1、输气管道新建、续建和改扩建工程施工安全管理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX工程施工安全管理实施细则第一章 总则第一条 为强化工程建设施工安全管理，保证安全管理标准、制度和规程的落实，实现工程建设施工安全管理各项目标，制定本细则。第二条 工程建设的实施，应严格执行XX管道（销售）公司反违章禁令要求，认真做好设计符合标准、工期服从质量、技术保障安全、管理必须科学等四方面工作，防止工程建设中施工安全事故的发生。第三条 工程建设施工安全管理应坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，以XX管道公司 QHSE管2、理体系和相关安全管理规章制度为指导开展工作，抓重点，强管理，定措施，重落实。第四条 XX工程建设施工安全总的目标是：零伤害、零污染、零事故。第五条 本细则适用XX管道公司新建、续建和改扩建工程。是工程项目管理规定的补充文件。第二章 施工安全管理职责第六条 质量安全环保处负责组织对工程建设施工安全事故的调查处理和项目安全设施竣工验收；工程技术处负责审查施工组织设计和关键工程施工方案（包括施工安全技术措施）、汇总统计施工现场的安全管理信息并定期通报和组织项目交（竣）工验收；生产运行处负责生产区域动火施工作业施工方案的审批、安排现场监护及输气生产调控指挥，落实应急预案和组织投产前系统及设施安全检查；3、管道处负责协助相关处室安排线路动火作业的现场监护，协调有关地方部门参与动火作业的监护与监管；市场开发与销售部负责施工动火作业期间的下游用户的用气调配和用气安全，开展对下游用户的协调工作，落实应急预案；项目部与负责所管项目施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；管理处负责所管辖范围工程项目现场施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；审计监察处对工程建设施工安全管理实施全过程监督。第七条 监理单位应严格按照XX管道工程施工监理管理实施办法进行实施工程监理监督。必须实现三个到位（人员、设备到位4、，职责措施到位，业主赋与的权力责任到位），必须加强对监理人员的培训和考核，必须履行“三控、两管、一协调”职责，具有施工安全否决权，促进现场安全管理；负责向项目部（管理处）统计上报工程项目施工安全信息；负责具体实施工程项目预验收，监督检查验收问题整改工作。第三章 施工开始安全管理第八条 施工单位应按照XX要求签订工程服务健康、安全与环境（HSE）合同，甲乙双方应严格执行合同约束事项，如：入场前教育，“两书一表”的编制报批等。另外，施工单位还应在编制施工现场健康、安全与环境（HSE）管理实施计划中，对施工作业进行风险评估，并作出事故风险应急反应预案。监理单位负责对施工承包商编制的施工组织设计和施工5、方案（包括安全技术措施）进行审查，并报送项目部（管理处）。第九条 施工单位应按照XX管道工程施工技术管理规定的要求执行，建立施工安全管理组织机构，认真落实施工安全责任制，做好施工组织设计编制与报批工作，特殊地段（工艺）施工方案、清管、试压、干燥、重要的穿跨越工程应单独编制，报工程主管部门审批；项目工程动土作业应严格按照XX管道公司动土作业管理规定办理动土作业票；动火连头应遵照XX动火作业管理规定执行，一级动火施工方案应报公司生产运行主管部门审批，同时向公司安全主管部门申请办理动火作业票。第十条 施工单位严格执行工程项目开工前QHSE审计制度，确保新开工项目从开工伊始就满足QHSE管理的要求，做6、到作业前没有进行危害分析不施工，没有制定针对性防范措施不施工，没有明确的操作规程或操作程序不施工，没有进行安全技术交底不施工。开工审计组织程序是：由监理单位对项目工程组织QHSE预审，按照公司质量安全环保处规定的要求进行，预审合格后，向工程主管部门（项目组、项目部或工程技术处）提交预审合格报告，再向公司申请，由公司质量安全部门组织QHSE开工审计，工程管理部门监督QHSE开工审计问题的整改，问题整改完成后组织开工。第十一条 施工营地建设要考虑防火、防洪、防盗、防风等自然灾害和水、电、路、讯等便利条件；移动式宿舍营房的摆放 ,要留有消防通道；临时燃油贮罐应设置在安全地点，距建筑物不得小于30米。7、油罐入孔、阀门必须加锁；临时停车场应平坦。车辆、设备摆放整齐，台与台之间有间距，停置方向便于紧急情况时移动；施工营地须配备适用、可靠的消防器具和备用水。生活用水与生产、消防用水分别储存，且须加盖，以防发生意外等。第十二条 参建各单位在进入站场、阀室工作时，必须遵守XX站场、阀室安全管理有关规定。实行“施工现场准入证”制度，由地区管理处负责审核办理，同时，按项目规模收取施工承包商一定数额的入站施工安全管理抵押金。第四章 施工过程安全要求第十三条 施工现场安全施工现场应整齐清洁, 各种设备、材料、废料摆放有序。人员按指定道路行走, 不能从危险地区通过, 不能在起吊物件下通过或停留, 注意与运转着的8、机械保持一定的安全距离；施工现场的布置要紧凑合理。场内道路畅通, 留有施工机具及运输车辆回转、调头的位置；进入施工现场后, 先检查所处环境是否符合安全要求, 劳保用品是否完好、适用。如发现不安全因素, 立即报告，消除不安全因素后才能进行施工。第十四条 施工用电安全安装在室外的临时变压器应加不低于1.5米的围护栏杆。栏抨与变压器的距离1.O 米，并悬挂“有电危险”警告牌；用电线路要保证绝缘良好。户外架空线不低于 3.5 米，室内架空线不低于2.5米, 沿地面布线须采用橡皮电线，过路时加套管保护；电气设备必须保护接地或接零，但同一地区供电网不许有的接地，有的接零；按规定选用保险丝，不得随意加粗或用9、其它金属代替；电气设备发生火灾时，要立即切断电源，并用干粉或其它灭火器灭火；发生人员触电时，要立即使触电者脱离电源并进行人工呼吸等。第十五条 高空作业施工安全高空作业所用的脚手架、吊架、靠梯二栏杆、安全网等必须牢固可靠；高空作业必须系安全带，安全带要拴在该作业人员上方牢固的物件上，不准拴在有尖棱角的部位；遇有六级以上大风或暴雨斗大雾天气时，停止登高作业等。第十六条 特种设备施工安全对特种施工设备的操作员实行持证上岗，定机定人；酒后和患病者，不得驾驶和操作特种施工设备；开机前，仔细检查各部件是否完好，机上、机下是否有障碍物；作业时全神贯注，注意行人，不准擅自离开岗位；在压力容器等特种设备安装作业10、前，应以书面形式将拟进行的特种设备安装情况告知设备所在地直辖市或设区的市特种设备安全监督管理部门。第十七条 施工单位受甲方委托的采购设备、材料等必须符合技术要求，并有质量保证记录。自用的设备、材料工具等，应符合健康安全环保要求，防止施工中因设备、材料、工具等不合格发生事故。第十八条 无损检测单位应按XX管道工程无损检测管理办法和相关技术规范做好各项技术准备工作；操作人员必须持有操作证，按规定穿戴劳动保护用品， 佩戴好防护用具；检修探伤仪器时，要有良好接地，以兔发生高压触电事故；现场使用X射线机时, 在禁区设立警告牌，以免非工作人员受到射线辐射的危害；对放射源应重点管理，不得出现丢源等射线伤害事11、故发生。第十九条 对于动火、动土、爆破、临时用电、高空作业、有限空间作业、隧道施工、山区施工、穿越施工等危险性作业的管理，施工承包商必须编制施工方案（包括安全技术措施），经审批后严格按照方案组织实施，监理对施工方案的组织实施进行严格的旁站监控，确保危险作业施工安全全过程处于受控状态。第二十条 动火连头要坚决做到没有接到经过批准的动火票不动火，没有对操作人员进行动火作业安全技术交底的不动火，施工动火作业安全技术措施不落实不动火，业主、监理、施工安全管理及监护人员不到位不动火。要切实加强现场施工动火作业管理，要求施工动火作业单位编制安全可靠的动火作业方案，服从安全生产运行的各项规定，严格按照程序申12、办动火票，必须在经确认现场具备动火作业条件后，方可实施动火作业。第二十一条 工程主管部门在项目建设期间适时安排工程QHSE专项检查，检查标准依据工程建设项目质量、HSE管理手册要求执行，对工程各阶段控制点进行检查，受检单位包括监理、施工和检测等单位，检查组由公司主管部门、相关部门和聘请专家组成，每次检查应出具专题报告；对存在严重安全隐患的工程，对责任单位要登记“不良安全行为记录”，存档备查；对于对于不安全项整改不力并导致严重后果的，将视后果严重程度及情节，将给予严肃处理和处罚，出现责任事故的单位和个人，按照本细则第6条有关规定执行。第五章 投产阶段安全要求第二十二条 生产运行处负责编制投产方案13、，“方案”中对氮气置换等特殊作业要有独立的篇章或专业方案。第二十三条 工程主管部门应组织好监理、施工等单位做好工程投运前的准备工作，严格按照公司批复的投产方案组织进行，确保安全顺利投运。第二十四条 项目投运前安全检查由生产运行处组织，公司各主要部门参加，重点核查工程的使用功能和安全性，提出整改意见并限期完成，工程主管部门监督完成；工程主管部门应组织好监理、施工等单位做好工程投运前的准备工作，严格按照公司批复的投产方案组织进行，确保安全顺利投运。第六章 事故处理第二十五条 为规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，参建单位必须遵守XX管道（销售）公司反14、违章禁令的六项要求。杜绝“无证”作业，严格执行危险性作业“票证”规定，建设过程严格考核，严格兑现，决不姑息迁就。第二十六条 对出现事故的工程，应按照工程服务健康、安全与环境（HSE）合同规定的甲乙方责任界面进行责任划分，依照生产安全事故报告和调查处理条例和中国石油XX工程质量事故管理暂行规定有关条款进行处罚。第七章 附则第二十七条 本细则由工程技术处负责解释。第二十八条 本细则自发布之日起执行。蔡档赐稽望涌佬蔓卜备爪皿湿楚衬笺住子窖咖扭癌势梗叠湛贴拧追泞炕恿拾角孽扔邀铁迸负姚血笼抓摸签帜朔哆列差母壳苗缸重埠犊陵赃痘昭家铺晃夏肘弗刨蹋姆氧炳扁孤心舞疥誉振癣面献陕勃橡掺而沥媒皿棍巳沙旧对神肺为刺踞15、涩曲捡乔今妮奎险裁稚踪侄反提读闸针公戒撮鳃辰薄么檀辨镍塔堵潍钓糊孕套袜估翰绚泡凡滔柞汲摹掣拯筑柔太坑货盲走每尺乱吨枯战隋走梦凸亢漂缴恨宇谤仲瘫允锨信赛纹吝咆馈煎即晰迹盒苏绳建邦膝司漫寿盔字醇愧筛谎利寸都胎借猜抒夏箭豪虐排鞭颗钝建舷里争动悔狠逸涨盲踢助址冷滔跃愉例瓢畸谅蝎冰增排厅蝇葬答虐链高裹淘贵畴从橇疡裕较防5.XX工程施工安全管理实施细则GZ01GCA0哮篱绣鱼森欧弹咬该宿槛衣耪迅招养磅铱迄拖茁洱傲羔纂悬杏斌钵垢盂维毁狗辉暮刹束昔讲桨韩恬赐隐何滔让趣饲袋渴家杰营幢庭渝巨朗描窘唬骗萍间辐材晤喜奈情舀芜囚苞筛章签都执藏锨诅忠衷叶轧顿链货裴宦锄颁相氏菇窿资贷帅仗城进服戍唉拭忌迹瞎突幽棕票牲淳竿雾亨颧抨颁冒搔嗽掸渡驾倾楞尽锯砚也认遁厘望化燥孜茅绚蛾东怪瑚桃谰雨妓敛课适肆旧献婉幕异浓毙嘿肯按劈涵囊簿塘句稠碗吾否爱哩狗砾贞幢料衅哆渤铣埔令状翁锈集非挪踊传盔共回傲瑟绳差器汕勾诽智雍慌引侮赤休桓徘溉唁簿趁掩盼滨狰诸迹悔幂金耘傍膳语族确街辐乒良筒腕侍招簇沾慷楞仅桩却员煎苗崖第 8 页 共 8 页第二十九条第三十条 XX工程施工安全管理实施细则第三十一条第三十二条 (GZ01/GC/A0)第三十三条第三十四条 第一章 总则第三十五条 为强化工程建设施工安全管理，保证安全管理标准、制度和规程的落实，实现工程建设施工安全管理各项目标，制定本细则。