1、220kV送电线新建工程安全文明施工二次策划实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、概述11.1编制目的11.2编制依据11.3工程简述2二、安全文明施工管理目标32.1 安全管理目标32.2 环境保护目标32.3 文明施工目标32.4 安全、环境目标分解3三、安全文明施工组织机构及职责53.1组织机构53.2技术保证体系63.3安全监督保证体系63.4安全职责63.5安全管理工作流程10四、安全文明施工管理措施194.1进场作业人员素质与技能管理194.2 安全管理制度和台账194.3“两项费用”的使用2、管理214.4 安全文明施工标准化管理214.5 作业人员行为管理224.6 施工安全风险管理274.7施工技术措施的编制284.8安全操作规程284.9 安全防护装备管理294.10 应急预案与响应29五、安全文明施工要求及实施305.1 项目部户外建设305.2 项目部办公、生活区建设325.3 材料站建设345.4 施工队建设355.5 施工现场建设355.6 设备、材料用品摆放定置化管理425.7 安全文明施工及环境保护设施445.8 消防设施设置445.9 进入现场安全文明施工纪律规定445.10 现场清理整顿455.11职业健康465.12 生活安全与卫生465.13 环境保护463、5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”48六 安全文明施工主要控制点及措施496.1低压用电496.2 跨越架506.3高处作业536.4起重吊装546.5消防安全556.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全556.7 安全设施及防护用品控制措施566.8 季节性施工57七、附件587.1线路路径及总平面布置图587.2 重要风险控制点及其控制措施58一、概述1.1编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，更好地贯彻实施输变电工程安全文明施工标准、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册、国家电网公司基建安全管理规定，全面提升项目部安全文明施工管理水平，保障作业人员和设4、备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本策划。1.2编制依据（1）国家电网公司施工项目部标准化工作手册220kV输电线路工程分册（2010版）（2）关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件的通知(国家电网基建质量200789号)（3）输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW 250-2009（4）国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）（5）国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）基建安全201135号（6）国家电网公司安全工作奖惩规定（国家电网安监201241号）（7）国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定(国家电网基5、建2010174号)（8）关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施（国家电网基建2012340号）（8）电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路（DL 5009.22004）（9）国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号（10）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）（11）国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监2005516号）（12）国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网基建2008891号（13）国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）（14）关于6、利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）（15）关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知（基建安全2010270号）（16）国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监20112024号）（17）国家电网公司电网工程施工安全风险、评估及控制办法（试行）（国家电网基建20111758号）（18）国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法（国家电网基建20111015号）（19）国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法(国家电网基建2011147号)（20）业主项目部下发的 220kVXX送电线新建工程建设管理大纲1.3工程简述220千伏XX送电7、线新建工程根据XX地区的电网发展规划，通过500kV变电站的合理分布，500kVXX变电站建成后，XX电网从功能上可将地区分为2个供电区域，即220kV城网北部由500kVXX变电站供电，南部由500kVXX南变电站供电，按照审定的XX变电站220kV接入系统方案，需要新建由XX变电站至规划中的XX变电站的双回线路，以增强对XX南部XXXX的供电能力，提高供电可靠性。 线路在XX村XX变出线向东，经XX公路向南转。经XX间穿过，在XX向西转，进入XX变。共有基础、铁塔140基（直线塔105基，转角塔35基）。回路数：双回路。基础型式：现浇台阶式、掏挖式。线路恒长：54.352公里，导线型号：L8、GJ-500/45型钢芯铝绞线，每相2根。地线型号： 一侧采用GJ-80钢绞线和铝包钢绞线JLB40-150；另一侧采用OPGW-24光缆。 沿线主要跨越220千伏电力线路3次，66千伏电力线路4次，XX电气化铁路2次，XX高速公路2次，XX高铁2次。工程参建单位： 建设单位：XX公司； 建设管理单位：XX公司； 设计单位：XX； 施工单位：XX工程公司； 监理单位：XX。二、安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和9、重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。2.2 环境保护目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，施工噪声不超标。2.3 文明施工目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定要求，创建“文明施工示范工地”，树立XX电力有限公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到XX电力有限公司输变电工程安全文明施工标准化模板中的相关要求。安全标示、标志清晰规范。2.4 安全、环境目标分解分类安全目标10、具体目标目标值责任者项目部安全环境目标不发生人身重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。环境保护、水土保持、安全劳动卫生等满足政府相关要求及验收标准。1、人身重伤及以上人身伤害0高文伟2、一般机械设备事故率0李智3、火灾事故率0高文伟4、负主要责任的交通事故0高文伟5、环境污染0高文伟6、轻伤率0高文伟7、特种作业人员培训持证率100%由文飞8、新工人三级教育率、全员安全培训考试、技术交底100%由文飞9、劳保用品发放11、率100%李智10、漏电保护分级保护率100李智11、重大风险作业监护率100%李智12、施工机械检验合格率100%由文飞施工队安全环境目标不发生人身轻伤事故；不发生机械、火灾、交通事故；不发生环境污染事故；不发生感染地方病的事件；安全培训率100，实现“零”违章1、执行安全施工作业票100%施工队长2、机械设备事故率0施工队长3、一般火灾事故0施工队长4、一般交通事故率不发生责任事故施工队长5、环保污染控制100%专职安全员6、高风险作业监护率100%施工队长、安全员7、轻伤事故率0施工队长8、漏电保护器使用率100%队安全员9、安全规程考试和工序技术交底100%队长、技术员10、违章事件012、队长2、施工机械完好、自检率100%操作手3、防火防盗事件率不发生施工人员4、环境污染保护率100%施工人员5、安全用具使用率、正确使用防护用具100%施工人员6、接受自我保护教育100%施工人员7、不发生违章事件100%施工人员8、维护安全防护设施100%施工人员三、安全文明施工组织机构及职责项目安全管理第一责任人项目经理：项目副经理项目总工程师业主项目部XX技术员基础施工队基础施工队长组塔施工队组塔施工队长架线施工队架线施工队长材料员安全员质检员信息资料员监理项目部公司安监部3.1组织机构3.2技术保证体系由项目经理、副经理及项目总工、项目部及班组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工13、程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3安全监督保证体系项目安全监督第一责任人项目经理：基础施工队基础施工队安全员组塔施工队组塔施工队安全员架线施工队架线施工队安全员专职安全员由项目部安全组织机构、工程科、专职安全员、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.14、4安全职责 施工项目部安全职责：（1）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。（2）依据国家电网公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，并结合本公司的年度安全目标，制订施工项目部安全目标。（3）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。（4）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。（5）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。（6）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范15、措施以及事故现场应急处置措施。（7）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。（8）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。（9）组建现场应急救援队伍， 参与编制各类现场应急处置方案， 参加应急演练。（10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、 送检工作16、。（11）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。（12）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。（13）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。（14）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。（15）按照国家电网公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。（16）及时准确上报基建安全信息。（17）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。施工队（班组）的安全职责：（1）落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化17、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。（2）开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。（3）组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。（4）按规定开展安全检查，及时发现并解决存在的安全隐患。（5）按规定周期检查、试验、保养中小型机械和安全防护用品，实行建帐、建卡，挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。（6）开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做18、到工完、料尽、场地清。（7）考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。（8）按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。（9）做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。 施工项目部人员安全职责：安全职责一览表序号项目主要负责部门人员安全管理职责1项目经理（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制19、性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。2项目副经理（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管20、理体系正常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理。重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定、职业健康和环境保护有关要求，促进安全工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3项目总工程师（1）贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发21、的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。4项目部专（兼）职安全员（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发的规章制度、安全文明22、施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全防护用品的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章23、作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。5施工队（班组） 长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。24、（6）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。（7）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。6施工队（ 班组） 专（兼） 职安全员的安全职责 （1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定25、和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长、进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长、组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长、进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。7施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底26、，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险27、区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。3.5安全管理工作流程项目部安全管理范围主要包括安全策划管理、安全健康环境评价管理、分包安全管理、流动红旗竞赛管理、安全检查、应急与事故处理等，具体管理流程如下：项目安全管理工作总体流程（见图3-5-1）项目安全管理工作单项业务流程(1)项目安全管理策划流程（见图3-5-2）(2)项目安全健康环境评价流程（见图3-5-3）(3)项目分包安全管理流程图（见图3-5-4）(4)项目安全检查管理流程（见图3-5-5）(28、5)项目安全事故报告处理流程（见图3-5-6）图3-5-1 项目安全管理工作总体流程图3-5-1 项目安全管理工作总体流程（续）图3-5-2 项目安全管理策划流程图3-5-3 项目安全健康环境评价流程图3-5-4 项目分包安全管理流程图3-5-5 项目安全检查管理流程图3-5-6 项目安全事故报告处理流程四、安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。 分部分项工程开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”29、 查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。 图一 现场站班会照片特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证（有效期内）上岗。 工作人员应至少每年进行一次体检，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。未满18周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入厂人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉现场应急处置方案基本内容的人员不得上岗。4.2 安全管理制度和台账管理制度：为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化，落实国家电网公司基建安全管理规定的要求，项目部应健全并严格执行（不少于）以下规章30、制度：（1） 安全施工责任制度（2） 安全教育培训制度（3） 安全施工检查制度（4） 安全例会制度（5） 安全施工措施编审和交底制度（6） 安全活动制度（7） 安全监护制度（8） 安全用电管理制度（9） 安全防护装备管理制度（10） 施工机械及工器具安全管理制度（11） 车辆交通安全管理制度（12） 安全文明施工管理制度（13） 安全奖惩制度（14） 消防保卫管理制度（15） 安全文明施工措施补助费使用管理办法（16） 反违章考核管理制度（17） 改、扩建工程施工安全管理制度。管理台账：项目部按照本工程的实际需要，结合国家电网公司施工项目部标准化工作手册与基建安全管理规定的要求，建设完善的（不31、少于）以下内容的安全管理台帐： （1） 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含清单）；（2） 施工安全管理工作制度； （3） 安全文件、安全简报及收发、学习记录；（4） 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（5） 安全例会及安全活动记录；（6） 特种作业及专、兼职安全人员登记档案；（7） 登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）；（8） 分包商安全资质及现场准入审（复）查表；（9） 环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表；（10） 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录；（11） 安全用品台帐及领用记录；（132、2） 安全工器具台帐及检查试验记录；（13） 安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（14） 现场应急处置方案及演练记录；（15） 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检；（16） 工程项目安全管理自评价记录；（17） 安全奖惩登记台帐；（18） 各类安全报表及安全事故调查处理记录。4.3“两项费用”的使用管理 依据有关规定，制定落实安全文明施工措施补助费的措施，做到两个“确保”即确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。确保“两项费用”的专款专用。1）开工前编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），经审批后实施。2）负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制33、作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。开工前，填写变电工程_阶段安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单，报监理项目部和业主项目部审批后执行。安全文明施工设施进场时，填写安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单报监理、业主项目部审查验收4.4 安全文明施工标准化管理严格按照国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册组织施工，按照国家电网公司输变电工程标准工艺中的示范工艺和施工方法进行施工，保证安全文明施工目标的实现。按照国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地34、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、标识牌、警示牌、提示牌、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部（含分包商）保证整齐划一，各类物品应满足国家电网公司输变电工程安全文明施工标准要求，符合现场实际需求，项目部各级施工管理人员负责监督指导。按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全（2007）25号文）进行安全管理类数码照片的采集和管理。工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促35、进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查安全文明施工标准在现场的实施情况，确保内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。配合业主项目部举行的安全管理流动红旗等有关竞赛活动，落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目部的安全文明施工水平，使项目部安全文明施工达到竞赛标准要求。在工程建设过程中及时收集、整理施工过程安全资料。竣工前，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的植被36、，以防水土流失。在工程建设过程中及时收集、整理施工过程安全健康与环境方面资料。4.5 作业人员行为管理 应依据省公司基建安全奖罚制度编制或按标准化手册中安全协议中安全保证金扣款标准编制省公司违章类型分为“行为性违章”、“管理性违章”、“装置性违章”、“文明施工违章”、“二次污染违章”五种。作业人员必须严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。工程开工前对危险源进行辨识、评价，制定出预控和防范措施。规范作业人员在施工全过程中的安全文明施工行为，提高作业人员的安全文明施工意识和“四不伤害”能力；杜绝或最大限度减少下列作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章现象的发生。作业性违章指在工程施工中37、，从业人员个人不遵守电力建设安全工作规程、安全管理规定、安全 管理制度、安全施工技术措施等的一切不安全行为。（1） 进入施工现场不戴安全帽或佩戴不正确，坐、踢安全帽； （2） 酒后进入施工现场； （3） 随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用； （4） 非电工私拉乱接电源； （5） 将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用；（6） 使用的电动工器具未安装漏电保护器；（7） 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件； （8） 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施； （9） 擅自穿越安全警戒线；（10） 按规定须使用接地线的施工未装接地线；（11） 擅自拆除隔离层，或经批准拆除但未设明显警告标38、志以及未及时恢复； （12） 起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥； （13） 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；（14） 吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件。在吊物下方随意走动； （15） 起吊超过额定负荷的吊物； （16） 歪拉、斜吊，被吊物上站人或被吊物上附有浮游物时起吊； （17） 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊； （18） 无证操作、驾驶各种机动车辆； （19） 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面； （20） 运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等； （21） 在易燃易爆或禁火区39、域携带火种、吸烟、动用明火； （22） 随意损坏用电设施或照明灯具； （23） 施工现场随意用明火取暖者； （24） 焊接工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致于留下火灾隐患。（25） 吊线盘等物件从人身、驾驶室或电力线上空越过, 用吊车或绞磨起吊埋入地下的钻桩、地锚； （26） 利用树木或临近电力线水泥杆等当作牵引或制动等主要受力锚桩； （27） 绞磨尾绳 1 人拉尾绳、拉绳人员位于锚桩前面或站在绳圈内或精力不集中（会导致受力钢丝绳突然让劲）；绞磨人员松尾绳进行卸荷，钢丝绳缠绕少于 5 圈； （28） 拆挂绝缘子串和放线五轮滑车直接用人松放，垂直下方有人； （29） 导线40、地线升空作业直接用人力压线；高处作业人员安全带(绳)随意拴在不牢固的构件上，低挂高用；（30） 作业人员上下铁塔不沿脚钉或爬梯攀登，沿单根构件上下或利用绳索、拉线下滑； （31） 牵张机上的导线或牵引绳带张力过夜时未对其采取临锚安全措施。（32） 耐张塔断线施工时，人员站在滑车上断线，平衡挂线时在耐张塔两侧的同相导线上进行其它作业； （33） 跨越架的宽度未超出新建线路两边线各1.5m（电力线等重要跨越2m）；架顶两侧未装设外伸羊角； （34） 作业人员在带电线路跨越架内侧攀登或作业，并从封顶架上通过； （35） 线路停电时不与线路单位办理工作票和相关手续、或手续不健全； （36） 挂、拆接41、地线时操作人员未使用绝缘棒(绳)、或不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋； （37） 塔腿地脚螺帽未拧紧、或部分未戴螺帽便进行组塔；装置性违章指工作现场的环境、设备、设施、及工器具，不符合电力建设安全工作规程、安全管理规定等的一切不安全状态。 （1）电焊机等小型施工机械无可靠防雨防曝晒设施； （2）焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损； （3）电焊机外壳无接零或接地保护设施； （4）现场低压配电开关、插座，护盖不全，导电部分裸露； （5）一个开关控制两台及以上电动设备； （6）电源箱无漏电保安器或漏电保安器失灵、损坏； （7）跨越架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用； （8）垂直攀登作业未设置和正确使42、用攀登自锁器或速差自控器； （9）高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒标志旗绳； （10）易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；(11) 起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业；（12）使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验； （13）机械转动、带电部分无保护罩。 （14）使用严重锈蚀、绳芯损坏或绳股挤出、压扁严重的钢丝绳； (15）钢丝绳绳卡压板不在钢丝绳主要受力的一边，正反交叉设置； （16）插接的环绳或绳套，其插接长度小于300mm，或小于钢丝绳直径的15倍；（17）高处吊绳滑车没有封口保险措施； （18）牵、43、张制动器(刹车)等安全装置不齐全、不完好； （19）架线前，施工段内的铁塔没有接好接地体或用铁丝缠绕在塔上； (20)牵、张机出线端的牵引绳及导线上安装的接地滑车不全； （21）跨越不停电线路时，两侧铁塔未挂接地式放线滑车； （22）耐张塔挂线前，未将耐张绝缘子串短接； (23) 附件安装作业区间两端和线段上未按施工方案要求装设接地线，或作业人员在未装设接地线的情况下进行附件安装； (24) 各种地锚未按施工方案规定布设。指挥性违章指各级领导直至施工负责人，违反安全法律、法规和保证人身设备安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的一切行为。（1）发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章44、指挥施工；（2）无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；（3）对工人发现的装置性违章和存在的技术人员所拟定的装置性违章不闻不问，不组织消除； （4）不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生；（5）无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全；（6）不按照公司分包管理制度项目部私自分包；（7）安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；（8）未组织全员体检；（9）未组织应急演练；（10）未按规定发放劳保用品；（11）安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；（12）违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；（13）违章指挥，默认工人违章作业45、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；（14）项目部未进行每月一次的安全大检查；（15）项目部未召开每月一次的安全例会；（16）班组未进行每周一次的安全检查； （17）班组未开展每周一次的安全日活动； （18）未进行施工项目开工前安全施工环境的及危险因素的辨识；（19) 未按隐患整改通知单要求整改或未整改； （20) 班组长（施工负责人）班前不进行站班会、不宣读工作票； （21) 重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未指定监护人； （22) 施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工； （23) 施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票46、；（24) 施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票； （25) 安排或默许六级以上大风或恶劣天气时进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落、防寒防暑措施； （26) 安排或默许工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业； （27) 安排或默许不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃区工作； （28) 擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施； （29) 安排或默许机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行； （30) 发生事故（包括未47、遂事故）后不及时上报，未组织并主持对事故进行调查、分析； （31) 进行违章或事故处罚时，默许或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚； （32) 对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行处罚和教育。文明施工违章指在工程施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切不文明施工的行为。（1） 各施工作业点未做到工完料尽场地清； （2） 在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟； （3） 随意损坏消防器材或挪作他用； （4） 拆除的跨越架、架杆等不及时运走的，堆放杂乱； （5） 现场材料、构件、设备堆放杂乱，野蛮装卸； （6） 办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、外环境卫生状况差。 （7） 办公场所、48、宿舍及其门前屋后及工具房有杂物和垃圾，排水系统不畅通，场地路面不平整、有积水；（8） 各工序施工产生的废料、废包装物没有统一回收和堆放。 （9） 不按规程、规定拆除跨越架，拆除时上下同时作业或将跨越架整体推倒； （10） 从业人员施工现场穿拖鞋、短裤、打赤膊。（11） 施工现场未设厕所或小便处，办公区厕所有异味。4.6 施工安全风险管理施工中认真落实网省公司和建设单位、业主项目部的安全风险管理相关工作要求。工程开工前，按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）（国家电网基建20111758号）根据本工程项目建设特点、现场实际施工特点，进行危险源辨识、评价，制订预控措施，针49、对辨识出的重大危险源，编制本工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册。在各工序施工作业指导书中，根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。通过安全交底，向施工项目部全体人员交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。在工程开工前的安全教育培训及考试中，应有针对本工程制订的危险因素控制措施内容。在施工过程中，根据工程进度情况，及时更新设立于施工现场的危险源及预控措施警示牌。每份安全施工作业票中应有针对工作内容的危险源分析及预控措施。起重机械风险管理应严格执行国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）。在施工过程中，通过班50、组每天安全检查、施工队每周安全检查、项目部专职安全员日常安全巡查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查活动，检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况，及时纠正施工过程中的不符合现象本工程安全风险管理采用LEC法分级管理，一般风险（1级、2级）由项目部制定控制措施设专人对一般风险实时监控，重大风险（3级及以上）由项目部制定控制措施，报监理部审批后由监理部、项目部共同监控。本工程对以下重点工序及作业内容应作为重点加以管控：(1）跨越220千伏盖熊线（26#-27#）、220千伏渤熊线（41#-42#）、220千伏熊宝线（104#-105#）、66千伏望熊甲乙线（5#-51、6#）、66千伏盖熊甲乙线（19#-20#）、66千伏陈杨线（83#-84#）、66千伏熊硅线（123#-124#）。(2）跨越XX铁路客运专线二处（11#12#、138-139），跨越XX电铁二处（12#-14#、122#-123#），跨越202国道二处（18#-19#、136#-137#），跨越XX高速二处（12#-14#、138#-139#）。4.7施工技术措施的编制为使安全文明施工做到“立体化全方位“管理，加大安全文明施工的过程控制与预防。认真编写并严格执行下列作业指导文件，执行过程中根据工程项目实际情况调整、增添相应施工技术措施。基础施工作业指导书、冬季施工作业指导书；组塔施工作业指52、导书；架线施工作业指导书；安全保证大纲；施工安全风险识别、评估和预控清册 ；强制性条文执行计划；安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用计划；安全通病防治措施；分部工程安全保证措施；现场应急处置方案并组织演练。4.8安全操作规程为了保证各种施工机械的正确使用，避免因操作不当而发生机械损坏、人员伤亡事故，本工程建立完善以下机具设备安全操作规程：电焊机安全操作规程 ；砼搅拌机安全操作规程 ；吊车安全操作规程；牵引机安全操作规程 ；张力机安全操作规程 ；柴油发电机安全操作规程；机动绞磨安全操作规程；4.9 安全防护装备管理进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；进入现场的施工人53、员应穿符合安全要求的工作服（安监人员外着红马甲），着装力求整齐统一；从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服（如静电屏蔽服、电焊帽等）； 高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用攀登自锁器、速差自控器、个人保安接地线；进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物； 施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋； 进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和打赤膊。4.10 应急预案与响应 确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态（专款专用），确保必要时及时响应。建立健全应急机构和管理制度，对紧急联络和救护方54、法内容要宣传到每个参建人员。要将消防、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护、紧急联络方式等宣传到位，人人知晓。工程开工前，项目部编制好：人身伤亡事故现场应急处置方案，垮（坍）塌事故现场应急处置方案，火灾、爆炸事故现场应急处置方案，触电事故现场应急处置方案，机械设备事故现场应急处置方案，食物中毒施工现场应急处置方案，环境污染事件现场应急处置方案，突发恶劣天气现场应急处置方案，急性传染病现场应急处置方案等现场应急处置方案。结合工程的实际情况定期开展针对性的应急演练，确保响应效果。 重特大紧急事件发生时，项目部应即刻启动预案并响应，在上级应急救援组织统一55、指挥下，展开救援等各项工作。 各施工现场应配备常用急救药箱，并保证药箱内药品的有效期。 五、安全文明施工要求及实施施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、机械设备、文明施工设施、标志/标识牌、旗帜等配以色标设计完成，部署工作由项目部负责。工程开工前,按施工程序在满足 各项功能的前提下,按照国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准和建设单位总体规划的要求，合理布设现场总平面；实行模块化、区域化、定置化管理，倡导绿色环保施工，随工程进度同步实施完善。开工伊始，注重现场总体布局的场容场貌和视觉形象，区域维护责任到人。5.1 项目部户外建设本工程项目部选择在XXXX市XX开发区双台镇黄旗堡，项56、目部租用一栋三层楼房作为办公场所，周边交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，居住和办公条件满足项目部需要，项目部户外按照国网公司安全文明施工标准设置旗台、铭牌、停车场、四图一牌。1）办公区入口处设项目部铭牌。生活、办公区设维护责任人标牌。2） 办公、生活区院内设置旗台。3）项目部和材料站院内设可回收、不可回收垃圾箱，现场使用灰色可回收、不可回收垃圾箱。 4）项目部门口设“四牌一图”（工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌和施工总平面布置图），停车场区域划分。 线路路径及总体布置图示例 停车场区域5.2 项目部办公、生活区建设办公室、会议室57、配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放，各职能部门标识牌要美观统一。办公区安装外线电话1部、传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅，项目部配置台式电脑、激光打印机、扫描仪，确保有1台微机与INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。办公室、会议室配备取暖设施、空调，以及必要的办公生活设备，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。所有工作人员均佩戴胸卡。 项目部会议室示例 项目部办公室示例办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管58、理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味，设置盥洗、洗浴设施。 食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，为员工提供必要的文化娱乐设施。 员工食堂示例 员工宿舍示例5.3 材料站建设项目部材料站应选择交通便利、场地开阔、安全可靠、满足放置材料和机械设备等租用场地，按使用性质划分为材料堆放区（塔材、导地线、瓷瓶等露天堆放）、钢筋加工、工具房、材料库等，做到露天场地平整、地面无积水、消防设施齐备。项目部材料站入口处设置材料、设备等存放定置图，并符合装卸、搬运、消防及防汛的要求，室内干净整洁。各种标牌、标59、识规范齐全，低压用电符合标准，保证安全。在紧靠材料站入口处设车辆限速标志牌。车辆限速标示牌示例小型工具、材料等库房地面一律硬化。工具房面积不小于100平方米，内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。小型工具、材料等库房示例 材料站区域内基础、塔材、导线和光缆、金具等用塔材、导线和光缆用钢管扣件组装式安全围栏。其标准：适用于相对固定的施工区域（材料站、加工区等）的划定、临空作业面（包括坠落高度1.5m及以上的基坑）的护栏及直径大于1m无盖板孔洞的围护。结构及形状：采用钢管及扣件组装，其中立杆间距为2.02.5m，高度为 1.051.2m（中间距地 0.50.6m高处设一道横杆），杆件强度应60、满足安全要求，临空作业面应设置高 180mm的挡脚板杆件红白油漆涂刷、间隔均匀， 尺寸规范。塔材、导线和光缆露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠。 材料站院内示例图 钢管扣件组装式安全围栏的结构、开关示意 5.4 施工队建设 本工程结合工程整体进度和工程量，计划用基础施工队7个（一队-八队）；铁塔施工队3个（一队-三队）；架线施工队1个。分包形式全部劳务分包，将所有施工人员纳入到施工班组，由项目部统一管理。各施工队按照施工进度合理选择施工驻点，保证交通便利、通讯畅通距离所施工范围较近最佳，施工队按照项目要求，将各级人员职责、组织机构、形象进度、管理制度等上墙，生活区要干净61、简洁，消防器材配备齐全，施工用电专人负责，不得私拉乱接。5.5 施工现场建设 总体布置施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，还应设置饮水点、临时厕所、休息间等临时设施，以形成良好的安全文明施工氛围。 施工区域化管理（1）施工用电布置根据基础施工现场定置图（牌）布设发电机、开关箱。尽可能布设在接近作业点且相对较高处，地面平整不积水有防止倾到的措施。本工程基础施工电源干线采用绝缘导线并全部采用架空布设，架设高度不低于2.5m，交通要道及车辆通行处不低于5m。开关箱至用电设备电源线过路必须要有可靠的保护设施，余缆使用便携式卷线盘。本工程材料站的日常生活用电62、为民用电（220V）开关至用电设备电源线过路都用漏电保护器，材料站院内照明灯采用防雨式夜间照明灯。 配电箱示例 便携式卷线盘示例 （2）基础开挖、铁塔组立、张力场、牵引场、导地线锚固等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭.（3）施工区域设置彩旗、安全围栏、施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等安全标志、标识和配备一定数量的消防器材。施工现场宜配置急救箱（包）。彩旗：主要用于烘托环境气氛，起到提示、宣传安全作用。 彩旗示例 管理人员用红色、施工人员用黄色施工岗位责任牌：每个施工作业点应设置施工岗位责63、任牌，明确主要岗位负责人及应急联络方式，标准尺寸式样如图所示。友情提示牌：施工作业点应设置友情提示牌，标准尺寸式样如图所示。施工岗位责任牌、标语、警示牌等布置整齐 用于各种作业场所及材料站用于基坑安全围栏处 用于铁塔吊装区等危险区域 用于高空作业区 用于跨越架和铁塔处 用于搅拌机操作手 用于焊接作业场 用于所有作业场地 用于配电箱和带电作业处 用于吊装作业区 用于高空作业和基坑四周 用于基础基坑处 用于基础拆模 现场所有机械设备 用于材料站及所有现场 用于基坑开挖作业 用于所有作业现场 用于所有高空作业现场 用于搅拌作业区 用于焊接作业区 用于铁塔攀登区孔洞盖板用于灌注桩基础成孔后的的遮护 施64、工现场危险点控制牌 基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离、标识。杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，如图所示，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。作业材料定置堆放示例施工过程基础棱边及表面应采取成品保护措施，并对塔材、钢丝绳等进行有效保护。 (4)基础施工场地：土石方、机具、材料按定置图放置；材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放；施工用电统一配备标准的电源箱（配电盘），电源电缆线用红白相间的标志杆架设。基础工程施工现场平面布置示例： (5)杆塔组立场地：机具、材料应按定置图放置并设临时工具房、临时厕所；螺栓、垫片等应放置在专用桶内65、；同时应尽量减少临时用地面积；机械设备使用，应防止漏油污染环境。铁塔组立施工现场平面布置示例: (6)张力场、牵引场场地：牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线技术导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台，如图所示。5.6 设备、材料用品摆放定置化管理设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离，如图所示。 工具定置摆放示例 活动式帐蓬示例电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。工棚：本工程现场材料、工器具、休息间采用帆布活动式帐篷、指挥台采用66、装配式工棚，如图所示。 现场及材料站的各种施工机械、工器具和材料的标识清楚 机械完好状态牌 机械待修状态牌 机械在修状态牌 合格材料及工具标识牌 不合格材料及工具标识牌 材料状态标识应用示例施工现场所用的机械设备全部要悬挂操作规程本工程所用的安全操作规程牌示例进入施工现场的机械设备、工器具、工具房等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。5.7 安全文明施工及环境保护设施本工程项目部、材料站、施工队、施工作业现场的安全文明施工及环境保护设施全部按照国家电网公司安全文明施67、工标准（Q/GDW 250-2009）中的要求进行制作布置，制作图片已在上述章节中体现。5.8 消防设施设置项目部、材料站、施工现场应设置消防器材，设专人负责，项目部安全员每月至少进行一次检查，发现有隐患或过期的灭火器及时更换，并形成记录,形成台账。 消防器材实例5.9 进入现场安全文明施工纪律规定严格落实省公司“十不准”的管理制度即：没有有效的安全技术措施和安全组织措施，有措施但没有经过相应级别的会议审核或没有经过审批签字，不准作业； 没有对施工作业人员进行措施培训和交底，不准作业； 施工作业人员对作业程序和危险点防范措施不掌握，不准作业； 按规定施工作业需要的各类人员不到位，不准作业； 施68、工作业人员未取得相应上岗资格证，不准作业； 施工作业人员身体状况和精神状态不适宜现场作业，不准作业； 危险点安全预控措施没有落实到位，不准作业； 没有召开施工作业现场班前会，不准作业； 使用工器具、机械设备不符合措施要求、未经检验或不在检验有效期内，不准作业； 施工现场环境不符合规程和措施要求（包括天气、场地等），不准作业。5.10 现场清理整顿本处所述的现场清理整顿主要是指在基础浇筑、杆塔组立、导地线展放三大施工工序的施工过程中，每完成一基或一个区段的施工转场后，应对本基或本区段的施工现场进行清理，清理的目的在于恢复施工场地原貌，达到“绿色和谐”的施工要求。 基础分部工程的清理整顿：基础分部69、工程所需要清理的内容主要包括现场剩余的砂、石、水泥、混凝土的残渣以及灌注桩施工时的泥浆。各作业班组在施工前要仔细核算当前施工基础的材料用量，减少材料的剩余，对最后剩余的材料要做好无害化处理，可深埋或运出施工场地。泥浆要做好掩埋工作，耕地内的泥浆掩埋深度不得低于0.8米，若无法满足本要求则将泥浆外运。做到“工完、料净、场地清”。 杆塔组立分部工程的清理整顿：杆塔组立分部工程的清理整顿主要为地锚坑的回填处理。各班组在杆塔组立完成退场前需将地锚坑回填、夯实，上覆熟土，必要时恢复植被，防止水土流失。 导、地线展放分部工程的清理整顿：导、地线分部工程的清理整顿主要为现场锚线坑的回填处理、压接、断线施工时70、的废料、机械设备因故障而导致漏油对现场土地造成的影响。其中锚线坑的处理参照杆塔地锚坑的处理方式进行处理。压接、断线施工时的废导线断头派专人整理，统一堆放，回收。机械设备进场前做好检查，避免漏油现场。进场后发现漏油的应立即进行检修，并对油品进行妥善处理，不得污染环境。5.11职业健康根据体系要求结合本工程特征进行危害辩识与风险评价、环境因素辩识与评价。 制订安全管理策划方案，结合管理制度实施风险控制和预防管理。 通过安健环评价对管理绩效实施评审，保证体系得到持续改进。 按照安全文明环保施工管理要求，积极开展并参加由上级组织的安全文明施工对口竞赛和施工现场安全自评价活动，接受监理项目部及业主项目部71、的监督。 项目部每月至少组织一次安全大检查，一般情况在安全工作例会召开前进行，安全大检查由项目经理组织，项目部有关人员参加，专职安全管理人员做检查记录。 安全大检查的主要内容：施工队安全文明施工规章制度执行情况，现场安全文明施工、施工机械(机具)、交通车辆、消防状况，安全设施、安全防护用品（用具）的使用情况，防暑降温、防冻、防滑措施的执行情况，违章指挥、违章作业情况，环境保护状况等。 项目部专职安全员还要对工程进行日常的安全巡视，巡视情况应有记录。对检查（巡视）中发现的安全问题，下发整改通知单，由被检单位限期整改。对签发的整改通知单，要求被检单位有书面的整改反馈书，并进行跟踪验证。 项目部开展72、“安全健康环境”自评价工作，并根据自评价的结果进行整改，形成闭环管理。5.12 生活安全与卫生不采购不卫生或受污染的食物、蔬菜。在加工、保存中应注意卫生，防止腐烂变质。生活用煤气、液化气的使用应遵守安全规定要求，严禁违章安装和使用。气瓶、燃气用具等应符合有关安全标准。生活用气应由专人管理、检查和维护。夏季施工应注意防暑降温工作。错开作业时间，避免连续长时间高温下作业，现场应有清凉饮料或纯净水，改善住宿条件，有通风、降温措施，配备急救药物，如仁丹等药品。加强劳动保护，加强冬季防冻保暖措施；避免连续长时间在低温下作业，及时发放冬季工作服；在气温低于-10进行露天高处作业时，施工现场附近宜设取暖休息73、室，谨防施工人员冻伤或生病。冬季施工时，严禁连续高处作业3小时。定期对垃圾清理，生活垃圾应按规定处置。保护环境，养成讲卫生的习惯。5.13 环境保护 基本要求现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及施工或生活废弃物。在施工过程中或工程竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境，做到“工完、料尽、场地清”。 环境保护工作要点防止大气污染：挖出的土方相对集中堆放，应将表面用水打湿减少灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源74、，现场严禁焚烧各类废弃物。防止水土污染：发电机、牵引机、张力机等用油设备下方铺设彩条布防止滴油污染水土。施工垃圾、生活垃圾等废弃物单独回收集中处理。拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏。沙石现场堆放与地表之间有隔离设施。 （1）防止噪声污染：使机械设备及车辆的噪音在标准范围内。装卸材料做到不野蛮装卸，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。（2） 绿化：办公、生活区根据地形条件适当绿化。 环境保护工作程序工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定出控制措施如下。（1）应按设计要求弃土或将弃土远运，严禁将余土随意堆放而75、造成水土流夫，以避免破坏自然地貌、植被。（2）回填后的余土妥善处理，严格遵守建设单位及地方政府的有关规定，将余土装运至塔位附近对环境影响最小的专门堆放场所堆放。（3）施工时应尽量减少对环境的破坏。（4）堆放材料应根据现场情况，选择合理布置方案，力求占地最少，搬运距离最近，对环境造成的污染最小。（5）对现场剩余的砂石料应运至其他桩号使用，或者清理外运集中存放。对剩余的水泥必须运回材料站或仓库。（6）现场废弃的编织袋、塑料制品、线绳等杂物，及时清理、回收，使施工现场做到工完、料尽、场地清。（7）开挖基础土石方应尽量减少破坏原始地貌和植被，生、熟土分开堆放，回填基础应先生土后熟土。（8）在施工现场留76、宿人员以及施工人员在工地用餐时，餐盒等不得随意丢弃，避免白色污染。 5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”制订现场成品、半成品保护管理措施，防止“二次污染”。 重点对成品基础面地脚螺丝、塔材、导地线（光缆）等实施保护。 运输、基础浇制、吊装、架线等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。i. 混凝土基础及承台基础完成后四周设置临时排水沟，防止场地雨水流淌污染。 基础完工后纵横向直角边设木质或钢质保护条，预留螺栓涂抹黄油后加用热缩管包裹进行保护。 钢丝绳等物件不得在已完工基础或地脚螺丝直接钩挂，起重用钢丝绳不得与被吊塔材、绝缘子等直接发生摩擦，连接处必须使用吊带或专用夹具。导77、线不得直接接触地面。六 安全文明施工主要控制点及措施 分析影响本工程安全文明施工的主要危险源或管理薄弱环节,确定施工危险主要控制点,并制定相应的控制措施.编制控制措施时，除认真总结以往工程的成功管理经验和借鉴学习其他项目的先进措施外,应注重针对性。 6.1低压用电 6.1.1一般要求 （1）发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。单台视在功率不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总量不超过100kVA的发电机的工作接地电阻值不得大于10欧姆。 （2）配电箱可只设开关箱。开关箱内必须设漏电保安器且一机一漏保，必须设104铜排小母线（PE排）。铜排小母线与箱体、箱门做电气连接。 （3）若发电78、机与开关箱距离小于3m，两者可共用一个接地点，用PE芯线从发电机中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线与该地点规范连接。 （4）从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常情况下不工作的PE芯线，一端与用电设备外壳规范连接，另一端与开关箱内保护小母线（PE铜排）规范连接。 （5）开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。 （6）潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零或接地要求及措施。 （7）开79、关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊（打开箱门人面向箱门的右下角）。 （8）保护用线的统一外观标志为黄/绿双色，在任何情况下不准将黄/绿双色线挪作它用。 （9）开关箱应装设总分断开关。开关箱与其控制的固定式用电设备的直线距离不宜超过5m。 6.1.2漏电保安器使用管理 (1) 施工现场配电柜、电源盘、操作箱及临时电源设置，必须符合技术规范和安全规程。固定线路的用电设备和正常生产作业场所、施工场所，临时线路的用电设备，必须使用带漏电保护器的动力配电箱或安装漏电保护器；手持式电动工具，移动式机电设备必须安装漏电保护器。(2) 安装漏电保护器后，不能80、撤掉或降低对线路、设备的接地或接零保护要求及措施，安装时应注意区分线路的工作零线和保护线。工作零线应接入漏电保护器，并应穿过漏电保护器的零序电流互感器。经过漏电保护器的工作零线不得作为保护零线，不得重复接地或接设备的外壳。线路的保护零线不得接入漏电保护器。6.1.3低压电源使用与维护 停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。 下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。 开关箱、漏电保安器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。 配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常81、保持清洁。 电气设备附近应配备适合于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时，应首先切断电源。严禁将电线直接勾挂在刀闸上或直接将线头插入插座内使用。严禁用其它金属丝代替熔丝。开关应控制火线。手动操作开启空气开关、刀闸开关或管型接断器时，应戴绝缘手套或使用绝缘工具。6.2 跨越架 一般规定（1）跨越架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要设施的跨越架及高度超过15m的跨越架编制搭设方案，经审批后实施。（2）搭设或拆除跨越架必须设安全监护人。 （3）搭设跨越重要设施(高速、铁路、220kV以下电力线等)的跨越架，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。（4）跨越架的中心应在82、线路中心线上，宽度应超出新建线路两边线各1.5m，且架顶两侧应设外伸羊角。（5）跨越架与铁路、公路及通信线的最小安全距离应符合下表的规定。 被跨越物名称跨越架部位铁路公路通信线与架面水平距离至路中心：3.0m至路边：0.6m0.6m与封顶杆垂直距离至轨顶：6.5m至路面：5.5m1.0m（6）跨越多排轨铁路、高速公路时，跨越架如不能封顶，应增加架顶高度。（7）跨越架上应按有关规定悬挂醒目的警告标志。（8）跨越架应经项目部专业人员验收合格后方可使用。（9）强风、强降雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。（10）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨83、越架整体推倒。（11）所有跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。使用木质跨越架的规定（1）木质跨越架所使用的立杆有效部分的小头直径不得小于70mm 。横杆有效部分的小头直径不得小于80mm, 60mm80mm的可双杆合并或单杆加密使用。（2）木质跨越架所使用的木杆，如有木质腐朽、损伤严重或弯曲过大等任一情况的，均不得使用。（3）跨越架的立杆、大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于1.5m，绑扎时小头应压在大头上，绑扣不得少于3道。立杆、大横杆、小横杆相交时，应先绑2根，再绑第3根，不得一扣绑3根。（4）架体立杆均应垂直埋入坑内，杆坑底部应夯实，埋深不得少于0.5m,且大头朝下，回填84、后夯实。遇松土或地面无法挖坑时应绑扫地杆。跨越架的横杆应与立杆成直角搭设。（5）跨越架两端及每隔67根立杆应设置“剪刀撑”、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆、剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于600。支杆埋入地下的深度不得小于0.3m。拉线应用钢签或角钢锚固，不得用木杆锚固。（6）跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于以下规定：立杆间距：不大于1.5米 大横杆间距：不大于1.2米 小横杆间距：不大于1.0米 有跨越架不停电架线（1）跨越架顶面的搭设或拆除，应在被跨越电力线停电后进行。（2）跨越架的宽度应超出新建线路两边线各2m；在跨越电气化铁路和35kV及以上电力线85、的跨越架上使用绝缘尼龙绳、绝缘网封顶时，满足如下要求：绝缘绳、网的弛度不得大于2.5m,且距架空避雷线（光缆）的最小净间距不得小于下表规定。在雨季施工时应考虑绝缘网受潮后弛度的增加。 在多雨季节和空气潮湿情况下，应在封网用承力绳与架体横担连接处采取分流调节保护措施。 跨越架架面距被跨电力线路导线之间的最小安全距离在考虑施工期间的最大风偏后不得小于下表的规定。跨越架部位被跨越电力线电压等级 kV103566110220330500架面与导线的水平距离 m1.51.52.02.55.06.0无避雷线（光缆）时，封顶网（杆）与导线的垂直距离， m1.51.52.02.54.05.0有避雷线（光缆）时86、，封顶网（杆）与避雷线（光缆）的垂直距离， m0.50.51.01.52.63.6（3）跨越电气化铁路时，跨越架与电力线路的最小安全距离，必须满足35kV电压等级的有关规定。（4）跨越不停电线路时，作业人员不得在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。（5）导线、避雷线（光缆）通过跨越架时，应用绝缘绳作引渡；引渡或牵引过程中，架上不得有人。跨越架的验收 跨越架搭完毕完，必须经过监理项目部、项目部专职安全员检查合格后，悬挂验收合格牌、禁止攀登牌等安全警示牌。6.3高处作业 (1)2m及以上高处作业对人身必须实行百分之百保护，安全带要打在作业人员上方牢固的主材上，移动过程中据实际情况使用攀登自87、锁器、速差自控器、水平防坠器。严禁抛掷任何物件。 (2) 凡在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。不同高度的可能坠落范围半径见下表。高处作业应设安全监护人。不同高度的可能坠落范围半径作业位置至其底部的垂直距离(m)25515153030其可能坠落范围半径(m)2345(3) 凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体格检查。经县级及以上医院鉴定，患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。(4) 高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，并正确配戴个人防护用具。(5) 高处作业人员必须系好安全带(绳)。安全带(绳)必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检88、查安全带(绳)是否拴牢。(6) 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。(7) 高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。(8) 作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。在间隔大的部位转移作业位置时，应增设临时扶手，不得沿单根构件上爬或下滑。(9) 攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土电杆必须使用登杆工具。多人上下同一杆塔时应逐个进行。严禁利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。(10) 杆塔上应避免上下交叉作业。上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。(11) 在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采取防滑措施。(12) 学徒工经专业89、培训后，可在中级及以上技工指导监护下进行一般性高处作业。临时工(经培训、考核具有高处作业合格证的人员除外)严禁高处作业。(13) 在带电体附近进行高处作业时，与带电体的最小安全距离必须满足表3的规定。遇特殊情况达不到该要求时，必须采取可靠的安全技术措施，经总工程师批准后方可施工。6.4起重吊装 （1）钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入使用。 （2）钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。 （3）施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。 （4）起重作业要严格执行“十不吊”：超过额定负荷90、不吊；指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊；吊索和附件捆绑不牢、不符合安全要求不吊；吊挂重物直接加工时不吊；工件上站人或浮放活动物不吊；易燃易爆物品不吊；带有棱角快口物件不吊；埋地物品不吊；违章指挥不吊。（5）起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。钢丝绳浪风绳与铁塔连接处必须有软垫物。 （6）起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。 （7）吊件和起重臂下方严禁有人，起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物。 （8）严禁吊件从人或驾驶室上空越过。 （9）吊件不得长时间悬空停留；短时间停留时，操作人员、指挥人员不得离开现场。工作91、结束后，起重机的各部应恢复原状。 （10）在电力线下方或其临近处起重作业，必须办理安全施工作业票，并有技术人员在场指导，严禁起重臂跨越电力线进行作业。 （11）严禁使用吊车或机动绞磨起吊钻桩或地锚。 6.5消防安全 （1）按照“谁主管，谁负责”的消防工作原则，项目部要坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，认真组织开展消防安全宣传教育培训，建全消防安全责任制；按照有关规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。 （2）加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检92、查）。 （3）在耕地内施工应注意防火，不准乱丢烟头（烟头应带回住地），尽量不用明火。工作时划定工作范围，由专人负责监督；人员离场时，现场负责人应对工地现场进行检查，确保不留有明火和暗火，以免引燃庄稼秸秆造成火灾。 （4）采用暖棚法养护混凝土基础时，火源不得与易燃物接近，并应设专人看管。 （5）每个施工现场必须配备必要的消防器材。 （6）对运输、贮存、使用易燃物品的单位（如张牵场用桶装油），必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，严禁无关人员进入库区。进入库存区人员禁止穿化纤晴纺服装和带铁钉的鞋，严禁在库区内吸烟和用火，严禁在库区内住宿和进行其它活动。（7）施工班组用火要严格控制，确93、需用火时，应落实防火措施，经项目经理部专业人员和负责人以及相关部门审批，方可动火。6.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全（1）进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全。 （2）进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。 （3）设置专门机构和人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任；做好机械、车辆交通安全管理工作。 （4）机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装94、；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。 （5）机动车驾驶员必须严格遵守交通管理条例和交通法规，行驶中做到文明礼让，不开“英雄车、斗气车”，不酒后开车。严禁超速行驶、占道行驶。（6）车辆装载应符合交通管理条例规定，不准超高、超宽、超长。因工作需要，确需进行超高、超宽、超长运输时，应按规定到有关部门办理手续后，方准运输。运输时要捆扎牢固，均匀平衡，严禁客货混装。（7）坚持车辆“三检”制（行车前、行驶中、收车后），发现故障及时排除，不开带病车。（8）各有车单位每年对驾驶员组织一次交通法规、常识的学习并考试，不合格者停止驾驶。（9）施工现场作业区机动车车辆行驶速度应在10公里/小时以下。（10）施工现场95、车辆停放应不影响正常交通。交通要道、坡道及铁路道口严禁停车。（11）机动车驾驶员不准将车辆交给没有驾驶证的人员驾驶，如发生交通事故造成人员伤亡、车辆损失，后果自负。（12）未经领导批准私自捎带货物、带人或与本次行车任务路线不符，发生交通事故、货物损失、人员伤亡等，后果自负。（13）发生交通事故后，驾驶员应保护好事故现场，发扬人道主义精神，积极抢救伤者，并及时报案。6.7 安全设施及防护用品控制措施（1）按照国家电网公司基建安全管理规定的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。（2）工作人员拆除安全设施必须经过书面批准，96、施工完后及时恢复并报告批准拆除人。（3）现场安全文明施工设施配置：攀登自锁器：80m 以上杆塔上下垂直攀登时必须为施工人员提供攀登自锁器，并确保正确使用，使用的主绳（直径 16mm 锦纶绳）上端必须拴牢在结构牢固的构件上，下端必须拉紧。在杆塔组立过程中，可采用两根锦纶绳倒换的办法实施作业人员上下攀登的垂直保护。 速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供全过程的安全防护。 水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带（必须考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防97、护体系，应予全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。）孔洞盖板和临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用45毫米花纹钢板制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的跨越架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护。下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不能使用攀登自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉上交98、替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。防静电服：用于工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。近电报警安全帽和近电报警手表：带电间隔与带电线路附近施工使用时，防止施工人员失误接触带电体。单体电焊机罩棚：单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。6.8 季节性施工（1）进入冬、雨季施工前，施工单位应根据地区特点编制安全技术措施99、。（2）冬季野外施工时，应备防寒保暖用品及有关应急药品。机械、电力设备应严格按照冬季使用的有关规定办理。施工过程中应着重加强CO中毒的管理工作。（3）在积雪结冰的场地施工时，应穿防滑鞋，并用棍棒探路。（4）高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。七、附件7.1线路路径及总平面布置图7.2 重要风险控制点及其控制措施三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册工程名称：220kVXX送电线新建工程 序号工序作业内容可产生的危险固有风险评定D1固有风险级别预控措施5.杆塔工程5.2悬浮抱杆分解组立抱杆系统布置起重伤害903(1)组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度100、要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。(2)抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施。(3)钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。地锚坑选择及设置物体打击、起重伤害1203工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。吊装塔头物体打击、机具伤害1423严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。6.架线施工6.1跨越作业跨越10千伏及101、以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除倒塌、物体打击1353（1）编制专项施工方案。（2）严格按批准的施工方案执行。（3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工（4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。6.2跨越电力线施工不停电跨越作业触电、电网事故2404（1）重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。（2）跨越架同排立杆每67根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。（3）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。（4）必须指定专职监护人，明确工作负责人。（5）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人102、传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。（6）严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。（7）所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。（8）跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合DL5009.2-2004电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路中表（1）表13.2.2的规定。（9）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。（10）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（11）跨越不停电线路时，新建线路103、的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（12）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。（13）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。6.4导引绳展放导引绳连接物体打击1353（1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。（2）使用前进行检查、试验。（3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。6.4导引绳展放动力伞展放导引绳高处坠落、物体打击、机械伤害、容器爆炸、火灾、触电903（1）编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究104、，确保措施的针对性和操作性。（2）审批人要严细认真，把好审批关。（3）严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。（4）起、降场所必须设置安全围栏和安全警示标志。（5）警示标志应符合有关标准和要求。车辆运输时严禁燃料与氦气混装，必须分开运输，并设明显的警示标志。（6）进入现场后要认真对气囊进行检查，一但气囊发生泄漏，及时修补和更换，以免影响飞艇的整体可控性和飞艇降落。（7）在飞艇起飞前严格对舵面进行检查，必须进行试飞前操作。（8）氦气瓶避免阳光曝晒，必须远离明火或热源。（9）应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器105、。（10）操作人员必须经专业培训合格后，方可上岗操作。（11）连续多档一次跨越最大长度在2400米的必须至少二到三人操作。（12）操作人员在飞艇起降时，必须认真选择比较空旷的场地，接送飞艇时严格按方案实施，密切观察飞艇的起降方向和着落点，按操作规程抓住支架进行接送，以免螺旋桨伤人。6.6张力放线地锚坑埋设起重伤害1353各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。6.6张力放线牵引绳连接跑线、触电1263使用合格的旋转连接器，并有专人负责。6.6张力放线牵引106、绳与导线连接机械伤害1353牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。6.6张力放线通讯联络起重伤害、其他伤害1353（1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。（2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。6.6张力放线前、后过轮临锚布置坍塌、起重伤害1353（1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。（2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于35m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临107、锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15为宜。6.6张力放线压接机械伤害1353（1）压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。（2）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。（3）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。（4）压力表应按期校验。6.6张力放线导线升空高处坠落452应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。6.8杆塔附件安装拆除多轮滑车高处坠落903收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。6.10跳线安装专用工具盒安全用具进场机具伤害、高处坠落1353作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。6.10跳线安装挂设保安接地线电击1353跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。6.10跳线安装安装跳线悬垂串高处坠落1353上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。6.10跳线安装跳线压接机械伤害1353（1）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。（2）压力表应按期校验。