1、燃气有限公司管网作业管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录章节目录版本一适用范围4.0二定义4.0三操作流程4.0四城区管网置换、动火、通气作业管理架构4.0五工作职责4.0六操作指引4.0七应急处理4.0八罚则4.0九执行日期4.0附录一管网停气施工审批表4.0附录二新建工程通气审批表4.0附录三管网带气碰头施工审批表4.0附录四新建（改造）管线置换、通气现场检查表4.0为了加强天然气供用气的安全管理，确保安全、稳定、正常供气，规范管网及附属设施的停气、降压、动火、带气作业、置换通气等安全操作程序及审批管2、理程序，控制作业风险，体现以客为尊，特制定本制度。一、适用范围本制度适用于公司范围内所有已运行燃气设施的停气（降压）作业、新旧管碰口动火作业、新旧管带气碰口作业、新建（改造）置换通气作业。任何部门或班组在进行上述作业前必须经过相关的审批许可。管网运行部为该制度的归口管理部门，负责制度检讨和修订；风险管理部对制度的实施进行监察，对制度的检讨与修订提出指导意见。二、定义1、一级停气：中压Dn63及以下管网或停气小区用户少于1000户的管网停复气作业。 2、二级停气：中压Dn90、Dn110管网或停气用户大于1000户，少于2000户的管网停复气作业。3、三级停气：中压160及其以上主干管网、乡镇主3、干网、长输高压管线（含乡镇高压管道）大面积停复气作业，或用户多于2000户的停气作业。三、操作流程1、 停气、降压、动火（碰口）、带气作业、置换通气流程施工队（承建商）申请编制施工方案管网部：确认停气片区、相关管道阀门、调压设备。客户部：确认停气用户数量一级工程管理部门审批、监理审核二级审批通过风险审核，分管副总审批三级安全技术交底总经理审批施工部门发布停气通知施工许可证签发通知：服务大厅、管网部、客户部、风险部工程施工客户部：恢复供气检验、置换合格（1）、编制施工方案应行涵盖的内容：停气范围、时间、时长；碰头、检验、置换方案及上述步骤的紧急应变措施。恢复供气方案由客户部根据停气区域、时间等信4、息另行编制。（2）、夹具断气原则上只适用于管径小于或等于dn110的停气作业，作业现场必须准备完好的两部夹具。压扁截气位置与管道配件或切割位置的最短距离应是管道直径的2.5 倍，最理想距离应为管道直径的6 倍。在管道的同一位置上，只能进行一次压扁操作。压扁截气操作时应有人看管。（3）管径大于dn110时应关闭阀门停气。（4）停气区域须关闭调压器或调压柜阀门。（5）施工所涉及的中压埋地阀门由管网部人员根据施工现场指挥人员的指令进行操作，调压器前后阀门及低压阀门由停复气人员据施工现场指挥人员的指令进行操作。（6）、一、二级停气由施工管理部门组织相关部门召开安全技术交底会；三级停气由副总经理或总经理5、组织相关部门召开安全技术交底。2、新建、改造工程置换通气流程施工队（承建商）申请编制置换通气方案直接置换（110以下）分管部门、监理单位审查审批合格工程置换施工天然气检测合格压力调试合格管道通气知会：管网、客户部间接置换（160以上）风险部HSE审核，分管副总审批管网部：24h泄漏测量合格1周复查合格（1）、直径90mm或以下的分支管道，或置换气量体积小于2.5M3的主管道可直接置换；直径90mm以上的管道必须采取间接置换的方式。应以惰性气体进行置换，所用的惰性气体体积，应足够置换整条管道或使空气与天然气保持足够长的安全间隔。(2)、置换施工管网部应派人参加。(3)、本流程主要适用于完工后的管6、道通气置换工作。若管道停气、动火、碰头、置换通气、恢复供气作业为连续工作，可只编制一个施工方案，但必须涵盖所有操作内容。（4）、管网工程竣工，应尽早验收，尽早通燃气，避免“第三者破坏”。置换现场须按附录四之要求逐项检查。3、带气作业审批流程施工队（承建商）申请编制带气作业方案审批合格工程管理部门、监理单位审查热工序许可证签发工程施工开孔通气是检测合格检测合格否是否施工结束停止施工，找出原因后重新申请（1）、本流程现阶段仅适用于PE管带气作业。（2）、编制的作业方案必须涵盖带气作业失败后所采取的应急措施。（3）、工程管理人员、工程监理人员须全程监督带气作业过程。（4）、客服部应作好带气作业失败所7、导致的客户停气应对措施。四、城区管网置换、动火、通气作业管理架构工程管理部门负责人承建商项目经理管网部巡线员质量验收员工程监理HSE监督施工队工程主管检测员客户部人员五、工作职责1、工程管理部门负责人职责：负责对施工方案的审核和作业程序审批等工作，担任现场指挥 （DN90及DN90以上管线），负责对施工作业相关的许可证的签发。2、工程监理和风险管理员职责：对现场施工安全、质量进行管理监督。风险部负责二级以上施工方案的审核。3、承建商项目经理职责：负责施工方案编制、报批及施工过程中的场地、材料、机具、安全防护及检测设备的准备，按照作业方案组织人员对管网进行动火、置换通气及其它带气作业。其施工队人8、员须接受项目经理及现场指挥、监理、HSE监管员的监督。4、管网部巡线员：负责计划停气管线内的阀门、调压器等所涉停气区域的确认，根据现场指挥的要求进行埋地阀门的开启、关闭操作，配合置换工作。5、质量验收员：负责现场施工质量验收。6、工程主管：负责现场新建管线、阀门的确认，协助现场指挥工作。一级施工由施工作业部门主管作为现场指挥，并分别负责对施工作业相关的许可证进行签发。7、检测员：负责气体置换时的天然气或氧气浓度检测。当工程较小时可由现场指挥指定其它合资质的现场人员兼任。8、客户部人员：负责停气时楼幢调压器（柜）关闭及相关复气工作。六、操作指引1、管网停气施工审批表、新建（改造）工程通气审批表，9、见附录一、二、三。置换施工现场控制表见附录四。2、管网作业应符合最新版管网作业安全管理指引（xxxx xxxx / HSE /ZY 24）的相关规定。3、停气、动火作业现场的乙炔、氧气瓶、机动车辆和动火点之间的安全距离，工作坑等的防护应符合最新版燃气工程施工安全指引（xxxx xxxx/HSE/ZY37）的规定。4、恢复供气按DM12停气恢复供气记录册的要求进行。恢复供气后，客户部应安排人员对恢复供气区域实施监控 。严禁在夜间向用户恢复供气。5、若作业中涉及登高作业、密闭空间、限制区域等特殊作业要求时，还必须遵守其相应规定。6、停气作业单位应根据停气等级按时提交作业申请，（需提前三个工作日提交10、申请，提前二日发停气通知；）二级以上的作业必须附有详细的施工方案（一级作业的施工方案可与审批表合并处理）。经过审批通过后的施工作业，应在申请时间内由工程管理人员、工程监理等专业人仕指导及监督下实施作业，三级作业风险部人员现场监督作业。七、应急处理1、按施工方案中的应急处理措施进行。2、超出了施工方案中的应急处理级别时，按公司预案进行处理。八、罚则未编制施工方案、未通过审批即施工的，对施工队负责人罚款50至200元，工程管理部门负责人罚款50至100元。对现场管理人员监管不力或未到现场监管的每次罚款50至100元。重犯按上限处罚，累犯取消“良”以上的绩效考评，造成严重后果的追究当事人经济责任。九11、执行日期本制度至批准之日执行。xxxxxxxx燃气有限公司二0一四年二月十日附录一:xxxxxxxx燃气有限公司管网停气施工审批表（一）工程项目工程时间工程地点停气级别工程内容：停气时间停气范围1、 施工方案：（二级以上施工，须附专项施工方案）2、安全及紧急应变措施：施工队（承建商）名称：队长（ 项目经理）：时间：监理公司审核审核人：时间：工程管理部门审核审核人：时间：管网部意见：审核人：时间：相关部门汇签：审批：时间：1、审批权限：一级停气工程管理部门审批；二级停气递增至风险部、分管副总审批；三级停气递增至总经理审批。2、此表适用于碰头后新建管网不通气的状况。xxxxxxxx燃气有限公司管12、网停气施工审批表（二）工程项目工程时间工程地点停气级别工程内容：停气时间停气范围计划通气时间新建管网强度、气密试验合格确认新建管网通气范围2、 施工方案：二级以上施工，须附专项施工方案。3、安全及紧急应变措施：施工队（承建商）名称：队长（ 项目经理）：时间：监理公司审核审核人：时间：工程管理部门审核审核人：时间：管网部意见：审核人：时间：相关部门汇签：审批：时间：1、审批权限：一级停气工程管理部门审批；二级停气递增至风险部、分管副总审批；三级停气递增至总经理审批。2、此表适用于碰头后新建管网一并置换通气的状况。附录二：xxxxxxxx燃气有限公司新建工程通气审批表工程项目工程地点强度、气密试验13、合格确认计划通气时间通气范围通气置换方案：二级以上施工，须附专项置换方案安全及紧急应变措施：施工队（承建商）名称：队长（ 项目经理）：时间：监理公司审核审核人：时间：工程管理部门审核审核人：时间：管网部意见：审核人：时间：相关部门汇签：审批：时间：1、审批权限：直接置换工程管理部门批；间接置换递增至风险部、分管副总批。附录三：xxxxxxxx燃气有限公司管网带气碰头施工审批表工程项目工程时问工程地点工程内容：若作业失败，需停气级别及影响范围1、施工方案：2、安全及紧急应变措施：施工队（承建商）名称：队长（ 项目经理）：时间：监理公司：审核人：时间：工程管理部门审批审核人：时间：相关部门汇签：管14、网部：审核人：时间：附录四新建（改造）管线置换、通气现场检查表工程地点： 年 月 日现场检查项目检查结果接管前强度、气密试验是否合格是 否作业点开挖完成，是否具备作业条件是 否相关阀门连通点是否已与非置换区域有效隔离（盲板）是 否置换用氮气及注入管（间接置换时准备）、放散器、软管、检测仪、灭火器、围栏、警示牌等是否准备妥当是 否拟接新管网碰口前是否保有压力（否则严禁接管，查找新管失压原因，重新试压）是 否置换检测是否合格是 否碰口点泄漏检查是否合格是 否作业完成，新建管网是否已接通燃气是 否检查意见合格/不合格签字确认施工队： 工程管理部：管网部： 监 理：注：1、必须逐项检查确认，本项不合格，则禁止进行下一项作业。不合格项整改后，应重新逐项检查确认。 2、置换通气后，管网部现场人员应及时告知管网运行主管，以安排24小时及一周内的泄漏测量。