1、餐饮企业重大火灾及地震等突发事件安全生产应急响应程序预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、总则4（一）编制目的4（二）编制依据4（三）适用范围4（四）事件分类4（五）应急预案体系5二、安全风险分析61.单位概括62.危险源与风险分析7重大公共安全事件风险识别表7三、组织机构及职责9（二）组织机构及职责101.应急指挥部102.总指挥113.副总指挥11排险救援组12通信联络组126疏散引导组:137财物、物品抢救组:138伤员救护组13.秩序维护组:1410应急广播组1411.交通疏散组1412.各应急小组组2、长应急处置职责1413. 各应急小组组员职责15（三）部门和人员标识15四、预防与预警17（一）预防171危险源监控172.事故预防措施17（二）预警181.信息处置182.通报内容18五、应急响应19（一）响应分级19（二）响应程序191.红色预警（一级）192.橙色预警（二级）203.黄色预警（三级）21（三）应急措施221.安全检查222.应急疏散223.自救互救24（四）应急结束251.警报解除程序252.应急处置结束的程序25应急程序结束的条件25（五）信息发布25（六）后期处置261.人员的清点处置工作262.善后处理工作27六、保障措施27（一）通信与信息保障271.应急指挥电话3、272.报警与急救电话27（二）应急队伍保障27（三）应急物资装备保障27（四）经费及其它保障28七、培训与演练28（一）培训28（二）演练28八、预案管理29（一）维护和更新29（二）制定与解释29（三）应急预案实施29一、总则 （一）编制目的提高保障公共安全和处置突发事件的能力，在突发事件发生后，能迅速有效、有序地实施应急救援、控制和处置事故，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进企业健康、协调、可持续发展。（二）编制依据依据：1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2中华人民共和国安全生产法3中华人民共和国消防法4人员密集场所消防安全管理办4、法5中华人民共和国治安管理处罚法6建筑工程安全和监督管理条例7XX市餐饮经营单位安全生产规定等五行业规定8XX市安全生产条例等法律法规及有关规定制定本预案。（三）适用范围本应急预案适用于内所发生的恐怖袭击、重大火灾、爆炸、地震等突发事件。（四）事件分类本预案所称公共安全突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生、过程、性质、危害等，分为以下四类：1.自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害，地震灾害、生物灾害等。2.事故灾难：主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。35、.公共卫生事件：主要包括传染疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4.社会安全事件：主要包括火灾、恐吓及恐怖袭击事件、聚众闹事、哄抢、经济安全事件和涉外突发事件等。（五）应急预案体系本应急预案体系包括：1.综合应急预案2.专项应急预案，包括：(1)恐怖袭击事件应急处置预案 (2)爆炸事件应急处置预案 (3)火灾应急处置预案(4)地震灾害应急处置预案 (5) 盗窃和破坏事件应急处置预案 (6) 防汛应急预案 (7) 斗殴及暴力事件应急措施 (8) 公关促销活动出现意外情况的应急处置预案 (9) 发生集体上访和群体性信访事件的应急处置预案6、(10) 发生交通事故的应急处置预案 (11) 发生停电的应急处置预案 (12) 发生停水的应急处置预案(13) 发生消防喷淋系统故障的应急处置预案 (14) 发生公共卫生事件的应急处置预案 (15) 扫雪铲冰应急处置预案(16) 客户、员工意外人身伤害紧急处置预案(17)H1N1流感疫情应急预案(18)烟花爆竹防控应急预案(19)信息采集突发事件应急预案(20) 厨房意外事件应急预案二、安全风险分析1.单位概括单位名称：单位地址：单位营业面积：经营类别： 餐饮日均客流量： 最高客流量： 每小时客停流量：建筑结构：砖混饭店从业人员： 消防设施：壁式消防栓 个，消防喷淋系统，喷淋头 个。灭火器材7、配备： 5公斤磷酸铵盐干粉58个 技防设施：喷淋消防系统疏散通道： 个；安全出口： 个。 2.危险源与风险分析重大公共安全事件风险识别表评估 内容可能发生的事件风险源风险源描述地点风 险 描 述影响形式主要影响对象自然 灾害地震人口密集和财务集中的区域由于建筑物抗震性差，设施及商品摆放方式不合理，当发生地震时造成人员伤亡和财产损失用餐区 办公区人员伤亡，建筑物损毁、财务损失人、建筑物、财务事故 灾难火 灾消防管理不到位的场所由于电线短路违章操作或吸烟明火造成火灾、用餐区 办公区烧毁建筑物，烧伤人员，使人窒息人、建（构）筑物社会安全恐怖 袭 击恐怖分子恐怖分子劫持人质、制造爆炸等用餐区 办公区人8、员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱人、建筑物爆 炸不法分子不法分子为报复他人报复社会或制造社会影响用餐区 办公区人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱人、建筑物、财务损失食 品卫 生不法分子不法分子为报复他人报复社会或制造社会影响用餐区 办公区食物中毒，造成人员伤亡人火灾事故：饭店用电产品多，饭店内照明设备空调设备用电量大、线路隐蔽；饭店内煤气用量大；公共场所人员密集、客流大。爆炸并发火灾事故：公共场所人员密集、流动大、身份复杂，不排除不法分子为报复社会，利用公共场所制造事端发生的爆炸事故。机电伤害事故：不排除因违章操作发生意外伤害事故。风险分析因饭店内存在以上危险源，如果出现人的不安全行为，物9、的不安全状态及管理上的缺陷，就有可能发生火灾爆炸、触电、食物中毒等事故。三、组织机构及职责饭店应急指挥部总指挥：本单位主要负责人副总指挥：本单位安全生产负责人成员：本单位有关部门负责人（一）应急组织体系排险救援组现场指挥安全生产小组组长：本单位安全生产负责人组员：本单位有关部门负责人通信联络组疏散引导组财务抢救组伤员救护组秩序维护组应急广播组交通疏导组应急指挥安全生产小组（二）组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部安全生产小组现场指挥员由总指挥担任，总指挥不在单位由副总指挥担任。总指挥： 副总指挥： 成 员： 主要职责： (1)组织制定、审定饭店的各种安全管理制度、应急预案。(2)组织应急预案10、的演练。补充完善各项应急预案。(3)组织开展安全检查，及时消除、整改安全隐患。(4)组织对员工的培训。通过培训使员工达到应知应会、熟知熟会的目标。(5)设专人24小时值班。 (6)接到事故报警后，确定预警等级。及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。(7)统一协调、指挥应付突发事件。担负专业救援部门到达事故现场前的应急指挥工作。(8)协助公安、消防机关开展对事故的调查，查处相关责任人。(9)组织恢复经营秩序。2.总指挥总指挥：（总经理）突发事件发生后，佩戴专门标记。主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。（1） 全面了解恐怖、爆炸、恐吓、防11、汛、自然灾害等信息的来源。（2） 决定向公安机关、上级领导机关报告。（3） 决定启动防范突发事件应急程序。（4） 通知有关部门做好防火、防爆炸、防汛、防范自然灾害的抢险准备工作。（5） 下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。（6） 检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。（7） 向公安、消防机关移交现场指挥权。（8） 协助公安、消防、国家安全机关开展工作。（9） 下达解除预警警报的命令。（10） 获得授权后指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。（11） 向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况。 3.副总指挥副总指挥：（前厅经理或厨师长）突发事件发生后，佩戴专门标记。主12、要职责：（1） 协助总指挥开展应急处置工作。（2） 协调事故的应急处置。（3） 总指挥不在单位时代行总指挥的工作。（4） 做好分管部门的安全教育、培训、检查、整改隐患等工作，确保所管辖部门的安全。排险救援组组长：主管或副厨师长组员：领班及班组长主要职责：（1）了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，防止事件的蔓延扩大。（2）配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。（3）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。(4)排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保护他人和自己安全。通信联络组组长：安全生产13、小组领导组员：安全生产小组人员主要职责：(1)负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通(2)负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。(3)负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。6疏散引导组:组长：前厅经理组员：饭店服务员主要职责：(1)发生突发事件时，组织顾客从最近的疏散通道有序撤离，同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。(2)疏散顾客逃生时，注意防止在通道口出现人员拥堵的情况，防止顾客摔倒等意外情况。(3)疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人员滞留。 7财物、物品抢救组:组长：厨师长组员：后厨人员、库房人员主要职责：负责保护责任区内现金票据的安全14、。指挥中心安排保安队人员负责财务安全，并根据领导的命令，协助转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备。 8伤员救护组组长：安全生产小组组员：饭店女员工2人、男员工2人主要职责：在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场业主（顾客）、员工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救治伤员。储备应急救援的药物和部分器材（三角巾、急救包、绷带、消毒药剂等）。.秩序维护组:组长：前厅经理组员：饭店管理员及部分保安队员主要职责： 责商厦外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全保护。 负责各通道及外围疏散，保障各通道口疏散畅通，做到人员只出不进（救灾及指挥人员15、除外）。看守抢救出来的各类物资。10应急广播组组长：前厅经理组员：吧台人员主要职责：根据上级领导（应急指挥部）命令指示，利用广播准确播报信息，稳定顾客情绪。 11.交通疏散组 组长：前厅经理 组员：保安队员 主要职责：保障外围消防通道畅通，维护外围交通疏导，引导应急或急救车辆进入。12.各应急小组组长应急处置职责(1)按照各自的工作职能，认真落实单位的各项安全管理制度。不违章指挥、不违章操作，确保各部门管辖区域内的安全。(2)认真组织员工学习掌握单位的各项应急预案，积极参加单位组织的各项应急预案的演练。(3)认真开展安全检查，积极整改存在的安全隐患。(4)发挥员工群防群治的作用，落实“既是工作16、人员,又是安全员”的防范理念，确保每一个岗位、区域的安全。(5)明确饭店、部门在发生突发事件时，人员疏散的集结地点并告知每一位员工。 13. 各应急小组组员职责认真执行单位的各项安全管理规章制度和岗位安全操作规程，不违规操作、不违章操作。积极参加饭店、部门组织的各种安全教育培训，掌握各种安全防范的知识、技能和操作要求。认真参加单位、部门组织的各种应急演练，不断提高防范突发事件的应急处置能力。不断强化、提高“既是工作人员，又是安全员”的观念，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好本岗位的安全工作。积极开展岗位安全检查，及时消除整改存在的安全隐患。对超出岗位整改能力的安全隐患要及时向单位、部门领导报17、告。一旦工作现场发生突发事件，要立即向饭店领导报告。也可使用对讲机报告或利用饭店内最近的安全疏散出口处的红色火灾手动报警按钮报警。报警时要讲清楚突发事件的地点、性质、现场势态、有无被困或受伤人员、报警人的姓名等情况。(6)当单位发生突发事件时，要听从指挥，将现场的顾客疏散到安全地点。要保护好现场，配合公安、消防机关开展事故调查工作，迅速恢复经营工作。（三）部门和人员标识为便于应急现场指挥、组织、协调、识别、及时有效地开展应急救援工作，现场不同部位、不同应急小组的工作人员通过佩戴不同的袖标标识来加以区分，以便于现场指挥和应急工作有序开展。各部门采取下述不同背景颜色和字样颜色的袖标标识加以区分： 18、应急指挥部：红底黄字袖标标识，总指挥、副总指挥分别着红底黄字标“总指挥”、“副总指挥”字样的袖标标识，指挥部普通成员着红底黄字标“指挥部”字样的袖标标识；排险救援组：绿底蓝字袖标标识，组长着绿底蓝字标“排险救援组组长字样的袖标标识，排险救援组普通成员着绿底蓝字标“排险救援组”字样的袖标标识 ；通信联络组：绿底黄字袖标标识，组长着绿底黄字标“通信联络组长”字样的袖标标识，通信联络组普通成员着绿底黄字标“通信联络组”字样的袖标标识； 疏散引导组：蓝底黄字袖标标识，组长着蓝底黄字标“疏散引导组组长”字样的袖标标识，疏散引导组普通成员着蓝底黄字标“疏散引导组”字样的袖标标识；财物抢救组：红底蓝字袖标标19、识，组长着红底蓝字“财物抢救组组长”字样的袖标标识，财物抢救组普通成员着红底蓝字标“财物抢救组”字样的袖标标识；伤员救护组：白底红字袖标标识，组长着白底红字标“伤员救护组组长”字样的袖标标识，伤员救护组普通成员着白底红字标“伤员救护组”字样的袖标标识；秩序维护组：黄底黑字袖标标识，组长着黄底黑字标“秩序维护组组长”字样的袖标标识，秩序维护组普通成员着黄底黑字标“秩序维护组”字样的袖标标识；应急广播组：红底黑字袖标标识，组长着红底黑字标“应急广播组组长”字样的袖标标识，应急广播组普通成员着红底黑字标“应急广播组”字样的袖标标识 ；9.交通疏导组：黄底红字袖标标识，组长着黄底红字标“交通疏导组组长20、”字样的袖标标识，交通疏导组普通成员着黄底红字标“交通疏导组”字样的袖标标识 ；四、预防与预警（一）预防 1危险源监控(1)保安、室、物业24小时有专人值班，加强对单位内所有区域的监控。一旦发现事故迹象，要立即对现场进行重点监控并向饭店领导报告。(2)安保人员要加强对饭店整个区域的安全巡视。(3)饭店管理人员要加强对各区域的巡视检查，及时妥善处置租赁、商户和顾客的投诉服务纠纷，避免矛盾激化。(4)依法、妥善处置饭店内各种人群间矛盾，防止矛盾激化。(5)各部室要严格执行饭店的各项规章制度，依法管理，妥善处置员工违纪、违章问题，避免矛盾激化，引发非正常上访事件的发生。 (6)各部室要加强对重点防范21、部位的管理，加强火源的控制，加强人员教育和管理，防止发生火灾事故或刑事案件。(7)值班人员，妥善处置值班期间发生的问题。遇有突发事件按照应急程序开展指挥、处置工作。2.事故预防措施认真落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。保证消防设施、设备、消防器材完好有效。对人的不安全行为、以及安全管理上的缺陷，及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。加强对单位员工安全生产教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损。确保安全出口、安全疏散通道的畅通，22、安全疏散指示标志明显。各类危险物品，设立醒目的安全警示标志。安全生产小组、保安队、室、值班人员要认真履行各自的职责，建立安全检查记录。认真记录检查的时间、部位、数量、检查人员、有无情况或问题。每日关门后，各组值班人员要对饭店进行防火、防爆、防可疑物品的检查。确认无问题之后，各值班人员在各自值班安全检查记录上签字。（二）预警1.信息处置针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。第一发现人立即向饭店负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。按照安全生产相关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法。应急指挥部安全生产小组值班人员，接到事故信息及时通知指挥部，指挥部人员到达事故现场。事故发生23、后，如事态继续发展扩大，指挥部立即向上级主管单位及公安安全等职能部门报告。2.通报内容指挥部向上级主管单位及公安安全等职能部门通报的内容包括：(1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点及事故现场情况(3)事故的简要经过(4)事故已造成或可能造成的伤亡人数及财产损失(5)已采取的应急措施(6)其它应当及时报告的情况五、应急响应 根据事故大小和发展态势，明确响应分级、响应程序、应急措施、应急结束、信息发布、后期处置等响应程序。（一）响应分级 按照事件的危害程度、影响范围和饭店控制事态的能力，将突发安全事件分为A级、B级、C级。1.A级（红色预警），即：在饭店内已发生恐怖袭击、爆炸、火灾、人员24、拥挤踩死踩伤等事件，并引起整个饭店混乱局面时，应立即启动本级预案进行处置。2.B级（橙色预警），即：在饭店内发现可疑爆炸物、局部发生火灾且蔓延较快，但未造成整个饭店内秩序严重混乱，应立即启动本级预案进行处置。3.C级（黄色预警），即：在饭店内发现可疑爆炸物、接到电话、信件、电子邮件、传真件、互联网警告等恐吓信息，有可能造成人群恐慌或在可控区域有可能发生局面失控时，应立即启动本级预案进行处置。（二）响应程序 1.红色预警（一级） 在饭店及有可能发生恐怖袭击、爆炸、火灾以及人员拥挤踩死踩伤难以控制等事件时，启动红色预警，采取以下措施：总指挥下令启动红色预警，红色预警期间，饭店进入戒备状态，全面开展25、以自检为主的安全检查，所有饭店内在岗员工、保安员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆，对发现的可疑人，应立即报告饭店领导。红色预警期间，保安队休班人员接到通知后应立即到岗工作。保安队安排便衣工作人员跟随可疑人，室对可疑人跟踪监控，同时对出入口、财务、各类机房、仓库等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。每一小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。红色预警期间，安排专人对出入口、主要通道口和停车场进行职守，确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。 红色预警期间，“应急指挥部”主要领导率领各部门领导进行检查巡视，保卫人员、内部巡逻26、巡视人员全部佩戴袖标，100%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。 红色预警期间，饭店内、外的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。红色预警期间，安全生产小组负责撤掉饭店内的所有垃圾桶。2.橙色预警（二级）在饭店可能发生爆炸、投毒、局部发生火灾将造成公共秩序混乱，启动橙色预警，采取以下措施：(1)总指挥下令启动橙色预警，橙色预警期间，本饭店进入戒备状态，全面开展以自检为主的安全检查，所有员工、保安员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆，对发现可疑人，应立即报告饭店领导，安排便衣工作人员跟随，室跟踪监控，同时对出入口、各类27、机房、库房等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。(2)每二小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。(3)橙色预警期间，店总经理领导率领各部门领导进行检查巡视，保卫人员、内部巡逻巡视人员全部佩戴袖标，80%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。(4)橙色预警期间，保安队安排专人对每一个出入口、主要通道和停车场进行职守，确保安全和通行疏散能力。(5)橙色预警期间，饭店内、外的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。(6)橙色预警期间，安全生产小组负责撤掉饭店内的所有垃圾桶。3.黄色预警（三级）在饭店发现可疑爆炸物，接到恐吓电话的信息后，启动黄色预警，采取的措施28、：(1)总指挥下令启动黄色预警，黄色预警期间，饭店进入戒备状态，全面开展以自查为主的安全检查，所有员工、保安员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆，对发现的可疑人，应立即报告饭店领导，安排便衣工作人员跟随，室跟踪监控，同时对出入口、各类机房、库房等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。(2)每六小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。(3)黄色预警期间，饭店领导率领各部门领导进行检查巡视，保卫人员、内部巡逻巡视人员全部佩戴袖标，60%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。(4)黄色预警期间，安排专人对每个出入口、主要29、通道和停车场进行职守，确保安全和通行疏散能力。(5)黄色预警期间，饭店内、外的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。(6)黄色预警期间，保洁人员负责每30分钟全面清理一次垃圾桶。（三）应急措施1.安全检查当突发事件发生后，启动相应应急预案，并组织安全检查。责任人在接到预警信息后，要立即到达各自所管辖的区域，组织指挥员工进行安全检查。各部门员工要按照网格化管理的原则，根据各自的职责范围对自己所负责的区域（柜台、货区）、仓库、机房、卫生间、车场、地下空间、各通道、办公区域等部位进行认真细致的安全检查。各部门在安全检查中如发现可疑物品要立即向应急指挥部报告，对发现的可疑物品不要擅自处理、30、搬动、翻动。待应急指挥部派人进行甄别后向公安机关报告后再做处理。2.应急疏散为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，饭店内各场所应保证事故应急照明完好，疏散指示标志明显，应急疏散通道出口畅通。事故应急照明由于事故后停电，会给人员疏散造成很大障碍，在疏散通道的必要位置，疏散楼梯、配电间、消防控制室、水泵房、人员密集场所的安全通道出口等处，都要设置事故应急照明灯，并保证使用有效。 疏散指示标志疏散指示标志用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于公众识别。应急疏散通道、出口要求严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物，保证畅通无阻，在紧急情况下，及时启用应急疏散出口，及时疏散人员。事故现场31、人员疏散方案值班人员或现场处置领导小组指挥人员发出疏散人员指令后，疏散小组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。有关部门（公安、消防队、安监）到达事故现场后，单位领导和疏散人员主动向其汇报事故现场情况。指挥权上移后，积极配合做好人员疏导工作。事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。口头引导疏散。疏散人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心理32、，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域的方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。广播时注意避免使用过份渲染的口气和用语，避免引起顾客恐慌。应急广播要使用中、英文两种语言广播。强行疏导、疏散。事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、岔道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。制止脱险者重返事故现场，对疏散出的人员要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人、朋友生命担心而重新返回事故33、现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部有被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。(5)疏散人员应注意的事项保持安全疏导秩序，防止出现拥挤，踩踏摔倒的事故发生。应遵循的疏导顺序 疏散应先从（事故点）由内向外、（楼层）由上再下的顺序进行疏散，以疏散到安全地带地主要目标。先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。疏散中按先老、弱、病、残、孕，先顾客、商户、后员工的顺序进行疏导。发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。疏散人员禁止使用普通电梯运载人员，以防中途停电，窜入烟气和成为火势蔓延通道而引起事故发生。3.自救互救成立伤员救护组，34、由安全生产小组负责组织落实。准备急救箱1个，救护人员若干名。当发生突发事件时，伤员救护组在饭店外待命。由医疗抢救组开展人员的医疗抢救工作。（四）应急结束 1.警报解除程序应急指挥部在接到公安机关的警报解除信息后，由总指挥发布警报解除命令，并做好记录。各部门在接到警报解除命令后，迅速恢复工作状态，做好秩序恢复等管理的各项工作。 2.应急处置结束的程序 应急程序结束的条件事故已经得到控制，没有发生次生、衍生的事故或导致次生、衍生事故的隐患已经消除。事故现场没有被困人员。事故现场人员已经疏散到安全地带。受伤人员已经全部从事故现场救出，并送到医院进行救治。没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。环境受到35、的污染已经处理，符合国家或行业的有关标准。应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作事故单位写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。 事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。（五）信息发布1.饭店发生突发事件后，接受社会媒体的采访或向社会公布有关信息是一项政策性强，关系社会稳定和企业声誉的重要工作，必须贯彻迅速反应、统一口径、分级发布的原则。既不要简单地不进行宣传，也不要盲目表态造成宣传不当。2.对涉及维护稳定、36、处理突发事件的宣传报道工作要在上级主管单位的统一领导下，严格遵守实事求是的原则，要把宣传效果考虑在前，努力扩大正面影响，消除和减少负面影响。不能发表有损本单位形象和利益的言论、文章和图片。3.在对外宣传上，要统一宣传口径。对外宣传工作由专门部门承担，制定新闻发言人制度，指挥部成员在经过授权后给予协助，其他部门及人员不得对外宣传、发布消息或接受新闻媒体采访。4处置突发事件结束后向社会发布有关信息要采取简单到具体的方法：在事件的初期或原因不明的情况下，应简单扼要地发布。在事件原因逐步清晰后，可较为具体地发布（如时间、地点、事件概况、正采取的措施等）。5对于要求采访处置突发事件的媒体记者，应礼貌相待37、，积极配合，不要给新闻单位形成推诿之感，即使确定不向新闻单位公布信息也应婉言谢绝。（六）后期处置1.人员的清点处置工作各部门负责人负责现场人员的清点清查工作，并将结果向突发事件指挥部报告。各职能部门的领导负责对本部门人员的清点工作，并向突发事件指挥部报告。财务保护工作由财务部门负责人组织落实人员和保管措施，要将清查盘点结果向突发事件指挥部报告。物资清查盘点工作必须在公安、消防部门勘察完现场后方能组织实施。2.善后处理工作成立善后处理工作领导小组，由饭店的一名主要领导担任组长，饭店安全生产小组、饭店的主管领导等为成员，负责处理在处置突发事件中涉及的各种民事赔偿事务或法律诉讼。包括人员伤亡救治与安38、抚，财产的清点与索赔工作。案件、事故调查处理工作。恢复重建工作等。维护国家、企业、当事人的合法权益，将损失和影响降到最低。六、保障措施（一）通信与信息保障 1.应急指挥电话 饭店报警、应急指挥电话： 现场联络：无线对讲机 各部室、各级领导手机号2.报警与急救电话 火警电话：119 治安报警：110 急救中心电话：120（二）应急队伍保障成立应急分队：负责饭店外围警戒及处置应急情况。队 长：总经理副队长： 安全生产小组领导队员：安保经理、保安人员。饭店每年对应急分队进行业务培训和应急演练，以增强其应急能力，不断提高应急队伍的素质。（三）应急物资装备保障1.应急物资装备保障：应急救援抢险工具应急包39、日常存放于饭店中心。2.消防灭火设备和器材存放在饭店大厅和办公区，数量及分布位置见预案附表。3.配备医用急救包1个，日常存放在安全生产小组4.日常备用一辆应急交通运输车辆（四）经费及其它保障1.经费保障：饭店财务部门负责每年财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备。2.技术保障：每年定期更换灭火器；每年由专业饭店对饭店烟感、温感报警器等技防设施及电、气、机械设备进行维护保养。 3.后勤保障：安全生产小组对沙袋等救援物资定期进行更换。七、培训与演练（一）培训1.按照有关规定定期组织员工学习国家、XX市安全生产、消防、法律法规和有关规定。2.对员工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高员工对饭40、店各类设施、设备熟悉情况，了解疏散通道，提高应急疏散能力。3.教育员工牢固树立“安全第一、预防为主、防消结合”的思想，严格落实各项安全防护措施。4.每年安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。新职工上岗前，必须接受安全培训。（二）演练 1.每年年初，由安全生产小组负责对全年应急预案专项培训和演练制订计划，并报主管领导，经领导批准后实施。2. 每年对应急演练不少于两次，每次演练前详细制定演练方案，对消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善各类事故现场处置方案。3.做好演练的总结工作，演练记录、演练照片、影像资料及书面总结留存备案。4.演练结束，根据饭店实际情况及人员变动情况及时修改、补充预案。八、预案管理（一）维护和更新根据国家、行业、上级主管部门的要求，及时对本饭店的应急预案进行补充修改和完善，当发生人员变动，通讯号码更改等情况需及时更新信息。或经过演练发现不足之处，及时完善。（二）制定与解释本预案由饭店安全生产小组、安全生产小组制定并负责解释。（三）应急预案实施本应急预案自发布之日起实施。