燃气公司安全生产及动火作业现场管理制度76页.doc
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编号:1092498
2026-03-02
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1、燃气公司安全生产及动火作业现场管理制度编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: 第一章 安全管理制度总则一、目的为进一步贯彻国家安全生产方针,加强公司对生产经营活动中安全工作的领导和管理,切实作到“安全第一,预防为主,防消结合”的方针,以保证员工的安全与健康,促进生产,以尽可能克服一切不安全因素,杜绝各类事故的发生,特制定本公司的安全管理制度。二、依据本安全管理制度编制的依据是中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国劳动法、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范以及一系列国家和地方发布的关2、于安全生产的法律、法规和规定。在专业技术方面也以国家现行法律、法规及国家标准、部颁标准、行业标准为其依据或全部引用执行。三、适用范围本管理制度适用于燃气有限公司及分公司的一切生产、经营活动有关的设备、设计、新建、改造扩建以及各类用户的安全管理工作。四、术语及定义1、公司总经理:即公司的最高管理者。2、资源:为保证安全管理体系正常有效运行的各项条件,包括人员、资金、设施、设备、技术、方法等。3、三同时:新建项目要认真做好劳动、安全和环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产,搞好设计审查和竣工验收工作。4、四不放过:指事故发生后,为吸取事故教训,防止事故重复发生而要求的事故原因分析不清不3、放过;未采取防范措施不放过;事故责任者和员工未受到教育不放过;事故责任者未受到处分不放过。5、五同时:各级领导在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。6、三级安全教育:公司级安全教育、场、站级安全教育、班组级安全教育。7、三不动火:无合格动火票不动火、安全措施不落实不动火、动火监护人不在场不动火。8、四全监督管理原则:全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。9、四查五整顿四查:查思想、查纪律、查违章、查隐患;五整顿:整顿操作纪律、整顿工艺纪律、整顿检修纪律、整顿工作纪律,整顿劳动纪律。10、三定三不交三定:各级4、检查中查出的问题的整改要做到定措施、定负责人、定完成期限;三不交:班组能解决的不交到场、站,场、站能解决的不交到公司、公司能解决的不交区域公司。11、六有六查在检修工作中,为防止事故发生必须要求六有:有检修方案、有安全措施、有书面技术交底、有置换气体吹扫分析报告、有通风照明设施、有切断容器与有关管道的确认资料。还要求六查:查机具材料、查监护人、查工作环境、查管道容器是否带压、查动火证、查消防器材。12、三定三落实:隐患整改要求做到确定和落实整改措施、确定和落实负责人、确定和落实完成期限。第二章 安全管理体制及职责一、体制为认真贯彻“安全第一,以防为主,防消结合”、“安全为了生产、生产必须安全”5、和“隐患险于明火,防范重于救灾、责任重于泰山”的安全工作方针,认真贯彻执行区域公司的各项安全制度、安全操作规程,尽一切可能为安全生产创造条件,克服不安全因素,杜绝火灾、伤亡重大事故发生,强化管理,确保公司的一切生产经营活动安全有序地进行,成立燃气有限公司安全委员会,安全委员会下设两个组,即防火领导小组和事故灾难应急指挥小组。1、燃气有限公司安全委员会组成及人员安全生产委员会主任:总经理安全生产委员会副主任:主管安全生产的副总经理。安全生产委员会委员:各副总经理、总工程师、区域各部门负责人、各公司经理。(1)燃气有限公司防火领导小组组成及人员防火领导小组组长:主管安全副总经理。防火领导小组副组长6、:副总经理、总工程师。防火领导小组成员:区域公司各相关部门领导和各公司经理。(2)燃气有限公司事故灾难应急指挥组组成及成员总指挥长:总经理。副指挥长:各副总经理、总工程师。指挥组成员:各公司经理、付经理、总工程师及有关各部室负责人。2、燃气有限公司安全委员会的常设机构为区域公司的安检部二、人员设置区域公司设立安检部,协助区域公司分管安全的副总经理搞好日常安全工作。各公司设立相应的安全机构及配备最少一名专职安全员,各重要场站必须配备一名专职安全员,各班组长是义不容辞的兼职安全员。三、安全员具备的基本条件1、熟悉燃气的特性和本公司燃气输配系统的工艺流程,并取得国家认可的注册安全工程师资格证书。2、7、具有一定的消防意识,能熟练使用场站的各种消防器材,遇险能及时排除。3、认真学习业务知识,能利用各种形式向员工和用户宣传安全使用燃气的知识。4、热爱本职工作,坚持原则,作风正派,奉公守法、不谋私利,敢于对违纪、违章行为作斗争。四、安全员职责1、搜集整理国内外同行业有关安全管理经验资料,总结安全管理工作经验,找出工作中存在的问题,及时向领导提出改进安全工作的建议或措施。2、定期或不定期负责组织本单位有关人员进行安全检查工作,对查出的隐患要按照“三定三不交”和“三定三落实”的原则处理,并及时向领导汇报,作好原始记录备查。3、对违章、违纪的当事人或班组提出批评,并限期整改。4、对上级领导的违章违规的指8、令,有拒不执行的权利,并可越级反映汇报,请求裁定。五、燃气有限公司安全委员会章程1 总 则第一条安全生产委员会是在总经理领导下的安全生产决策机构,并通过各职能部门对所属各单位实行全面的安全生产管理和监督。第二条安全生产委员会必须努力贯彻“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产工作方针,落实“四全”管理原则,即“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理和监督,落实各级安全生产责任制,推行安全生产目标管理,并实行安全管理一票否决制。2组织机构第三条燃气有限公司安全委员会设主任一名,由总经理担任,副主任5名,由主管安全生产的副总经理和总工程师担任,委员由其它的副总经理、副总工程师、各部门9、负责人。第四条安全生产委员会的常设机构是区域公司的安检部。第五条燃气有限公司下属各公司建立相应的安全生产委员会,生产委员会主任由各公司经理担任,副主任由主管安全生产的副经理和运营部主任担任,委员由各相关科室领导和下属场站的主要领导担任。3职 责第六条认真贯彻国家和各地方有关部门关于安全生产方针、政策法令、规章制度,并通过各职能部门实施。第七条研究、决策本公司中安全管理的重大问题。第八条听取各职能部门及分公司的安全工作情况汇报,制定年度安全工作计划。第九条审定年度安全目标责任制考核方案。第十条审定发生事故单位安全工作情况,本着“四不放过”的原则,使员工从事故中认真吸取教训,总结经验,同时对事故的10、责任者和所在的领导提出处理意见,对安全生产做出重大贡献的先进公司、个人和所在单位的领导提出奖励建议。4工作方法第十一条安全生产委员会实行工作例会制度。每季度召开一次安委会会议,听取职能部门及各基层单位的安全工作情况汇报。并对分公司进行安全检查,会诊分公司安全管理工作存在的问题及隐患,本着“三定三不交”和“三定三落实”的原则进行整改。第十二条区域公司安检部将定期或不定期地组织对分公司的安全生产检查,以掌握情况指导工作。第十三条如有必要,在主任、副主任或大多数委员提议下,可随时召开会议,研究、决策紧急的安全重大问题。5附 则第十四条燃气有限公司安委会常设机构,即安检部每月负责督促、安排、检查各公司11、安委会的工作情况,对检查中发现的问题,按照本公司的有关规定进行处理,并积极督查安委会所做出的各种决策的落实情况。第十五条本章程的解释权归燃气有限公司安全生产委员会。第十六条本章程于二一年元月一日起执行。六、燃气有限公司安全体系框图安全生产第一责任人:总经理 燃气有限公司安全生产委员会安全生产委员会办公室运营部及相关部、室分公司安全生产第一责任人 第三章安全生产责任制 一、安全生产责任制 安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是所有安全、健康与环境管理规章制度的核心。公司实行“分级管理,分工负责”公司总经理为安全生产主要责任人,对本公司的安全负领导责任;各级管理部门负责人对分管部门(或职责范12、围内)的安全工作负直接领导责任;每位员工对工作职责范围内的安全工作负直接责任。二、安行安全生产责任制的意义安全生产工作是渗透到企业各个部门和各个层次的工作,只有明确分工,各尽其责,协调一致,才能实现。因而安全生产责任制是企业的一项基本制度,是所有劳动保护、安全生产管理制度的核心,只有实行安全生产责任制才能建立、健全和执行安全管理规章制度,才能使企业安全工作纳入运行经营管理活动的各个环节,实现全员全方位、全过程的安全管理,保证企业安全健康运行。三、生产责任制的主要内容1、总经理对本公司的安全工作负领导责任,各级管理部门负责人对分管部门的安全工作负直接领导责任;2、总经理应保证国家有关劳动保护、安13、全生产、职业卫生方面的法律法规。在公司的生产经营过程中,应同时负责组织公司安全工作的计划、布置、检查、总结及评比;3、各个管理部门负责人应负责组织各自业务和职责范围内的安全技术、劳动保护、职业卫生工作的计划、监督和检查。4、安全管理部门应落实本公司安全管理工作的计划、布置、检查、总结及评比;5、各部门、班组负责人应落实本生产部门的安全管理工作,并对本生产部门的安全生产负主要领导责任;6、公司全体员工应接受本公司的安全“三级教育”,积极友加各种安全活动,自觉遵守安全生产的规章制度,对工作职责范围内的安全工作负直接责任。四、公司各级员工安全生产职责:1、总经理的安全生产职责(1)总经理全面负责本公14、司的安全生产工人作,应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规,将安全工作列入公司管理重要议事日程,每月亲自主持召开一次安全生产工作会议我,参加公司组织的一次安全大检查,批总上级有关安全管理文件上,签发有关安全工作的重大事项。(2)负责落实本公司各级安全生产责任制,督促检查同级副职及各管理部门负责人安全管理工作的执行情况;(3)建立健全安全管理组织体系,充实配置专(兼)职安全管理员,定期听取安全管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题;(4)审批公司安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施,落实安全技术措施费用;(5)按照事故处理的“四不放过”原则,组织对事故的15、调查处理;(6)部署各项安全活动,审定安全管理的经济奖惩措施。(7)安全管理部门、安全管理人员的调整,征询公司安全管理部门的意见。2安全主管领导、副总经理、总工程师的安全生产职责(1)在总经理的领导下,主管安全工作的安全执行人(安全主管领导、副总经理、总工程师)负责本公司的全面安全管理工作及安全技术规程和编制安全技术措施计划,并组织落实;(2)组织制订公司安全大检查,落实重大理故隐患的整改;(3)组织公司安全大检查,落实重大事故隐患的整改;(4)组织开展各类安全活动,推广总结安全运营先进经验,奖励先进部门和个人;(5)审核安全技术措施费用;(6)定期组织召开安全会议,分析公司安全生产动态,及时16、解决安全运营中存在的问题。3、安全管理部门负责人的安全生产职责(1)组织开安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护措施,研究并落实重大事故隐患的整改方案;(2)按“三同时”原则,在新建、改建、扩建等基建项(工程)、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投运时,做到安全(消防)、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。(3)审核公司各岗位安全技术操作规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行;(4)负责制订生产岗位对人体有害物质的治理方案,使之达到国家标准要求;(5)参加事故调查处理,落实防范措施防止事故再次发生,并对事故责任者提出处理意见;(6)负责组织工艺技术方面的安全审核及质量方17、面的栓查,及时改进技术质量方面存在的问题;(7)掌握公司主要运营过程中事故产行的特点,经常 深入基层监督检查,监督落实事故隐患的整改;(8)负责带气、动火等危险作业的审批,监督危险作业各项安全措施的落实;(9)制定年度、月度安全工作计划,认真组织实施;(10)负责安全工作的总结,评比,行使安全奖惩建议权。4工程、运营等管理部门负责人的安全生产职责(1)保证国家安全生产法规和公司规章制度在本部门贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”;(2)组织制定、实施本部门安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划,进行不定期检查;(3)组织对新进人员、转岗人员(包括实习、代培人员)进18、行部门安全教育和管网所、储配站等班组安全教育,对职工进行经常性的安全思想,安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵、并定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次班级安全活动日,及时处理员工提出的正确意见;(4)组织部门安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、管线及其附属设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工回强维护,正确使用;(5)及时上报本部门生产运营中发生的安全事故,注意保护现场;(6)建立部门安全管理网络,配备兼职安全技术人员,充分发挥班组安全管理员的作用;5、运营所、站(班组)长的安全生产职责(1)贯彻执行公司对安全运营的规定和要求,组织学习燃气专业知识,全19、面负责本所、站(班组)的安全生产;(2)组织所、站(班组)职工学习并贯彻执行公司各项安全规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为;(3)组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全;(4)负责组织对新入厂职工、转岗人员(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育;(5)组织安全检查, 发现不安全因素及时组织力量加以消除,并报告上级;发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录;协助事故调查、分析,落实防范措施;(6)搞好运营设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查工作,使其经常保持完好和正常运行;督促和教育职工使用劳动保护用品,正确使用的消防设20、施和防护器材;(7)搞好“安全月”等安全活动和班组安全生产活动,总结安全生产先进经验;(8)发动职工搞好文明生产,保持生产作业现场整齐、清洁。6、员工的安全生产职责(1)认真学习和严格遵守各项规章制度,并对燃气专业知识有所掌握,遵守劳动纪律,不违章作业;(2)认真操作,严格执行岗位安全操作规程,做好各项记录;交接班必须交接安全生产情况;(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。如发生事故,要果断正确处理,及时、如实地向上级报告,并认真保护现场,做好详细记录;(4)按时认真进行巡回检查,发现异常情况,及时处理和报告;(5)加强设备、设施的维修保养,保持作业环境整洁,搞好文明生21、产;(6)上岗必须按规定着装,会报警,学会正确使用消防设施和防护器材;(7)积极参加管种安全活动;(8)有权拒绝违章作业的指令,并劝阻制止他人违章作业。五、各管理部门的安全生产职责1、运营管理部门的安全行产职责(1)贯彻国家有关安全生产方针、规章制度和设备检修、维护、保养的安全规程和规定;遵照公司有关安全运营管理制度,做到生产和安全“五同时”;负责制定本部门的关设备及运行、储运、调度、维修、巡线等各项内容的操作规程和管理制度;(2)组织制定和实施本部门安全运营管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划;(3)负责对本部门的机械、电器(气)、动力、仪表等设备、设施进行维护管理;组织对灶具、采暖22、炉、压力容器、安全阀、防静(雷)电装置、电气、高压管件、管道及其附属设备、消防设施等设备、设施进行定期检查、校验;(4)对运营中出现的不安全因素、险情及时处理;对事故处下要果断,防止事态扩大,保护好现场,发生事故及时上报;(5)积极配合公司安全巡查和抽查,组织要部门日常安全检查,掌握安全运营动态,对查出的有关问题应有计划地及时整改,按时完成安全技术措施计划和事故隐患整改工作;(6)组织对特殊工种安全培训或考试,按规定进行部门和岗位的安全教育定期组织召开部门安全例会,提高部门员工整体安全素质;(7)强化重点要害部们的安全管理,制定门站、储配站等场站的事故抢救预案和消防预案,定期组织进行抢救演练和23、消防演习;(8)参加安全事故的调查处理,负责本部门事故的统计上报;(9)组织建立本部门安全运营管理网络,配备专(兼)职安全管理员。2、技术、质量部门安全生产职责(1)认真执行工程施工质量验收标准,严格执行“三同时”规定、国家安全技术规范和公司技术标准。(2)负责安全技术措施项目的推广,积极推行采用先进技术和安全装备;(3)在编制或修订技术标准、操作规程、工艺技术指标时必须符合安全生产要求,并经常检查执行情况;(4)负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的缺陷;(5)组织工程、运营管理部门加强对生产操作人员的技术标准学习,严格执行工艺操作规程,确保质量与安全;(6)参加安全事故调查处24、理。 3、工程管理部门的安全生产职责(1)严格贯彻执行国家颁发的建设安装工程安全技术规程及其相关安全规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并监督检查执行情况;(2)参加建设项目的设计审查,保证设计符合安全防火和工业卫生要求,并保证落实“三同时”;(3)做好基建、运营部门的联系、配合、交接工作,防止事故发生;(4)负责与外来施工队签订安全协议,组织外来施工队伍的安全教育,发生事故时按协议书的原则进行处理;(5)保证工程项目的施工质量,特别是隐蔽工程的质量,使新建项目不留隐患;(6)在规定权限内协助负责施工质量事故、工程安全事故的调查、处理、统计上报工作。4、计统、财务管理部门的安全生产职责(125、)在编制基本建设和工程计划时,应检查安全技术措施计划的落实;(2)在编制运营计划和总结统计运营情况进,必须同时计划和统计安全运营工作,并经常检查执行情况;(3)负责审核各类事故的处理费用支出,纳入公司经济活动分析江总;(4)保证本部门的安全消防,及重点部位保卫工作的落实;(5)采取防范措施,保证资金安全。 5、物资供应管理部门的安全生产职责(1)建立健全部门安全规章制度;(2)建立原材料检验制度和检测手段,严格把住原材料质量关,确保工程质量;(3)加强易燃、易爆、剧毒化学危险品管理,严格执行物资发放制度,保证账、物、卡一致;(4)按计划保证供应安全技术措施项目所需的设备材料;(5)严格出入库制26、度和物资存放管理,建立防火、防洪、防盗、防破坏预案(措施),配备消防器材和防护设施,做好库房的保卫工作。6、后勤(行政)管理部门的安全生产职责(1)定期采购劳保用品,负责各类劳保用品的管理和发放,并监督使用部门合理配置;(2)搞好食堂的巡全防火管理和饮食卫生,防止食物中毒;(3)认真做好车辆的维护保养工作,确保安全行驶,协同车管部门做好交通安栓管理及各类次通事故的调查、正理、统计、上报工作;7、保卫管理部门的安全生产职责(1)建立健全安栓保卫制度,认真做好要害部位安全保卫工作;(2)负责监督有关部门做好易燃、易爆、剧毒物品的管理,认真做好存放地点的保卫工作;(3)负责各类重大安全事故的现场保卫27、工作;(4)参加有关安全事故的调查、处理、统计上报,参加安全检查,组织好管主管业务范围内的检查工作。 8、工会的安全生产职责(1)贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策,并监督认真执行,对忽视安全运营和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进;(2)监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正;(3)会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动;(4)关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康;(5)督促公司行政管理部门按照国家有关规定发放劳动防护用品;(6)发现违章指挥,强令工人冒险作业,或在生产过程中发28、现明显重大事故隐患和职业危害,危及职工生命安全时,有权代表职工向公司或现场指挥人员提出停产解决的建议。本制度中规定的各管理部门和岗位的安全生产职责基础上,可根据公司的机构设置、职能划分、生产情况对公司安全生间责任制予以补充和完善;本制度中未规定的管理部门和岗位安全职责,各公司可根据实际情况予以补充制定上,并上报公司安全管理部门备案。第四章安全生产教育培训制度一、安全教育的目的 安全教育是提高公司全全呀工安全生产素质的一项重要手段,通过安全教育可以提高全休员工安全意识,提高安全知识水平和增强安全技能,掌握安全管理常识和重要岗位的安全操作规程,形成公司良好的安全生产氛围。安全教育可分为安全培训和宣29、传教育。二、培训部门 安全培训包括管理人员的安全培训和职工安全教育,由公司技术质量安全部组织安全管理干部及公司领导的安全培训,各分公司负责组织对职工及其它中层、基层干部的安全教育。三、管理人员的安全培训1、技术质量安全部组织公司安全管理干部进行安全培训,主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、安全生产责任制、安全管理意识、安全基本技术知识、措施、典型事故案件剖析、系统安全工程知识、安全基本管理知识等,培训时间每年不少于8学时。2、组织对各生产、运营部门领导进行安全培训,主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、安全技术知识及安全生产责任制等。3、安全管理部门组织对专、兼职安全管理员30、(安全生产管理人员)进行安全培训,主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案等,教育时间每年不少于8学时。四、职工的安全教育1、组织“三级教育”(1)综合办牵头,安全管理部门具体负责组织新职工入厂、转岗工人的安全教育,即对新入厂的员工(包括正式工、合同工、临时工)、来公司参加培训人员、参加义务劳动的学生、岗位调整人员进行安全教育,其主要内容有:、本公司生产形势和安全生产情况,安全行产的有关法律法规及安全生产的重要意义;、本公司安全生产特点,危害因素及特殊危险区域分布31、情况;、本公司制订的安全禁令及安全规章制度等;、本公司安全生产史,及有关安全规章制度等;、燃气安全知识;、安全卫生技术基本常识和伤亡事故发生的主要原因及预防方法。、教育重点是本公司的各种安全规章制度、本公司的特点、安全运营的基本要求,防火、防爆、防尘、防毒知识及急救常识,安全生产正反两方面的经验教训等。教育时间每人不少于8学时。受教人员经考试合格后方能由人事部门分配到各部门。2、各管理部门负责人和专业人员组织的部门教育(1)主要内容:、了解本部门概况,职能范围、业务流程及其对公司生产经营的管理作用;、涉及生产工艺流程及工艺操作的部门,应组织学习与之相关的安全要求与操作规程;、学习本部门的安全生32、产规章制度,介绍部门安全生产方面的经验教训;(2)教育重点是本部门的工作特点(工艺流程、机械设备状况等)、预防事故的措施及有关安全生产的规章制度,本部门常用劳动保护用品、消防器材的使用方法。教育时间每人每年不少于16学时,经考试合格后部门方能任用。不及格者应补考,补考不及格者,部门有权退回人事部门重新安排,因故未受教育必须补课。(3)如未进行安全教育并考试合格安排上岗造成事故的,将追究有关人员的责任。3、各班组组长和兼职安全管理的岗位教育(1)主要内容:、了解本岗位的任务和作用,生产特点、生产设备情况和安全措施;了解本岗的安全生产规章制度和安全操作规程。、掌握本岗位防护器材及消防设施的具体使用33、方法;、了解本岗位发生过事故和教训;、了解处理危险情况应采取码的紧急措施。(2)教育重点是本岗位的安全生产制度、岗位生产特点、岗位操作方法、安全措施,工具、器具及个人防护用品的使用方法,本岗位曾发生过的事故及教训,劳动纪律等。教育时间每人第年不少于16学时,经考试合格后,地指定的师傅带领下参加操作,未经师傅许可,不得独立操作。受教育面必须达到100%,因故未受教育者必须补课。4、委托社会职能管理部门组织的特种作业教育:(1)对接触危险性较大的特种作业不员,如从事电气、焊接、压力容器、锅炉等人员应进行专业安全技术知识教育。特种作业人员必须通过脱产、半脱产培训,并严格考核合格,取得社会职能管理部门34、颁发操作证后,方能准许上岗操作,培训每年最少一次。(2)特种作业人员包括:、电工;焊工;压力容器无损检测人员;计量检定员;压力容器、压力管道操作工;驾驶员等。(3)对特种作业人员的培训考核,应按国家有关总门规定执行,取得国家认可的资格证书;对特种作业人员的培训,由公司出资委托培训;5、各管理部门组织的日常教育:各管理部门在日常生产过程中应进行经常性的安全教育,包括班前布置、班中检查、班后总结,使安全教育格式化。重点设备或装置大修,应在停车前、检修前和开车前进行专门安全教育。对重大危险性作业,作业前施工部门和安全管理部门必须按预定的安全措施和要求对施工人员进行安全教育,否则不能作业。6、安全教育35、的考核:为保证安全教育质量,安全教育纳入统一计划考核管理。各公司安全教育要按年、季度计划考核及评估,并及时总结经验。五、安全宣传1、安全宣传由各级安全管理部门组织进行,包括每年六月的全车(安全生产月)、主要节假日、季节性宣传、不定期的专题宣传及“安全生产竞赛”等活动。2、安全宣传可采取多种形式进行,包括宣传资料、用户咨询、标语、电影、幻灯片、报告、讲座、黑板报、简报、展览、参观、现场会等;3、燃气用户的安全宣传,详见燃气宣传资料。第五章安全检查制度一、安全检查的目的 是实现安全生产的一项重要措施,公司必须制定并坚持安全检查制度,各级领导应经常深入基层检查指导安全运行工作。二、安全检查的基本内容36、 查安全思想认识、查安全管理工作开展情况、查制度执行情况、查施工现场及设备运行状况、查安全设施情况、查员工安全保护意识、查各种事故隐患、查劳动安全作业环境、查事故处理情况。三、安全检查形式1、安全检查(1)全面安全大检查、由公司安委会组织,由公司总经理、分管安全、生产、技术的领导及有关管理部门负责人、安全管理人员组成公司检查小组;、结合公司实际情况,及节假日、气候变化、季节等特点每年组织进行6次以上(一般一季度组织一次); 、检查重点内容为场站、特种车辆、输配系统(燃气设施)和重要燃气用户(商业用户和工业用户),检查基础档案台帐和事故隐患;、检查组发现隐患,应及进对此隐患部门下发整改通知书,召37、开专题安全会议,制定整改方案并组织落实,将每次安全大检查查出的较大事故隐患上报公司安委会。(2)月度安全例行检查、由运营、综合办、安保监察处等部门联合组成安全例行检查组,对重点害部位、燃气设施及场站进行检查;、每月组织一次,可与全面安全大检查并检;、检查重点是检查员工的安全意识,制度执行情况、劳动安全作业环境,以现场查看为主,检查组对发现问题要求各班组、站点限期整改。(3)周安全检查、由工程现场管理员、运营班组长、场站站长(班组长)及专兼职安全管理员等组成,各自对责任区进行周安全检查;、每周组织一次巡查,可与月度安全例行检查并检;、检查现场,发现隐患及时整改,提出安全管理合理化建议。(4)安全38、突击检查、安全管理部门按照公司面置或自行组织进行专项抽查;、时间不定,可与月、周安全检查并检;、抽查重点是查制度执行情况、查施工现场及燃气设备运行关况及现场查看、查阅基础资料和台帐,了解公司布置的任务完成情况,形成专项检查报告。(5)日常安全检查、安全管理部门对公司所有燃气设备的安装、调试、验收、试运转、竣工验收、保养检修、大修及停产,必须进行安全检查和监护;、各职能管理部门根据部门实际,对特种作业、特种设备、特殊场所要建立自查制度,对锅炉、压力容器、运输等燃气设备要进行定期与不定期专业检查;、各级员工在各自业务范围内,应经常进行岗位安全检查,抵制违章指挥,杜绝违章操作,发现不安全因素应及时上39、报有关部门解决。各级领导对上报的隐患必须认真予以处理。(6)入户安全检查、安委会组织技术、运营和客服人员,对各类燃气用户进行入户检查;、每年组织对用户进行1-2次的入户检查,可与平时入户检修并检;、重点是对燃气用户表具、灶具 、热水器、采暖炉及产管、胶管等燃气设施进行检查,统计和处理占压、封堵、偷气等违章行为,发放正确使用燃气的宣传资料。四、安全检查工作的基本要求1、各类栓查必须使用专用检查表,如实填写。常用的检查表有:班组及岗位安全检查表、工程、技术运营、安全管理部门的安全检查表;专项安全检查表等;2、各类检查应有工作记录总结,检查中发现的重大问题,应开具整改通知书和经济处罚单,由安全管理部40、门制定整改期限,隐患部门负责制定整改方案,落实整改的人员、装备和物资,并将整改结果上报反馈;3、各级安全管理部门要建立检查档案,收集基础资料,掌握分司整体安全状况,及进消除隐患,实现安全工作的动态管理。五、安全检查方法 通常采用听取汇报、座谈、现场察看、查阅运行记录和有关安全记录,抽查用户、员工安全知识掌握情况及与主管领导交换意见等方式。第六章 防火防爆十大禁令一、厂区内严禁烟火,严禁携带火种、易燃易爆物品、易发火花的通讯摄录设备进入燃气生产区。二、严禁未办理动火手续在厂区内进行动火作业,坚决执行“三不动火”的原则。三、严禁穿易产生静电的服装进入燃气区工作。四、严禁穿铁钉鞋进入燃气区工作。五、41、严禁用汽油溶剂擦洗各种机动车辆、衣物、工具和地面。六、严禁未经批准的各种机动车辆进入燃气区和专业车辆在燃气区内检修作业。七、严禁在场、站内就地排放轻质油品,瓦斯和化学危险品。八、严禁在燃气区内用金属工具敲打管道、设备、设施和用黑色金属工具进行检修作业。九、严禁堵塞消防通道及挪用或损坏消防工具和设备。十、严禁损坏生产区内的防爆报警设施及设备。第七章 防火防爆管理制度一、 总则为强化燃气有限公司的安全管理,做好防火防爆工作特制定本制度。一、适用范围凡燃气有限公司所属的各公司、各部、室、各岗位、各场、站、各工程均应遵守本制度。二、新增设备应按国家防火安全进行设计,必须符合“三同时”的方针,并经验收和42、防火部门审查同意后方可投入运行。三、加强设备管理,搞好设备维修保养,做到定期检修,确保设备安全运行。二、防火防爆规定第一条禁火区域严禁运用明火作业,因工作需要必须动用明火时,须按下列规定执行:(1)因设备不能拆卸,必须就地动火作业时,动火单位应按动火管理规定,填写动火申请,写明动火部位、动火时间,并拟定安全防范措施和确定动火监护人,报有关部门审批后,方可在规定的时间内动火作业,动火票过期不用,一律另行申请。(2)动火前必须对操作人员进行安全教育,明确安全措施等。必须做到“三不动火”和“六有六查”的有关规定。(3)动火完工后,明确检查无火源及残留火种和其它隐患后,方能报告监护人和当时值班人员撤离43、现场。第二条加强监督检查,做好防范工作(1)禁火区域严禁吸烟和携带火种、易燃易爆物品及非防爆通讯、摄录器材进入生活区及生产辅助区域,非防爆区不准室外吸烟,违者按公司有关规定进行处理(2)禁火区域严禁穿化学纤维服装和铁钉鞋进入。第三条易燃易爆物品的存放、保管应按下列规定执行:(1)凡存放和使用的易燃易爆品、油类、电石、气瓶等,必须选择安全地点,分别存放。(2)凡是贮存天然气的容器,必须控制在设计许可的工作压力下运行,当夏季高温时期应采取喷淋降温措施。第四条维修人员注意事项(1)无安全保证措施和未经有关部门批准,不准在禁火区明火作业。(2)在禁火区内作业,不准使用能产生火花的工具,严禁用工具敲打运44、行中的设备和设施。(3)机修人员接到检修通知单后,方可进入场、站区工作。且运行人员必须到现场配合检修。(4)站、场运行人员按操作规程、检修部位及相关的阀门、管线及设备做好准备工作,并确认“六有六查”后方可检修。检修工作完成后,运行人员应对检修部位及相关的阀门、工艺管线、设备进行详细检查,确认一切正常后,检修工作方告结束。(5)检、运双方必须认真做好记录并提出注意事项,履行交接签字手续,双方的检修记录应当妥善保存并存档。第五条消防设备、设施使用和管理注意事项:(1)各部门、部位设置的灭火设备和工具应指定专人保管,做好定期检查和维护保养工作,确保消防工具完好适用。(2)一切消防设备、器材,必须放置45、在使用方便的地方,并有明显标记,不准随意挪动和损坏。(3)设置在地面以下的消火栓应经常进行检查,保证灵活好用。五米以内不准堆放任何材料。三、各级人员防火责任制第六条总经理、总工程师防火责任制(1)认真贯彻执行中华人民共和国消防法。(2)经常向员工进行安全教育,贯彻“安全第一,预防为主,防消结合”的方针,督促安全防火工作。(3)年度计划工作安排时,要做到安全与生产工作“五同时”,并要突出安全防火工作的计划措施。(4)定期召开安全专题会议,认真听取工作汇报,总结经验,布置工作任务。(5)追查火灾事故原因,对肇事者提出处理意见。第七条场、站长防火责任制(1)领导场、站的防火工作,具体贯彻执行上级有关46、防火工作的有关规定。(2)经常向员工进行防火教育,监督和指导员工遵守防火制度和安全技术操作规程。(3)定期和不定期地组织员工进行防火安全检查,发现隐患及时解决,本场、站不能解决的,要迅速报告上级领导研究解决。(4)组织本场、站义务消防,搞好消防训练,加强防范,提高灭火水平。(5)在上级领导下,积极协助有关部门追查火灾事故原因,对事故责任人,提出处理意见。(6)指定专人负责消防设备的管理、维修,保证消防设备和器材完整好用。(7)贯彻执行国家和上级有关防火防爆的规定。(8)监督落实各部门有关防火防爆的规定。(9)对员工进行防火防爆基本知识的宣传教育工作。(10)会同有关部门进行定期和不定期防火检查47、。(11)协同有关部门对义务消防队的培训,总结与推广防火防爆的先进经验。第九条防火干事防火责任制(1)负责全公司的一切防火工作和监督管理一切防火防爆器材和设施。(2)检查易燃易爆品的保管工作。(3)组织义务消防人员学习消防知识和业务训练。(4)调查发生火灾事故原因,提出今后的预防措施及处理意见。(5)制止本公司各部门不遵守防火防爆安全制度的行为。第十条安全员防火责任制(1)协助防火防爆部门贯彻执行防火防爆安全方面的政策、指示、规程和法令等。(2)协同防火防爆部门做好防火防爆安全宣传教育工作。(3)协同防火防爆部门进行定期和不定期的防火安全检查工作。第十一条班组长防火责任制(1)带头和督促员工遵48、守防火防爆安全制度,如有违反者,责令立即停止工作,并报告领导进行处理。第十二条义务消防员防火责任制(1)努力学习防火防爆和消防知识,积极参加消防业务训练,提高防、灭火本领。 (2)带头遵守防火防爆制度,并在本部、室进行防火防爆宣传,在实际工作中起模范作用。(3)负责本岗位消防设施的维护管理,保证良好状态,以备应用。(4)敢于同不良现象作斗争,协助有关部门查明火灾原因,吸取教训,不断改进防火工作。第十三条员工防火责任制(1)维护防火防爆设备、设施的完好齐全,严禁随意使用和移动。(2)严格遵守防火防爆管理制度和操作规程,保证安全生产。(3)发现火灾火险时应立即报告有关领导及部门,同时采取力所能及的49、措施进行扑救,并认真保护好现场。第十四条警卫人员防火责任制(1)严格带头执行公司及场站的各项规章制度,工作认真负责。(2)严格执行外来人员登记制度,禁止穿钉子鞋及带火种进厂。(3)允许进入生产区的车辆必须带阻火器方可入内。(4)一旦厂内有火灾火险,除及时报告外,还应维护好现场秩序并协助有关部门灭火。四、要害部位人员防火责任制第十五条场、站区防火责任制(1)场、站区严禁无关人员进入,凡进入场、站区参观者,须经公司领导批准并由专人陪同,外来实习的要由公司批准并由人事部门交待给相关部门方可,外来人员必须遵守本公司的一切管理规定。(2)当班人员,必须严格执行和遵守操作纪律,在规定的参数内运行。(3)保50、持场站内消防通道畅通无阻和消防器材的完好有效。(4)定期检验报警及安全设施,使其处于完好、灵活的状态。第十六条配电室(电工)防火责任制(1)认真执行有关安全配送电的规定,严格执行操作规程和各项防火制度。(2)认真进行巡线检查,防止线路超负荷运转,禁火区不准拉临时线。(3)保持配电室内清洁卫生,室内严禁存放易燃易爆物品。(4)定期做好设备和设施的防雷和静电接地检测,做好记录。(5)室内配置的消防器材,要切实保证有效实用。(6)场、站内发生火险时,立即切断一切电源,坚守岗位待命。第十七条维修电气、焊工防火责任制(1)认真执行电、气焊工安全操作规程和禁火区的防火规定。(2)作业前坚持“六有六查”工作51、,并消除附近的可燃物品,各设施之间保持应有的安全距离。(3)氧、乙炔瓶严禁曝晒和接触油料,用完后必须分别入库。凡是人工能搬动的焊接件必须搬到安全区内焊接。反之,必须按级报审并达到有关要求后方可作业。第十八条压缩机房防火责任制(1)严格执行操作规程和各项防火规定,不准脱离岗位。(2)加强对设备的维修和保养,消灭跑、冒、滴、漏现象,创造一个安全的工作环境。(3)定期校验报警及安全装置,使其处于完好正常的状态。(4)消防器材维护和保养到位,放置合理且会熟练使用。第十九员工食堂防火责任制(1)加强食堂防火管理,对燃气用具经常检查,发现漏气等不安全因素立即排险。(2)开火后灭火前,要有专人看管,防止干锅52、或其它情况发生,不用火时,应关闭总阀门。(3)场、站内发生火险时,要立即熄灭所有火源,切断一切电源。第二十条仓库防火责任制(1)凡是性质相互抵消或灭火方法不同的物品,要分别存放。(2)照明要根据存放物品而定,做到人离灯灭。(3)配备与存放物品相配的灭火器材,并有效实用。第二十一条车辆防火责任制(1)车库内禁止吸烟,车库十米以内不准有明火作业。(2)CNG运输车上禁止吸烟,不得载罐到非工作地办事过夜,不得载罐修车或任意停放。(3)运气车按指定路线运行,安装黄色标志,配备灭火器。进出场要戴阻火器,卸气和行驶时拉好静电接地线。(4)所配灭火器应有效实用,驾驶员要会保养和使用。(5)行车要注意安全,防53、止剧烈震动、撞击和曝晒。(6)当维修车辆需要动用明火时(CNG运气车),须经有关部门审批,并按照“三不动火”和“六有六查”的原则执行,以切实确保安全。(7)场站内发生险情时,应无条件听从场站领导的安排和指挥。(8)场站内不得进行车辆的维修和保养作业。第二十二条财务、计划部门防火责任制(1)在编制年度、季度计划时,必须与生产作到“五同时”,并保证其资金落实。五、附 则第二十三条当以上规定与上级规定相抵触时,按上级规定执行。第二十四条本规定的解释权归燃气有限公司安全生产委员会。第二十五条本制度自公布之日之起生效。第八章消防器材设施管理制度一、灭火器的设备要求1、灭火器应设置在明显的地点;2、灭火器54、应设置在便于人们取用(包括有受阻挡和碰撞)的地点;3、灭火器的设置不要影响安全疏散;4、灭火器在某些场所设置时应有指示标志;5、灭火器应设置稳固;6、设置的灭火器铭牌必须朝外;7、手提式灭火器的设置位置:手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内,其顶部离地面高度应不小于1.5m,底部离地面高度不宜小于0.15m.8、灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点。9、设置在室外的灭火器应有保护措施。二、灭火器的管理1、日常管理,灭火器日常管理参见下表。灭火器种类放置环境要求日常管理内容清水灭火器1、环境温度应为4-452、通风、干燥1、定期检查储气瓶,如发现动力卸体的重量减少10%时,应重新充气,并55、查明泄漏原因及部位,予以修复;2、使用2年后,应进行水压试验,并在试验后标明试验日期泡沫灭火器环境温度为4-451、每次使用后应及时打开筒盖,将筒体内和瓶胆清洗干净,并充好新灭火器液。2、使用2年后,应进行水压试验,并在试验后标明试验日期。酸碱灭火器同泡沫灭火器1、每年更换一交灭火药液;2、使用2年后,应进行水压试验,并在试验后标明试验日期。二氧化碳灭火器环境温度55不能接近火源1、每年用称重法检查一次重量,泄漏不大于充装量的5%。否则,重新灌装;2、每5年后进行水压试验,并在试验后标明试验日期。卤代烷灭火器1、环境温度为-10-45;2、通风、干燥,远离火源和采暖设备,避免日光直接照射。1、56、每隔半年检查一交灭火器上的压力表,如压力表的指针批示在红色区域内,应立即补足灭火器剂和氮气。2、每隔5年或再次充装灭火剂前应进行水压试验,并标明试验日期。干粉灭火器1、环境温度为-10-45;2、通风、干燥。1、定期检查干粉是否结块和动力气体压力是否不足;2、一经打开使用,不论是否用完,都必须进行再充装,充装时不得变换品种;3、动力气瓶充装二氧化碳气体前,应进行水压试验,并标明试验日期。2、灭火器的外观检查(1)检查灭火器的铅是否完好。灭火器一经开启即使喷射不多,也必须按规定要求再充装,充装后应用密封试验,并重新铅封。(2)检查可见部位防腐层的完好程度。(3)检修灭火器可见零部件是否完整,有无57、松动、变形、锈蚀损坏、装配是否合理。(4)检查贮存在灭火器的压力表指针是否在绿色区域,如指针在红色区域,应查明原因,检修后重新灌装。(5)检查灭火器的喷嘴是否畅通,如有堵塞应及时疏通,检查干粉灭火器喷嘴的防潮堵是否完好,喷枪零件是否完备。3、检修、灭火剂再充装灭火器的检修以及再充装应由经过培训的专人进行。灭火器经检修后,其性能要求符合有关标准的规定,并在灭火器的明显部位贴上(或附上)不易胶落的标记,标明维修或再充装的日期,维修单位名称和地址。三、消火栓的维护保养要求消火栓是建筑物内的一种固定灭火供水设备,它包括消火栓,消火箱,箱内水带、水枪等。消火栓应回强平时保养维护,确保随时好用,具体要求是58、:1、定期检查消火栓是否完好,有无生锈、漏水现象,接口垫圈是否完整无缺,并进行放水试验,试验后及时擦干,在消火栓阀杆上加注润滑油.2、定期检查消火栓箱门,卷盘、水带、水枪是否损坏,门锁开启是否灵活,拉环铅封、水带转盘框架是否完好,发现问题及时更换和修理。3、定期检查消防泵供水系统是否处于完好状态,可采取揿动泵的按钮,看泵是否启动办法检查,但消防泵骨必须有人,并保持上下联络,防止设备损坏。四、室外消火栓的维护保养要求 1、每月或重大节日前,应进行一次全面检查。 2、检查时要放尽管道内锈水,疏通放水阀,排除积水消除消火栓上沉积的灰尘和污渍,在消火栓轴心上加上润滑油,大小出口上牛油,并根据外表保护需59、要进行油漆。3、消火栓周围30m内严禁堆物,15m内严禁停车,严禁设栏、设广告而围堵消火栓,不能影响消火栓正常使用,不提擅自挪作他用。4、消火栓安装必须符合有关要求。5、消火栓上所有部件必须保持良好,平时应做到无漏水、无锈蚀、开启方便、操作灵活。第九章劳动防护用品管理制度一、认真搞好劳动防护工作,积极治理有毒有害作业场所,为员工创造无损健康的作业环境,做到安全、文明生产。二、要认真贯彻执行国家颁布的有关劳动防护的政策和法规,在进行各项生产建设时,应有计划地改善企业作业条件,减少职业危害。1、对有毒有害的作业环境,进行分级定点监控;对尘互、噪声、射线等超标作业环境,要按国家标准进行治理。2、对生60、产有毒有害物质的设备,要采取密闭和除尘交货措施,排放有互有害物质要符合国空规定标准。3、作业场所的噪声、振动、高温超进国家标准的,要采取消音、隔音、防震、降温及个人防护措施。三、按国家有关规定,标准供给上岗位员工必要的劳动保护用品、防暑降温物品和用具。对从事有毒有害作业的人员,应根据特殊规定和需要,配发相应的防护用品,发人保健食品或保健费。劳动防护用品实行性能、款式、标准、颜色、标志统一。第十章 火险隐患立、销案制度 为了切实加强防火安全工作,保护公司的财产不受损失及区域各公司的供气安全,本着“以防为主”的工作方针,特制定本制度。1、燃气有限公司的安全委员会负责全公司的安全检查工作,各公司的安61、全负责本公司的安全检查工作,都向总经理负责。 2、各专职安全员要不断提高防火水平,对场站及有关设施出现的火险或其它隐患能及时发现并妥善处理。3、查出的火险隐患,各部门的防火负责人必须详细登记,并及时向有关部门发出“安全检查整改意见通知单”。4、“安全检查整改意见通知单”应书写整齐,文理清晰。一般包括以下内容:(1)检查时间(2)被检查部位(3)存在的问题及问题性质(4)整改要求及整改期限(5)签发单位及签发人(6)被检查单位负责人5、被检查单位接到“安全检查整改意见通知单”后,要认真研究,根据“三定三落实”、“四查五整顿”和“六有六查”的原则认真进行整改,以消除火险等隐患。6、对于部门和公司一62、时难以解决的问题,要及时写出书面报告,区域公司将对一些重大的问题召开公司安全委员会进行讨论决策,决策前各有关部门应采取有效的防范措施.7、对于已经整改的火险隐患,整改单位应写出整改结果书面报告,呈送给发“通知单”的部门领导,经该部门追踪复查确认合格后,在原登记本上方可予以登记注销此火险隐患。所有资料必须整理存入安全工作档案备查。第十一章 安全技术教育培训制度1、为了增强职工的安全意识,提高其自我保护及防范事故的能力,杜绝重大安全事故的发生,确保公司安全生产的顺利进行,特制订本制度。2、对新员工(包括临时工、合同工、培训和实习人员)必须进行公司安全教育,场站安全教育和班组安全教育,经考试合格后,63、方可上岗。(1)公司级(一级)教育:对象:新调入或分配到各公司人员。内容:全面介绍本企业工作性质和特点及公司简介;燃气企业在城市工业生产及居民生活中占有重要地位,天然气输供及应用基本常识;国家、各级政府的有关安全法规;本企业有关安全管理制度、劳动管理制度等。时间:不少于2天。要求:与入场站教育结合进行,由有关部门分别按专业进行。达到了解本企业基本性质,具备一般知识,未接受规定教育内容者不得分配工作。(2)场站(二级)教育对象:新分配到场、站的人员和内部调换工种的人员。内容:本单位所承担的工作、任务、性质、分工及其在公司所占有的地位;应具备的基本知识;各项应遵守的安全规章制度及操作规程;对该人员64、分配岗位的职责和范围,安全技术要求等。时间:不少于4天。要求:到岗前由主管领导,安全员和技术负责人分别进行讲解。达到了解本单位工作的特殊性质及有关专业知识,本单位制订的有关制度,明确分配岗位的重要性,未按规定内容受教育者,不得分配到具体岗位。(3)班、组(三级)教育:对象:分配到本班、组岗位的人员。内容:了解所在岗位的工具设备技术状况和应遵守的操作规程;本班、组执行的劳动管理规章制度,安全技术规定;事故应急处理措施和报告方法,保卫制度。时间:不少于6天,并在工作中经常进行教育。要求:由班、组安全员负责进行,达到熟知本岗位设备状况及技术操作规程、安全技术要求、事故应急措施。未按规定内容进行教育并65、未达到要求者不得上岗。3、对新聘入员工,未经三级安全教育和考核而分配工作者,若发生事故,分配及接收其工作单位和领导负完全责任。4、对特殊工种员工(包括撬车司机、押运员、电工,电、气焊工等)必须经过学习培训或按期复训,考试合格,获得国家规定的合格证,方能独立上岗操作。5、对调换工种的员工,必须进行二、三级安全教育和安全技术培训,经考试合格方能独立顶班。6、区域公司新员工的安全教育 按区域现行规定进行,区域公司员工下派到分公司同样要接受分公司的安全培训。7、采用新技术、新工艺和新设备,投产前,必须制订新的安全技术规程,对有关人员进行专门教育,经安全技术部门考试合格或认可,方能上岗操作。8、开展经常66、性的安全宣传教育或张贴安全标语,出安全简报、墙报或板报(公司、场站至少每月一次),召开不定期的安全讨论会等各种形势的安全活动。9、安全教育和培训要坚持不懈地进行,班组每周一次,场站每月一次,分公司每季度一次,活动内容以安全和生产技能为主,并结合分公司或区域公司的中心工作进行,也可交流、推广、讨论同行业的先进经验或事故案例,以开阔视野,积累更丰富、实用的经验。10、交流推广安全工作先进经验,开展安全生产竞赛,增强安全生产责任感。第十二章 安全防火第一责任人制度1、为了加强区域公司内部安全防火管理工作,一切按安全规律办事,预防和减少各类事故的发生,以保障全体员工的人身安全,确保安全平稳的供好气。为67、此,特制订本制度。2、本制度是根据国家关于安全工作实行“谁主管,谁负责”的原则,结合区域公司的具体情况而制定的。3、燃气有限公司总经理(法人代表)为区域公司安全防火第一责任人。4、区域公司所属区域分公司的行政一把手为本单位安全防火第一责任人,全面负责安全、防火工作。每年与区域公司安全防火第一责任人签订“消防及安全生产责任书”。5、区域公司各职能部门和区域分公司的下属单位也要层层确定安全防火第一责任人,也要与本单位安全防火第一责任人签订“消防及安全生产责任书”。6、安全防火第一责任人职责:(1)认真学习,贯彻执行安全、防火法规,树立“安全第一,预防为主”的思想,努力搞好安全生产,经营管理工作。(68、2)全面负责本单位的安全、防火工作,组织实施安全、防火工作计划。(3)认真贯彻落实各项安全、防火规章制度,教育员工遵守劳动纪律,不违章指挥,实现安全生产和文明生产。(4)把安全生产、消防、劳动保护工作作为本单位的重要管理工作内容,纳入重要工作日程,及时研究解决各项生产经营工作中的安全、防火问题。(5)参加重大事故的调查和分析研究,按权限范围批准对违章、肇事有关人员的处理决定。(6)搞好安全、防火教育工作,提高全体员工的安全素质。7、奖励与惩罚(1)按安全、防火目标管理考核办法进行考核,每年组织评比一次,成绩突出,实现全年安全无事故者,区域公司安全防火委员会将给予一定的物质和精神奖励。(2)对于69、在工作中不负责任,不按责任书要求搞好安全、防火工作,事故苗头不断出现,甚至造成重大恶性事故者,根据情节轻重,分别给予罚款、行政处分、撤职、直至追究刑事责任。第十三章 天然气管网安全运行管理制度1、为了加强天然气输配管理,确保安全平稳向用户供好气,以保障广大用户的生命财产安全,特制订本制度。2、加强天然气输配管网巡检工作,每日对主要输配干管巡检12次,随使用期增加,巡检次数增加。并做好巡检记录,及时发现管网泄漏情况,及时报修处理,确保管网的正常运行。3、巡线工在巡检管网工作中,发现管网泄漏,应立即向运营部报告,并当即对现场做出明显标志,警告行人或其它人员不得在1020米半径范围内用火,防止燃烧、70、爆炸事故的发生。4、当接到巡线员、用户、行人及其它人员报告的管网泄漏信息后,立即停气或控制气压,防止事态扩大,并命令运营部抢修队伍,分别按下述情况做出处理:(1)30分钟内到达现场,查清泄漏原因,2小时内做出处理,12小时内修复供气(特殊情况除外)。(2)如人为施工挖坏和施工方现场协调赔偿,督促施工方赔偿款及时到位。(3)如果施工方不配合应及时报警,联合执法部门协助赔偿事宜。 5、运行中的输配管道维修计划,停气作业申报,审批规定:(1)凡出现下列情况者,区域公司报分管副总经理,区域分公司报经理。(2)管道泄漏、被施工方挖坏、着火或爆炸事故抢修停气作业项目,可由现场负责人决定停气范围并制定停气方71、案,报运营部备案后,进行停气作业。6、动火作业实行分级管理,分工负责的制度。凡进行动火作业的单位,应首先提出申请报告,填写动火证,分别由各级负责人签字批准。并报安检部、运营部备案。7、巡线工在巡检过程中,因道路建筑施工、市政施工或其它专业施工可能出现影响管道安全的情况,应向施工单位提出管道保护要求及采取相应的技术措施,并建档备案外,还要及时向有关领导和部门反映。8、巡线工在管网巡检工作中,发现在城市输气管道上,违章修建房屋、违章堆放物品等行为。应立即进行制止,并同时作好记录向运营部部汇报,请求部门协助解决。9、对穿、跨越地下隐蔽工程、河道的天然气管道,应有确保安全运行的技术防范措施,并且建档定72、期进行检查。10、运行的阀井,应保持井圈、井盖完好无损,标志明确,阀门启动灵活,关闭严密,无泄漏,阀井内无积水,维护良好。11、运行的调压撬、调压柜和调压箱等设备应达到安全,平稳运行。其输出压力合格率达100,维修合格率达100。维修工每天按工作计划进行巡检,做好记录,在其周围应有明显的警示标志并不得堆放易燃易爆物品,保持良好的通风。第十四章 动火作业现场管理制度搞好安全生产,提高服务质量,保证动火作业按计划顺利实施,做到安全作业,按时恢复供气,对于违反此规定的单位和个人按违反安全制度进行处罚。1、所有动火作业,均应落实现场防护措施负责人、安全监护人,坚决做到无现场防护措施负责人和安全监护人的73、动火作业一律不得实施,并应对此做好记录。2、在施工动火作业现场,应设置安全警示标志或警示灯和夜间必备照明设备,保证行人和过往车辆安全。3、施工动火作业前,施工负责人对操作坑、电器设备和焊接设备按规定进行检查,确保人员、设备的安全。4、现场负责人应提前到达现场,对参与动火作业的施工班组进行全面检查,即“六有六查”,达到要求后进行停气安排,当确认管线压力回零后方可通知管道施工人员开始操作。5、动火作业并经现场监护人确认完成后,由现场负责人通知有关人员切断放散阀,缓慢开启阀门,恢复供气。6、如出现设备问题、气停不死的情况,应由现场负责人将情况通知主管领导同意后方可扩大停气面积。7、如因情况紧急,现场74、负责人可一边采取紧急措施,一面向主管领导汇报,坚决防止安全事故发生。8、参与现场动火作业的班组和个人,一定要按计划安排,准时到达施工现场,如无故推迟动火作业进行,造成推迟时间恢复供气的要追究当事人的责任。9、现场参加动火作业的班组和个人,开关阀门和实施动火,一律要服从现场负责人指挥,不得私自启动和操作,否则,造成事故要追究当事人的一切责任。10、现场负责人在现场要带头执行安全制度和安全操作规程,并且严格执行动火安全技术措施不得违章指挥,否则,要追究当事者的责任。11、动火作业现场负责人:1、2类动火作业由主管经理负责;3、4类动火作业由主任负责。12、动火作业并经现场监护人确认完成后,现场负责75、人应立即向运营部汇报。因故不能按时恢复供气,现场负责人应提前半小时向运营部汇报。13、因故不能实施的动火作业,现场负责人要查明原因,并将情况及时向分管经理汇报。第十五章 安全技术措施计划编制及安全经费管理制度1、为了加强对安全经费的管理;做到有计划、有安排、有步骤的实施安全技术措施并落实其经费,从而提高公司防范安全事故和消除事故隐患的能力,确保公司经营生产目标的顺利实施。特制订本制度。2、在编制公司的生产、技术、财务和劳动计划的同时,要编制安全技术措施计划。3、安全技术措施计划项目范围:安全及消防设备、设施的购置,技术改造,新的安全技术应用与研发,增加和更换消防器材等。4、安全技术经费,宣传资76、料费、经审核按需按时拨付。5、编制安全技术措施时,应先由各部、室及区域分公司根据本单位的实际情况,制订计划(包括安全技术措施经费计划)。每年初要总结上年安全技术措施完成和经费使用情况。6、安委会应负责监督、检查、审核安全技术措施项目的实施情况。7、力争当年完成安全技术措施项目,若当年完成有困难,应确保在第二年年内完成。经费、设备、材料等可转到下一个年度继续使用。8、有急需采取安全技术措施项目的各单位,应立即上报安委会,申请、增补、追加安全技术经费,确保消除安全隐患。第十六章 安全生产定期不定期分析研究制度1、为了认真贯彻落实国家有关安全工作的新精神,随时掌握燃气有限公司在不同时期的安全生产情况77、并根据当前安全生产的形势,结合本单位的实际,对安全生产工作做出有针对性的部署,防止安全事故的发生,特制定本制度。2、区域公司安委会定期分析研究会按层次分三级召开安全生产例会(1)区域级(一级)安全生产定期分析研究会。每季季初由区域主管生产安全工作的副总经理主持召开各分公司主管生产、安全的副职领导,专职安全员和相关处室领导及人员参加的全区域生产、安全例会,总结上季度生产安全工作,分析研究区域安全生产的形势,订出相应的策略,并布置该月的安全工作内容。(2)各分公司(二级)安全生产定期分析研究会每月上旬由该单位主管生产安全工作的副职领导主持召开生产安全例会。总结检查上月生产安全工作,按照区域安全生产78、工作内容,结合本单位的实际情况,分析研究完成安全生产工作任务的方法、步骤,做出相应的布置。(3)基层单位的站、部、室(三级)安全生产定期分析研究会。每月二次由站长、部、室主持召开全体职工参加的生产安全例会,总结上次生产安全工作,检查找出存在的安全隐患,根据领导的要求,分解安全生产任务到班组,落实到人头,分析研究在生产工作中还存在着哪些安全隐患,采取哪些方法,消除安全隐患,防止安全事故的发生。3、每年上半年定期召开安全生产表彰总结会,总结上一年安全生产工作的成绩,找出存在的差距,表彰在安全生产中的先进单位、人员,根据区域的目标经营责任制实施办法,安排新的安全生产任务目标。4、为了认真贯彻落实上级79、部门有关安全生产的新精神,区域公司及各分公司各级领导班子不定期召开安全生产形势分析会,对安全生产工作做出有针对性的部署。5、为提高安全生产工作的成率,区域公司及各分公司、部、室不定期进行安全生产工作协调会,解决急待处理的问题,使安全工作落到实处。6、为提高安全技术及安全管理的水平,降低风险,使公司经营能可持续性发展,区域公司及各分公司、部、室不定期进行安全技术、安全管理分析研讨会,根据本单位的实际情况,应用最新的安全技术和安全管理手段,增强公司在该行业中的竞争力,提高公司的整体科技水平,创造新的利润增长点,确保公司经营总目标的实现。第十七章 生产事故调查与责任追究处理制度一、总 则第一条 为了80、及时报告、统计、调查和处理员工伤亡事故及设备事故,积极采取预防措施,防止伤亡事故、设备事故、火灾事故特制订本规定。第二条 凡在工作时间、工作岗位上以及生产和工作时发生的事故,均属于生产事故;凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象,属于火灾事故。二、各类事故的划分第三条凡造成停产半日以上(不含半日),影响完成公司日输计划25以上;造成大面积(500户以上)停气三天以上;生产设备严重损坏,修复费大于10000元以上;烧毁财物损失5000元以上的事故均属重大事故。第四条造成停产半日以下,影响用户200500户以内;设备零部件损坏,修复费用为500010000元以内的事故,烧毁财物损失5000元以81、内列为一般事故。第五条凡未达到上述后果者,列为小事故。第六条人员伤亡事故分为死亡事故、重伤事故和轻伤事故。有下列情形之一者,列为重伤事故:(1)经医生诊断成为残疾或可能成为残疾的。(2)伤势严重,需要进行较大的手术才能挽救的。(3)人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位,但灼伤、烫伤占全身面积13以上的。(4)严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折),严重脑震荡等。(5)眼部受伤较重,有失明可能性的。(6)手部伤害: 大拇指轧断一节的; 食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的; 局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能自由伸屈的或残82、疾可能的。(7) 脚部伤害: 脚趾斩断三只以上的; 局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能行走自如或残废可能的。(8)内部伤害:内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。(9)凡不在上述范围以内的伤害,经医生诊断后,认为受伤较重,可根据上述各点,由各分公司行政、个别研究,提出意见,由劳动部门审查确定,并报区域公司备案。(10)凡不属上述情形者,均列为轻伤事故。三、事故调查与报告第七条 死亡事故的调查与报告。(1)发生死亡事故后,事故的所在单位应在2小时内向区域公司总经理、主管副总经理、安委会和分公司主要领导报告,并保护好现场。有关部门及安检部组成综合调查组进行调查。认真分析事故原因,采取措施,防止再次发生83、事故。参加调查人员,均须在事故调查材料上签字。(2)在死亡事故发生日之内,以书面形式向区域公司及相关部门报告;事故所在单位限十日内提出事故调查处理报告。分公司在一个月内提出事故的处理报告。第八条 重伤事故的调查与报告。(1)发生重伤事故时,事故所在单位,除积极抢救伤员和保护现场外,应在2小时内向区域公司安检部报告。分公司最迟不超过12小时报告安检部。同时,分公司组织现场会和事故调查组,对事故进行调查分析,采取防范措施。参加调查人员,均须在事故调查材料上签字。(2)自重伤事故发生之日起,事故所在单位限七日内提出事故调查处理报告。第九条 死亡事故的现场清理工作,须在区域公司、公安部门等部门的许可下84、,方可进行。重伤事故的现场清理工作,须经公司安委会和分公司有关部门的同意后方可进行。第十条 职工在工作中发生轻伤事故时,应逐级将基本情况及时报告公司安检部,并在事故发生时7日内,以书面形式报告。发生重大事故未遂时,除逐级上报外,事故所在单位于三日内将事故调查初步结果书面报告公司安检部。第十一条 职工因工负伤,休工满一个工作日以上者,所在单位要在三日内口头报告公司安检部并填写事故报告表,单位领导和安全员签字。第十二条 凡发生事故者,不按规定及时报告的,产生的后果自负。第十三条 重大事故的调查与报告。(1)发生重大事故时,事故所在单位,除及时妥善处置和保护现场外,应在2小时内向区域总经理、安委会及85、主要领导报告。同时,对事故进行调查分析,采取防范措施。参加调查人员,均须在事故调查材料上签字。(2)自重大事故发生之日起,事故所在单位限3日内报出事故调查处理报告。公司在一个星期内提出上报的事故报告。(3) 发生重大未遂事故时,除逐级上报外,事故所在单位于三日内将事故调查初步结果书面报告公司安检部。第十四条 一般事故的调查与报告。(1)发生一般事故时,事故所在单位,除及时妥善处置和保护现场外,应在2小时内向公司安检部报告,同时,公司组织事故调查组,对事故进行调查分析,采取防范措施,参加调查人员,均须在事故调查材料上签字。(2)自一般事故发生之日起,事故所在单位限七日内报出事故调查处理报告。第十86、五条 在生产活动中,发生小事故时,应逐级将基本情况及时上报,并在事故发生时7日内,以书面形式报告。四、事故责任追究处理第十六条 各单位对于一切事故,必须按照处理事故的“四不放过”原则认真追查。同时要作好登记,如实报告情况。如有隐瞒不报,虚报或拖延报告等,除责成补报外,责任者和各单位按国家有关法规和区域公司有关规定处理。第十七条 有下列情况之一时,应当追究有关领导人的责任,并予以严惩。(1)安全技术操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的。(2)对职工不按规定进行安全教育就让职工上岗操作,造成伤亡事故的。(3)由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷,有条件有能力解决而拖延不改,又不采取措施,造87、成伤亡事故的。(4)工作环境不安全,又不采取措施,造成伤亡事故的。(5)检查发现有安全隐患,有条件有能力但拖延不改,又不采取措施,造成伤亡事故的。(6)由于挪用安全技术措施经费,造成伤亡事故的。第十八条 根据事故严重性,按区域公司批准的该单位的人均工资标准,折算百分比扣发月工资。(1)重大未遂事故直接责任者100%; 分公司经理、站长、主任20%;间接责任者20%; 所在班组成员10%。(2)重伤事故和一般事故分公司经理、站长、主任20%100%;直接责任者100%;间接责任者50%100%;所在班组20%。(3)重大事故和死亡事故及多人轻伤上报事故或一次三人以上的重伤事故分公司经理、站长、主88、任50%100%; 直接责任者连续3个月100%;间接责任者100%;所在班组50%。第十九条 有下列违章违纪行为的单位或个人,均根据情节轻重程序给予扣发一定的工资。(1)有下列情形之一的,酌情扣发工资 由于认识不到,意料不到的技术问题而导致轻伤事故的单位或个人; 未经企管部核准,擅自调配其它工种员工从事特殊工种的单位或个人; 为应受处罚的违纪者进行辩护或讲情者。(2)有下列情形之一者扣发200元工资。 对重大事故隐患或恶劣的劳动条件,在限期内有条件,有能力整改而拖延的单位责任领导和所在班组; 对发生未遂事故隐瞒不报的单位领导和责任者; 在生产、工作变化,不制订安全技术操作规程,或虽制订但未报89、安委会审定就进行操作的单位有关领导。(3)有下列情形之一的,扣发月100元 违章指挥或违章作业(包括未采取防护用品或使用不正确者); 见到违章指挥、违章作业不制止、不作违章登记处理或报告的所在公司、站长、主任、班长。 特殊工种员工或新员工拒绝安全技术考核或不听从管理者; 对重大事故隐患或恶劣劳动条件,在限期内有条件,有能力整改而拖延不改的基层主要领导和所在班组长。(4)有下列情形之一的,扣发一个月工资 对制止违章作业者进行围攻、谩骂、殴打或打击报复者; 搞乱、破坏未经调查的事故现场者; 对因有重大隐患、问题已报主管领导停用的设备及设施,未进行维修就擅自启动运行或使用的单位主要责任领导和有关责任90、者。第十八章 抢险、急修管理工作制度1、为确保公司安全平稳供气和用户安全用气,在天然气输配系统和用户用气过程中,出现突发安全事故时,能迅速妥善处理,最大限度减少人员伤亡和经济损失,结合我公司实际情况,特制订本制度。2、凡进行抢险、急修的人员,应服从指挥,听从安排,任何人不得在抢险、急修工作中各行其是,自作主张。3、抢险、急修值班人员,一律应在值班室待命,不得无故脱岗外出。因工作需要,公司员工同样有参加抢险、急修工作的义务。任何单位和个人不得借故推卸。4、抢险工程车必须作到车况良好,值班车应停放在指定位置,任何人不得用于与抢险、急修无关的事。5、用于抢险,急修的工具、设备、灭火机应专人负责,进行91、日常的维护保养,必须保证抢险、急修工作的需要。6、抢险、急修人员接到事故通知后,必须保证在30分钟内到达事故现场,按调度指令或现场负责人的要求进行处置。在尽快的时间内完成抢险、急修任务。第十九章 天然气置换、点火安全管理制度一、总 则第一条 为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,本着“谁主管,谁负责”的原则,为实现安全平稳供气,防止重大天然气事故的发生,保障国家财产和广大人民群众生命财产安全,完善内部管理机制,进一步明确安全责任,搞好天然气输配系统及用户的置换、点火工作,特制订本制度。第二条 凡由各公司管理的天然气储气设施、加气站、调压室(箱)、干管、支管和庭院管、用户室内外管道及用气设备的92、天然气置换、点火都应遵守本规定。第三条 各公司、加气站应根据自己单位的实际情况制订出相应的置换、点火管理办法。二、天然气输配系统设施的置换第四条 凡在储气设施、加气站、干管进行置换工作,应作好置换方案,报运营部、安检部、技术部、主管副总经理审核合格后,方可实施。第五条 凡在支线管道、调压室(箱)进行置换工作,应作好置换方案,报本单位技术负责人审核合格后,呈报运营部备案,方可实施。第六条 置换放散时,应有专人负责监控压力及取样检测。第七条 用天然气直接置换空气时,其置换时的天然气压力宜小于5000Pa,放散管应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所,若无法避开居民住宅等场所时,应采取防护措施。第93、八条 天然气设施置换合格通气前,应进行全面检查。符合运行要求后,方可投入运行。三、用户部份的天然气置换点火第九条 新用户的置换、点火必须具备的条件: (1)天然气安装已竣工,天然气设施已经过有关部门验收合格,符合要求,并已发证。(2)已完成对用户用气前的燃气管理和安全用气常识的宣传教育。(3)没有违反燃气管理规定和安全要求的现象。(4)施工单位已为用户安装好燃具,接好连接管道,保证无泄漏。(5)置换点火现场必须绝对保证无任何火源和易燃、易爆物品。第十条 维修、更换天然气管道或设备后,应严格检查测试,确保无泄漏后,方可进行置换点火。第十一条 应制订严密的置换、点火方案,指定专人指挥、监护,并且由94、专业人员操作。民用户400户以上和重要大型公共、商业用户的天然气置换、点火应制订严密的置换、点火方案,报本单位主管、技术负责人审核,并呈报运营部备案。第十二条 在置换、点火前必须进行安全检查,彻底清除安全隐患。严格按有关操作规程进行置换,经安全测试合格后,再调试、点火。经全面检查符合运行要求后,方可通气投入运行。第二十章 天然气输配系统动火作业安全管理制度第一条 为了加强安全管理,确保安全生产,凡是由区域公司管理并验收投入运行的输配气管道、门站和加气站等设备上进行动火作业的,都必须严格遵守本制度。第二条 动火作业实行分级管理,分工负责的制度:(1)凡符合下列情况之一的动火作业项目,报区域公司总95、经理及分管副总经理审查批准,由运营部签发“动火证”方能进行施工。 因动火作业停止日用量5000m3日以上(或玻搪行业等不可中断的)工业用户及公用、商业用户用气。 因动火作业停止民用户用气在10000户以上(含10000户)。 直接在储气设备上进行动火作业。(2)凡符合下列情况之一的动火作业项目,报公司总经理及分管副经理批准后执行。 因动火作业停止民用户用气5000户以上(含5000户)。 因动火作业停止日用量3000m3日以上的工业用户用气。 因动火作业停止工业用户及1000m3日以上(含1000m3日)公福户用气。 在管径DN400mm以上的输配管道上进行动火作业。 在输气压力为0.3MPa96、以上的(含0.3MPa)输气管道上进行动火作业。.(3)凡符合下列情况之一的动火作业项目,报公司总经理及分管副总经理审查批准后执行。 因动火作业停止民用户500户以上(含5000户)。 因动火作业停止工业用户用气。 在管径DN100mm以下的输配管道上进行动火作业。 在输气压力为5KPa以下的(含5KPa)输气管道上进行动火作业。 在门站及加气站的输配设备上进行动火作业。(4)除上情况以外的动火作业项目,均由各公司负责审批,但必须在动火作业前通知运营部,做好记录备案。第三条 动火作业申报审批程序(1)凡进行动火作业的单位,应首先提出申请报告,然后按第二条之规定,审查、批准后执行。(2)一切动火97、作业必须填写动火证(一式三份)按第二条规定的范围,分别由各级负责人签字批准。(3)一切动火作业在申报填写动火证时,必须具有安全技术措施,对第二条一、二款规定的动火作业应另做出书面作业方案(含运行方案、施工操作方案及安全技术措施等),否则不予审批。(4)动火作业申报应提前进行。第二条第一款规定范围的作业应提前5日以上;第二款规定范围应提前4日以上;第三款规定范围应提前2日以上; 第四条 动火作业的实施(1)凡属本制度第二条第一款规定范围的作业项目,由运营部、技术部分管领导负责现场指挥,消防安全员现场监督。(2)凡属本制度第二条第二款规定范围的作业项目,由运营部、技术部分管生产领导负责现场指挥,安98、检部对施工作业的落实情况进行检查以及进行现场监护。(3)凡属本制度第二条第三款和第四款规定范围的作业项目,由运营部,技术部主任负责现场指挥组织实施。(4)因特殊情况达不到上述要求的,有关领导必须临时指派有一定安全知识的人员,负责其安全工作,进行现场安全监督。(5)动火作业实施,必须严格按批准方案和有关规定执行,否则监督、监护人员有权责令停止作业,对造成的后果,首先追究现场指挥者、部门安全领导人的责任。(6)动火现场,应配备一定数量的消防器材和交通值班车辆,以备使用。(7)参加动火作业的各工种人员,必须严格遵守本工种的安全操作规程。(8)切断气源、放散,待管内燃气压力降为零时(表压),方可在正压99、下进行动火作业(严禁输气管内形成负压)。(9)管径在DN250mm以上的输气运行管道,必须在动火点两端5米左右,安装隔离球(或采取其它安全措施),以保证动火作业安全。(10)动火现场,乙炔、氧气瓶和动火点三者间的相对距离,应符合有关安全规定。(11)动火过程中,遇有窜气或泄漏等异常情况,应立即停止施工,待采取可靠措施后,方可继续进行。(12)运行管道割开后,如火苗熄灭,第二次动火前,应先用检测仪测试,再试火,确定安全无误后,方能进行焊接。第六条 动火作业中临时扩大停气范围的规定在动火作业中,如情况特殊,确需临时扩大停气范围的,须遵守如下规定:(1)停气扩大至第二条第一款规定范围,须由现场负责人100、报公司总经理及分管副经理,由副经理决定其是否施行。(2)停气扩大至第二条第二款规定范围,须由现场负责人报公司经理,征得其同意后,方可施行。(3)停气扩大至第二条第三款规定范围,须由现场负责人报运营部分管领导同意,并通报公司气量调度员,由值班人员做出书面记录。第七条 动火作业的停气时间应严格按动火证规定时间施行,若无特殊情况,超过规定的停气时间,要纳入安全供气管理合格率的考核。第八条 动火作业前,应以书面或电话等形式通知受影响的重点用户及团体民用户。(1)凡供气所管辖的用户由运营部负责通知;(2)属本制度第二条第一款规定范围内的动火作业。除通知用户外,并由公司运营部备案。第二十一章 天然气输配运101、行系统重要事件报告处置管理制度一、总 则第一条 为确保各公司天然气输配系统安全正常有序地运行,对其所发生的重要事件信息能及时上报并妥善处置,维护社会稳定,特制订本制度。第二条 各公司天然气输配运行系统各管理单位和人员,对所发生的重要事件的报告及处置均应遵守本制度。第三条 各公司天然气输配运行系统所发生重要事件的报告及处置除遵守本制度外,还应同时遵守公用局城市供水、燃气、客运重大突发事件处置实施细则和CJJ51-2001城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的有关规定。二、重要事件报告处置组织、分工第四条 各公司运营部为各公司天然气输配运行系统重要事件报告及处置的管理部门,负责收集、汇总、整理102、有关信息,并向区域公司报告。第五条 各公司运营部负责本单位管辖范围内重要事件信息的收集、整理,及时向向主管领导报告,并负责重要事件处置实施的现场指挥工作。第六条 各公司运营部建立的专职抢险、急修队伍,要配齐人员,保证交通、通讯、检测、抢修及消防等设备配置完善并使用可靠,负责重要事件处置的具体实施。第七条 各公司运营部专职抢险、急修队伍均实行每日24小时值班制度,以确保重要事件的报告和处置信息畅通。三、重要事件的范围第八条 分公司运营部向区域公司运营部上报的重要事件范围: (1)因检修、更换设备停气、降压; (2)因动火作业停气;(3)因用户拖欠气费对其采取停气、降压; (4)燃气管线、场、站及103、用户发生或因燃气引起的火灾、爆炸事故; (5)管线、场、站发生严重燃气泄漏事件(6)门站进站压力不足0.4MPa及低压管网压力超过5000Pa的压力异常事故; (7)发生10户以上民用户计量表冲表事件; (8)管网发生意外造成一幢楼房以上的停气; (9)因抢修、急修停气、降压; (10)发生人员伤亡事故;(11)管网输配系统重大设备事故。三、重要事件的报告第十条 因动火作业停气应按公司动火作业安全管理制度的要求提前进行申请报批,其中营业所零星户需停气换管的动火、接管作业,须提前报告公司领导;因设备检修、更换的停气降压须提前报告;因用户拖欠气费对其采取停气、降压,实施单位应事前报告公司领导,并经104、公司分管领导同意许可后方可进行,还应遵守当地的城市燃气管理条例的有关规定。第十一条 发生第八条411项重要事件,各有关单位要及时向公司运营部报告,运营部值班人员要认真做好书面记录,要立即报告公司总经理和分管经理,通知本部室负责人,并及时向区域公司报告。第十二条 重大突发事件报告内容包括重大突发事件发生的时间、地点、规模、起因、造成的影响及严重程度,处理意见及处理措施,可能造成的进一步危害,需要帮助解决的问题等。紧急发生的重大突发事件报告内容,至少应包括事件发生的时间、地点、发生状态及处理措施等。对处置过程较长的重大突发事件要及时报告其动态。第十三条 重大突发事件处理完毕,由运营部、安检部负责至105、迟第二个工作日上午前写出专题报告,报区域公司领导。第十四条 各级领导要重视重大突发事件报告工作,各单位、个人不得漏报、瞒报和迟报,报告不及时或压制不报,造成严重后果的,要追究有关单位及有关人员的责任。五、重要事件的处置第十五条 各公司运营部要制定完善重要事件处置实施预案,发生重要事件时,按所定预案进行及时处置。第十六条 各公司突发事件的处置应严格按照CJJ51-2001城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程及其它相关规定要求执行。第十七条 重大突发事件的处置,有关领导及相关人员应迅速赶赴现场,需要当地公安、消防相关部门配合的要及时通知。第十八条 参与重大突发事件的处置各类专职抢险、急修队伍要106、服从统一调度积极配合,采取正确果断的措施,制止或减少突发事件危害。六、附 则第十九条 本制度从公布之日起实施。第二十二章 安全检查与隐患处理制度一、总 则第一条 为了及时了解和掌握各公司各时期安全生产和用户安全用气的情况,加强各公司安全生产检查与隐患处理工作和用户安全用气检查与隐患处理工作,积极主动做好预防措施,防患于未然,特制定本制度。第二条 认真进行安全生产检查和安全用气检查,及时发现事故隐患及时消除不安全因素,是做好安全生产和安全用气工作行之有效的重要方法,各级领导和广大员工都必须认真地执行安全检查制度。第三条 安检部人员和工程技术等专业人员以及操作人员负责对生产场所、用气地点、施工现场107、等部位的安全技术、工艺设备、设施等专业性的安全检查,发现事故隐患要及时处理。第四条 各公司领导应认真进行安全检查,发现事故隐患及时处置,对防止事故的有功人员要及时进行表扬和奖励;对忽视安全生产和安全用气,发现事故隐患和拖延消除不安全因素而造成的责任者,要严肃追究责任。二、安全生产检查与隐患处理第五条 安全生产检查的内容: (1)查思想:查对安全生产的认识是否正确;查安全生产责任心是否强;查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于批评与斗争。(2)查制度:查安全生产制度的建立和健全情况,有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,有无违章指挥和违章冒险作业。(3)查领导:领导是否把安全生产纳入重要议事108、日程;生产与安全是否做到了“五同时”(安全与生产同时计划、布置、检查、总结、评比);查是否抓紧安全生产教育,严肃事故的调查和处理;查是否以身作则,深入生产现场进行安全生产检查,狠抓不安全因素的整改。(4)查人员:查生产人员是否参加三级安全教育培训;特种作业人员是否有相应的合格证并是否按时参加复训;查生产人员的安全意识和事故处理能力。(5)查纪律:查生产岗位劳动纪律的执行情况,有无擅离岗位做与工作无关的事。(6)查隐患:是否做到文明、安全生产;设备安全装置是否齐全正常;跑、冒、滴、漏是否达到规定标准;查储配站、调压站、调压箱、阀门井等的管道、阀门及设备有无漏气现象;电气设备是否符合安全及防火要求109、;消防设施器材是否保持良好状态及达到配置要求;场站的用火制度是否严格管理,机械设备和车辆、工具是否符合安全要求;压力容器、起吊设备、危险物品、工业卫生是否符合安全要求及是否定期检查。第六条 开展安全生产检查与隐患处理,采取以下几种形式:(1)综合性安全检查与隐患处理:每年“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节日前进行综合性检查和查夜,每季度不少于一次,全年不少于四次;每年五月份各公司组织安全防火演练或安全防火知识竞赛的活动,从中检查员工的素质和事故处理应变能力。综合性安全生产检查由分管副总经理负责,召集有关部门组织进行,检查和隐患整改情况由各公司运营部汇总写出简报,报区域公司(区域公司将视情110、况参加公司的检查或自行组织检查或抽查)。(2)专业性安全生产检查与隐患处理: 根据某些生产设备存在的问题,组织专业性安全生产检查,以便发现某项专业不安全问题,及时进行整改。如电气设备、机械设备、压力容器、危险物品、工业卫生等方面的检查。专业性安全生产检查由各公司专业部、室或各基层单位负责,检查和整改情况,由各公司下属单位安全员书面小结上报公司运营部。(3)季节性安全生产检查与隐患处理:对防暑降温、防雨防洪、防雷击等季节性安全生产检查,由各公司负责,组织有关单位参加。并将检查和整改情况汇总上报。(4)经常性安全生产检查,平时领导带班查夜:每个生产岗位员工都必须坚持班中巡回检查;每个班组都必须坚持111、交接班安全检查;施工班组在施工进场前,对工具、机具、设备必须坚持执行严格检查;施工班组在每天开工前,收工后,必须坚持安全检查;每个生产岗位员工在生产中必须严格执行安全操作规程并用此来检查自己的工作;负责巡线检查的员工应每天按计划完成任务,在巡线时对发现有违章占压管道和因野蛮施工的要坚决制止;发现有影响天然气管道的施工应主动配合其施工并现场监督检查有无被损伤的地方。在工作中,工作人员发现隐患要及时处理,消除隐患,自己不能解决的立即向上级反映,并作好记录,在自己的职责权限内灵活处置。第七条 对于安全生产检查中发现的问题或事故隐患,要逐项进行登记、研究,认真整改。要做到“三定”和“三不交”(“三定”112、:定整改技术措施,定整改完成时间,定整改负责人;“三不交”:班组能整改的不交部、室;部、室能整改的不交公司;公司能整改的不交区域公司)。第八条 对暂时不能整改的,除采取临时性的防护措施外,应分别纳入整改计划,逐级上报。三、用户安全检查与隐患处理制度第九条 用户安全检查内容: (1)查制度:查用户安全制度的建立和健全的情况,有无违章作业情况;查用户安全制度的执行情况。(2)查人员:负责管理的部门和单位的人员是否向用户进行使用指导;单位用户的管理人员及操作人员是否培训上岗,用户是否会使用燃气用具。(3)查隐患:负责管理的部门和单位的人员在燃气设施新、改、扩工程验收时,认真清查是否有因设计、施工等环113、节造成的事故隐患及用户的使用环境和对燃气设施处理不当造成的事故隐患;查规范要求具有的安全装置是否齐全正常;用户室内外管道及表具、燃具等设备设施有无漏气现象;燃气管道、表具、热水器、壁挂及烟道等与电气设施的距离是否符合安全及防火要求;使用燃具的室内是否空气流通,燃烧后的废气是否顺利排出室外而不得窜到室内其它地方;燃气管道等设备腐蚀严重有重大隐患的地方是否已立项在近期内改造。(4)查违章:查用户是否有私拉乱接、私取铅封、私自点火、私增设备等违章用气现象;查用户是否因改变用气环境而达不到安全及防火要求;查用户违章用气和用户自己造成安全用气问题的是否已责令限期整改, 第十条 开展用户安全检查与隐患处置114、,采取以下几种形式: (1)综合性安全检查与隐患处置:每年节日前后进行综合性安全检查,首先由公司分管领导负责,召集有关部室组织进行,检查和隐患的整改情况由安检部向公司汇报,然后由公司分管经理负责,召集有关部门组织进行抽查,检查和隐患整改情况由公司汇总写出简报。(2)专业性检查与隐患处理: 凡新、改、扩的天然气工程,在验收时,由负责管理的部门和管理单位派员进行全面检查。如天然气设施及设备与电气设备等的距离;安全装置、用户的使用环境及燃烧后的烟气是否有漏气等问题的检查。凡新、改、扩的天然气工程,在点火通气时,运营部的置换人员应对工程再次全面检查,作好记录,符合规范要求达到安全及防火要求后,再进行置115、换点火通气。(3)公福户安全检查每季度对公福安全进行检查,对其管理的调压箱、减压撬、流量计、架空管等作为重点检查对象,查天然气设备、安全装置是否正常齐全;工业用气设备是否有私接乱用现象;燃气管道是否腐蚀严重,有没有被占压;天然气压力是否符合用气设备的压力要求等方面进行检查、监督、指导。每季度至少一次对工业、商业用户进行抽查,查天然气管道、用户设备、用气环境是否符合安全要求;庭院管道是否有被占压现象;使用的天然气压力是否符合规范要求。接到群众反映其用气地点有安全问题时,运营部应立即派员检查。在检查中发现隐患,检查人员应下发隐患整改通知书,限期整改。对隐患严重的要按国家有关法规处理,防止事故的发生116、。(4)经常性的对民用户安全检查:每个用户每年不少于二次由安检员进室内检查用户是否违章用气;燃气设施是否符合安全要求;燃烧后的烟气是否顺利排出室外,有没有窜入其它地方;提醒用户按时对燃具进行维修保养。户外明管每年不少于一次,由运营部人员或维修工检查,其管道是否腐蚀严重及是否受外力或变形,并且与电气线路距离是否符合规范要求。庭院内的埋地管道应按计划安排巡检,检查丁字、三通管腐蚀程度是否有漏气现象;天然气管道有无被占压现象;穿越或紧靠阴井、阴沟、过路的管道是否有漏气现象。在检查中发现隐患,工作人员向用户发隐患整改通知书;拒不整改的按(省燃气管理条例)有关法规处理,发现庭院埋地管道漏气,应立即采取相117、应措施进行处理。第十一条 在对用户安全检查中,发现的问题或事故隐患,要逐项进行登记、研究,认真整改,对暂时不能整改的项目,除采取临时性防护措施外,应分别纳入整改计划,向上一级领导汇报。第二十三章 重特大事故防范和应急处置预案一、总 则第一条 为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,确保各公司安全平稳供气,切实有效地防范各公司重特大安全事故的发生,保障经济发展和人民生命财产的安全,在突发重特大安全事故时,能及时上报及迅速妥善处置,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。结合各公司实际情况,特制订本预案。第二条 各公司各部、室和人员根据自己所负工作职能、工作环境和实际情况应制订相应的防范和应急处置实施预118、案。第三条 各公司在对发生重特大事故的报告处置时,应遵守当地公用局城市供水、燃气、客运重大突发事故处置实施细则和燃气有限公司的天然气输配运行系统重要事件报告处置管理制度和CJJ51-2001城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的有关规定。二、突发性重特大安全事故的范围第四条 各公司在经营、生产活动中的重特大安全事故范围:1、燃气管道或设施泄漏严重(如燃气干管断裂、输配设施严重损坏等)、燃气爆炸、火灾事故;2、因不定因素等原因造成一万户以上用气不正常;3、发生多人伤亡事故;4、重大设备事故。第五条 各公司接到当地特大安全事故防范或报警指令后负责组织并参加救援救护工作和对燃气的管制工作。三、重119、特大安全事故处置组织分工第六条 各公司成立重特大燃气安全事故防范和应急处置领导小组,下设办公室和抢险、急修三个专业作业队。第七条 各公司运营部为生产安全系统重特大事故报告及处置的管理部门,负责收集、汇总、整理有关信息,并向区域公司汇报所发生的重特大突发事故的情况。四、突发性重特大安全事故的处置第十一条 发生第四条14项重大事故,各公司、部、室要及时向区域公司安检部报告,安检部要认真做好书面记录,要立即报告公司总经理和分管副总经理。第十二条 重特大突发事故报告内容包括重特大突发事故发生的时间、地点、规模、起因、造成的影响及严重程度,处理意见及处理措施,可能造成的进一步危害,需要帮助解决的问题等。120、紧急发生的重特大突发事故报告内容,至少应包括事故发生的时间、地点、发生状态及处理措施等。对处置过程较长的重特大突发事故要及时报告其动态。第十三条 各公司及运营部要制定完善的重特大事故处置实施预案,发生重特大事故时,按所定预案进行及时处置。第十四条 各公司重特大突发事故的处置应严格按照CJJ51-2001城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程及其它相关规定要求执行。第十五条 重特大突发事故的处置,各公司有关领导及相关人员应迅速赶赴现场,及时通知区域公司安检部。第十六条 各公司参与重特大突发事故处置的各类专职抢险、急修队伍要服从统一调度,积极配合,采取正确果断的措施,制止或减少突发事故的危害。第121、十七条 对媒体的消息统一由区域公司综合办负责发言。第二十四章 燃气用户安全使用管理制度一、总 则第一条 为认真贯彻执行国家建设部发布的城市燃气管理办法以及国家有关燃气安全管理的规定和各地方的燃气管理条例或规定等法规文件的精神,切实搞好天然气用户的安全使用指导工作,防止天然气事故的发生,确保广大用户的生命财产安全,特制订本规定。第二条 凡是由燃气有限公司供气的天然气工业(含工代民)、民用、商业和公共用户都属此范围内。第三条 各公司应根据自己管理用户的性质、特点和实际情况按区域公司制订的相应的天然气用户安全使用管理细则,以及在供气合同中应含有关安全的条款。二、工业(含工代民)、商业、公共用户安全使122、用的管理第四条 工业(含工代民)、商业、公共用户使用的天然气设施的管理工作应按(省燃气管理条例)中的有关规定执行。第五条 工业(含工代民)、商业、公共用户应设有相应的机构和专门人员负责安全用气管理工作。对其用气设施、设备应维护保养,并严格按安全操作规程进行使用。第六条 禁止任何单位和个人擅自拆除、安装、迁移、改造天然气设施,确需拆除、迁移、改造天然气设施,应报各公司技术部、运营部等有关部门。第七条 用户单位需增添或更换燃气用具,应符合当地燃气管理条例的有关要求。并向区域公司有关部门备案。第八条 各公司运营部巡检人员应按巡检的工作内容和要求对其进行检查,在检查天然气设施时,发现其设施存在安全隐患123、,应下发整改通知书;严重的应采取有效措施进行整改直至达到规范要求。同时,运营部的有关人员,应对自己管理部份的天然气设施进行停气检查、维修直至全部符合规范要求。对情况严重的上报区域公司,按有关规定处理。第九条 运营部接到用户检修通知后,应及时前往处置,确保安全。三、民用户安全使用的管理第十条 民用户使用的天然气设施,其维修管理工作,一律由各公司实施,维修费用由产权所有者支付。第十一条 运营部工作人员,应向用户提供安全用气指导。第十二条 运营部工作人员应按民用安全巡检实施办法的有关内容进行管理工作,发现存在安全隐患时,应发出整改通知书,严重的应停气检修直到符合规范要求;用户擅自更换或迁移室内天然气124、设施,又不配合整改,情节严重者,按省燃气管理条例采取停止供气,并按有关条款进行处罚。第十三条 公司、运营部接到用户报修通知后,应及时前往处置,确保安全,并尽快检修恢复供气。第二十五章 机动车辆、驾驶人员安全管理制度为了加强区域公司及各公司机动车辆、驾驶人员的安全管理,减少机械和交通事故,确保公司生产经营的正常进行,根据国家有关法规,结合公司实际情况,特制定本办法: 1、在对机动车辆、驾驶人员安全管理工作中,实行“谁主管,谁负责”的原则,各公司、车队应建立健全机动车辆、驾驶人员安全管理体系,落实责任制,避免交通事故的发生。2、区域公司和各分公司应在严格遵守机动车辆、驾驶人员安全管理制度的同时,严125、格执行本制度的有关规定。3、区域公司车队和各公司应按时向区域公司车辆管理部门上报车辆的维护,保养状况及车辆管理使用情况,确保行车安全。4、各公司的车辆管理应积极配合交管部门搞好本单位的交通安全管理工作。认真按时组织驾驶人员的交通安全学习,检查车况。5、驾驶人员应严格遵守“道路交通安全管理条例”,避免交通事故的发生;同时还应遵守公司对车辆管理的相关要求,减少交通事故的发生。6、如果发生交通安全事故,驾驶人员就应及时、准确地向公司的车辆管理部门汇报,根据事故的严重程度分级上报,各公司的车辆管理部门应协助配合交通管理部门处理好事故的善后工作。第二十六章 安全生产监督、监察管理制度根据国家和各省、市有126、关安全生产的方针、政策、法令,把安全生产管理工作落到实处,保证安全生产规章制度的具体实施,保护员工的安全和健康,促进生产的发展,结合区域公司具体情况,特制定本制度。1、在区域公司的安全生产监督、监察工作中,从上至下不同层次,不同职能的部门、人员行使相应的安全生产监督、监察管理职权,实行安全生产全方位的监督监察管理体系。2、各公司各部、室、站及各工作岗位,要认真履行自己的安全职责,监督国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法令在本公司的贯彻执行,保证安全生产规章制度和安全生产操作规程落到实处。3、根据安全生产法的有关要求,各公司要建立健全安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,所属的各部、127、室、站至班组应当配备专(兼)职安全员。4、分公司的专(兼)职安全员报区域公司安检部,由分公司任命,并代表公司行使安全生产监督、监察职权。5、专(兼)职安全员,应从具有熟悉生产、热爱安全工作,有文化、有技术、有安全技术知识,办事公正,责任心强的人员中选聘。6、专(兼)职安全员,在生产工作中要认真履行安全生产监督、监察的职责,不得玩忽职守。发现有违规违章情况,应及时制止;有可能发生重大事故危险时,有权先行制止作业,撤出人员,然后向领导报告。7、对已查实的事故隐患、职业病危害,专(兼)职安全员应对有关单位发出安全隐患整改通知书,对有条件而未整改或不按整改通知书要求整改的,有权按规定进行相应的制裁,并128、监督处理消除事故隐患。8、对于不听劝告,仍然坚持违章冒险作业,造成严重后果的单位及直接人员或阻碍专(兼)职安全员正当执行任务者,专(兼)职安全员或其它人员,有权向区域公司分管副总经理反映,请求处理。9、专(兼)职安全员在工作中,特别是安全生产监督上,要依靠群众,坚持原则,实事求是,不放过任何纵容违章行为或事故责任者,因坚持原则而遭到打击报复,有权向经理或区域公司分管副总经理直接反映情况。10、各公司、部、室、站要全面贯彻国家和省、市颁发的安全生产法规和区域公司安全生产规章,大力支持专(兼)职安全员的监督、监察工作,为他们提供有利条件,主动协助他们开展监督、监察工作。第二十七章燃气用户宣传材料一129、 天然气主要成分及物理、化学性质 1天然气主要成分:甲烷分子式:CH4理化性质:五色无味的气体,能被液化和固化。能溶于乙醇、乙醚,微溶于水。易燃,燃烧时呈青白色火焰,火焰温度约为1950。1立方米天然气爆炸当量相当于7-14公斤TNT炸药。相对密度:0.415(-164)凝固点:-183.2沸点:-161.5闪点:-190自然点:540爆炸极限:5.3-15最易引燃浓度:7.5产生最大爆炸压力的浓度:9.8最大爆炸压力:7/平方厘米最小引燃能量:0.28毫焦燃烧热值:8500千卡/立方米灭火剂:干粉、雾状水、泡沫、二氧化碳爆炸极限:2-10最小引燃能量:0.25毫焦爆速:2000-3000m130、/s燃烧热植:22000千卡/立方米灭火剂:干粉、雾状水、泡沫3液化石油气、天然气不完全燃烧液化石油气、天然气等燃气燃烧时,如果通风不好,易造成不完全燃烧,产生大量的一氧化碳。一氧化碳五色无味,有毒性,空气中最大容许浓度为30毫克/立方米。一氧化碳与血红蛋白的亲和力要比与氧气的亲和力大200-300倍,而解离却慢3600倍。空气中一氧化碳的含量达千分之二,20-30分钟人可能中毒死亡;达百分之一,1-2分钟内可能中毒死亡。人员中毒后,应及时到通风良好的地方,最好送到医院高压氧仓治疗。二、 使用天然气安全须知天然气是一种清洁、高效、优质的能源,按照国家能源结构调整的要求,天然气将逐步取代人工煤气131、和液化石油气而成为城市燃气的主导气源。燃气公司采用天然气作为城市燃气项目的主导气源,天然气的主要成分是甲烷(约90以上),本身具有无毒、热值高、燃烧稳定、对环境污染小等优点,是城市燃气的最佳气源。天然气具有易燃、易爆的特性,当天燃气与空气混合达到一定的浓度范围时,就会形成爆炸性混合气体。天然气的爆炸极限为5-15,1立方米天然气爆炸当量相当于6-12公斤TNT炸药,属于甲类化学危险品,稍有泄漏,遇上明火,都会发身发生威力巨大的爆炸。因此,对天然气来说爆炸或失火是主要危险,必须防止天然气泄漏。市内管道及燃气用具的安装,应具有相应安装资质的人员进行,用户应使用安全型燃气用具。如果发现有泄漏,请立即132、关闭燃气开关,打开窗户,并注意不要开、关电气开关,同时立即到户外打电话报修。天然气热值高,在燃烧过程中,将消耗大量的空气,同时还产生大量的废气。1立方米天然气燃烧将消耗约10立方米空气中的氧气,同时产生1立方米的二氧化碳和2立方米的水蒸气。如果不能及时排除废烟气、补充新鲜空气,则空气中的氧气含量会逐渐减少,氧气不足将导致天然气不完全燃烧,产生大量一氧化碳,会造成人员中毒,并因缺氧而使人窒息。因此,用户在使用天然气过程中,必须保持燃烧环境通风良好,并将废气排到室外,防止因窒息或废气中的一氧化碳造成人员伤害。综上所述,在使用天然气的过程中,应注意以下安全事项:1 室内管道及燃气用具的安装,应由相应133、安装资质的人员进行;2 选择使用安全型(气源适配性较好)燃气用具;3 如果发现有漏气,请立即关闭燃气开关,打开门窗,并注意不要开、关电气开关,同时立即到户外打电话报修;4 使用环境通风良好,并将废气排至室外。三、 常见燃气事故原因1 缺乏燃气用具使用知识引起的燃气泄漏事故使用人员对燃气用具使用知识不了解,如:灶具开关没关紧,自动点火灶未点燃,由处于开启状态等,容易造成燃气泄漏事故。2 胶管老化或胶管脱落造成的燃气泄漏事故胶管使用太久,又长期处于温度较高状态下工作,极易老化、龟裂,发生漏气。此外胶管与旋塞接口连接处或与灶具连接处必须紧密吻合,如管径过大,容易引起胶管脱落,发生漏气。3私自违章安装134、燃气热水器造成的中毒事故用户选购燃气热水器后,应请燃气公司专业人员安装,不可随意请无专业资质的外来民工或一般管道工安装。安装不规范(不符合燃气安装技术标准),如:不安装废气排放烟道、热水器定位不当,容易使热水器废气(主要指一氧化碳)排放在室内,从而引起中毒。4用明火查漏引起爆炸查漏必须采用肥皂液,将肥皂或洗衣粉用水调出泡沫涂抹在检漏部位,如皂液遇到泄漏出的燃气会将皂液吹出来,形成气泡,表明漏气。切不可用明火(如打火机、火柴)检查漏气,否则极有可能引起爆燃,甚至爆炸。发生燃气泄漏后,切不可开启排风扇通风,应打开门窗自然通风。也不可开、关其他电器。5 使用劣质燃气用具易造成燃气事故由于劣质燃具的生135、产过程未经严格监控,许多质量指标都未达到国家规定要求,灶开关“关不死”、燃具内部密封性差等故障时常发生,在使用过程中容易发生泄漏。因此,必须选购贴有当地燃气管理部门准销证的灶具、热水器、和采暖炉。6 天然气燃烧废气容易引起中毒天然气是以甲烷为主组成的混合气体,具有高效、安全、洁净的特点,不会像人工煤气那样一旦发生泄漏,就会造成人员中毒等不安全因素。但是,天然气燃烧后,同人工煤气一样会产生废气,特别是天然气热水器、采暖炉燃烧后将产生大量的废气,如果排放不畅,积聚在室内,容易引起中毒事故。四、 安全用气知识介绍近年来,社会燃气中毒泄漏事故发生多起,事发原因在于热水器、采暖炉安装不规范,灶具在燃烧时136、被风吹熄、胶管老化脱落等。为了您和他人的家庭幸福,避免不幸事故的发生,在使用燃气时应注意如下事项:1 使用燃气四季都要注意排气通风。若门窗紧闭,长时间使用热水器,采暖炉室内空气耗尽,会发生缺氧窒息。2 严格按照热水器、采暖炉说明书的要求,安装燃气热水器、采暖炉的排放废气的烟道;热水器、采暖炉应每年做一次清洗保养。3 使用燃气灶具时,要防止火焰被风吹熄或汤水溢熄。建议您使用带有自动熄火保护装置的安全型灶具。4 若发现室内燃气泄漏,闻到燃气臭味时,及燃具失灵等异常情况时,严禁使用明火检查,应首先打开门窗,关闭燃气总开关,疏散室内人员至室外空地,切忌在现场启闭任何电器设备,拨打电话和手机,应及时至户137、外使用电话或手机,通知所在地的燃气公司(电话号码和地址详见燃气帐单或燃气IC卡)。5 若发生燃气中毒事故,应立即将患者抬到室外通风良好的地方,帮助患者做人工呼吸,同时在室外呼叫120,将中毒人员送到医院,严重的应立即送到有高压氧舱的医院抢救。 6连接燃气灶具要使用专业胶管,经常检查,定期调换,接口要用夹具紧固,胶管不宜过长。7近年来发生了多起社会用气事故,多数是因非专业安装人员非法安装造成的。为此我们提醒用户切勿擅自(未经燃气公司同意)改装、迁装、拆除、封堵燃气设施或变更燃气用途(居民用气改作公福用气等);更不要在燃气输配管网上直接安装燃气器具或采取危机公共安全的偷盗用气行为。为了您的家庭幸福和公共安全,在安装燃气设备时,应请持有专业上岗证书的燃气公司专业技术人员进行安装。8请用户定期对自家的燃气各类设施进行一次自查,若发现问题请及时向当地的燃气公司报修,我们将由专业的技术人员上门为您维修。 燃气有限公司 安全生产委员会