1、煤业公司矿井水害隐患排查和水情预报应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一部分 水害类型及危害程度分析4一、水害类型：4二、危害程度分析：13第二部分 应急处置基本原则15一、一般原则：15二、应急处置基本原则：16三、不同水灾事故的处理原则：17第三部分 组织机构及职责19一、组织机构：19二、组织机构职责：201） 总 指 挥：XX202） 常务副总指挥：XX201）总指挥：203） 常务副总指挥：203）总工程师李XX：204）生产副矿长XX：215）机电副矿长XX：216）指挥部其他成员：2112、）现场救援组：212）技术组：223）机电检修组：224）救援组：225）通风组：226）物资供应组：237）生活服务组：238）治安组：239）医疗救治组23第四部分 预防及预警24一、水害隐患排查和水情预报：24二、水害事故的预防：341）地面防治水：352）井下防治水：35三、预警行动：35第五部分 信息报告与处置37一、预警系统及程序：372）重大预警信息和一般事故的报告程序：373）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序：374）应急预案具体实施流程：381）预警基本情况包括：39二、 信息报告及处理：392）按照国家有关规定，立即报告集团及有关上级部门。40三、 相关部门的通信、3、联络方式：40四、相互认可的通告、报警形式和内容：42五、出现明显事故征兆时，应急响应人员向外求援方式：42第六部分 应急处置43一、响应分级：43二、 响应程序：44三、 处置措施：451）必须了解和掌握的事故灾情信息：462） 必须分析判断灾害的内容：463） 必须做出决定并下达的救援命令：461）灾区人员撤离：472）灾区人员的自救与互救：483）抢险救援：484）探查水情：495）制定方案：516）现场指挥：51第七部分 应急物资及装备保障53一、通讯与信息保障：53二、应急装备保障：53三、保障要求：55第八部分 恢复正常状态的原则和程序57一、恢复正常状态的原则：57二、恢复正常生4、产状态的程序：57三、后期处置：58四、相关图纸：58五、预案的培训与演练：58六、附则：59七、备案：59一、事故的特征：60二、事故报告原则：62三、组织机构及职责：63四、应急处置：692）副立井底中央835m水平主排水泵操作程序如下：723）530m水平采区深部水仓排水泵操作程序如下：73五、技术支持：81六、应急抢险：81七、应急控制：82八、现场维护与稳定：82九、人群疏散与安置：83十、妥善安抚与善后处理：83十一、信息发布与宣传报道：83十二、现场恢复与应急结束：84第一部分 水害类型及危害程度分析矿井水害是指影响矿井正常生产活动，对矿井安全生产构成威胁，增加生产成本以及使矿井5、局部或全部被淹的矿井水。一、水害类型： （一）矿井水文地质条件、矿井水文地质类型及充水因素： 1、井田内主要含水层：井田含水层可大致分为如下四个含水岩组：即松散岩类孔隙含水岩组；碎屑岩类裂隙含水岩组；碎屑岩夹碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组；碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组。（1）松散岩类孔隙含水岩组：第四系松散岩类孔隙含水岩组，主要分布在河谷中，其岩性以中、细砂及砂砾石层为主，含水层厚度为020m左右，渗透系数在2090m/d之间，地下水位埋深为4.0065.00m，矿化度为0.3g/L。近年来因降雨量减少及大量开采，水位下降，水量逐渐减少，水质也呈逐年恶化的趋势。（2）碎屑岩类裂隙含水岩组：岩性主要由6、二叠系地层中的细、中、粗粒砂岩组成。上、下石盒子组地层中粗粒砂岩富水性中等，XX组地层中细粒砂岩富水性弱，由于砂岩间沉积有泥岩、砂质泥岩、粉砂岩这些相对隔水岩层，形成层间隔水层，因此各层砂岩间缺乏水力联系。据夏店详查资料，1703号钻孔抽水试验，水位标高为845.61919.00m, 单位涌水量为0.02870.005L/sm，渗透系数为0.067m/d，水质类型属HCO3ClK+Na型，下部地层中的砂岩含水层，对XX组煤层开采有直接影响，但富水性弱，基本不影响煤矿生产。（3）碎屑岩夹碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组：岩性以石炭系地层中的石灰岩、中粗粒砂岩为主，太原组四层灰岩岩溶裂隙不太发育，据夏店7、详查资料，1703号钻孔抽水，该层静止水位标高为820.24m，单位涌水量为0.004L/sm，渗透系数为0.016m/d，水质类型属HCO3SO4KNa型，说明本组含水层富水性弱，透水性弱。本含水岩组对太原组煤层开采有直接影响，但由于富水性弱，基本不影响煤矿生产。（4）碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组该含水岩组起于寒武系中统张夏组，止于奥陶系中统峰峰组。主要由石灰岩、泥灰岩、白云质灰岩等可溶性岩组成。在东部山区，该含水岩组大面积出露，其地下水的运移明显受构造的控制，而运移方向取决于补给区与排泄区的相对位置，是区域上的一个主要含水岩组，可分为如下4个含水层段：寒武系中统张夏组鲕粒灰岩含水层段：该含水8、层段厚130350m。地表出露的该层中，岩溶裂隙发育，且当此层被地表水系切割后常有大泉出露。据黄碾、辛安一带钻孔揭露，该段岩溶主要在其中、下部发育，富水性极不均衡，单位涌水量为0.21115.8611L/sm。寒武系上统石灰岩、竹叶状灰岩及白云质灰岩含水层段该含水层段厚度为38104m。因泥质含量较高，岩溶裂隙不甚发育。单位涌水量为0.08331.6861L/sm。奥陶系下统白云岩含水层段：该含水层段厚64209m，一般为130m。岩溶裂隙在垂向上具有成层发育之特点。据南流水源勘探资料，在其底部3040m范围内，岩溶最为发育。该段单位涌水量0.05568.1 L/sm。奥陶系中统石灰岩含水段该9、含水层段厚400600m，其间夹810层薄层状泥灰岩，岩溶裂隙发育，但部分被铝质泥岩、黄铁矿、菱铁矿等充填。泉水多沿最下层泥灰岩顶部发育，流量一般为0.08332L/sm。资料表明，此层地下水位标高600800m,虽含丰富的岩溶裂隙水，但极不均一。根据其岩性组合特征、岩溶裂隙发育程度及富水性，可细分为：峰峰组含水亚段：含水层厚6.40121.65m，平均为43.45m，一般为3070m。其中在该组一段和二段上部、中部的石灰岩、角砾状灰岩中岩溶裂隙最为发育（钻孔揭露，800m深处，岩溶仍相当发育，但多有钙泥质和石膏充填），具有较好的储水空间，当其位于地下水位以下时富水性较好。单位涌水量为0.0010、115.23L/sm，一般为2.30L/sm左右。上马家沟组含水亚段：含水层平均厚度为39.55m，一般为2050m。其中在该组一段、三段上部的石灰岩、花斑灰岩、角砾状灰岩中岩溶裂隙发育，含水性中等或中等偏强，局部二段中岩溶裂隙也较发育。三段上部富水性普遍较好，单位涌水量为0.711.09L/sm，自西向东随埋深的增加富水性逐渐减弱。下马家沟组含水亚段：该组底板埋深为485.25854.74m。因埋深较大，除该组三段、一段在东部发育有强或中等含水层外，随埋深的增加中部和西部为弱富水含水层，即富水性由东向西逐渐减弱，单位涌水量为0.06242.00L/sm。 2、矿井充水因素分析：（1）、充水水11、源分析：大气降水：本井田构造形态总体为向西倾斜的单斜构造，上石盒子组地层在井田中部及西部均有出露，另外井田东部，煤层埋藏较浅，东南部有煤层隐伏露头，大气降水可通过地表塌陷裂缝或隐伏露头直接或间接向矿井充水。地表水体：井田东部有阳泽河水库（已无水），西部有马喊蓄水池（积水4900m3），该处3号煤层埋藏深度为342m以下，计算此处最高导水裂隙带高度为82.50m，未及地表水体，根据2010年中国矿大防治水专家的研究报告，地表至开采煤层之间存在有厚层的软塑性岩层，起隔水作用，地表水不会渗漏到矿井下。地下水：由于矿井采掘活动，会直接破坏或间接影响到煤层顶板或底板含水层，使含水层水进入矿井。另外由于构12、造原因，可能导通强含水层水，造成矿井充水。老窑水：井田内及邻区3号煤层经过多年的开采，分布有大片采空区，采空区的低洼处积存有老窑水，在有通道时会造成矿井充水。（2）充水通道分析：通过地表风化破碎泥岩、砂岩含水层露头及与第四系松散层底部直接接触处，接受大气降水入渗和基岩风化带裂隙水的补给。通过采掘活动，顶板围岩产生的冒落带、裂隙带，底板围岩产生的破坏裂隙，沟通顶、底板充水含水层的水力联系，导致矿井充水。通过构造断裂带、导水陷落柱，沟通含水层水力联系，导致矿井充水。通过封闭不良钻孔，探放水孔导通含水层及老窑水直接进入矿井。（3）充水强度分析：大气降水及地表水对矿井充水影响：据XX县气象资料，本区多13、年平均降水量为532.80mm，多年平均蒸发量为1768.4mm，蒸发量大于降水量3倍多，降水量主要集中在7、8、9三个月内。由于地表坡降大，大气降水大部分以径流的形式流出本区，入渗补给量较小，据调查，井田范围内第四系地层中水量很小；地表阳泽河水库，现已无水，其距井田现开采区3.6 Km远，井田东部煤层尚未大面积开采，近三年内无开采东部煤层计划，由于煤系地层含水层透水性差，侧向补给不畅，因此即使有水，补给量也非常有限；马喊蓄水池现已基本填平，只残留少量积水（矿方已联系放水），对矿井充水基本无影响。另外，井田东部，原采空塌陷裂缝已回填充实，矿井井口位置均高于历年洪水位，且地面修有排水沟，因此大气14、降水及地表水对矿井充水影响不大。采（古）空区积水对矿井充水的影响：据XX煤业XX有限公司地质员调查，采空区内积水大部分可通过相对低处的巷道排水孔流入水仓，排出地表，仅有少量采空区积水因无空隙排泄，在低凹处聚集成积水窝，以渗流形式向矿井充水，采空区位置范围均有资料可查，已得到控制，因此采（古）空区积水对矿井充水的影响不大。顶板含水层裂隙水对矿井充水的影响煤层开采后，其顶板导水裂隙带高度范围内的水将进入矿井，依据煤矿矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准(MT/T 10912008)附录D中导水裂隙带最大高度计算公式进行计算。根据煤层倾角、岩石的抗压强度、顶板岩性、顶板管理方法选用下式进行计15、算：式中： Hf导水裂隙带(m)；M累计采厚（m）；n煤分层层数。参数取值：M 取钻孔所见煤层伪厚度（3号煤层最小为4.50m,最大为6.30m平均为5.63m）；n 取1进行计算。经计算：开采3号煤层时，一次采全高时产生的导水裂隙带最大高度为68.4893.80m，平均84.39m。直接充水含水层为3号煤层顶板砂岩含水层（），间接充水含水层为K8砂岩含水层（）、号含水层,含水层富水性弱，故顶板裂隙水一般较小，对矿井充水影响不大。底板含水层水对矿井充水的影响：井田内3号煤层底板标高在500m930 m之间，煤层处于承压无压状态，煤层最低点处及奥灰水位最高点处均位于井田西北角，采用煤矿防治水规定16、附录四中的突水系数计算公式进行计算。 T=P=（H0-H1+M）0.0098式中： T突水系数，MPa/m；P隔水层底板所能承受的最大静水压力，MPa；M底板隔水层厚度m；H1煤层底板最低标高m；H0奥灰岩溶水水位标高m。 结合奥灰等水位线图，计算突水系数见下表：煤层底板奥灰水突水系数计算表 煤层编号煤层底板标高 (m)奥灰水位标高 (m)水头压力(MPa)底板隔水层厚度(m)突水系数T (MPa/m)3500(最低点)653.802.881400.02根据经验：受构造破坏的地区，安全突水系数临界值为0.06（MPa/m）；正常地段安全突水系数临界值为0.10（MPa/m）。从上表可看出，开采17、井田内3号煤层时，一般情况不会发生奥灰突水，但如井田内有大的导水构造存在，则存在导通奥灰水引发奥灰突水的可能，应引起煤矿的高度重视。本井田3号煤层已大面积采空，最低标高处也于2009年回采完毕，回采过程中未发生过底板含水层突水，底板水对矿井3号煤层开采充水影响不大，但应预防因构造导通下伏奥灰含水层而引起矿井充水。当井下生产经过奥灰疑似富水区的时候，需采用物探、钻探等手段提前对该区域煤层底板进行探查，确保煤层底板隔水层完整，就可以保证矿井安全生产。 附图：15号煤层底板奥灰水突水危险区示意图构造对矿井充水的影响：井田内发育有2个向斜、1个背斜构造，向斜构造有利地下水的汇集，采掘活动接近这一地段时18、井下涌水量会增加，背斜构造顶端裂隙发育，容易出水，但含水层补给来源有限，主要为静储量，对矿井充水影响较小。 井田内现揭露8个陷落柱，均不含水，但井田西部，煤层处于奥灰水承压开采区，若有隐伏陷落柱或断层导通下伏奥灰强含水层时，对矿井充水影响较大。井田内在3205回采工作面发现的1条正断层，落差仅4m，不含水，也不导水，对矿井充水无影响。综上各种充水因素分析，矿井水文地质条件简单，充水来源主要为煤层顶板裂隙水，应预防采空区水及构造导水。建议对未采取物探探测的区（带）采用三维地震、瞬变电磁等物探及钻探手段，探测煤层底板是否隐伏赋存在导水断裂带和导水陷落柱的水害隐患。3、矿井水文地质类型： 根据20119、1年7月XX潞安环保能源开发股份有限公司地质勘查大队编制的XX煤炭运销集团XXXX煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告,矿井开采3号煤阶段时，矿井水文类型属中等类型矿井。 4、目前矿井正常涌水量为30m3/h，最大涌水量50m3/h，根据矿井实际开采资料分析，主要充水水源为煤层顶板砂岩水和部分老空水。 （二）矿井排水系统及排水能力：目前，矿井现开采水平为850m水平，下山开拓方式，排水方式为二级排水。 1、中央水仓位于副立井底附近的835m水平，水仓有效容积1000m3,中央水仓泵房安装有三台MD155-675（P）排水泵，电机功率分别为220KW，单台水泵排水能力155m3/h，沿副立井筒敷20、设2趟直径均为6吋钢丝网骨架PE型排水管，排水扬程230m，该水泵将矿井水直接排到地面。采区水仓位于三采区2皮带下山底部，设有主、副2个水仓，水仓有效容积800m3,。采区水仓泵房安装有三台D46-509型离心式排水泵，电动机功率分别为110KW，每台水泵排水能力为46 m3/h，扬程310m，2趟4吋采区水仓排水管路直接将采区水仓的水排往副立井底中央水仓。 二、危害程度分析： 1、塌陷斑裂区危害程度分析： 根据地表斑裂情况调查，2010年雨季前，在井田中部的3203回采工作面对应的地面发现部分斑裂缝线，裂缝最大宽度20mm，主要原因是该采空区距地面垂深不超过300m，这些斑裂缝线随土地整理填21、埋后消失。在开采深部垂深超过300m的工作面时，没有发现有地表裂缝，在今后的调查中未再次发现斑裂缝线，经过今年矿井涌水量观测资料综合分析，地表水与井下涌水无水力联系，对井下安全生产无水害影响。 2、采掘破坏或影响的含水层及水体危害程度分析： 矿井现开采XX组3号煤层，采掘时破坏或影响的含水层及水体主要为3号煤层顶板砂岩含水层（号）、下石盒子组K8砂岩含水层（号）、号砂岩含水层，在井田东部由于煤层埋藏浅，还受到大气降水及地表水的影响。据井田内ZSK1号钻孔抽水试验成果资料，3号煤层顶板含水层为弱富水性含水层，其间泥岩类隔水岩层的存在，使其补给来源有限。实际采掘过程中，顶板水量较小，最大工作面涌水22、量仅5 m3/h，通过常规小型排水设备抽排，即能满足采掘活动需求。井田东部，采掘活动造成的塌陷裂缝可能波及地面，但由于降水量小，具有季节性，通过地面裂缝的回填充实，加上第四系底部亚粘土、二叠系地层间泥岩、砂质泥岩隔水岩组的存在，使矿井水补给来源减少。煤层采掘过程中，水害仅表现为顶板淋水，滴水，采掘工程基本不受水害影响，或虽受水害影响，但不威胁矿井安全； 3、矿井及周边老空水危害程度分析： 井田范围内老空区的积水，部分已进行了探放，仅存有少量积水，位置及积水量清楚，向矿井充水方式表现为渗流，水量很小。矿井最近三年规划的采掘活动，均远离井田内的老空区，周边矿井老空区水距规划区也较远，且按规范留有保23、护煤柱，因此受老空水影响程度较小； 4、构造充水危害程度分析： 井田总体为单斜构造，现揭露小褶曲3个、陷落柱8个、断层1个，均不含水，采掘活动中仅回辕村向斜轴部由于地势相对较低，汇有少量积水，通过常规排水设备，即可解决，除此没有受到因构造导水造成的影响。在未采区通过三维地震、瞬变电磁先进手段，可先行解释出构造及其富水性，通过留设防水煤柱、探放水等手段预防构造导水，总体受构造导水影响不大。 5、底板奥灰水危害程度分析： 3号煤层最低标高处煤层已于2009年回采完毕，自投产以来，未发生过底板突水，由于隔水层厚，奥灰水对采掘活动影响不大。综上所述，矿井受水害影响程度较小。第二部分 应急处置基本原则 24、一、一般原则：1、当井下发生水害事故后，应先撤出受灾地点的人员，再向调度室汇报，立即启动应急救援预案，按可能发生的事故等级进行处置。2、突水事故初期，应在现场跟班矿领导（队长、班组长）或有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速开展抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。3、如果突水点周围围岩坚硬，涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。4、在水源情况不明、涌水凶猛、顶板松散的情况下，绝不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积积水，造成人员伤亡，扩大灾情。 二、应急处置基本原则： 1、事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时25、向矿调度室汇报，由矿调度室及时向XXXX煤业集团应急救援指挥部报告。 2、统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 3、救人优先原则： （1）坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。 （2）积极自救，应急排水。及时启动应急排水泵，进行高强度排水，确26、保小型突水（涌水量1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min 不淹水平、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量30m3/min）无伤亡。 4、及时抢险原则： （1）事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 （2）事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 （3）实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 （4）属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 （5）妥善处理善后原则：按照国家相关规定27、，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 三、不同水灾事故的处理原则：1、可能发生的较小透水事故：1）矿调度室要立即通知值班矿领导、分管矿长及矿总工程师，由值班矿领导、分管矿长及矿总工程师负责处理。2）矿防治水科要及时分析研究出水水源，提出处置措施。3）在确保安全的前提下，组织人员积极进行处理。4）加强排水和积极疏通排水渠道。2、发生突水淹井事故：1）立即启动水害应急救援预案，首先下令撤出井下所有作业人员，积极开展自救互救，通知矿调度室和相关矿领导，并按照预案程序逐级上报，同时救28、援指挥部应立即投入工作，迅速通知XX市军事化矿山救护队和矿卫生所，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。2）2015年准备采区为：15101综采工作面，一采区轨道大巷、一采区运输大巷、15102回采工作面上下顺槽的掘进。避灾路线如下：15101工作面避灾路线：15101工作面15101回风顺槽一采区轨道大巷主斜井甩车场主斜井底地面。（水灾避灾路线）15101工作面15101运输顺槽一采区轨道大巷主斜井甩车场主斜井底地面。（顶板、瓦斯、煤层避灾路线）掘进工作面避灾路线：15102回风顺槽、15102运输顺槽一采区轨道大巷主斜井甩车场主斜井底地面。（水灾避灾路线）15102回风顺槽、15102运输顺29、槽一采区轨道大巷主斜井甩车场主斜井底地面。（顶板、瓦斯、煤层避灾路线）其它作业地点的人员，要沿着通往井口的上山方向就近迅速撤离。根据井下采区或巷道的布置特点，处于低水平或受水害威胁严重的工作区域内的人员应首先撤离，井口把钩工或信号工要最后撤离。3）在确保安全的前提下，要保证井下主要大巷的正常通风和供电。井下中央水泵房、采区水泵房及其它不受水害威胁的临时排水点要坚持排水，在未接到矿安全指挥中心或调度室电话时，严禁擅自撤人和停止水泵工作。4）救援指挥部要及时组织矿有关专业技术人员，分析和判断水源及可能的突水量。5）根据分析结果以及现场人员的汇报情况，及时制定排水、堵水、疏水等救援措施。第三部分 组30、织机构及职责一、组织机构：1、应急救援组织机构：井下水害事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支援系统和保障服务系统等组成。井下发生水害事故时，矿应成立水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后立即由矿组织进行自救，并根据灾害情况，及时向XXXX煤业集团、XX市矿山救护大队联系，请求支援。 2、应急救援组织体系：安全生产事故救援组织体系由武乡县应急救援指挥部、XX市矿山救护队、XXXX煤业集团应急救援指挥部等组成。由XX下合煤业有限公司煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、31、副总指挥、指挥部成员等各行动小组。 二、组织机构职责：1、指挥机构：根据救灾需要，矿成立应急救援指挥部，下设应急救援办公室及相关救援组。应急救援办公室设在矿安全指挥中心。1） 总 指 挥：XX2） 常务副总指挥：XX2）副总指挥：XX； 2、职责：1）总指挥：是应急救援的全权指挥者。负责统一协调指挥救援工作；负责救援物资的调运和救援人员的调动；负责向上级主管部门汇报救援进展情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救援方案和措施，并向上级机关及有关部门报告事故情况。3） 常务副总指挥：是总指挥的主要助手。协助总指挥统一协调指挥救援工作；协助救援物资的调运和救援人员的调动；协助总指挥向上级主管部门汇32、报救援进展情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救援方案和措施，并向上级机关及有关部门报告事故情况。 3）总工程师李XX：是总经理处理水害事故的技术助手，在总指挥领导下组织制定具体的救援措施，并负责应急救援预案和现场处置方案的制定与落实。4）生产副矿长XX：负责侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。5）机电副矿长XX：负责事故救援过程中全矿供用电，机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将自救器等有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。 6）指挥部其他成员：根据救援进展情况及方案实施情况，负责落实分管范围内的有关工作，保证救援工作的顺利进行。3、组织机构及职责：1）33、现场救援组：组 长：XX成 员：安全科、运输队、供应科全体人员及救护队相关人员。职 责：按照应急救援预案和现场处置方案积极组织开展救援工作。紧急调用抢险物资、设备、人员和救援场地；及时查清受灾人员和确切地点、灾情，根据灾情事故的大小、严重程度，积极组织人员和设备的撤退和疏散工作；认真记录、保存救援过程的各种资料；参与指挥现场救援组的其它工作。2）技术组：组 长：总工程师XX成 员：技术科、机电科、防治水科相关专业技术人员；职 责：负责准备好必备的图纸和技术资料；参与救援方案的拟定；搜集整理救援过程中的有关技术资料；参与分析事故原因和责任；完成救援指挥部下达的各种救援技术方面的任务。3）机电检修34、组：组 长：XX成 员：机电队主要技术人员、当班跟班电工。职 责：负责提供救援期间所需机电设备的各种技术资料，为抢险救援提供电力保障；负责井下各排水地点的设备维护和调配，为救援指挥部及时提供井下水害的实际情况和实时排水情况，确保排水设备的安全正常运行。4）救援组：组 长：调度主任李晋喜成 员：机修房、综采队、综掘队当班作业职工；职 责：主要配合现场救援组和机电检修组，保障排水系统的运行完好，及时参与救援过程中的设备搬运、连接和拆卸工作，保障救援撤退路线的畅通无阻。5）通风组：组 长：通风助理常传强成 员：通风科通风技术员、当班瓦斯检查员、主扇风机房值班人员、机电队当班值班人员；职 责：负责观察35、主扇运行状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。6）物资供应组：组 长：供应库房武红远成 员：生产区各单位材料员、供应科采购员及库房保管员；职 责：根据救援预案，及时组织救援所需物资，并能及时和救援维护组保持联系，使救援物资迅速发运到救援地点。7）生活服务组：组 长：XX成 员：生产区食堂主任李卫东、后勤科相关人员。职 责：保障救援过程中的人员吃、住及其它生活事宜，积极抓好与该事故有关的其它善后处理工作。8）治安组：组 长：XX成 员：矿保卫科全体人员；职 责：负责维护救援现场的救援秩序，严厉打击有意制造混乱，干扰救援工作的人和事，做好一切治安保卫工作。9）医疗救治组组 长：36、XX成 员：矿医务室相关人员、武乡县人民医院值班医生；职 责：负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院进行救治，及时办理有关医疗手续，确保救治及时。第四部分 预防及预警一、水害隐患排查和水情预报： （一）隐患排查：排查水害隐患时，要按照煤矿防治水规定的要求严格进行排查和治理。根据矿井地质报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井水文地质补充勘探报告矿井生产揭露的矿井地质资料、矿井采空区分布特点、相邻矿井及废弃老窑的积水分布情况和采取的防治措施执行情况等内容以及矿防治水科的日常巡查记录等资料进行全面详细的排查。（二）发生水害的征兆和判别：1、煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如37、果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。2、巷道壁或煤壁“挂汗”。当采掘工作面接近积水区时，水在一定压力的作用下，通过煤岩裂隙在煤岩壁上凝结成许多水珠的现象叫做“挂汗”。有时空气中的水分遇到低温煤（岩）壁时也有可能凝结为水珠，但透水预兆中的“挂汗”与其它原因造成的“挂汗”有所不同。透水预兆中的“挂汗”多呈尖形水珠，有“承压欲滴”之势；而煤炭自燃发火预兆中的“挂汗”，为水蒸气凝结在煤岩壁上所致，多为平形水珠；辨别“挂汗”现象是否为透水预兆的方法是剥去表面层，观察新暴露面是否有潮气，如果煤岩潮湿则为透水征兆。3、巷道壁或煤壁“挂红”。因地下水中含有铁的氧化物，在水压的作用下，通过煤岩裂隙时，附38、着在裂隙表面，出现暗红色铁锈。4、工作面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面在接近积水区域时，巷道（或工作面）内温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意，受地热影响大的矿井，地下水的温度较高，当采掘工作面接近温度较高的积水区域时，煤壁的温度不会减低反而会升高。5、工作面煤壁或煤墙出现雾气。当巷道内温度较高时，积水渗到煤壁后引起蒸发而迅速形成雾气。6、工作面煤壁或煤墙发出水叫声。含水层或积水区内的高压积水，向煤岩裂隙强烈挤压与两壁摩擦时发出的“嘶嘶”叫声。说明采掘工作面已经离积水区很近，若是煤巷掘进，则透水即将发生。7、工作面有害气体增加。井下积水区常常伴有瓦斯、二氧化碳、硫化氢39、等有害气体通过煤壁向外散发。8、顶板淋水加大。原有裂隙淋水突然增大，应视作透水预兆。9、顶板来压、底板鼓起。在地下水压作用下，顶、底板弯曲变形，有时伴有潮湿、渗水现象。10、裂隙出现渗水、水色发浑（说明水源很近，若出现清净水，说明水源远）、有臭味、打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出等。以上征兆不一定同时出现，有时可能出现其中一种或几种，但也有时透水征兆不明显或不出现。因此，一定要密切注意，认真甄别。（三）水情预报：1、矿防治水科应定期公布水情相关资料（包括降水量、矿井涌水量、水文孔观测数据、地表水体水位标高、含水层标高等），并根据煤矿防治水规定的要求，做好水情预报。2、及时发布气象部门对天气变40、化的预报及预防和预警的信息，做好预防洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害的准备工作。 （四）水害监测监控的方式、方法：1、雨季地表洪水水害隐患： 雨季时，防治水科要及时对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，河流流量增大，水位升高，应立即书面汇报公司领导。同时，在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门，发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况，要及时汇报总指挥。2、底板承压水害隐患： 对煤层底板奥灰承压含水层采取物探探查，打钻验证，建立观测孔的方式进行监控。采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区，在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量，利用钻孔进行疏水降压。 41、3、老空区溃水水害隐患：全面了解井田内各工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。 （五）已采取的预防措施： 针对矿井水害情况，历年来开展防治水隐患排查和治理，加大投入，利用科技进步，采取了大量的预防措施，具体采取的措施如下。 1、地表水治理工程： 对于地面塌陷区、积水区进行了填平，做到塌陷区无积水区。2、掘进工作面超前探放水： 2014年4月份采用瞬变电磁勘探技术分别对一采区轨道大巷、15142、01工作面附近区域进行电法探测，查明了含水层富水性和水压，已验证掘进前方基本无水，确保了生产安全。 3、老空水治理：因本矿基建区域为井田西部区域，与西部采空区相距较远，故不涉及老空水。 4、雨季期间灾害性天气的预防措施 ：雨季防汛期间，矿属各单位要有专人值班。调度室与武乡县气象局建立信息联系，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向值班领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害性天气突变。 （六）防治水管理制度与主要管理措施：1、防治水责任制：（1）矿长（总经理）是矿井防治水工作的第一责任者,负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并在人力、物力、43、资金等方面给予保证。矿长对边界煤（岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况，要立即制止并采取治理措施。 （2）生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。 （3）总工程师是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水害排查预报，制定防治水工程计划，负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况时，要立即制止并采取防治措施。 （4）安全矿长负责督促、检44、查与防治水有关的安全措施的落实。 （5）防治水副总工程师对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。协助总工程师负责具体组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。 （6）矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各部门分工负责，共同把关。矿防治水科是防治水工作的主要职能部门,具体负责水文观测和水情水害预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据生产接续，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水害预报。在总工程师、副总工程师的领导下，检查、督促防治水措施的现场落实；会同技术科、安全科等部门排查水害，提出水害处理45、措施，督促、检查现场落实；参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划；负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析“水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱”等防水设施状态的巡查。负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。负责参与采区设计及采掘、巷修(清挖水仓等)、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审，并对水害因素与潜在隐患分析全面，防治措施必须符合规程规定。 （7）生产技术科负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理;负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。在组织编制采区设计，审批采掘、巷修(清挖水仓等)作业规程时必须符合规程规定，并应有工作地点水害与潜在隐患分析46、和防治水的具体措施。 （8）调度室负责对重大防治水工程实施调度管理。负责组织疏水巷及水仓的清挖，对巡查水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施发现的问题及时协调、安排处理。对重大防治水工程实施调度管理。 （9）通风科负责密闭墙的建设、管理及状态巡查。在审批密闭墙设计及施工措施时,要经总工程师组织人员会审,确保密闭的疏水和防积水、防溃水能力。 （10）机电科对矿井排水系统保持足够的排水能力、辅助设施(泵房、防水门、控水闸阀等)启闭灵活及供电系统可靠性负责。 （11）安全科负责防治水安全检查并参加对周围及井田内采空区的调查。跟班安全员负责观察采掘工作面水情，发现有出（突）水征兆时，立即组47、织有关人员撤到安全地点并立即向矿调度室汇报。 （12）跟班科队长对严格执行采掘作业规程规定负责。对分析受水威胁的采掘工作面，必须严格按照规程规定的防治水措施组织施工；负责观察工作面出（突）水征兆，并在发现水患时，采取必要的措施并及时向调度室汇报。 （13）财务科、供应科要确保防治水计划安排及水害突出事件所需的资金、设备及材料及时到位。 （14）机电队、排水队对其负责的防治水工程及所管理设施负责。 2、防治水管理制度：（1）防治水隐患排查制度： 严格执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行季度、月排查、周分析总结制度。 每旬由矿总工程师组织安全、生产、技术、通风、机电48、等部门专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周防治水科对矿井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。 （2）规范业务联系制度：所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发送有关单位。 密闭墙设计由通风科负责编制，总工程师组织相关单位会签。 重大防治水工程进度执行调度管理制度。 （3）雨季巡查制度： 通风科密闭墙专职管理工负责定期检查维护井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时检测有害气体浓度，发现问题及时汇报处理。 防治水科专业技术人员根据走动管理路线的划分，每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有49、记录。 密闭墙发生溃水现象时，受水威胁区域所有人员应立即撤离危险地点，并及时汇报调度室，调度室根据出水情况及可能的涌水量大小通知所有受水威胁的人员，按照避水路线有组织的迅速撤离灾区。 机电科负责矿井排水设施档案管理。 汛期，排水队每周对矿井防排水设施进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。 水仓每月巡查一次，检查疏水巷疏通情况及水仓峒室状态淤泥情况，发现问题及时汇报处理。 3、密闭墙巡查管理、抢险制度： （1）防治水科安排专人负责密闭墙50、巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。 （2）由通风科密闭维护工负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报。 （3）总工程师组织有关人员制定抢险及治理措施，通风科对有溃水威胁的密闭墙（水闸墙）设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。 （4）调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。 （5）在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。 4、水情汇报制度： （1）严格执行水害、水情排查预报，防治水科对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单。 （2）防治水科设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行51、巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况及时汇报。 （3）所有岗位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安全员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施。 （4）调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。 （5）防治水科、机电科汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查、观测结果报调度室。 （6）流动瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒勾工负责检查所在岗位及其附近水情变化情况，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度52、室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。 5、设备管理制度： （1）井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电科负责统一管理。 雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修、并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下中央水泵房和采区水泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常，并对矿井做水泵联合试运转。 汛期，机电科管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理。 抢险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。 6、防治水指挥用图填绘保管53、责任制度： （1）防治水指挥用图包括：综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图、供电系统图、排水系统图。 （2）综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图由技术科负责填绘保管。 （3）供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘保管。二、水害事故的预防：1、按照煤矿防治水规定的要求及矿井的实际情况，认真编制矿井年度防治水计划、矿井中长期防治水规划及各种矿井防治水图件。2、由地质测量部门根据矿井生产动态，建立地面观测站，及时观测地表沉陷情况；3、严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水管理原则。认真做好水灾隐患排查，做好水情水害预报等工作。454、按照不同水灾事故类型，采取不同的，行之有效的预防办法。1）地面防治水：地面防治水是指在地表修筑各种防排水工程，防止或减少大气降水和地表水涌入矿井工业广场或渗入井下。在实际工作中，可视矿井的具体特点，分别采用河流改道、铺整河底、填堵通道、挖沟排（截）洪或排除积水等措施。同时还应严格执行煤矿安全规程煤矿防治水规定的相关规定。2）井下防治水：有关防水煤（岩）柱的留设，必须严格执行煤矿安全规程和煤矿防治水规定的有关要求。 三、预警行动： （一）水灾事故预警条件： 1、接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上时，矿防治水科要对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降55、雨量大时，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即停产撤人。 同时，对地表水体等地点，在汛期降暴雨后及时联系，发现水位高、降雨量大等情况，要及时汇报总指挥，以备紧急时刻撤人。 接到县气象局、水利局、武乡县煤炭工业局、地方政府通知，地表水体存在溃坝危险等异常情况，均为接到预警。 当雨季降雨强度大时，地面排水沟（渠）不能满足洪水及时排出时，值班人员应立即汇报调度室，发出预警。 2、防治水科技术人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。 3、井下各工作面施工人员发现采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭56、味等透水征兆时，应立即停止作业，撤出人员，发出预警，立即向矿调度室汇报。 4、底板承压含水层突水预警条件：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。 （二）水灾事故预警方式、方法： 1、汇报方式：（1）电话汇报。（2）电话不通时，采取尽快的方式当面汇报。（3）传真汇报。2、具体汇报内容为：该地点可能发生突水事故，请值班领导立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。3、处理方法：值班矿长及其他矿领导经过信息分析后，采用电话通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。 （三）水灾事故预警信息的发布程序： 1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工57、程师、值班矿长、技术科、防治水科、安全科及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告XX煤运公司调度室。 2、调度室值班员接到水灾报告后，应首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。 第五部分 信息报告与处置一、预警系统及程序：1、要根据本矿各工作面的的实际情况和应急救援预案的要求，详细公布当遇到突发事故时的具体预警系统机构、指挥部所有联系电话，以及需要启动的应急级别和需通知的人员。 2、要明确启动应急预案的程序，并明确安全指挥中心和调度室的分工。 3、报告程序：1）58、当矿生产调度室接到事故发生报告时，首先通知值班矿长，然后再按照事故预警级别和轻重情况，分别通知相关负责人和有关单位。2）重大预警信息和一般事故的报告程序：对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：值班矿长和总工程师负责防治水的副总工程师安全指挥中心主任事故区域的区队队长安全科科长生产技术科科长防治水科科长。3）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序：出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿长和总工程师安全副矿长防治水副总工程师安全指挥中心主任安全科科长事故区域的科队长生产技术科科长防治水科科长指挥部成员等有关人员。 4）应急预案具体实施流程：4、预警和事故信息报告的主要内容59、是：1）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故原因的初步判断；已采取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报（在工程图上标注事故地点）。2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。5、要立即向集团报告重大预警信息和事故灾情，时间最长不得超过20分钟。二、 信息报告及处理：1、现场人员报告预警和事故信息时，要根据现场具体情况选择下列通讯方式：1）井下调度电话。260、）井下井下人员定位系统。3）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。4）利用矿灯晃动，发出事故信号。5）按照规定，敲击管路发出事故信号。6）敲击岩石，发出事故信号。2、发现重大隐患或事故预兆后要立即报告安全指挥中心，安全指挥中心要立即转报分管矿领导。对特别重大的隐患或预兆，安全指挥中心要立即转报矿主要领导并下达现场应急处置指令。3、事故发生后，现场人员要立即开展自救互救，安全指挥中心接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理：1）发生严重水害事故要立即下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。2）按照国家有关规定，立即报告集团及有关上级部门。4、不断收集和整理灾61、情信息并及时报告相关领导和上级单位。三、 相关部门的通信、联络方式：1、通信联络： （1）矿报警电话：（2）附表二：矿领导及相关部门通信联络方式表：序号职务应急职务姓名电话号码办公室移动电话内部电话1董事长、总指挥2总经理常务副总指挥3安全副矿长副总指挥4总工程师副总指挥5生产副矿长成员6机电副矿长成员7安全副矿长成员89副总经理成员10材料供应副矿长成员11财务科长成员1213基建副矿长成员14后勤副矿长成员15副总工程师成员16副总工程师成员17安全指挥中心主任成员18矿通风助理成员19技术科长成员20通风科长成员21矿办主任成员22治安副矿长成员23工会副主席成员24环保副矿长成员25掘62、进队长成员26劳资科科长成员27安全科长成员28安全副科长成员29督查科科长成员30综采队队长成员31培训科长成员32安指中心副主任成员33机电科科长成员34探放水队队长成员35信息科科长成员36安指中心副主任成员37供应科长成员38综掘一队队长成员39综掘队队长成员40机运队长成员41调度副主任成员42机修科长成员43排水队长成员44机电队长成员（4）矿要建立矿相关领导、总工程师、安全矿长、机电矿长、生产矿长、安全指挥中心主任以及其它相关部室负责人的通信联络方式表，并随文件及应急救援预案一并发至相关部门和下属单位。1）矿安全指挥中心、调度室、各生产科室（队）必须24小时有人值班，不得空班、漏63、班。2）矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部）室部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机也必须24小时开机，不得停机。四、相互认可的通告、报警形式和内容：1、对电话形式的预警和事故报告，矿调度室值班人员要作好电话记录，记录要力求准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表等。2、监测监控系统（含瓦斯监测监控、水位监测、水文观测点等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。3、预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿书面通知形式下64、达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关领导的授权，事后需补签书面调度通知。五、出现明显事故征兆时，应急响应人员向外求援方式：1、发现明显事故预兆时，现场人员应立即向矿安全指挥中心、调度室报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。2、矿安全指挥中心、调度室应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令。同时向XX公司安全指挥中心报告事故预兆情况。3、出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。4、出现不可控的事故预兆，矿要立即启动矿上的预案，矿应急救援指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，通知与矿签65、订救护协议的XX市矿山救护大队、XX县中医医院和潞安矿业集团总医院做好救援和救治准备。第六部分 应急处置一、响应分级：矿井发生水灾时，根据不同情况将应急预案分为蓝色、橙色和红色三各级别。 1、发生以下水灾时，可启动蓝色（即矿级）水灾处置应急预案：（1）突水后造成工作面被淹或水情演化后可能导致工作面被淹。（2）发生中、小型奥灰突水，涌水量稳定在60m3/h以下。（3）少量老空水、小窑水突出，灾害较轻。（4）根据条件判断，需启动受灾煤矿水灾处置应急预案的其它情况。2、发生以下水灾时，可启动橙色（二级：XX煤销集团XX分公司级）矿井水灾处置应急预案：（1）突水后造成采区、矿井被淹或水情演化后可能导致66、采区、矿井被淹。（2）突水后造成人员被困或下落不明。（3）突水后涌水量60m3/h,且持续快速增加。（4）突水后涌水量60m3/h。（5）地表水溃入井下，水源补给充足。（6）根据条件判断，需启动橙色矿井水灾处置应急预案的其它情况。3、如水灾事故重大，必须由XX公司安全指挥中心负责，并向XX煤销集团总公司汇报，立即启动红色水灾处置应急预案。二、 响应程序：1、基本响应程序：（1）发生水灾后，若灾害程度达到启动蓝色应急预案的程度时，启动本矿井水灾处置应急预案；启动本矿井应急预案后，应按每4个小时1次的频率（若水量快速增长，按每小时1次的频率）向XX公司安全指挥中心报告有关情况；（2）当水灾达到橙色67、和红色应急预案条件时，由集团主要领导宣布启动，成立水灾抢险救灾指挥部，宣布指挥部的主要人员和机构组成。指挥机构一般应有现场救援组、技术组、机电检修组、救援维护组、通风组、物资供应组、生活服务组、治安组、医疗救治组、9个组组成。救援指挥部要立即通知各小组快速到位，紧张有序、忙而不乱、准确高效地开展抢险救灾工作。三、 处置措施：（一）现场应急处理：1、处置要点：突水事故初期且涌水量不大时，由当班跟班矿长安排，在跟班科队长、班长和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就68、地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。对于受到伤害的人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。2、处置的决策要点：获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。1）必须了解和掌握的事故灾情信息： 、突水地点、水量、水源种类及波及范围；、水的颜色、气味、混浊程度；、人员分布及其伤亡情况；、排水系统工作情况，水沟排水情况，水仓水位情况；、地面测水孔水位下降情况；、地面河流、水库水位变化情况；、工作面和巷道破坏情69、况； 、相关气象情况；2） 必须分析判断灾害的内容：、突水水源。即判断是否地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害、底板太原组灰岩及奥陶系灰岩水水害等。、可能突出的水量计算。、是否超出排水能力，强排水措施是否有效。、可能淹没的区域及顺序。、是否撤离人员，撤离哪些人员，人员撤离的顺序。、是否请求排水设备增援，现有供电系统能否承担增援设备的负荷。、是否需要安排地面注浆堵水工程。、何时关闭防水闸门。3） 必须做出决定并下达的救援命令：、立即在第一时间内撤出事故地点和受灾威胁地点人员；、立即通知XX市矿山救护大队和医疗救治单位；、向上级主管部门和XX分公司汇报灾情；、探查水情，搞清水源70、，计算出水量，预测可能的突水总量；、对事故进行初步评估、制定和完善的现场抢险救灾方案；、实施抢险救灾方案；、抢救受灾人员； 、安排专人统计上井人数；、采取控制事态的措施，防止事故扩大；、准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好救治伤员工作；3、处置措施：1）灾区人员撤离：、撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。、指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员，本着就近原则，根据自己所在的位置，按照最短路线，就近沿着通往主副井筒、上山等地点，迅速向上撤退。2）灾区人员的自救与互救：、自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下71、，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。、灾区避难来不及撤退的人员应迅速进入附近避难硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。、充分利用“煤矿紧急避险六大系统”中“三条线”的优势，进行自救互救和避灾。3）抢险救援：当现场有被困人员时，应积极进行抢险救援。（1）确定抢险救援方案。当矿井突水后，采取闭闸封水、强排水、注浆堵水等方案，一般情况下三种方式结合进行72、。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面：突水期间加强水文地质观测，水情资料要掌握清楚，对水情的发展变化趋势做出预测，有针对性地采取措施，编制方案。必须根据灾情变化情况，及时对方案进行调整；必须因地制宜，符合现场实际，有条件时尽量采用成熟的、先进的新设备和新技术。抢险救援方案的确定，应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难。在编制抢险救灾方案的同时，就应该提前考虑矿井恢复生产的相关安全问题。如采用综合方法抢险救灾时，各方必须协调联动，互相配合，互相创造条件。（2）实施现场抢救：XX市矿山救护大队救援人员到达事故现场后,要及时准确地了解灾区情况、水源及事故前井下人员的分布状况、矿井具有73、生存条件的地点及其进入的通道等，并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案，实施现场抢救。尽量利用或恢复通讯系统，与灾区受困人员取得联系；利用压风管为受困区域提供氧气；利用可利用的水管提供饮料。4）探查水情：（1）测定突水量及预测变化。该项工作主要是为制订抢险救灾保护、增加排水能力、紧急救护人员等措施提供可靠的依据，是指挥部抢险救灾决策指挥的基础，矿井突水量测定要快并力求准确。应加强观测，掌握水量的发展变化规律，对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用：当突出水量不是太大，并且水量较稳定的情74、况下，用浮标在流水巷道中实测。当突水量大的情况下，用淹没法计算突水量。（2）淹没计算通过对突水量的连续监测或计算，在基本掌握突水量增长变化趋势的基础上，对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计，协助有关部门划定危险区域，并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据。（3）确定突水的直接水源和补给水源，根据现场掌握及了解的有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源，为分析预测水情变化及治理打下基础，主要进行以下工作：地下水位动态变化观测。突水后，矿防治水科必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。根据突水的水质监测确定突水水源。突水通道的确定：初期可以通过构造75、分析和工作现场情况调查进行推测，最终确定。也可在治理中边探查、边治理，逐步推断准确的突水通道和空间位置。在治理中切忌盲目施工。（4）开展环境水文地质灾害调查。（5）建立专项图纸、资料台帐。5）制定方案：水害事故发生后，在水情调查和人员抢救的同时，要边救治、边制定、边调整方案。方案的制定由总工程师牵头负责，副总工程师组织生产技术科、防治水科相关技术人员根据水害原因、危害等因素制定。方案制定人员包括矿长、矿山救护队队长、安全矿长、生产矿长、总工程师、副总工程师、生产技术科长、防治水科长及其他地质、水文、生产等技术人员。（1）地表水体水害事故：主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。（2）松散76、层（冲积层）水水害事故：主要采取地面切断水源，注浆加固导水通道，井下适当位置构筑临时或永久防水闸墙，排除井下水砂，恢复生产等方案。（3）老空水水害事故：由高往低进行探放水并清理排水沟和修复被淹井巷，与此同时利用打堰等方式拦截动水来源，不使水再流入下山事故地点。新开凿巷道时，应先探清水位，防止二次透水。（4）奥灰承压水水害事故：采取建筑防水闸墙，安装水泵，注浆堵水等方案。（5）煤层顶板砂岩水水害事故：采取开泄水巷，打钻疏水降压，加强排水等方案。6）现场指挥：（1）指挥原则：立即撤出突水区域及附近其他可能受威胁区域人员。突水后命令现场人员，及时放下采区水泵房的防水闸门，必要时在防水闸门外加固，以便77、缓冲透水后巷道内流水冲击力。根据现场人员所汇报的透水情况及出水量，及时调整排水能力。尽最大努力保证排水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，必须预先撤离受威胁人员。在抢险救灾过程中必须加强“一通三防”的管理工作，防止诱发瓦斯事故。在透水区域恢复及抢救遇难人员时，一般要由高往低探水。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。（2）协调联动：、一采区运输大巷水泵房值班人员接到矿安全指挥中心指令后，必须坚守岗位。水泵值班人员应根据涌水量调整开启排水泵数量，直至全部水泵启动。井下中央水泵房高压配电室的进线开关、联络开关、水泵配电开关、照明变压器开关等设备，要提前做好突发水灾，禁止停电标志牌。突发水灾时，78、井下中央水泵房及变电所的值班人员（或值班电工），必须根据安全指挥中心指令，在井下中央变电所及时停掉未做“突发水灾，禁止停电”标志的高压开关，以保证泵房供电不受影响。突发水灾后，如果变电所值班员发现任一条电源线出现连地报警，变电所值班人员应及时对这台开关断电（连地时间超过2小时），并指挥水泵司机拉开接地开关，合并两段的母联开关，同时起动因停电而造成停止排水的水泵。如果出现两条电源线同时接地，则把两台电源开关同时拉开。值班电工要及时向安全指挥中心汇报，由救援指挥部统一部署下一步的工作。立斜井井口把钩工必须坚守工作岗位，积极配合救援指挥中心，视灾情变化情况有序组织人员撤离；水泵司机要随时汇报灾情，如79、水位上涨至水泵电动机，在安全指挥中心批准的情况下关闭水泵（不得对挂有突发水灾，禁止停电标志的高压开关搬闸停电）。 第七部分 应急物资及装备保障 一、通讯与信息保障：矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的值班电话保证每天24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。与XX市军事化矿山救护队、XX县第一人民医院建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。机电科、信息科和通风科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。二、应急装备保障：1、救援装备保障：煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。应急装备与保障物质见下表：重点80、防洪部位物资储备表序号地 点部 位防 洪 土挡 水 板备注1主斜井井口2m配置2副立井井口2m配置3回风井井口2m配置4副井10KV配电室后侧2m配置 2、紧急征用救援装备：在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求时，由煤矿统一进行协调、调配。3、救援队伍保障：（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由XX市矿山救护大队与我矿兼职煤矿抢险救灾队30人组成。（3）每年年初与XX市矿山救护大队签订救护协议。4、经费保障：矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金由矿财务科设立专项资金帐户，必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到81、位。5、其它保障：（1）交通运输保障： 矿区内部交通运输由保卫科负责，矿区外部交通运输由XX县公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。（2）救援医疗保障： 武乡县人民医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。矿卫生所负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。（3）治安保障：由矿保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。（4）后勤保障：由供应科、办公室等部门负责人82、组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。三、保障要求：1、煤矿要按照灾害预防和处理计划的要求，设立煤矿应急救援物资储备库。井上、井下要储备合乎要求的消防材料，局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等。2、按照上级单位的要求，与XX市矿山救护大队和医疗救护队要配备专用警灯、警笛等。发生安全生产事故后，必要时，要提请地方政府及时协调对抢救事故所使用的道路进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。3、救护队的装备标准必须符合煤矿安全规程、煤矿救护规程规定，保持战备状态，满足应急救援需要。4、矿应当预留足够的应急救援专项费用。5、83、库房应当储备排水设备、管路及其附件、电缆、机电等物资；矿应当储备足够数量的支护材料及其它备品、备件和小型移动压风机。6、煤矿井下所有巷道必须设置科学、规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识的培训。7、矿必须建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度，并实行人员定位及计算机管理。8、矿应急救援办公室必须具有符合井下生产实际情况的图纸、资料，并根据井下采掘工作面的变化及时进行更新。9、发生事故后，指挥部应当采取措施，确保通讯系统畅通，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。10、指挥部应当根据灾区位置、灾84、变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、救护、医疗器材和药品。11、指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干有力，尽可能减少进行灾区人员数量。12、抢险救灾时，煤矿应当制作应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。第八部分 恢复正常状态的原则和程序一、恢复正常状态的原则：1、坚持“以人为本”的原则。施工现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡或受伤的人员全部获救。2、保证安全的原则。抢险救援结束后，必须对事故现场进行侦察，并消除和控制可能造成再次事故或诱发其它事故的隐患。3、实时监控的原则。对事故现场的人员和安全仪85、器仪表实行连续的实时监测监控。发现有异常情况，立即采取相应的安全技术措施，以便及时消除各类安全隐患。二、恢复正常生产状态的程序：现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人应及时向应急救援指挥部汇报各阶段的救援工作情况。经指挥部分析研究确认各方面均可达到恢复矿井正常生产状态时，在指挥部书面通知的情况下，各救援小组方可撤离现场，同时应急救援指挥部宣布救援工作结束。并向上一级救援指挥部汇报。三、后期处置：1、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援的人员和人数，清点装备、物质和器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，并尽快写出抢险救援报告。2、矿安全指挥中心要及时组织有关86、科室勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。3、认真整理救援过程中的所有救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。四、相关图纸：水害应急救援必备的矿图有：1、采掘工程平面图；2、矿井水文地质图；3、井上下对照图；4、矿井充水性图；5、矿井通风系统图；6、矿井运输系统图；7、矿井供电系统图；8、排水、防尘、压风、瓦斯抽放等管路系统图；9、井下避灾路线图；10、矿井监测监控系统图；11、井下通讯系统图；五、预案的培训与演练：1、矿培训中心应将水害应急救援预案、煤矿防治水规定等内容纳入煤矿年度培训计划。2、煤矿所有部门均要认真学习并熟记自己在应急救援预案中的职责，并有87、矿领导组织，由安全指挥中心牵头，每年组织一次演练，并做好记录。六、附则：1、预案的管理和更新：煤矿防治水科负责预案的管理工作。并根据煤矿演练过程中发现的问题和矿井生产的变化情况，及时对预案进行修改和补充。预案的编制或更新工作必须于每年的1月1日前完成。当矿井有水灾事故发生时，由救援总指挥发布命令，启动应急救援预案，各相关小组要及时成立并迅速到位负责实施。2、奖励与责任追究：在预案的实施过程中，矿各科室、区队要格尽职守，扎实到位。当矿井未发生水灾事故时，煤矿要从安全费用中提取部分费用给予各部门一定的奖励。若在预案实施期间，由于某些单位或个人工作疏忽、监督不力，致使救援受阻或使矿井遭受不必要的损失88、时，要按照煤矿的有关规定给予严厉的惩罚。七、备案：本预案由矿调度室、技术科、安全指挥中心科等煤矿生产管理部门备案，各相关部门均要存档学习。 2015年2月25日水灾事故现场处置方案 一、事故的特征： 1、雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成上游水库溃堤等突发性地质灾害时，洪水下泄，洪水超高历史最高洪水位，洪水沿主副井筒倒灌矿井，造成风量减小或停风；洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故；洪水补给量充足时，造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。 2、开采采区深部煤层时，遇岩溶陷落柱或者导水构造时，在煤层底板薄弱地段可89、能发生突水事故，威胁工作面、采区、甚至整个矿井的生产安全。3、XXXXXX煤业有限公司煤矿周围分布有4个关闭矿井，其采空区和废弃巷道可能有不同程度积水；矿井东侧临近煤层露头线，可能存在废弃小窑；矿井自身经多年开采，采空区和废弃巷道也可能存在积水；这些均是煤矿矿井开拓与生产过程中最危险的潜在水患。虽然老空水一般以静储量为主，总水量不大，但是巷道掘进过程中一旦遭遇溃出，往往造成人员伤亡和设备损坏，并摧毁流经的井巷工程，造成巨大的经济损失。因此在开采时严格按照安全生产规程留设矿界保安煤柱，以防掘通采空区造成水害。4、雨季强降雨造成的洪水倒灌井口发生的区域可能为主副井井口和回风井井口。洪水倒灌主副井井90、口可能发生在雨季。 5、洪水倒灌主副井危害：造成风量减小或停风；洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故；洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。 6、地表水倒灌井口的预兆：当雨季降雨强度大时，上游水库发生漫或溃堤事故，洪水下泄超过历史最高洪水位，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨。7、承压含水层突水事故突水预兆：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。老空溃水事故的预兆：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。 91、二、事故报告原则：1、报告原则：水灾事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向矿应急救援指挥部和XX分公司应急救援指挥部报告。 2、统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 3、救人优先原则： （1）坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。要先撤人。井下各施工地点发现事故预兆或接到事故通知后由跟班干部带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离，防止水害事故的次92、生事故。发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，并加强观察。 （2）积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min 不淹水平、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量30m3/min）无伤亡。 4、及时抢险原则：（1）事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 （2）事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 （3）实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时93、间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 5、属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 6、妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 三、组织机构及职责：（一）组织机构：1、成立XXXXXX煤业有限公司水害事故处置指挥部。处置指挥部设在矿调度室，煤矿井下发生水灾时，指挥部负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后，首先由矿组织进行自救，及时向XX分公司、XX市军事化救护大队及医疗救护单位求援。94、仍不能缓解时，由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。 2、矿水害事故处置指挥部立即成立现场指挥组和现场抢险救灾组、技术专家组，具体负责组织指挥事故现场抢险救援工作。 （1）现场指挥组：组长：XX副组长：XX 成员：安全科当班人员。主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案。 （2）抢险救灾组： 组长：XX 副组长：XX成员：XX及综采队当班人员。 主要职责：指挥现场救护工作；快速制定救护行动计划和安全技术措施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。 （3）技术专家组： 组长：XX 副组长：XX 成员：X95、X各科室（区队）技术员。 主要职责：根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。 （4）井下抢险队： 队长：XX、XX队员：XX及井下掘进队当班作业人员共计36人组成。职责：负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。 （5）地面抢险队： 队长：XX副队长：XX 队员：调度室、机修科、地面维修队、销售科、保卫科等40人组成。职责：负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。对地面危房、车间进96、行抢修。加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。 （6）机电抢险队： 队长：XX副队长XX队员：机电科、排水队、党政办公室、通风科地面值班人员等有关人员30人组成。职责：负责井下中央水泵房、采区水泵房和各排水点的排水设备正常运转。负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。负责供电及设备抢险工作。 （7）抢险预备队： 队长：XX副队长：XX 队员由安全指挥中心、供应科、财务科及各单位在矿值班人员30人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。 （二）部门职责： 1、调度室：坚持24小时应97、急值守。 及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令； 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作； 负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸； 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施； 核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离； 整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况； 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家； 按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况； 负责起草事故应急救援工作报告； 完成总指挥赋予的其它任务。 2、党政办公室：坚持24小时应急值守。 及98、时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见； 接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实； 保证事故抢救需要的车辆； 承办指挥部交办的其他工作。 3、安全指挥中心：坚持24小时应急值守。 及时向指挥部汇报事故信息； 按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告； 参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示； 负责现场安全措施的督办落实； 完成指挥部赋予的其它任务。 4、矿卫生室：坚持24小时应急值守。 时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，10分钟之内派出救护99、队伍； 筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 完成指挥部赋予的其它任务。 5、供应科、机电科： 坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。 6、生产技术科、机电科、通风科： 提供灾区图纸和有关技术资料； 根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作； 结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施； 负责起草事故原因分析报告； 完成总指挥赋予的其它任务。 提供技术支持，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 7、信息科： 负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况； 提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技100、术难题。 8、党政办公室： 按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等； 负责向指挥部及时提供气象资料； 承办指挥部党政办公室交办的其他任务。 9、财务科：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。 10、劳动科：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。 11、工会：参与事故调查、善后处理。 12、其它：矿相关部门完成指挥部交办的其它任务。 四、应急处置： （一）报告与通知程序： 1、报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点作业人员应立即报告矿调度室、安全指挥中心，由上述科室值班人员向矿长、值班矿长和分管副矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立101、即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在半小时内向XX分公司生产调度室和XX县煤炭局调度室汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过等。 2、通知程序： （1）矿调度室值班人员接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。 （2）再按照本程序中所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。 （3）指挥部主要成员应迅速到位。 （二）响应分级： 1、安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条102、例的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故（级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （2）重大事故（级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （3）较大事故（级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）一般事故（级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。103、 2、响应程序： （1）发生特别重大事故，执行级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报告XX省人民政府、XX省安全生产监督管理局、国家安全生产管理总局。启动国家总局、XX省人民政府以下各级政府预案和XX县煤炭工业局应急预案。 （2）发生重大事故，执行级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报告XX市人民政府、XX市安全生产监督管理局。启动XX省人民政府以下各级政府预案和XX县煤炭局工业应急预案。 （3）发生较大104、事故，执行级应急响应。指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报告XX市安全生产监督管理局、XX县人民政府、XX县安全生产监督管理局。启动XX市、XX县县人民政府预案和XX县煤炭工业局应急预案及XXXX煤业有限公司应急预案。 （4）发生一般事故，执行级应急响应。指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。启动XX县煤炭工业局应急预案及XXXX煤业有限公司应急预案。必要时，向XX县人民政府、XX县安全生产监督管理局汇报。 3、主副井井口发生特大型溃水水害事105、故响应程序： 1）事故发生时，执行级应急响应。总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。 调度室值班人员立即通知值班矿长，并立即向副立井底中央水泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。 2）副立井底中央835m水平主排水泵操作程序如下： （1）关闭中央水泵房两个防水密闭门。 （2）关闭内外水仓配水闸门。 （3）调整泵房内环形管路阀门，使1#、2#泵用南环管，3#泵用北环管。 （4）合上井底中央变电所各水泵电源柜的隔离开关和断路器，断开联络开关，使各水泵电源分列运行。 （5）按正规程序启动1#、2#水泵。 （6）打开内外仓配水阀门。 （7） 1#、2# 水泵控制不住水仓的水位上升时，按正规程序启106、动3#水泵。 （8）调节配水阀门，使进水量和排水量保持平衡。 （9）根据水量的减少和水位的降低，决定停运水泵台数。 （10）水泵司机必须按照大泵操作规程操作。防水密闭门不得打开，人员进出走管子道做安全出口。 3）530m水平采区深部水仓排水泵操作程序如下： （1）关闭采区水泵房两个防水密闭门。 （2）关闭内外水仓配水闸门。 （3）调整泵房内环形管路阀门，使1#、2#泵用东环管，3#泵用西环管。 （4）合上采区变电所各水泵电源柜的隔离开关和断路器，断开联络开关，使采区水泵房各水泵电源分列运行。 （5）按正规程序启动1#、2#水泵。 （6）打开外水仓配水阀门。 （7） 1#、2# 水泵控制不住水仓107、的水位上升时，按正规程序启动3#水泵。 （8）调节配水阀门，使进水量和排水量保持平衡。 （9）根据水量的减少和水位的降低，决定停运水泵台数。 （10）水泵司机必须按照大泵操作规程操作。防水密闭门不得打开，人员进出走管子道，通过2轨道下山进出水泵房。 同时，调度室值班人员向矿长汇报，矿长立即下达井下撤人命令，启动防治水应急预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到安全指挥中心楼前待命，进入抢险紧急状态。进入一级应急，汇报XX县煤炭工业局和XX分公司调度室，启动相应的应急救援预案，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。 4、人员通知、躲避与撤离程序：（1）通知所有井下人员，要108、求重点岗位（中央泵房、采区水泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。 （2）有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及掘进迎头人员在指定地点集合。集合后由各采掘施工地点当班长点名，人员齐全后，当班班长带队、安全员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。1号轨道下山人行车在具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，不具备运送人员条件时，撤离人员应跑步撤离。 （3）采、掘工作面人员撤离包括井下所有采掘作业地点及沿途其他辅助单位工作人员，采区内各临时排水地点均无隔离设施，发生主副井特大型溃水事故时，临时排水人员和采区施工人员一并撤离。 （4）各重要岗位工作109、人员，中央泵房、中央配电所，1号轨道下山绞车房绞车司机和信号工、押车工必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度室命令不得擅自离岗。 （5）安全科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。 （6）各区队值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。人员升井后，到各自区队清点人数、待命。区队值班人员每半小时向调度室汇报一次上井人数。 （三）应急处置：1、现场处置： 事故发生后，矿应急救援指挥部应迅速组织抢险施救、保护职工的生命安全、防止事故扩大等应急行动。并及时向XX县煤炭工业局和XX分公司报告处置情况。 2、统一指挥： XX县煤炭工业局和XX110、分公司总指挥、副总指挥接到报告和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。 现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急救援资源(技术力量、救援器材等)。 总指挥及时作出保护生命、保护财产安全以及控制事态所必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。 总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。 指挥部要为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。 （四）应急措施： 1、当事故影响或可能影响到灾害发生点的周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区的人员发出撤离警报。 2111、告知处于险区人员的事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。 3、决定实施撤离或疏散时，应发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。 4、地面洪水倒灌井筒时，可能伴随有泥沙和其他杂物，必须采取针对性措施进行清淤和进行拦截。 5、通风部门要及时监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施，及时撤离影响区域内的岗位人员。 6、主要运输巷道等受影响地点的裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。 7、底板含水层或裂隙带发生突水时，必须迅速分析突水水压、水112、量变化趋势，如预测涌水量大于采区排水能力时，则及时对工作面进行封闭；如预测水量大于矿井排水能力时，则对采区进行封闭。封闭利用构筑临时挡水墙隔离的方式挡水，以缓冲对矿井排水系统的冲击，并为以后注浆堵水打下基础。构筑临时挡水墙时，采用袋装水泥垒砌，垒砌3层后预埋大孔径疏水管及控水闸阀，挡水墙长度不小于按水压设计正规水闸墙的3倍，以防止冲破。到3层以上时，在水泥袋打开小口，以充填袋间缝隙，利用渗流水使挡水墙凝固。 8、水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施进行堵截、疏放。 9、老空水发生突水时，应立即分析所有遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案。立113、即安装水泵及管路进行排水。当水位高于遇险人员位置时，严禁打钻。 （五）井下人员撤离措施： 险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员要全部升井。具体升井顺序及避灾路线为：1、撤人顺序：（1）综采工作面：3205综采工作面3205回风顺槽3205专用回风巷总回风巷风井地面。3207综采工作面3207回风顺槽3207运输顺槽联络下山2轨带下山1轨道下山主运料大巷主斜井（或副立井）地面。（2）掘进工作面：3501运输顺槽1皮带下山1皮带下山、1轨道下山联络巷主运料大巷主斜井（或副立井）地面。3501回风顺槽1皮带巷下山1皮带巷下山、1#轨道下山联络巷主运114、料大巷主斜井（或副立井）地面。3101运输顺槽东大巷主斜井联络巷主运料大巷主斜井（或副立井）地面。3101回风顺槽东大巷主斜井联络巷主运料大巷主斜井（或副立井）地面。 （3）其它作业地点的人员，要沿着通往井口的上山方向就近迅速撤离。根据井下采区或巷道的布置特点，处于低水平或受水害威胁严重的工作区域内的人员应首先撤离，井口把钩工或信号工要最后撤离。 2、水害次生灾害控制：水灾发生后，可能伴随有有毒有害气体的涌出，导致正常的通风系统发生变化，必须采取针对性措施。 （1）通风科监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。 （2）运输大巷等受水灾威胁地点的裸露带电设备应根据气体变115、化情况，适时停止供电。 （3）监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。 （4）水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。 （六）中等到大型突水、溃水事故应急处置措施：1、抢险排水： 调度室值班人员立即向值班矿长汇报，并立即向采区泵房下达开泵命令，按最大排水能力开泵排水。 2、险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排： 技术科、调度室、机电科、防治水科技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。 调度室值班人员汇报值班矿长，值班矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁区施工人员、设备。若突116、水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁采区施工工作人员(除泵房，井底车场、信号工、把钩工以外)立即按撤人顺序组织撤人。 3、人员撤离措施：险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部按避灾路线升井。4、水害次生灾害控制：水灾发生后，可能伴随有有毒有害气体的涌出，导致正常的通风系统发生变化，必须采取针对性措施。 （1）通风科监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。 （2）运输大巷等受水灾威胁地点的裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。 （3）监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。 （4117、）水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。 5、水灾应急处理措施： 发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。 本矿老空水发生溃水时，立即分析遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案。立即下水泵及管路进行排水。当水位高于遇险人员位置时，严禁打钻。底板含水层发生突水时，必须迅速分析突水水压、水量变化趋势，如预测涌水量大于采区排水能力时，则及时对工作面进行封闭；如预测水量大于矿井排水能力时，则对采区进行封闭。封闭利用构筑临时挡水墙隔离的方式挡水，以缓冲对矿井排水系统的冲击，并为以后注浆堵水打下基础。构筑临时挡水墙时，采用袋装水泥垒砌，垒砌118、3层后预埋大孔径疏水管及控水闸阀，挡水墙长度不小于按水压设计正规水闸墙的3倍，以防止冲破。到3层以上时，在水泥袋打开小口，以充填袋间缝隙，利用渗流水使挡水墙凝固。 （七）注意事项： 1、发生老空突水水害事故时，位于回风侧人员应立即佩戴自救器，迅速按最近地点进入进风侧的新鲜风流中。 2、位于溃水点下方工作人员撤离时遇到水势很猛、很高的水头时，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路等物体用力闯过。水头过后，水势减弱，可借助巷道壁或其它物体，采取手拉手的方式或攀扶巷道一侧的牢固固定物往外撤离，直至到达安全地点。 3、受水害影响的地点接到撤人命令后，所有作业人员要在跟班安全员和当班班长指挥下沿相应避水路线迅速撤119、离，现场安全员负责监督、督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并撤离至安全地点。 4、人员撤离过程中遇积水淤堵巷道和其他应急情况无法撤离时，应利用小灵通、就近电话等一切通讯工具与调度指挥中心取得联系，告知具体位置和暂时躲避的去向，沿途做好标记。 五、技术支持：1、技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。 2、指挥部应根据事故的性质，从XX分公司各部室中抽调有关方面技术人员，加强安全生产技术专家组技术力量。 六、应急抢险：1、坚持“统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救”的基本原则,120、结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。 2、对涉及危险物质的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。 2、按照抢险方案明确的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备及洗消物资，对泄漏物及时围堵、收容、清消和妥善处置。 七、应急控制： 1、采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安121、排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给有关职工，采取有力措施，保护职工的人身安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。 2、对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。 3、必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。 八、现场维护与稳定：1、为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的122、交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。 2、警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。 3、现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。 4、必要时，可请求XX县人民政府公安、交通、武警部门支援。 九、人群疏散与安置： 1、根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。 2、做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。 十、妥善安抚与善后处理：在组织抢险救援工作同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡123、失踪人员亲属，看望慰问事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，广泛深入地做好人民群众的思想工作，保持人民群众的思想稳定。按相关规定妥善处理好善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。 十一、信息发布与宣传报道：事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，本矿的新闻发言人为矿党政办公室主任，指挥部要明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。按相关规定，将有关事故的原因、影响、人员伤亡、抢险救援工作进展及已采取的相关措施等情况及时进行统一发布，正确正确引导媒体和公众舆论，维护稳定。必要时，召开会议，准确、统一发布信息124、。 十二、现场恢复与应急结束：1、现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令。 2、由技术专家组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。 内容包括：指挥部命令下达；宣布现场处置结束；部署现场清理和受影响区域的连续检测；撤点、撤离和工作交接；事故调查与后果评估；恢复正常状态等。 3、对现场恢复过程中可能存在的潜在危险，恢复报告必须有充分的考虑，同时，在现场恢复报告中要有提出改造、改善生产技术条件和加强生产环境安全基础保障等建议。 4、现场清理工作，认真细致、清理彻底，无潜在危险，具备恢复正常的安全生产条件，总指挥下达应急结束命令，解除警戒，由信息发布组发布应急结束。