1、煤矿瓦斯煤尘爆炸、停电及提升安全生产事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一 总则.31 编制目的.32 编制依据.33 适用范围.34 应急预案体系.45 应急工作原则.4二危险性分析.51 矿山概况.52 危险源与风险分析.5三组织机构及职责.81 应急组织体系. .82 应急救援工作指挥部.93 指挥部成员职责.10四 预防与预警.141 危险源监控.142 预防措施.143 预警行动.154 信息报告与处置.15五 应急响应.161 响应分级.162 响应程序.163 应急结束.17六 信息2、发布.18七 后期处置.18八 保障措施.191 通信与信息保障.192 应急队伍保障.193 应急物资装备保障.194 经费保障.195 运输保障.206 技术保障.207 医疗保障.20九 培训与演练.201 培训.202 演习.20十 奖惩.20十一 附则.211 应急预案备案.212 术语和定义.213 维护和更新.214 制定与解释.215 应急预案实施.22一总则1编制目的贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；规范XX煤矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力；保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增强对突发事故的3、应急处理能力。2编制依据2.1、国家法律、法规、行政规章和规范性文件1）、中华人民共和国安全生产法（2002年主席令70号）2）、中华人民共和国煤炭法（2011年主席令45号）3）、安全生产许可证条例（国务院令397号）4）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）5）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）6）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令16号）7）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）8）、煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家煤监局第8号令）9）、XX省安全生产条例10）、XX省生产经营单位安全生产责任规定（2004、7年第216号）2.2、主要技术标准1）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）2）、煤矿安全规程（2011）3）、煤矿安全监察条例4）、矿山救护规程（AQ10082007）2.3、其它资料矿井安全生产过程形成的各类文件资料3 适用范围3.1、应急预案适用的区域范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。3.2、事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、地面火灾及环境卫生事件等。3.3、事故级别按事故严重程度和类别分为五级，分级方法及预警颜色如下：级，可能死亡30人以上的特别重大事故或发生可能死5、亡3人以上的火灾事故，预警颜色为红色。级，可能死亡1029人的重大事故，预警颜色为橙色；级，可能死亡39人的较大事故，预警颜色为黄色；级，可能死亡12人的一般事故，预警颜色为蓝色；级，矿认为需要处置的事故，预警颜色无。启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。4 应急预案体系应急预案体系包括综合预案、专项预案。5应急工作原则5.1、以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。5.2、统6、一领导，分级负责。矿长总负责，在矿长统一领导和协调下，分管矿领导及科室、车间领导按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。5.3、依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。5.4、预防为主，平战结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5.5、落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理7、人员紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。二危险性分析1XX煤矿概况XXXX煤矿属国有地方煤矿，是XX最大的能源生产企业，现有职工1548人，有专业技术人员200余人，其中中高级专业技术人员43人。位于XX会理县XX镇北东3km处，隶属XX镇中村管辖，矿区中心点位置：东经10215，北纬2655。矿区有矿山公路3km经XX镇与川滇（108线）公路干线相接。煤矿南距会理县城34km，北距西昌市160km，到成昆铁路永郎站57km，交通极为8、方便。矿区位于横断山系中段东缘，呈狭长带状分布，属高、中山深切割侵蚀、剥蚀构造地形地貌，矿区最低侵蚀基准面高程约1940m。矿区近似亚热带气候，年平均气温15.20C，最高气温33.80C，最低气温-2.80C；6月至9月为雨季，占全年降雨量的81%。年最大降雨量为1597.4毫米（1974年），最小降雨量为707.4毫米（1975年），日最大降雨量为122毫米；10月至翌年5月为干季，大多为北风或西北风，最大风速12.05/秒，平均风速1.141.4米/秒。矿井现为阶梯平硐多水平开拓方式，核定生产能力60万吨，瓦斯矿井，煤层具有自然发火倾向及煤尘爆炸危险性。井田地质构造类型为类型，构造极为复9、杂，矿井开采煤层为C1、C2、C3，煤层厚度一般在535m之间，最厚煤层达50m，平均厚度30 m；倾角较大，在3090，平均倾角50，矿井采用水平分段悬移支架放顶煤采煤法。1941m水平以下为斜井技改水平接替工程。2 危险源与风险分析2.1、重大危险源辩识1）、矿井瓦斯瓦斯是煤矿安全生产五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，特定浓度下的瓦斯可发生燃烧和爆炸。在矿井生产过程中，首先必须采取措施防止瓦斯积聚超限。如瓦斯一旦发生积聚，不及时进行处理，将对矿井安全生产埋下重大隐患。处理时排放瓦斯如果不按规范排放，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度10、可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，恢复供电时，如不按规范检查瓦斯浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。根据2011年进行的瓦斯等级鉴定结果，并经XX安全生产监督管理局的鉴定结果批复，XX煤矿为瓦斯矿井。但由于管理疏忽或存在以下情形：瓦斯超限作业、违章放炮、电气设备失爆和带电作业、煤层自燃发火、无计划停电停风、风流短路、监控失效等现象，都可能引起瓦斯爆炸事故。2）、煤矿粉尘煤矿粉尘是煤矿安全生产的五大灾害之一，根据XX省煤炭产品质量监督检验站出具的检测报告，我矿煤尘具有爆炸危险性，如综合防尘措施贯彻不力时存在较大危险。当浮游煤尘达到爆炸浓度(如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大11、大降低)时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏及人员伤亡，另外粉尘大量存在将降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。因此我矿存在发生粉尘事故的可能。3）、矿井火灾矿井火灾是煤矿安全生产的五大灾害之一，按发火原因不同，分为内因火灾(煤层自燃发火)和外因火灾。XX煤矿存在的矿井火灾主要是内因火灾；其次是外因火灾。根据XX省煤炭产品质量监督检验站出具的检测报告，我矿煤的自燃发火倾向为容易自燃自燃，等级为级，发火区36个月。在可采期内，煤炭存在自燃的因素；若违章爆12、破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿存在发生矿井火灾的可能。4）、顶板顶板事故是煤矿安全生产的五大灾害之一，主要是在从事井巷维修、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。发生的主要原因是因遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业，违章指挥和违章作业等造成。矿井生产活动中，最常发生的事故是冒顶片帮事故。因此我矿存在发生顶板事故的可能。5）、矿井水害矿井水害是煤矿安全生产的五大灾害之一，矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井涌水的形式有缓慢的进入，也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛，13、故称矿井突水，危害极大。XX煤矿煤层赋存特殊且开采历史长，地表塌陷严重、采区上部可能有老塘存在，如地表水特别是汛期通过地表塌陷地段或老塘溃入井下，有突水的可能。因此我矿存在矿井水害事故的可能。6）、矿井运输生产过程中各类机械、运输设备较多，供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备(装置)出现故障等容易造成人员伤害、设备的损坏。特别是井下运输容易造成人身伤害事故。机车运行过程中，工人违章跨越、运输机车；违章使用机车运送人或材料等情况极易发生人员伤害和设备的损坏；斜巷提升运输中，如果连接装置失效、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成14、断绳跑车、把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现误操作等原因造成跑车；平巷运输中轨道或道岔质量差、机车或矿车失修、连接装置不合规定或违章代用，制动闸、撒砂装置或声光信号等安全装置失效；司机违章操作，行人违章扒、蹬、跳，巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。机车运输如巷道窄、行车速度快、行至弯道等处，很容易发生翻车、挤伤、撞坏设备等事故。7）、其它供电井上供电危险有害因素：过电压和消防隐患、开关断路器容量不足、主变容量不足，电源线路缺陷、继电保护装置缺陷、闭锁缺陷等；井下供电危险有害因素：使用没有“两证一标志”的电气设备、使用失爆(如防爆密封不严、防爆面间隙大等) 电气设备、带电电缆短路、电气设15、备保护失灵、闭锁装置不全、失效、警示标志不清等。由于有上述危险因素存在矿井有造成财产损失、人员伤亡事故的可能。放炮事故由于XX煤矿地质条件和现阶段生产技术水平，在生产过程中，巷道掘进采用炮掘工艺和采煤使用放炮落煤工艺。如未严格按照放炮管理规定装药、连线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮，就可能造成伤亡事故。主提升设备事故由于受淋水、腐蚀、疲劳等影响，钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定或在特殊情况下钢丝绳打结、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换；提升的连接装置插销不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插销的安全系数不符合规定；提升绞车的各种保护装置失效等都有可能造成断绳跑车事故。2.2、安全评价的结16、论从人员、设备、环境因素和有无防范措施等几个方面分析并综合XX煤矿历年来发生的事故统计分析，矿主要危险源对矿井安全生产的威胁排序如下：顶板、矿井运输、其它、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序如下：瓦斯、水灾、煤尘、火灾、顶板、矿井运输、其它。XX煤矿工程技术人员对各危险源进行了认真细致的分析，客观地对主要危险源的安全程度等级进行评估认为：顶板、矿井运输事故为三级较高风险，矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘、其它为四级低风险。2.3、应急能力评价目前，XX煤矿各类专业技术人员200余人，有一个三级资质职工培训中心、一个三级资质矿山救护中队、一个近六十张床位的职工医院。救援物资的储存数量基17、本达到矿山救护规程要求。通过对本矿应急救援资源分析，XX煤矿应急能力综合评价为二级较强。三组织机构及职责1 应急组织体系抢险救灾组应急救援指挥部应急救援办公室矿调度室现场应急救援指挥部调查督查组技术专家组物资供应组对外联络组警医戒疗保救卫护组善后处理组2 应急救援工作指挥部建立XX煤矿安全生产事故应急救援工作指挥部，负责领导应急救援工作。2.1、矿应急救援工作指挥部：总 指 挥： 矿长 矿党委书记副总指挥：生产副矿长 安全副矿长成 员：总工程师、机电矿长、财务矿长、党委副书记（纪委书记）、工会主席、矿长助理、副总工程师、总工办主任、调度室主任、安监科长、生技科长、机电科长、通风队队长、二矿井井18、长、掘进队队长、救护队队长、职工医院院长、后勤服务部部长。矿应急救援工作指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，调度室主任任办公室主任。应急救援工作指挥部下设七个专业组。应急救援工作指挥部在总指挥和副总指挥的领导下，由抢险救灾组、物资供应组、技术专家组、警戒保卫医疗救护组、调查督查组、对外联络组、善后处理组组成。2.2、应急救援工作指挥部职责：1）、负责本“预案”的制定、修改。2）、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）、批准本“预案”的启动与终止。4）、组织指挥救援队伍实施救援行动。5）、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动19、上一级预案。6）、组织应急预案的演练。7）、组织事故调查，总结应急救援工作经验。2.3、应急救援办公室职责：1）、承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案。2）、按照应急救援总指挥部的决定负责通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集合。3）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。4）、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。5）、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报;6）、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）、组织矿井各类事故应急预案演练。3 20、指挥部组成人员职责3.1、总指挥职责矿长：负责矿井应急救援工作的全面指挥领导工作，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。矿党委书记：负责矿井应急救援预案启动后的全面指挥与协调工作，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。3.2、副总指挥职责1）、协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。2）、当总指挥不在现场时，副总指挥排在第一位的自动承担总指挥的一切职责。3.3、成员职责1）、服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。2）、指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副指挥报告本抢险小组的工作情况。3.4、应21、急救援专业组职责1）、抢险救灾组（1）、井下事故组长：生产矿长副组长：安全矿长、机电矿长成员：、调度室、安监科、生技科、机电科、通风队、井下车间、保卫科负责人（2）、地面火灾事故组 长：安全矿长 成 员：企管科、供应科、矿办室、财务科、保卫科、后勤服务部负责人（3）、突发公共卫生事件组 长：财务矿长成 员：职工医院、企管科、矿办室、保卫科、后勤服务部负责人职责：对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢险总指挥制定抢险方案。组织一切力量严格按抢险方案实施现场抢险。控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍。监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。协助事故后的现场清理和恢复工作。22、负责收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。2）、技术专家组组 长：总工程师成 员：副总工程师、总工办主任、安监科长、生技科长、机电科长、各科室车间技术员职责：协同现场总指挥制定抢险方案及安全措施。对抢险过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢险方案。协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。参与事故的调查处理工作。3）、物资供应组组 长：机电矿长副组长：供应矿长助理成 员：供应科、机电科、办公室、财务科、相关车间负责人职责：接到灾情报告后，立即组织抢险救援物资。保证抢险资金及救援物资迅速到位，保证救援物资质量过关。负责救援所需要各类物资及人员的井上、下运输工23、作。4）、事故调查及现场督察组组 长：安全矿长副组长：安监科长成 员：安监科、调度室、生技科、机电科、车间负责人职责：协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。24小时跟班督察抢险救灾工作落实。保证现场安全技术措施的落实。及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。5）、医疗救护及警戒保卫组组 长：财务矿长副组长：保卫科长、医院院长成 员：矿办室、保卫科、医院及相关车间负责人职 责：负责现场伤员的紧急救治工作及事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。负责全面24、落实遇险人员急救、康复计划，包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备。协助对现场及周围人员防护指导，组织清点、疏散或转移受灾人员、统计伤亡人数。负责交通疏导、交通管制，组织抢险车辆及运送事故抢险人员和抢险物资，确保运送抢救物资及人员的畅通。参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环保方面的急紧措施。负责联系外部医院支援。6）、对外联络组组 长：党委书记副组长：党委副书记（纪委书记）成 员：党委工作部、矿办室、工会、相关车间负责人职责负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。负责与外部机构的联系、协调，在指挥部授权下对外发布事故抢险进展情况，并做好相关记录。负责落实上级有关指示和批示，对内通报事故25、抢险进展情况，并做好相关记录。7）、善后处理组组 长：工会主席成 员：矿办室、工会、劳资科、保卫科、相关车间负责人职责负责抢险救援人员食品和生活用品的及时供应。负责受灾人员的安置和食品供应等工作。负责做好事故善后处理工作。负责做好伤亡职工的善后处理及安抚工作。四预防与预警1 危险源监控1.1、矿各科室、车间按照早发现、早报告、早处置的原则，有针对性地开展矿井水文地质、矿压监测、自燃发火等预警信息及各种监测数据的收集及综合分析、风险评估工作。1.2、矿安全生产相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析及预警信息监控。1）、由生技科负责指导车间完善矿压监测、矿井水文预报工作，并26、抓好顶板、矿井水事故信息接收、报告、处理、统计分析工作。2）、由总工办负责指导通风队做好矿井安全监测监控系统对井下CO气体、瓦斯、风速、温度、主要风门的监测监控工作及自燃发火倾向监测管理工作，并抓好防灭火、瓦斯、煤尘、通风系统事故的信息接收、报告、处理、统计分析工作。3）、由机电科负责指导通风队做好主扇运行的监控和维护，并抓好运输、提升、供电事故的信息接收、报告、处理、统计分析工作。4）、地面火灾事故的信息接收、报告、处理、统计分析由矿调度室、安监科共同负责。1.3、顶板、防治水隐患的预警由安监科、生技科负责；防灭火、瓦斯、煤尘、通风系统隐患的预警由总工办、通风队负责；运输、提升、供电隐患的预27、警由机电科负责；火工品事件的预警由供应科、通风队负责。2 预防措施1）、定期开展巷道失修情况的排查活动及井上、下危险源的全面辨识活动。2）、掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。3）、开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发事件应急预案。4）、加强井下各类隐患监控系统的完善和更新工作。5）、全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。3 预警行动根据预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故应急采取以下措施：1）、下达预警指令。2）、及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。3）、根据事态发展采取必要防范控制措施，做好相应的应急准备。一28、旦发生井上、下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警可以升级、降级或解除。进入预警状态后，应当采取以下行动：1）、立即启动相关应急预案。2）、发布预警公告。3）、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4）、指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患预警部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。5）、针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。6）、调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4 信息报告与处置4.1、信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，事故发生后，事故现场发现事故的第29、一人立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导及应急救援指挥部总指挥汇报，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关部门负责人立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。4.2、信息上报总指挥部接到事故报告后，应在1小时内向会理县安监局和有关部门报告。报告事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.3、信息传递1)、由总指挥及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上30、一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2)、及时向上一级应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。4.4、应急救援资源信息1)、XX煤监分局 联系电话：62)、XX安监局 联系电话：223)、XX应急办 联系电话：081 4)、会理县安监局 联系电话：5)、XX救护大队 联系电话：0836)、XX市十九冶医院 联系电话：68967)、XX第一人民医院 联系电话：088888)、县人民医院 联系电话：0837 9)、XX煤矿调度室 电话：0800五 应急响应 1 响应分级应急救援指挥部总指挥接到汇报后，按照事故严重程度和影响范围，迅速作出判断，确定响应级别并下达启动应急救援预案的命令。31、事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应、级响应、级响应。2 响应程序1)、如果预警级别为级、级，即发生一般事故，启动应急救援预案，指挥机构为矿应急救援领导小组，负责事故的抢险、善后等全部工作。2)、如果预警级别为、级，即可能发生3人以上事故，启动应急救援预案，指挥机构为上级应急救援领导小组，本矿主要负责参加事故的抢险救灾人员组织工作，其余工作按上级指挥机构意见执行。3)、指挥和协调应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生，果断控制或切断事故灾害链。4)、32、事故现场保护。事故发生后，事故车间应保护好事故现场；矿相关职能部门应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5)、紧急处置矿调度室调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，并迅速电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。同时电话通知配电室断掉灾区及危险区的电源；电话通知相关车间在通往灾区及危险区的所有通道内布置岗哨，防止无关人员误入。救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定是否报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案。33、 为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。3 应急结束1)、结束程序当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。应急程序结束后，由指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室汇报。2)、事故情况上报事项事故34、分析报告、经济损失、事故影响范围、环境破坏程度、救援费用核算、事故现场控制和恢复、受影响及遇难人员家属的安置等情况。3)、向事故调查组移交的相关事项由安监科向事故调查组移交事故现场保护、取证相关资料；事故分析处理过程原始资料；事故单位安全管理工作相关制度、措施、记录等相关事项。4)、应急救援工作总结报告由安监科负责完成应急救援总结报告，报送应急救援指挥部。报告内容包括：事故类型、性质、波及范围；事故造成的伤亡情况、财产损失情况；事故结束后现场的恢复情况；应急救援工作经验教训和安全建议。六 信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，由指挥部授权对外联35、络组统一对外发布。七 后期处置1 善后处置人员的安置、补偿、工伤保险和人身意外伤害保险等按国家相关规定办理，灾后现场的处理由总工程师组织制定专门措施。2 经验教训总结及改进建议1)、应急响应结束后，根据事故的性质和类别，由矿相关部门和事故车间、科室进行分析总结，吸取事故教训，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。2)、由安监科负责对应急救援预案执行情况进行总结和评估，查找预案存在的问题和不足，提出改进意见和建议，并由总工办对应急预案进行修订。八 保障措施 1 通信与信息保障 1)、矿机电科负责制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。确保矿调36、度室与救护队、井下中央变电所、主要通风机房、提升机房等重要部门、地点直通电话24小时通信网络正常运行。 2)、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 3)、矿调度室要公布应急汇报电话，矿办室应根据指挥部成员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、车间。 2 应急队伍保障 1)、救护队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成指挥部交给的抢救任务。 2)、保卫科要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。3) 各车间、科室必须无条件服从指挥部的命令，所有参加抢救的人37、员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理，情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。4)、各车间、科室负责人如有变动，由接替人履行职责。 3 应急物资装备保障 1)、矿供应科负责应急物资、装备保障，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。 2)、各相关车间、科室的抢险物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，并按规定进行更新，不得随意挪用。3)、各车间、科室在接到援救电后，要迅速召集本车间、科室有关人员，按矿指挥部要求将所需的物资、设备等，在指定时间内送到指定地点。4)、各车间、科室38、的应急救援物资必须建立台账，内容包括装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人等。 4 经费保障财务科负责事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金从安全生产费用中列支，由矿长审批。5 运输保障发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。6 技术保障应急救援技术专家组为矿井事故应急救援提供技术保障。矿积极依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及矿井救援技术设备的研究和开发。7 医疗保障矿救护队负责全矿事故伤员的现场急救工作。医疗救护39、组为矿事故应急救援提供医疗救护保障。矿职工医院应设立应急救援医疗救护中心，指导、负责事故中伤员的救治工作。九 培训与演练 1 培训 1)、由安全矿长、工会主席负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。 2)、救护队按训练计划进行日常战备训练，确保队伍的战斗力。 3)、培训中心负责组织对应急救援管理人员业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时；负责组织全矿职工救援与自救、互救知识的培训。2 演练指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习。确保一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能40、根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。十 奖惩 1、对在应急救援工作中有突出贡献的车间、科室和个人按相关规定进行表彰。2、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报瞒报、保障不力的车间、科室人员，按照相关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。十一、附则 1 应急预案备案按照国家有关规定，本应急预案分别报州安监局、县安监局、当地人民政府等相关单位备案。 2 维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由总工办及时组织修订，每年组织一次对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订和完善。3 制定与解释本应41、急预案由XX煤矿总工办、生技科、机电科负责制定与解释。4 术语和定义1)、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2)、应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3)、应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4)、应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5)、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6)、事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安42、全评价的基础上，评估了事故形成、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。7)、分级指根据事故危害程度而划分的级别。8)、预警包括发生影响企业安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。9)、危险辨识指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。10)、分类指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。11)、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界值的单元（包括场所和设施）。12)、事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。13)、矿山突发事故指在矿山生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。14)、次生灾害指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。5 应急预案实施本预案至发布之日起实施。