1、通信公司工程建设项目施工现场实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 通信xx公司工程建设项目施工现场实施细则第一章总则第一条 为加强对在建工程项目的施工现场管理，确保工程质量和施工现场及通信机房的安全，杜绝安全事故，根据工业和信息化部、集团公司的安全管理要求以及通信xx公司安全生产管理办法（试行）、通信通信防火封堵管理规定、通信xx公司通信生产机房安全保卫管理办法等安全生产的有关规定，结合公司的实际情况和工程建设的特点，制定本细则。第二条 本细则适用于本办法适用于在通信xx公司（以下简称“公司”）所有拟建、在建（含2、新建、扩容、改造和搬迁）投资建设项目的施工现场管理。第三条 施工现场管理坚持安全第一、预防为主的方针。第二章 管理分工及职责第四条 区（市）公司党群工作部是各施工区域的安全监督的主要管理部门，主要职责如下：（一）宣传、贯彻国家和地方政府有关安全生产的方针、政策、法规及通信集团公司对安全生产管理的有关规定。（二）负责制定（修订）全区（市）通信局房施工现场安全生产管理相关制度、管理流程及规范标准。（三）负责对全区通信局房施工现场安全生产管理进行检查、指导、监督，提出整改意见。（四）负责对公司局房防火封堵系统工程审批及组织检查、验收等。第五条 区公司工程管理中心、各市公司运营建设中心（以下简称为工程3、管理部门）作为项目建设单位是施工现场管理责任部门，主要职责如下：（一）区公司工程管理中心1.负责制定区管区建的工程建设项目的安全管理实施方案。2.负责组织对全区通信局房施工现场安全生产管理进行定期检查、指导、监督，提出整改意见。3.负责对管辖项目的施工、安装调试、监理单位实施施工现场管理的检查、指导、监督、考核。4.对管辖项目施工单位或监理单位违反本细则的行为提出处罚建议。5.负责对区管区建项目施工单位的施工人员进行安全生产考试并发上岗证。（二）市公司运营建设中心1.依据本细则制定相关区管市建和市管市建项目安全管理实施方案。2.负责对管辖项目的施工单位、监理单位实施施工现场管理的检查、指导、监4、督、考核。3.对施工现场管理的存在问题及安全隐患提出整改建议。4.对管辖项目施工单位或监理单位违反本细则的行为提出处罚建议。5.负责对区管市建和市管市建项目施工单位的施工人员进行安全生产考试并发上岗证。第六条 物流管理部门作为公司局房（移动通信基站除外）的安全保卫责任部门，其在施工现场安全管理中的主要职责是：（一）按公司有关规定对公司局房建设项目施工现场承担安全保卫责任。（二）按公司有关规定办理进入公司局房的施工、监理及相关人员出入通行手续。（三）根据局房现场情况及建设项目需求，确定工料、余料及废料屯放地点，协助解决安全防范措施。（四）对在公司局房施工现场的施工、监理单位违章人员及行为及时提醒5、或制止并报告。第七条 区公司网络运营中心、运营支撑中心，以及市公司运营建设中心作为公司生产局房的使用部门（以下简称为设备维护部门），其在施工现场安全管理中的主要职责是：（一）按公司有关规定审批进入公司局房的施工、监理及相关人员出入手续。（二）参与对公司局房防火封堵系统工程检查、验收。（三）协助对公司局房施工现场管理进行监督、检查，对发现的问题及隐患提出整改建议。（四）已通过验收并办理了在建工程资产移交手续的移动通信基站，由设备维护部门按照公司相关管理办法行使安全保卫职责。第八条 施工单位、监理单位、工程督导、随工人员及其他合作单位作为项目实施方是各项目施工现场安全管理的直接责任人，主要职责如下6、：（一）施工（含安装调试）单位1.贯彻执行国家有关建设工程安全生产的法规及我公司制定的相关规章制度。2.建立施工现场安全责任制度，确定安全责任人。制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。制定施工现场安全保障应急预案。3.进场施工前对施工人员进行安全生产培训教育。4.监督本单位施工人员履行施工现场安全义务。接受建设单位对本单位违规行为的处理。（二）监理、工程督导单位1.贯彻执行国家有关建设工程安全生产的法规及我公司制定的相关规章制度。2.建立施工现场安全责任制度，确定安全责任人。3.参与对进场施工前对施工人员进行安全生产培训教育。4.对建设项目施工现场安全生产管理自始至7、终负有监督的责任。（三）随工人员1.负责施工现场管理，检查施工单位是否按照管理办法、施工规范要求实施，保证施工质量和安全,协调、联系、处理施工现场出现问题。2.检查施工人员的上岗证。3.出现事故及时报告。第三章 施工现场安全管理要求第九条 开工前安全管理准备（一）施工单位应当在施工组织设计中编制施工安全措施、安全保障紧急处理流程，并按项目指定项目经理、项目安全员及各区域的施工负责人及施工安全员，项目经理及安全员必须持证上岗。（二）在开工前，施工单位应将施工安全管理计划连同开工令一起报送工程管理部门审批，如有项目监理，相关资料须报监理审查，由监理审查后报送工程管理部门审批。施工安全管理计划内容主8、要包括：施工项目名称、项目建设单位、项目施工单位、项目监理单位、施工单位项目经理、项目安全员、区域施工负责人、区域安全员名单、联系电话、安全生产责任制度及配套保障措施等。（三）工程开工前，施工单位必须制作“项目建设施工现场管理牌”（格式见附件1），制作尺寸不小于A4规格，内容包括：工程项目名称、项目工期、建设方单位名称、建设方项目负责人姓名及联系电话、施工方单位名称、施工方项目负责人姓名及联系电话、施工方现场安全员姓名及联系电话等。进场施工时要将“项目建设施工现场管理牌”悬挂或放置在项目施工区域内（野外基站建设除外）。（四）工程开工前，施工单位必须参加由工程管理部门组织的开工现场会，明确责任分9、工、工期要求及施工管理要求。（五）进场施工前，项目经理、安全员及区域施工队长、区域安全员必须对施工人员进行安全生产培训教育，在施工前，施工人员必须清楚了解安全生产要求及紧急处理流程，要有相关开工前安全生产培训的记录，并向工程管理部门提供培训记录表和人员登记表。（六）施工前，施工单位应当做好安全技术措施和施工现场临时用电方案，保证用电安全。（七）工程管理部门要加强对施工单位的安全培训，工程项目启动前须对施工人员进行安全施工考试。施工人员在获得我公司颁发的施工操作合格证后方能进入我公司生产机房进行施工操作，施工过程务必确保安全施工。第十条进出机房管理（一）施工单位、监理单位在进入公司局房施工前，须10、按照通信xx公司通信生产机房安全保卫管理办法相关规定，到当地公司设备维护部门、物流管理部门办理相关人员及工程物资出入手续（在建的通信局楼和基站等土建项目除外）。（二）“机房出入通行单”由工程项目负责人根据审批流程提出申请。“机房出入通行单”中必须注明工程项目名称、工程项目工期及建设方工程项目负责人，以知会机房责任部门。（三）进入机房时，由施工队长在机房门卫处进行登记后方能进入，登记内容包括单位、姓名、联系电话、进入时间、进入楼层（位置）、工作内容等。退场时填写退场时间。（四）机房保安人员负责核实施工队长登记内容的真实性，发现有不符的，需通知工程管理部门项目负责人，待核实的情况真实后才可放行。（11、五）进入局房施工的人员应当随身佩带加盖施工单位公章的工作卡，工作卡上须注明施工队名称、施工人员姓名、照片。（六）进入传输2.5G以上中心机房施工，进入机房时，施工现场负责人应打电话向区公司网络运营中心监控室报备施工单位、负责人姓名、联系电话，所进楼层，工作内容等情况；并在施工完毕离开机房后，电话告知区公司网络运营中心监控室。（七）如有工程物资需随施工人员进出通信机房的，应在办理施工人员出入通行单时一并办理，说明需要进出的物品名称、规格型号、数量等。施工人员随身携带小型工器具在有人值守的通信机房出入时，应自觉出示给值守人员查验。机房出入通行单的办理的其他注意事项和流程参照通信xx公司通信生产机房12、安全保卫管理办法执行。第十一条 工程项目建设施工期间现场安全管理要求（一）机房是网络设备运行重地，在机房内严禁做与工作无关的事项。（二）施工单位必须在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口等危险部位，设置明显的安全警示标志。（三）严禁施工人员在机房内使用电炉、电饭煲等电热设备。严禁施工人员在公司局房内存放易燃、易爆、危险品。（四）施工现场施工人员不得使用机房内的工具仪表车作为踩踏工具。（五）施工单位安全员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人报告。对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（六）如需携带电焊、切割等易13、产生明火的设备进入公司局房作业时，工程管理部门须在施工前向物流管理部门申请办理动火审批手续。严禁施工人员未经用电审批使用冲击钻、取芯机等电器。（七）施工中需要切割的，须设定切割区；动火应设定隔离区，并有明确标示牌。施工队人员应了解相关的消防知识，能够正确使用消防器材。（八）施工现场用电须征得设备维护部门的同意，严格按照公司局房用电管理规定执行。严禁施工人员未经用电审批在机房内乱拉电线、乱接照明用电。（九）在安装有在用设备的机房施工，如施工现场有可能引起大量粉尘、金属碎末的操作的情况，须在提交“通信生产机房出入通行单”时注明施工防尘隔离措施。（十）每个工程项目在施工区域必须悬挂或放置“项目建设施14、工现场管理牌”；施工区域中同时要竖立标示牌或设置隔离带，明确项目施工区域（如是布放线缆，标示牌需指定起点、终点、跨越位置），施工人员不能随意靠近与本工程无关的设备和区域。（十一）施工人员进入生产机房施工前要熟悉机房环境，了解逃生路线、具备熟练使用消防器材的基本技能。一旦发生火灾，应迅速行动，积极补救，并及时通知楼层保安人员和随工人员。（十二）施工人员进场施工时，应将身上的所有物品（如项链、钥匙、手机）放置在个人物品储物袋中，防止杂物落入机架内造成短路或引发其他安全事故。（十三）施工人员对施工所使用的工具应加以保护，如缠绕绝缘胶布、防跌腕绳。每天进场或离场，施工人员必须进行工具清点工作。使用梯子15、时，要认真检查梯子各阶的情况，梯子各阶上不得随意摆放工具或其它物品。（十四）施工人员在施工时对网络运作设备应加以保护，在机架上方进行剪断电缆操作时应用防静电材料盖板遮挡，不得有金属丝或其他杂物掉进机框内，盖板在施工完成后必须及时拆除；在进行板件更换安装时必须采用防静电措施（如佩带性能良好的防静电手镯等）；布线线缆时要小心谨慎，严禁拉扯在用线缆，避免触碰到一些易损坏电缆，例如：光纤、网线等。（十五）施工人员在施工用电前，必须向随工人员申请工程专用插座，禁止用祼露的线缆直接塞入插座内取电，使用前要检查电器的功率是否在熔丝额定范围内，不用时要立即断开电源。（十六）施工单位在发现机房设备异常情况时应及16、时通知区公司网络运营中心监控中心。动火审批手续相关要求参照通信xx公司通信生产机房安全保卫管理办法执行。第十二条对设备操作要求（一）对设备的操作要经过工程管理人员确认方可实施，严禁对非施工设备进行操作。（二）未经同意，严禁对公司局房内的消防、供电（交直流电源、电池、空调开关、监控终端的电源开关）等设备进行操作。严禁未经设备维护部门的审批对现网设备进行任何操作（包括但不仅限于在现网设备架内的设备装拆、线缆接入、拆除等操作）。（三）设备未经工程安装验收，严禁上电。（四）加电下电项目应视情况提前召开工程协调会，制订加电下电项目的具体实施方案，由工程管理部门统一从OA起草在建工程项目设备加、下电办理联17、系单（见附件2）向设备维护部门申请。未经许可，任何人不得擅自操作。（五）加电下电项目必须有工程管理部门、设备维护部门及施工单位人员在现场，确认工程名称、建设内容以及所需与加电或下电的设备、设备功率（KW）、加下电设备取电的电源配电柜位置等信息。下电项目要求市运营建设中心三级经理和所涉及的设备具体维护责任人员到现场。（六）加电下电项目现场操作分工：工程管理部门项目负责人负责项目组织；设备维护部门的动力设备维护人员负责在网设备的空气开关、熔断器等的具体加电下电操作及告警观察，并经确认无设备告警后方可进行下一步操作；设备维护部门的设备维护人员负责设备的加下电操作；施工单位负责电源线、地线的接入和拆除18、；由三方共同核实需加电下电的电源柜端子。待加电的设备及工程施工的安全核查工作由工程管理部门负责，核查确认结果由设备维护部门在现场配合加电的人员进行二次确认。每一个具体实施步骤都要有三方人员共同在场进行确认。（七）进行主设备电源的安装时，必须由施工单位具备电工上岗证的人员负责操作，加电前必须保证设备有可靠接地。（八）电源带电作业时操作人员必须站在绝缘垫上（绝缘垫为施工单位必备工具）。在进行设备加（下）电时，主操作人和配合人，必须穿着绝缘鞋。第十三条 设备、机架搬运要求（一）施工单位要提前组织人员勘察，并集中相关人员明确搬运路线，宣读注意事项，落实人员分工后才能开始设备、机架搬运工作。（二）60019、*800*2200（含600*800*2200）以上规格或重量超过200公斤（含200公斤）的设备、机架在机房内如需挪动必须有1人监督及不少于4人以上负责搬移工作。（三）搬运设备、机架时要轻抬轻放，避免损坏、刮花设备、机架或地面的静电保护层。第十四条 上走线槽、架的安装要求（一）此工序属于高空作业，必须设专人监督以免造成人员安全事故。上线槽前施工单位必须组织施工人员讲解注意事项。（二）搬动线槽、架时要注意避免碰撞。挪动线槽时，线槽两端必须要有人专门看管，并且搬动线槽速度要缓慢，注意不要碰到机房内的在网设备、照明设备，消防设施等设备、设施。第十五条 电缆的布放要求（一）在布放机架上方电缆时应使用20、梯子，严禁踩踏机架和线槽上的电缆线，严禁攀爬机架和走线槽。（二）电缆在地下盘放时要在两端设置醒目警示标识；在人行通道上方布放时，必须在作业区域前方设置安全警示标识。（三）在布放线缆时，在线槽的拐角或下线处应有专人配合，不能硬拉线缆，以免扯到其它在用的线缆或磨损线缆。（四）绑线的扎带剪断后不能留在线槽或机房内。第十六条 电缆接头的制作要求（一）电缆剥皮使用介刀时要对介刀做相应的保护，避免伤人；用介刀剥线皮时介刀的伸出长度不能超出1cm，介刀的锋口前方不能对向任何物品。（二）对于压接好的线耳要做绝缘保护。（三）用风筒吹热缩管时要将其吹紧、封实。（四）严禁在走线架上制作电缆接头。第十七条 打孔作业的21、要求（一）打孔必须做好防尘工序。在新建机房中使用吸尘器边吸尘边打孔的方法，要求一人手拿吸尘器，一人手拿冲击钻，把吸尘器的口对准钻口，避免尘灰四散。在已用机房中则必须提前勘察灰尘可能会散落的范围，在灰尘散落范围内做好机架的防尘措施（如用防静电材料盖板遮挡），并采用边吸尘边打孔的方法。（二）在侧墙打孔时需事先和随工人员确认无预埋电缆后方可施工；当侧墙外为天台、阳台等部位时，除设计要求并有相应防水措施外，在侧墙上不得贴地面开孔。第十八条防火封堵的要求（一）施工中需要在有现网设备的生产局房穿墙凿洞或打开原有封堵系统的，由工程管理部门提前三天向公司安全管理部门提交防火封堵拆封施工申请表审批表。未经安全管22、理部门批准，不得以任何理由破坏原有的防火封堵系统。（二）防火封堵工程施工前，封堵施工单位应根据现场情况制订施工计划，做好必要的防护工作，确保通信设备和施工人员安全。（三）每日施工结束，必须采取符合规范要求的临时措施恢复被拆动的安全防护设施；防火封堵系统应在工程结束后12小时内恢复；施工间隙小于72小时的应采取填塞矿棉或阻火包的临时封堵措施，施工间隙大于72小时的应采取永久性封堵措施。属于临时封堵的，应在孔洞旁挂牌注明封堵时间和封堵人单位、姓名。防火封堵系统的拆封和恢复应由防火封堵专业人员实施。（四）涉及防火封堵系统工程的施工完成后，封堵施工单位应向项目建设单位提交防火封堵系统施工记录、竣工报告23、施工单位自检记录等。工程项目管理人应按照公司有关防火封堵办法要求督促防火封堵施工单位及时将有关工程档案报备给公司安全管理部门。档案资料不及时移交或移交不齐全的不予结算施工费。防火封堵施工审批及验收移交手续其他相关要求参照通信xx公司防火封堵管理办法执行。第十九条施工现场设备、材料管理（一）工程施工期间，施工单位必须做好对工程物资的管理，设备开箱验货、设备调用和资产、余料交接要按规定的表格进行记录。（二）项目进场施工前5天内（紧急状况1天内），建设单位项目负责人要根据到场设备、工料的情况，在申请“机房出入通行单”时一并向施工局房属地物流管理中心提出屯放点范围及安全保障设施需求，施工地点局房所属24、物流管理部门应在设备进场前一天明确施工现场工料屯放地点及区域，并协助解决安全保障设施。（三）工程设备材料、备件及工具仪表必须按照指定区域分待装设备、工程余料整齐囤放。并竖指示牌标明物料所属建设项目名称。消防通道、疏散楼梯、电梯间内禁止堆放物品，安全出口必须保持畅通。在没有向建设单位办理工程完工移交手续之前，施工单位对自己承接项目的设备、工（余）料、仪器仪表工具等负有安全保障责任（有证据表明属保安人员失职等情况除外）。（四）施工单位每天工作结束离场前须及时将工程废料清运到指定的工程废料区，保持施工现场整洁。木质、纸质、泡沫等易燃包装物不能停放在施工局房内。暂留在施工现场仍需继续使用的工程设备、余25、料、工具等要妥善保管。易携带的贵重设备、工料、仪器仪表工具须集中放置到加锁的箱柜中（钥匙自行保管）。不易携带的且不易集中放置到箱柜的设备、工料、工具等须集中堆放。（五）施工单位每天工作结束离场前，须关闭工程施工中使用的电器，如仪表（需连续不间断测试的项目设备系统情况除外）、烙铁、临时插座等，并将电器插头拔下。关闭所有照明及门窗。第二十条现场施工人员管理（一）施工人员应当遵守机房管理规定，施工过程中保持机房清洁，严禁在机房吸烟、吐痰及乱扔垃圾，严禁将食物、饮料带入机房。（二）对工程期间出现的问题应及时反映，对问题进行分析，提出解决方案并在现场协助处理完毕后方能离开。（三）施工队长每天必须填写包括26、：日期、时段、场所、施工项目名称、施工内容（含异常情况）、施工人员、遵守规章等情况的工程日志，签字后提交给现场工程管理人员。第二十一条 项目施工结束撤场要求（一）施工现场的工程垃圾及易燃易爆等物品等，必须在当天由工程施工人员撤离施工现场前清理到指定地点，以免留下安全隐患。（二）施工队伍应当配合建设方项目管理人员及时清点工程备件和余料，在工程项目完工十五日内完成备件和余料的移交。（三）属交钥匙工程的余料，由施工单位填写“工程余料出场清单”一式二份（见附件3），经施工单位项目负责人、建设单位项目负责人签字后，施工现场保安人员照单验物并签字后放行。经三方签字后的“工程余料出场清单”由施工单位及施工现27、场所属局房物业管理部门各存一份备查。其他非属交钥匙工程的余料，按“可再利用”和“不可再利用”区分后由建设单位项目负责人填写 “物资出入库申请单”，经施工单位项目负责人与物流中心接收人员现场核对后办理余料入库手续，由物流中心安排实物接收入库相关工作。（四）施工现场卫生清理工作按照“谁施工谁负责”的原则，工程施工完成后的5个工作日内，由工程管理部门牵头组织施工单位、建设方工程管理部门、设备维护部门、属地物流管理部门共四方对施工现场的安全和清洁卫生等验收合格后，正式交接公司局房安全管理和清洁卫生管理工作。清场确认包括但不限于以下内容：1、因施工造成的静电地板下的杂物已清理，掀开的静电地板重新盖上。228、线缆布放有序，工程余料已清离现场。3、施工现场无遗留的易燃易爆物品及包装物、杂物等。4、施工现场的环境卫生已打扫，无可见的灰尘、泥土。第四章 检查及考核第二十二条 施工单位在项目施工期间违反上述规定的，现场保安人员或工程管理人员或机房维护管理人员发现时，须立即制止并通知施工单位管理人员予以纠正。同一施工队多次违反上述条款，第一次发现的，按考核表相应内容处以罚金；第二次发现的，建设单位书面通知施工队进行停工整顿，没收上岗证并重新进行进场施工安全考试；第三次发现的，通过通行单的注销流程禁止该工程队进场施工。由此造成的全部损失由该工程队承担。第二十三条 工程期间，工程管理部门施工现场管理人员应根据29、本细则要求检查现场施工秩序、安全措施、工程质量及进度完成情况，并根据检查情况填写工程施工现场管理检查表（见附件4）。工程施工现场管理检查表填写完毕后当场由工程管理部门施工现场管理人员及施工队长签字确认。工程管理部门施工现场管理人员定期对机房施工现场进行巡检的频率不少于每周一次。第二十四条 工程管理部门项目管理人员负责收集、汇总工程施工现场管理检查表违规签证原件，对施工单位的违规罚金，在施工单位提供付款资料时连同违规签证一起附上，在最近的一次付款中从工程款扣除（本次付款发票金额为应付款减去罚金后的金额），在项目审计时进行说明后审减。同时，违章记录将在集采供应商年度考评中视情况直接扣分。第二十五条 在签订施工合同时，合同条款应增加按本细则对违规行为进行处罚的相应内容。第二十六条 因违反本细则而导致事故和损失的，必须依照公司的有关规定追究相关单位领导和失职人员的责任。第二十七条 本细则自发布之日起执行。附件：1、项目建设施工现场管理牌2、在建工程项目设备加、下电审批流程及办理联系单 3、工程余料出场清单 4、工程施工现场管理检查表