1、建筑工程公司安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 总 则3第二章 安全生产会议制度3第三章 安全生产责任制及考核制度3第四章 安全生产专项费用使用制度6第五章 安全生产检查评价制度8第六章 “平安工地”考核评价制度10第七章 安全事故隐患排查治理制度12第八章 安全生产教育培训制度16第九章 施工安全技术交底制度18第十章 施工安全风险评估制度18第十一章 专项施工方案的编制和审核制度20第十二章 安全生产应急管理制度22第十三章 生产安全事故报告制度22第十四章 施工设备安全管理制度23第2、十五章 劳动防护用品管理制度24第十六章 施工现场消防安全责任制度27第十七章 危险品安全管理制度33第十八章 分包单位安全管理考评制度34第十九章 特种作业人员管理制度37第二十章 安全生产奖罚制度38第二十一章 施工单位项目部主要负责人带班制度40安全生产管理制度第一章 总 则为了贯彻执行国家劳动安全法律法规，确切遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化我项目安全生产力度管理，杜绝重大伤亡事故，为实现公司和项目安全生产管理“0”缺陷的目标，安全、优质建设好黄延高速公路，特制定本制度。第二章 安全生产会议制度一、项目安全部每月至少召开一次有专职安全员、部门负责人、各施工分部负责人3、参加的安全会议，检查、了解本工地各施工项目和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施；布置、指导班组安全工作。项目在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的原则，同时讨论研究安全施工问题；安全施工措施应与施工计划同时贯彻落实。二、安全部结合各作业区实际，在施工现场或项目会议室组织召开安全生产会议，及时了解和掌握安全施工动态；总结、布置日常性安全管理工作；学习传达上级有关文件精神；制定安全生产计划；通报隐患排查结果和制定的整改措施；完善项目危险源的预控监控工作，落实安全生产责任和安全技术措施；总结安全管理工作的经验和教训；布置日常性安全管理工作等。三、各级召开的安全工作会议，应由各级行政正职组4、织和主持。 四、项目在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的原则，同时讨论研究安全施工问题；安全施工措施应与施工计划同时贯彻落实。五、安全工作会议应有完整的记录，研究的重大决议要形成纪要并及时传达各部门、分部，重大安全会议要留存照片或影像资料，安全部负责记录并立卷存档。第三章 安全生产责任制及考核制度一、安全生产责任制为贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法规规程，进一步强化全体员工安全意识。根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法，结合管理处、总监办、局和公司下发的各项安全管理要求，针对本项目工程紧、大、难的特点，为促进各级领导、全体员工的安全工作责任心，5、并能牢固树立和牢记“安全责任重于泰山”的原则精神，把“安全生产，人人有责”落实到每一个人，明确责任，各负其责，确保安全生产文明施工，特制定安全生产责任制。1、项目经理是安全生产的第一责任人，负有全面安全生产管理的领导责任。2、项目生产副经理是安全生产的第二责任人，负有直接领导责任。3、安全部部长负有直接业务管理的领导责任，并负有全面安全生产督促、检查的责任。4、技术、生产分管领导对自身所管理的辖区负有安全生产的领导责任。5、各部门负责人负有全面安全生产的指导、保障责任。6、各部门管理人员负有安全生产的连带责任。7、各施工分部负责人负有队伍施工范围内的安全生产直接管理领导责任。8、各施工分部班组6、长负有本队范围安全生产整改、落实的直接管理责任。9、各施工分部安全员负有安全生产督促、检查的直接管理责任。10、各施工分部员工负有履行项目各项安全生产工作的直接责任。二、考核制度安全工作不但要责任到人，还要与员工的切身利益结合起来，为使安全工作更具有广泛性和群众性，特制定安全考核奖惩制度如下：1、各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位，列入日常安全检查、考核、评比内容。2、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出和个人给予表彰、奖励，坚持“遵章必奖，违章必罚，责利挂钩，奖惩到人”的原则。3、对未依法履行生产安全、消防安全职责，违反项目生产安全、消防安全制度的行为，按照有关规定追究安全责任人员的7、责任。4、各部门建立相应的安全调度制度，负责日常安全管理工作，遇有重大问题和事故随时向上级汇报。5、各部门必须认真执行安全考核奖励制度，增强生产安全工作的约束机制，以确保本项目安全生产。6、奖惩标准：按照奖惩对等的原则，视情节轻重，态度好坏，按一定标准进行奖惩。7、对奖惩人员定期张榜公布，以促使员工自觉做好安全工作。三、考核范围考核本项目所有领导和员工。四、考核内容及评分标准 考核基本分为100分。其中工作目标60分；工作要求40分。评分实行倒扣计分方法，即基本分减去扣分为考核实得分。（一）工作目标及评分标准（60分） 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及各项安全规章制度。（未落实18、0分） 2、认真完成项目经理部布置的各项工作，全年安全生产工作有计划、实施措施、检查、总结。（未做到每项扣3分） 3、认真落实安全生产各项管理制度，积极参加项目经理部开展的安全生产大检查，全年不得少于12次。及时完成上级下达的各项安全隐患整治任务。（各项制度未落实一项扣5分，检查少一次扣2分，未整改每项安全隐患扣2分，整改后未申请验收每项扣2分） 4、运行人员每天必须按规定做好交接班工作日志的记录。（不及时到岗、到位的每次扣3分，无工作日志每次扣2分） 5、认真落实项目经理部重大节假日、“安全生产月”等季节性专题安全工作。（每项工作未开展扣3分，效果不明显每项扣5分） 6、发生安全伤亡事故，必9、须按规定及时现场组织抢救，协助做好事故调查和善后处理。（未做到每次扣3分） （二）工作要求及评分标准（40分） 1、按通知要求参加安全生产工作会议和学习教育。（无故缺席每人次扣5分） 2、凡发生安全事故必须马上上报。（未做到每次扣10分） 3、各类事故报表要按规定及时、准确上报。（未做到每次扣3分） 4、上级布置的安全检查汇报材料要及时上报。（未做到每次扣5分）五、奖惩办法季度考核总分在90分（含90分）以上的工作先进个人奖励1000元； 季度考核总分在85分（含85分）以上个人奖励500元； 季度考核总分在70分（含70分）以上的个人奖励100元； 季度考核总分在60分（不含60分）以下的罚10、款500元。第四章 安全生产专项费用使用制度一、总则1、为确保项目部安全生产费用正常投入，加强安全生产费用财务管理，合理安排和有效使用安全生产费用，根据财务部、国家安全监督管理局关于印发高危行业安全生产费用暂行办法的通知（财企2006478号）、财政部关于印发企业会计准则解释第三号通知（财会20098号）文件精神，结合项目实际，制定本办法。2、安全生产费用是指按照规定标提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的奖金。3、安全生产费用的管理原则是：分批提取，规范使用，据实列账。4、本办法适用于黄延高速扩能工程LM-3合同段项目部。二、部门职责1、安全质量管理部职责：负责规范、指11、导、督促和检查安全生产费用的管理，监控安全生产费用的提取，监督、审核安全生产费用的使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入。2、工程、成本及合同预算管理部门职责：在工程实施性施工组织中明确安全生产及防护措施，并在编制项目责任成本预算，设备租赁，劳务分包合同办理相关的计量支付时，单独明确投入安全生产费用的情况。3、物资管理部门的责任：负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资和设备。4、 财务管理部门职责：负责按照规定标准提取安全生产费用，规范会计核算，正确归集、及时上报安全生产费用提取，使用情况，配合安质部门的专项检查。5、项目部按规定标准足额、及时提12、取安全生产费用，并在使用范围内规范使用，正确归集，及时上报费用的提取，使用情况。三、安全生产费用的提取标准和使用范围1、安全生产费用按照分级提取的原则，以本营业收入为计提依据，按月计提，年末清算调整。各工程类别安全生产费用提取标准入下：本项目属于公路工程，按标准提取1.5% 2、安全生产费用应优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支付。3、安全生产费用的使用范围主要包括：（1）资本性支出a、施工用电安全防护措施：施工供配电及用电安全防护设施，包括漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边的防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等。b、13、机电、机械设备安全装置：各类机电设备安全装置；起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。c、安全防护通讯设备。d、应急救援器械、设备：应及照明，通风、抽水设备及锹高铲、千斤顶等；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害物资设备；各种消防设备和器材；其它应急救援器械、设备（包括救援车辆等）。e、其它安全防范设备、设施：防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及用1备品。锅炉、压力器、压器机的保险和信号装置；防治边帮滑坡设备等。（2）费用性支出a、安全生产从人员工资、福利性支出：安全生产从业人员支出性费用；特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；与14、安全人员有关的费用性支出。b、各种安全警示、警告标志。c、现场作业人员安全防护、急救物品：急救药箱及器材；救生衣、圈、船等；各种现场人员的安全防护用品。d、洞口和临边等防护、防滑设施。e、施工场地安全围档设施：作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业的防护、隔离、栏挡等设施。f、安全生产检查与评价支出：特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费，聘请专家参与安全检查和评价费用；各级安全生产检查、督导与评费。g、重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出：超前地质预报、重大危险源的监控费用、水上及高空作业评估、整改；危15、险源辩识与评估；（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）；重大事故隐患评估、应急预爆案措施投入、自然灾害预警费用、爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费及安全检查与评估费用；施工便桥安全检测、评估费用；其它重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。h、安全技能培训及进行应急救援演练支出：购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等，召开安全生产专题会议；专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训；全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；安全应急救援及预案演练，各种安全生产宣传支出；其它安全教育培训费用。i、其它与安全生产直接相关的支出16、：办理安全施工施许可证，办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防角电、防煤气、防火患等支出，其它。四、安全生产费用监督与考核1、由项目务部门、安全环保部门负责对项目安全生产费用的提取和使用情况进行监督管理。 2、对未按本办法使用安全生产费用的部门，安全环保部门应责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全环保部门按照相关规定进行处理。 第五章 安全生产检查评价制度一、为及时发现本项目安全生产中存在的管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为以及安全生产的好经验，采取相应有效措施消除安全管理缺陷和“三违”的行为，推广安全生产的好经验，不断提高安全防护和安全管理水平，搞好本项目安全生17、产，特制定本安全生产检查制度。二、项目经理部必须组织定期安全生产检查。具体规定是：项目经理部至少每月组织一次全面系统的安全检查，安全部每月对项目安全工作做一次全面的检查。定期安全生产检查定期安全生产检查由项目安全部每周组织一次，各有关部门负责人、分部负责人参加的检查，重点检查各类问题比较突出的施工安全风险，达到发现和整改施工过程中存在的各类安全隐患问题。三、项目除了要坚持定期的安全检查外，还根据工作需要进行不定期的安全生产检查。包括巡回检查、安全驾驶、夜间施工、施工用电、消防等专项安全生产检查。1、季节性及节假日安全生产检查：季节性及节假日安全生产检查由项目安全部组织相关人员参加，根据季节变化18、，按照事故发生的规律对易发的潜在危险、突出重点进行检查，时间根据实际情况确定，如冬季防冻保温、防火、防滑、防中毒，夏季防暑降温、防洪防汛、防雷、防自然灾害等检查；节假日安全生产检查是针对在及假日期间容易发生的管理上的缺陷、思想上的麻痹，而形成的安全隐患，可能造成安全事故的检查。2、专项安全生产检查：专项安全生产检查由项目经理或项目主管安全副经理、安全总监和项目安全工程师、专职安全员参加，对某个专项问题或施工中存在的普遍性安全问题进行的单行定性检查，通过检查发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患和降低施工风险。四、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体可行。在计划和实施19、安全生产检查中，各级主要负责人必须亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。五、安全生产检查工作应由各级主要负责人、相关部门的管理人员和技术人员、专职安全员共同承担。主要负责人和管理人员、技术人员、专职安全员要认真听取施工现场的安全生产问题，并加以协调和解决。六、专职安全员进行日常安全检查过程中，依据项目安全管理制度和安全技术操作规程等，有权对违章人员进行制止、处罚和根据隐患情况采取责令立即整改直至停工整改等应对措施。对不听从管理的人员、部门，有权向领导和上级主管部门汇报。经常性安全生产检查由项目安全主管领导、安全部安全工程师、专职安全员参加，采取日常巡检、巡视等方式20、进行，做到及时发现和整改工程施工中安全生产隐患问题，保证施工正常进行。专职安全管理人员对日常安全检查结果负责。日常检查中，对存在的隐患部加以指出，不责令整改的或隐患得不到整改，也不向领导和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。七、每次安全生产检查都要制定明确的检查查表，并严格依据安全检查表系统性地检查，避免随意性、主观性和漏项。八、安全生产检查要坚持查一处，整改落实一处。对查出的隐患和故障，要有检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期尽快进行。一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，予以记录。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措21、施。九、由于气候、自然灾害等原因停工以及发生因工重伤事故及以上事故后，应进行一次全面的安全检查，经检查负责人确认合格并呈报项目主要负责人批准，方可在开工。十、作业队伍应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境认真检查，发现问题要立即解决或及时上报，解决后方可开始作业。下班后要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。 十一、定期全面的检查应该由检查负责人组织写出书面的安全检查情况报告，并加以审核后，报请项目的主要负责人签署意见。特别是对事故隐患，要实事求是的具体描述，并提出具体明确的整改意见。项目的负责人对隐患整改方案和所需资金等要签署明确意见，并督促落实。第六章 “平安工地”考22、核评价制度为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念，进一步加强本项目安全生产工作，切实整改和消除各种危险有害因素，坚决防止各类安全生产事故的发生，确保各项安全生产工作顺利进行，提高经济效益，促进经济发展。根据项目部实际生产情况，结合上级部门文件指示，特制订“平安工地”考核评价制度。一、考核评价标准按照建筑工地安全生产标准化及JGJ59-2011等有关文件精神和标准要求执行。二、考核评价内容1、项目部各部门安全责任制度的建立、落实、完善情况：安全责任制度的建立主要指各部门正副职的安全责任和施工现场人员的安全责任。安全责任制度的完善是指个部门23、针对部门人员变动及时更新安全责任人，同时改进、增加安全责任制度的情况。2、项目部设立的专职安全员（监管安全人员）及时履行安全生产职责的情况。3、安全内业工作的落实情况： （1）安全生产责任书；一级、二级、三级安全教育及台账（2）设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台账（3）设备运行检查台账 （4）作业人员登记情况台账（5）安全检查整改台账4、施工人员安全教育及持证上岗： （1）一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等。（2）机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗情况。5、施工生产现场： （1）作业场地平整，材料堆放整齐、符合标准化建设。（2）施工照明充足，通风良好。（24、3）临时用电搭接规范、水管布置整齐，架空高度符合安全要求，电气化（4）设备漏电保护齐全可靠，有效，接地良好。（5）施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品6、危险施工场所：（1）高处临空边缘挂安全网或封闭，作业人员穿戴安全带（2）起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障碍物三、考核评价程序1、项目开工准备阶段项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，并形成考核自评意见，准备相关资料经监理审查通过后，报给建设单位。严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。2、项目施工阶段严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每月至少自行组织25、一次安全自查活动。3、项目交工验收前严格对照交通运输部“施工中开展的平安工地”要求考核评价标准（试行）组织全面自评工作，并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案。四、考核评价结果的应用1、“平安工地”考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。2、考核工作必须达到“两个达标”，即安全达标、文明达标；争取每月综合考评分数达到95分以上，争创示范“平安工地”。3、为提高作业人员对“平安工地”工作的积极性，本活动实行奖励制度，一等奖，奖金1000元；二等奖，奖金800元；三等奖，奖金500元。4、为确保项目部全员对“26、平安工地”工作的重视，对未按其要求进行安全生产整改的人员，处以500-1000元罚款。第七章 安全事故隐患排查治理制度一、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、地方政府安全生产条例等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。二、安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整27、改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。三、项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。四、任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本项目部项目经理举报。五、事故隐患的排查治理1、项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由项目经理、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患28、排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。2、项目部每周定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。3、项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施29、技术装备、作业环境等方面组织自查。各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。4、项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。5、对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时30、，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。 6、对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由公司安全管理人员发现，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部。六、事31、故隐患排查治理工作的监管1、项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导。2、项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。3、项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令。4、项目部每周五下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情32、况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。5、项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。七、事故隐患排查治理的报告1、项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由公司安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。2、项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各劳务施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。八、重大33、事故隐患的公示公告1、项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。2、项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。九、重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号1、项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。2、督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。3、公司提出的重大事故隐患整改结束后。项目部应向公司安全管理部门提出验收申请。接受公司34、安全管理部门进行现场核查。4、重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经公司安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。十、项目部应当按照公司和本项目的有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。第八章 安全生产教育培训制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下： 一、新工人入场安全三级教育制度：、凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教35、育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，教育内容为：公司教育：、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。、讲三不伤害即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。、讲公司内、外工伤事故血的教训。项目经理部教育：、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。班组教育：、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。、讲施工现场应注意36、的事项，预防事故发生的措施。、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。二、变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司质安部进行教37、育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡，教育者与受教育者都要签字备查。三、特殊工种工人的安全教育制度：、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。 四、公司生产管理人员的上岗培训教育：38、凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司工程部质安部配合办公室组织实施，每年度持证率应达80%以上。五、班组班前安全活动或班组教育制度,班组班前安全活动,是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：1、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。2、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。3、班前活动39、开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。4、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。5、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济处罚。第九章 施工安全技术交底制度一、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。二、分包队伍进场后，总包方项40、目经理必须向分包方进行安全技术总交底。三、职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。五、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。六、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。七、各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。第十章 施工安全风险评估制度一、目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高黄延高速扩能工程的安全管理水平，在工程施工中杜绝安41、全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于项目部和施工班组所有人员三、原则1、有目的、有计划、有组织的进行风险评估。2、根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。四、制度内容1、每次作业前，班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。2、每次作业前，班长（或技术员）必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。3、围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。4、班组成员必须熟知本次42、作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。5、开工前施工风险评估制度（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。（3）项目部风险评估和危险源43、管理主要采取事前预防管理的方法： 一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。实施的安全生产法对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。四是定44、期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最45、后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。6、施工中风险评估和管理制度单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：（1）项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。7、完工后风险和管理总结制度各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关46、技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。8、项目部风险评估及危险源评估管理由安全技术部进行日常管理工作。第十一章 专项施工方案的编制和审核制度一、对下列危险性较大的各施工分部分项工程应当编制专项施工方案。1、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；2、滑坡和高边坡处理；3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构建施工等；5、隧道工程中的不良地质隧道、有害气体隧道灯；6、与其他公路、铁路或建筑设施相交，且又相互干扰的工程施工，如互通交叉工程等；7、爆破工程；8、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥47、的架设于拆除，桥梁的加固与拆除；9、其他危险性较大工程。二、专项施工方案由项目总工组织合同部、工程部、质检部、安全部、机械部（具有专业中级以上专业技术职称的人员至少3人）共同编制，经项目各部门会审，项目技术、生产负责人审核，项目经理签字确认后，报监理审批签字后严格实施，由专职安全员进行监督。安全专项施工方案的主要内容应包括以下内容：1、工程概况（含地貌、地形、地址、水文等条件等）；2、编制方案的目的、依据；3、施工方案简介（含施工总体部署、主要施工机械设备、施工工艺工序、设计演算等）；4、施工过程危险因素分析；5、针对性的安全对策措施（含管理措施、技术措施、监测监控、安全防护设施、安全费用投入48、等）；6、根据危险因素分析，编制应急预案；7、检查与验收；8、其他。三、对需要专家论证的专项施工方案，由项目组织安全部、质检部、合同部及项目相关部门进行编制，完成后的专项施工方案由项目经理主持，项目安全专项施工方案论证审核小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他相关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案再上报相关部门备案后再进行实施。第十二章 安全生产应急管理制度一、项目成立应急救援组织，由项目经理担任组织领导，明确各应急组织和人员的职责，由项目经理负责组织对项目实施范围内各项应急救援行动编制相应的应急救援预案，并报第二驻地办、省指挥部等建设主管部门审查备案。二、发生突发49、事件启动应急预案，应急救援小组应立即赶赴现场，按各自分工对现场进行指挥、协调及善后工作，并及时向上级领导汇报事情进展。三、积极协调配合各部门开展工作，密切关注事态发展，力将损失控制在最低程度。四、项目应组织应急小组成员进行应急培训，做到发生意外事故或紧急情况时能及时启动应急预案和采取有效控制措施。五、项目部应适时组织开展应急演练并及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评审，保存相关记录、影像资料。六、应按应急物资清单提前进行采购、储备，建立布置图和责任人清单，定期对应急物资保管、状态进行抽查，监督责任人。七、项目应每年至少一次组织相关人员对已制定的应急预案进行评审，当人员、工作场所、施工工艺等50、发生重大变化时，应及时修订。第十三章 生产安全事故报告制度一、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定的规定，生产安全事故报告制度为：1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，除立即向项目建设和监理单位报告外，还应该将事故情况及时、如实向事故所在地交通主管部门、地方安监部门报告。3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员好财产，防止事故扩大。二、依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定。工程建设重大事故的报告制度为：1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简51、要情况如实报至上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及监察、劳动（如有人身伤亡）部门。2、重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。3、重大事故书面报告应当包括以下内容：（1）、事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；（2）、事故发生的简要经过、伤亡人数和预估的直接经济损失；（3）、事故发生原因的初步分析；（4）、事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）、事故报告单位。三、依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：1、立即将所发生特大事故的情况，报告上级主管部门和所在地地方人民政府，并报告省、自52、治区政府和国务院归口管理部门。2、在24小时内写出事故报告，逐级报告单位负责人。3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告”的内容相同。第十四章 施工设备安全管理制度一、项目设备物资部负责项目施工机械设备的安全管理运行控制；二、机械设备安全管理工作按照公司机械设备安全管理办法的规定执行；三、项目质量管理部、综合办公室部分别负责项目计量检测设备、行政办公后勤设备的安全管理运行控制；四、按照公路水运工程安全生产监督管理办法规定，在工程中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑膜爬模、架桥机等自行式架设设施（特种设备）前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承53、租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记；五、按照特种设备安全监察条例规定，对涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等应经法定检验检测机构（当地特种设备检验所或质量技术监督局）检测合格后方可投入使用，并将检验合格证明放置在明显位置。第十五章 劳动防护用品管理制度一、总则 1、根据劳动法及国家劳动及社会保障部、国家经贸委全国总工会的有关规定和陕西省职工个人劳动防护用品发放标准特制定本规定。2、本规定适用于黄延高速扩能工程LM-3合同段项目部及所属各单位。二、 发放和54、使用3、员工个人劳动防护用品是保障员工在生产过程中的安全与健康的一种辅助性、预防性措施。它不能代替设备的安全防护和对尘毒物质的治理，更不是生活福利用品。4、劳动防护用品必须依据安全生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同岗位、不同劳动条件向员工发放，属于在生产过程中保护员工安全健康所必需的则发，否则不发。5、遵照“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”的法律规定，凡在湖北保宜高速公路宜昌段BYYCTJ6标生产岗位上工作的施工人员均享受同岗位的劳动防护用品待遇。 6、劳动防护用品由项目和各用人单位提供，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。755、凡取得报酬的外来人员（包括附属承包工程等），劳动防护用品开支已包括在支出费用之内，用人单位一律不得发放劳动保护用品。现场临时使用的安全帽由联系单位负责借用，特殊情况需由安全部门无偿或有偿借用或发放。8、不在岗员工不应享受劳动防护用品待遇，员工因事（含学习、驻外工作、长期外借、出国等）、病、产假等原因离岗六个月及以上停发各类防护用品。在规定期限（一般为一年内）恢复原岗位工作的人员，可经安全部门批准补发部分大件劳动防护用品，其他劳动防护用品不再补发。9、用人单位有责任教育和监督员工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。凡经过教育仍不按规定配戴劳动防护用品者为蓄意违章，因蓄意违章56、发生伤害者责任自负。三、管理、采购和监督10、安全部是劳动防护用品的主管部门，在主管项目书记的领导下，负责管理制度的制定和监督考核。物机部、财务部、项目行政办公室参与具体管理和监督工作。（1）安全部负责审核和监督各单位劳动防护用品的发放范围和使用情况，负责采购计划的提出、劳动防护用品生产厂家的资格审定和价格限定工作，并负责劳动防护用品的进厂验收和费用管理工作。凡达不到产品质量标准的劳动防护用品，不得入库和发放。（2）物机部负责劳动防护用品生产厂家的选择、采购、入库、保管和发放工作,并协助安全办做好入库前的质量验收工作。 （3）财务部对未经各级安全部门批准而采购的劳动保护用品，不与拨款和报销。 57、（4）综合办公室应监督检查劳动防护措施的执行情况，不定期征求员工代表的意见，及时对劳动防护用品管理中存在的问题进行反馈。对劳动防护用品的质量、价格、渠道等进行监督，对违反本规定的违纪行为、经济犯罪及因劳动防护用品配备不当造成事故等进行调查处理。11、要建立健全劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、维护保养、更换、报废等有关制度，对不符合国家标准的产品有权下令禁发、禁用。由此造成配备不及时引发后果的，追究采购部门的责任。 12、劳动防护用品的种类和着装标准由质量安全环保处根据国家有关法规、标准决定。安全办必须严格遵守国家劳动防护用品选用原则（GB1165189）,除劳动防护用品外，按国家规定不存58、在其他“工作服”配备规定。 13、采购计划由安全办提出，交由物资部采购，劳动防护用品应由厂家直接进货，任何单位、部门、任何人均不得以介绍厂家和产品为名干扰管理和采购工作。14、劳动防护用品的采购必须遵守以下原则：（1）质量符合国家标准，价格合理公道。（2）特种防护用品中的防毒衣、高温防火服、各类呼吸设备及其他防毒用品采购必须经公司安全管理处审核定点采购。15、生产与供货单位必须具备如下条件，否则不得采购。 （1）必须具备生产条件和质量检验手段，产品必须符合国家标准。（2）特种劳动防护用品必须具有特种劳动防护产品生产许可证，产品必须有生产许可证编号、产品合格证、安全鉴定证。（3）产品售价不得超出59、工商物价管理标准，有售后服务能力。四、配备和着装标准16、配备标准 严格执行国家劳动防护用品选用规则（GB1165189）的规定，结合公司实际情况，必备防护用品如下：序号护品名称使用年限备 注1单胶鞋一年2雨衣三年3雨靴二年4安全帽三年17、着装标准：（1）进入现场施工必须穿工作服（长袖）、工作鞋和戴安全帽。在操作室、休息室、办公室、值班室内可不戴安全帽。巡检和室内现场作业必须戴安全帽。安全帽必须系紧帽带。 （2）进入现场必须穿合格的工作鞋。任何人不得穿高跟鞋、网眼鞋、钉子鞋、凉鞋、拖鞋等进入现场。（3）特殊工种、特殊作业必须按国家标准和有关规定正确着装。易燃易爆场所禁穿化纤服装。酸碱作业必须60、带面罩。（4）在有机械转动环境中工作的人员不许戴手套、系领带和围巾。（5）陪同检查、视察、参观人员可穿礼服或其他服装，但必须是长袖衣和长裤，并配戴安全帽。外单位人员不穿长袖衣和长裤、不戴安全帽者，不得带其进入各装置和现场。五、洗理用品的管理18、洗理用品原则上不属必备的防护用品，可根据实际情况向项目行政办公室提出计划，批准后进行采购和发放，其管理和监督办法与劳动防护用品相同。六、附则19、本规定由项目安全办负责解释，如有与上级规定违背之处，执行上级规定。违反本规定造成经济损失的按照项目安全生产处罚实施细则进行处罚。第十六章 施工现场消防安全责任制度一、消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知61、识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。二、防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写62、防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。 5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。三、安全疏散设施管理制度 1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 4、严禁在营业63、或工作期间将安全出口上锁。 5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。四、消防控制中心管理制度 1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。 2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。 3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。 4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。 5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。 6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。 7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急64、处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。五、消防设施、器材维护管理制度 1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 3、消防设施和消防设备定期测试：（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，65、检查其是否完整好用。（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。六、火灾隐患整改制度 1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 3、在火灾66、隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。 4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。七、用火、用电安全管理制度 1、用电安全管理： （1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 （2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门67、申请“动火许可证”。（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。 （4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以处分，严重的予以开除。八、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由68、消防安全培训合格的人员担任。 2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。 3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。 4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。 5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。九、义务消防队组织管理制度 1、义务消防员应在消防工作69、归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。 2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。 3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。 4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。 5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。十、灭火和应急疏散预案演练制度 1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。 2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。 4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。 5、演练结束后应召开讲评会70、，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。十一、燃气和电气设备的检查和管理制度 1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。 2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。 3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。 4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮71、或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。 5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。 6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。 7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。 8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。 9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。 10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员72、工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。十二、消防安全工作考评和奖惩制度 1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。 2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚： （1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；c、未及时清理区域内易燃物品73、，而造成火灾隐患的；d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；e、谎报火警；f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：a、擅自使用易燃、易爆物品的；b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；d、强迫其他员工违规操作的管理人员；e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处74、理的；f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。 （4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚第十七章 危险品安全管理制度一、具有易燃、易爆、腐蚀、有毒等性质；在生产、贮运使用中能引起人身伤亡、财产损毁的物品，均属危险物品。二、危险品必须按其性质和贮运要求，严格执行危险品的配装规定，对不能配装的危险品必须严格隔离。三、危险物品的装卸和运输，必须指派责任心强熟知危险物品性质和安全防护知识的人员承担。四、装运人员应按危险品75、性质，配带相应的防护用品，搬运时轻拿轻放，严禁撞击和拖拉、倾倒，所用扳手等工具应为铜、铝合金。五、液体危险品物料装卸时，要严格执行防静电的有关规定。往贮罐内输送物料前，必须认真检查输料管路，输送泵和电器是否处于正常状态，并按要求启闭阀门，并随时检查液位，防止溢料，往铁桶内灌装物料前，要认真检查桶是否完好，灌装时要认真负责，灌装毕桶盖应拧紧，防止跑、冒、滴、漏、洒落地面的物料要及时处理，清理干净，不得留有残液。六、危险品仓库、货场，必须严格执行出入库发放制度。七、危险物品包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质等情况，应当立即进行安全处理。八、装运易燃、易爆危险物品机动车，应悬挂“76、危险品”信号，罐车要挂接静电导链。九、储存易燃、易爆物料的库房、货场区的附近，不准进行封焊、维修、动用明火等可能引起火灾的作业。如因特殊需要进行这些作业，必须经批准，采取安全措施，派员进行现场监护，备好足够的灭火器材。作业结束后，应当对现场认真进行检查，切实查明未留火种后，方可离开现场。十、库区、场区要经常保持整洁，对散落的易燃、易爆物品和杂物应当及时清除。用过的棉纱、抹布、手套等用品，必须放在库外的安全地点，妥善保管和及时处理。十一、装卸易燃、易爆物品，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、倒置和摩擦，不准使用易产生火花的工具，不准穿带钉子的鞋，并应当在可能产生静电的设备上，安装可靠的接地装置77、。十二、进入库区、场区的汽车、拖拉机必须带防火罩，并不准进入库房。十三、库房、货场区装卸作业结束后，应当彻底进行安全检查。十四、库房、货场根据灭火工作的需要，备有适当种类和数量的消防器材设备，并布置在明显和便于取用的地点。消防器材附近，严禁堆放其他物品。十五、二种性质相互抵触的危险物品，不得同时装运和同库存放。十六、易燃、易爆液化气体（液氨等），使用时瓶内物质不得用净，要留有余压，防止物料窜入。十七、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得露天存放。十八、在危险品仓库、货场的防火间距内，不准堆放可燃物品。十九、对散落、渗漏在车辆上的易燃、易爆、腐蚀性物品，必须及时清除干净。二十、危险物品装78、卸前，应检查仓库、货区、车体应干燥，车内不得留有残渣。二十一、装卸危险物品严禁使用明火灯具照明。二十二、机械作业时机具应能防止产生火花，随时检查齿轮泵的运行情况，发现异常及时处理。二十三、可燃液体贮罐应设液面计，带有阻火器的放空管，并且随时检查，使其运行正常。第十八章 分包单位安全管理考评制度一、总则1、为了加强对分包单位的管理，优化分包单位选择，保证分包工程安全、顺利的按照总包方计划施工，特制订分包单位安全管理考评制度。2、本制度适用于本项目所有专业分包、劳务分包单位。二、分包队伍选用与管理1、项目招用分包单位时，必须上报公司，并经公司安监部或项目安全部审查其单位企业法人资格、企业营业执照、79、资质等级证、安全生产许可证等相关资质，未经安全资质审查或审查不合格的分包单位严禁录用。2、项目经理部在选用分包单位时，必须严格执行国家、公司选用分包单位有关规定，安全管理能力强的单位优先选用。3、项目应在满足法定要求的前提下，与分包单位签订分包合同、安全管理协议书等，以书面形式明确各自的安全生产方面责任。4、新进入施工场区的分包单位施工人员必须接受三级安全教育，签订个人安全生产责任书，并经过入场安全生产教育考试合格后方可上岗作业。5、分包单位设特种作业内容的，必须提供相应有效的特种作业操作证，由项目安全主任（或安全员）审核并负责登记造册并保留相关证件复印件以备检查，凡无特种作业操作证人员不得从80、事相关特种作业，否则按安全环保奖罚制度对分包单位进行处罚。6、施工现场的分包单位必须建立健全的安全管理组织和安全管理办法，分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。7、分包单位的特种设备、中小型机械、用电机具、各类手持电动机具、照明设施必须是国家正规厂家的产品，并出示相关的合格证书，且性能良好，各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。8、分包单位必须做好安全技术交底和教育，认真开展班前安全讲话、81、实行班组活动、做好班中巡回检查并进行记录。9、分包单位必须认真执行项目各项安全环保管理规章制度（具体内容详见各规章制度），配合项目做好施工现场安全管理工作，积极参加各项安全生产检查并及时对检查中存在问题进行整改。10、进行爆破、隧道掘进、人工挖孔作业时做好相应的警示工作，并布置好隔离区域，控制人员进出，施工无关人员不得进入施工现场。11、分包单位要做好施工现场接电用电工作，按“一机一闸一漏”要求接电用电，非电工人员不得进行接线等操作。12、施工单位必须认真遵守国家相关法律、法规和相关消防安全管理条例，为现场配备足够的消防器材，发现隐患及时制止消除。13、各分包单位必须积极参加各项应急、抢险、救82、援活动，并提供相应的物资和人员。三、各部门管理职责1、工程部（1）是工程分包单位的归口管理部门。（2）负责对各分包单位施工进度、组织管理的能力进行监督检查和指导。（3）参与对分包单位的资质审查和考评。2、合同部（1）是分包合同的主责管理部门。（2）参与对分包单位的资质审查和考评，负责分包单位结算工作。（3）组织分包合同的洽谈、评审，负责分包合同的管理。3、质检部（1）是分包单位的归口管理部。（2）负责对分包单位进行施工技术上的指导和编制施工技术方案，对分包单位施工质量和水平进行监督检查。（3）参与对分包单位的资质审核和考评。4、安全环保部（1）是工程分包安全、环境、消防的主责管理部门。（2）负83、责对工程分包安全、环境、消防等方面进行监督检查。（3）参与对分包单位的资质审查、合同评审，并对分包单位安全、环境、消防管理能力及水平进行考核评价。5、项目经理部（1）是本项目分包考核的主责单位。（2）对分包单位进行日常综合管理。（3）按公司要求对分包单位进行考核评价。四、分包单位考评1、项目部按每季度末和工程竣工分别对分包单位进行考核评价。2、以考核表的形式对项目各分包单位进行考核，并填写分包单位考核汇总表。公司可根据各项目分包单位考核结果作为以后分包单位使用依据。3、根据分包单位考核结果，结合安全环保奖罚制度给予相应的奖罚。考核为不合格的单位，要约见分包单位的主要负责人。连续两次考核不合格的84、分包单位，应给予清退。4、被清退的分包单位，各项目原则上不再推荐使用。5、本制度自发布之日起开始实行，贵黔7标项目部拥有解释权。第十九章 特种作业人员管理制度一、目的为加强项目特种设备和特种作业人员的安全管理，严格执行管理处、局、公司关于特种设备和特种作业人员管理的规定，结合项目施工作业环境，特制定此项管理制度。二、适用范围黄延扩能工程LM-3标特种设备及特种作业人员。三、特种作业管理规定和要求1、项目部特种作业的识别：（1）项目工程机械作业；（2）金属焊接、切割；（3）氧气、乙炔焊接、切割；（4）高处作业； （5）低电压作业； （6）爆破作业；（7）起重机械作业。2、特种作业人员必须具备以下85、基本条件： （1）年龄满18周岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其它条件。四、特种设备管理1、特种设备投入使用前，必须办理使用证，严禁无证运行。2、特种设备的安装、修理、改造、化学清洗必须事先履行审批手续。3、特种设备的安全附件齐全，必须实行定期校验制度，严禁超期使用。4、特种设备的档案、台帐、检验报告、校验报告及使用证，必须齐全。设备铭牌、自编号齐全准确，设备铭牌应裸露，且不得涂漆。5、特种设备液位计、压力表警示标记齐全准86、确。6、特种设备必须实行定期检验制度，严禁超期运行。7、特种设备发生事故爆炸、着火、变形、鼓包等，应逐级上报，并保护好事故现场。五、 特种作业人员管理1、特种作业人员由人力资源部负责特种作业人员培训前的年龄、文化程度、身体条件、岗位需求的审核，报安全部备案，由安全部负责组织培训考试、取证。2、特种作业人员在培训取得作业资格证前必须进行体检，体检合格，（没有职业禁忌证者）方可参加作业资格培训。3、特种作业人员必须严格遵守本工种安全技术操作规程，严重违章或造成事故者取消作业资格。4、特种作业人员必须服从安全管理部门的监督管理，持证上岗作业。5、加强取得特种作业资格证书的人员教育和管理。安全部积极认87、真地做好特种作业人员的培训复审和体检工作。复审合格者方可继续从事特种作业。6、特种作业人员资格证书不得涂改、转借，资格证书丢失应报主管部门备案、补办。7、特种作业人员连续六个月不从事本工种作业，作业资格证书作废，需重新培训取得特殊工种资格证书后方可上岗作业。8、特种作业人员要保持相对稳定，凡内部调换工作单位时，需到安全部登记备案。9、凡安排无证或无效证人员从事特种作业的单位主管领导，以违章指挥论处，造成重大伤亡或重大经济损失者，按有关规定予以处罚，并追究有关人员的法律责任。第二十章 安全生产奖罚制度一、有下列表现之一的施工队和个人，由项目或公司的主管部门给予奖励: 1、圆满完成本项目下达的季度88、年度各种安全生产任务、指标的作业队和班组。2、参照公司对项目安全检查表内容要求，考评分数在95分以上的部门、作业队或班组。3、杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次，年度内未发生过一般机械设备、安全事故以及火灾事故，实现了安全生产年的部门、班组或作业队。4、模范地执行、遵守各项安全生产管理制度和规定，熟悉工种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本职生产任务，连续年内未发生过个人责任事故的个人。5、积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目作业队、班组的事故隐患职能提出改进措施和合理化建议并取得有效的，坚持原则，制止“三违”现象，在排除事故隐患，使职工人身安全和健康免受伤害，为单位的89、安全生产工作做出贡献的个人。6、符合以上规定的部门、作业队、班组、集体应给予一次性奖励10005000元。7、符合以上个人奖励规定的给予一次性奖励2002000元。二、对施工队的奖励应实行累进制，以体现重奖。 三、奖励应拉开档距，重奖在施工一线的安全第一责任者、主管施工的领导、工程技术人员、安全人员和工人，以及为安全施工做出贡献的有关科室人员，严禁平均分配。四、奖金来源与使用 1、项目应建立工程施工安全奖励基金，与对所属施工队的事故罚金一并作为工程施工安全奖励专用基金。 2、安全奖励专用基金由项目财务部门设立并建帐，由安全部申请，项目安全总监审核、项目经理审批使用。 五、项目必须建立违章罚款制90、度。对凡属施工中的违章作业违章指挥行为者，应百分之百地进行登记、罚款，并将罚款纳入其安全奖励专用基金不得挪作它用。 六、对发生因工死亡事故的单位及其负责人必须给予以下的惩处: 施工队承建的工程杜绝死亡事故，如发生死亡除扣罚全部安全施工保证金外，同时解除合同，予以清退。 七、对项目的事故罚款不得摊入成本，并纳入上一级主管部门的安全奖励基金，专款专用，严禁挪作它用。 八、对事故责任者的处罚: 1、对轻伤事故的责任者，应给予一定的经济处罚； 2、对记录事故中的严重未遂事故的责任者，应给予较重的经济处罚，情节恶劣者，应给予行政处分； 3、对重伤事故负主要和直接责任者，应给予经济处罚和行政警告处分；负次91、要和领导责任者，应给予一定的经济处罚或行政处分； 4、对死亡事故负主要和直接责任者，应给予经济处罚和行政记过及以上的处分；负次要和领导责任者，应给予经济处罚和行政警告及以上的处分； 5、对重大伤亡事故负主要和直接责任者，应给予开除留用或撤销行政职务的处分；负次要和领导贡任者，应给予经济处罚和行政记过及以上处分。 6、对造成特别重大死亡事故的责任者，按国家有关规定处理。第二十一章 施工单位项目部主要负责人带班制度一、目的为进一步加强项目施工现场质量、安全管理工作，落实安全生产责任，有效预防和减少生产安全事故的发生，根据国家相关规定和中交二公局企业负责人及项目负责人施工现场带班实施办法（试行）和公92、司企业负责人及项目负责人施工现场带班管理规定，特制订本制度，在施工生产过程管理中实施。二、适用范围黄延高速扩能工程LM-3标施工安全生产的日常监督管理。三、职责1、项目经理是落实项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对项目落实带班制度全面负责，并就本人的施工现场带班制度的执行情况，接受上级领导的监督检查；负责本项目书记，主管生产、质量、安全、设备物资的副经理，总工程师，安全总监，副总工程师施工现场带班制度的执行情况及职责履行情况进行监督检查，并提出改进要求。2、项目书记，主管生产、质量、安全、设备物资的副经理，总工程师，安全总监，副总工程师，按其主范围，对所分管的工作进行施工现场带班检查，并93、接受项目经理的监督管理及改进要求。四、工作流程各项目负责人按带班制度和值班计划表执行带班生产。对现场检查中发现的问题，实行首问负责制。当班负责人能现场解决的，立即解决；不能立即解决的，定人员、定时间、定标准，限时解决。对重大问题需上报公司负责人的，立即上报。每次带班生产，均填写带班工作日志，每月由项目安全总监审核，项目安全管理部门每季度收集归档备查。流程名称：施工现场带班工作流程流程编号：EAC MF7-8项目安全环保部项目安全总监项目负责人开始检查指导签字确认整改落实存在问题填写带班日志归档反馈结果审核通过通过不通过五、规定和要求1、 “项目负责人带班生产”是指项目负责人在施工现场组织协调工94、程项目的质量安全生产活动。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。2、项目经理需离开施工现场时，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。3、项目负责人带班生产时，应全面掌握工程项目的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、重点时段的控制，及时消除安全隐患，认真做好带班生产记录并签字存档；安全部分别建立企业负责人带班检查台帐和项目负责人带班生产台帐备查。4、下列情况，项目负责人必须现场轮流带班生产：（1）工程项目出现险情或发现重大隐患时； （2）实施危险性较大的分部分项工程时；（3）各项工序进行典型施工时；（4）防抗台风、暴雨、泥石流等重大自然灾害的应急响应、处置或灾95、后恢复生产和节假日时。本条所称“危险性较大的分部分项工程”按工程项目的相关行业有关规定执行。5、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：（1）检查落实技术、质检、安全等管理人员跟班作业，确保现场管理人员有效到位；（2）检查专项施工方案中安全措施的落实情况；（3）巡视施工现场，全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，指导一线人员作业，及时制止“三违”行为；（4）及时发现并组织消除事故隐患和险情；（5）填写带班生产工作日志并签字归档备查等。 六、检查考核与改进1、检查考核接受公司及上级部门的检查考核。2、改进方案项目安全部依据国家和上级主管部门相关规定和要求，定期（每年）检查实施情况，根据实施效果及评价结果及修订意见及时修订完善本规定。