1、商场住宅工程施工现场安全管理监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、编制的目的：3二、工程概况：35、参建各单位名称36、工程特点：4三、编制的依据：41）、建筑工程安全生产管理条例国编2004年2月1日；4四、施工阶段的安全监理工作内容：41、施工准备阶段安全监理的主要工作内容4d、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求53）、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。52、施工阶段安全监理的主要内容：52）、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。5五、安全监理的工作程2、序：6六、施工阶段安全监理的方法：72、工程项目阶段评价按下列三个阶段进行：71）、基础分部施工评价：72）、主体分部施工评价：73）、装饰分部施工评价：7七、安全管理监理的措施：81、要求施工方建立施工安全生产责任制82、督促施工方落实安全事故的预防与处理83、施工阶段现场文明施工监理措施101 ）、 文明施工的工作内容及重点102）、文明施工的监理措施103）、针对本工程的安全文明监理措施12八、施工现场施工过程中的安全控制点：151、基础分部工程阶段152、主体分部工程施工阶段153装饰工程分部施工阶段154、季节性施工15九、安全生产监督检查职责16施工现场安全管理监理实施细则一、编制3、的目的：为了提高安全生产和文明施工的管理水平，预防施工现场伤亡事故的发生，确保人身安全和财产安全，监理应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。通过对生产要素过程控制，使生产要素的部安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故；从而保证安全生产管理的目标实现。为此编写了施工现场安全管理实施细则。二、工程概况：1、工程名称：2、工程地点：3、工程建设规模建筑面积：36540平方米； 结构类型：框架剪力墙结构。4、工程计划工期：2006年11月6日至2008年9月30日。5、参建各单位名称建设单位： 勘察单位： 设计单位： 施工单位： 监理单位： 质量监督部门：6、工程特点：本工4、程位于XX，地处繁华地段、场地窄小，安全施工难度较大。本工程地上二十八层，一三层为商场，四层以上为住宅，地下一层为车库，地下二层为人防地下室，建筑物总高度88.950米，为一类高层商住楼。三、编制的依据：1、已批准的监理规划；2、与安全相关的标准；1）、建筑工程安全生产管理条例国编2004年2月1日；2）、建筑施工安全检查标准JGJ59-99和甘肃省建筑工程安全条件备案与施工安全评价暂行办法（甘建(2002)426号文）；3）、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法和危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）四、施工阶段的安全监理工作内容：1、5、施工准备阶段安全监理的主要工作内容1）、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程强制性标准要求，审查的主要内容包括：a、施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求； b、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、拆除等分部分项工程的施工方案是否符合强制性标准要求；c、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防护措施是否符合强制性标准要求； d、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求e、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制6、性标准要求。2）、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。 3）、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4）、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与招标文件相一致。5）、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6）、审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2、施工阶段安全监理的主要内容：1）、监督施工单位按照施工过程中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2）、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3）、检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等7、自升式架设设施和安全设施的验收手续。4）、检查施工现场各种安全标准和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5）、督促施工单位安全自检工作，并对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位的安全生产专项检查五、安全监理的工作程序：、监理单位按照建设工程监理规范和相关监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面对敌施8、工并督促其立即整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充报告检查、整改、复工报告等情况应记载在监理日志，监理月报中。监理单位就核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由监理人员签收备案。、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议及相关书面通9、知等按规定立卷归档。六、施工阶段安全监理的方法：依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），做好建筑工程施工过程安全生产状况的阶段安全评价工作。1、阶段安全评价工作的实施由建设单位牵头，组织监理单位、施工单位等对工程项目的施工安全按阶段进行检查评价，监理单位做具体的评价工作。总体安全评价由安监机构实施。2、工程项目阶段评价按下列三个阶段进行：1）、基础分部施工评价：、基础开挖深度超过1.5米时；、基础开挖深度不足1.5米，施工至二层楼面时。2）、主体分部施工评价：、不超过10层的建筑工程封顶时作一次评价；、超过10层的建筑工程每完成10层进行评价一次。3）、装饰分部施工评价：在工程脚手架拆除10、前，装饰施工完成工程量30%时进行。3、阶段安全评价应根据标准对施工现场进行逐项检查评分，填写安全检查评分表，做出评价意见和评价等级，分为优良、合格、不合格三个等级。4、阶段安全评价结束后，监理单位三日内填写建筑工程施工阶段评分表经建设单位认可后与安全评价检查评分表一并由施工单位及时报安监站备案。5、建筑工程项目竣工前，施工单位向安监站提出总体安全评价申请报告，安监站出具建筑工程施工安全评价书。七、安全管理监理的措施： 1、要求施工方建立施工安全生产责任制要求施工方建立以项目经理为核心的安全生产责任制，具体内容如下：.项目经理是施工安全管理的核心，对现场的安全问题负有不可推卸的责任，必须把安全11、生产落实到每个工作环节中。.经常对工人进行安全生产教育，增强安全意识。.定期进行安全生产检查并召开安全会议，发现问题及时解决。.配备现场施工安全员，履行其安全检查的权力和责任。.配合项目法人、监理工程师和各级安全检查部门进行施工全检查。.制定相应的现场安全员、各种施工人员的安全生产责任制。.制定现场安全生产的措施，对施工安全生产实行全方位的控制。.建立施工现场安全日志记录和检查制度。.配合项目法人、监理工程师和有关管理部门处理施工现场所发生的各种安全事故。2、督促施工方落实安全事故的预防与处理 （1）、安全事故预防的原则。a、坚持“安全第一，预防为主”的原则。现场施工安全隐患必须尽量做到事先消12、除和考虑在前，重点做到事前控制面不是事后总结。b、施工单位坚持现场常规安全管理和重点安全管理相结合的原则。结合各种不同工程的施工技术特点和现场特点，制定出施工安全检查和控制的关键。c、科学地安排现场施工，实现施工安全的动态管理的原则。安全事故的预防应随时间、条件变化而做相应的调整。d、建立严格的检查、考核和统计制度，加强建筑施工企业安全管理和现场安全管理并重的原则，不断提高安全管理水平。e、健全一系列安全生产责任制和规章制度，实施安全生产目标。（2）、预防安全事故的具体措施。 a、加强安全思想教育和安全法规教育。对现场职工进行经常性的安全思想教育和安全法规教育，才能尽可能地调动施工人员的积极性13、，消防安全事故隐患。 b、加强职工安全技术知识培训和教育。坚持现场施工人员的持证上岗制度，重视施工图纸的技术交底工作。定期对施工人员进行安全知识教育和技术培训，提高他们适应现场施工的技术和管理要求。 c、加强施工现场的安全防护。在保证施工正常进行的条件下，在一些危险部位安装必要的安全防护装置、保险装置、信号装置、危险标记等等。 d、严格执行安全检查制度。必须认真检查各种机具和设备的使用和维修情况，特别是现场装配的临时设施、材料、构件等，对电气设备或电线的绝缘性能进行检查，及时消除危险源。 e、建立劳动保护用品按期发放制度。按期供应劳动保护用品是预防和减少安全事故的一种有效手段，必须引起施工管理14、人员的重视。3、施工阶段现场文明施工监理措施1 ）、 文明施工的工作内容及重点 （1）、在施工生产和生活活动中，进行文明施工和安全生产教育，按照“安全第一、事前控制”的方针，进行文明施工。 （2）、科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。 （3）、加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。 （4）、审查施工方案及安全技术措施。 （5）、检查现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。 （6）、不定期组织综合检查，进行评比，提出处理意见并限期整改。 （7）、对违章冒险作业的处理。2）、文明施工的监理措施 （1）、监理工程师根据施工承包人上报的施工组织设计中应15、包括有关文明施工和安全管理的各项制度和措施，结合建设部文明施工的有关规定检查监督如下：建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工的管理制度。a、建立以项目经理责任中心，以各承包者和各职能小组负责人为成员的现场文明施工领导班子，其中应包括主管生产的负责人、技术负责人以及质量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。b、健全各项文明施工的管理制度，如个人岗位责任制、经济责任制、奖惩制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。c、明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行动上、组织上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水16、平。d、加强职工的文明行为管理，建立文明施工的行为标准。e、按照施工组织设计和施工方案的特点，加强现场文明施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的影响和干扰。 (2)、针对文明施工现场监理措施：a、施工现场的办公及设备机械的存放要集中、并有明确的单位和车辆的标识。进入施工现场的施工人员要有明确的标识。b、封闭管理：施工现场要有值班室，并配备认真负责的值班人员，未配戴工作卡的职工不许进入施工现场。c、施工现场道路必须通畅，对内要互相联通，对外不能影响城市交通。d、施工现场内道路必须畅通无阻，现场无积水，排水管网要畅通，要结合实际，采取措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。e、材料和机械设备17、堆放和机械设备的存放。机具、设备及建筑材料应按总平面布置图合理摆放，场内及仓库各种材料堆放整齐，且标识清楚、正确、齐全，不得混合堆放，易燃、易爆及危险品要按规定分类入库管理。f、施工现场要设施工防雨棚，对钢筋、水泥采用防雨、防潮的措施。g、施工现场要保护清洁，应做到工完料尽，清理现场，建筑废料要归堆存放，并有标识，建筑垃圾要及时清除，暂不能清除的要指定区域堆放齐整。h、现场住宿、食堂：施工现场在建筑的建筑物不得兼做职工宿舍、项目部办公室，生活区必须与施工作业区分开，职工宿舍应有保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬的办法与措施。i、施工现场要落实责任人管理好职工宿舍，宿舍内严禁乱接电源线，使用大功18、率电器和自制电气，做到一室一灯。j、职工食堂必须卫生干净，服务周到，保证职工按时吃饭。3）、针对本工程的安全文明监理措施本工程在滩尖子繁华地带，所以要求监理人员在行为上必须做到：、不污损墙面、不乱扔杂物、不随地吐痰。公共场所不吸烟、不大声喧哗、购物用膳不插队。不打架、不酗酒、不损坏公共财物。、不断加强自身道德修养，不断提升自己的思想境界，努力以个人的道德魅力感化影响周围人。 、提高对文明行为的认识水平和评价能力。认真学习了解学校各项管理规定，熟悉文明公约内容，提高对发生在自身和身边的不文明行为的警觉，能够正确认识和辨别各种行为的文明与否，正确评价自身文明素质。、提高个人和集体卫生要求标准。卫生19、是文明的重要标志，文明习惯的养成很大程度上取决于卫生习惯的养成。必须坚持卫生严要求，高标准，时刻注意自身、衣物和环境的卫生，从净洁自身，净洁环境着手，提高文明素质。、养成良好的文明习惯，不乱拨乱扔、不随地吐痰、不乱攀乱折、不乱刻乱画、不起哄闹事、不损坏公物、不浪费粮食水电、不踩草坪，使校区始终保持净化、绿化、美化、亮化；要做到遵纪守法、刻苦学习、讲究卫生、文明交往、助人为乐、不迟到早退、不打架斗殴、不说脏话、礼貌待人。本工程位于，周边有居民居住且东西面有道路通过，临街的安全维护、周围居民的生活秩序维护是本工程监理工作控制的重点。所以在施工中必须做到: （1）出现场的运输车辆在进入现场前将车轮所20、带泥土清理干净，以免污染施工区域环境。（2）派专人定时对现场周边进行清扫，定时洒水。（3）现场钢筋加工及木工加工棚搭设封闭棚，挂隔音门帘，加工设备装置消音设施，尽量避免噪音污染。（4）现场施工操作人员统一着装，现场生产区、生活区分开，统一住宿，集中管理，避免工人违反社会秩序。（5）加强现场文明化施工管理，现场设置三级沉淀池，设水冲式厕所，避免现场排污造成对周边环境的污染。（6）加强现场门卫管理制度，对进出场人员进行登记，杜绝闲杂人员进入施工现场，以免引起不必要的人身伤害。（7）在施楼体采取密目网全封闭维护，在人行通道处搭设安全防护棚，悬挂安全警示牌，以免坠物伤人。（8）为避免影响周围居民的正常21、休息，施工尽量遵守常规作息制度，中午及夜间休息时间不施工。（9）挂牌施工，接受社会监督。工地现场必须按规定要求设置施工铭牌，即在工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。施工铭牌内容为：工程名称、施工范围、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期、工程项目经理及监督电话。（10）现场围墙装饰美观、大方，镶嵌文明宣传图片，做到施工现场不影响市容环境。 （11）切实加强施工现场环境保护，必须做到: 、施工现场的废物垃圾要及时清理，按环保要求运至指定的地点。 、施工现场的作业面要保持清洁，道路要稳固通畅，保证无污物和积水。对于有些易产生灰尘的材料要制定切实可靠措施，如水泥、细砂等的保管和使22、用等等，需要做防尘处理和密封存放。 、工程机械、设备和车辆进出施工场地的堵漏、覆盖等防污处理和冲洗制度。工地污水的排放要做到生活用水和施工用水的分离。、减少施工工地用的机械、设备等所产生的噪声、废气、废液。对于影响周围环境的工程安全防护设施，要经常检查维护，防止由于施工条件的改变或气候的变化而影响其安全性。八、施工现场施工过程中的安全控制点：1、基础分部工程阶段1）、挖土机械作业安全2）、边坡支护及基坑周边防护3）、降水设备与临时用电安全4）、防水施工的防火、放毒2、主体分部工程施工阶段1）、临时用电安全2）、内外脚手架搭设及防护3）、作业面交叉施工及临边、洞口防护4）、大模板和现场堆料防坍塌23、5）、机械设备的使用安全3装饰工程分部施工阶段1）、室外多工种、多工序的立体交叉施工安全防护；2）、外墙面装饰防坠落3）、做防水油漆的防火、放毒4）、临电、照明及电动工具的使用安全4、季节性施工1）、雨季防触电、防雷击，防沉陷、坍塌，防大风砂2）、高温季节防中暑、防中毒、防疲劳作业3）、冬季施工防冻、防滑、防火、防煤气中毒、防大风雪、防大雾总之，安全监理督促施工单位做好安全生产措施、交底、教育、防护、检查，防止高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故的发生。九、安全生产监督检查职责 建立一系列施工安全检查制度，利用重点检查和阶段检查相结合的方法，控制现场施工安全，防患于未然。 监理工程师职24、责：a.协助项目法人在建设过程中履行基本建设程度，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。b.配合项目法人熟悉国家、地方和行业的有关安全法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。c.协助施工承包人从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。d.督促施工承包人完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。e.配合施工承包人实施现场的安全管理工作，进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等等。f.审核、协助施工承包人做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。g.经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止，参与或协助安全事故的调查和处理工作。h.坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。