1、煤矿区瓦斯煤尘爆炸、地震及中毒生产安全事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 安全生产事故综合应急救援预案141.1 总 则141.1.1 编制目的141.1.2 编制依据141.1.3 适用范围141.1.4 预案体系151.1.5 工作原则151.2 XX煤业概况151.2.1 矿区概况151.2.2 XX煤业基本概况151.2.3 重大危险源危险分析预测161.3 组织机构及职责171.3.1 应急组织体系171.3.2组织机构及职责171.4预防预警191.4.1 危险源监控191.4.2、2 预警行动191.4.3 信息报告与沟通201.5 应急响应201.5.1 应急分级201.5.2 基本应急程序211.5.3 专项应急处置方案221.5.4 应急结束221.6 信息发布221.7 后期处置221.7.1 后期处置221.7.2 事故应急救援调查报告及改进231.8 保障措施231.8.1 通信保障231.8.2 应急救援队伍保障231.8.3 应急装备保障231.8.4 经费保障231.8.5 其他保障241.9 培训与演习241.9.1 培训241.9.2演习241.10 奖惩241.11 附则241.11.1术语和定义241.11.2 预案和备案261.11.3 预案3、的维护和更新261.11.4 预案实施与解释26第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案272.1 危险源辨识和分析272.2 瓦斯、煤尘事故处置基本原则272.3 组织机构及职责272.3.1 应急组织体系272.3.2 指挥机构及职责272.4 预防与预警292.4.1 危险源监控292.4.2 预防措施292.5 信息报告程序312.6 应急处置322.6.1 处置措施322.7 应急物资与装备保障332.7.1 应急设备与设施332.7.2 应急物资储备332.8 附表33附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：34附表2井下急物资储备储备设备、材料及工具：35第三章 重特大井下火灾事故4、应急救援预案363.1 危险源分析及监控363.1.1 危险源分析363.1.2 危险源监控363.2 应急救援组织机构及职责363.2.1 应急救援组织机构363.2.2 职责363.3 预防与预警383.3.1 危险源监控383.3.2 预防措施383.4 信息报告程序393.5 应急处置393.5.1 响应分级393.5.2 响应程序393.5.3 处置措施403.6 应急物资与装备保障423.6.1 应急设备与设施423.6.2 应急物资储备43附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：43第四章 矿井大范围停风事故应急救援专项预案454.1 可能导致事故发生的原因454.2 应急处置基5、本原则454.3 组织机构及职责454.3.1应急组织体系454.3.2职责454.4 预防与预警464.4.1 预防措施464.4.2 信息报告程序464.6 应急处置464.5.1 响应级别464.5.2 处置措施46附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：48第五章 重特大井下顶板事故应急救援预案505.1 危险源辨识、分析及监控505.1.1 矿井顶板管理基本情况505.1.2危险源辨识和分析525.1.3 危险源监控52支护质量与顶板动态监测525.2 应急救援组织机构及职责525.2.1 组织机构及成员构成525.2.2 各成员职责535.3 应急救援程序545.3.1 接警汇报程6、序545.3.2 事故汇报方式及事故汇报电话545.4 应急处置545.4.1 响应级别545.4.2 应急启动545.4.3 救援行动555.4.4 扩大应急565.4.5 应急恢复565.4.6 应急结束57第六章 重特大井下水灾事故应急救援预案586.1 危险源辨识、分析及监控586.1.1 矿井水文地质条件基本情况586.1.2 危险源辩识和分析596.1.3 危险源监控596.2 应急救援组织机构及职责596.2.1 组织机构596.2.2 指挥部职责596.3 应急救援程序606.3.1 接警汇报程序606.3.2 事故汇报方式及事故汇报电话616.4 应急处置616.4.1 响应7、级别616.4.2 应急启动626.4.3 救援行动626.4.4 扩大应急626.4.5 应急恢复636.4.6 应急结束636.5 现场处置措施636. 6 避灾路线632、东翼2-200掘进工作面工作人员的避灾路线：631、2部皮带巷-一贯眼或2贯眼-采区轨道巷-215大巷-主井底-地面64（4）采区轨道巷工作人员的避灾路线：646.7 应急物资储备64第七章 破坏性地震事故应急救援预案657.1 总则657.1.1 应急目标的确定657.1.2 编制依据657.1.3 工作原则657.1.4 灾害分级及其响应程度657.2 矿应急组织与职责657.2.1 组织机构657.2.2 抗震防8、灾领导组的职责657.2.3 矿有关单位的职责667.2.4 地震时抗震救灾指挥部的职责677.2.5 地震灾害抢险救援队的职责677.3 应急响应措施687.3.1 临震响应措施687.3.2 震后应急措施687.4 地震警报的有关规定707.4.1 利用矿保卫科的警报报警。707.4.2 信号规定70第八章 重大建筑物倒塌事故应急救援预案728.1 总则728.1.1编制目的728.1.2 编制依据728.1.3 突发事件728.1.4 工作原则728.2 基本情况728.2.1 概况和环境综述728.3 组织机构与职责738.3.1 应急指挥中心738.3.2 应急联动机制748.4 预9、测、预警748.4.1 报警748.4.2 预警级别及发布748.5 应急响应758.5.1 接警758.5.2 应急响应级别的确定758.5.3 应急启动758.5.4 救援行动768.5.5 扩大应急768.5.6 应急恢复768.5.7 应急警报解除768.6 后期处理768.6.1 善后处理768.6.2 调查与总结768.6.3 奖惩778.7 保障与措施778.7.1 通信与信息保障778.7.2 现场救援和工程抢险装备保障778.7.3 应急队伍保障788.7.4 交通运输保障788.7.5 经济保障798.7.6 治安保障798.7.7 医疗保障798.7.8 技术咨询保障7910、8.9 应急救援措施808.9.1 质量事故的预防措施808.9.2 质量事故的抢救措施808.9.3 应急处置80第九章 特大暴雨、洪水事故应急救援预案819.1 总则819.1.1 编制目的819.1.2编制依据819.1.3 工作原则819.1.4 适用范围829.2 危险源辨识及分析829.3 抗洪抢险组织领导机构82矿抗洪抢险指挥部821、矿防汛办公室832、抢险救灾组83、交通运输组83、物资供应组83、治安保卫组836、宣传教育组837、生活后勤组838、医疗卫生组839、汛情监测组8410、恢复生产组849.4 灾前防汛应急措施841、指挥部及办公室842、抢险救灾组843、物11、资供应组844、治安保卫组845、宣传教育组846、生活安置组857、医疗卫生组858、汛情监测组859、恢复生产组859.5 预防与预警859.6 应急响应分级与行动859.7 灾时应急救援措施861、矿防洪指挥部和防洪办公室设在调度室862、抢险救灾组863、交通运输组864、物资保障组865、治安保卫组866、宣传教育组867、生活后勤组878、医疗卫生组879、汛情监测组8710、恢复生产组879.8 灾后恢复工作871、安排好职工家属基本生活872、加强恢复修复工作，恢复生产，重建家园87第十章 危险化学品、民用爆炸物品安全事故 应急救援预案88一、 总则881、 编制目的882、 12、编制依据883、 适用范围884 、工作原则88二、 基本情况88三、 突发事件881、自然灾害882、事故灾害883、突发社会安全事件88四、 危险源辨识、分析及监控891、 危险源辨识892、 危险源的危险性分析891、 化学和民用爆炸物品地面运输危险性分析892、 民用爆炸物品井下运输危险性分析893、 民用爆炸物品储存库危险性分析894 、爆破作业危险性分析903、 危险源监控目标90五、 应急救援组织机构及职责901、 组织机构902、组织机构职责901、 指挥部职责903、批准成立现场救援指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。906、根据事态发展，决定请求外部援助。902、 成员13、单位职责914、救援中心：负责事故现场扑灭火灾、抢险、伤员救援等工作。913、 现场救援各专业组职责91六、 应急救援程序921、 接警922、 汇报内容923、 应急响应等级的确定924 应急抢救935、 应急恢复946、 应急结束94七、 应急处置原则941、先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。944、及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。94八、 应急救援保障措施941、 应急救援队伍保障942、 应急物资设备保障953、 应急经费保障954、 应急通信保障95九、 应急预防措施952、建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。954、做好职工的政治14、思想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。959、及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。9612、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。96十、应急预案中各有关部门人员应执行的制度961、 安全培训制度962、 非现场人员的管理及行动总则963、 现场人员的行动总则974、 奖惩制度97第十一章 重特大大型设备事故应急救援预案9811.1 总则9811.1.1 编制的目的9811.1.2 编制的依据9811.1.3 适用范围9811.1.4 工作原则9811.2 基本情况9811.2.1 本专项预案可能发生的条件分析9811.2.2 危险源辨识、分析及监控9811.3 应15、急救援组织机构及职责10011.3.1 组织机构10011.3.2 职责10111.4 应急救援程序10211.4.1 报警联络步骤10211.4.2 响应级别10311.4.3应急启动10311.4.4 救援行动10311.4.5 扩大应急10511.4.6 应急恢复10511.4.7 应急结束10611.5 应急物资储备106第十二章 重特大供电事故应急救援预案10712.1 总则10712.1.1 编制的目的10712.1.2 编制的依据10712.1.3 适用范围107121.4工作原则10712.2 基本情况10712.2.1 本专项预案可能发生的条件分析10712.3 应急救援组织16、机构及职责10812.3.1 组织机构10812.3.2 职责10812.4 应急救援程序11012.1.1 报警联络步骤11012.1.2 对外联络方式11012.2 响应级别11012.3 应急启动11012.4 救援行动1112、若故障停电，执行反事故措施及停送电程序（见附件）。1115、受事故影响的矿井根据情况组织井下人员的撤离工作。1118、事故抢修结束按反事故措施及停送电程序，迅速恢复供电。11112.5 扩大应急11112.6 应急恢复11212.7 应急结束11212.8 应急物资储备1123、要确保双回路可靠供电，要加强巡检，发现问题及时处理。112第十三章 重特大交通安全事17、故应急预案11313.1 总则11313.1.1 基本情况1131、XX煤业小车队现役小车7辆，职工6人。11313.1.2 适用范围1131、本应急预案适用于矿大、小车队发生重特大事故。11313.1.3 工作原则11313.2 组织机构及职责11313.2.1组织机构11313.2.2 主要职责11413.3 应急救援程序1142、在现场周围设置警戒线，对现场进行隔离。11413.4 应急储备115第十四章 重特大突发公共卫生事件应急救援预案11614.1 组织机构116总 指 挥：矿 长 党委书记11614.2 指挥部中心领导成员职责和分工11614.2.1 指挥中心职责11614.2.18、2 事故处理过程中有关人员的职责11614.3 通知方法及顺序11714.4 就餐职工概况11714.5 预防措施117第十五章 重特大公共聚集场所安全事故应急预案118一、 总 则1181、 编制目的1182、 编制依据1183、 适用范围1184、 工作原则118二、 危险源监控目标118三、 应急救援组织机构及职责1191 组织机构1192、 职责1191、 指挥部职责11910、传达总指挥部的命令。1192、 成员单位职责1193、 现场救援各专业组的建立及职责1202、安全警戒组1203、医疗救护组1204、物资供应组1205、后勤保障组1206、善后处理组1207、现场指挥部12019、四、 应急救援程序1201、 接警1202、 汇报内容1213、 响应级别确定1214、 应急启动1215、 救援行动1211、 初期抢救1212、 制定抢救方案1213、 实施抢救1214 安全警戒1215、 伤员救治1216、 物资供应1216、 扩大应急1217、 应急恢复1228、 应急结束122五、 后期处置1221、 善后处理1222 、调查和总结122六、 应急保障1221、 应急队伍保障1222、 财产保障1233、 物资保障123七、 附件1231、 预案管理与更新1232、 演习1233 其它124第十六章 重大自然灾害救援应急救援预案12516.1 事故类型和危害程度分析20、12516.2 工作原则1251、以人为本，防救结合。1252、分片管理，分级响应。1253、统一领导、公众参与。1254、整合资源，提高效能。12516.3 组织机构及职责12516.3.1 组织体系12516.3.2 组织机构和职责12516.4 预防和预警12616.4.1 危险源监控12616.4.2 预警行动12616.4.3 预警级别及发布12716.5 信息报告程序128c)24小时相关部门的通讯联络方式见附表（3）12816.6 应急处理12816.6.1 分级响应12816.6.2 响应程序12816.6.3 处置措施12916.6.4 专家咨询和辅助决策机制13016.6.21、5 新闻报道13016.6.6 应急结束13016.7 应急物质储备13016.8 现场处置方案13116.8.1 事故特征13116.8.2 应急处置13116.8.3 注意事项132第十七章 重大传染病事故应急救援预案13317.1 危险源分析13317.2 目标与原则13317.2.1 目标13317.2.2 原则13317.3 组织机构13317.3.1 成立XX煤业重大传染病防治领导组13317.3.2 在领导组下设立各业务工作组13417.4 疫情监测13417.5 疫情处置13417.6 疫情分级1341、特别重大疫情1352、重大疫情1353、较大疫情1354、一般疫情136122、7.7 现场调查13617.8 疫情汇报程序136专报电话：XX煤业防治疫情办公室：XX13617.9 人员培训13617.10 物资储备136第十八章 重大食物中毒事故应急救援预案13718.1 总则13718.1.1 编制目的13718.1.2 适用范围13718.2 组织机构和职责1371、成立应急领导组1372、各单位职责及注意事项13718.3 应急用品的配备和保管13718.3.1 现场调查处理用品：13818.4 应急处理程序1385) 必要时对共同进餐未发病者进行预防性服药。13818.5 事故分级和报告13818.5.1 食物中毒事件的分级13818.5.2 中毒事件报告1323、918.6 采样13918.7 调查情况分析及结果判定13918.7.1 中毒患者确定13918.7.2 中毒原因分析13918.7.3 食物中毒的结果判定13918.8 处理13918.9 保障措施140第十九章 立井提升事故应急预案14119.1 总则14119.1.1 编制目的14119.1.2 工作原则14119.1.3 编制依据14119.1.4 适用范围14119.2 组织指挥体系与职责14119.2.1协调指挥机构与职责14119.2.2 事故现场应急救援指挥部及职责14119.3 预警和预防机制14319.3.1 危险源监控14319.3.2 信息监控与报告14319.3.3 24、预警预防行动14319.4 应急响应14319.4.1 信息报告和处理14319.4.2 分级响应程序14319.4.3 指挥和协调14319.4.4 现场紧急处置14419.5 应急物资与装备保障1454、对应检修而没有检修到位引起事故的相关责任人要予以严肃处理14519.6 保障措施1451、管理措施1452、监督检查14519.7 附则14519.7.1 响应分级标准14619.7.2 预案管理与更新14619.7.3 预案解释部门14619.7.4 预案实施时间146本预案自发布之日起实施146第一章 安全生产事故综合应急救援预案1.1 总 则1.1.1 编制目的为了规范煤矿安全事故和25、矿区突发公共事件应急程序，建立健全应急救援机制，有效地指挥、协调应急救援工作，进一步提高XX煤业应对事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，有效预防，及时控制，特制定本预案。1.1.2 编制依据1）综合方面中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国突发事故应对法等。2）自然灾害方面中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、地质灾害防治条件、森林防火条例等。3）矿山事故灾难应急方面中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、危险化学品安全26、管理条例、建设工程安全生产管理条例、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定、中华人民共和国环境保护法、煤矿安全规程等。4）公共卫生事件应急方面中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、突发公共卫生事件交通应急规定等。5）社会安全事件应急方面中华人民共和国戒严法、中中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处罚条例、信访条例等。6）其它依据国家安全生产监督管理总局办公厅文件安监总厅（2005）43号关于督促生产经常单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知等。1.1.3 适用范围本预案适用于X27、X煤业矿井生产、矿区生活事故、事件的预防与应急处置。1.1.4 预案体系根据矿山企业特点,XX煤业应急预案体系包括综合预案和专项预案。1.1.5 工作原则(1)安全第一，预防为主综合治理。以人为本，生命至上，把保障职工生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导、分级管理；依法规范、加强管理；快速反映、协调应对；依靠科技、提高素质。(3)平战结合，积极予防。充分发挥矿井应急救援第一响应者的作用，将日常生产与消灾演练、应急救援相结合。(4)采集信息，科学决策。采用先进技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息数据，科学决策28、，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。1.2 XX煤业概况1.2.1 矿区概况矿井原名称为XXXX煤业有限责任公司，即XX市XX镇XX煤矿，位于XX市XX镇XX村南。企业性质为股份制，建矿时间为1992年，原设计生产能力为15万吨，2005年通过采煤方法改革后，经省煤炭工业局晋煤行发（2005）884号核定生产能力为30万吨/年（2007年煤炭生产许可证生产能力为30万吨），井田面积为5.5014平方公里，地质储量1996万吨，可采储量870万吨，服务年限22.7年，水文地质复杂，属低瓦斯矿井，煤层自燃倾向性为级自燃煤层，煤尘具有爆炸性。开采2#煤层，倾角5-18煤质为1/3焦煤。1.2.29、2 XX煤业基本概况XXXX煤业有限责任公司位于XX市XX镇北益昌一带，属XX市XX镇管辖。根据采矿许可证，矿区面积5.5014km2（其中新增区2.5842 km2），井田范围为9个拐点坐标连线圈定。“XX煤业”井田形态为不规则多边形。井田距离XX侯马一级公路1.5公里，距XX市约10公里。根据矿井采掘工程平面图、钻孔柱状图及相关资料，矿区范围内共存在北东向大落差的断层10条，其中H=100m断层贯穿整个井田，将其切割为东西两块。断层以西2#煤北部大部为采空区，南部煤层整体为单斜形态；断层以东2#煤层为褶曲形态，北部为向斜构造，南部为一舒缓的背斜构造，整个矿区构造较为复杂。矿井批采煤层为2#30、煤，煤层稳定，含一至两层夹矸，煤层厚度1.87-3.8m，平均3.18m，煤层倾角3-15平均7，为全区可采。矿区内2#煤为中灰、低硫1/3焦煤。1.2.3 重大危险源危险分析预测1.2.3.1 突发公共事件危险源分析预测突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。我矿东南北三面环山，东面有三条大河沟经过矿区，如果河沟清理不畅，很可能雨季造遇特大洪涝形成淹没矿区家属区的重大危险源；外购饮食物品，产品质量严重不合格，填加剂严重超标、购进途中产品变质，都有可能形成职工中毒的重大危险源；地震灾害信息传播误导，就31、会造成人心慌慌、秩序混乱等等。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，大致可分为四大类。1） 一类是自然灾害：主要包括洪灾、地震、山体崩塌、滑坡、恶劣气候、大面积降水等灾害事故。2） 二类是事故灾害：主要包括公路交通运输事故、矿山事故、建设工程事故、火灾事故、压力容器事故、特种设备事故、危险化学品事故等灾害事故。3） 三类是突发公共卫生事件：主要包括传染病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。4） 四类是突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、群体性事件等。1.2.3.2 矿井重大危险源在矿井重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤尘；也有系统32、外的自然界失控的能量入顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中具有很大压力的地下水或地表水，瓦斯煤尘事故中的冲击波有很大的冲击能量。根据矿井特点，我矿重大危险源有以下几种;1）矿井瓦斯爆炸危险源；2）矿井火灾事故重大危险源；3）矿井突水事故重大危险源；4）矿井顶板事故重大危险源；5）矿井煤尘爆炸事故重大危险源。如装备不先进，技术措施不到位，管理跟不上，在XX煤业井都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。1.3 组织机构及职责1.3.1 应急组织体系为确保应急救援工作科学高效、33、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。1.3.2组织机构及职责1.3.2.1 应急救援指挥部及职责为了加强我矿安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立事故应急救援指挥部。总 指 挥：矿 长 党委书记副总指挥：党委副书记 总工程师 安全处长 生产副矿长 机电矿长 工会主席 通风区队长兼矿长助理成 员：通风科长 安全培训科科长 调度主任 生产技术科科长 机电科长 地质测量科科长 供应科长 后勤部部长劳资科长 保卫科长 机运队队长医院34、院长 综合办主任应急救援指挥部设在矿调度室，办公室主任：调度室主任（兼）矿应急救援指挥部的职责是：统一组织、指挥、协调事故的应急救援工作。根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、制定救灾抢险方案和措施。调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。及时向应急救援指挥部办公室传达事故抢险进度等抢险信息。随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令。宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。1.3.2.1 应急职能部门的职责应急指挥部各成员单位具体职责：1）矿长：是处理灾害事故的第一指挥者，在矿总工程师、集团公司总经理、总工程师和矿山救护队队长协助下，确定抢救遇难人员和处理事故35、的作战计划。2）党委书记：在矿长的领导下，负责事故现场的安全保为、治安管理、交通疏导及事故发生后舆论引导、宣传工作。3）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，为矿长提供技术资料、技术设备以及技术服务，协助矿长制定抢险方案，协助矿长召开事故现场分析会议、认真分析人员伤亡财产破坏情况及范围，确定重点防治区域，制定抢险救灾措施。4）集团公司总工程师：在不妨碍有效工作的原则下参与事故处理指挥工作，并根据需要代表集团公司总经理采取措施，从集团公司所属其它矿调动人员、设备及器材。5) 生产副矿长：在矿长领导下，具体负责事故现场抢险救灾布置及实施方案、现场事故评估，控制紧急情况、现场应急行动和领导组协调。6）36、机电副矿长：在矿长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实；负责应急援预案实施过程中的机电设备调运保障。7）安全处长：在矿长领导下，负责预案和抢险中各项措施的监督、把关。负责向集团公司安监局、调度室汇报事故发生的时间、地点、态势、范围、控制及救护等情况，联系救援请求。8）工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应接待和安抚解释工作，并及时向领导组报告善后处理的动态。9）综合办主任：负责组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与相关37、部门联系迅速采取封闭、隔离、消毒等措施10）矿长助理：在矿长领导下，根据事故类别，及时提供各类应急装备和救灾物资，确保救灾工作的顺利进行，负责抢险物资的储备和调拔，做到随调随到。11）调度主任：按照矿长的命令，负责改变矿井通风，关注主要通风机工作状况和组织完成必要的通风工程，并采取相应的通风控制安全措施。12）生产科长：在分管领导下，负责参与业务范围内的事故抢险方案制定与落实。13）安全科长：在分管领导指挥下负责事故抢险方案措施制定把关，参与事故抢救、事故调查分析。14）有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围和发生的原因详细报告调度室，并随时接受矿长命令带领本区域及工作面所有人员，采取38、有效措施控制事故扩大，并有组织地撤离到安全地点直至地面，完成矿长交给的有关抢险和灾害处理任务。15）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队，矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢救的工作人员，负责统计出入井人数和在井下各地点的人数。16)机电科长：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握井下的停送电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。17)地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长命令完成测量等工作。18)供应科长：根据事故类别，及时提供39、各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。19劳资科长：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属的妥善安置和救灾人员的其它生产事宜，并及时向领导组报告善后处理的动态。20）医院院长：负责组织医疗救护队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、消毒等措施。21）保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制40、止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。1.4预防预警1.4.1 危险源监控1.4.1.1 矿井安全生产危险源监控在对矿井安全评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监控，并制定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的实施重点监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况。矿调度室负责信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。矿各科室根据地质条件，可能发生灾害的类型、危害程度建立本矿基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报安全处，重大事故隐患及重大危险源应立即报告调度室，经矿办公会议拿出处理意见，并上报集团公司安全监察局备案，同时要立即停止生产，研究制定整改方案41、，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。1.4.1.2公共危险源监控加强群众性危险源监控知识宣传教育，鼓励和奖励群众对公共危险源监控、报告，由物业部负责信息的接收、报告、统计。由物业部牵头，相关部门科室配合，进行定期与不定期地公共危险源隐患排查。1.4.2 预警行动（1） 按照国家有关标准认定的重大危险源实行分级报告制度: 一级重大危险源:可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国家煤矿安全监察局。二级重大危险源：可能造成特大事故的，必须逐级上报至XX煤矿安全监察局。三级重大危险源：可能造成重大事故的，必须上报至XX焦煤和临汾安全监察局。四级重大危险源：可能造成一般事故的，必须上报至集42、团公司调度室、安全监察局。矿调度室对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度室要立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间需制定切实可行的安全措施，防止事故发生。一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动相应等级应急预案，实施救援。1.4.3 信息报告与沟通1.4.3.1 接警与通知事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室，矿调度室立即报告值班长、矿长，同时通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。1.4.3.2 信息上报事故发生后矿立即向集团公司总调度室43、报告事故情况，并在24小时内，填写事故紧急报告，内容包括：发生事故的单位及事故发生的时间、地点。事故单位的经济类型、企业规模。事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。事故报告单位、签发人和报告时间。1.5 应急响应1.5.1 应急分级事故灾难应急救援响应坚持属地为主的原则，矿按有关规定全面负责本矿事故应急救援处置工作。根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级矿山事故灾难，分别启动相应级别应44、急预案，组织实施应急救援工作。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）依次起动矿级、集团公司级、省级和国家级应急预案。四级响应（矿级救援指挥部响应）标准：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；三级响应（集团公司救援指挥部响应）标准：较大事故，是指3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故；二级响应（省级救援指挥部响应）标准：重大事故，是指10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重45、伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故；一级响应（国家级救援指挥部响应）标准:特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故。发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案。1.5.2 基本应急程序1.5.2.1 四级应急响应矿发生事故达到四级响应标准时，立即启动本应急预案，组织实施应急救援，并及时向集团公司应急救援指挥部办公室报告，报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。并按下列程序和内容响应（附图5.2.1）。矿调度室负责接收事故报警信息（值班电话0357-XX；井下电话8001，8002）46、，接到事故报告后做好事故详细情况记录，并立即通知值班长、应急指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。总指挥（或第一副总指挥）决定启动本预案，指挥部正式运转。指挥部办公室（设在调度室）整理事故资料、图纸，提供救援力量情况、技术组等资料供指挥部决策、指挥使用。由总指挥、副总指挥组织研究、决策救援方案措施，指挥部成员根据指挥部命令履行各自职责。指挥部根据事故类别，确定委派现场救援工作人选。根据救援工作的需要，指挥部调动矿各队组救援力量增强救援。根据受伤人员情况，由调度室通知医院医护人员赶赴现场抢救。应急救援人员的安全防护:1）在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据矿山事故的类47、别、性质、要采取安全防护措施。2）抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。3）救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全。4）所有应急救援工作地点都要安排人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。5）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测、监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。1.5.3 专项应急处置方案根据煤矿企业重大危险源特点，矿根据事故类别实施专项应急处置方案。专项预案包括：1）XX煤业瓦斯爆炸事故专项应急救援预案;2)XX煤业煤尘爆炸事故专项应急救援预案;3)XX煤业重大顶板事故专项应急救48、援预案;4)XX煤业重大水灾事故专项应急救援预案;5)XX煤业重大地震事故专项应急救援预案; （专项预案附后）。现场抢救指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处置预案要求，做好施救工作。1.5.4 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安全规程有关标准，导致发生、衍生事故隐患消除后， 经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由矿现场应急救援指挥部宣布应急结束。1.6 信息发布在矿应急救援指挥部总指挥领导下，矿综合办统一对外信息发布工作49、。综合办负责对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑。发布的时间和内容由总指挥审定。1.7 后期处置矿井灾害事故发生的，会造成人员伤亡，设施设备的损坏，破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工作，是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。1.7.1 后期处置 矿井灾害事故发生，会造成人员伤亡，矿劳资人事部门和工会组织负责人做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作，50、如果是重大伤亡事故，本单位的善后处置力量不足，可在矿长领导下，抽调人员统一处置。矿对善后处理场所的选择、维修、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，矿根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给预补偿和支付。尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。矿要组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全51、管理，防止事故再次发生。1.7.2 事故应急救援调查报告及改进应急预案是应急救援工作的指导工作文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对我矿实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。1.8 保障措施1.8.1 通信保障调度室接到事故信息后要及时通知矿通信电话值班室，通信电话值班室值班人员、维修人员要加强值班，保证通信畅通。矿应急救援指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机必须保证24小时开机。1.8.2 应急救援队伍保障（1）事故发生后按照事故类型、事故级别，由应急救援指挥部确定、命令现场就近队组职工组成，由队干或安全副队长带队指挥部指派专人统52、一指挥； （2）矿与集团公司救护队签订救援协议，保障应急救援需要。1.8.3 应急装备保障矿井负责按矿井灾害预防与处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板等）等必要救灾装备及物资。供应科与集团公司供应部及生产厂家建立良好的合作伙伴关系，保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。1.8.4 经费保障 矿财物部为应急救援工作提供物质保障、资金保障。矿必须将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。1.8.5 其他保障1.8.5.1 交通运输保障（1） 矿运输队必须保障井上和井下运送人员和53、救援物资的运输车辆的应急使用。（2）矿小车队、汽车队保障应急救援用车。1.8.5.2 治安保障矿公安科必须保障矿区交通畅通，保障应急救援交通畅通和矿区秩序稳定。1.8.5.3 医疗保障矿医院要储备一定数量的医药器材，保障应急救援医疗需要。事故发生后立即组织医疗队伍、医疗设备器材。1.8.5.4 后勤保障矿行政科负责救援人员、受灾人员吃住行及生活安置。1.9 培训与演习1.9.1 培训（1）矿每年组织对应急指挥部指挥成员及行动关键人员进行培训，一般培训主要针对指挥应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。（2）矿组织职工进行本矿灾害预防与处理计划和应54、急预案的培训。（3）矿培训科、安全科负责培训学习考试。1.9.2演习矿每年至少组织一次矿井救灾演习。1.10 奖惩对在应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，发现事故苗头优先报告者，在事故初期沉着应对积极采取措施控制灾情者，发生重大事故灾害后积极通知所能通知的周围人员并引导人员撤退和避难有功者，由矿予以表彰和奖励；不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.11 附则1.11.1术语和定义1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2应急准55、备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6. 应急管理为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。7. 预警根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据法56、律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。8预警分级根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。9应急响应分级根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。10应急能力评估对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制 效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。11. 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故57、造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12. 应急保障为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。13. 次生、衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。1.11.2 预案和备案按照有关规定本预案向集团公司安监局执行应急预案的备案制度。1.11.3 预案的维护和更新（1）成立预案编制小组。由矿总工程师牵头，组织各专业人员编制。预案编制完成后由矿组织初审后，报集团公司核审，核审通过后由矿总工程师签字批准，矿安全生产第一责任者签字同意后发布实施。（258、）预案的常态维护矿应急救援管理办公室负责监督预案的维护和更新。应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况做好记录并归档。（3）发生下述情况时，预案必须更新和修改1）矿井因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2）增加新的业务活动内容；3）作业环境、地质条件发生较大变化时；4）施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时；5）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；7）应急预案演练评估报告要求修订的；8）应急预案管理部门要求修订的。1.11.4 预案实施与解释本预案由XX煤业制定，自发布之日起实施。矿应急救援指挥办公室负责解释，59、安全科行使解释权。第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案2.1 危险源辨识和分析瓦斯事故：盲巷、采掘工作面通风不良、专用排瓦斯巷、采区及主要回风巷等煤尘事故：矿井主要进回风巷、采区进回风巷、采掘工作面巷道、机电和设备硐室等。2.2 瓦斯、煤尘事故处置基本原则安全第一，预防为主；依法规范、统一领导；分级负责、快速反应；加强管理、协调应对。2.3 组织机构及职责2.3.1 应急组织体系成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组，领导组办公室设在矿调度室：组 长：矿 长 副组长：安全处长、生产矿长、总工程师、机电矿长矿山救护队队长成 员：工会主席、生产科负责人、机电科负责人、通风区负责人、60、地测科负责人、安全科负责人、调度室负责人、综合部负责人、企管部负责人、财务部负责人、供应科负责人、保卫科负责人、劳资科负责人、矿山救护队队长、各队组队长（副队长）、矿医院负责人 2.3.2 指挥机构及职责2.3.2.1 领导组职责1）发布启动重大事故应急救援预案的命令；2）按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；3）随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中出现的问题采取应急处理措施。2.3.2.2 事故处理过程中各有关人员的职责矿 长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、公司经理、总工程师、和矿山救护队长协助下，确定抢救遇险人员和处理事故的作战计划。总工程师：是组长、副组长处理61、事故的第一助手，为组长、副组长提供技术资料，技术设备以及技术服务，协助组长、副组长制定抢险方案，协助组长、副组长定期召开专题会议，认真分析通防隐患情况，确定重点防治区域，制定防治措施。生产矿长：在组长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实。安全处长： 在组长领导下，负责瓦斯灾害事故预案和抢险中各项措施的监督、把关。综合部部长： 在组长领导下，负责抢险物资的准备和调拨，做到随调随到。救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队根据作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员援助和事故处理。调度室负责人：按照总指挥命令负责协调各方面工作，协助总指挥进行抢险和灾害处理。通风科负责人：按62、照总指挥命令，负责通风系统的调整，掌握主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行其它有关通防的措施。有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令,带领本区域及工作面所有人员，采取有效防范措施控制事故的扩大，并有组织的带领人员撤离到安全地点直至地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队、矿长、总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢救的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和留在井下各地63、点的人数，各队组积极配合此项工作。机电科负责人：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作情况，并保证其正常运转，掌握井下的停电情况，并根据灾害情况对其区域决定是否停电,并予落实。及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。地测科负责人：负责准备好必要的图纸、资料，并根据总指挥命令完成测量、打钻工作。供应科负责人：及时提供瓦斯事故各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置和救灾人员的其它生活事宜，并及时向总指挥报告善后处理的情况。医院负责人：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用64、药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、消毒等措施。保卫科负责人：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。1、矿长为要害场所安全管理的第一责任人。2、生产矿长、机电矿长、总工程师、安全处长为分管场所安全管理与技术管理的主要负责人 。3、通风科、机电科、生产科、保卫科对所分管要害场所业务技术和日常检查管理负责。465、安全科对要害场所的安全管理实行监督检查。5、通风科负责人、机电科负责人、生产科负责人、保卫科负责人对所主管的日常安全管理负责。6、各要害场所管理的业务组长对所主管的场点的业务技术管理与达标工作负责。7、各要害场所的机电维护工对该场点当班机电设备的安全运转与设备维护达标负责。8、各要害场所的专职司机是该场点安全管理的第一责任人。2.4 预防与预警2.4.1 危险源监控1)制定合理的瓦斯检查路线和检查范围，杜绝出现空班、漏检及假报、虚报瓦斯含量。2)对永久密闭墙、专用回风巷等容易引起瓦斯积聚地点按周期进行检查。3)定期对采掘工作面及其它地点的瓦斯涌出量进行分析。4)制定巷道冲洗周期。5)组织“一66、通三防”专项检查，对通防存在隐患盯住落实处理。6)坚持对井下各转载点喷雾、巷道净化风流喷雾及采（掘）机组喷雾的正常使用。2.4.2 预防措施2.4.2.1 预防瓦斯爆炸事故的措施1)由矿总工程师严格把关，确保通风系统合理，实行分区通风。通风系统中要杜绝不符合规定的串联通风、扩散通风等。2)由通风科和机电科负责局扇入井前的鉴定工作，禁止不完好的局扇进入井下。3)严格执行矿井瓦斯异常区域管理规定等有关规定，及时处理隐患，及时向矿总工程师汇报各地点的瓦斯变化情况和存在的重大隐患，严格执行瓦斯异常区干部跟班制度，坚持以风定产，保证工作面风量符合要求。4)对全矿井各掘、开工作面坚持使用双局扇、双电源，局67、扇必须实现“三专两闭锁”，双局扇切换要正常使用；长壁综采工作面要根据需要进行瓦斯抽5)由通风科长负责，每月对通风仪器进行一次全面检查，确保所有仪器完好、准确；由队组小队长、电钳工、机组司机领取便携式瓦检仪，对工作面瓦斯涌出情况随时进行监测。机组司机在机组运行时要随时监测机组处瓦斯，瓦斯超限立即停机，采取措施进行处理。另外，矿井的矿长、总工、爆破工、采掘开队组的队长、技术员、监测工下井也必须携带便携式瓦检仪，对下井区域的瓦斯进行监测。6) 确保井下瓦斯监测系统运行正常，每天打印出各监测地点瓦斯涌出量的瓦斯日报表，及时反馈井下各地点的瓦斯涌出情况，并对瓦斯涌出异常地点进行分析，真正做到防患于未然。68、7)注重每旬一次通防专业检查的质量，及时进行隐患三定，发现问题及时处理，确保通防工作万无一失。8)加强瓦斯排放管理工作。瓦斯排放工作按照“分级管理”的原则执行，跟班人员必须严格按照排放措施执行，排放工作结束后要在排放瓦斯记录上签字。9)各开、掘工作面必须加强局部通风管理，消灭无计划停风现象。2.4.2.2 预防煤尘爆炸事故的措施：1)回采工作面预防煤尘事故的措施a）必须确保回采工作各地点管路到位，各种洒水、灭尘设施齐全有效、灵敏可靠。b）加强隔爆设施的安装和管理工作，由通风队负责回采队所有隔爆设施的安装，安装后归回采队维护和管理。c）加强转载点、卸载点喷雾设施的管理和使用，做到开机喷雾洒水，杜69、绝煤尘飞扬。d）各回采工作面必须严格执行向上隅角洒水制度。e）各回采工作面在开采前必须由通风队进行煤体注水，打钻工作，注水量必须按煤体注水作业规程执行。f）采煤机内喷雾压力不小于2Mpa，外喷雾压力不小于1.5 Mpa，喷雾流量应于机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾压力不得小于4 Mpa.g）开展粉尘测定工作，及时分析粉尘特性，采取针对性防范措施。2)掘进工作面预防煤尘事故的措施a)各开掘队严格执行湿式打眼和放炮前后洒水制度，由放炮员进行监督。工作面不采用湿式打眼、放炮前、后不洒水，放炮员有权停止该工作面生产。b)各开掘队组，时刻保证第一道放炮水幕距工作面在2030m，第二道净化水70、幕距工作面在3050m内，第三道净化水幕距工作面50-70米。c）加强转载点、卸载点喷雾设施的管理和使用，做到开机喷雾洒水，杜绝煤尘飞扬。d）工作面为综掘的，综掘机必须与除尘风机连锁，在割煤时同时开启除尘风机。e）由各综掘队长负责，及时延长洒水管路，确保洒水管路距工作面不超过20m；同时要根据工作面的推进，及时移设净化水幕，时刻保证第一道净化水幕距工作面在2030m，第二道净化水幕距工作面在3050m内。f）开展粉尘测定工作，及时分析粉尘特性，采取针对性防范措施。3)其它区域a）井下主要大巷、硐室、皮带上下山要定期进行粉刷，主要运输巷、回风巷、上下山，所设的防尘管道中每50米安设三通和阀门，以71、便冲洗巷道。b）各皮带巷皮带机头及前后20米范围区域由皮带队负责管理，其它大巷由通风队负责防尘管理，按规定排出冲洗计划进行冲洗。c）严格控制风速，防止煤尘飞扬，井下各用风地点的风速必须符合规程101条规定。4)防止煤层自燃：a）井下电器设备、设施必须采用防爆型，电缆悬挂整齐，不得有破口；带电电缆不得盘圈使用不得出现鸡爪子、羊尾巴等，要杜绝明火，防止外因火灾。b）严格按煤矿安全规程第七章的要求，加强对火工品的管理，严禁乱扔乱放，火工品存放点遗弃的纸箱、包装纸、塑料袋要集中管理，定期清理出井，严格按作业规程的规定进行爆破作业，装药前要掏尽眼内的煤粉，药卷装填要连续紧密，并必须采用水炮泥和炮土封填，72、防止出现煤燃和残爆现象发生。c）回采工作面向前推进时，不得将浮煤、坑木、油棉纱等易燃物留在采空区，回采工作面结束后，应在45天内封闭。d）保证通风设施质量，减少采空区漏风，经常检查地面裂缝，发现裂缝及时充填，杜绝给采空区供风。e）每周检查一次已密闭采区，每半月检查一次废弃巷道以及采区回风巷和可能发火地点的温度及气体变化情况，并做好记录，将发现的问题和处理结果及时汇报通风科，重要问题要及时汇报总工程师，即早采取措施防止自燃。2.5 信息报告程序事故现场人员必须立即向矿调度室汇报事故的性质、严重程度，发生的地点和遇难人员等情况。附近有电话的就近用电话向矿调度室汇报，若就近无电话或电话遭到破坏时，要73、考虑其他方式通知，如电铃、信号、声响等向附近人员或单位示警，接警单位必须立即向矿调度室汇报。（汇报电话： 8001或8002）2.6 应急处置2.6.1 处置措施矿井一旦发生瓦斯、煤尘事故时，在发生初期，事故波及的范围和危害作用一般是比较小的，是及时消灭事故、减小损失的最佳时机，必须抓住这一关键时间。1）直接处于灾害区域的人员，一定要保持头脑清醒，行动沉着，决策果断，对事故的发生和可能导致的恶果做出科学的分析和正确的判断。a)灾害发生后，要尽快向井上、井下告急：井上告急就是利用就近的电话通知矿调度室，井下告急就是首先通知灾区直接波及的区域，然后也要通知事故发展后可能波及的区域。告急时要讲清事故74、的性质、发生的时间、地点、灾情情况及有无人员伤亡等。b)为了防止灾害扩大，要针对不同性质的事故，根据现场可能调动的人力，迅速采取应急措施：发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，首先要抢救遇险人员，扑灭明火，防止二次爆炸伤人。c)若现场无法救灾，由各工作面及所辖区域的跟班队干及代班长清点人数，带领人员撤退。d)位于事故地点上风侧的人员，应迎着风流撤退；位于事故地点下风侧的人员，可佩戴自救器或用湿毛巾捂住口鼻及面部，尽量由捷径进入到新鲜风流的巷道中撤退。e)如果在撤退中遇有冲击波或火焰袭来时，应背向冲击波或火焰俯卧在底板或水沟内，头要尽量低些。爆炸波过后，要沿避灾路线尽快进入新鲜风流中，离开灾区。f)若巷道破75、坏严重而又不知道撤退路线是否安全时，应当进入避难硐室或设法找到一个顶板坚固、无有害气体、水或离水较近的地方躲避，耐心等待营救，并尽量利用风筒、木板、工作服等物搭筑风障，阻止或减少有害气体的进入，同时要注意躲避处附近情况的变化，发现有危险时，必须立即转移。g)躲在避难硐室或临时躲避室的人员，应静卧休息，关闭多余的矿灯，只留一盏矿灯挂在硐室口，灯头向外，以示有人；若有可能，应派两名有经验而又熟悉路线的老工人进行侦察，并在沿途留下信号标志，以便救护人员寻找；经侦察人员确认安全后，在场的领导应迅速组织大家沿安全路线撤离，严禁单独行动。h)避灾过程中，每个人都遵守纪律，听从指挥，主动照顾受伤人员，还要随76、时敲打轨道或管路，发出救护信号，并尽量寻找电话，以便及早同灾区外或地面取得联系。i)发生瓦斯、煤尘爆炸事故时的避灾路线：2-200避灾路线发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸时，避灾路线为：工作面东翼皮带巷二部皮带巷一部皮带巷215大巷井底车场地面2-205避灾路线发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故时，避灾路线为：2-105综采工作面2-205综采工作面正巷采区皮带巷一贯眼215水平大巷井底车场地面2-205综采工作面副巷三部溜子巷采区皮带巷215水平大巷井底车场地面2）救灾领导组在接到灾害报告后，应根据事故的性质和发生的地点，立即组织救护人员利用正确的方法和措施，进行抢险救援工作：a)由救灾领导组下达命令、调77、度室通知，切断爆炸（燃烧）区域下风流所有地点的电源，了解灾区伤亡人员情况。现场无法救灾时，要下令撤出井下全体人员。b)由调度室通知全体救灾领导组成员调度室集合，研究应急救援工作的实施。c)依据程序向集团公司调度室、值班领导汇报，通知矿医院、公司总医院、供应科等部门做好救护准备工作。d)向集团公司救护大队求援。e)通知信息中心和头灯房了解井下各工作地点的实际工作人数。2.7 应急物资与装备保障2.7.1 应急设备与设施1)应急救援办公室设在矿调度室，办公室主任由矿总工程师、副主任由生产矿长兼任。通讯设备采用井上程控电话进行联络，应急物资使用井上、下消防材料库所储备的物资，井上物资由供应科长负责配78、备。2)发生意外灾害事故后，井上救治机构由矿医院和总医院负责，井下设置应急救援基地，基地设置在灾害发生地附近支护完好的新鲜风流巷道中。3)可用的个体防护装备有：过滤式自救器、隔离式自救器、测氧仪、阻燃防护服。2.7.2 应急物资储备2.8 附表附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：序号设备、工具及材料名称单位数量备 注1消防水龙带m80075、100各400m2变径管个103灭火水枪支252多用4消防阀门个4525消防三通个46救生绳m3007胶靴双208橇棍根109木锯把1010尖锹把50带把11泡沫灭火器台25存放于公安科12风筒m100060013局扇台2215kw 对旋14潜水泵台479、扬程7m、5m各2台15开关台6QC838016电缆m50010mm217钢管m10004寸、2寸各500m及配套附件18胶管m500带管插头19担架架2医院备用20接管工具套1021砖m31022料石m31023方木m31024河沙m3525板材m3626塑料编织袋条1000附表2井下急物资储备储备设备、材料及工具：序号设备、工具及材料名称单位数量备 注1局扇台1215KW对旋2风筒m10006003管钳把4600mm4橇棍根55木锯把36尖锹把107泡沫灭火器台258塑料编制袋条3009水泥吨110沙子m3211黄土m3312方木m3113板材m3114救生绳m10015锤把38磅16钢管80、m2002寸、带配套附件17胶管m1001.5寸、带管接头18接管工具套219钢管根64寸20阀门个64寸21变径管个1022开关台1QC83-8023电缆m30010mm224料石m35第三章 重特大井下火灾事故应急救援预案3.1 危险源分析及监控3.1.1 危险源分析煤层自燃、油脂硐室、皮带机头、开关硐室、明火入井等3.1.2 危险源监控a、加强入井检身，杜绝明火入井。b、按规定定期对回采工作面，专用回风巷、永久密闭墙等地点进行煤层自燃发火的专项检查。c、严禁带电操作检修开关、设备；杜绝电气设备失爆。d、皮带机头转载点安设自动防灭火报警系统。3.2 应急救援组织机构及职责3.2.1 应急救81、援组织机构成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组，领导组办公室设在矿调度室：组 长：矿 长 副组长：党委书记 总工程师 安全处长 生产矿长 机电矿长 经营矿长 矿山救护队队长成 员：生产科长 安全科长 通风科长 机电科长 调度室主任 地测科长 供应科长 保卫科长 劳资科长 医院院长 3.2.2 职责3.2.2.1 领导组职责1）发布启动重大事故应急救援预案的命令；2）按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；3）随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中出现的问题采取应急处理措施。3.2.2.2 事故处理过程中各有关人员的职责矿 长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师82、公司经理、总工程师、和矿山救护队长协助下，确定抢救遇险人员和处理事故的作战计划。总工程师：是组长、副组长处理事故的第一助手，为组长、副组长提供技术资料，技术设备以及技术服务，协助组长、副组长制定抢险方案，协助组长、副组长定期召开专题会议，认真分析通防隐患情况，确定重点防治区域，制定防治措施。生产矿长：在组长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实。综合部部长： 在组长领导下，负责抢险物资的准备和调拨，做到随调随到。安全处长： 在组长领导下，负责瓦斯灾害事故预案和抢险中各项措施的监督、把关。救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队根据作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员83、援助和事故处理。调度室负责人：按照总指挥命令负责协调各方面工作，协助总指挥进行抢险和灾害处理。通风科负责人：按照总指挥命令，负责通风系统的调整，掌握主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行其它有关通防的措施。有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令,带领本区域及工作面所有人员，采取有效防范措施控制事故的扩大，并有组织的带领人员撤离到安全地点直至地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队、矿长、总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下84、传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢救的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，各队组积极配合此项工作。机电科负责人：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作情况，并保证其正常运转，掌握井下的停电情况，并根据灾害情况对其区域决定是否停电,并予落实。及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。地测科负责人：负责准备好必要的图纸、资料，并根据总指挥命令完成测量、打钻工作。供应科负责人：及时提供瓦斯事故各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置和救灾人员的其它生活事宜85、，并及时向总指挥报告善后处理的情况。医院负责人：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、消毒等措施。保卫科负责人：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。1、矿长为要害场所安全管理的第一责任人。2、生产矿长、机电矿长、总工程师、安全处长为分管场所安全86、管理与技术管理的主要负责人 。3、通风科、机电科、生产科、保卫科对所分管要害场所业务技术和日常检查管理负责。4、安全科对要害场所的安全管理实行监督检查。5、通风科负责人、机电科负责人、生产科负责人、保卫科负责人对所主管的日常安全管理负责。6、各要害场所管理的业务组长对所主管的场点的业务技术管理与达标工作负责。7、各要害场所的机电维护工对该场点当班机电设备的安全运转与设备维护达标负责。8、各要害场所的专职司机是该场点安全管理的第一责任人。3.3 预防与预警3.3.1 危险源监控1）加强入井检身，杜绝明火入井。2）按规定定期对回采工作面、专用回风巷、永久密闭墙等地点进行煤层自燃发火的专项检查。3）87、严禁带电操作检修开关、设备；杜绝电气设备失爆。4）皮带机头转载点安设自动防灭火报警系统。3.3.2 预防措施3.3.2.1 内因火灾预防措施1）开拓开采方面措施a）合理进行巷道布置，井下尽量少留设煤柱，瓦斯抽放站建好后，取消尾巷，减少自燃隐患。b）设计长璧后退式采煤法，加快回采速度，缩短采空区暴漏时间。c）在煤层中掘进巷道时，对巷道中出现的冒顶区必须用不燃材料充填密闭。2)通风方面措施a）每个采区及工作面均有独立回风系统。b）防火墙必须由不燃性材料构成，并定期检查维修。c）在适合地点设立双向风门，使矿井即可全区实现反风，也可局部实现反风。3)监测方面措施a）每周至少检查一次已采区的密闭情况，测88、定一次采区回风巷道和可能发火地点的温度和风量，并采集气样进行分析。b）使用矿井束管监测系统，对每个可能发火的地点、防火墙、密闭、采空区、采煤工作面上隅角等可能引发火灾地点进行连续监测。3.4.2.2 外因火灾预防措施1)严格执行入井检身和矿灯管理制度，严禁携带烟火入井，杜绝矿灯失爆。2)由公安科负责确保防灭火管理机构的稳定，配备足够的专业消防人员，经常深入现场检查防灭火制度的落实情况，每月将检查情况书面报矿总工程师。3)由公安科配齐所需防灭火器材，每月进行一次全面检查，对短缺和失效的器材要及时配齐或更换，并将检查结果报矿总工程师。4)由矿总工程师负责严把设计关，井下机电硐室、重要巷道内的胶带输89、送机机头前后两端各20m范围内，都必须使用不燃性材料支护，并配备消防器材和灭火设备。5)井下主要硐室、主要进风巷、井口房内电焊、氧焊必须有经矿长批准的专项安全措施，安全处和通风科必须各派干部跟班，确保安全措施的落实。6)由机电矿长负责，每旬组织一次专业检查，保证各种机电保护装置、设施完好并正常使用，杜绝失爆。3.4 信息报告程序事故现场人员必须立即向矿调度室汇报事故的性质、严重程度，发生的地点和遇难人员等情况。附近有电话的就近用电话向矿调度室汇报，若就近无电话或电话遭到破坏时，要考虑其他方式通知，如电铃、信号、声响等向附近人员或单位示警，接警单位必须立即向矿调度室汇报。（汇报电话： 8001或90、8002）3.5 应急处置3.5.1 响应分级调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向救灾领导组组长、副组长汇报，并通知救灾领导组成员迅速到调度室集中，同时向集团公司指挥中心（总调度室）值班领导汇报。救灾组人员到位后，要及时根据汇报情况和对现场掌握情况预计灾害的范围及严重性，并及时制定措施和启动救援预案，并根据事故的大小和严重性确定是否通知集团公司应急救援中心到现场，组织人员，进行救灾工作。3.5.2 响应程序由救灾领导组组长（矿长）下达应急救援预案启动命令，各级人员各尽其责，做好本职工作，矿调度室值班员及时通知矿医院及总医院做好伤员的急救准备工作。3.5.3 处置措施391、.5.3.1 直接灭火法1)用水灭火：当发生火灾时，迅速打开附近洒水管路上的三通阀门直接用水灭火。但应注意：对电器设备灭火前，应先切断电源；水的比重比油大，不宜用水扑灭油类火灾。2)沙子灭火：沙子是不导电物质，适用于扑灭电器或油类火灾，它的作用是覆盖火源，隔绝燃烧物体与空气接触，使火熄灭。3)注意：火药燃烧时，严禁使用泡沫灭火器，而要用沙子、水或干粉灭火器。3.5.3.2 控制风流法当矿井发生火灾时，为了防止火灾和烟雾的蔓延及瓦斯、煤尘爆炸，根据具体情况，选用下列控制风流的措施：1)反转风流在进风井口、井底车场附近发生火灾时，可采用反风的措施，且东、南两区要同时反风。2)停风或局部风流短路对于92、全矿来说，一般是不允许停风的。对机电硐室的火灾，可关闭防火门或采取其它措施隔断风流；在其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量；在入风的下风侧巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施。3.5.3.3 避灾方法直接处于灾害区域的人员，一定要保持头脑清醒，行动沉着，决策果断，对事故的发生和可能导致的后果做出科学的分析和正确的判断。a)灾害发生后，要尽快向井上、井下告急：井上告急就是利用就近的电话通知矿调度室，井下告急就是首先通知灾区直接波及的区域，然后也要通知事故发展后可能波及的区域。告急时要讲清事故的性质、发生的时间、地点、灾情情况及有无人员伤亡等。b)为了93、防止灾害扩大，要针对不同性质的事故，根据现场可能调动的人力，迅速采取应急措施：电气火灾要首先切断电源，然后扑灭火灾（严禁用水灭火）；矿井自燃发火，在有条件的情况下，可采取直接灭火措施，如果火势很猛，一时难以扑灭时，要立即撤出人员，采取间接灭火措施，如果火源位于大巷或入风井底车场附近硐室，要尽可能采取使烟流短路的措施，保证下部采区的人员能够安全撤离。c)若现场无法救灾，由各工作面及所辖区域的跟班队干及代班长清点人数，带领人员撤退。d)位于事故地点上风测的人员，应迎着风流撤退；位于事故地点下风测的人员，可佩戴自救器或用湿毛巾捂住口鼻及面部，尽量由捷径进入到新鲜风流的巷道中撤退。e)如果在撤退中遇有94、冲击波或火焰袭来时，应背向冲击波或火焰俯卧在底板或水沟内，头要尽量低些。爆炸波过后，要沿避灾路线尽快进入新鲜风流中，离开灾区。f)若巷道破坏严重而又不知道撤退路线是否安全时，应当进入避难硐室或设法找到一个顶板坚固、无有害气体、有水或离水较近的地方躲避，耐心等待营救，并尽量利用风筒、木板、工作服等物搭筑风障，阻止或减少有害气体的进入，同时要注意躲避处附近情况的变化，发现有危险时，必须立即转移。g)躲在避难硐室或临时躲避室的人员，应静卧休息，关闭多余的矿灯，只留一盏矿灯挂在硐室口，灯头向外，以示有人；若有可能，应派两名有经验而又熟悉路线的老工人进行侦察，并在沿途留下信号标志，以便救护人员寻找；经侦95、察人员确认安全后，在场的领导应迅速组织大家沿安全路线撤离，严禁单独行动。h)避灾过程中，每个人都遵守纪律，听从指挥，主动照顾受伤人员，还要随时敲打轨道或管路，发出救护信号，并尽量寻找电话，以便及早同灾区外或地面取得联系。i)发生火灾事故时的避灾路线：2-205避灾路线发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸时，避灾路线为：工作面三部溜子巷二部皮带巷一部皮带巷215大巷井底车场地面2-200避灾路线发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故时，避灾路线为：2-200综采工作面2-200综采工作面正巷东翼皮带巷采区皮带巷一贯眼215水平大巷井底车场地面2-205综采工作面副巷二贯眼采区皮带巷215水平大巷井底车场地面3.5.396、.4 抢险组织方法及措施救灾领导组在接到灾害报告后，应根据事故的性质和发生的地点，立即组织救护人员利用正确的方法和措施，进行抢险救援工作：a)由救灾领导组下达命令、调度室通知，切断火区及下风流所有地点的电源，了解灾区伤亡人员情况。现场无法救灾时，要下令撤出井下全体人员。b)由调度室通知全体救灾领导组成员调度室集合，研究应急救援工作的实施。c)依据程序向集团公司调度室、值班领导汇报，通知矿医院、公司总医院、供应科等部门做好救护准备工作。d)向集团公司救护大队求援。e)通知信息中心和头灯房了解井下各工作地点的实际工作人数。f)若主副井口、进风井、井底车场以及大巷发生火灾扑不灭时，由救灾领导组决定，97、进行全矿性反风，阻止烟气进入井下采掘工作面；若事故发生在总回风流中（总回风巷、回风井底、回风井内或井口）时，应维持原风向，将烟气排出。3.6 应急物资与装备保障3.6.1 应急设备与设施1)应急救援办公室设在矿调度室，办公室主任由矿总工程师、副主任由生产矿长兼任。通讯设备采用井上程控电话进行联络，应急物资使用井上、下消防材料库所储备的物资，井上物资由供应科长负责配备。2)发生意外灾害事故后，井上救治机构由矿医院和总医院负责，井下设置应急救援基地，基地设置在灾害发生地附近支护完好的新鲜风流巷道中。3.6.2 应急物资储备附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：序号设备、工具及材料名称单位数量备 98、注1消防水龙带m80075、100各400m2变径管个103灭火水枪支252多用4消防阀门个4525消防三通个46救生绳m3007胶靴双208橇棍根109木锯把1010尖锹把50带把11泡沫灭火器台25存放于公安科12风筒m100060013局扇台2215kw 对旋14潜水泵台4扬程7m、5m各2台15开关台6QC838016电缆m50010mm217钢管m10004寸、2寸各500m及配套附件18胶管m500带管插头19担架架2医院备用20接管工具套1021砖m31022料石m31023方木m31024河沙m3525板材m3626塑料编织袋条1000附表2井下急物资储备储备设备、材料及工具：99、序号设备、工具及材料名称单位数量备 注1局扇台1215KW对旋2风筒m10006003管钳把4600mm4橇棍根55木锯把36尖锹把107泡沫灭火器台258塑料编制袋条3009水泥吨110沙子m3211黄土m3312方木m3113板材m3114救生绳m10015锤把38磅16钢管m2002寸、带配套附件17胶管m1001.5寸、带管接头18接管工具套219钢管根64寸20阀门个64寸21变径管个1022开关台1QC83-8023电缆m30010mm224料石m35第四章 矿井大范围停风事故应急救援专项预案4.1 可能导致事故发生的原因主扇停电、电机烧毁等4.2 应急处置基本原则安全第一，预防为100、主；依法规范、统一领导；分级负责、快速反应；加强管理、协调应对。4.3 组织机构及职责4.3.1应急组织体系成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成应急领导组，领导组办公室设在矿调度室：组 长：矿 长 副组长：总工程师 安全处长 生产矿长 机电矿长成 员：生产科长 安全科长 通风区长 机电科长调度室主任 地测科长 供应科长 医院院长4.3.2职责矿长：是处理主扇停风后应急救援的全权指挥者。总工程师：负责本预案落实的监督执行。生产矿产：在矿产领导下，配合矿长指挥和协调矿井主扇停风后井下工作地点人员安全撤离。机电矿长：在矿长领导下，决定矿井主扇停风后井下停、供电区域，重点保证排水、通讯等有关工作101、的落实。安全科长：在矿长的领导下，负责监督预案中各项措施的严格落实。调度主任：主扇停风后立即报告矿长、总工程师、生产矿产、机电矿长及领导组相关成员到达指挥部，并记录好主扇停运的时间、地点和危害情况，向总指挥提高决策依据，负责统计掌握当班入井人数和留在井下各地点的人数。通风区长：负责准备好必要的图纸资料，根据矿长命令配合总工程师、生产矿产、机电矿产完成必要应急救援工作，并执行其它有关通风的安全措施。机电科长：根据矿长命令负责井下停送电制定的落实情况，及时抢救和安装机电设备。地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长命令完成相关工作。供应科长：根据停风现场情况，按照总指挥命令及时提供各类应急装102、备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。医院院长：负责组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品4.4 预防与预警4.4.1 预防措施1)加强停电停风的措施审批制度，严格把关。2)确保双回路电源可靠性。3)加强设备定检，减小定检周期。4)井上检修大班对风机防主扇进行全面检查，确保主扇风机台台完好。5)各风井的防爆门的绞车电动与手动操作灵活可靠。6)局部通风机供风地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备电源。4.4.2 信息报告程序事故现场人员必须立即向矿调度室汇报事故的性质、严重程度，发生的地点和遇难人员等情况。103、附近有电话的就近用电话向矿调度室汇报，若就近无电话或电话遭到破坏时，要考虑其他方式通知，如电铃、信号、声响等向附近人员或单位示警，接警单位必须立即向矿调度室汇报。（汇报电话：8001或8002）4.6 应急处置4.5.1 响应级别调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向领导组组长、副组长汇报，并通知领导组成员迅速到调度室集中，同时向集团公司指挥中心（总调度室）值班领导汇报。人员到位后，要及时根据汇报情况和对现场掌握情况及时制定措施，并根据事故的大小和严重性确定是否通知集团公司应急救援中心到现场，组织人员，进行救灾工作。4.5.2 处置措施4.5.2.1 矿井主扇停电停风后104、应急预案1)运行主扇因故障停止运转造成东区停风后，主扇司机必须立即向矿调度室汇报，矿调度室必须立即通知矿总工程师、通风调度、当日值班长、通风、机电、安全、供应等部门领导及时到矿调度室。在故障不能立即处理时，立即打开井口防爆门、行人门及主扇通风口，最大限度地利用自然风压通风，变电所值班人员切断井下各工作面生产电源、采掘面所有人员沿皮带巷撤到东区站台。变电所水泵房工作人员利用自然风坚守岗位，瓦检员留守中央水泵房。由瓦检员进行风量测定，确保泵房风量不小于120m3/min后，进入泵房监测瓦斯，只有瓦斯浓度不大于0.8%时，方可开启水泵进行排水。变电所、泵房人员接到调度室命令后方可撤离。2)按以下路线105、将人员撤离到地面：2-205避灾路线避灾路线为：工作面三部溜子巷二部皮带巷一部皮带巷215大巷井底车场地面2-200避灾路线避灾路线为：工作面东翼皮带巷采区皮带巷一贯眼215水平大巷井底车场地面2-205综采工作面副巷三部溜子巷采区皮带巷一贯眼215水平大巷井底车场地面3)在开掘工作面出现停风后，由施工单位跟班副队长、带班长负责，立即停止工作，切断生产电源，由小队长负责在巷道口设置栅栏，由本工作面瓦检员监督并在栅栏上悬挂“禁止入内”的警标，严禁人员入内。4)由瓦检员、跟班副队长立即向通风调度、矿调度进行汇报，通风调度、矿调度必须立即向汇报值班领导，并组织查明停风原因，通过监控系统监测停风地点瓦106、斯情况。附表1井上应急物资储备设备、材料及工具：序号设备、工具及材料名称单位数量备 注1消防水龙带m80075、100各400m2变径管个103灭火水枪支252多用4消防阀门个4525消防三通个46救生绳m3007胶靴双208橇棍根109木锯把1010尖锹把50带把11泡沫灭火器台25存放于公安科12风筒m100060013局扇台2215kw 对旋14潜水泵台4扬程7m、5m各2台15开关台6QC838016电缆m50010mm217钢管m10004寸、2寸各500m及配套附件18胶管m500带管插头19担架架2医院备用20接管工具套1021砖m31022料石m31023方木m31024河沙m107、3525板材m3626塑料编织袋条1000附表2井下急物资储备储备设备、材料及工具：序号设备、工具及材料名称单位数量备 注1局扇台1215KW对旋2风筒m10006003管钳把4600mm4橇棍根55木锯把36尖锹把107泡沫灭火器台258塑料编制袋条3009水泥吨110沙子m3211黄土m3312方木m3113板材m3114救生绳m10015锤把38磅16钢管m2002寸、带配套附件17胶管m1001.5寸、带管接头18接管工具套219钢管根64寸20阀门个64寸21变径管个1022开关台1QC83-8023电缆m30010mm224料石m35第五章 重特大井下顶板事故应急救援预案5.1 危108、险源辨识、分析及监控5.1.1 矿井顶板管理基本情况发生地点：井下采掘作业面及井下所有巷道。顶板事故：我矿潜在的顶板隐患。地表裂隙、塌陷坑；井田范围内的河流、排水渠；雨季地表水及山洪；采空区灌浆区等诸多因素严重威胁井下安全。根据工作面上覆岩层“砌体梁”结构力学模型及“关键层”理论，工作面顶板事故按力学原因可分为压垮型，漏冒型与推垮型三大类以及以其中一种类型为主兼有另一种或两种类型的综合类型冒顶。A、压垮型冒顶主要发生在老顶来压时，是由垂直于层面方向的顶板力压坏工作面支架而导致的冒顶，特别是直接顶比较薄，其厚度小于煤层采高的2-3倍，直接顶上面的老顶分层厚度又小于5-6m时，下列三种情况下，老顶109、来压时可能导致压垮型冒顶事故。（1）垮落带老顶岩块压坏工作面支架导致冒顶。老顶来压时，断裂、下沉的老顶岩块要挤压工作面支架，如果工作面支架的支撑力不足，就会被压坏导致冒顶。（2）垮落带老顶岩块冲击压坏工作面支架导致冒顶。由于工作面支架的支撑力不足，在老顶岩块明显运动之前，直接顶与老顶已发生离层，当老顶岩块向下运动时，工作面支架要受冲击载荷，支架容易被压坏失效，从而导致冒顶。如果是综采支架，则支架可能被压死、压坏或压入底板，从而导致顶板事故。（3）裂隙带老顶压坏工作面支架导致冒顶。当裂隙带老顶断裂、下沉、旋转、触矸时，如果工作面支架的可缩量不足，就有可能被压坏，从而导致垮落带岩层冒落形成压垮型冒110、顶。 B、漏冒型冒顶在直接顶异常破碎，煤层倾角又较大的条件下，因已破碎顶板没有得到有效防护受重力作用冒落。漏垮型冒顶有以下几种情况：（1）大面积漏垮型冒顶。工作面支护系统中如果某个地点失效发生局部漏冒，则与之相邻的支架上方部分会在重力作用下冒落，从而使该支架失稳倾倒，又使该支架控制的其余碎顶也冒落导致大面积漏顶。（2）靠煤壁附近局部冒顶。在采煤机采煤或爆破落煤后，如果支护不及时，或者当采用炮采时，如果炮眼布置不恰当或装药量过多，也可能在放炮时扩大了无支护空间，在这些情况下，靠近煤壁附近的游离岩块可能冒落而导致局部冒顶。（3）工作面两端局部冒顶。 对于端头支护采用单体支柱的工作面，其工作面两端包111、括工作面两端的机头、机尾附近以及与工作面相连的一段巷道。在工作面两端机头、机尾处。经常要进行机头、机尾的移置工作，就在拆除老支柱支设新支柱时，碎顶可能进一步松动冒落。随着回采工作面的推进，要拆掉原巷道支架的一架棚，换用抬棚支承棚梁，这时如果支护操作不当，可导致本已破碎的顶板冒落形成冒顶事故。（4）放顶线附近的局部冒顶。 放顶线上支柱受力是不均匀的。当人工回拆“吃劲”的柱子时往往柱子一倒下顶板就冒落，如果回柱工人来不及退到安全地点就可能被砸着而造成顶板事故。C、推垮型冒顶由平行层面方向的顶板力推倒工作面支架而导致的冒顶，一种是金属网下推垮型冒顶，另一种情况是采空区冒矸冲入工作面的推垮型冒顶。金属112、网下发生推垮型冒顶，主要是由于支护失效或者支架初撑力小导致金属网上的破碎矸石与上部断裂了的硬岩大块之间存在空隙，从而形成悬浮顶板，使得金属网上某部分顶板一阶段形成网兜，二阶段单体支柱失稳最终导致冒顶。若煤层上直接顶是石灰石等较坚硬岩层，当其呈大块在采空区垮落时可能顺着已垮落的矸石冲入工作面，推倒工作面单体支柱，从而导致推垮型冒顶。D、综合类型冒顶以上三种情况的复杂综合，一种情况是厚层难冒顶板导致的冒顶，最终将导致顶板大面积来压。另一种情况是地质破坏带附近的局部冒顶，主要在断层附近，断层附近顶板压力大、破碎，支护不好时容易发生压垮型或漏冒型冒顶。而且碎顶板沿倾斜断层移动时，易推倒支柱导致推垮型冒113、顶。再者就是大块游离顶板导致的冒顶。主要是由于地质构造、旧巷以及采动等原因在煤层直接顶板中形成与上面岩层粘结力很小或不粘结甚至形成离层的大块游离顶，在一定条件下导致的冒顶事故。我矿潜在的顶板管理隐患：（1）认识不足，抓的不紧。一些领导对加强顶板管理的重要性缺乏应有的认识，没有针对本单位采掘工作进展情况采取得力措施。（2）干部违章指挥，工人违章作业。80%以上的顶板事故是由于违章指挥、违章作业造成的，突出表现是不认真执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程。（3）现场管理不严，工程质量低劣。从对顶板事故的分析来看，将近一半的顶板事故是由于工程质量低劣造成的。（4）技术管理工作薄弱。煤矿作业规程公式化114、通用化、缺乏针对性，不能根据地质条件的变化和事故多发地点的施工特点有针对性的控制事故的具体措施。（5）技术装备落后。回采工作面顶板和巷道围岩的监测和预报水平还不高；对矿压观测研究进展还不快，已取得的成果还没有很好普及。5.1.2危险源辨识和分析顶板事故的预兆（1）发出响声。岩层下沉断裂，顶板压力急剧加大时，木支架会发出劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象；金属支柱的活柱急速下缩，也发出很大声响。（2）掉渣。顶板严重破裂时，出现顶板掉渣，掉渣越多，说明顶板压力越大。（3）片帮煤增多。因煤壁所受压力增，变得松软，片帮煤比平时要多。（4）顶板裂缝。顶板有裂缝并张开，裂缝增多。（5）顶板出现离层。检查顶板115、要用“问顶”的方法，俗称“敲帮问顶”。如果声音清脆表明顶板完好；顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。（6）漏顶。大冒顶前，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支架不牢固出现漏顶现象，形成棚顶托空，支架松动而造成冒顶。（7）有淋水。顶板的淋水量有明显增加。5.1.3 危险源监控支护质量与顶板动态监测预防顶板事故，除必须进行合理的顶板控制设计外，还必须进行日常的支护质量与顶板动态监测。支护质量的好坏，要看日常生产中各支护参数(即支柱密度、支架或支柱初撑力、支架或支柱工作阻力、支护系统刚度等)是否符合合理的顶板控制设计的要求。支柱密度是容易考察的(一般不必进行专门监控)。支架或支柱初撑116、力、支架或支柱工作阻力与支护系统刚度如果不进行监测。则很难断定其是否符合要求。顶板动态监测是保证顶板处于良好状态的一个手段，也是保证工作面正常而安全地进行生产的一个重要方面。如果顶板状态参数过大，就必须调整工作面支护参数。有两种情况可能导致顶板状态参数偏大，一是原顶板控制设计中的支护参数不完全合理，另一个是顶板控制设计是合理的但生产中没有达到原设计的要求。显然。只有进行日常的监测才能发现问题，进而解决问题。5.2 应急救援组织机构及职责5.2.1 组织机构及成员构成机构：总指挥、副总指挥、成员总指挥：矿长副总指挥：总工程师 生产矿长 安全处长 机电矿长 成 员：生产科长 安全科长 机电科长 调117、度主任 供应科长 劳资科长5.2.2 各成员职责成立防治水抢险办公室，办公室设在矿调度室，主任：调度主任（兼）指挥部职责：领导组实施24小时值班，值班长由当日调度值班长兼任，全面负责掌握当日井下顶板及工程建设情况；发生顶板或工程建设事故时，抢险办公室作为抢险指挥中心，要全面掌握事故地点、受害人员情况，要立即向领导组及上级单位汇报，要根据领导组的指示全面胁调指挥抢险。成员单位职责：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作； 接受集团公司的指令和调动； 118、组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。矿长：是矿井顶板和井下工程建设事故的组长，是全权指挥者，负责定期组织召开专题会议，分析掌握顶板和井下工程建设情况，确定重点区域工作。总工程师：是矿长的第一助手，在矿长领导下，组织制定处置事故措施和营救人员的方案，协助组长定期召开专题会议，分析研究开采情况，确定重点区域、工作面，为组长提供抢险技术资料。生产副矿长：在组长的领导下组织落实措施，实施抢险方案，现场落实措施。机电副矿长：在组长领导下，落实供电、通讯等有关措施。经营副矿长：在组长领导下，负责事故及抢险所需物资的储备和调拔，做到随调随到。安全处长：在组长的领导下，负责事故及抢险各项安全措施119、的监督执行的把关。5.3 应急救援程序5.3.1 接警汇报程序值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿有关领导和有关单位，及时传达矿长的命令，通知召集有关人员到矿调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。5.3.2 事故汇报方式及事故汇报电话特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、120、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。121、5.4 应急处置5.4.1 响应级别级应急响应行动由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。 级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.4.2 应急启动现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案122、迅速采取措施。 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 5.4.3 救援行动1.发生冒顶事故以后，抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器等与其联络，来确定遇难人员位置、人数。2.对遇难人员地点加强通风。若因冒顶遇难人员被堵在里面，应利用压风筒、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇难人员输送新鲜空气、饮水和食物。抢救中，必须时刻注意抢救与被救人员安全。如发现再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化。在清除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇难人员。123、在处理时，应根据冒顶事故范围大小、地区等情况，采取不同抢救方法。3.顶板冒落范围不大时，如果遇难人员被大岩块压住，可采用千斤顶等工具将岩块顶起，将人员迅速救出。4.顶板沿煤壁冒落、矸石较破碎、遇难人员又靠近煤壁位置时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚子、维护顶板，边支护边掏洞，直到把人员救出。5.较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另开巷道的方法绕过冒顶区将人员救出。6.医疗卫生救助事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备124、进行支援。事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。7.应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。8.群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控125、制工作。（6）负责治安管理。5.4.4 扩大应急现场应急救援指挥部组织调动本矿区域社会力量参与应急救援工作。 超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。 5.4.5 应急恢复1.应急指挥部决定终止应急，恢复正常秩序。2.确保不会发生未授权而进入事故现场的措施（1）在事故现场周围设置“危险”、“未经允许不得入内”等警示牌板及各种安全标志。（2）在事故现场和出口入口处设检查站安全哨并设值班员，对现场人员进行检身、检查证件，凡未经授权（无出入证）的人员，均不得进入事故现场。（3）值班人员126、分三班，每班八小时执勤。（4）凡因应急需要而出入的人员必须胸前配带统一印发的出入证，并服从值班人员的检查核实。3.宣布应急取消的程序（1）隐患排除（2）救援结束（3）完备各项安全预防措施并落实（4）宣布取消应急程序4.恢复正常状态的程序（1）清理、盘点、归还应急期间使用的抢险物资，并做好盘点、入库前保养、入库记录。（2）再次对职工进行安全意识教育。（3）对各系统进行一次全面检查维修，排除隐患。（4）落实上级对事故的处理决定。（5）根据事故的性质、类型，重新制定完善相关的预防措施，避免重复发生。（6）内部整改结束后，写申请逐级报批，请求恢复正常秩序。5.连续检测受影响区域的方法根据事故煤矿的矿井127、灾害预防处理计划、规程及其相关各项安全措施，对受影响区域指定专人按要求进行连续检测。5.4.6 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。 第六章 重特大井下水灾事故应急救援预案6.1 危险源辨识、分析及监控6.1.1 矿井水文地质条件基本情况矿井充水水源：地表水：本区属黄河流域汾河水系。汾河从井田外西侧由北向南流过，汾河洪水的发生时间多在69月，汾河洪水的持续时间一般在100小时以内，历史上汾河流域曾经发生过较大洪水，每年的断流128、天数超过100天。井田内北部和南部各有一条常年性溪流，南部大狼沟溪流流量为8.513.7m3/h，北部半沟溪流较小，流量为2.13.4m3/h，水流都由东向西汇入汾河。溪水流量受季节影响很大， 尤其是雨季，山洪汇集，水势较大，干旱时流量甚小。矿井所采2煤层平均厚度3.23，层位稳定，顶板为泥岩、粉砂岩（局部为砂岩）底板为泥岩。井田内煤层底板标高低于奥灰水位标高，属带压开采。各含水层对矿井充水的影响分述如下：1、奥灰岩溶水是煤系地层下伏的主要含水层，井田内奥灰岩溶水标高在522.7m-524.4m之间，高于2号煤层的开采标高，为带压开采。根据2011年度的采掘计划开采2号煤层的突水系数介于0.0129、3M/-0.04M/之间。小于底板受构造破坏块段突水系数（0.06M/），属安全区，但在构造带（断层、陷落柱）附近突水性危险会增大。2、石炭系上统太原组碎屑岩夹碳酸岩裂隙岩溶含水层组，该含水层主要有k2、k3、k4三层灰岩组成，其中k3、k4灰岩层含水层富水性弱，k2属富水性中等，该含水层组水位标高与奥灰岩溶水位标高接近，水位类型一致，不排除局部通过断层等导水通道发生水力联系的可能。3、2号煤层充水含水层主要为煤层之上XX组中砂岩及下石盒子K8砂岩含水层，富水性弱，对矿井充水影响不大。4、采空区积水是矿井涌水主要来源之一，由于采空区积水位置相对于现开采2号煤层的标高位置较高，对附近煤层的开采有130、较大的威胁。5、我矿在开采2号煤层过程中陆续构造较多，根据以往的资料显示采掘过程中遇断层或陷落柱时未发现出水现象。由于断裂构造破坏了隔水层的完整性，沟通各含水层之间的水力联系，降低了岩石的力学性质，造成矿井容易突水的软弱带，使煤层与含水层接近或接触，断层带成为矿井充水的通道。为认真贯彻以人为本、预防为主的方针，在生产过程中一旦发生O2灰岩水突出事故，矿井能够有条不紊的组织开展抢险救灾工作，有效阻止事故范围扩大，安全撤出受水害威协区域人员，特制定矿井防突水应急预案。6.1.2 危险源辩识和分析工作面透水前的预兆：煤层里面有“吱吱”的水叫声；煤本身有光泽，当遇地下水时，会变成灰色而无光；工作面有阴131、冷的感觉，且时间越长越厉害，说明工作面已接近地下水；当煤层“挂红”、工作面有臭鸡蛋气味时是接近老窑水的征兆。当巷道接近或穿过强含水层、导水断层、导水陷落柱、封闭不良钻孔及在小窑和采空区附近施工时，可能发生透水事故；当遭遇以外停电等其它事故，使矿井排水设施不能正常运行时，也会造成矿井发生水灾事故。6.1.3 危险源监控加强日常对矿井涌水量进行的观测，分析掌握涌水量变化规律；收集分析矿井各区域地质水文地质资料，及时进行水情水害预报；采用先进的物探技术对危险可疑区域进行探测，圈定异常区，用钻探技术进行验证；对延伸区、扩展区进行水文地质勘探，查明水文地质资料；建立地下水动态监测系统，对地下水进行实时动132、态监测；6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 组织机构成立矿井防治水应急救援指挥部总 指 挥：矿长、书记副总指挥：总工程师、生产矿长、安全处长、机电矿长、工会主席、纪委书记。成 员：调度室、安全科、生产科 、通风科、技改办、机电科、地测科、综合办 、供应科、 机运队、掘进队、回采队等部门负责人。6.2.2 指挥部职责矿 长：是整个突水应急救援的全权指挥者，全面领导指挥突水抢险工作，制定抢险方案，下达各种命令。总工程师：在组长领导下组织分析研究水害情况，组织制定突水抢险方案和安全技术措施。生产副矿长：在组长领导下组织突水抢险方案的实施和安全技术措施的落实。机电副矿长：在组长领导下，落实排水、133、供电、通讯、防水设施等有关措施。安全处长：在组长的领导下，负责监督突水抢险各项安全措施的执行。综合办：在组长领导下，负责突水抢险物资的储备调拔，抢险救护人员的后勤保障以及安置工作。1、调度室：负责在抢险指挥部直接领导下，组织指挥突水抢险撤人。负责收集所有资料信息并向指挥部汇报，传达指挥部命令，协调解决救援中出现的各种问题。2、供应科：负责抢险物资的储备，保证抢险物资的质量做到设备材料种类、型号、数量清楚，根据命令随时调用。3、机电科：负责供电系统图纸和排水系统图纸资料，负责突水区域各工作面、泵房的停送电指挥。4、地测科：负责提供矿井地质、水文地质及采掘工程平面图等有关资料图纸，根据指挥部命令监134、测水情水量情况，并根据现场情况分析突水水源、突水特性等。5、生产科：负责提供水害威胁区域各生产队组、各采掘工作面生产情况。6、通风科：负责对水害区域通风情况进行有效监控，执行有关通风措施，防止通风紊乱，有害气体积聚。7、安全科：负责抢险救援过程中监督各项安全技术措施的执行，负责准确掌握和提供下井和出井人数。8、抢险队：机运队组织成立30人的抢险队伍，当发生突水事故而机运队抢险队人员在井下时，由矿调度室立即通知生产科室及队组在矿人员成立临时抢险队。抢险队在接到抢险任务后，10分钟内必须到调度室待命，做好一切抢险准备，根据指挥部指令展开抢险救援工作。9、机运队：负责根据指挥部命令对采区各水仓泵房及135、工作面的排水及停送电工作，向调度室汇报各排水系统供电、水泵运行、水仓水位情况。并根据指挥部的命令及时关闭防水密闭门，保证泵房、变电所不被水淹。10、井下各队组：负责监测工作面水情水害，当工作面发生突水时，立即向调度室汇报；负责组织展开工作面排水自救工作、负责组织人员按避灾路线撤离。6.3 应急救援程序6.3.1 接警汇报程序发生水灾后，由灾害工作面跟班队干（付队长、小队长）立即报告调度室，同时向本单位负责人汇报，调度室调度值班员接到报告后，负责详细记录汇报内容，立即报告矿长及指挥部其他领导和相关单位，通知召集抢险指挥部成员到调度室待命，并向集团公司总调度室汇报。报告内容：水灾发生的间、地点，工136、作面水害发生的性质（顶板出水、底板突水、老窑透水、其它意外事故致使排水系统停止运转造成水害事故等）及水量，受水害围困及受水害威胁区域人员情况。6.3.2 事故汇报方式及事故汇报电话井下向调度室汇报为电话方式（调度室电话：8001或8002）特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。137、自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。6.4 应急处置6.4.1 响应级别根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（四级）、较大138、（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级矿山事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）依次起动矿级、集团公司级、省级和国家级应急预案。四级响应（矿级救援指挥部响应）标准：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；三级响应（集团公司救援指挥部响应）标准：较大事故，是指3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故；二级响应（省级救援指挥部响应139、）标准：重大事故，是指10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故；一级响应（国家级救援指挥部响应）标准:特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故。发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案。6.4.2 应急启动 矿井遭遇水害或死亡1-2人/次，启动矿级应急救援预案；矿井遇险或死亡3-9人/次，启动集团公司应急救援预案；矿井死亡9-30人/次，启动市级应急救援预案，启动市级应急预案时，由市人民政府立即上报省人民政府，必要时启动省级应急救援预案。 6.4.3 救援行动 矿井水灾事故发140、生后，矿井立即启动煤矿重特大水灾事故应急预案。矿井防治水应急救援指挥部根据灾害具体情况制定救援方案和计划，指挥部各成员按照各自职责落实救援方案展开救援工作，具体采取下列措施：（1）首先尽快撤离灾区人员。人员撤离时要尽量集体行动相互帮助，若遇水势猛和高水头，撤离时用手拽住管线等物，借助管路、巷道壁支护等，撤往安全地点；当外出道路已被水阻隔无法撤出时，应选择地势最高、离大巷最近地点，或上山巷道暂时躲避，被堵在上山独头巷道内的人员，要有长时间被堵的思想准备，要节约用灯和食品，有规律的敲打铁管、铁轨发出求救信号，同时，要发扬团结互助的精神，共同克服困难，要忍饥静卧，降低消耗，等待救援脱险，坚信上级会全141、力营救，能够安全脱险。（2）组织调用应急储备排水设备，建立临时排水系统对涌水进行排放，同时中央泵房立即关闭泵房密闭门，开启所有排水设备全力排水。当水排退、确认没有危险时，救护队入井搜救被困人员；当水势猛不能有效排退涌水、且涌水已危及泵房安全时，泵房人员在关闭排水设备和电源后，从安全通道撤离，矿井立即关闭采区防止事故范围扩大。（3）采取措施控制突水水源，抽排矿井水，恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统。（4）地面立即组织医疗救护工作，对伤员进行救治。矿井与当地政府和社区采取措施，对群众进行疏散、对职工家属进行安置。6.4.4 扩大应急发生水灾事故后，矿井要立即向上级部门汇报，并把水142、灾情况和救援进展情况动态向上级部门汇报。上级部门根据矿井水害煤矿矿难级别，分别启动上级煤矿矿难应急预案。启动高级别应急预案时，事发地低级别预案先行启动。在低级别预案先行启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的发生。 6.4.5 应急恢复应急指挥部决定终止应急，恢复正常秩序的程序。清理、归还应急期间使用的抢险物资；全面清理事故现场，对各系统进行检查，排除各类隐患。落实上级对事故的处理决定。根据事故性质和类型，重新制定和完善相关的预防措施。重新对职工进行安全意识教育。整改结束后，写申请逐级报批，请求恢复矿井正常秩序6.4.6 应急结束 遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消143、除、事故现场得到控制，并制定和采取了防范措施，经上级部门批准后，由矿应急指挥部宣布应急状态结束。6.5 现场处置措施1、人员撤退要服从命令，沿预定的避灾路线出井；位于突水点下方的工作人员，若遇水势猛和高水头，用手拽住管路等物，借助管路、巷道壁支护等，迅速撤往安全地点。2、当外出道路已被水阻隔无法撤出时，应选择地势最高、离大巷最近地点，或上山巷道暂时躲避，被堵在上山独头巷道内的人员，要有长时间被堵的思想准备，要节约用灯和食品，有规律的敲打铁管、铁轨发出求救信号，同时，要发扬团结互助的精神，共同克服困难， 要忍饥静卧，降低消耗，等待救援脱险，坚信上级会全力营救，能够安全脱险。3、若突水来自老空、老144、窑积水，因同时会有大量有毒气体涌出，撤离时要迅速戴好自救器，或用湿毛巾捂住口鼻，以防止中毒或窒息。 4、各水平、采区泵房水泵司机和配电工必须坚守岗位，严禁擅自离岗；在接到指挥部命令后，开启所有排水设备全力排水，并及时关闭防水密闭门，保证泵房、变电所不被水淹；当泵房不能有效排退矿井涌水，且矿井水进入泵房危机人生安全时，泵房人员向调度室汇报情况，接到指挥部撤离命令后，立即沿避灾路线撤离。6. 6 避灾路线1、2-205综采工作面工作人员的避灾路线：（1）、2-205副巷采区轨道巷215大巷主井底地面。（2）、2-205正巷三部溜子二贯眼采区轨道巷215大巷主井底地面。2、东翼2-200掘进工作面工145、作人员的避灾路线： 2-200正副巷东翼风门-采区轨道巷-215大巷-主井底-地面。（3）皮带巷人员的避灾路线：1、2部皮带巷-一贯眼或2贯眼-采区轨道巷-215大巷-主井底-地面（4）采区轨道巷工作人员的避灾路线：采区轨道巷-215大巷-主井底-地面6.7 应急物资储备矿井必须储备各种资料图纸和水灾事故应急救援设备材料，矿井必须储备矿井采掘工程平面图、矿井充水性图、矿井排水系统图、矿井供电系统图、矿井通风系统图、矿井通讯系统图等图纸资料。储备下列应急救援设备材料：水泵： D280-434 台数1台 D450-604 台数1台 D280-437 台数3台 D280-438 台数2台 D450-146、607 台数1台管路： 159 1000米 219 700米电缆： 70MM2 1000米各种型号的开关、馈电、三通、弯头、闸阀、逆止阀等。第七章 破坏性地震事故应急救援预案7.1 总则7.1.1 应急目标的确定编制应急预案的目标，是以矿实际情况为依据，依靠矿自己的力量为主的原则下，在突遇破坏性地震时，坚持群防与专业队伍相结合，实行自救、互救，争取时间，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；做好矿受灾员工和家属的抢救与救护工作，对各类生产设施和生命线工程努力进行修复，维护好矿区范围内的生活和治安秩序；使矿区的生产秩序在最短的时间内得以恢复。7.1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、XX省防147、震减灾条例、XX省破坏性地震应急预案等法律法规和省市政府有关文件精神，结合矿的具体实际情况，在过去已有的防震减灾工作基础上而编制的。7.1.3 工作原则在集团公司通报短临地震预报或突遇破坏性地震后，由矿长召开矿抗震防灾领导组会议，根据预报地震或已发生地震的分类级别，决定应急预案的启动方式和范围；矿随即成立抗震救灾指挥部，下设的地震灾害抢险救援队各分队，按照应急预案所确定的职责，在抗震救灾指挥部的领导下迅速开展工作。7.1.4 灾害分级及其响应程度地震灾害分为一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大破坏性地震四个级别，根据集团公司的要求和矿实际破坏情况，由抗震防灾领导组确定矿的响应程148、度。7.2 矿应急组织与职责7.2.1 组织机构矿抗震减灾组织体制由抗震防灾和抗震救灾两套系统组成，平时成立矿抗震防灾领导组，由矿长负责，成员为矿有关负责人及地测科人员。震时成立XX煤电集团有限责任公司XX煤业抗震救灾指挥部，抗震救灾指挥部由矿长挂帅，下设地震灾害抢险救援队。地震灾害抢险救援队由分管副矿长担任队长，下设专业队伍，由有关部们的负责人担任分队长。指挥部办公室设在地测科。7.2.2 抗震防灾领导组的职责1 根据集团公司和矿抗震减灾规划的内容，有计划地布置工作，并检查落实，定期向上级主管部门汇报。2 定期召开会议，研究规划实施情况。3 根据规划实施情况，提出修改的意见。4 有临震预报时149、，根据上级指示，发布地震预报通知，检查抗震救灾准备情况；破坏性地震发生时，决定启动抗震应急预案。7.2.3 矿有关单位的职责1 地测科负责抗震防灾领导组的办公室工作，全面掌握公司抗震规划和抗震防灾应急预案的落实情况，主持对矿抗震规划和抗震防灾应急预案的补充和修订工作；全面掌握矿资产情况，对未来可能遭受的地震损失做出评估和预测，并提出应对措施；对用于生产方面的水、气、电等动力设施的抗震性能进行评估；负责震情监测，与政府地震部门和上级主管部门进行联系与沟通，掌握地震部门对震情的判断。表1：抗震防灾领导组2 通讯中心、保卫科负责准备通讯设备和主干公路的抢修材料和工具，组织一只训练有素随时能赶赴震区进150、行抢修的人员。3 各部门负责掌握本单位的资产、人员、次生灾害源以及可用来抗震救灾的车辆和工具等情况，对本单位存在的抗震薄弱环节采取必要的措施。4行政科负责掌握矿生活区的人口、住宅抗震性能以及避震场地的情况，制定地震发生时的人口疏散和安置以及救护和受援场地划分的应急预案，对影响避震场所和交通的违章建筑负责及时清理，对抗震性能差的危房采取必要的处理措施；督促各学校平时加强对学生们的抗震安全教育，使学生们提高抗震意识和掌握正确的避震方法，消除校园内地震发生时的安全隐患，制定各学校的地震应急措施。5 矿各有关单位负责对可能产生地震次生灾害的有毒、有害、易燃、易爆等物品做出科学的评估，并提出相应的抗震对151、策，发现隐患及时排除。6 保卫科负责对基干民兵抗震抢险救灾的演练，制定和落实矿各要害部门地震时的安全措施。设立矿井的报警装置，实施报警发布。7 供应科负责储备各种抗震救灾物资，保证震时能够及时提供所需的帐篷、锹、镐等抢险物资和工具，适当准备一定数量的生活必需品和救急食品，并随时掌握矿井周围粮、棉等应急物资的存放情况，以备震时征调。确保破坏性地震发生时全矿三分之一人口三天的基本生活需要。8 宣传部负责地震科普知识的宣传和国家有关抗震防灾的法律法规的宣传，发布公司领导组的命令、指示、决定，平息地震谣传，报道抗震防灾的情况和先进事迹。9 财务科负责制定随时筹集抗震救灾资金的预案。对各种抗震救灾工作提152、供资金保证。10 矿区医院负责储备医疗救护的物资、器械和急救药品，培训地震现场医疗救护队伍，组建机动医疗救护队伍，制定震后矿的医疗救护方案和防疫措施。7.2.4 地震时抗震救灾指挥部的职责1 地震发生时，全体人员立即进入岗位开展工作，打出抗震救灾指挥部的标志，按上级指示进行工作，并确定是否请求外援。2 按预案内容进行工作，随时掌握震情及时向上级有关部门报告情况，指挥紧急救援队进行防救行动。3 深入灾情严重地段了解情况，解决问题。4 震后把灾情及灾害评估迅速上报上级主管部门，根据上级指示精神积极组织恢复生产，安排好职工家属的基本生活。5 根据震情的发展和灾害损失情况，向各专业分队下达恢复生产的任153、务。6 妥善处理好伤亡、医疗、善后等工作。7 指挥部根据各级领导干部在抗震救灾中的表现，有权作出奖惩决定。7.2.5 地震灾害抢险救援队的职责负责地震灾害发生后矿井范围内的抗震救灾的各项事务，各专业分队在抢险救援队队长的指挥下，按预定任务迅速展开抢险救灾工作。各专业分队的职责如下：1 抢险救灾及治安分队：由保卫科、矿山救护队、经济民警组成，保卫科长担任分队长，负责地震灾害发生后抢救寻找挖掘被埋压人员，保护和抢救要害部门的物资、资料及公司范围内的社会治安等事项。2 次生灾害抢险分队：由矿保卫科及其他有关单位的相关人员组成，保卫科长担任分队长。负责地震灾害发生后的火灾、水灾、毒气、易燃易爆等次生灾154、害的防救工作。3 医疗救护防疫分队：由矿区医院组成，负责地震灾害发生后抢救伤病员及严重伤病员的转移工作，做好消毒、防疫等工作，建立临时医疗站，进行现场处置。4 灾害评估及地震监测分队：地测科组成，地测科长担任分队长，负责震情监测和掌握震情发展变化趋势以及地震灾害发生后的震害调查，及时向政府有关部门上报矿的人员伤亡和震害损失情况。5 通讯分队：由通讯中心组成，通讯中心主任担任分队长，负责地震灾害发生后，保证通讯联络不间断，组织抢修损坏线路，优先处理震情电话，按规定启用无线电联网通讯。6 交通运输分队：由矿办和汽车队组成，矿办主任担任分队长，负责地震灾害发生后维护交通秩序，坚持特别交通法，保证交通155、安全，按矿抗震救灾指挥部的指令运输物资，保障救灾车辆通行。7 人员疏散安置分队：由行政科组成，行政科长担任分队长，负责地震灾害发生后确保人员安全疏散到避震场所，统计建筑物的损失程度伤亡人数报送灾害评估及地震监测分队，安排搭盖防震棚，做好防暑降温或防冻御寒工作。8 物资供应分队：由供应科、矿办、财务科、机电科组成，供应科长担任担任分队长，负责地震灾害发生后抢险救灾物资及生活必需品的供给工作，从矿各库房调集必要的救灾物资和接受外援物资，并按规定做好移交、登记、分配和发放工作。9 生命线工程修复分队：由水电公司、供水科、行政科组成，水电队长担任分队长，负责地震灾害发生后负责对矿生命线工程系统的保护和156、抢修，保证水、电、气的输送基本正常，优先保证居民用水和消防用水，随时做好恢复生产的准备。10 宣传分队：由宣传部、工会及团委组成，宣传部部长担任分队长，负责地震灾害发生后按上级指令发布地震消息，宣传地震应急方法，及时报道救灾模范事迹，增强矿全体职工战胜地震灾害的信心。7.3 应急响应措施7.3.1 临震响应措施在政府部门发布破坏性地震临震预报后，矿长下令拉响抗震应急警报，矿抗震防灾领导组根据预报地震的危害程度和政府部门的指示精神，督促检查各部门的抢险救灾的准备工作；各成员单位按照各自的分工，相应做好收集各种异常情况并上报地震部门；组织力量对公司生产线、特种工程设施、生命线工程和次生灾害源等进行157、排查与防护；清理避震场地并按不同用途做好标记；开展地震应急宣传，平息地震谣传等一系列应急准备工作。各地震灾害抢险救援分队进入临战状态。临震应急一般为10日，必要时根据政府的指示精神，可以延长10日。7.3.2 震后应急措施 破坏性地震发生后，矿长立即召开抗震救灾工作会议，挂出矿抗震救灾指挥部的标志，原抗震防灾领导组及其成员迅速转入抗震救灾系统，根据震情，确定抗震应急范围。各地震灾害抢险救援分队根据矿长的指令，在总队长的指挥下，按照应急预案的各自不同分工，迅速开展抗震抢险工作。7.3.2.1 抢险救灾及治安分队抗震抢险预案1）当听到地震险情紧急警报声或有感地震发生时，抢险救灾及治安分队得全体人员158、和应急车辆迅速向矿调度广场紧急集结待命。2）分队长迅速进入指挥位置，根据总队长的命令，组织实施开展抗震抢险救援行动。3）民兵预备役应急组在分队长的指挥下，有组织、有秩序地对被建筑物倒塌掩埋人员进行积极搜救，力争将人员伤亡损失降到最低点。4）民兵预备役应急组负责对公司要害单位、部位的贵重物品、档案等技术机密资料进行抢救，并协助保卫人员进行看管保护。5）治安保卫应急组在震后迅速对矿氧气站、乙炔站、变电站、档案馆、总水泵房等要害部位实施治安警戒和保卫，防止坏人趁机破坏和捣乱，确保要害部门的安全。6）治安保卫应急组负责对公司范围内的治安巡逻，担负重要目标的安全保卫，对重要地段实施交通管制和警戒。7.3159、.2.2 次生灾害抢险分队抗震抢险预案1）次生灾害抢险分队负责对震后公司内各种火灾进行灭火扑救和对化学危险品泄漏事故的紧急处置及接受抢险救灾及治安分队的指派对人员的抢险救援。2）在抗震应急灭火的战斗中，本着“先救人，后灭火；先扑救要害单位、重点部位火灾，后扑救一般建筑物火灾”的抢险救援基本原则，实施展开灭火战斗。3）在处置化学危险品泄漏时，严格按照预案进行科学处置，围堤截流堵源，采取化学中和法等抑制措施进行救援，防止污染扩散和人员中毒事件发生。4）再无火灾、化学危险品泄漏发生时，以实施抗震减灾救人为主要抢险救援任务，充分发挥抗震抢险救灾突击队作用。7.3.2.3 医疗救护防疫分队抗震抢险预案1160、）当听到地震险情紧急警报声或有感地震发生时，全体队员立即矿分院集结，在空地搭建临时抢救中心，救护车及各种医疗抢救设备做好随时投入抢救使用的准备，与集团公司医疗抗震应急部门和血液中心保持好联系，随时请求支援。2）根据震灾情况和总队长的命令，向伤亡人员多发地派出救护车和抢救人员对受伤人员进行现场抢救，重伤者运送到抢救中心。3）负责矿区范围内的防疫工作，对死亡人员妥善处理，加强水源、厕所、垃圾等管理工作，防止发生食物中毒的事件，严格控制各类传染病的发生和流行。7.3.2.4 灾害评估及地震监测分队抗震抢险预案1）在政府部门发布临震预报或有感地震发生后，地震监测组要在最短的时间内与集团公司地震部门取得161、联系，掌握震情和震后发展趋势，为矿抗震救灾指挥部提供正确的决策依据。2）灾害评估组在震后要迅速组织调查人员伤亡和矿资产损失情况，并在最短的时间内将矿所受灾情上报上级有关部门，为争取国家震后救助做好准备。7.3.2.5 通讯分队抗震抢险预案1）震情发生后，要全力配合电讯部门，确保电话联络的畅通，优先处理震情电话。2）按规定启用无线电联络网，保证矿与上级部门和外界的联系。7.3.2.6 交通运输分队抗震抢险预案1）震后全体队员迅速到岗，按预案规定的职责快速开展抢险救援。2）在矿范围内迅速实行交通管制，坚持特别交通法，清理路障，确保交通畅通，对救灾车辆通行优先通行。3）按矿抗震救灾指挥部的指令运输物162、资和协助运送伤员。7.3.2.7 人员疏散安置分队抗震抢险预案1）地震发生后，全体队员按总队长的命令，在分队长的指挥下，依照预案分别在矿各安置避震场所指挥公司员工及家属安全避震。2）引导抢险救灾及治安分队对塌损建筑物内的人员进行抢救。3）统计建筑物的损失情况及人员伤亡情况，报送灾害评估及地震监测分队。4）对需要搭建的临时避震设施（如抗震棚等）要作统一安排。预案，调动各库房的必需的救灾物资和接受外援物资。7.3.2.8 生命线工程修复分队抗震抢险预案1）一旦发生有感地震，对有毒、有害、易燃、易爆等物品和设施立即采取应急措施，避免次生灾害的发生或蔓延。2）对因地震而发生的事故，启动矿重大危险源应急163、救援预案应急处理。3）根据抗震指挥部的命令，震后积极创造条件，修复生命线工程，恢复生产。7.3.2.9 宣传分队抗震抢险预案1）地震发生后，全体队员立即到岗，按抗震救灾指挥部的命令发布地震消息，向全矿员工宣传抗震应急方法。2）宣传报道抗震救灾的先进模范事迹，增强矿全体员工战胜地震灾害的信心。7.4 地震警报的有关规定7.4.1 利用矿保卫科的警报报警。7.4.2 信号规定1、预报报警信号：发布时机：接到上级抗震减灾指挥部发出短期地震预报时，由矿长下命令发出。信号规定：警报器鸣叫，间隔20秒，反复45变为一周期，持续约3分钟。行动方案：各抗震减灾组织立即集结、准备、待命。2 、紧急报警信号：发布164、时机：在接到上级抗震减灾指挥部发出的紧急疏散命令，或发现地震明显征兆时，由矿长下令发出。信号规定：警报器鸣叫5秒，停5秒，持续约5分钟。行动方案：各抗震减灾组织积极开展工作，其他人员立即疏散至避震场所，全矿各系统迅速与抗震救灾指挥部取得联系。3 、解除信号：解除信号为一声长鸣，放3分钟。4、辅助信号：辅助信号用有线广播、闭路电视、电话、无线对讲机明语通知和火车汽笛报警。火车汽笛报警遵照1、2、3条的要求。本预案下发后，矿各单位、医院、学校以及地震灾害抢险救援队要按照预案的要求分别制定出本单位的抗震减灾应急预案。并报集团公司地质处地震办。在制定预案时要本着实用性和可操作性结合本单位的实际情况，按165、企业破坏性地震应急预案编写指南的要求完善预案的内容。在编写过程中如有什么问题请与地质处地震办联系。第八章 重大建筑物倒塌事故应急救援预案8.1 总则为加强对施工生产安全质量事故的防范，及时做好安全质量事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合我矿实际，特制定本预案。8.1.1编制目的1、宣传、教育广大员工树立“质量关涉千秋业，安全联着你我他”的理念，加强安全监督，形成人人重视安全质量、处处防范安全隐患的良好氛围。2、为施工管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，把事故隐患消灭在萌芽状态。3、领导决策提供切实可靠、可行、可用的事故处理方案和依据。8.1.2 编制依据1、中华166、人民共和国建筑法、安全生产法、消防法、建筑质量管理条例。2、上级有关文件精神和建（构）筑物建筑质量事故处理条例。3、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。4、集团公司工业建筑，住宅建筑及公共服务设施区域分布特点。8.1.3 突发事件突发事件是指突然发生，造成或可能发生地面建筑质量事故的内在和外部因素。事故灾害是指建、构筑物因结构简单、施工质量差、年久失修等原因发生的坍塌事故，或发生房屋坍塌的建筑质量事故时，引起的火灾、爆炸等事故。8.1.4 工作原则1、“以防为主、奖罚结合”的原则。2、矿长负责制的原则。3、突出重点，兼顾一般的原则。8.2 基本情况8.2.1 概况和环境综述8.2.1.1 概167、述1、XX煤业矿山工业地面建筑工程的主要内容包括：生产系统工业建筑工程；生活福利系统民用建筑；矿区专用铁路线；场内外公路及供电、供水、供暖、煤气管道、通讯、环保、消防、工业卫生等建筑工程，特别是省重点工程“棚户区改造工程”。2、矿区地面建筑按专业性质分为：（1）工业建筑（主要指工业广场生产区为矿井生产服务的工程）（2）公用建筑（主要指办公楼、俱乐部等工程）（3）民用建筑（主要指生活区建筑）（4）铁路运输工程（5）公路运输工程（6）给排和暖通工程 （7）供电工程（8）场面布置与绿化工程8.3 组织机构与职责8.3.1 应急指挥中心8.3.1.1 指挥部组长：分管副矿长副组长：综合办、计划科等单位168、的负责人组员：综合办、计划科等单位负责人成员单位：安全科、计划科、企管科、综合办、供应科、等单位等负责人8.3.1.2 指挥部职责1）分析判断事故的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；4）报告上级机关与应急反应组织或机构进行联系，通报事故情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7） 监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离169、，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的支持；10）宣布应急恢复、应急结束；12）决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。8.3.1.3 指挥部办公室设在矿调度室联系电话：XX8.3.1.4 指挥部办公室职责1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；2）负责通知领导组成员和各专业组人员到调度室集合；3）了解、收集和汇总事故情况、资料，及时向领导组报告；负责向现场传达矿的指示、命令。通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）控制危害170、源，并对其造成的危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、及危害程度；6）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；7）组织事故后趋势会商；组织现场损失调查和快速评估、了解、汇总应急工作情况；8）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；9）组织矿建（构）筑物质量事故应急预案演练，监督各单位质量事故应急预案的演练。8.3.2 应急联动机制应急救援领导组视事故大小向矿应急救援机构、集团公司应急救援中心矿区分院等上级单位请求支援。8.4 预测、预警8.4.1 报警发生建筑质量事故立即向调度室汇报，调度室接警后立即向矿应急救援组组长汇报，并组织召开紧急会议启动应急救援预案，171、进入实施阶段。8.4.2 预警级别及发布建筑质量事故按照人员伤亡、经济损失的大小，分为一般、严重、特别严重三个等级。1、一般：发生房屋裂缝，掉皮等轻微质量情况，不需要启动应急救援预案。2、严重：发现房屋有严重安全隐患或房屋倒塌没有造成人员伤亡，视情况启动应急救援预案。3、特别严重：根据人员伤亡和经济损失分为特大型、大型 中型、小型四个级别，必须启动应急救援预案。（1）特大型：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故。（2）大型：是指10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故；（3）中型：是172、指3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故；（4）小型：是指造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；8.5 应急响应8.5.1 接警1、发生重大建筑质量事故后，现场人员要立即向矿调度室报告事故的基本情况。基本情况包括：（）事故发生的单位、时间、地点；（）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（）事故发生原因的初步判断；（）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。发生地面火灾时，事故现场人员立即向消防队报告，再向本单位调度室报告。2、调度室值班人员在接到173、事故单位“重特大事故”报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班领导和应急救援总指挥汇报。8.5.2 应急响应级别的确定应急救援总指挥接到汇报后，参照集团公司有关事故标准，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动应急救援预案的命令。8.5.3 应急启动1、应急救援指挥部接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2、应急救援指挥部同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情174、况报告给上级有关部门。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。8.5.4 救援行动1、指挥部有关人员到达事故现场后，事故单位知情人员要立即向指挥部有关人员汇报详细的事故情况。2、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。3、抢救组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，研究制定抢救方案和安全措施。4、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行175、现场抢救。5、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。8.5.5 扩大应急1、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向上级主管部门汇报。2、由矿抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时矿指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求政府部门组织周边群众进行紧急疏散或转移。8.5.6 应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人176、员清点和撤离。2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。8.5.7 应急警报解除应急结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，应急救援办公室进行应急总结评审。8.6 后期处理8.6.1 善后处理1、事故过后，指挥部立即对灾害情况进行详细的摸底和调查了解清楚，及时向上级反映情况。2、立即组织有关部门和人员做好抢险救灾和恢复生产自救工作。8.6.2 调查与总结应急救援工作结束后，由分管领导牵头组织安监部、纪委、组织部、工会、等部门负责人，对事故进行现场勘察、调查取证，调查分析；吸取事故事件的教训，及时进行整改。8.6.3 奖惩应急救援工作结177、束后，矿按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，矿应按照有关规定，给予表彰和奖励。2、对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照有关规定给予责任追究或行政处分。3、对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员，由所在单位或上级部门以及公安机关按照有关规定，给予行政处分或行政处罚。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.7 保障与措施8.7.1 通信与信息保障由通讯公司负责，保障措施如下：1）通信公司要制定矿应急通信保178、障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2） 矿总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3） 矿应急救援指挥部要公布应急电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各单位。8.7.2 现场救援和工程抢险装备保障8.7.2.1 保障措施1） 矿供应科和调度室要制定应急物资装备保障预案，保证在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。2）抢救物资、设备按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3）接到救援电话后，要迅速召集有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备179、等，按指定时间送到指定地点。8.7.2.2 物资保障组组长：供应科长联系电话：13513655755副组长：供应副科长 联系电话：13603570628.7.2.3 职责1）立即执行预案实施细则。2）保证抢险物资及时，顺利到达事故现场。3）调集各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作。4）做好外援物资的接收、保管、发放工作。8.7.3 应急队伍保障8.7.3.1 保障措施1）由安装队组织义务救护队，义务救护队员要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2）安装队、保卫科要加强训练本单位职工，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，180、积极参与事故抢救。3）安装队、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。4）各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。6）应急救援中心：负责事故现场抢救工作，组织现场搜救。消防大队：负责地面建筑物倒塌事故中火灾的扑灭工作。7）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。8.7.3.2 职责181、1）立即执行抢险救灾实施细则。2）发放抢险救灾的机械工具，组织抢险队伍，立即奔赴受灾现场。3）寻找挖掘被埋、被压、被困人员。4）组织群众安全撤离危险区域。5）组织灾区群众展开自救互救。8.7.4 交通运输保障8.7.4.1 保障措施1）生产辅助工区、调度室要定期检查、维修，保养车辆，保证接到总指挥部命令后能够及时将抢险救灾物资、人员运送到事故现场。2）小车司机也应经常对自己的车辆进行维护，保证发生事故后能将指挥部成员及时运到事故现场。8.7.4.2 交通运输组组长：调度室联系电话：XX副组长：汽车队队长联系电话：690898.7.4.3 职责1）立即执行预案实施细则。2）立即检查公路、桥梁的破182、坏情况，组织抢修队进行抢修，保证车辆顺利通行。3）调集足够的车辆供救灾使用。4）配合交警人员实行交通管制，非救灾车辆禁止通行。8.7.5 经济保障1、矿计划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2、财务科应保证在矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，和配备必要的应急物资和装备。8.7.6 治安保障8.7.6.1 治安保卫组由矿保卫科和霍东分局组成8.7.6.2 职责1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。2）对指挥机关、要害部门、重要仓库、火药库、档案室等采取周密的保卫措施，严防哄抢破坏。3）公布临时治安管理条例，强183、化社会治安，维护社会秩序稳定。4）组织发动群众开展治安联防。5）采取强有力措施，严惩不法分子。6）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。7）保护受害人财产。8）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。8.7.7 医疗保障1、XX分院负责医疗保障2、职责1）负责执行受伤人员治疗与救护应急预案，2）负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移，3）负责统计伤亡人员情况。8.7.8 技术咨询保障1、技术咨询保障由安全科、计划科、生产科等技术负责人组成2、职责1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协184、助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。8.9 应急救援措施8.9.1 质量事故的预防措施1、各单位要加强对员工政治思想教育，劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，不断提高业务素质，健全岗位责任制，还需要根据工程特点从确保工程质量出发采用先进工艺，施工方法来保证工程质量，本着因才适用，扬长避短的原则，建立一支业务精、作风硬、综合素质高的管理队伍。2、各施工单位对原材料的采购要做到：1）定货前控制。2）进货后验收。3）原材料试验签发制度，施工管理人员熟知原材料质量标准，坚决杜绝假冒伪劣产品进入施工现场。3、设计部门、施工单位、甲方单位三方加强联系，密切185、配合认真履行图纸会审，技术交流，作业平衡制度，对于图纸与实际发生冲突的现象及时出据变更，严防技术脱节，导致施工中断或工程质量隐患。8.9.2 质量事故的抢救措施1、当工程发生质量事故时，施工管理人员应立即向指挥部报告，并立即停止有质量缺陷部位与其有关部门及时下达停止工施工，并做好现场保护。2、指挥部成员及应急救援队伍立即赶赴事故现场，进行抢救。3、加强工程质量事故所需的资料整理：处理事故，必须分析原因，作出正确的处理决策，就要以充分准确的技术资料为依据。一般需准备以下资料：1）与工程质量事故有关的图纸；2）与工程施工有关的资料记录；3）事故调查分析报告8.9.3 应急处置针对可能发生的现场事故186、情况，大体分为：土方塌陷，脚手架塌落，机械坍塌碰撞（如：塔吊），触电，高空坠落、物体打击等构配件质量事故，制定应急处置措施：1）严格按照工艺流程、操作标准进行施工，安全技术交底明确，做到操作者心中有数；2）施工现场的关键工序、重点部位要进行专项方案的审批程序（包括临时用电、塔吊安拆等）；3）设置警示标志，保证安全通道的畅通。第九章 特大暴雨、洪水事故应急救援预案9.1 总则9.1.1 编制目的为了提高河道突发事件应对能力，切实做好河道遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情救护工作，力保河道以及沿河两岸矿职工家属生命安全，为了最大限度地减轻暴雨洪水，本预案在现有工程设施条件下，对我矿区管辖区域段汾河187、的现状过水能力进行了测算，并以此为依据，针对可能发生的各级洪水灾害制定了防、抢、避措施，给矿防汛指挥首长和各有关单位实施防洪指挥，决策和防洪调度，以及抢险救灾提供了较准确可靠的依据。9.1.2编制依据为了进一步健全和完善应急管理体系，加强应急管理工作，提高企业安全生产和处置突发公共事件的能力，最大限度地降低各类突发危机事件对人员、财产和环境造成损失，保护人民群众的生命财产安全，根据国务院下发国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、等有关法律、法规文件精神要求，特制定XX煤电集团公司XX煤业防洪事故应急救援预案。9.1.3 工作原则我矿制定的防洪应急预案坚188、持了以下五顶基本原则：一是立足最困难原则。由于我矿地处汾河两岸，地形地貌的特殊性，防洪工作本着百年一遇特大洪水的防洪标准制定应急预案，因此充分考虑洪灾发生后各种并发灾害的统一协调和组织领导工作。指挥部下设防洪办公室和各个专业防救组，各单位也要成立相应的指挥领导机构和应急防救组。负责各单位防洪管辖范围内的防救工作，并制定各自的防洪预案。二是快速反应原则。全矿防洪机构的设置，队伍的组成，物资储备供应，抢险救灾方案的制定和落实，都应本着不分昼夜，快速出击的原则，一旦灾害发生，应能做到立即出击，投入到抗洪抢险工作中去。三是以各单位为单位，就地就近开展自救原则。局部灾害发生以后，受灾单位，首先发挥本单位189、抗洪抢险组织机构的作用争份夺秒地抢救受灾群众生命财产和重要生产设施，以最快速度开展抢险救灾工作，并想方设法开展生活和生产自救，克服等、靠、要的思想。四是统一指挥。协同作战的原则。应急救灾是一个庞大系统工程，灾害发生以后，全矿各单位在做好自救工作的同时，必须树立一方有难八方支援，局部利益服从全局利益的思想，服从矿防洪指挥部的统一指挥，在矿指挥下互相配合，协同作战，以提高抢险救灾的整体作战能力。五是矿长负责制的原则，抗洪抢险如同部队作战，任务的执行，措施的落实，关系战役的成败，为此，必须实行行政首长负责，层层落实责任，凡是执行不利，贻误战机，造成损失的必须追究领导责任。9.1.4 适用范围本预案适190、用于XX煤业管辖区段内出现洪灾事件，需要防汛指挥部负责处置特大、重大防汛抗洪突发事件。9.2 危险源辨识及分析水文概论，本区河流属黄河支流、汾河水系。汾河自北向南从矿区西部经过。据水文站资料，汾河最大流量2800m3/s，枯水季节（4，5，6月）最小流量0.5m3/s，历史最高水位标高506.71m。XX煤业井工业广场就位于汾河东岸谷地。区内较大地表迳流有宋庄沟、塔底沟、河底沟、桃沟、跑蹄沟等处，终年有水，流量最大者可达151m3/s。由东向西羽状排列注入汾河，属黄河水系。XX井田所有井口均高于汾河历史最高水位标高，汾河和地表迳流一般不会对矿井造成威胁。主井地面标高540.00m，最高洪水位虽191、然低于井口标高33米，但XX煤业仍然需在雨季三防方面作大大量工作，以保万无一失。XX煤业井田内有6座非法小窑，均分布在XX煤业采空区边缘，都被政府在关井压产中取缔，全部填埋处理，对矿井危害不大。井田周边目前有两座有证生产小煤窑，其与本矿均以断层边界相隔，不会对本矿构成威胁。XX井田第三、四纪松散层厚度100米-300米，北部较薄，向南逐渐增厚，采空沉陷后局部形成的小裂缝，绝大部被松散层填充，少数裂缝经过历年调查治理，已不会对矿井构成威胁。9.3 抗洪抢险组织领导机构根据洪涝灾害的复杂性和突发性，以及制定抗洪应急预案应遵循的各项原则，矿成立防洪抢险救灾指挥部，负责灾前防洪工作的安排布置，督促检查192、，负责洪灾发生后的抗洪抢险的统一，协调和组织领导工作。指挥部下设防洪办公室和各个专业防救组。下属各单位也要成立相应的指挥领导机构和应急防救组，负责各单位防洪管辖范围内的防救工作，并制定各自的防洪预案。矿抗洪抢险指挥部总 指 挥：矿长常务副总指挥：后勤副矿长副 总 指 挥：生产副矿长、党委副书记、总工程师、安全处长 指挥部成员：各单位负责人防汛办公室主任：调度主任防汛办公室副主任：调度副主任、生产科长、地测科长防汛指挥部设在矿调度室：电话：XX1、矿防汛办公室组成单位：调度室、安全科、矿办、保卫科主任：调度主任副主任：生产科长2、抢险救灾组组成单位：安全科、供应科、保卫科、应急救援中心组长：供应193、科长副组长：供应副科长、交通运输组组成单位：汽车队组长：汽车队长副组长：供应科长、物资供应组组成单位：供应科、财务科组长：供应科长副组长：供应副科长、治安保卫组组成单位：保卫科、居委会组长：保卫科长副组长：居委会主任6、宣传教育组组成单位：宣传部、职工培训中心组长：宣传部部长副组长：职工培训中心主任7、生活后勤组组成单位：党办、工会、行政科组长：行政科长副组长：工会副主席8、医疗卫生组组成单位：XX分院。组长：医院院长副组长：医院副院长9、汛情监测组组成单位：生产科、调度室、地测科及矿相关单位。组长：生产科长副组长：地测科长10、恢复生产组组成单位：生产科、计划科、安全科、机电科组长：机电科长194、副组长：生产科长、地测科长、计划科长9.4 灾前防汛应急措施总指挥部及各专业组1、指挥部及办公室组建矿防洪抢险领导机构，制定矿防洪应急预案，掌握全矿防洪工作进展情况，及时与上级部门取得联系。1）布置、安排、检查全矿的防洪工作，对防汛中的问题提出建议意见加强指导，以便确保各项防洪措施全面落实。2）审议全矿的防洪工程，合理安排重点防洪项目检查验收工程质量。3）做好气象及汛情预报收集，及时发布气象汛情预报，加强各单位防洪、气象、汛情情况的通讯联系和信息反馈。2、抢险救灾组1）制定预案中有关实施细则。2）做好公路、铁路桥函洞等运输线路的清淤，引洪工程，制定确实有效的遇灾抢险方案。3）制定交通遇灾断路的195、临时运输及抢补方案。3、物资供应组1）制定预案中的有关实施细则。2）做好抗洪抢险急需物资如钢材、木材、水泥、沙石、麻袋、油毡、排水设备等各项物资储备。其中，仓储中心、物资采购中心、机电科应储备水泵十台以上，各口径钢管、软管5000米，麻袋10000条。3）财务科准备20万以上防洪储备金。4）机电科准备一定数量各类水泵配套电机，开关等设备配件。4、治安保卫组1）制定预案的有关实施细则。2）制定灾时的特别治安管理条例。3）确定重点保护区和保护对象。4）做好各种防范措施。5、宣传教育组1）搞好防洪抗灾教育，提高群众防洪意识，提高群众自保互保能力。2）注意群众动态，平息谣言，稳定情绪。6、生活安置组1196、）制定预案中的有关实施细则。2）供应科储备一定数量的粮油，被褥等生活物资。3）确定灾民临时住宅。4）制定群众生活物品发放分配方案。5）准备一定数量困难补助金。7、医疗卫生组1）制定预案中的有关实施细则。2）组织定员50人以上有医、护各类人员的医疗救护队。3）搞好救护训练。4）准备一定数量的药品、医疗器械，做好救护车的维护保养。5）建立临时病房。8、汛情监测组1）制定预案中的有关实施细则。2）建立汛情监测值班，要有专人昼夜值班。3）加强与上级气象部及防洪指挥部的信息联系，及时通报气象信息。9、恢复生产组1）制定预案中有关实施细则。2）搞好各类资料的收集、保管工作。3）恢复矿井生产、运输等有关实施197、细则。4）制定恢复后矿工安全生产的有关实施细则。9.5 预防与预警各单位制定本管辖区段内防洪预警，一旦出现险情及时发出预警信号，同时在半小时之内必须向矿调度室防汛指挥部上报险情位置、受损程度、人员伤亡现状等情况。预防预警行动汾河一旦遭遇洪灾，矿防汛指挥部统一指挥，下达启动应急预案命令，各抢险工作组按照各自的工作职责，积极投入到救灾抢险工作之中。9.6 应急响应分级与行动洪水来临时，以每秒100/立方流速为级，以每秒150/立方流速为级，以每秒200/立方流速为级，以每秒250/立方流速为级，一旦洪水超过级，各单位管辖区段内的防汛机构引导群众撤离现场，转移到安全地带；如果洪水超过级，各单位管辖区198、段内的防汛机构将启动防洪抢险应急预案。各抢险工作组按照各自的工作职责，投入到抢险救灾工作之中。9.7 灾时应急救援措施1、矿防洪指挥部和防洪办公室设在调度室电话：XX1）指挥部及办公室人员及时到位，根据上级批示及灾情实施紧急应急预案。2）根据灾情制定救灾方案。3）按照预案通知各专业组分头实施。4）指挥部领导深入灾区现场办公。5）及时向上级部门汇报灾情及组织实施方案，并及时汇报灾情变化。2、抢险救灾组1）立即组织实施方案细则。2）发放救灾工具，组织抢险队伍赴现场。3）组织群众开展自救、撤离险区，寻找被冲，被压失踪人员。4）组织有关人员检查，水、电、气、通讯设施损坏情况，做好抢险工作。5）对易燃、199、易爆及要害部位现场保护。6）发现火灾立即组织扑救。3、交通运输组1）立即组织实施方案细则。2）检查通往灾区的道路，函洞是否畅通，如有破坏立即组织抢修、保证车辆顺利通行。3）根据需要组织车辆运输物资和人员。4）交警在洪灾时实行交通管制。4、物资保障组1）执行预案实施细则。2）做好救灾物资的保障、发放、登记工作。3）做好外接物资的管理与发放。4）统一协调好各二级单位的储备物资。5、治安保卫组1）执行预案实施细则。2）对重点地区的重点设施采取周密的保护措施，严防哄抢和破坏。3）公布临时特别治安管理条例，强化社会治安，组织群众搞好治安联防。6、宣传教育组1）立即执行预案实施细则。2）根据指挥部的决定发200、布灾情信息。3）及时报道抗洪抢险中的先进集体、先进单位和先进个人，激励群众战胜洪灾信心。7、生活后勤组1）立即执行预案实施细则。2）做好疏散群众的安置工作，必要时搭建受灾群众临时住所。3）做好受灾群众生活、物资发放管理工作。4）搞好救济发放工作。8、医疗卫生组1）立即执行预案实施细则。2）组织医疗救护队奔赴灾区，做好伤员救护。3）做好防疫工作，避免流行型疾病漫延。4）做好伤亡人员的处理工作。9、汛情监测组1）立即执行预案实施细则。2）随时了解掌握汛情发展变化情况，及时向有关领导和有关部门报告。3）做好灾害损失统计情况。10、恢复生产组1）立即执行预案实施细则。2）立即赶赴现场实施勘察各类生产设201、施损坏情况。3）对遭受破坏的设施，立即进行抢修，争取时间恢复生产。9.8 灾后恢复工作1、安排好职工家属基本生活1）搞好职工生活和救灾物资的发放工作，稳定正常生活秩序。2）做好职工家属住宿安置。3）做好灾后水、电、气、通讯的恢复供应。4）做好交通道路工作。5）继续做好灾区群众防病，治病工作，使伤病员早日恢复健康。6）维护社会稳定，打击不法行为。2、加强恢复修复工作，恢复生产，重建家园1）对遭受破坏的建筑设施，加紧修复建设，尽快恢复生产、生活秩序。2）开展生产自救。3）做好职工家属政治思想工作，调动其重建家园的积极性。4）做好灾后资料的收集整理工作，总结经验，吸取教训，为今后搞好抗洪抢险打好基础202、。第十章 危险化学品、民用爆炸物品安全事故 应急救援预案一、 总则1、 编制目的为及时有效预防和应对XX煤业范围内的危险化学品、民用爆炸物品在生产、储存、运输、使用过程中可能发生或已经发生的安全事件。快速、科学、高效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2、 编制依据中华人民共和国安全生产法、关于特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、危险化学品安全管理条例、XX省民用爆炸物品管理制度、中华人民共和国突发事件应对法。3、 适用范围本预案适用于XX煤业范围内的所有单位和部门发生的危险化学品、民用爆炸物品重特大事故。4 、工203、作原则安全第一，预防为主；以人为本、生命至上；统一领导、分级负责；依法规范、加强管理；快速反映、协调应对；依靠科技、提高素质。二、 基本情况XX煤业现有民用爆炸火药库1个。储油库1个，乙炔储存点处，氧气储存点处，油脂库处。三、 突发事件危险化学品、民用爆炸物品突发事件是指突然发生，造成或诱发事故的外部因素。1、自然灾害主要包括雷电、大风、暴雨、暴雪、冰雹等气象灾害，地震灾害、山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害，诱发危险化学品、民用爆炸物品等事故。2、事故灾害主要包括生产、储存、运输、使用、销毁、清退等过程中发生的危险化学品、民用爆炸物品等安全事故。3、突发社会安全事件主要包括因刑事案件、涉外突204、发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件造成的危险化学品、民用爆炸物品遗失、被盗等意外事件。四、 危险源辨识、分析及监控1、 危险源辨识根据中华人民共和国重大危险源辨识（GB182182000）的辨识办法，按照危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例（2006年9月1日起实施）的要求。XX煤业组织安全科、保卫科、供应科、矿调度室、生产科、机电科等各相关部门技术人员，依据相关资料和现场调查结果，对全矿范围内化学和民用爆炸物品储存、运输、使用过程中潜在的危险源进行了辨识，共有以下几点：1、炸药、雷管运送车辆工具。2、火药储存库。3、火药储存库到井下炸药、雷管运送人员。4、使用民用炸药物品的各地点205、2、 危险源的危险性分析1、 化学和民用爆炸物品地面运输危险性分析XX煤业化学和民用爆炸物品地面配送任务由XX市物资公司统一组织完成。炸药与雷管分车运输。从事炸药、雷管运输的车辆、司机、押运员统一由物资公司负责管理。运输过程中如遇猛烈撞击、火灾可能发生爆炸事故，发生事故地点如果位于人口密集区，会直接造成重大人身伤亡事故。运输车辆遇到外部火源时可能发生火灾爆炸。在运输过程中，民用爆炸物品均有被盗、被抢的可能性，会对社会公共安全造成危害。2、 民用爆炸物品井下运输危险性分析人工运输炸药、雷管时，分别放在两个专用玻璃钢箱内，并加锁分开背运，一人一次运送的民用爆炸物品量严格按规定执行。运送过程中遇到剧206、烈碰撞或受到火灾威胁时可能发生爆炸，会造成人员伤亡。在运输过程中，民用爆炸物品均有丢失的可能性，会对社会公共安全造成危害。3、 民用爆炸物品储存库危险性分析火药储存库均符合煤矿安全规程规定，电雷管和炸药分开储存，由取得专业保管员资格证的人员24小时不间断守护。库存量均小于规定的容量。储存过程中，可能会由于照明设备的失爆、外部火源等造成火灾，从而引起爆炸。 在储存过程中，民用爆炸物品有被盗、被抢的可能性，会对社会公共安全造成危害。4 、爆破作业危险性分析爆破作业必须由专职爆破员担任，作业时执行放炮的有关规章制度。使用过程中，可能会由于电气设备的失爆或杂散电流、外部火源等造成火灾，从而引起爆炸事故207、，造成人员伤亡。在使用过程中，民用爆炸物品有被盗、被抢、丢失的可能性，会对社会公共安全造成危害。3、 危险源监控目标1、危险化学品。主要有：储油库、乙炔、氧气储存点、油脂库。2、爆炸物品。主要有：火药储存库等。五、 应急救援组织机构及职责1、 组织机构为加强对重大易燃易爆危险品事故应急救援工作的统一指挥、协调，矿成立重特大易燃易爆危险化学品事故应急救援指挥部。总指挥：矿长 党委书记 副总指挥： 矿副职以上领导成员：矿调度室 、生产科、 安全科、通风科、机电科、综合部、财务科、劳资科、供应科、工会、保卫科、集团公司救援中心等部门的主要领导。2、组织机构职责1、 指挥部职责1、分析判断事故、事件或208、灾情的受影响区域、危害程度，确定相应报警级别、应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援组织进行应急救援行动。3、批准成立现场救援指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。4、应急指挥部应确保通信设备的完好，能够在非正常情况保持与上下级的联系，发生事故后应保证24小时之内向上级有关部门汇报并采取应急措施。5、评估事态发展程度，决定升高或降低报警级别、应争取救援级别。6、根据事态发展，决定请求外部援助。7、监督应急操作人员的行为，保证现场抢救和现场外其他人员的安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求上级部门组织周边群众从事故受影响区域撤离。9、协调物资、设209、备、医疗、通讯、后勤等方面的关系。10、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。11、宣布应急恢复、应急结束。12、定期决定并组织各类事故应急救援预案的演练，并能够根据演练所获取的经验，修改更新应急预案。2、 成员单位职责1、生产科、矿调度室：负责承接重特大易燃易爆危险化学品事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向参战各部门收集事故信息，为指挥部决策提供依据。向上级有关部门及时报告事故和抢险救援进展情况，传达、落实上级有关部门及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。2、综合部：负责联系环保部门协助上级有关部门对事故区210、域的风向、风速、水源、土壤等部位进行环境检测。3、保卫科：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行现场管制，并配合上极公安交警部门做好事故现场区域周边道路的交通管制工作，参与事故调查处理。4、救援中心：负责事故现场扑灭火灾、抢险、伤员救援等工作。5、安全科：配合上级单位开展重特大易燃易爆危险化学品事故的调查处理工作。6、矿区医院、劳资科：负责做好应急抢救医疗器材、急救药品的储备，积极调配医务人员、医疗器材、急救药品、现场救护及伤员转移、统计伤亡人员情况等。7、供应科、财务科、机电科：负责应急救援物资储备，抢险器材、物资和资金的调配。8、机电科、通211、迅中心：负责事故现场的停送电和机电设备安装工作。负责建立应急通讯网络，保证进入应急状态时能迅速开通和联络。9、通风科：负责事故现场的瓦斯监测及事后泄漏点的维护。10、 工会、劳资科：负责做好伤亡人员家属的安抚善后工作。各成员单位要在指挥部的指挥下，按照预案分工及本单位的职责，相互协调，相互配合，高效运作，完成所担负的工作任务。3、 现场救援各专业组职责1、环境监测组：由综合部、通风科、安全科和事故单位的有关人员组成，综合部主任任组长。负责确定易燃易爆危险品的成份及浓度。2、抢险救灾组：由救援中心、机电科、保卫科人员组成，救援中心领导任组长。负责做好易燃易爆危险化学品事故的控制及人员、财产抢救工212、作。3、安全疏散组；由保卫科应急人员组成，保卫科科长任组长。负责对易燃易爆危险品事故中心区域的人员进行疏散。4、安全警戒组：保卫科人员组成，保卫科科长任组长。负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序。5、医疗救护组：由矿区医院的医护人员组成，医院院长任组长。负责及时对事故区域的受伤人员进行救护。6、物资供应组：由供应科、机电科等人员组成，供应科科长任组长。负责保障事故现场所需的各类应急救援物资。7、后勤保障组：由综合部、财务科、机电科等单位组成， 综合部主任任组长。负责做好事故处理中的后勤保障工作。8、专家咨询组：由指挥部人员及有关专业人员组成，总工程师任组长。负责为指挥部现场救援工作提供技术213、咨询。9、善后处理组：由工会、劳资科人员组成，工会主席任组长，负责做好事故伤亡人员家属的安抚等善后处理工作。六、 应急救援程序1、 接警发生重特大危险化学品、民用爆炸物品事故后，目击者要立即向矿调度室汇报，矿调度室按照应急预案，立即组织救援，并向集团公司总调度室及霍东公安分局报告。最迟不得超过30分钟。应急处置过程中，要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。接警人员要问清事故发生的时间、地点、物资类型、事故现场损害及人员伤亡等情况。2、 汇报内容1、事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、波及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾214、情况等，必要时附事故现场简图。3、 应急响应等级的确定1、为有效应对危险化学品、民用爆炸物品事故（事件），依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。2、特别重大危险化学品、民用爆炸物品事故（事件）（级）：是指突然发生事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处理的紧急事件。3、重大危险化学品、民用爆炸物品事故（事件）（级）：指突然发生，事态复杂215、，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。4、较大危险化学品、民用爆炸物品事故（事件）（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源进行处置的事件。5、一般危险化学品、民用爆炸物品事故（事件）（级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本单位216、的力量和资源能够处置的事件。6、特别重特大危险化学品、民用爆炸物品事故（级）和重大危险化学品、民用爆炸物品事故（级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专业人员到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。7、较大危险化学品、民用爆炸物品事故（级）和一般危险化学品、民用爆炸物品事故（级）：矿应急救援指挥部启动相关应急预案，相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。4 应急抢救1、指挥部成员接到事故灾害报告后，要迅速赶到应急指挥中心或事发地点，听取事故简单情况介217、绍，接受总指挥命令，分头开始行动。2、应急启动后，现场救援人员和专家技术组立即赶赴现场确定应急对策，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资。3、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿行政一把手担任。4、抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。6、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救218、指挥部要立即向集团公司总指挥部汇报。7、由指挥部抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。8、必要时，指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求上级部门、地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5、 应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施。6、 应急结束应急结束后，指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办分室进行应急总结评审。七、 应急处置原则1、先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救219、受伤人员和解救被困人员。2、先排险，后救助。抢救现场贵重物资时要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。3、分清事故类别，及时掌握事故现场情况，采取相应措施展开救援工作。4、及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。5、设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。八、 应急救援保障措施1、 应急救援队伍保障1、矿救援应急小分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2、矿区医院要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。3、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，220、对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时，抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。4、安全科、生产科、通风科等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关。5、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥部的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。2、 应急物资设备保障1、供应科、机电科、矿调度室要制定应急物资设备保障预案，保证在重特大危险化学品、民用爆炸物品事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装备、防护装备及各种专用设备等）。2、相关单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和221、管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。3、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。3、 应急经费保障1、计划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，专项应急费用每月不得少于10万元，以保证应急管理运行中各项活动的开支。2、计划科、财务科必须保证发生重特大危险化学品、民用爆炸物品事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。4、 应急通信保障1、通讯中心要制定应急通信支持保障措施，保证在危险化学品、民用爆炸物品事故应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2、矿应急指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在222、接到通知后，要立即赶赴指定地点。九、 应急预防措施1、严格执行危险化学品、民用爆炸物品的有关法规法令、操作堆积标准、安全管理等规章制度，杜绝蛮干。2、建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。3、明确岗位责任制各负其责，齐抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面。4、做好职工的政治思想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。5、大力宣传“安全第一，预防为主”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。6、定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然。7、加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育223、员工自觉遵守各项规章制度。8、定期组织员工进行技术培训和对外业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。9、及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。10、合理使用、定期维护和检修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。11、各单位要根据实际情况，圈定危险目标，揭示警戒标志有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。12、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。十、应急预案中各有关部门人员应执行的制度1、 安全培训制度1、严禁未经三级安全教育培训的人员上岗，上岗前必须具备独立的安全操作技能，方可正式操作。2、培训科要有计划地组织对中华人民共和国安全生产法、关于特224、大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、危险化学品安全管理条例、XX省民用爆炸物品管理制度等制度、条例进行培训。使职工懂得危险化学品、民用爆炸物品方面的知识，并规范每个职工的操作，规范干部的管理水平。3、有关单位要充分利用班前会、周三学习对员工进行经常性安全培训。同时应组织适合本单位实际情况的事故应急演练，在演练中锻炼队伍，提高全体职工的安全意识。4、安全科、培训科在制定预案后组织危险化学品、民用爆炸物品安全事故应急预案演练，作为职工岗位经营活动练兵一项工作，提高全体职工对危险化学品、民用爆炸物品安全事故的认识水平。5、开展形式多样的安全教育和培训，如事故案例教育、危225、险化学品、民用爆炸物品安全知识竟赛、安全演讲等形式，使职工在寓教于乐中受到安全教育。2、 非现场人员的管理及行动总则1、非预案中的编制人员，应在预案执行中和预案演练中严格执行应急救援指挥部下属机构的命令，严禁围观及无组织地进入事故发生区域及事故控制区域，做好本职工作。2、预案演练过程中要严格执行总指挥的命令，如需停产和实行关闭程序时必须主动与主管部门配合，严禁个人自作主张的冒险蛮干行为。3、由于危险化学品、民用爆炸物品具有的特殊性，对非救援机构的工作人员、操作职工，各单位要做好培训教育工作，要本着为企业负责的态度，在事故没有调查清楚之前，不要做出任何评论以避免由于传言造成其它职工情绪不稳，诱发226、新的事故。4、非救援机构的工作人员及操作职工，要提高对危险化学品、民用爆炸物品案值工作的认识水平，做好自身的本职工作，特别是危险化学品、民用爆炸物品生产、应用的工作人员要做好日常的检查工作，以防止因自身操作或工作失误带来的安全隐患。3、 现场人员的行动总则1、进入事故现场的工作人员必须懂得危险化学品、民用爆炸物品的化学特性并按规定采取自我保护，要根据灾情种类的不同选择正确的应急救援工具，严禁冒险蛮干。2、进入救援现场必须听从指挥部的统一领导，按规定的区域、线路进行救护，严禁进入危险区域。3、现场采取首长负责制，无论任何人、任何单位都应无条件服从指挥，要打破区域、单位的界线，听从救援指挥部统一指227、挥，任何非组织行动都将受到处罚。4、现场救援应以减少人员伤亡、控制事态发展为目的，在事故发生后，事故临近地的职工应本着自保为目的尽快撤离，同时要正确判断事故的进展，不设险、不传谣。5、事故单位的负责人或当时在场有职务干部是现场的临时指挥者，负责对事故现场伤亡的人员给予临时救援。4、 奖惩制度1、在发生危险化学品、民用爆炸物品安全事故应急救援工作中实行责任追究制。2、对事故应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报事故的重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章 重228、特大大型设备事故应急救援预案11.1 总则11.1.1 编制的目的为了加强对重大大型设备事故的有效控制，提高处理突发事件的应变能力，一旦发生大型固定设备重大事故，能够及时有效地组织抢险救援工作，迅速、有效、有序地开展应急救援行动，抢救遇险人员和控制事故扩大，将事故损失减少到最小程度。11.1.2 编制的依据国家法律、法规和行业规章制度，依照煤矿安全规程、安全生产法和有关法律、法规及集团公司的相关规定，特制定本预案。11.1.3 适用范围本预案适用于XX煤业矿井。11.1.4 工作原则1、受困人员和应急救援人员的安全优先。2、防止事故扩大优先。3、保护环境优先。11.2 基本情况11.2.1 本229、专项预案可能发生的条件分析XX煤业目前使用的大型设备主要有：提升绞车、主水泵、空气压缩机、主通风机、强力胶带输送机。每套设备事故均可能造成人身伤亡事故及停产。11.2.2 危险源辨识、分析及监控11.2.2.1 危险源辨识、分析可能造成的事故主要有：提升绞车断绳、断轴造成人员伤亡或停产；主水泵事故造成淹井停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡或停产；主通风机事故造成停产；提升钢丝绳胶带机接头开裂，钢芯移位，导致断带、火灾事故造成人员伤亡或停产；提升矿车的连接器失效造成人员伤亡或停产。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。11.2.2.2 危险源监控1、提升绞车1）每台绞车每230、班必须配备至少两名培训合格的专职司机，在提升人员和“四超件”时，必须坚持主司机操作、副司机监护的制度。2）绞车的各保护和后备保护、信号装置、闭锁装置齐全、灵敏、可靠，每天由专人试验，并做好记录。3）提升装置的各部分，包括提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、罐座、摇台、装卸设备、天轮和钢丝绳，以及提升绞车各部分，包括滚筒、制动装置、深度指示器、防过卷装置、限速器、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备以及各种保护和闭锁装置等，每天必须由专职人员检查1 次，每月还必须组织有关人员检查1 次。发现问题，必须立即处理，检查和处理结果都应留有记录。提升机每年必须进行1次全面监测，每3年进行1次231、性能测定。4）制定提升“四超件”专项技术措施，针对所提物件的性质作业明确规定，在不符合规定的情况下，应制定专门的安全措施，方可进行提升。5）提升钢丝绳由专人每天检查一次，并做好记录；多绳摩擦提升和立井提升钢丝绳应每月用钢丝绳测试仪增加测试一次。每台绞车应备用有新绳，“三证”齐全，妥善保管。2、主水泵1）工作水泵的能力，应能在20 小时内排出矿井24 小时的正常涌水量，备用泵的排水能力，应不低于工作水泵能力的70%， 且工作泵和备用泵的总能力，应能在20 小时内排出矿井24 小时的最大涌水量。2）做好水泵的日常保养维护和定期检修工作。3） 对水泵、电控设备及排水管路应定期进行巡回检查，对查出的问232、题及时安排处理，保证设备的正常运行。4）每年雨季前，做好水泵的联合试运转工作，确保水泵的联合工作性能良好。5） 雨季前必须组织对水仓、吸水小井的清挖工作。6） 主排水泵房密闭门经常检查，保持完好。3、空气压缩机1）供电电源可靠，并备有电源开关的备品、配件。2）两超两断”保护动作灵敏可靠，每天检查，定期试验，并做好记录。3）做好空压机的日常保养维护和定期检查、检修工作， 严格巡回检查职能，对发现的问题及时安排处理。4）润滑油清洁，油量适当，闪点符合要求。5） 压力表、温度计齐全完整，灵敏可靠，定期校验。6）释压阀动作灵活可靠，动作压力符合规定。7）风包及出风管道中的积炭油垢，每半年检查清理一次，233、滤风器每季度清理一次。4、主通风机1）主通风机必须采用可靠的双回路供电方式，运行风机线路上不得分接任何负荷，备用回路及电气保护完好。2）主通风机的供电线路，坚持定期巡回检查，并制定预防盗窃的专项防范措施。3）备用主通风机及电控设备应保持完好，必须能在10 分钟内起动。4）主通风机及主电机的轴承轴瓦处，必须装设超温报警保护装置，且动作灵敏可靠，机房内各项仪表齐全完好，均定期校验。5）主电动机必须装设避雷装置，并坚持每年雨季之前进行一次预防性试验，主电机每年还应进行一次预防性电气试验及定期清扫，以保证绝缘性能完好。6）主通风机及电机轴瓦的润滑严格执行“五定”制度，并填好记录。7）主通风机应定期倒换234、运转，反风设施检查每季度不少于一次，且每年应进行一次反风演习。8） 主通风机必须备有规定的备品、配件。5、强力皮带1）加强日常皮带的运转检查，严格执行交接班制度，接班后必须坚持空转一周，进行认真检查，确认无误后，方可通知集控司机开车。2）开车时，岗位司机应严密监视皮带运转情况，严密注意运输物料的状况，发现异常情况立即停车，依异常情况性质，分别汇报队值班、矿调度、矿值班及相关领导。3）硫化皮带时，落实岗位人员职责，岗位司机负责硫化点到机头的所有设备，巡检司机负责硫化点到机尾的设备，每班至少不少于两次，做到巡检有实施、有记录。6）皮带的各种保护必须严格按规定检查处理。7）皮带的减速器、抱闸必须完好235、有效，闸皮厚度、闸皮与闸轮间的间隙符合规定，每半月检查一次。8）皮带各传动装置、电气设备必须按检查部位顺序检查、检修，达到质量标准、性能标准要求，做好记录。11.3 应急救援组织机构及职责11.3.1 组织机构组 长：矿 长 党委书记副组长：总工程师 安全处长 生产矿长 机电矿长 矿山救护队队长成 员：生产科长 安全科长 通风科长 机电科长 调度室主任 地测科长 供应科长 保卫科长 工会副主席 劳资科长 医院院长 后勤部长 财务科长主 任：总工程师11.3.2 职责11.3.2.1 指挥中心职责发布启动重大事故应急求援预案的命令；按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；随时掌握预案的236、实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。11.3.2.2 事故处理过程中各有关人员职责矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总经理、总工程师和矿山救护队队长协助下，确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划。总工程师：是总指挥处理事故的第一助手，为总指挥提供技术资料，技术设备以及技术服务，协助总指挥制定抢救方案，协助总指挥定期召开专题会议，认真分析采掘情况，确定重点防治区域，制定防治措施。集团公司总工程师：在不妨碍有效工作的原则下参加事故指挥工作，并根据需要代表集团公司总经理采取措施，从集团公司所属各分公司调动人员、设备及器材。生产副矿长：在总指挥领导下，负责事故现场操237、作的指挥和协调、现场事故评估、保证矿抢救人员各公众的应急行动的执行、控制紧急情况、现场应急行动和指挥部协调。机电副矿长：在总指挥领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实；负责应急救援预案实施过程中的各指挥组之间的联络和联系工作。经营副矿长：在总指挥领导下，根据事故类别，及时提供各类应急装备和救灾物资确保救灾工作的顺利进行。负责抢救物资的储备和调拔，做到随调随到。后勤矿长：负责组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与相关部门联系迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。安全处长：在总指挥领导下，负责要害场所事故预案和抢险中各项措施的监督238、把关。工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿做好相应接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。党委副书记：在总指挥的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导、及事故发生后舆论引导、宣传工作。调度主任：按照总指挥命令，负责改变矿井通风，注视主要通风机工作状况和组织完成必要通风工程，并执行其他有关通防的措施。有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令带领本区域及工作面所有人员，采取有效措施控制事故扩大，并有组织的撤离到安全地点直至239、地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢救的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。机电科长：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握井下的停电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据总指挥命令完成测量打钻工作。供应科长：根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地240、点，确保救灾工作顺利进行。行政科长：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置和救灾人员的其它生产事宜，并及时向指挥部报告善后处理的动态。医院院长：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其他危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其他有效措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃241、逸。11.4 应急救援程序11.4.1 报警联络步骤1、发生重特大大型设备事故、事件后，现场人员要立即向矿调度室报告，调度室接到报告后要立即向总指挥和集团公司调度室报告事故的基本情况。基本情况包括：(1)事故发生的部门、时间、地点;(2)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围;(3)事故发生原因的初步判断;(4)事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。发生地面火灾时，事故现场人员立即向消防队报告，再向本矿调度室报告。2、事故矿“重特大事故”报告后，要做好事故的详细纪录，并立即向当天调度值班长或矿抢救办公室主任、副主任汇报，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向集242、团公司应急救援总指挥汇报。3、对外联络方式井下救援电话： 5、6、8地面救援电话：XX指挥部电话：【井下电话】8001或8002【地面电话】XX对外联络电话：【矿山救护队】5638129 5638648【消防队】5638119【医疗急救中心】5635120 5630120 5632101【防化中心】5638129 563864811.4.2 响应级别重特大大型固定设备事故造成3人以上伤亡，或下落不明，中断主通风、提升、排水、运输，造成矿井较长时间停产时，矿应急救援指挥部总指挥，决定启动重特大大型固定设备事故应急处理预案。11.4.3应急启动1、矿重特大事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“重243、特大大型固定设备事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2、矿重特大事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故基本情况报告给上级有关部门。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属(可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式)，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。11.4.4 救援行动救援工作由现场指挥部总指挥统一指挥，按不同类型设备迅速开244、展抢救工作。11.4.4.1 提升绞车1、当钢丝绳在运行中遭受包括紧急制动等原因在内的猛烈拉动时，司机必须立即停车，采取措施了解人员和提升物料的安全情况，如有人员受伤要通知抢险指挥部，制定抢险措施，组织抢险专业对人员进行抢救。无人员伤亡时，维护工对绞车的各主要部件特别是钢丝绳和各部位连接装置以及制动机构进行详细检查，同时要对安全回路进行全面检查，确认完好后，方可开车。因钢丝绳或各部位连接装置以及制动机构存在异常情况，短时间无法恢复运行时，指挥部应制定方案，对绞车异常部位进行抢修。2、当发生断绳、断轴等重大事故造成跑车事故时，现场指挥部要根据事故情况，制定抢险措施和方案，抢险专业组人员按方案首先245、组织对受伤人员进行抢救；其次要积极组织抢修，制定抢修措施, 组织人员抢修，尽快恢复生产。3、上述事故抢险结束后，要组织专业技术人员会同安监部门对事故原因进行全面分析、研究，并制定出相应的防范措施，防止类似事故的发生。11.4.4.2 主水泵1、当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。2、当发生管路或阀门故障时, 应尽快查清故障原因,及时停泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。若主水管路与备用管246、路或阀门同时存在故障时，应制定措施增设临时阀门或管路，保证排水。11.4.4.3 空气压缩机1、一旦运行压风机发生异响、异震、 电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。2、一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗；其次事故单位要制定抢修措施, 组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再发生。11.4.4.4 主通风机1、当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力247、量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。2、当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下主供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，并立即组织抢修。造成长时间向井下通风中断导致瓦斯超限时，应及时启动重特大瓦斯煤尘事故应急处理预案。3、 当一台主风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时，必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直至大修风机恢复正常状态。11.4.4.5 强力248、皮带1、司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。2、运行过程中突然发生皮带断裂事故时，司机应迅速停车，发生人员伤害时，先抢救受伤人员，后抢修事故。3、维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4、组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。5、需进行皮带硫化时，应按硫化皮带技术操作规范进行。6、其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。11.4.4.6 大型固定设备发生火灾大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故249、现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动重特大井下火灾事故应急处理预案，消防大队负责火灾的抢险和救援工作,要与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源；若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理；保卫处负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序。11.4.4.7 医院救护小组立即对受伤及中毒人员进行抢救。11.4.5 扩大应急250、1、重大大型固定设备事故应急处理指挥部要同事故现场保持密切联系，当重大大型固定设备事故扩大, 现场情况恶化，救援力量和消防力量不足时，应立即向集团公司总指挥部汇报。2、矿抢救总指挥决定向上级机关求助，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。11.4.6 应急恢复矿重大大型固定设备事故应急处理指挥部待现场抢险情况好转，事故得到有效控制，人员全部撤离完毕，现场指挥部便可宣布应急恢复。抢险工作完毕，应及时清点人员,检查各项设施，按照事故抢修方案和措施251、,积极组织人员抢修损坏的设施。除事故区域外其它地方应按要求逐步恢复。善后处理工作由事故发生的单位进行。集团公司按要求组成事故调查组，同时展开事故调查。11.4.7 应急结束重大大型固定设备事故被彻底控制后，由矿应急处理指挥部宣布应急响应结束。调度室按应急救援预案的要求进行总结评审工作。11.5 应急物资储备ABC 干粉灭火器、MTZ 二型二氧化碳干粉灭火器、高倍数泡沫灭火机；砂袋、砂子、铁锹、消防水管等适合的灭火器若干以及起吊工具。第十二章 重特大供电事故应急救援预案12.1 总则12.1.1 编制的目的为了加强对矿井供电系统大面积停电事故的有效控制，提高处理突发事件的应变能力，及时、迅速、有252、效地采取有效措施，以防停电事故和事态的进一步扩大，最大限度的降低事故危害程度和减少停电时间，保证矿井安全供电，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程，特制定本预案。12.1.2 编制的依据国家法律、法规和行业规章制度，依照煤矿安全规程、安全生产法、电业安全工作规程、和有关法律、法规及集团公司的相关规定，特制定本预案。12.1.3 适用范围XX煤业矿井供电系统。121.4工作原则1、受困人员和应急救援人员的安全优先。2、防止事故扩大优先。3、保护环境优先。12.2 基本情况12.2.1 本专项预案可能发生的条件分析XX煤业地面变电所由中煤热电厂和阴底变电站供35kv双回路，两趟线路分别为LG253、J-150-2.1km、LGJ-185-5.136km高压电至北村变电所，北村35KV变电所安装2台主变压器，型号为SFZ9-12500/35，1台， 1DB710-16000 ，1台。其中一台工作，一台备用。由北村变电所内两台变压器将电压降至6kv，供2趟6kv线路均为LGJ-185-4.5km至老沟风井变电所，供2趟6kv线路分别为LGJ-185-3.8km、LGJ-150-3.66km至桃沟风井变电所，供2趟6kv线路均为LGJ-150-7km至南李庄风井变电所，再由三个风井变电所将6kv电沿11趟线路供至井下。所有的供电网络，由一处均可能造成重特大供电事故。矿井的停电事故，可能造成全矿254、大面积停电事故，影响矿井安全供电，主要原因分为人为操作失误、设备缺陷和自然事故等因素造成。12.2.2.2 危险源监控1、加强停电停风的措施审批制度，严格把关。2、确保双回路电源可靠性。3、加强设备定检，减小定检周期。4、井上检修大班对风机防主扇进行全面检查，确保主扇风机台台完好。5、各风井的防爆门的绞车电动与手动操作灵活可靠。6、局部通风机供风地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备电源。12.3 应急救援组织机构及职责12.3.1 组织机构总 指 挥：矿长 党委书记副总指挥：总工程师 安全处长 生产矿长 掘进矿长 机电矿长党委副书记 经营矿长 工会主席 矿山救护255、队长成 员：生产科长 安全科长 通风科长 机电科长 调度室主任地测科长 供应科长 企管科长 保卫科长劳资科长 财务科长 培训科长医院院长 各有关队组负责人主 任：总工程师12.3.2 职责12.3.2.1 指挥中心职责发布启动重大事故应急求援预案的命令；按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。12.3.2.2事故处理过程中各有关人员职责矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总经理、总工程师和矿山救护队队长协助下，确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划。总工程师：是总指挥处理事故的第一助手，为总指挥提供技术256、资料，技术设备以及技术服务，协助总指挥制定抢救方案，协助总指挥定期召开专题会议，认真分析采掘情况，确定重点防治区域，制定防治措施。集团公司总工程师：在不妨碍有效工作的原则下参加事故指挥工作，并根据需要代表集团公司总经理采取措施，从集团公司所属各分公司调动人员、设备及器材。生产副矿长：在总指挥领导下，负责事故现场操作的指挥和协调、现场事故评估、保证矿抢救人员各公众的应急行动的执行、控制紧急情况、现场应急行动和指挥部协调。机电副矿长：在总指挥领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实；负责应急救援预案实施过程中的各指挥组之间的联络和联系工作。经营副矿长：在总指挥领导下，根据事故类别，及时提供257、各类应急装备和救灾物资确保救灾工作的顺利进行。负责抢救物资的储备和调拔，做到随调随到。后勤矿长：负责组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与相关部门联系迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。安全处长：在总指挥领导下，负责要害场所事故预案和抢险中各项措施的监督、把关。工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿做好相应接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。党委副书记：在总指挥的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导、及事故发生后258、舆论引导、宣传工作。调度主任：按照总指挥命令，负责改变矿井通风，注视主要通风机工作状况和组织完成必要通风工程，并执行其他有关通防的措施。有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令带领本区域及工作面所有人员，采取有效措施控制事故扩大，并有组织的撤离到安全地点直至地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢救的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和259、留在井下各地点的人数。机电科长：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握井下的停电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据总指挥命令完成测量打钻工作。供应科长：根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。行政科长：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置和救灾人员的其它生产事宜，并及时向指挥部报告善后处理的动态。医院院长：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其他危害，协调有关260、部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其他有效措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。12.4 应急救援程序12.1.1 报警联络步骤1、发生重特大供电事故、事件后，现场人员要立即向矿调度室报告，调度室接到报告后要立即向总指挥和集团公司调度室报告事故的基本情况。基本情况包括：(1)事故发生的部门、时间、地点;(2)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围;(3)261、事故发生原因的初步判断;(4)事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。发生地面火灾时，事故现场人员立即向消防队报告，再向本矿调度室报告。2、集团公司调度室值班人员在接到事故矿“重特大事故”报告后，要做好事故的详细纪录，并立即向当天调度值班长或矿抢救办公室主任、副主任汇报，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向集团公司应急救援总指挥汇报。12.1.2 对外联络方式井下救援电话： 8001、8002地面救援电话：XX指挥部电话： 【井下电话】8001或8002【地面电话】XX对外联络电话：【矿山救护队】5638129 5638648【消防队】5638119【医疗急救中心】262、5635120 5630120 5632101【防化中心】5638129 563864812.2 响应级别矿应急救援总指挥接到汇报后，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动矿应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化;如果事故较大，预计事故(单位)部门难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动矿应急救援预案的命令。12.3 应急启动1、矿重特大事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“重特大供电事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2、矿重特大事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故基本263、情况报告给上级有关部门。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属(可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式)，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。12.4 救援行动1、重大停电事故发生后，事故单位现场指挥部要对事故原因作出初步判断，组织制定现场的抢救方案和符合现场抢救的各项安全技术措施，经总指挥批准后组织实施，专业抢险人员到位后，事故单位要提供备品备件、应急物质和车辆，按抢险方案开展应急救援。抢险处理过程要由调度室机运264、台统一调度操作。2、若故障停电，执行反事故措施及停送电程序（见附件）。3、若停电是由自然因素所造成，不可能按停送电程序恢复供电时，立即启动备用发电机组，制定临时供电方案，优先保障矿井的排水、通风、提升保安电源。4、若某矿井故障停电，系统送电在短时间内有一定难度时，应急指挥部下令调运兄弟矿井的备用发电机到事故单位，解决保安供电电源。5、受事故影响的矿井根据情况组织井下人员的撤离工作。6、如遇异常情况无法顺利撤离时，要立即向应急指挥部汇报，制订专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，专业组人员协助做好撤离工作。7、根据制定事故抢险方案，经指挥部统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在265、较短时间内抢修完毕。8、事故抢修结束按反事故措施及停送电程序，迅速恢复供电。12.5 扩大应急1、重特大供电事故应急处理指挥部要同事故现场保持密切联系，当重特大供电事故扩大, 现场情况恶化，救援力量和消防力量不足时，应立即向集团公司总指挥部汇报。2、矿抢救总指挥决定向上级机关求助，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。12.6 应急恢复矿井供电恢复，事故处理完毕后，由现场指挥部宣布应急恢复。事故单位做好善后处理工作。矿组织相关人员进行调查事故266、。12.7 应急结束重大供电事故被彻底控制后，由矿应急处理指挥部宣布应急响应结束。调度室、机电科、维运队联合按应急救援预案要求进行总结和评审工作。12.8 应急物资储备1、对各变电站、电力线路的运行应准备有充足的备品备件，确保在应急救援预案处理过程中的所需材料。2、根据重大停电事故应急救援预案，组建抢险救援队伍，并定期进行贯彻、演练。3、要确保双回路可靠供电，要加强巡检，发现问题及时处理。第十三章 重特大交通安全事故应急预案为了快速及时、有效地处置重特大道路交通事故，切实保障道路交通事故伤员得到及时、准确地救治，减轻道路交通事故危害，根据XX省特大道路交通事故应急救援处置实施方案及XX省重特大267、生产安全事故应急救援预案编制指导意见要求，结合我矿实际，重新制定事故应急救援预案。 13.1 总则13.1.1 基本情况1、XX煤业小车队现役小车7辆，职工6人。 2、发生本实施方案适用范围的重特大交通安全事故，则应立即启动本应急救援预案。13.1.2 适用范围 1、本应急预案适用于矿大、小车队发生重特大事故。2、发生一次重伤3人以上，死亡1人或者直接经济损失在5万元至10万元的特大事故； 3、发生一次死亡2人以上或者直接经济损失在20万元的特大事故； 4、发生一次死亡3人以上或者直接经济损失在50万元的特大事故； 5、因自然灾害（包括地震、泥石流、塌方、水毁）造成道路上行驶的车辆翻车、着火、268、伤亡人数较多的交通灾害； 6、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，可能造成严重后果的。 7、车辆在异地和道路外发生伤亡人数较多的路外交通事故，接到汇报后，也应按照本实施方案立即启动应急救援工作。 13.1.3 工作原则坚持“以人为本”，最大限度减少人员伤亡，最大限度降低国家财产损失，尽可能保护人民生命财产的安全的原则。13.2 组织机构及职责 13.2.1组织机构为了加强对重特大道路交通事故应急救援工作的领导，成立XX煤业重特大道路交通事故应急处置领导小组。组长由矿长、矿党委书记担任，副组长由经营矿长、工会主席、后勤矿长、安全处长担任，成员由党政办、工会、安全科、行政科、劳资科、财务科、保269、卫科组成。领导小组下设办公室，办公室设在矿党政办公室，由党政办主任兼办公室主任。 13.2.2 主要职责1、按照矿应急救援领导小组对应急救援工作的要求和部门职责分工，制定应急救援、处置预案、建立部门之间的有效协调机制；对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充意见。 2、成员单位的主要职责是：及时组织相关部门进行应急救援；负责领导小组的日常工作；协调、实施应急救援、处置预案；汇总报告事故救援、处置进展情况；及时向集团公司汇报应急救援、处置的进展情况；协助有关单位做好各类物资、设备和人员的紧急调用工作；协助集团公司和有270、关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。 13.3 应急救援程序 发生本实施方案适用范围的重特大道路交通事故后，领导小组要立即启动应急救援、处置预案，并按照以下程序迅速实施。 （一）接警、事故单位向重特大道路交通事故应急处置领导小组办公室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围及严重程度。汇报电话XX（二）办公室应立即向领导小组组长汇报，同时，向集团公司应急处置领导小组报告，请求集团公司启动应急救援预案。（三）命令相关部门立即启动应急救援，并向卫生、保险、交通、等部门通报事故情况，通知其赶赴现场施救。矿重特大道路交通事故应急处置领导小组接到报告后立即派专员赶赴现场帮助、指导271、应急救援工作。 （四）到达现场，首先组织抢救受伤人员或协助急救、医疗人员抢救伤员。同时，按照下列要求对现场进行警戒或管制： 1、在距现场来车方向50米至150米，设置发光或者反光的交通标志。根据现场情况，允许车辆通行的，做好现场警戒和疏导交通工作，指挥、引导车辆、行人绕行或减速通过。对遇有雨、雾、沙尘等低见度和冰雪恶劣天气，或者弯道、陡坡、拱坡等视距不良的事故现场，应增设警戒标志和人员，必要时封闭路段或者道路，防止发生二次事故。 2、在现场周围设置警戒线，对现场进行隔离。 3、引导勘查、指挥、急救等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯272、。 （五）清理、登记现场遗留物品，并妥善保管。 （六）现场勘查完毕，拆除现场、恢复交通。 （七）应急恢复后在24小时内将事故基本情况书面报告，包括事故简要经过、责任人、处理结果，上交集团公司相关部门。 13.4 应急储备矿24小时安排值班车辆、担架、应急医药箱。第十四章 重特大突发公共卫生事件应急救援预案我矿职工家属居住较为分散，单身职工较多，为确保每位职工、家属的饮食卫生安全，特制定应急预案。14.1 组织机构为迅速有效抢救中毒人员，控制事故扩大，尽快处理事故，由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长 党委书记副总指挥：党委副书记 总工程师 安全273、处长 生产副矿长 机电矿长 工会主席 通风区队长兼矿长助理成 员： 通风科长 安全培训科科长 调度主任 生产技术科科长 机电科长 地质测量科科长 供应科长 后勤部部长劳资科长 保卫科长 机运队队长医院院长 综合办主任14.2 指挥部中心领导成员职责和分工14.2.1 指挥中心职责1）发布启动重大事故应急救援预案命令。2）按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；3）随时掌握预案的实际情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。14.2.2 事故处理过程中有关人员的职责矿 长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿后勤矿长、集团公司矿山救护队队长的协助下，确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划274、。后勤矿长：是总指挥处理事故的第一助手，为总指挥提供各方面的资料设备。协助总指挥制定抢险方案、协助总指挥定期召开专题会议，认真分析该灾区的情况，制定防止措施。安全处长：在总指挥领导下，负责该灾区事故预案和抢险中各项措施的监督、把关。党委副书记：在总指挥的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏通及事故发生后舆论引导、宣传工作。经营矿长：在总指挥的领导下，根据事故类别，及时提供应急装备和救援物资，确保救灾工作的顺利进行，负责救援物资的储备和调拨，做到随调随到。工会主席：根据实际情况，组织处理对伤亡人员的善后处同时由用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应接待和安抚解释工作，并及时向指挥275、部报告，善后处理的动态。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间地点和情况，并立即将事故报告矿长及有关领导和单位，及时传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命。行政科长：根据实际情况、组织对伤亡人员及家属的妥善安置和救灾人员的其它生活事宜，并及时向指挥报告善后处理的动态。医院院长：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设备，设施抢救伤员，紧急调用救护所用药品。针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消待措施。公安科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受伤人员。根据事故现场情总工，设置警戒区严格控制人员及车辆，预防和制止各种276、破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。14.3 通知方法及顺序1、事故发生后，现场人员必须立即就近用电话向调度室汇报，调度室接到汇报后立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥汇报，并用电话通知救灾指挥成员迅速到调度室集合，同时向集团公司总调度值班领导汇报，必要时通知局中心医院大夫到现场，然后在救灾指挥部的领导下组织人员积极参加抢救工作。2、有关单位要相互联系，统计中毒及遇难人员。3、同时由调度室通知矿医院作好急救工作。14.4 就餐职工概况我矿职工食堂每天要服务井下职工班中餐3000余份，大厅就餐人员1300多口，每天所需面粉、蔬菜、鸡、鱼、肉、蛋、油等食物数量较大，277、如不严把采购、质量、食品卫生关，会给职工的生命安全带来危险。14.5 预防措施食堂大、小灶房及餐厅必须符合卫生条件，职工有健康证，衣帽干净整洁。灶房炊事员必须合理配菜，生熟分开、标志分明、符合要求。食品采购、储存要符合卫生标准，必须有检验证明，有冷冻、冷藏设施。餐具消毒必须合格，符合要求条件。严禁杜绝用腐烂、变质及其它不符合卫生条件的原料和半成品进行加工食品。第十五章 重特大公共聚集场所安全事故应急预案一、 总 则1、 编制目的为维护矿区内部各类人群聚集场所和大型群众活动场所的治安秩序，有效应对在人群聚集场所或聚会场所发生的重特大安全事故，最大限度地降低事故危害，确保人民群众生命财产安全，特制278、定本预案。2、 编制依据依据国家群体文化体育活动治安管理办法、中华人名共和国突发事件应对法和地方政府有关法律、法规和相关的政策，制定本预案。3、 适用范围本预案适用于XX煤业各集会活动和人员聚集场所发生的重特大事故应急处理。4、 工作原则1、坚持以人为本的原则。维护广大职工群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是XX煤业应急工作的出发点和落脚点，充分依靠群众积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害，是各级机关和单位的重要职责。2、坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件的各项管理工作落实在日常工作之中，加强基础工作，完善网络建设，怎强预警分析，做好预防演练，提高防范意识，将预防与应急279、处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现，早报告、早控制、早解决的原则，将突发公共事件造成的损失减少到最低限度。3、持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织和资源信息的有机结合，充分利用现有的资源，进一步理顺体制和机制，努力实现部门之间的协调联动。4、坚持属地为主的原则。实行属地管理、专业处置，建立XX煤业与各单位突发公共事件应急指挥机构，形成分级管理、分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发公共事件处置体系。5、坚持社会广泛参与的原则。调动各方面的积极性，把员工、家属的参与同企业公共事件应对体制有效的结合起来，形成企事业单位和志愿者队伍相结合的突发公共事件应对体制，280、实现突发事件应对的整体观念化。二、 危险源监控目标XX煤电XX煤业人群聚集场所包括办公楼、食堂、会议室、工业广场及重大活动场所等。三、 应急救援组织机构及职责1 组织机构为加强对重特大人群聚集场所或集会场所事故应急救援工作的统一指挥，成立重特大公共聚集场所事故救援指挥部，指挥部办公室设在XX煤业矿调度室总 指 挥 ：矿长 党委书记 副总指挥：安全矿长成 员：调度主任 安全科长 保卫科长 供应科长 机电科长综合部主任 矿务局医院院长 工会主席 事故单位等负责人2、 职责1、 指挥部职责1、发布重特大公共聚集场所安全事故应急预案命令。2、按照预案程序组织、协调和指挥重大应急救援预案的实施。3、随时281、掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。4、组织有关部门按照预案程序迅速开展抢险救灾。5、做好稳定社会秩序和人员伤亡的善后安抚工作。6、组织对预案的演练，对演练中暴露的问题及进行修订、补充和完善。7、监督检查应急演练。8、向上级组织汇报事故抢救进展情况。9、接到公共聚集场所事故汇报后，负责向总指挥部汇报，同时召集指挥部成员。10、传达总指挥部的命令。11、掌握事故单位的汇报的情况和救援情况，并及时向总指挥部汇报。2、 成员单位职责矿调度室：负责承接人群聚集场所或集会场所事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，协调成员单位的抢险救援工作，及时向上级有关部门报告事故灾情282、和抢险救援进展，传达、落实上级有关部门及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。安全科：监督抢救方案的实施，配合上级单位开展人群聚集场所或集会场所重特大事故的调查处理工作。保卫科：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，参与事故调查处理；配合做好事故现场区域周边道路的交通管制工作。XX矿区分医院：负责做好伤员救护工作。机电科：负责事故现场的停送电工作。负责建立应急通讯网络，保证进入应急状态时能迅速开通。供应科、财务科、机电科：负责应急救援物资储备，抢险器、物资和资金的调配。保卫科：负责召集应急救援小分队，参与事故抢险、伤员救助、人员疏散等工作。工会、综合部后勤：负责做好伤亡人员家属的安抚和善后处置工作，负283、责事故抢救所需车辆的调配。事故单位：发生事故时及时向指挥部报告，并组织救护受伤人员，及时引导人群疏散或财产转移。3、 现场救援各专业组的建立及职责1、抢险救灾组由保卫科、机电科人员组成，保卫科长任组长、负责事故的控制和抢险救援工作。2、安全警戒组由保卫科人员组成，保卫科科长为组长，负责事故现场的警戒和维护现场秩序。3、医疗救护组由矿区分医院的医护人员组成，由矿区医院院长任组长，负责对事故受伤人员进行救护。4、物资供应组由供应科、机电科人员组成，由供应科科长任组长。负责保障事故抢救所需的各类应急救援物资。5、后勤保障组由综合部后勤、财务科人员组成，综合部主任任组长。负责事故处置过程中车辆调配及后284、勤保障工作。6、善后处理组由工会人员组成，工会主席任组长，负责事故善后处置工作。7、现场指挥部发生重大人群聚集场所、集会场所事故后应立即成立现场指挥部，由矿领导担任总指挥，负责按本单位事故应急预案组织现场应急救援工作。四、 应急救援程序1、 接警在人群聚集场所或集会场所发生事故后，现场人员要立即向矿调度室汇报，接到汇报后，要立即向总指挥汇报。2、 汇报内容1、事故发生的单位、时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围等；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。3、 响应级别确定矿调度室接到事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由285、总指挥决定启动矿应急救援预案。4、 应急启动XX煤业应急救援指挥部办公室根据总指挥的命令启动应急程序，通知指挥部成员，各专业组迅速到达指定位置，参加抢救。5、 救援行动1、 初期抢救2、 制定抢救方案事故单位负责人及时组织有关人员首先查清所有现场人员，如果发现人员不齐，确定有人失踪，要派遣搜寻和营救小组，寻找失踪人员。搜寻和营救行动要一直进行，直到总指挥发布停止命令。同时，根据需要疏散在场人员和周围转移的物资。最后对所有现场人员进行安全防护指导。3、 实施抢救抢险救灾组到达现场后，根据抢救方案，按照现场总指挥的命令，组织相关单位的抢险人员共同实施抢险救援。4 安全警戒保卫人员到达现场后要在事故286、现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。同时维护现场治安秩序，在人员疏散区域进行治安巡逻，保卫疏散区的重要目标和财产安全，协助公安机关打击各种违法犯罪活动。5、 伤员救治医疗救护组到达现场后，根据人员伤亡情况组织医护人员开展抢救工作。首先在现场附近的安全区域设置临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，同时与医院联系，护送重伤人员至医院进一步治疗。6、 物资供应物资供应组要及时将事故抢救所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，满足抢险救援物资的需求。6、 扩大应急当事故仅靠XX煤业自身救援力量287、无法控制时，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向集团公司报告，请求支援。7、 应急恢复抢险救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，解除警戒。组成联合调查组，进行事故调查处理。8、 应急结束由总指挥宣布应急结束，恢复正常工作状态。抢救办公室进行事故评估。五、 后期处置1、 善后处理1、善后处理工作在总指挥部的统一领导下，由事故单位负责组织实施。2、XX煤业相关应急救援组和事故单位要组织力量全面开展突发事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实288、施。2 、调查和总结1、现场指挥部成立事件原因调查小组，组织专家调查、分析事件发生的原因和发展趋势，预测事故后果，报应急指挥部办公室。2、在突发大型公共聚集事件处置结束同时，XX煤业应急指挥部组织有关专家顾问成立调查小组，对应急处置工作进行全面客观地评估，并在一定期限内将评估报告报送集团公司应急指挥部办公室。3、XX煤业应急总指挥部办公室根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。六、 应急保障1、 应急队伍保障1、一般和较大的突发大型公共聚集事件发生后，突发大型活动事件总指挥部和相关应急专业组按照预案调动自己的应急队伍进行处置。2、重大以上突发大型公共聚集事件，按照专业队伍为主体、289、群众队伍为辅助的原则，由指挥部统一协调，调动应急处置队伍。3、在日常情况下，各类应急处置队伍要结合本单位的工作和生产，积极开展专业技能培训和演练，并依据专项应急预案进行短期脱产训练。4、总指挥部办公室定期组织全矿跨部门、跨单位的应对重特大突发公共事件的演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发大型公共聚集活动管理的规范化和程序化。2、 财产保障1、根据中华人名共和国预算法有关条款，每年按照财政支出额的适当比例安排企业预备费，作为公共财政应急筹备资金。财务部门要在一般支出预算中增设突发公共聚集事件应急专项准备资金，并根据XX煤业安全管理的需求，逐步提高资金290、提取比例。2、发生突发公共聚集事件后，一是根据实际情况调整部门内部结构预算，削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件；二是经集团公司批准启动应急专项准备资金，必要时动用集团公司公共财政应急储备资金。3、按照“急事急办”的原则，简化工作环节，凡集团公司批准的拨款事宜，在规定时间内完成相关手续，确保突发公共聚集事件处置工作的顺利进行。4、鼓励购买财产和人身意外伤害保险。鼓励各单位为其员工购买人身意外伤害保险。5、财务部门负责应急专项准备资金和公共财政应急储蓄资金管理，突发大型事件发生后重大资金动用由总指挥部审批。3、 物资保障1、建立应急救援物资储备制度。要根据不同的危机事件，制定本单位救灾物资291、生产、储蓄、调拨体系和方案。2、加强对物资储备的管理，防止储备物资被盗用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新，建立与其他部门和单位物资调剂供应的渠道，以备本单位物资短缺时，可迅速调用。3、应急救援物资的调用由应急总指挥部办公室统一协调，负责组织应急救援物资的储存、调拨和紧急供应，矿区分医院负责药品的储存和供应，负责本单位物资保障应急方案的实施，落实应急货源渠道和分销网络。七、 附件1、 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现更新的情况，要及时修订完善本预案。要及时对本单位的事故应急预案进行修订完善。2、 演习292、XX煤业每年应组织一次重特大公共聚集场所安全事故演练。要根据自身特点，定期组织应急救援演习，并及时进行评估和总结，增强应对突发事故的能力，提高预案的可操作性。3 其它在人群聚集场所发生重特大火灾和交通事故时，本预案与重特大地面火灾事故应急救援预案和重特大道路交通事故应急救援预案一并执行。第十六章 重大自然灾害救援应急救援预案16.1 事故类型和危害程度分析水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，一般发生几率不大，影响不大。山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等一般发生几率不大，影响不大。其中矸石山滑坡主要是控制两个矸石山。16.2 工作原则1、以人为本，防救结合。把维护广大人民群众的根293、本利益，保障人民生命安全作为应急管理和处置的出发点和落脚点。坚持以人为本，预防为主，抢险先救人的原则，运用现有各种手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，提高矿井对重大自然灾害综合管理能力和紧急处置能力。2、分片管理，分级响应。由矿领导统一指挥辖区内的所有机关、科室、团体、参加抢险救灾。自然灾害应急处置实行特大、重大、较大、一般四个等级管理。重大、特别重大较大自然灾害由矿长、党委书记负责处置，一般自然灾害由生产矿长、洗煤厂长、安全处长、机电矿长、总工及关部门负责处置。3、统一领导、公众参与。自然灾害应急处置实行矿，充分动员和发挥职工家属、社会团体和志愿者队伍作用，确保应急处置工作高294、效统一、形成合力。4、整合资源，提高效能。充分利用现有部门、网络、队伍、装备等应急资源，汇总集成，综合管理，在应急处置工作中做到资源共享、信息互通、社会联动。16.3 组织机构及职责16.3.1 组织体系（见附表1） 16.3.2 组织机构和职责总指挥：矿长、 党委书记副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、洗煤厂厂长。指挥部成员：副总以上领导及工会、调度室、生产科、安全科、后勤部、通风科、机电科、保卫科、综合办、劳资科、供应科、医院等部门主要负责人。指挥部领导小组下设办公室于矿调度室，矿调度室主任兼矿指挥部办公室主任，负责组织指挥应急救援工作及应急救援组织协调和日常管理工作。总指挥295、矿长、党委书记，负责制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，是处理灾害事故的全权指挥者。副总指挥在总指挥的领导下，负责各自分管范围内的应急救援部署计划及策略，确保应急救援工作的顺利实施。各区（科）队及卫生所等部门，负责应急救援的物质供应，保证配备充足的物资资源，确保矿发生各种灾难时的紧急抢险救援物质需要，保证最大限度减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。16.4 预防和预警16.4.1 危险源监控为了预防重大自然灾害对人的安全影响，由矿领导主持，分管领导组织建立防灾减灾工作责任制，坚持“预防为主，防抗救避治相结合”的工作方针，切实做好预296、防和救灾工作。1、建立日常预防监测机制安全部门细化和完善预防监测工作的具体措施，建立目标明确、责任到人、奖罚分明、措施具体的日常预防监测机制。对辖区内重点隐患区、危险源及各种不安定因素要坚持动、静态相结合的监测方式，对监测信息进行风险评估，对危险信息及时跟踪、排查和疏导，早发现，早处置，真正建立长效机制，减少自然灾害的发生及损失。2、加强重点时期监督管理各级各相关部门在日常工作中要加强对预防监测工作的监督管理，一是通过开展定期复查不安全，不放心的地方，二是按照季节等相关预兆，超前防范，及时制定相关措施，防患于未然，排查不安全因素，积极落实措施规定的等。3、收取上级灾害防治中心的信息及时采取措施297、各成员要做好信息收集、整理；出现重、特大自然灾害信息和事故，除向XX煤电集团汇报外，要及时向市政府救灾办公室通报。4、信息报告一旦掌握即将发生自然灾害或已经发生自然灾害的信息后, 按照早发现、早报告、早处置的原则，立即通过报警电话或其它途径迅速向XX煤电集团及政府救灾办公室和相关职能部门报告，报告的内容包括:可能发生或已经发生的时间、地点、灾种、危害程度、拟采取的措施和已采取的措施等；上报信息时要提出预警级别的建议。16.4.2 预警行动应急指挥部和职能部门依据职责分工,按照自然灾害发生、发展的等级、趋势和危害程度做好预警工作，并迅速向XX煤电集团公司自然灾害应急指挥部报告，由上级自然灾害应急298、指挥部向政府有关部门和可能发生灾害的乡镇通报情况。16.4.3 预警级别及发布16.4.3.1 预警级别依据自然灾害的危害程度、紧急程度和发展趋势，预警级别分为四级，级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色予以标识。（1）级（特别严重）：指紧急程度高，事态非常严重，已经或可能造成众多人员伤亡或特别重大经济损失和生态环境破坏，对我矿公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成特别严重危害和威胁，超出我矿自身处置能力范围，难以对突发自然灾害实行有效控制，需要请求XX煤电集团公司和市政府调动市内外各方力量和资源进行应急处置的自然灾害。（2）级（严重）：指在一定区域内发299、生，事态严重，预计波及面大，社会影响大，对较大范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成多人伤亡或重大经济损失和严重生态破坏，需要上级统一组织协调，调动多方部门和有关社会力量和市内应急资源或需请求XX煤电集团公司和市政府调动有关方面力量进行联合处置的自然灾害。（3）级（较重）：事态较为严重，预计波及面广、社会影响大，对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成少数人伤亡或一定经济损失和生态破坏，单靠一个主管部门无法解决的自然灾害。（4）级（一般）：灾情简单，预计波及面较小、社会影响不大，仅对较小范围内的公共安全、秩序造成一定危300、害或威胁，已经或可能造成极少数人的安全或一定经济损失，只需要调度某几个职能部门力量和部分应急资源就能够处置的自然灾害。16.4.3.2 预警发布（1）级（红色）：预警信息由市人民政府及有关部门和单位发布，必要时可以通过媒体向社会发布。（2）级（橙色）：预警信息由市人民政府及有关部门和单位发布，必要时可以通过媒体向社会发布。（3）级(黄色)：预警信息由XX煤电集团公司应急指挥中心汇发布，可以通过媒体向社会发布（4）级（蓝色）预警信息由矿应急指挥中心汇发布。（5）预警信息发布的主要内容：包括自然灾害类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息通过广播、电301、视、通信、警报器、宣传车、逐户通知等方式发布，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报、通信盲区应采取有针对性的特殊方式发布预警信息。16.5 信息报告程序a) 事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向矿调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥。b)XX煤业应急救援中心汇报电话：XXXX煤电应急救援中心汇报电话：5631317 5631318 c)24小时相关部门的通讯联络方式见附表（3）d)报警形式可以直接打电话，或亲自到应急指挥部（调度室）汇报。e) 总指挥根据报警信息迅速做302、出判断并及时向集团公司总指挥部及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。16.6 应急处理16.6.1 分级响应1、一般自然灾害应急响应由矿启动本矿预案并负责处置。6.1.2 较大自然灾害应急响应：由XX煤电应急指挥部启动本级预案并负责处置，指挥部领导和成员单位迅速到位，按职责分工，协调处置，随时向XX煤电应急指挥部汇报灾情和处置工作进展。必要时可以请求XX煤电应急指挥部和市政府有关部门给予支持。2、重大自然灾害应急响应由市应急委（办）启动市级预案作出应急响应，矿组织做好先期应急抢险工作, 并立即报告XX煤电应急指挥部和市自然灾害应急指挥部。 必要时报请市应急委启动市级预案增303、援。3、特大自然灾害应急响应由矿迅速的对先期启动应急预案作出应急响应，组织做好先期应急抢险工作, 并立即向上级应急办报告，同时抄报市自然灾害应急指挥部和市政府有关部门。矿自然灾害应急指挥部履行前沿指挥部工作职责，采取有力措施，减轻灾害损失，防止次生、衍生灾害的发生。待上级领导到达后，根据县应急委决定再移交前沿（现场）指挥权。16.6.2 响应程序16.6.2.1 基本应急发生自然灾害后,自然灾害发生地应在第一时间做出应急响应。在向XX煤电应急指挥部及政府相关部门报告的同时，采取有力措施，立即组织相关单位和人员实施应急抢险救援工作，控制事态进一步发展，防止次生、衍生、偶合事件的发生。单灾种指挥部304、和政府相关部门，负责调查核实灾情，对险情作出科学判断，协调开展好应急处置工作，并XX煤电应急指挥部及政府相关部门报告，提交灾情调查报告及处置建议。已发生较大（级）以上灾情时，协助XX煤电应急指挥部和市自然灾害应急指挥部组成的救灾工作组及时赶赴灾害现场，开展紧急救援、灾情调查、灾情评估分析工作。16.6.2.2 扩大应急当自然灾害灾情有进一步扩大发展趋势，自然灾害发生地难以控制和有效处置，而需要更高级别响应和指挥处置时，由矿应急救援指挥部向自然灾害发生地向政府、市自然灾害应急指挥部紧急请示，建议提高响应级别。市自然灾害应急指挥部接到提高响应级别信息后，报经市应急委（办）同意，启动市级预案，负责应305、急处置工作。当自然灾害灾情继续扩大，由市自然灾害指挥部报请市应急委（办）提高响应级别，由市应急委报请市应急委启动县级预案，并负责应急处置工作。市自然灾害指挥部自然转为前沿指挥部，并履行前沿指挥部职责。发展升级为级预警时，组织应急力量实施先期处置，待上级有关领导到达后，移交指挥权。并履行前沿指挥部职责。16.6.3 处置措施自然灾害指挥部在处置较大自然灾害时，可根据灾害发生或将要发生为害的情况，成立综合协调组、基础设施保障组、物资技术装备组、医疗救助组和宣传报道组等工作小组。各工作小组组长由指挥长指定。基础设施保障组：由机电科、地测科、调度室、物业部、保卫科等相关部门组成。主要任务是尽力确保通讯系统、电力系统、交通系统、基础设施的正常运行，及时修复被毁的通讯线路、电力设施、设备和道路，必要时实施交通管制。物资技术装备组：由财务科、供应科、物业部等部门组成。主要任务是负责组织调运各种抢险救灾物资、设备，以及灾民急需的各种生活用品；技术组：由地测科、生产科、安全科、调度室、机电科、通风科等相关部门负责研究制定抢险方案和技术措施，解决事故