1、置业公司地产开发项目台风暴雨灾害天气专项应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、事故类型和危害程度分析1 、置业公司业务分析公司涵盖酒店、餐厅和房地产开发、租赁、运营业务。酒店和餐厅为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点。房地产开发包含工地施工，包含厂写字楼施工，租赁楼宇有厂房、市场和新建楼宇。2、 危险性分析台风暴雨灾害天气容易造成户外广告招牌，树枝等坠落，伴有内涝，触电，坍塌等对人员造成各类伤害。二、应急处置基本原则全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强公司整体应对台风暴雨天灾害的2、应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害。三、组织架构及职责1、 指挥机构及职责指挥机构台风暴雨灾害指挥系统启动后，总经理授权成立台风暴雨灾害天气应急指挥部，由总经理任总指挥，党支部书记/安全主任任常务副总指挥，分管安全副总经理任副总指挥，公司各部门经理为指挥部成员。各部门经理即所辖经营范围内的现场指挥。三、预防与预警1 危险源监控各部门管辖各处应对土方边坡，大型机械设备、临时设施、围墙、井盖、广告招牌进行检查，发现危险点，立即处理或联系相关物业公司进行处理。2、 预警各部门领导及员工应注意各类媒体转发的XX市气象台发布的天气预报，台风预警信号分为五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示3、。暴雨预警信号分为三级，分别以黄色、橙色和红色表示。当XX气象台发布黄色台风预警或红色暴雨预警(海南威斯特以万宁市气象台预报为准、南宁五象山庄以南宁市气象预报为准)，预案立即启动，不另行通知下属各部门。2.1台风预警2.1.1台风白色预警信号 含义: 48小时内可能受热带气旋影响。 防御措施： 进入台风注意状态，应关注台风最新动态; 海上可能有强风，海上项目作业人员应按照预案和海事、渔政部门的防风指令或通知，做好避风准备。 台风蓝色预警信号 含义: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上。 防御措施： 进入台风戒备状态，应及时了解台风最新动态，妥善安置易受大风影响的室外物品; 4、户外、高空、港口及海上项目作业人员做好防御。 2.1.3台风黄色预警信号 含义： 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上。 防御措施： 进入台风防御状态，启动防风应急响应，所有项目应紧闭门窗，检查固定临时设施; 停止露天集体活动，停止高空、水上等户外作业，危险地带人员立即疏散转移至安全避难场所; 除必需岗位的工作人员外，各项目应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况允许其他工作人员推迟上班、提前下班或者安排停工，并为在岗工作人员提供必要的避风避雨措施。 2.1.4台风橙色预警信号 含义：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上。 防御措施： 进入台风紧急防5、御状态，实施防风抢险救灾，应留在室内或到安全场所避风; 移动板房、棚户区危房等可能发生危险区域的人员，应立即撤离到安全场所。 2.1.5台风红色预警信号 含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上。 防御措施： 进入台风特别紧急防御状态，实施防风抢险救灾; 台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，应保持戒备，以防强风突然再袭。2.2防汛预警2.2.1暴雨黄色预警信号 含义： 6 小时内可能或者已经受暴雨影响。防御措施： 及时通知各部门及项目现场所有工作人员； 各级防汛委员会应注意暴雨可能造成的城市内涝、山体滑坡等灾害。2.2.2暴雨橙色预警信号 含义：3 小时内可能或者已经受6、暴雨影响，降雨量50毫米以上。 防御措施： 低洼、易受水浸项目注意做好防涝工作； 暂停户外作业。2.2.3暴雨红色预警信号 含义：3 小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上。防御措施： 危险区域人员撤离至临时避难所； 各部门和项目做好相关防御准备。3 应急联络电话（1）消防专用报警电话：119（2）急救电话：120（3）公安接警电话：110（4）交通疏导：122四、应急响应和处置4.1基本响应和处置公司领导和各部门及项目经理当收到气象部门发布黄色台风预警或红色暴雨预警，应急预案即启动，公司领导第一时间赶往工作岗位。公司人力资源与行政部办公室接到台风或暴雨信号时，及时查询官方媒体予以7、确认，并保持半小时查询一次。4.1.1公司运营基本响应基本响应接到预警信号确认预警公司领导公司办公室财务部相关建设项目部公司所管辖的酒店客户服务部酒店管理部运营管理部设计工程部提供资金支持启动项目相应预案检查落实所辖范围防范工作启动酒店相应预案检查落实所辖范围防范工作检查落实所辖范围防范工作提供技术支持帮助响应行动4.2台风应急响应防风应急响应分为五级，按紧急程度由低到高，依次为关注级、级、级、级、级。4.2.1关注级应急响应启动条件：白色台风预警信号发布时自行启动。响应行动：应急响应由各部门、项目部应急救援小组组长启动。落实三防责任制、加强值班值守，掌握台风动态，准备启动各项防御工作。与公司8、应急救援指挥部保持联络。注意热带气旋的最新情况，警惕热带气旋的影响，做好启动防御措施的准备。4.2.2 级应急响应启动条件： 当发布台风蓝色预警信号时。 台风移动迅速，参数多变，经会商认为应启动本级应急响应时。 我市已受台风影响，可能或已发生局部风灾、洪涝灾害或其他次生灾害时。响应行动：应急响应由各部门、项目部经理启动。加强24小时值班，领导带班，全天跟踪台风信息,部署做好防台风准备。各施工现场加强危险边坡和地质灾害隐患点巡查警示，暂停高空、露天作业；租赁物业通过信息、张贴防风防汛提示等措施提醒租户做好防御准备；现场做好各项防风准备，检查消除台风洪涝安全隐患，做好巡检等防御准备，及时处置和报告9、险情灾情。4.2.3 级应急响应启动条件： 当发布台风黄色预警信号时。 台风移动迅速，参数多变，经会商认为应启动本级应急响应时。 我市已受台风影响，多处发生风灾、洪涝灾害或其他次生灾害时。响应行动：应急响应由公司应急救援领导小组组长启动。公司领导坐镇指挥，部署防台风工作。指挥部领导成员上岗带班；密切关注风情、雨情、水情、潮情、工情，掌握台风防御情况和险情灾情、抢险救灾情况，督促检查各项指令通知落实情况。人力资源与行政部需全天跟踪台风信息，及时发布台风动态。各部门、项目部各自组织部署开展防台风工作，加强施工场地、租赁物业、酒店酒楼项目的巡查和应急处置工作，及时传达、贯彻落实上级有关防台风工作的指10、示精神，密切注视台风动向，组织危险地带人员转移准备工作 。做好危险边坡等地质灾害高风险区域巡查，及时处置和上报地质灾害险情灾情。加强施工区安全管理，加固或拆除有危险的建筑施工设施等，必要时撤离危险区域人员；督促检查各部门、项目责任区域内的积水情况，抢修毁设施；租赁项目及时向租户更新防风提示加强巡检，及时整治隐患、处理险情。4.2.4 级应急响应启动条件： 当发布台风橙色预警信号时。 台风移动迅速，参数多变，经会商认为应启动本级应急响应时。 我市已受台风影响，全市发生了较为严重的风灾、洪涝灾害和其他次生灾害时。响应行动：应急响应由公司应急救援指挥部总指挥启动。领导一线指挥，责任人到位。除必要人员11、外，所有人员应留在确保安全的室内；停止一切施工作业，关闭工地用电总闸；做好工地安全管理，在危险区域挂出警示标志，疏散、撤离危险区域人员；租赁项目更新租赁物业防风防汛提示和巡查、落实管理范围内地下停车场等低洼易涝区域的防御措施等。4.2.5 级应急响应启动条件： 当发布台风红色预警信号时。 台风移动迅速，参数多变，经会商认为应启动本级应急响应时。 我市已受台风影响，全市发生了严重风灾、洪涝灾害和其他次生灾害时。响应行动：应急响应由公司应急救援指挥部总指挥启动。A.不同情况下的行动重点。I级应急响应行动按台风影响前、中、后期，分三种情况：第一种情况为台风预警发布后到台风影响加剧前。这段时期风雨影响12、还不明显，必须抓住时机组织转移避险、重点防护。主要行动是全力转移安置危险区域人员；全力强化施工现场、租赁物业重要场所关键设施的防护；要求与抢险救灾无关的人员立即返回安全住所或进入避难场所。第二种情况为台风严重影响期间。这段时期受强风暴雨影响，抢险救灾行动本身面临巨大困难和危险。在此情况下应力保人身安全。要求与抢险救灾无关的所有人员继续停留在安全场所直到台风警报降级或解除；针对重特大险情灾情采取抢险救灾行动。第三种情况下风力开始减弱。此时要全力抢通关键道路、抓紧恢复重要场所的交通和通信。全面迅速地展开抢险救援。 B.各部门的响应行动：公司应急救援指挥部：主要领导坐镇三防指挥部，组织指挥台风防御和13、抢险救灾；召开防风紧急会议，紧急动员部署；在级应急响应的基础上，按照I级响应的不同情况，全力做好各项防风和抢险救灾工作。43防汛应急响应防汛应急响应按照险情灾情发生程度，由低到高分为五级，分别是关注级、级、级、级、级。4.3.1 关注级应急响应启动条件:暴雨黄色预警信号发布时自动启动。响应行动:应急响应由各部门、项目部经理启动。密切关注气象预警监测信息，根据气象灾害分区预警和辖区险情灾情，启动应急响应。各施工现场加强施工机械以及电路系统检查、巡查，及时消除安全隐患，视情况暂停高空、露天作业。各租赁物业做好地下车库等易积水区域的防洪排涝措施，并通过短信、张贴防汛提示等措施提醒租户做好防御准备。414、.3.2 级应急响应启动条件: 当市气象局发布暴雨橙色预警信号时。 XX河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流达到5年一遇以上（含5年一遇）洪水位时。 全市多处发内涝灾情，部分路段积水时。响应行动：应急响应由公司各部门、项目部启动。各部门、项目部加强值班力量，值班领导上岗带班。各施工现场暂停高空、露天作业，加强施工区安全管理，加固或拆除有危险的建设施工设施等，疏散、撤离危险区域人员；在危险区域设置警戒线或警示牌，安排专人守护；各部门、项目督促检查各自责任区域内积水情况、组织防洪排涝和抢修水毁设施；按照规范切断室外电源，加固或拆除有危险的建筑施工设施等，加强施工场地巡查和应急处15、置工作，疏散、撤离危险区域人员；各租赁物业做好地下车库等易积水区域的防洪排涝措施，加强户外广告牌、路灯设施的检查、加固，更新防汛提示等。4.3.3 级应急响应启动条件： 市气象局发布暴雨红色预警信号时； XX河某一流域干流将达到（已达）20年一遇以上（含20年一遇）洪水位时。 全市发生较为严重内涝灾情，道路积水较深，一些民房或商铺进水时。响应行动：应急响应由公司应急救援指挥部总指挥启动。公司应急救援领导小组指挥各项防御及抢险救灾工作，部署开展三防应急响应行动。重点加强易涝区域、边坡、危旧建筑、大型机械设备、围墙等危险区域的巡查警戒。各项目现场暂停作业，按规范关闭工地用电总闸，在危险区域挂出警示16、标志，疏散、撤离危险区域人员；除必要人员外，所有人员应留在确保安全的室内；各租赁物业更新防汛提示、落实地下停车场等低洼易涝区域的防洪排涝措施等。4.3.4 级应急响应启动条件： 市气象局发布暴雨红色预警信号，预报（实测）降雨频率达到50年一遇（即降雨量满足以下任意一种情况：3小时内降雨量达200毫米、6小时内降雨量达270毫米、24小时内降雨量达410毫米）； 降雨导致小型水库即将发生溃决或坍塌险情时； XX河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流将达（达到）50年一遇以上（含50年一遇）洪水位时。 全市发生严重内涝灾情，城区主要道路大面积积水、严重影响交通出行、低洼地带大面积17、受淹时。响应行动：应急响应由公司应急救援指挥部总指挥启动。应急救援指挥部部署开展抢险救灾行动。落实并报告集团三防（应急救援）指挥部各项指令、通知执行情况。各施工现场加强安全检查和加固工作；协助市区有关部门做好城市防洪防涝和抢险救灾工作。4.3.5 级应急响应启动条件： 市气象局发布暴雨红色预警信号，预报（实测）降雨频率达到100年一遇（即降雨量满足以下任意一种情况：3小时内降雨量达240毫米、6小时内降雨量达320毫米、24小时内降雨量达460毫米）； 降雨导致中型水库即将发生溃决或坍塌险情时； XX河等某一流域干流预报（实测）达到100年一遇以上（含100年一遇）洪水位时。 全市发生非常严重的内涝灾情,城区将大面积受淹、交通瘫痪，可能造成重大损失时。响应行动：应急响应由集团三防（应急救援）指挥部总指挥启动。公司立即启动各自的防汛抢险应急预案，进入应急待命状态。根据集团三防（应急救援）指挥部命令及各自责任区域险情灾情应对预案组织开展抢险救灾。及时报送险情灾情和处置情况。同时做好各类高风险区域的巡查警戒。4.4扩大响应和处置当公司自有应急力量无法在第一时间内控制住台风暴雨造成的损害,可能造成更进一步的无法控制的重大损失，现场指挥（公司领导或部门经理）应快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向当地政府申请援助，指挥权上移后，各部门应积极配合应急现场指挥部的应急救援工作。