1、焦煤公司矿井水害等主要灾害预防制度和顶板事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录前 言4第一部分 矿井主要灾害预防制度5第一章 矿井瓦斯预防制度55 、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。6第二章 矿井水害预防制度8第三章 矿井火灾预防制度101 、井下严禁使用可延燃橡套电缆和非阻燃皮带。108、井下严禁带电检修和搬迁电气设备。11第四章 矿井粉尘预防制度112 、采煤机无水不割煤、掘进头无水不钻眼、装岩。11第五章 顶板事故预防制度12第六章机电运输事故预防制度13一、 防止机电事故2、预防制度13二、 防止提升、运输事故预防制度13第七章放炮事故预防制度14第二部分 矿井主要灾害事故应急救援预案16一、总则161 、以人为本，健全机制。162 、统一领导，分级管理。163 、加强协调配合，确保快速反应。164 、坚持平战结合，充分整合现有资源。16二、 编制依据171 、矿井瓦斯172 、矿井水害194 、粉尘205 、顶板206、 机运事故217 、放炮事故222 、医疗卫生保障223 、法律依据22三 、应急准备231 、成立应急救援领导小组232、 领导小组下设专业组233 、应急救援过程中有关人员的职责244 、发生事故后立即召集的单位和人员名单:265 、发生事故3、后救灾人员集中地点:264、井下模拟实战演习有针对性地每年进行一次。27四、应急响应281、 瓦斯煤尘爆炸292、水灾事故303、矿井火灾事故314 、顶板事故335、 机运事故346 、其他事故351、 “一通三防”事故362 、顶板事故373、水灾374、机运和其它事故37五、后期处置381 、善后处置与保险382、经验教训总结及改进建议38前 言 XXXXXXXX焦煤有限公司是由主体企业XXXX能源投资有限公司兼并重组整合的单独保留矿井。始建于1971年，1975年投产，井田面积为7.392k,批准开采2#、5#、8#、9#、10#、煤层，属基建矿井，设计生产能力90万吨/年。资源整合后4、，核准名称为XXXXXXXX煤业有限公司，能力提升为120万吨/年。全公司现有在册职工423人，矿井安全评价等级为B级，目前矿井有2 个进风斜井，1个回风立井，总风量达到2566m3/min。根据2008年度XX省煤矿矿井瓦斯等级鉴定书，该矿5号煤层瓦斯相对涌出量为1.49m3/t，绝对涌出量0.31m3/min，CO2相对涌出量2.50m3/t，绝对涌出量0.52m3/min，属低瓦斯矿井；根据XX省煤炭工业局综合测试中心检验报告，本矿5号煤尘爆炸性火焰长度80mm；岩粉用量70%，煤尘有爆炸性；煤层吸氧量为0.05817cm3/g ，自燃等级均为级，倾向性质均为自燃；矿井水文地质条件简单，5、最大涌水量180m3/h，正常涌水量为100m3h。矿井采用两斜一竖混合开拓。为进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，维护职工的切身利益，提高对突发性灾害事故的处理能力，以便有条不紊地开展灾害事故的应急救援工作，最大限度避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程和国家有关法律、法规，结合本矿井安全生产的特点，制订本矿井主要灾害预防制度和事故应急救援预案。第一部分 矿井主要灾害预防制度 为加强对矿井主要灾害的防治和管理，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，杜绝重大事故的发生，制订本制度。第一6、章 矿井瓦斯预防制度 1、 加强通风、监控装备投入，确保通风、监控装备完好运行，积极引进新的通风、瓦斯防治技术和瓦斯抽放设备，进行矿井通风技术创新，从源头上防止瓦斯超限。 2、 加强矿井通风系统、通风设施的检查管理，确保矿井通风系统完好，主要通风设施要有一定备用量，瓦斯监测、监控设备运行可靠。必须杜绝由于瓦斯检查、监测、监控仪器、设备和通风设施故障造成瓦斯积聚（超限）未能及时检测出而导致矿井瓦斯灾害的情况。 3、每年进行一次矿井反风演习，在矿井发生瓦斯灾害时根据灾区影响情况及时反风，以减少矿井瓦斯灾害影响范围，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间，同时减少灾害损失。 4、加强对周边小煤矿的监7、测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井瓦斯防治和通风管理提供依据。5 、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。 6 、所有采掘工作面，设专人经常检查瓦斯和二氧化碳。检查次数：每班至少检查3次；瓦斯涌出较大、变化异常的个别采掘工作面，增加安设瓦斯自动检测报警断电装置。 7、 井下所有地点放炮，都必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，并有记录可查。 8 、掘进巷道贯穿时，必须制订专门的措施，贯穿两头的瓦斯浓度必须在措施规定的范围内。 9 、对井下职工进行矿井瓦斯灾害避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受瓦斯灾害后自己的行动要求。 10 、8、掘进工必须提高对老窑瓦斯危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况（煤、岩松软、湿润异常，或钻孔内有大量瓦斯或水渗出）不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果瓦斯沿钻孔大量涌出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井瓦斯灾害处理。 11、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井瓦斯灾害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术安全措施，确保矿井安全生产。 12、坚持瓦斯超限就是事故的原则。坚持瓦斯超限不间断处理原则。瓦斯未降到1%以下时，严禁生产。 13 、建立完善合理的通风系统，实行分区通风和独立通风9、。坚持开好每月一次的“一通三防”工作会，不断优化通风系统，消除微风巷道，使通风系统稳定可靠。 14 、加强巷道维修，扩大巷道断面，改善通风状况。井下所有人员，必须爱护通风设施。 15、 矿井出现临时停风、停电严格按照矿井临时停风停电管理办法执行。 16、 跟头（面）瓦检员要坚守岗位，按指定地点和时间进行检查，严禁空班漏检、假检、虚报瓦斯浓度。巡回瓦检员认真进行巡回检查，特别要注意对死角的检查，杜绝漏检和检查不到位。 17 、瓦斯监控系统，必须做到监测准确、断电可靠。掘进面实行“三专两闭锁”，采面实行瓦斯电闭锁。18 、加强机电设备防爆完好管理，杜绝失爆。加强机电设备维护管理，降低机电事故率，减10、少临时停风、停电。第二章 矿井水害预防制度 1、 根据公司矿井防治水管理规定及时制定修改矿井年度防治水计划，并根据计划认真检查和实施矿井水防治的各项工作。 2 、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。 3、 每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。 4 、加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。 5、 加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防，11、情况不明时，严禁采掘作业。 6 、在本矿井下山掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。 7、本井田内的勘探钻孔孔口大部分位于沟壑内，采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。 8 、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井每个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。 9 、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。 10 、对掘进工进行探放水技术培训，12、提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况（煤、岩松软、湿润，或钻孔内有水渗出）不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。 11 、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。 12 、公司“三防”办公室要定期牵头组织有关部门、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。 13、 每年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水13、仓有足够的储水容积。 14、 对水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。 15、 加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期对矿井涌水量进行测定，并将资料报生产技术部。第三章 矿井火灾预防制度 1 、井下严禁使用可延燃橡套电缆和非阻燃皮带。 2、 井下机电硐室一律不用可燃性材料砌筑，并在机电硐室内安设24具MFZ8型贮压式干粉灭火器和贮存0.5 m3以上的河砂。 3、 皮带斜井共安设5具MFZ8型贮压式干粉灭火器，其安设位置为：皮带运输机的机头和皮带运输机的机尾各安设2具灭火器，在皮带运输机的中部每隔100m安设1具灭14、火器。其他皮带运输巷，在皮带运输机的机头、机尾各安设2具MFZ8型贮压式干粉灭火器，在皮带运输机的中部每隔200m安设1具灭火器。对井上、下防火设施和消防器材，每季度进行一次检查。 4、 井下全部使用阻燃性皮带。皮带运输巷道管路每隔50m设一个三通，其他巷道管路每隔100m设一个三通。 5 、在发生火灾时，矿井的防尘供水管道作为消防管道使用。 6 、在井下主要硐室、主要进风井巷进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须有经批准的专门安全技术措施。必须坚持每次工作结束后清除易燃物、可燃物等，做到人走场地清。 7、 井下电气设备必须符合完好标准，掘进头必须按规定安装“三专两闭锁”。局扇必须由瓦检员开15、关。8、井下严禁带电检修和搬迁电气设备。第四章 矿井粉尘预防制度 1 、采取放炮使用水泡泥、装岩洒水、冲洗巷帮等综合防尘措施。 2 、采煤机无水不割煤、掘进头无水不钻眼、装岩。 3 、集中产生煤尘点、装车点、转载点进行喷雾洒水降尘，定期清洗（扫）巷道积尘。大巷和皮带运输巷定期进行冲尘。 4 、加强个体劳动保护，开拓头喷浆工必须使用自吸过滤式防尘口罩，其他下井人员必须使用尼龙防尘口罩。5 、通修队负责每月对井下各产尘点进行粉尘浓度测定。每天对采面回风巷进行扫尘；每年对采区回风巷、总回风巷等巷道进行二次全断面冲洗。第五章 顶板事故预防制度 1 、严格按照“三大规程”规定的支护要求对顶、帮进行有效支16、护和管理，严禁操作人员空顶冒险作业。 2 、严格按照作业规程、安全技术措施，作好采空区处理。 3 、采面底板软的地段，按作业规程要求穿好铁鞋，使用好切顶密集支柱和丛柱。 4 、加强采面安全出口和端头的支护，机、风巷超前支护必须符合相关规定。 5 、掘进工作面严格按照作业规程、操作规程和安全技术措施组织施工，并按规定使用好前探梁、固棚器、杷杆等。6、 加强采掘工作面的地质预报、安全和工程质量班评估工作，确保采掘工作面的顶板安全。第六章机电运输事故预防制度 一、 防止机电事故预防制度 1、现有的避雷设施必须保证完整、可靠，在每年的4月1日10月30日期间必须全部投入运行。 2、每年雷雨季节前必须按17、规定对避雷器进行电气试验，不合格的必须在雷雨季节前予以更换，并要备有一定数量的备品、备件。 3、接地电阻的测试按水电部规定执行（包括入井管路接地极的测试） 4、生技部应根据现场反馈的意见，积极进行技术改造，逐步提高防雷效果。 5、每年应对在使用的地面、井下变压器和高压开关进行油质化验。 6、加强输电线路的巡查工作，特别是主副井、风井的供电线路，确保双回路供电的可靠性，出现停电、停风时，风机司机要沉着冷静，杜绝误操作，并严格按临时停电、停风安全措施执行。 7、加强电气防爆管理，严格按照电气设备防爆管理办法执行，杜绝电气失爆。 二、 防止提升、运输事故预防制度 1、加强斜巷绞车、钢丝绳的检查与管理18、。主要提升绞车的钢丝绳由机电队每日负责检查；小绞车的固定柱和钢丝绳，由使用采掘队每日负责检查；斜巷必须使用“一坡三挡”。 2、严格执行平巷运输及矿车的管理规定，强化运输管理。 3、加强斜巷提升管理，加大查处力度。坚决杜绝矿车串车提升超挂、不按规定使用正规插销等违章行为。 4、强化轨道质量管理，以矿井质量标准化标准的要求对轨道质量进行严格管理，所有运输轨道接头扣件必须齐全，严格执行窄轨运输的有关规定。5、强化科技投入，推广应用新技术、新设备。第七章放炮事故预防制度 1 、每个采掘工作面当班只能有一台放炮器放炮。严禁在同一工作面的两个及两个以上地点同时放炮。 2 、放炮母线及站岗距离规定：直线巷道19、不少于100m；拐弯45度及以上巷道不少于75m；回采工作面不少于45m； 3 、放炮器的把手（钥匙）由瓦斯检查员负责保管，放炮员、班组长、瓦斯检查员都必须在现场执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。 4 、放炮过程中出现瞎炮或残炮，必须由当班放炮员处理，未处理好以前不得交班。 5、贯通巷道在贯穿前30m，必须制订贯通措施，经公司总工程师批准后才能施工。第二部分 矿井主要灾害事故应急救援预案 一、总则 （一）工作原则 1 、以人为本，健全机制。 把保障企业职工的生命安全作为矿井应急救援工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专20、家和全体职工，建立健全组织和动员企业职工积极参与应对突发事件的长效机制。 2 、统一领导，分级管理。 应急救援预案的实施由公司统一领导，分级系统管理。矿长对应急救援总体负责；总工程师对应急救援的技术方案负责；安全矿长对应急救援的救护工作负责。 3 、加强协调配合，确保快速反应。 生产技术部、调度室是应急救援的牵头部门，各业务部门按照各自的业务范围分块进行管理，既相对分工，又相互配合，形成合力，一旦发生矿井安全事故启动应急救援预案，各部门立即作出反应，各自进入工作状态。 4 、坚持平战结合，充分整合现有资源。 护队按照计划进行演练，随时作好应急救援准备，做到“练兵千日，用兵一时”。加强与其他救护21、队的协作，做到人力资源、物质资源和信息资源共享。 二、 编制依据 （一）危险源分析 1 、矿井瓦斯 矿井瓦斯是指煤矿生产过程中，从煤（岩）层中涌出的各种有毒有害气体的总称。在这些有毒有害气体中，沼气约占总量的80以上。沼气有很强的扩散性和渗透性，它的扩散能力比空气大1.6倍，只要一处有沼气，很快扩散到所有巷道。由于瓦斯或沼气本身具有窒息性、燃烧性、爆炸性的特点，因此矿井瓦斯对矿井安全生产威胁极大，其主要危害有：瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源点附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道、损坏设备、设施，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力。另外，爆炸后生成大量的有害气体，造22、成人员中毒窒息死亡。引起瓦斯爆炸事故的可能：瓦斯超限作业，违章放炮，违章排放瓦斯，电气设备失爆和带电作业。此外，突然停电停风，风流短路等导致瓦斯积聚遇火源，都有引起瓦斯爆炸事故的可能。 （1） 本矿井东西为风氧化带，北为实体煤层，目前不会造成我矿重大瓦斯灾害隐患，但必须加强监测，取得准确资料，防止对后期开采造成影响。南面的下庄煤矿与原旧井距离很近，这是本矿井瓦斯灾害隐患重大的危险源。揭穿后可能产生的后果：通风系统受破坏、瓦斯异常涌出或更严重，给企业造成重大人员伤亡和财产损失。 （2）本井田内采空区瓦斯积聚影响。根据2009年前采煤工作面开采范围情况，本年度所掘工作面受邻近采空区瓦斯影响不大，但23、要加强对邻近采空区的管理及封闭，防止有可能造成的危险，避免给企业造成重大人员和财产损失。 (3) 掘井工作面瓦斯涌出影响，此类是目前导致矿井瓦斯积聚、超限的最大危险源。可能造成的损失：影响矿井正常安全生产，处理不当有可能导致瓦斯灾害事故，给企业造成重大财产损失和人员伤害。 （4）矿井地质构造及局部区域瓦斯含量异常偏高对瓦斯涌出的影响，此类影响有可能造成采掘作业时出现瓦斯异常涌出，处理不当可能造成灾难性后果。 （5）通风系统、通风设施受破坏或重大损坏。可能造成的危害：导致风流短路、部分巷道、采面无风或微风并有可能导致瓦斯积聚或超限，影响正常生产，危及矿井安全。 （6）瓦斯排放和瓦斯超限人为控制和24、处理不当，有可能造成的危害：瓦斯灾害事故，给企业造成重大财产损失和人员伤害。 （7）其他原因造成瓦斯异常涌出。有可能造成的危害：瓦斯灾害事故，给企业造成重大财产损失和人员伤害。 2 、矿井水害 在矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井涌水的形式有缓慢的进入，也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛，故称矿井突水，危害极大。当矿井涌水超过正常排水能力时，就会发生水灾。水灾的危害极大，不仅可能淹没工作面、巷道，甚至可能淹没整个矿井，造成伤亡事故。 本矿井属基建矿井，矿井以前开采均为上山开采，无古空积水现象，周围也无与其它矿相通，预测不会发生古空水害。井口与周围地形处于同25、一水平，汛期可能洪水灌入井下。另外，原采空区造成对应地面裂缝、塌陷下沉，汛期地表水通过裂缝涌入井下。地表水涌入井下是目前水害的重大危险源。2.1.3 矿井火灾 矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自燃发火）和外因火灾。现开采5#煤层有自燃发火倾向性，矿井存在的火灾有内因火灾和外因火灾。 内因火灾多发生在废旧巷道和采空区，主要原因是密闭不严，漏风致使煤层缓慢氧化发生自燃；外因火灾多发生在风流畅通的地点，主要有明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或摩擦、电火花、电缆燃烧、皮带燃烧等引起的火灾。矿井通风采取的是抽出式，外因火灾虽然较少发生，但一旦发生，火随风流，风助火势，往往其火势迅猛，人员不易接26、近，极难扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大造成矿井重大损失。 矿井火灾主要危害有：产生大量烟雾和CO，可能引起人员中毒从而造成人员伤亡，引燃、引爆瓦斯，毁坏设备、设施等。 外因火灾容易产生的环节：电器设备超负荷导致电缆开关过热燃烧；皮带机打滑引起皮带燃烧；井下电焊、氧焊、气割使用管理不当引起燃烧；带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故。 4 、粉尘 经鉴定，现开采5#煤层有煤尘爆炸危险。 粉尘（指岩尘和煤尘）的另一个危险性是引起职业病，即矽肺病和煤肺病。矿工长期在有粉尘环境下作业，粉尘吸入人体内会引起矽肺病或煤肺病，SiO2含量越大，危害程度就越大。一般来说，尘肺病的死27、亡人数为工伤死亡人数的几倍，因此粉尘的又一危害不可忽视。 5 、顶板 在采矿生产过程中，最常发生的事故是冒顶片帮事故。随着掘进工作面和回采工作面的向前推进，工作面采空区面积逐渐增大，顶板和周帮矿岩会由于应力的重新分布而发生某种变形，以致在某些部位出现裂缝，同时岩层的节理也在压力作用下逐渐扩大，当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时，顶板岩石的完整性就破坏了。由于顶板岩石完整性受到破坏，出现了顶板的下沉弯曲，裂缝逐渐扩大，如果生产技术和施工组织管理不当，就可能形成顶板岩体的冒落。如果支护不及时或支护方法不当，就会发生顶板冒落或侧帮片帮致使作业人员伤亡。容易发生顶板事故的七个环节：充带、回柱放顶28、改掺支柱、临时跟机支护、断层带支护、岔口支护、敲帮问顶等。 6、 机运事故 生产过程中各类机械、运输设备较多，供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备（装置）出现故障等容易造成人员伤害、设备的损坏事故。特别是井下运输容易造成人身伤害事故。井下胶带、刮板输送机、机车运输、斜坡提升、人力推车等运行过程中，工人违章跨越、搭乘输送机；违章使用输送机运送人、或材料等情况极易发生人员伤亡。斜巷提升运输中，如果连接装置失效、挡车栏、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成断绳跑车、把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现误操作等原因造成跑车，均易造29、成人员伤亡。在平巷运输中轨道或道岔质量差、机车或矿车失修、连接装置不合规定或违章代用，制动闸、撒砂装置或声光信号等安全装置失效，司机违章操作、行人违章扒、蹬、跳，巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。机车运行在巷道中、行车速度快、行至弯道等处，很容易发生翻车、挤伤行人、撞坏设备等事故。 7 、放炮事故 在生产中，采用放炮掘进巷道是本矿井主要的施工工艺，个别采面仍然采用放炮落煤工艺。未严格按照放炮管理规定进行装药、联线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮，是容易造成伤亡事故的危险源。 （二）现有应急救援资源 1 、公司与XX矿山救护队订有救护协议，本矿有辅助救护队。 2 、医疗卫生保障 本矿井距XX市30、人民医院22公里，就医比较方便。针对矿井发生事故预警的级别不同，除及时向上级政府或部门报告外，立即向上级应急救援机构（县、市、省）请求支援。 3 、法律依据 近年来我国政府相继颁布了一系列法律法规，如安全生产法、矿山安全法等，对应急救援预案有着明确规定。安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。” 三 、应急准备 （一） 应急组织机构与职责 1 、成立应急救援领导小组 公司成立应急救援领导小组，由矿长 高志杰31、任组长，负责救援总指挥；生产副矿长张江涛、安全副刘玉斌、技术副矿长王慧、后勤分管领导赵耀军、机电副矿长郝秋林、物资供应领导康小平任副组长，按照各自的分工协助总指挥指挥。各业务部门主要负责人和分管技术、安全、生产的负责人作为领导小组成员，按照各自的业务范围相互配合，共同完成任务。各业务部门有安监部、生产技术部、公司办公室、人力资源部、社会保险部、经营财务部、工会、党团工作部、物资供销公司、保卫部。 应急救援指挥部设在生产调调室，由矿长高志杰、技术副矿长王慧、安全副矿长刘玉斌召集启动应急救援预案。 2、 领导小组下设专业组 第一组：现场抢险指挥组。由矿长高志杰任组长，成员由副矿长以上公司领导组成，32、负责现场抢险全过程的指挥。 第二组：现场抢险专家组。由总工程师王慧任组长，成员由生产技术部和安监科的中级管理人员、分管技术、安全、生产的负责人组成，协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案。专家组分“一通三防”组、顶板组、机运组和其他组共四个组。 第三组：后勤保障组。由后勤分管领导赵耀军任组长，成员有办公室主任高志坚、保卫科长孙建计、物资供销科长康小平。负责物资器材的供应、经费的保障、地面交通运输的保障、地面通讯保障、生活后勤保障、治安保障等。 第四组：善后处理组。由工会主席李小龙任组长，成员有人力资源部部长薛来平等。负责遇险人员相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的保障、遇难人员及其家属的安置等。33、 第五组：事故调查组。由安全副矿长刘玉斌任组长，成员有安监科和生产技术部工程技术人员、工会、保卫部等有关部门，协助上级部门进行事故调查。 3 、应急救援过程中有关人员的职责 （1） 矿长：矿井灾害事故应急救援的全权指挥者。组织制定营救人员和处理事故的方案（以下简称方案），并协调组织事故抢救和灾害处理的各个方面的工作。 (2) 生产副矿长、总工程师：在矿长领导下，召集相关工程技术人员制定方案。负责矿井灾害事故应急救援的技术工作。 （3） 安全副矿长：根据方案组织抢救工作和对入井人员的安全实行有效的控制和监督。 （4） 值班副矿长：负责召集人员，成立救灾指挥部。在救灾指挥部成立前，代行指挥救灾。 34、（5） 分管副矿长：根据方案，负责组织所需人员，调集救灾所需设备及材料，严格控制入井人员，签发抢救事故专用入井证。 （6） 矿山救护队队长：负责全面指挥救护队和辅助救护队，完成遇灾人员的抢救和方案所规定的任务。 （7） 生技部部长、副部长：按照矿长命令负责组织相关技术人员，协助总工程师编制方案，并根据救灾情况及时修改完善。准备好与救灾有关的图纸资料，提供给救灾总指挥部。 （8）有关队、班长：负责查明该队、班留在井下各区域的人数，并采取措施将他们有组织地撤离到安全地点或地面。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况详细报告煤炭公司调度站，随时接受救灾总指挥部命令；完成有关救灾任务。 （9）35、值班调度员：负责及时将事故情况报告矿山救护队、调度室，通知有关人员立即到调度室集合待命；随时统计和掌握出入井和留在井下各区域的人数和分类；按救灾程序向救灾总指挥部报告情况、传达总指挥部相关指令并作好记录。 （10）保卫部：接到通知后立即根据命令作好矿区治安保卫工作。 （11）工会主席：接到通知后做好家属思想工作及工人的安抚工作。 （12） 矿灯班长：通知本班组根据灯号牌码查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对未持有特别入井许可证人员不得发放矿灯。 （13） 物资供销科长：立即与分管通风及机电副矿长联系，根据灾害情况选择通风、供电设备等装备的型号、数量，并迅速送达指定地点。 （14）调度36、室主任：接到井口调度人员的事故通知后，立即按照事故发生后必须立即召集的单位和人员名单，及时按顺序通知所列各单位人员到调度室待命，并通知医院立即作好抢救人员的准备工作。在值班副矿长到达前,代替值班副矿长按本预案先行组织救灾。在救灾指挥部成立后，按救灾程序传达指挥部相关指令，收集相关情况提供给指挥部，并及时作好相关记录。 4 、发生事故后立即召集的单位和人员名单: 发生事故后应召集的单位和人员名单 单 位 人员名单 电 话 号 码 矿 长 XX 5 、发生事故后救灾人员集中地点: 生产调度室：救灾总指挥部成员。 调度会议室：各部门管理人员及相关工程技术人员。 各队会议室：辅助救灾人员、队级管理人及37、各队员。 （二） 培训与演练 1、在本预案签发之后一个月内，由应急救援领导小组组长负责组织对领导小组成员和救护队员对本预案进行为期两天的培训，并经考试合格，否则必须进行再培训。 2、培训合格后按程序进行演练，主要采取桌面演练的形式。桌面演练指由应急组织的代表或关键岗位的人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。其主要特点是对演练情景进行口头演练，通常在会议室内举行。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。救护队除进行日常的训练外，每季度进行一次模拟实战演习，主要演习内容重点对矿井火灾、瓦斯事故现场处置与救人和控制灾情扩散。38、 3、矿长负责组织职工按本预案、作业规程中具体规定与要求对工人进行培训，主要内容为本作业地点各类灾害事故的预防措施、避灾方法和避灾路线。作业地点和工种变化之后必须重新进行培训。 4、井下模拟实战演习有针对性地每年进行一次。 （三） 资金及资料准备 1、必须随时备有一定数量的救灾应急储备资金。必须随时备有一定数量的救灾物资。 2、矿井应急救援领导小组必须有反映井下实际情况的各种图纸，并存放于生产技术部总调度室备用。附图：矿井通风系统图 、矿井避灾路线图 、矿井采掘工程平面图、矿井监测监控系统图、矿井通讯系统图、矿井供水系统图、矿井排水系统图、矿井供电系统图（高压）、井上下对照图。 四、应急响应 39、（一）预警级别划分 按事故严重程度分为四级，分级方法及预警颜色如下： 级，可能死亡12人的一般事故，预警颜色为蓝色； 级，可能死亡39人的较大事故，预警颜色为黄色； 级，可能死亡1029人的重大事故，预警颜色为橙色； 级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。 （二）分级响应程序 1、 如果预警级别为级，即发生一般事故或可能发生一般事故，即启动公司矿井灾害事故应急救援预案，指挥机构为公司矿井灾害应急救援领导小组，负责事故的抢险、善后等全部工作。 2、 如果预警级别为、级，即可能发生3人以上死亡事故，启动公司矿井灾害事故应急救援预案，指挥机构为公司矿井灾害应急救援领导小组。应急救援领40、导小组根据事故性质制定相应的救援方案，调动应急救援队伍和装备。根据事故级别立即向上级有关部门汇报、并请求支援。 3、 调度室在接到井下事故电话后，首先应弄清事故地点、事故性质、伤亡人数，估计影响范围，同时立即向公司值班领导汇报，值班领导接到电话后立即作出反应，按事故级别确定需要启动应急救援预案时立即向领导小组组长和上级有关部门汇报，并通知应急救援领导小组成员进入应急状态。 （三）紧急处置措施 1、 瓦斯煤尘爆炸 （1）立即切断灾区电源，防止二次爆炸。 （2）所有井下人员迅速戴好自救器在当班班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾线路撤到地面，撤退途中遇到的人员应互相通知，一道撤到地面。 （3）从爆炸41、源最近的灾区逃生人员，撤退到新鲜风流巷道最近的电话处，立即向井口调度站汇报。 （4）立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运行状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；开启井下声光报警装置，人员不准进入回风巷道中；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点出井人数并向调度室汇报。 （5）救护队根据应急救援领导小组的指令，迅速组织撤退灾区和受威胁区域人员，抢救遇难遇险人员，探明事故地点、范围及气体成分。 （6）避灾路线 a. 机电硐室人员、大巷运输人员及大巷内的其他人员： 工作地点就近进入进风巷道主斜井（或副斜井）地面。 b. 采区掘进工作面人员：工作面运料42、斜坡（反风时风流逆转则沿回风大巷，下同）运输大巷主斜井（或副斜井）地面。 c. 轨道大巷掘进工作面人员：工作面副斜井井底车场副斜井地面。 2、水灾事故 （1）现场人员应可能采取措施进行抢救和堵水，防止事故扩大，如果水势凶猛，情况危险，无法处理，凡受到威胁所有区域的人员必须按人往高处走的原则，避免进入独头上山，在当班班长的组织与带领下，按作业规程、安全措施或指挥部确定的路线撤离至地面。 （2）如果人员被堵在独头上山内，人员要耐心等待救援。地面立即采取最佳方案进行施救。 （3）避灾路线 a、通道未受阻时：采区掘进工作面经材料斜坡、运输大巷主斜井（或副斜井）撤出至地面。轨道大巷掘井工作面经副斜井撤出43、至地面。 b、通道受阻时：就近进入位置高的巷道，等待时机撤离或救援。 3、矿井火灾事故 矿井一旦发生火灾，应立即根据矿井制定的救灾计划采取紧急援救和灭火措施，迅速撤出灾区及危险区的人员；稳定矿井风流，控制火灾的发展和火烟的蔓延；采取有效措施尽快消灭火灾。 （1）撤离人员：发生火灾时，必须在第一时间通知灾区人员按照救灾计划中规定的避灾路线撤出矿井，因此，工人必须熟悉避灾路线。避难人员要迅速佩戴好自救器，迎着新鲜风流撤退。如撤退线路已被火烟隔断时，应尽快构筑临时避难室通过压风管供风低姿前进，尽快撤离灾区自救。 （2）立即切断灾区电源，防止处理事故中人员触电和发生爆炸事故。 （3）立即通知主扇风机司44、机进入紧急状态，严密监视风机运行状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点出井人数并向调度室汇报。 （4） 侦察火区：由救护队按矿山救护战斗条例携带火灾装备执行火区侦查任务。要尽快查明火灾发生地点、灾区是否还有遇险人员。同时探明火灾地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾瓦斯向有人员的巷道蔓延。侦查火区时应沿着新鲜风流方向接近火源。 （5）控制风流：井下火灾可能会引起风流的逆转等紊乱现象。控制风流就是保证矿井正常通风系统不为火灾所改变。为控制火灾的发展和蔓延以及避免工人遭受火烟的有毒气体的毒害，控制风流作为首要措施。 火45、灾发生时，火源地的空气由于温度的升高，将会产生局部的自然风压，这种风压称为火风压或热风压。火风压的出现，会使矿内局部或全矿的风流状况发生变化，扰乱正常的通风系统，甚至会造成井下风流方向的逆转。烟火随着风流的传播，引起井下工人中毒，同时给灭火工作增加困难。此外，在高温火烟流经的非水平巷道中，还可能相继产生火风压。矿内出现火风压的地点越多，对通风系统的扰乱程度及危害就越严重。 由于矿内发生火灾的情况不同，通风系统又复杂多变，因此，控制风流和烟火就必须根据具体情况采用不同的方法。以下几种风流控制方法： a、正常通风或降低一些风量。一般在回风巷道发生火灾时可以考虑采用这一方法。 b、反风。当总进风道及46、井底车场发生火灾时，可以考虑采用风机反转反风的方法，但要慎重。 c、停风。全矿停风很少采用，一般都是根据需要中断局部地区的风流。 d、风流短路。一般都是根据需要在局部地区采用此法。 （6）灭火方法：矿井灭火有直接法、封闭法和联合法。要根据火灾的性质、发生地点、范围、发展阶段以及现有的灭火器材，采取适当的灭火方法。要尽可能采用直接法灭火。 (7) 在抢救和处理事故过程中，必须指定专人检查有害气体，防止CO中毒和瓦斯爆炸，有害气体超限时应立即撤退人员。 (8) 设专人观察顶板危岩，防止顶板冒落伤人或影响正常通风。 (9) 处理火灾期间如发生局部停风则撤出受影响区域人员、布岗警戒，如果发生矿井停风，47、必须撤出井内全部人员。 4 、顶板事故 矿井顶板冒落造成埋人、堵人事故时，受灾人员或首先发现人员应立即发出呼救信号，并在采取措施防止事故扩大的前提下立即进行自救和互救，同时派员向井口调度站电话报告。 （1）探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置。 （2 ）积极恢复冒顶区的正常通风，若暂不能恢复时，可利用水管对埋压、堵截人员输送新鲜空气。 （3）处理中始终坚持由外向里，加强支护，防止二次冒顶，必要时，可开掘通向遇难遇险人员的专用巷道。 （4）遇有大块岩石威胁遇难遇险人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状 (5)遇冒顶人员必须在当班组长或班长的组织与带领下，按作业规48、程规定的避灾路线或指挥部确定的路线撤出危险区域。 （6） 采面顶板有大面积来压征兆时，由当班组长带领作业人员迅速撤离工作面，在安全地点或巷道内待命。 5、 机运事故 （1）机电事故 发生电气事故后，救灾指挥部要迅速派出救援队员赶到现场，首先急救被困人员。因雷击引起火灾，首先切断灾区受威胁地点的电源，然后迅速使用灭火器等有效方法灭火。因雷电造成抽风机停运10分钟以上不能恢复时，调度室值班员应立即通知井下人员迅速撤到新鲜风流中，并切断井下电源，同时报告值班领导。由地面变电所值班人员查明原因进行处理，恢复供电时，首先供风机房的电，待风机正常运转15分钟，检查瓦斯符合要求后再供井下电源，最后供地面用户49、。凡主排水系统发生故障，应立即向调度室值班员汇报，救灾指挥部要迅速派出人员赶到现场，采取果断措施排除故障，尽快恢复排水工作。 （2）运输事故 a、斜坡巷道跑车事故时，司机立即发出信号（打乱铃），下方人员立即把其他人员撤到安全地点避难。 b、机车、矿车挤伤或撞伤人员，现场人员立即施救并向井口调度站汇报。 c、机车、矿车压住人员时用木料抬车救人。斜坡抬车时应首先固定好矿车后，方能抬车。 6 、其他事故 放炮事故、摔伤事故等，直接派救护队员和医生入井进行抢救。 （四）信息共享和处理 应急救援预案启动后，由应急救援领导小组根据实际情况指定新闻发言人和记录人员。 1、记录人员负责对抢险救灾的每一项工作进50、展情况作详细记录，内容包括井下抢险救灾汇报和指挥部的指示，并认真进行核对，有疑问时必须向指挥部汇报请示，不得私自更改记录。所有记录永久保存。 2、新闻发言人负责接待外来新闻媒体人员，配合他们进行新闻发布，其内容必须经指挥长同意后方能进行发布，其他人员无权进行新闻发布。 （五）通讯 地面采用固定电话或移动电话进行通讯，由后勤保障组确保其畅通。井下采用程控电话进行通讯；其备用方案为派专人和相邻区域人员通知，灾区内可用救护专用灾区电话通讯。 （六） 救护人员的安全防护 “一通三防”事故及灾害区域受有毒有害气体影响的，进入险区内的应急救护人员必须是专业的应急救护队，救护队严格按照矿山救护战斗条例制定灾51、区作战计划，携带齐全救护装备。首先组织专业救援护队探明事故点的现状，提供事故现场第一手资料，供应急救援领导小组负责人决策，同时井下现场设立井下现场指挥基地。在不受有毒有害气体影响的地点，可派施工队参与应急救援，在救灾措施中明确应当携带的相应备用自救装备、工具等。需要多个救护队联合作战时，由救护大队编制作战计划，统一指挥。 1、 “一通三防”事故 （1）进入灾区前必须在基地进行战前检查，确认装备齐全完好。 （2）进入灾区前，首先制定行动计划，明确在灾区需用多少时间，何时返回基地。 （3）进入灾区必须佩用呼吸器，同时携带苏生器、两小时呼吸器、检查工具。 （4）一个小队进入灾区必须留一个小队在基地待52、机，一旦发生异常情况，立即进入救援。 （5） 如果使用的是负压呼吸器，灾区内严禁讲话，只能用手示和信号进行联系，随时注意鼻夹和口具，一旦脱落立即复位。 (6)严禁救护队员单独行动，进出灾区清点好人数。 （7）如果有队员在灾区身体不适和氧气呼吸器出故障时，全部人员立即撤出。 （8）呼吸器的氧气压力必须保留三分之二用于返回基地。 （9）灾区内严禁开关矿灯。2 、顶板事故 （1）抢救遇险人员必须指定专人看安全，一旦有异常情况立即撤到安全地点，处理好后方可进入。 （2）加强敲帮问顶工作，搞好临时支护，防止二次冒顶。 （3）救护队携带液压起重器、千斤顶、钢钎、掏扒、锯子、苏生器等装备，救援中找好安全退路53、，确保畅通。 3、水灾 （1）探明水灾的范围和水量情况，找好退路，如果水势严重无法控制及时撤离到安全地点，等待命令。 （2）救护队携带氧气呼吸器进入灾区，如果进入不通风的巷道立即佩用。4、机运和其它事故 （1） 救护队携带钢钎、千斤顶、苏生器、担架等装备。 （2）遇险人员被矿车压住，就近地点找木料抬车，并且注意抬车安全。 （3）抢救过程中弄清楚来自顶板、运输的安全威胁，搞好自身的安全工作。 （七）井下职工的安全防护 发生事故后设置相应的警戒区域，由值班领导落实现场跟班管理人员，按指定线路组织井下职工撤离灾区。 （八）社会力量动员与参与 应急救援领导小组根据实际情况进行判断，如果需要动用社会力量，则根据需要及时向XX人民政府、XX市人民政府汇报，取得政府的支持。此工作由后勤保障组负责。 （九）应急结束 在事故得到完全控制或消除，井下抢险救灾结束的前提下，经应急救援领导小组决定终止应急状态，恢复正常秩序，由调度室负责进行传达。 五、后期处置 1 、善后处置与保险 人员的安置、补偿、工伤保险和人身意外伤害保险等按省市相关规定办理，灾后现场的处理由总工程师组织制定专门措施。2、经验教训总结及改进建议 （1）根据事故的性质和类别，由总工程师负责进行分析总结，提出相应的安全防范措施。 （2）由安全副矿长负责对应急救援预案执行情况进行总结，查找预案存在的问题和不足，为今后的改进提出意见。