1、煤业公司瓦斯监控、机电运输安全生产事故综合应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1、总则41.1 编制预案目的41.2 编制预案依据51.3 编制预案目标51.4 适用范围61.5 应急工作原则61.6 应急预案体系61.7 应急工作原则72矿井危险性分析72.1矿井概况82.2 矿井生产系统102.3 矿井瓦斯等级情况与煤尘爆炸情况182.4 重大危险源辨识、危险性分析、风险评价及分级193 组织机构及职责243.1应急救援组织机构243.2指挥机构及职责253.3应急救援指挥程序图（见附图2）283.42、应急救援人员通讯录（见附表1）284 预防与预警284.1危险源监控284.2预防措施294.3预警行动294.4信息报告与处理305 应急响应325.1响应分级325.2响应程序325.3应急结束336 信息发布336.1事故信息发布程序和部门336.2信息发布原则347 后期处置348 保障措施358.1通讯保障358.2 应急救援队伍保障368.3应急物资保障368.4 医疗卫生保障378.5 治安交通保障378.6运输车辆保障378.7 技术保障378.8 后勤保障378.9经费保障389 培训与演练389.1培训389.2 演练3810 奖惩3910.1奖励3910.2 责任追究393、11 附则3911.1术语和定义3911.2应急预案备案4011.3制定与解释4011.4 应急预案实施4111.5维护和更新4112 附件411、总则为保障本企业的安全生产和职工人身安全，防止生产作业现场出现生产安全事故。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤炭法和中华人民共和国突发事件应对法和其他有关法律条规制定本案。凡在XX煤业有限公司范围内从事煤炭生产和煤矿建设等一切生产作业活动所发生的生产安全事故时，必须遵守本预案进行抢险救灾。1.1 编制预案目的1.1.1 通过危险源的辨识、分级、风险评价，制定控制风险计划，建立应急救援机制，明确职责，规范应急管理工作，提高应对4、风险和防范企业安全生产事故的风险和抵御事故灾难的能力，最大限度地控制危险源，以达到安全生产“预防为主、救援为辅”，变控制事故向控制隐患（危险源）转变，确实达到企业的安全生产。1.1.2 一旦发生事故能够迅速、及时、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效防范措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和财产经济损失，保障企业职工人身安全和生产建设健康发展。1.2 编制预案依据1.2.1 中华人民共和国突发事件应对法1.2.2 中华人民共和国安全生产法1.2.3 中华人民共和国职业病防治法1.2.4 中华人民共和国消防法1.2.5 危险化学品安全管理条例1.2.6民用爆炸物品安全管理条5、例1.2.7 安全生产许可证条例1.2.8 煤矿安全规程1.2.9 国家安全生产事故灾难应急预案1.2.10 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.11 突发公共卫生事件应急条例1.2.12 XX省安全生产监督管理局晋安监应急字2008370号XX省安全生产应急预案管理办法1.2.13 生产安全事故和调查条例1.2.14 中华人民共和国特种设备安全监管条例1.3 编制预案目标在整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的基础上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系，在危险源失控后控制事态发展，保障企业财产安全，保障职6、工生命安全，恢复正常生产秩序，提高企业各级人员应对防范风险的能力。1.4 适用范围适用于XX煤业有限公司管辖范围内发生的各类重特大事故的应急救援工作。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命财产安全和身体健康放在首位，切实加强应急人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作，有关部门配合工作，生产单位负责应急处置工作。1.5.3 依靠科学，依法救援。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、7、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案科学性、权威性和可操作性。1.5.4 预防为主，平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，坚持事故预防与应急相结合，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到安全生产。同时做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练、做到常备不懈。1.6 应急预案体系XX煤业有限公司应急预案体系由XX煤业有限公司应急救援综合预案、XX煤业有限公司专项应急预案、现场处置方案组成，并与XX市事故应急救援预案相衔接。1.7 应急工作原则1.7.1 以人为本，安全第一始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，8、最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.7.2 启动迅速、措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”。1.7.3 条块结合、属地为主发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，矿、集团公司及时启动相应的应急预案。1.7.4 依靠科学、依法规范依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.7.5 预防为主、平战结合坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。2矿井危险性分析29、.1矿井概况XX煤业有限公司矿井生产规模90万t/a ，证号为：井田面积为6.5471km2，批准开采1-11号煤层，现开采10号煤层。2.1.1井田位置XX煤业有限公司井田位于XX市，行政区划隶属XX市，其井田地理坐标为：本矿距XX市西北约9km，井田东侧2km处有大运路和南同蒲铁路通过，南侧2km处有汾西-XX线公路通过，井田有简易公路与上述交通干线相连，交通便利。2.1.2地形地貌、河流水系井田位于XX市西北部，呈侵蚀的低山丘陵地貌。井田内以对竹沟为主沟谷，大小支沟于对竹沟南北两侧呈树枝状展布，支沟间有黄土梁峁断续绵延，地形较复杂。总的地势为南北高中间低。地形最高点为井田西南部山梁，标高10、807.3m,最低点为中部对竹河河床19号钻孔，标高597.87m,最大相对高差209.4m。井田内主要河流为对竹河，该河流属季节河流。平时水流较小，雨季水量增大。自西北边界处斜穿井田，于XX市西侧汇入汾河。属黄河流域汾河水系。2.1.3开采煤层（1）10号煤层：位于太原组下部，上距9号煤层0.702.46m，平均1.73m。煤层厚度0.78-2.92m，平均2.12m。该煤层结构简单，含01层夹矸。顶板为泥岩，粉、细砂岩，偶见砂质泥岩，底板为泥岩，粉、中砂岩和细砂岩，偶见炭质泥岩。该煤层为本井田内稳定全区可采煤层，为本矿批采煤层。也为本矿现采煤层。（2）10下号煤层：位于太原组下部，上距1011、号煤层1.386.59m，平均4.96m。煤层厚度0-1.00m，平均0.57m。该煤层结构简单，不含夹矸。顶板为粉、细砂岩，中砂岩，泥岩，偶见炭质泥岩，底板为粉、细砂岩，偶见泥岩。该煤层为本井田内不稳定局部可采煤层，可采范围位于井田中西部和中东部，为本矿批采煤层。（3）11号煤层：位于太原组下部，上距10下号煤层1.4012.60m，平均5.85m。煤层厚度1.20-3.60m，平均2.79m。该煤层结构简单，含02层夹矸。顶板为泥岩，粉、中砂岩，炭质泥岩，偶见细砂岩，底板为泥岩，偶见粉、细砂岩，炭质泥岩。该煤层为本井田内稳定全区可采煤层，为本矿批采煤层。2.1.4劳动组织全矿劳动定员79912、人，年工作日330d，井下采用“四六”制，地面采用“三八”制；每天净提升时间16h。 2.1.5组织机构及职工队伍组成本矿设有矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长、技术矿长、机电矿长、通风矿长、综合办公室主任、矿长助理各一人，分别领导和指挥全矿安全生产及经营管理。各职能科室有：技术管理部、地测管理部、运输管理部、生产经营部、人事劳资部、通风安全部、机电管理部、监控中心、办公室。2.2 矿井生产系统2.2.1 采掘系统矿井采用斜竖混合开拓方式开采10号煤层。全矿井共布置回风立井井筒、主斜井和副斜井。回风立井：担负矿井回风任务，装设梯子间，兼矿井安全出口。主斜井：担负人员上下班行走、铺设胶带输送机出13、煤和矿井进风任务，兼矿井安全出口。副斜井：担负矿井设备、材料运输和矿井进风任务，兼矿井安全出口。根据煤层赋存特征，采用一个水平开拓全井田，井筒落底10号煤层后布置井底车场，出车场后，东西方向布置集中运输巷、轨道巷及回风巷至10号煤层；在井底车场西侧布置中央变电所、主水泵房以及主、副水仓；在大巷的东侧布置有消防材料库。这些硐室采用荒料石砌碹。采煤工作面布置在井田中北部，沿10号煤层开掘，集中运输巷和回风巷，两条大巷均采用锚网索喷支护，巷道为矩形断面，巷道宽度4.0m，高度3.0m，断面积12m2。1101工作面采用单翼走向长壁后退式泡采煤方法，自行冒落管理顶板。该工作面顺槽长度365m，工作面切14、眼长度80m，煤层厚度1.9m，工作面煤层属近水平煤层。工作面采用“U”型全负压通风的巷道布置方式，两条顺槽巷道均为矩形断面，以圆木棚支护，刮板机型号为SGB620/40；皮带机型号DTL650/237KW；采用DW2000型单体液压支柱配2.6m长型钢梁支护顶板。工作面两端头采用3.6m长型钢梁配单体液压支柱支护。2.2.2 供电系统矿井采用双回路10kV电源线路供电，其中一回路电源引自西南面白龙35kV变电站的lOkV母线。架空导线型号为LGJ-35型，供电距离为2.0km；另一回路电源引自什林35kV变电站的lOkV母线。架空导线型号为LGJ-35型，供电距离为10.5km；10kV电压15、入井，两回路电源均采用MYJV22-8.7/10-350细钢丝铠装交联聚氯乙烯电力电缆。两回路电源一回路运行，另一回路带电热备用，任何一回路电源均能承担矿井全部负荷的用电。矿井10/0.4kV变电站选用两台S9-630/10/0.4型变压器供矿井场地内低压设备用电，正常时候1台运行，1台带电备用。lOkV高压配电装置采用XGN2-12型高压开关柜，共安装9台；0. 4kV低压配电室采用PGL-1-30型低压开关柜，共安装10台。变电站配置的保护装置卞要有过流、单相接地保护等。矿井10/0.4kV变电站以双回路lOkV电源向井下中央变电所供电；以双回路0.4kV电源向主要通风机供电；以单回路0.16、4kV电源向地面空气压缩机、地面生产系统、机修厂、综合办公楼和灯房浴室等地供电。入井lOkV电源线路共2回，采用MYJV22350mm2型交联聚乙烯绝缘电力电缆引入，线路长度2800m, 2回路电源均引自工业场地10/0.4kV变电站lOkV配电系统不同母一线段的2号和6号开关柜，通过主斜井井筒敷设至井下中央变电所。中央变电所安装2台KBSG-315 10/0.69KV变压器，10KV采用单母分段接线方式，两母线分别以10KV向主排水泵“一对一”供电。采区变电所安装9台BGP47-10型高压配电装置，2台KBSG-50/10/0.69型变压器，作为局部通风机的专用电源；安装1台KBSG-63017、/10/0.69型变压器为采煤工作面、泵站及运输顺槽的设备供电；安装1台KBSG-315型变压器为皮带下山巷3部带式输送机及运料下山巷后3部调度绞车供电。该变电所馈出一趟lOkV高压线路至采煤工作面附近的1台KBSGZY-800/10/0.12型矿用移动变电站，为采煤工作面设备供电。另馈出一趟10KV电源线路至二采区变电所，所内安装1台KBSGZY-800/10/0.69型矿用移动变电站，为掘进工作面提供电源。井下高压线路采用KYJV22型矿用高压电缆，低压线路采用MY系列橡套电缆，电动机采用QZB系列磁力起动器控制。该矿井为低瓦斯矿井，各掘进工作面局部通风机采用与采煤工作面分开的方式供电方式18、，同时实现“双风机，双电源”自动切换；采煤工作面安装有瓦斯断电装置，实现了瓦斯电闭锁。由地面直接入井的通信线路在入井处装设有熔断器和防雷电装置。由地面入井的架空管路在井口有2处接地极。井下选用的电缆均为阻燃电缆，电气设备选用均符合煤矿安全规程要求，并具有煤安标志。2.2.3 通风系统矿井采用中央并列式通风方式，机械抽出式通风方法。主、副斜井进风，回风立井回风。回风立井井口安设2台型号为FBCZ-13型通风机，功率55KW，一台选用，一台备用。井下布置一个生产采区，一采区为“一进一回”通风系统，集中运输和集中轨道进风，集中回风巷回风。并布置有1101炮采采工作面。1103 准备工作面掘进。采区为19、分区通风系统，采、掘工作面及中央配电室、中央水泵房、采区变电所为独立通风系统。消防材料库为不超6m扩散通风，掘进顺槽配电点设在皮带巷与轨道巷之间联络巷内。矿井总进风量2100m3/min，总回风量2200m3/min，1个采煤工作面需配风720m3/min，两个掘进工作面需配风1080m3/min，其它井巷配风300 m3/min。井下各地点风量满足安全生产要求，井下巷道用风地点风流方向稳定，井巷风速、温度符合要求。该矿掘进工作面通风采用局部通风机压入式通风。局扇为FBD5.6型，电机功率为11kw2，风筒采用600mm的胶质阻燃抗静电风筒。井下布置有2个掘进工作面，该掘进工作面局部通风机及其20、附属设备的安装、风筒的悬挂质量均符合要求。掘进工作面局部通风机实现“双风机双电源”，并设置有“风电、瓦斯电”闭锁装置。掘进工作面供风量和巷道风速符合要求，能够满足安全生产需求。2.2.4防治水系统矿井地面建有完善的防排水系统，场区内设置排洪沟。在副斜井井底车场附近设有主排水泵房和主副水仓，主、副水仓有效容积400m3，水泵房安装有3台D85-3010型离心式水泵，3台水泵1台工作，1台备用，1台检修。沿副斜井铺设有两趟159mm排水钢管， 1趟工作，1趟备用。井下各处积水，用矿用防爆潜水泵通过敷设在轨道下山巷内的108mm的排水管排至主副水仓，然后由主排水泵集中排出地面。矿井主副水仓容积及主排21、水泵能力，能够满足矿井安全生产的要求。矿井制定有中长期防治水计划、年度防治水计划及雨季三防措施并能够实施。井下配备有探水钻机，在采、掘过程中能够坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则。3、井下运输系统（1）原煤运输系统东翼运输巷采用DTL-650237型带式输送机运输原煤，配用带宽650mm的阻燃胶带，带速1.8m/s,配用电机功率为37kW2,额定电压660V。胶带输送机采用人工张紧装置，采用起动器进行起动。该胶带机设有紧急联锁停车、防跑偏、打滑、烟雾、超温洒水、纵撕、堆煤保护功能。巷道内有充分的照明，经常行人处设有过桥。在机头和机尾设有防止人员与驱动滚筒和导向滚筒相接触22、的防护栏。（2）辅助运输系统矿井东翼轨道巷铺设轨距600mm的单轨，采用JD-25型调度绞车接力运输研石、材料及设备等。（3）煤炭运输流程采煤工作面原煤工作面SGB-6200/40型刮板输送机运输顺槽DSJ60/402型胶带输送机东翼运输巷DTL-800/237型胶带输送机井底煤仓主斜井皮带地面筛分系统储煤场。掘进工作面原煤工作面SGB-420/30刮板输送机运输顺槽DSJ650/402型胶带输送机东翼运输巷DTL-800/237型胶带输送机井底煤仓主斜井皮带地面筛分系统储煤场。（4）材料设备运输流程地面材料装入矿车副斜井井底车场运料下山巷JD-25型调度绞车牵引矿车接力运输采掘工作面。（5）23、人员运输地面人员从副斜井步行到各采掘工作面。2.2.6.1矿井调度通信系统该矿采用行政调度合一的通信方式，程控机型号为GSY-3000型集团电话机，容量120门，井下掘进工作面、采煤工作面、配电室、主排水泵房、井底车场等处装设有10部HBZ (G) -IA型本安型按键电话机。地面有关科室、机房、井口等处均装设有普通电话。井下主要水泵房、井底车场变电所和采区变电所、矿井地面变电所和地面通风机房，能与矿调度室直接联系，对外通信为12部中国网通网络用户电话，能够与外界联络。2.2.6.2 瓦斯监测监控系统矿井装备了一套KJ702N型安全监控系统，设有KJ70N-F型监控分站7台，甲烷传感器16个、设24、备开停传感器2个、负压传感器1个、风速传感器1个、一氧化碳传感器9个、温度传感器5个等共61个。监控系统可对采、掘工作面，总回风巷的瓦斯、通风机开停等进行实时监控。该系统工作稳定，性能可靠。安设的7台监控分站1台地面6台井下，井下分站担负采掘工作面等地点各类传感器信号数据的传输，地面分站担负回风立井和主通风机房各类传感器信号数据的传输。安全监控系统能够24h连续运行，各种传感器的数据及状态可及时传输到地面主机。2.2.7 防灭火系统10号煤层是自燃煤层，矿井的火灾危险性主要是内、外因火灾。在防止内、外因火灾方面，矿井制定了防灭火管理制度和安全措施。地面消防水池和井下消防管路系统与洒水防尘系统共25、用。井口的20m范围内和通风机房附近没有发现烟火。井上、下设有消防材料库，储备有消防器材。地面机电设备房、井底车场、井下中央配电所、主排水泵房、采掘工作面配电点等地点均设有消防灭火器材和工具。防爆电气设备下井实行准入证制度，井下使用的胶带、电缆具有阻燃性，风筒具有抗静电、阻燃性。井筒、井底车场、主要进回风巷道、机电设备硐室均采用料石砌碹或工字钢棚等不燃性材料支护。 2.3 矿井瓦斯等级情况与煤尘爆炸情况根据临煤审发200869号文“关于全市2008年第一批114座矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复”，预测XX煤业有限公司，矿井相对瓦斯涌出量为2.12m3/t，绝对瓦斯涌出量为0.826、8m3/min，预测结论为低瓦斯矿井。XX省煤炭工业局综合测试中心进行了煤尘爆炸性试验，试验结果，井田10、11号煤层具有煤尘爆炸危险性。2.4 重大危险源辨识、危险性分析、风险评价及分级2.4.1危险源辨识根据中华人民共和国国家标准GB18218-2000重大危险源辨识的辨识方法，矿组织各专业副总、总调度室、技术科、矿建科、机电工区、通风工区、安全监察科、保卫科以及生产区队等单位技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出XX煤业潜在的10个重大危险源：2.4.1.1 矿井瓦斯煤尘爆炸2.4.1.2 矿井水灾2.4.1.3 矿井火灾2.4.1.4 矿井顶板事故2.4.1.5 矿27、井运输提升事故2.4.1.6 矿井大面积停电事故2.4.1.7 锅炉爆炸2.4.1.8 民爆物品事故（事件）2.4.1.9 突发公共卫生事件2.4.1.10 地面火灾2.4.2 危险源危险性分析2.4.2.1矿井瓦斯、煤尘爆炸事故瓦斯燃烧、爆炸事故是煤矿安全生产中的第一自然灾害，一旦发生，不仅会造成损毁巷道、设备、设施，带来较大的物质损失，而且会造成大量人员的伤亡。XX煤业有限公司矿井最大相对瓦斯涌出量为2.12m3/t，最大绝对瓦斯涌出量为0.88m3/min，预测结论为低瓦斯矿井。XX省煤炭工业局综合测试中心对本矿开采的各煤层进行了煤尘爆炸危险性鉴定，结果为各煤层具有煤尘爆炸危险性。当爆炸28、条件具备时，都可能引起爆炸，并且相互影响，后果极其严重。在下列情况下，可能造成瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故：2.4.2.1.1 主要通风机风机性能与矿井通风能力不相匹配，通风机运行工况点不能满足矿井通风对风量和风压的要求，造成矿井供风量不足。2.4.2.1.2 煤层瓦斯含量大，采煤工作面供风能力不足，瓦斯积聚和超限。2.4.2.1.3 局部通风机选型不合理或安装、使用不当，风筒损坏漏风，导致掘进工作面风量不足或无风。2.4.2.1.4 矿井通风设施设置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风。2.4.2.1.5 由于矿井或作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限，浓度达到爆29、炸界限，遇到引爆火源，即可引起瓦斯燃烧、爆炸。2.4.2.1.6 未按有关规定排放瓦斯，排放瓦斯无安全措施。2.4.2.2矿井水灾矿井水害发生的主要原因：水文地质勘探程度不足，矿井水文地质条件不清；设计不合理，井口位置布设于洪水位以下，巷道布置于不良水文地质条件的地段，距强含水层体太近而导致充水水害；井上、下防治水措施不当，或执行探放水措施不力等；防治水机构、制度不健全；井巷工程中设置的防治水工程质量低劣；井下排水设施能力不足，未及时清理、检修，突水时由于排水设备能力不足或失效，不能及时涌水而造成水害；钻孔未封闭或封闭质量不合格，成为直接联通各含水层的导水通道，采掘工作面遇此类钻孔时，便会发生30、透水事故；防、隔水煤柱留设不合理，在防水煤柱中进行采掘。该矿现开采10号煤层，10号煤层顶板为泥岩、粉、细砂岩，偶见砂质泥岩，属坚硬岩石，单身抗压强度平均为26.5MP，属中等坚硬顶板。2.4.2.3矿井火灾根据试验结果，井田10号煤层均属自燃煤层，煤的自燃等级为级。在一定的条件和环境下，自身发生物理、化学变化，逐渐积聚热量，温度升高自然形成内因火灾；如井下电器设备失爆，电火花；井下违章使用电火焊，不采取安全措施；井下巷道支护使用易燃材料，油脂的储存、使用不当；机械摩擦生热引起着火；爆破引起着火，形成外因火灾。火灾事故一旦发生，会产生大量有毒有害气体，尤其是CO气体危害更大，不仅会造成人员的伤31、亡和财产的损失，而且会冻结大量煤炭资源无法开采，给企业带来重大损失。2.4.2.4 矿井顶板事故5、6号煤层的顶板属软弱岩石， 10号煤层顶板属坚硬岩石。随着开采深度的不断加深，以及大面积的开采造成的采动影响，矿井顶板压力越来越大，不仅体现在上层煤对下层煤的压力显现，本煤层也受到明显的采动压力影响，特别是在掘进工作面如遇地质构造、顶板破碎、压力较大、巷道开口、贯通、开帮挑顶、架设抬棚等零星工程时， 顶板管理难度很大，受诸多条件的限制和影响，顶板事故的危险性增加。2.4.2.5 矿井运输提升事故该矿井主斜井用于原煤输送，副斜井担负矿井人员和物料的升降任务。井下主运输系统采用胶带输送机运输原煤，辅32、助运输系统调度绞车运输设备、材料和矸石等。矿井的井筒、巷道是人员、原煤、材料、矸石、设备等出入矿井的主要通道。斜井提升易发生断带、打滑、胶带着火、人员伤害等运输事故；井下运输巷道由于断面狭窄，且分叉多，同时又会受矿压作用而变形，巷道通过车辆间距和视距受到限制，易发生井下交通运输事故。据全国煤矿事故统计分析资料，提升、运输事故的事故死亡百分比，仅次于顶板和瓦斯事故，同时其比重近年来一直呈现上升趋势。为确保矿井安全生产，有效控制提升、运输事故的发生是矿井安全管理方面的一项重要任务。2.4.2.6矿井大面积停电事故由于设备线路隐患、人员误操作、雷电等情况，都可能造成供电线路、设备的损坏，引起突发性井33、上、下的大面积停电、停风。从而造成矿井停产，井下瓦斯积聚甚至引起瓦斯爆炸，造成人员的伤亡等，给矿井带来重大损失。2.4.2.7 锅炉爆炸矿井选用DZL6-1.25-A型蒸汽锅炉2台，采暖期运行，供主、副井筒防冻供热及工业场地建筑型热水锅炉一台，全年运行，供浴室、洗衣房供热。 锅炉是一种压力容器，经常在高温高压下运行，而且还受到烟气中和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损，如果管理不善，使用不当，使锅炉超过额定压力运行，或锅炉严重缺水、结垢导致锅炉过热，锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷没有得到及时处理等，有可能导致锅炉爆炸等恶性事故发生。锅炉爆炸后会形成强大的气浪冲击和大量沸水外溅，不仅使锅炉本体遭34、到毁坏，而且周围的设备和建筑物也会受到严重的破坏，造成人员伤亡和财产损失的严重后果。2.4.2.8 民爆物品事故（事件）煤矿井下开掘巷道主要使用炸药和雷管进行爆破作业。如果在运输、储存、使用民爆物品时，未按危险化学品安全管理条例规定执行，管理出现漏洞，可能发生爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。2.4.2.9 突发公共卫生事件矿区职工多数集体食宿，人员聚集度较高，如因生活用水污染、食品不卫生或卫生防疫差、流行性疾病爆发等都可能造成矿区突发公共卫生事件，可引起职工恐慌，使大量人员身心健康严重受损，严重的可导致人员死亡。 2.4.2.10地面火灾地面火灾事故主要发生在仓库、食堂、职工宿舍、办公楼、变35、电所、绞车机房等场所。火灾主要由于违反岗位安全操作规程，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。办公楼、职工宿舍人员相对集中，如果发生火灾，可能会造成人员烧伤、踩踏事故。3 组织机构及职责3.1应急救援组织机构见附图13.2指挥机构及职责3.2.1矿成立应急救援总指挥部总 指 挥：矿 长副总指挥：技术矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长、通风矿长、综合办主任成员：机电矿长、安监部部长、通风区长、调度室主任、技术科长、机电科长、通风科科长总指挥部设在矿总调度室，当发生事故时，总调度室是应急救援总指挥部，在日常工作中，作为应急救援办公室。3.2.2指挥部及办公室职责：3.2.2.1 负责本矿应36、急救援预案的制定、修订完善工作；3.2.2.2 负责应急抢险队伍的组建及救援预案的组织实施和演练；3.2.2.3 检查督促做好重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项准备工作；3.2.2.4 发生事故时，发布应急抢险救灾和解除应急救灾命令；分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；3.2.2.5 组织指挥应急抢险及救援行动，做好各项记录；3.2.2.6 向上级汇报事故情况，必要时向地方政府发出救援请求；3.2.2.7 负责事故的善后处理工作；3.2.2.8 负责并协助上级单位进行事故调查，总结应急抢险及救灾工作的经验教训。3.2.3矿长是应急救援的总指挥，全37、面负责应急救援预警决策指挥工作；启动矿井应急救援预案，在上级部门及公司领导协助下根据事故发展情况，组织实施应急抢险及救灾工作。矿长不在时由总工程师代行总指挥职能。3.2.4各副总指挥职责：是总指挥抢险救灾的第一助手，为应急救援提供决策，在总指挥的领导下协调应急救援过程中的各项工作，根据岗位职责，协助总指挥按照各自分管的业务范围进行应急抢险及救灾的具体指挥工作。技术矿长、总工程师：是总指挥抢险救灾的第一助手，为应急救援提供决策，协调指挥应急救援过程中的技术工作，适时根据灾情变化提供技术决策，当总指挥不在时由总工程师代行总指挥职能。安全矿长：负责应急救援过程中的安全保障工作，落实应急救援过程中各项38、安全措施的落实、入井人员的核定、救援人员的安全工作。生产矿长：在应急救援过程中协助总指挥进行总体协调工作，负责应急救援行动命令的发出、应急物资的调拨、人员的调配等工作。综合办主任：立即赶赴现场对受伤人员进行救护，组织医疗救治，负责制定医疗救护方案，负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议，负责将受伤人员从井下运送到地面。通风矿长：负责应急救援过程上通风方面的技术指导工作，为抢险救援提供技术指导，适时根据井下条件变化情况提出合理的行动方案。3.2.5成员单位职责：3.2.5.1机电矿长：负责应急救援过程中机电设备的调配、机电事故的指挥协调、停送电的指挥安排等工作。3.2.5.2调度室主任：调39、度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3.2.5.3技术科长：在总工程师的领导下，负责抢险救灾的技术保障，及时提供灾害区域的巷道设计及实际施工的资料、图纸及地质、水文、周边小煤窑等情况，参与救灾方案的制定。3.2.5.4安监部部长：负责应急救援过程中的安全管理工作，核对救援人员的入井人数，实行入井管制。负责监督事故抢救方案和安全措施的落实。 3.2.5.5机电科长：负责应急抢险救灾时的机电设备保障及停送电工作；负责矿灯、自救器的发放和统计工作；负责井下40、应急抢险救灾设备、物资、人员的运送工作，保障抢险救灾期间的电力供应。3.2.5.6通风科科长：负责提供矿井通风系统图、避灾路线图等图纸资料；按照总指挥命令负责调整矿井通风系统，密切观察主扇的工作状况和组织完成必要的通风应急工程和执行有关通风应急措施。3.3应急救援指挥程序图（见附图2）3.4应急救援人员通讯录（见附表1）4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1XX煤业有限公司应急救援指挥部建立安全生产事故预警预防机制，贯彻早发现、早报告、早处置原则，建立重大隐患报告制度，严格落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）进行重大隐患排查，重大隐患挂牌督办，落实整改部门、负责41、人、整改期限。 4.1.2 为加强对危险源管理，对危险源监控如下：对瓦斯事故采取瓦斯监控系统不间断检查风流中瓦斯浓度，当发生超限时，可采取闭锁装置断电，远程断电和人工强制断电。水患：加强探放水管理工作，坚持有疑必探，先探后掘；设置水情观测站和加强排水运行管理。火：在井下易发生火灾的地点，安设烟幕传感器、温度传感器，如皮带机头、中央变电所。顶板：在锚网支护巷道安装顶板离层仪，安检人员每班观测离层情况，并建立巷道检查周报制度。煤尘：通风工区每旬进行一次全矿井下粉尘测定工作，并写出报告。机电设备：建立详细的巡检制度和定期检修制度，由安检科监督执行，预防事故的发生。4.2预防措施 见各专项预案4.3预42、警行动4.3.1XX煤业有限公司调度室负责接收政府有关部门发布的各种预警信息，并在全矿范围内发布预警信息，及时通知各部门落实预警信息提出的各项工作。4.3.2XX煤业有限公司各职能机构或现场作业人员在生产过程中，对可能引发事故的预兆，或者其他可能引发事故重要信息，及时报告调度室，综合调度室向矿领导报告。4.3.3矿领导接到有关部门或本单位发现的预警信息后，立即采取有效预防事故的措施，对可能影响到井下安全生产的预警信息，要立即停止生产，撤出井下工作人员，对地面威胁安全的预警信息，要立即引导人员撤离危险区域，并通知有关部门、单位采取相应措施，预防事故发生。4.4信息报告与处理4.4.1接警4.4.43、1.1事发现场人员或目击者、有关值班人员通过矿井监测系统发现灾害事故，立即向矿应急救援指挥部汇报，简要说明其发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。调度室电话：XX。4.4.1.2应急救援指挥部值班人员接到事故报警后， 迅速问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，准确详细记录。并立即向矿当日值班长汇报灾害事故的基本情况。4.4.1.3矿当日值班长接到报告后，对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断，下达初始命令：a立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源，如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后，实施紧急撤离。b按照灾44、害性质，命令受事故威胁区域的所有人员，按照预定的避灾路线立即撤离。c矿值班长命令值班员将事发情况向总指挥汇报4.4.2召集总指挥到达应急救援指挥部后，要迅速判断应急级别，按照突发事故性质、范围、严重程度、人员财产损失等情况，做出应急响应命令，召集相关人员到场到位，集结待命。4.4.3通报4.4.3.1值班人员迅速按总指挥命令，将上述事项立即通知相关单位领导，并做好通知记录。4.4.3.2 各救援队队长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本队成员各就各位，做好应急救援行动准备。4.4.3.3考勤站、充电室立即清点受灾区域内的井上、下出入井人员数量、时间，列表报矿指挥部。4.4.3.4向XX煤业有限45、公司总调度室汇报事故情况。4.4.4信息上报4.4.4.1在事故发生后，按照生产安全事故报告和调查处理条例要求，由总指挥命令，在1小时内向当地政府主管部门报告事故情况：4.4.4.2事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。4.4.4.3在初报的基础上核实有关确切数据，2小时内写出事故书面报告，事故报告应包括以下内容：a事故发生时间、地点、类别、工程项目、企业名称； b事故简要经过，约计伤亡人数，直接经济损失的初步估计；c事故发生原因、性质初步判断；d事故发生后采取的措施及事故控制情况；e事故46、报告单位、签发人和报告时间。4.4.2 信息传递通知周边相邻单位本企业发生的突发性事故、事件，必要时组织周边人员撤离，通知方式采用广播或警报形式。5 应急响应5.1响应分级根据危险源的危害性和失控后影响范围和可控性，将事故的响应级别分为两级。级应急响应分类：矿井瓦斯煤尘爆炸事故、矿井水灾、矿井火灾、民爆物品事故（事件）发生以上事故时，矿进入全体应急状态，由总指挥指挥，启动各应急救援小组，实施抢险救灾。级应急响应分类：矿井顶板事故、矿井运输事故、矿井大面积停电事故、锅炉爆炸事故、突发公共卫生事件、地面火灾。发生以上事故时，矿进入局部应急状态，由分管副总指挥指挥，启动事发单位和相关应急救援队伍实施47、抢险救灾，其它应急队伍进入预备状态。5.2响应程序5.2.1在总指挥的命令下，启动相应应急救援预案，各应急救援队伍进入抢险救援状态。5.2.2分管副总指挥根据总指挥命令，立即带领抢险救援队伍进入现场应急救援基地，进一步核实事故的有关信息，密切关注事故的发展状态。 5.2.3由技术组组织相关人员分析事故情况，商定救援方案，实施救援。5.2.4 请求支援当矿总指挥确认灾害性质及灾情非常严重，本矿难以对灾情蔓延进行有效控制，估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事态发展时，命令值班员迅速向上级单位或地方政府应急救援指挥部请求支援。5.3应急结束5.3.1 应急救援结束的条件5.3.148、.1被困及伤亡人员均已救出，现场灾情得到有效控制。5.3.1.2由专业技术人员检测现场环境符合煤矿安全规程规定（氧气浓度不低于20%，瓦斯浓度不超过1%，一氧化碳浓度不超过0.0024%，硫化氢浓度不超过0.00066%），顶板支护到位。5.3.1.3 现场导致次生、衍生事故隐患消除。5.3.2经现场总指挥确认后，向指挥部进行汇报。总指挥与专家咨询组研讨，确认应急救援工作是否可以结束。5.3.3在应急救援结束工作中，必须把事故现场的第一手相关证据，妥善保管，严禁破坏事故现场，毁灭相关证据。因抢救人员、疏通交通等原因需移动的，应当做出标志，并绘简图做出记录，待事故调查组取证后，方可消除现场痕迹。49、6 信息发布6.1事故信息发布程序和部门事故信息发布部门由政府部门指定，负责矿井事故信息对外汇报工作，信息发布由保卫科领导负责。6.2信息发布原则6.2.1真实原则。事故信息应真实、准确。6.2.2及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。6.2.3正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。7 后期处置7.1组织生产有关部门进入灾区，恢复灾区的通风、机电、运输、通信、监测监控等安全设施。7.2 地面由相关单位领导负责，进行现场清理和公共设施的恢复工作。7.3 采区队组待事故调查组同意后，要将现场的顶板支护好，风、水、电等各项设施恢复到50、正常状态，恢复生产现场环境。7.4对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。7.5人力资源科、财务科协助有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。采取各种有效措施，做好遇难者家属的安抚工作。7.6请求卫生防疫部门做好疫病防治和环境污染消除工作。请求公安部门，维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。7.7总指挥部将应急救援的相关资料整理好后交给事故调查组。做好事故的调查、总结工作。表彰奖励有功人员，惩处有关责任人员。8 保障措施8.1通讯保障该矿采用行政调度合一的通信方式，程控机型号为GSY51、-3000型集团电话机，容量120门，井下掘进工作面、采煤工作面、配电室、主排水泵房、井底车场等处装设有10部HBZ（G）-1A型本安型按键电话机。地面有关科室、机房、井口等处均装设有普通电话。井下主要水泵房、井底车场变电所和采区变电所、矿井地面变电所和地面通风机房，能与矿调度室直接联系，对外通信为12部中国网通网络用户电话，能够与外界联络。调度应急救援联系电话: XX各二级单位调度室电话 机电工区：3通风工区: 8上级部门或政府部门电话XX市XX矿山救护中队电话：09XX市医院： XX市煤炭工业局值班电话： XX市安全生产监督管理局值班室电话：XX XX市质量监督管理局值班室电话：XX市煤炭52、工业局值班电话： 8.2 应急救援队伍保障8.2.1内部应急队伍第一小分队：由掘进队组成，10人，组长为掘进队队长；第二小分队：通风队组成，3人，组长为通风队队长；第三小分队：综合管理队组成，8人，组长为综合管理队队长；第四小分队：由矿建队组成，5人，组长为矿建队队长； 8.2.2外部应急队伍本矿与XX市XX矿山救护中队签订有业务合同，与矿行车距离为20分钟，救护队定期到矿井熟悉矿井环境，XX煤业有限公司负责定期为救护大队提供矿井图纸资料，确保救护队对矿井情况的掌握；在事故状态下，XXXX矿山救护中队作为专业应急救援队伍的主要力量进行抢险救灾。8.3应急物资保障XX煤业有限公司供销科负责应急救53、援物资的采购，各种物资的维护、保养由各个部门对口负责，明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，按规定及时进行更新，不得随意挪用；矿调度负责定期对各种应急抢险救援设备、器材、工具、防护用品等的检查，确保有备无患。在应急救援过程中就根据救援需要随时调拨紧急物资、设备，保证应急救援的正常进行。8.4 医疗卫生保障8.4.1内部医疗队伍本矿井配备急救医疗设备和药品，担负矿井工作人员普通疾病治疗和外伤的初步处理工作，医务人员24h轮流值班。8.4.2外部医疗队伍该矿西北距XX市约12km，在紧急状态下可拨打医院医疗救护电话给予支援。 8.5 治安交通保障由矿保卫科负责，在54、事发状态下，指挥矿保安人员负责应急救援行动中的治安安全保障工作，设立警戒线，疏散现场群众，疏导事故现场交通，确保抢险救灾车辆的顺利通行。8.6运输车辆保障由保卫科负责，在紧急状态下，为抢险救灾提供车辆，保证物资运输和人员运送的方便快捷。8.7 技术保障在总工程师的组织下，由各副总工程师、技术科、矿建科、机电工区、通风工区、等部门技术骨干组成，为抢险救灾提供技术指导，确定抢救方案，对抢险过程中遇到的技术问题商讨制定针对性措施，必要时请求上级部门聘请有关专家进行指导。8.8 后勤保障由后勤科负责，在紧急状态下作为应急救援的后勤保障机构，当发生重大事故时，为灾区群众提供临时避难场所和基本生活用品，保55、证救援人员的生活后勤服务到位。8.9经费保障由财务科负责，每年从企业收入中列支应急救援所需经费，用于应急救援演练和抢险救灾保障资金，在事故状态下，随时根据需要调拨资金，保证抢险救灾经费到位。9 培训与演练9.1培训本预案经上级主管部门评审、报备、批准发布后，由安全副矿长负责，对应急救援预案涉及到的人员进行培训，使各部门各级人员熟悉本部门职责，掌握应急救援有关法律法规和各类重大事故预防、处置的措施，做到心中有数。9.2 演练9.2.1应急救援演练由安全副矿长负责，由应急救援办公室组织进行。9.2.2每年要按国家有关规定有针对性地启动某个应急救援预案进行1-2次实战演练，检验各部门各岗位的应急救援56、能力。9.2.3每年年初要做好应急救援演练的计划，提前制定演练方案，做好演练的准备工作。9.2.4演练的全过程要严格按照预案规定进行，并进行实况记录，演练结束后组织演练评估，提出演练过程中出现的问题和不足项，编写好演练评估报告。上报上级主管部门。10 奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：a) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。b) 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。c) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.2 责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定57、，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。11 附则11.1术语和定义应急预案:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应:事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、58、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。11.2应急预案备案本应急救援预案编制完毕后，按照国家生产安全事故报告和调查处理条例，经XX煤业有限公司组织专家审查，符合有关标准要求，向XX市安监部门备案，同时抄报XX市煤炭工业局、XX市安全生产监督管理局。XX煤业有限公司应急预案内部评审由矿领导、各个部门负责人、应急预案编写人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。XX煤业有限公司应急预案外部评审由煤矿行业专家、XX市安全监管部门负责人进行，以确保应急预案中规定的各项内容符合法律程序。 11.3制定与解释本预案由XX煤业有限公司负责制定，解释权归XX煤业有限公司。11.4 应59、急预案实施本预案经审查符合有关要求后，由XX煤业有限公司矿长签发实施。本预案在应急救援中与专项预案及现场处置方案一并启动。11.5维护和更新XX煤业有限公司调度室负责应急预案的修订，正常情况应急预案一年修订一次，如有下列情况，要及时对预案进行修订。XX煤业有限公司应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化；XX市政府部门应急预案修订后，XX煤业有限公司应急预案的与之冲突有较大变化；XX煤业有限公司组织机构发生重大调整，导致应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等需要进行调整；XX煤业有限公司应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化；XX煤业有限公司新建、改建、扩建工程项目完工后60、，生产环境发生较大变化，与应急预案针对的对象不相符合；XX煤业有限公司组织的应急预案演练或事故应急救援中认为预案不符合实际情况的。 12 附件附件1：各附图附表附图1:XX煤业有限公司应急救援组织机构图附图2: XX煤业有限公司应急救援响应程序图附图3: XX煤业有限公司应急救援汇报程序图附图4:井下避灾路线图附表1: XX煤业有限公司应急救援单位和人员通讯录附件2：XX煤业有限公司事故应急救援原始记录表附件3：XX煤业有限公司签订的救护协议附件4：专项预案专项预案一：矿井瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案专项预案二：矿井水灾事故专项应急预案专项预案三：矿井火灾事故专项应急预案专项预案四：矿井顶板事61、故专项应急预案专项预案五：矿井运输提升事故专项应急预案 专项预案六：矿井大面积停供电事故专项应急预案专项预案七：锅炉爆炸事故专项应急预案专项预案八：民爆物品事故（事件）专项应急预案专项预案九：突发公共卫生事件专项应急预案专项预案十：地面火灾事故专项应急预案 附件1：各附图附表附图1:XX煤业有限公司应急救援组织领导机构图应急救援指挥部生产矿长总工程师工会主席安全员质量员通风矿长技术矿长调度室主任安全矿长各应急救援小分队总指挥 矿 长技术管理部运输管理部生产经营部人事劳资部监控中心通风安全部附图2:XX煤业有限公司应急救援响应程序图附图3XX煤业有限公司应急救援汇报程序图XXXX集团XX煤业有限62、公司应急救援指挥部矿长技术矿长总工程师各副矿长各副总办公室各相关科室各抢救组长附表1：XX煤业有限公司应急救援单位和人员通讯录姓 名职 务固定电话手 机矿 长技术矿长安全矿长生产矿长机电矿长通风矿长办公室行政后勤监控主任安监副科长安监科长通风队长通风科长机电副队长机电科长机电队长地测科长技术员技术员档案员调度主任掘进队长生产队长中十冶掘进副队长少华队少华队 附件2：XX煤业有限公司应急救援原始记录表 （表1）1、单位：队组：地点：2、日期： 汇报时间：3、汇报人姓名：4、事故发生时间：事故持续时间：5、事故类型：6、事故现场描述：事故影响区域：7、请求援助：XX煤业有限公司应急救援原始记录表 （表2）1、指挥： 2、操作人：3、行动保护措施：4、行动内容：XX煤业有限公司应急救援原始记录表 （表3）通讯人姓 名接电人姓 名通 话 内 容