领导做好救援及善后工43、作；其它各部门应积极参与、配合突发事件的应急救援及相关工作。5、公司所属各项目部应建立突发事件应急救援组织机构，由所在项目经理全面负责，领导具体的应急救援协调、指挥及实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及作好相应的救援及善后工作；其它人员应积极参与应急救援的实施工作。6、公司所属各项目经理部应调拨或指定兼职应急救援人员。包括：现场主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、后勤管理人员以及救援所需的电气作业、机械设备操作的专业人员。7、救援人员应具备现场应急救援救护的基本知识和技能，定期进行突发事件应急救援演练。现场应急救援组织需配备必要的应急救援器材、消防设备和医疗药品，并进行经44、常性的维修保养和补充，保证应急救援工作的正常进行。8、各级突发事件应急救援组织应建立健全的应急救援档案。包括：应急救援组织机构成员名单和联系电话、上一级救援组织机构和社会救援机构的联系方式、救援基本技能学习培训、演练记录、应急救援器材、设备目录及维修保养记录、事故应急救援记录等。9、根据公司相关规定，各项目经理部应设立值班制度，保证24小时有管理人员值班。值班人要熟知公司电话以及本地区社会救援机构的联系电话等。10、突发事件应急救援预案人员的具体分工和职责11、加强领导，统一认识，以安全第一、预防为主的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突45、发事件工作。12、加强突发事件报告制度，发现事故必须在30分钟内按规定上报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。13、一旦发生事故，当事人要保护好事故现场，及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知安全处拨打110、119，向国家相关机构求救。14、公司领导接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。15、一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。二十一、生产安全事故应急救援制度1、目的：为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。2、适用范围：适用46、于公司所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。3、依据的文件：质量环境职业健康安全管理手册应急准备和响应程序建设工程安全管理条例等4、应急响应预案：（1）、公司机关由安全处负责，项目部由项目经理（或项目技术负责人）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习，训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力，每年进行一次伤亡、伤害事故演习。（2）、工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象。（3）、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。（4）、当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢救47、小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。（5）、当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。（6）、当发生高处附落附落或物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。（7）、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。（8）、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预48、案进行抢救。8.1最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。8.2项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。8.3安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。8.4如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。8.5总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式上报公司安保部。8.6依据事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。8.7对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。8.8依据分析结果49、制定预防和改进措施。二十二、重大危险源登记建档制度1、为加强重大危险源安全监管工作，提高重大危险源的登记建档工作质量，根据中华人民共和国安全生产法和河南省安全生产条例等法律法规和开封市安全监督站的有关要求，结合我公司实际，制定本制度。2、本制度是我公司各级安全生产监督管理部门开展重大危险源登记建档管理工作制度。3、存在重大危险源的施工现场应当加强对重大危险源的安全管理与监控，项目部主要负责人对本项目的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。4、安全生产监督管理部门在重大危险源登记建档管理工作中应当履行以下工作职责：4.1、建立工作领导机构和安全技术指导机构，健全落实工作责任制，指定专门工作部门，50、落实专人负责重大危险源登记建档管理工作；4.2、组织重大危险源安全监管干部管理人员参加专门业务培训；督促、组织、指导生产经营单位的重大危险源管理人员参加专项业务培训；4.3、核实、登记、管理重大危险源数据资料，建立管理重大危险源信息档案和数据库，建立本级重大危险源登记和信息档案；4.4、督促存在重大危险源的项目部开展安全检验、检测和安全评估，确定重大危险源等级，实施分级管理；4.5、建立定期报告制度，及时向上级机关报送重大危险源的有关数据和重大危险源监督管理工作情况。5、应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。6、对存在事故隐患的重大危51、险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。7、应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门备案。二十三、财务安全管理制度1、加强对财务处室的管理，注意硬件建设，财务处室位置设置合理，墙面为砖混结构，门、窗应有防护栅。室内设有保险箱、报警器。2、专人对财务室进行管理，做好日常安全工作，做到人离灯熄，并关掉其它电器的电源，关好门窗，锁好保险箱。3、经常对报警器等安全设施进行检查，确保安全使用。4、加强对现金、票据、凭证、帐目、印鉴的管理，按财务规定保存、放置，支票、印鉴分别保管，票据集中严加管理。5、存取现金，金额达52、一万元或一万元以上的，至少由2人或2人以上同往，并尽量缩短存、取款时间、路线及注意时间、路线的安全，大额取送款应有保护人员。过夜款项不得超过规定限额。6、非财务工作人员不得随便进入财务室柜台内。7、对各类收支帐目，现金、总帐会计必须仔细检查、核对，保证不出差错。8、保守财务秘密，不当外人谈论经济信息。9、出纳室、会计室室内严禁吸烟，确保凭证、档案安全。二十四、施工现场安全管理制度1、单位工程在编制施工组织设计时，必须编制有针对性的安全技术措施。2、施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶段，有针对性地设置、悬挂安全标志，应绘制安全标志布置总平面图，在进出口、深坑、预留洞口，吊装区域；高低压带电电53、器等危险作业区，除防护措施外，均必须有明显的标志牌示警，夜间施工应设立明灯示警。3、施工现场必须做到场容整洁，砂石、构件等堆放井然有序，各堆场应设标牌指示名称。4、严格做好钢筋短头、铁钉、铁丝的回收管理工作，严禁随意乱扔、乱丢，以防扎脚伤人。5、施工现场搭设脚手架，必须符合国家及有关规定，临街或人口密集处设立安全防护棚。6、全体施工人员要正确使用安全防护装置和安全设备，正确穿戴个人防护用品，自觉遵章守纪，服从领导和安全检查人员的指挥，上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。严禁酒后操作和违章进入施工现场。7、严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有54、权力和责任制止说服他人违章作业。8、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。9、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。10、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。11、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护坡加固措施。12、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。13、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。14、要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、防寒、防冻和大风等的防范措施。15、加强对工地用电，机械使用的管理。16、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反安全施工管理制度的操作方法。二十五55、安全设施、机械设备采购使用、维护制度1、施工现场必须按照规定设置安全防护设施，提高整体防护水平，保证施工现场及其相邻区域的人员和设施安全。2、施工现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架垂直运输、起重吊装、机械设备、临时用电、临边洞口、高处作业等，必须符合建筑安全技术标准和规范的规定。3、机械设备的采购使用，施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用前必须经过检查，不合格的不得投入使用。4、施工单位不得购买或者强行指令购买、使用不符合安全卫生标准的成品、半成品、构配件、建筑材料、安全防护设施及机械设备。5、从事施工机械、设备、机具设施56、等设计、制造、销售经营单位，其产品应保证性能良好、使用安全，有安全认证标志和使用说明书等资料。6、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须由专人管理，定期进行检查维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。7、进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检验机构检测检验合格后方可投入使用。8、各种机械设备的安全装置和起重设备的保险装置，都要灵敏并齐全有效，没有的和损坏了的不能使用。要建立定期维修制度，不得带病运转，检修机械设备要同时检修防护措施。二十六、塔吊、物料提升机起重设备验收运行制度1、垂直物料提升机和塔吊等起重设备，进场前必须有项目经理和专职安全员签证57、的安全技术措施，物料提升机和塔吊相关资料、出厂合格证及相应安（拆）装单位资质证书，安全生产许可证、专业安（拆）装人员上岗证、安（拆）装方案等资料手续，报公司安全处审核无误后方可进行安装、拆卸作业。2、垂直物料提升机安装好后必须按照统一印发的垂直提升机、安全验收表先由安装单位自查，经市安全监督站或劳动局安全检测站检查验收，领取安全使用许可证后才可投入运行。以后每隔十天由工地检查一次，填写3.0.6表(即垂直提升机检查评分表)，公司每月的2629日检查一次，写出安全检查简报。3、塔吊安装好后应按照建设部建筑施工安全检查评分标准表中的检查内容自检后，报安全处验收，经河南省特种设备安全检测研究院开封分58、院安全检测检查验收，领取安全使用许可证后方可投入运行，之后，由项目经理每十天检查一次，填写3.0.7表，公司安全处每月2629日定期检查一次，写出安全检查通报。二十七、冬季施工安全教育制度1、进入11月份，已是进入冬季施工的季节，由于天气干燥、寒冷，容易发生火灾等事故，为了提早防护避免造成不必要的损失，各施工现场必须进行一次安全教育，使每个参加生产的人员都重视安全，做到安全过冬，为此把冬季施工应注意的安全事项归纳如下，望各施工队对施工现场进行一次检查并希遵照执行。2、安全是为了生产，生产必须安全，只有重视安全，才能保证施工顺利进行。冬季由于天气寒冷，干燥容易发生火灾，因此严禁在施工现场随地点火59、取暖，工地办公室、伙房、宿舍使用的取暖设备，必须设专人管理，严禁在木工工作区域范围内动明火，以免发生火灾，另外，冬季取暖也应特别注意发生煤气中毒事故，晚上宿舍门、窗不应关的过严，应采取通风措施。3、冬季成品、半成品应采取防冻保护措施，成品、半成品制作完以后应加盖草垫或其它保暖材料，使成品不致因为上冻来年返工，造成延误工期和经济上的损失。4、施工现场用电：工地应组织电工对施工现场所有用电线路进行一次全面检查，发现有破皮、老化、绝缘差的线段应及时更换，以避免由于漏电造成火灾。工地配电箱内的配电器具务必齐全，进出线路的安装务求整齐规范化，严禁非电工人员进行操作。严禁在配电箱范围内休息并应在配电箱上面60、设置警示牌，架设电线间距离和紧线垂度要符合要求，以免风吹摆动，互相搭接引起短路，引发火灾事故。5、冬季砌墙时，应严格控制一次砌筑高度，一般不应大于1.5m，每层砌墙应分二次或三次进行平行砌筑，并应严格遵照施工规范留置斜槎（踏步槎）。在使用脚手架砌筑墙体时，架体要稳固，架板必须要满铺，操作人员严禁穿硬底和带钉易滑的鞋进行施工，现浇构件在浇注完以后，必须及时采取加盖草垫等保温措施养护，以防其上冻，强度降低现象的发生，所使用的砂浆或混凝土不准过夜，应注意使用量，做到节约。各种施工机具在使用完以后，应及时清理、保管，并采取防冻措施。6、从事高空作业人员应正确系安全带，应穿布底和有防滑沟纹的鞋，避免脚滑61、引发事故，如在雨、雪天气或风力在级以上时，应严禁在室外施工，做外粉或外部装修的人员，在使用吊架或外脚手架时，施工前应做好个人防护，以防冻伤。吊架或外脚手架，脚手板要满铺，严禁出现探头板，架体三面应设栏杆或立网做防护，上架操作前应消除雪、箱、残冰，以防由于脚手板打滑造成人员坠落事故。外脚手架搭设，如竖杆间距、立杆基础夯实支垫、设扫地横杆、剪刀支撑设置、大小横杆间距、扣件紧固、架体与主体拉结点数与方法等必须符合规程要求。7、冬季施工四口防护也是重点，凡是施工中的预留孔洞都须用盖板加以防护，楼梯口、电梯口、阳台四周应设置栏杆加以防护，楼板监边应设两道栏杆做防护或者根据图纸要求，随建筑物砌筑1.1m高62、的砌体做为防护。施工现场设置的安全通道，当室内外高差在30cm以上时，应设置坡道，架板要满铺，并绑扎牢固，坡道要采取防滑措施，坡道两侧应设置栏杆或竹笆，以便人员上下时使用。8、井字架与塔吊：冬季施工在使用井字架与塔吊做运输机械时，井字架的吊篮必须设置11.2m高的围栏，吊栏必须设置安全门，材料进入吊盘中应捆绑结实或安放稳当，尤其在雨、雪天气必须采取防滑措施。卸料平台架板要满铺、绑牢，平台两侧设高栏杆和18cm高的踢脚板或挂立网做防护。在用塔吊做运输工具时，捆绑材料要符合规定，塔吊的机械性能应良好，挂勾必须要有保险和防滑装置。9、冬季安全施工的工作重点一是防火，二是防冻，三是防滑，四是防煤气中毒。