1、河道泄洪畅通洪水灾害事故检测、预防和抢险救灾应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1总则21.1编制目的21.2编制依据21.3适用范围31.4应急工作基本原则32.项目概况及相关防洪措施32.1项目部概况32.2防洪方案42.2.1水流速v和水深h42.2.2现状过水断面(如图)4钢便桥过水面积S2=123=36m242.3组织管理管理措施52.4物质设备人员保障措施63 组织机构与职责73.1应急组织体系73.2应急救援机构相关人员应急职责7321现场总指挥职责7322组员职责84 应急响应程序94.3资2、源调度程序104.4医疗救护程序104.5应急人员的安全防护程序104.6应急结束115 奖惩11附12抢险小组主要成员名单121总则1.1编制目的保障本工程施工期间xx河及xx渠河道泄洪畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护xx河沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、xx市2011年防汛工程方案xx市防汛抢险应急预案等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3适用范围本预案适应于xx河、xx渠连续施工期间由于河水水位上涨影响河道泄洪能力，危及沿岸人民生命财产以及项目施工安全等情况下，进行3、洪水灾害事故的检测、预防和抢险救灾工作。1.4应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调度 全力抢险发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2.项目概况及相关防洪措施2.1项目部概况根据xx市近几年气象资料分析，入汛时间在6月下旬-7月上旬，降水集中在6月下旬-7月上旬，7月中后旬-下旬前期、4、8月上旬、8月中旬后期-下旬。项目部承担明理南桥工程施工，本工程位于xx河与xx渠交汇处。河底范围内有六排钻孔灌注桩，共计六十根，采用单侧土围堰加钢便桥形式。2.2防洪方案2.2.1水流速v和水深h经我单位测量组连续十天观测xx渠与xx河交汇处水平均流速为v1=0.78m/s.水位平均标高h1为81.909m,淤泥顶标高h2为81.409，水深h=h1-h2=0.5m.2.2.2现状过水断面(如图) 水位上口宽度L1=96.2m,河床宽度L2=94.31正常过水断面 S1=（L1+L2）h/2=(96.2+94.31)0.5/2=47.6275m2正常每秒过水水流量Q1=v1S1=0.78475、.6275=37.149m3水位标高81.9092.2.3拟建钢便桥 经我单位多年在xx河修桥经验，拟建一座跨度为12m,净高为3m,净宽为4m的临时钢便桥，此桥布置与河道中心线位置 钢便桥过水面积S2=123=36m2 当对过水面进行压缩时，水流速加快，实测水流速v2=0.9m/s 钢便桥每秒过水流量Q2=v2S2=1.236=43.2m3 经计算比较Q1Q2,满足xx河正常排水要求。 经我项目部调查，河道管理处无近年来xx河流量数据，根据当地村民介绍最大洪峰时水面涨至河堤。水深Hmax=1.85m,过水面积S max=(105+90)1.85/2=180.375m2,最大流速为Vmax=16、.5m/s,每秒最大过水流量为Qmax= VmaxSmax=1.5180.375=270.563m3,因此我项目部拟定在汛期前完成桥梁下部结构施工。汛期前完成桥梁下部结构施工的情况结合水利部门防汛要求，决定是否需要挖除围堰土方，若需要则及时组织人员、设备进行挖土施工，确保汛前疏通河道，保证河道泄洪能力。汛期前未完成桥梁下部结构施工的情况根据水利部门和xx市防汛办公室的洪水预测通知，采取相应措施保证现场安全。根据xx河近年的洪水资料和河道变化情况，钢便桥的断面过洪能力能沟满足防汛抗洪要求时，此时主要通过钢便桥顶面以下的泄洪通道泄洪，项目应急处理工作主要是对水文条件进行密切监控，由测量监控组负责对7、河道、水文等进行实时监控，对于土围堰出现将要变形、塌方、满溢等征兆时，马上报告。抢险组立即处理，对薄弱处及时用编织袋装土进行加固；当水量继续增大有淹没土围堰可能时，及时撤离现场的施工设备和人员。2.3组织管理管理措施（1）与xx市防汛办公室，业主防汛应急指挥部及上下游应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位，水量及天气变化。（3）24小时专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。（4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。（5）对所有防汛人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.4物质设备人8、员保障措施（1）为了保证防汛抗洪工作顺利进行，项目部应急救援设备，物资储备如下表：序号名称规格数量1挖掘机3台2装载机3台3汽车吊50吨3台4发电机150KW3台5自卸车15台6水泵600m3/h3台7编织袋1000个8铁锨80把9铁镐80把10应急灯80盏11救生衣100件12木方200m313铁丝2吨（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好计录。同时做好对钢便桥，工程施工地段的安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进9、入战斗状态。3 组织机构与职责3.1应急组织体系防洪应急小组组 长：xx副组长：xx组 员：xx、xx、xx3.2应急救援机构相关人员应急职责321现场总指挥职责组长主要职责有：（1）接受市防汛办、业主及市政二集团应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（3）负责防讯抗洪应急救援指导工作，统一协调应急资源；（4）确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用。322组员职责组员分为寻堤值班组，监控测量组，物资筹备组，设备保障组，由相关部门人员担任。分别负责以下职责：（1）通过组织巡堤值10、班及监控测量人员对汛情进行实施监控预警；（2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备;（3）在汛期积极主动和市防汛办公室、业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取急时有效救护工作。抢险人员配置及职责抢险人员由施工队人员当任，听从组长指挥，做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用编织袋装土对堤坝，便道等处出现的小型喷口，泄露等进行封堵；在围堰顶面被水淹没前，撤离现场人员，物质，设备；在需要对土围堰进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的围堰进行11、开挖泄洪。4 应急响应程序4.1基本应急响应程序4.2指挥与控制程序防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长xx。负责现场监控的安全员（车前进）、施工队长（xx）、技术负责人（xx）分析汛情报告总指挥（耿建伟）。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。4.3资源调度程序由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。4.4医疗救护程序接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。4.5应急人员的安全防护程序在应12、急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6应急结束根据监控测量组的现场监控及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束，项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中泄洪而挖的围堰进行重建，尽早恢复施工。5 奖惩一旦发生洪水灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故耽误。在应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1） 出色完成应急处理任务，成绩显著的。（2）使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建设，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告事故真实情况的。（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或则在应急响应时临阵脱逃的。（4）有其他危害应急工作行为的。附xx市相关部门防汛联系电话1市防汛抗旱指挥部02市城市防汛办公室0抢险小组主要成员名单序号姓名职务联系电话备注1xx项目经理2xx技术负责人3xx安全负责人4xx施工队长5xx质量负责人6xx材料负责人789