1、新能源科技公司危险化学品突发环境事件应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1 总则11.1编制目的11.2 编制依据11.3 事件分级41.4 适用范围71.5 本预案的构成体系71.6 工作原则82 单位概况102.1 单位基本情况102.2污染物产生情况14执行标准152.3公司环境污染事故危险源基本情况的调查162.3.1危险物质163组织指挥体系163.1应急指挥机构164环境风险分析204.1环境风险评价目的204.2环境风险单元确定204.3划定环境风险等级214.4环境风险源分析235预防与预2、警255.1环境风险防范措施255.1.1危险源监控255.2预警分级与准备285.3预警发布与解除285.4预警措施296应急处置316.1应急预案启动条件316.2信息报告326.3分级响应346.4现场处置366.5信息发布406.6应急终止417后期处置437.1善后处置437.2警戒与治安437.3次生灾害防范447.4调查与评估447.5生产秩序恢复重建448应急保障468.1人力资源保障468.2资金保障468.3物资保障468.4医疗卫生保障468.5交通运输保障468.6治安维护478.7通讯保障478.8科技支撑478.9应急资料478.10制度保障479监督与管理499.3、1应急预案演练499.2宣传培训509.3奖励与责任519.4预案管理5210附则5410.1名词术语5410.2预案解释5410.3修订情况5410.4实施日期551 总则1.1编制目的为建立健全XX新能源科技有限公司突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，规范处置程序，明确相关责任，促进可持续发展，保障公众生命健康和环境生态安全，最大限度的减少环境污染危害和保护生态环境，并在事故发生后能迅速有效的展开救援工作，特编制XX新能源科技有限公司突发环境事件应急预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及相关规定中华人民共和国环境保护法，XX年1月1日；中华人民共和国大气污染防治法，24、016年1月1日；中华人民共和国环境保护部公告2016年（第72号），2016年12月6日；中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法，XX年3月1日；中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法，XX年3月1日；中华人民共和国环境保护部关于企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）的公告，2016年12月6日；中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月修订），2016年9月1日实施；中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日；中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日；国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日；国家突发环境事件应急预案，国办函2015、4119号，2014年12月29；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行），XX年1月8日；关于加强企业应急管理工作的意见，国办发200713号，2007年2月28日；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，2013年10月1日；使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号，2002年 4月30日)；关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化200610号，2006年1月24日)；关于切实加强风险防范环境影响评价管理的通知(环发201298号)；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；生产安全事故和调查处理条例，206、07年6月1日；建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号；危险化学品安全管理条例，国务院令第591号；危险化学品名录（XX版），XX年5月1日；国家危险废物名录，2016年8月1日；危险废物污染防治技术政策，环发2001199号，2001年12月17日；突发环境事件信息报告报告办法2011年4月18日；企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；XX省突发环境事件应急预案，2004年9月20日；XX省突发环境事件应急预案管理暂行办法，2011年10月8日；关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知，陕环办发2012126号，2012年9月；企业事业单位突发环境事件应急预案7、评审工作指南（试行）（环办应急20188号）；企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) ，2018年2月5日。1.2.2 标准、规范地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；黄河流域（XX段）污水综合排放标准（DB 61/244-2011）；环境空气质量标准（GB 3095-2012）；建设项目环境风险评价导则（HJ/T 169-2004）；常用化学危险品贮存通则（GB 15603-1995）；突然环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；危险化学品重大危险源辨识（GB 18128-2014）；1.2.3 技术文8、件1、XX新能源科技有限公司年产60万方蒸压粉煤灰加气砌块及2亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表核工业二三研究所，2012年6月；2、XX新能源科技有限公司年产60万方蒸压粉煤灰加气砌块及2亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表变更说明核工业二三研究所，XX年5月；3、XX新能源科技有限公司年产60万方蒸压粉煤灰加气砌块及2亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表变更说明核工业二三研究所，XX年5月；4、XX省西咸新区XX规划建设环保和房屋管理局关于XX新能源科技有限公司年产60万方蒸压粉煤灰加气砌块及2亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目变更说明9、的批复，秦汉管规函XX58号，XX年5月27日；5、建设单位提供的其它资料。1.3 事件分级 根据国务院办公厅以国办函2014119号印发国家突发环境事件应急预案的突发环境事件分级标准，分为四级：1.3.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）、类放射源丢失、被盗、失控并造10、成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）、类放射源丢失、11、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.3.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6） 类放射源丢失、被盗的；12、放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.3.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；13、铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.3.5本公司突发环境事件分级根据XX新能源科技有限公司突发环境事件风险评估报告的分析结果，初步判断本公司可能发生一般突发环境事件，为保证预案的可操作性，根据突发环境事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，结合企业其他实际情况，对本公司一般突发环境事件具体分级如下：（1）厂级突发环境事件除尘器发生故障，导致粉尘超标排放，对周边1km范围内大气环境造成较大的影响；某个具体工作岗位在生产过程中粉尘大量逸出，造成粉尘有机物14、排放超过国家标准，对周边1km范围内环境空气造成较大的影响；危险废物处置不当造成泄漏事故，对外环境造成较大影响。（2）车间级突发环境事件除尘器发生故障，导致粉尘超标排放单位可及时控制，对周边环境没有造成影响或影响较小的；某个具体工作岗位在生产过程中粉尘小量逸出，对周边环境空气造成轻微影响，或危险废物处置不当或少量泄漏，现场可及时处置，对外环境没有造成影响或轻微影响的。1.4 适用范围本预案适用于XX新能源科技有限公司蒸压粉煤灰标砖生产线突发环境事件以及周边企业发生突发环境事件对本企业造成影响时的应急处置。1.5 本预案的构成体系本预案与XX新能源科技有限公司安全事故预案等共同构成本公司事故应急15、预案体系，是公司事故应急预案体系的一部分，本预案负责发生事故后所产生的环境问题，主要控制对周边环境的污染，保证人民健康和财产的安全。本预案不涉及危险化学品运输过程中发生的环境事件、危险废物转移途中发生的环境事件、设施及有关该活动发生的核事故所造成的辐射事件。本公司与XX环保局、消防大队等部门之间建立了应急联动机制，科学合理利用有效应急资源，加强共同应对突发环境事件的能力和水平。本预案与XX总体应急预案和其他部门的衔接关系见下图1.5-1。XX管委会XX环保局XX消防大队安监局XX新能源科技有限公司应急预案体系安全生产应急预案突发环境应急预案图1.5-1 突发环境应急预案体系构成图1.6 工作原16、则以科学发展观统领全局，坚持“以人为本，预防为主，科学应对，高效处置”为基本工作原则，全面提升应对突发环境事件的能力。1、以人为本。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过程中，做到以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2、预防为主。贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持事故应急与预防相结合。长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事件应急救援的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职17、应急救援力量并发挥其作用。3、科学应对。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4、高效处置。加强以本公司为主的应急救援队伍建设，同时建立社会联动协调制度。将企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况向当地政府报告，加强与社会联系，组织建立与政府、与周边企事业单位、与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。2 单位概况2.1 单位基本情况2.1.1企业简介单位名称XX新能18、源科技有限公司行业类别C3139其他建筑材料制造社会信用代码法定代表人厂区面积116725m2 从业人数35单位所在地建厂年份2012年8月改扩建年月/主要联系人XX联系电话地理位置坐标公司规模年产2亿块蒸压粉煤灰标砖2.1.2所在地环境概况（1） 地形地貌所在区域总体地势开阔平坦，起伏和缓，地形、地貌条件良好。（2） 气候气温XX地处内陆中纬度地带，属暖温带大陆季风气候，四季分明，雨热同季。年平均气温9.013.2，最热月(7月)平均气温21.226.5，最冷月(1月)气温0.50.9，极端最高气温42，极端最低气温19.7；湿度南高北低；全年太阳辐射4.611094.99109J/m2，年19、累积光照时数2017.22346.9h，6、7、8三个月的日照时数约占全年32%；多年平均降雨量577mm，主要集中在79月，占总量的5060%；受季风环境影响，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，市区全年的主导风向为东北风，频率16.2%，次主导风向为东北东，频率14.4%，静风频率23%，年平均风速1.9m/s；全年无霜期208天。2.1.3主要生产设备2.1-1主要生产设备一览表序号设备名称单位数量1装载机辆22细生石灰库台23颚式破碎机台14斗式提升机台25粗生石灰库座26四斗下料仓台27球磨机台18强制式搅拌机台29大倾角皮带机台210连续式消化仓台411中间料仓台412输送皮带20、机台413输送皮带台214除铁器台415电动犁式卸料器台416轮碾机中间仓台417轮碾机台418中间料仓台419自动液压压砖机台420出砖皮带机台421自动码坯机台422电动重车摆渡车台223蒸压釜台824蒸压小车辆34225叉车辆226釜前后过度小车台427冷却塔座128真空泵台229储气罐个22.1.4主要原辅材料及能源消耗本公司主要原料为炉渣、生石灰、粉煤灰、沙子等本项目主要原辅材料消耗情况表见表2.1-2；表2.1-2 主要原辅材料消耗情况表序号名称年最大用量(t/a)储存位置运输方式备注一原辅料1生产用汽40.13104材料库汽车运输/2炉渣4.1104材料库汽车运输/3生石灰9.521、3 104材料库汽车运输/4沙子1.23104材料库汽车运输/5生产用水9.07104材料库汽车运输/6粉煤灰2.4104材料库汽车运输/二能源1电能3.5万kWh电缆输送国家电网三三废1污水5沉淀池汽车运输外委清掏，农田施肥2生活垃圾17.25垃圾台汽车运输环卫部门定期处理废机油200kg/a危废暂存间/主要产生于机器维修，后期用作涂抹链条，剩余交由资质单位处置（2）能源消耗 供水本公司用水包括生活用水、设备冷却采取循环用水。年用水量506吨。公司供水水源为XX自来水公司，可以满足公司供水需求。 排水公司实行雨污分流，少量生活污水，如厕废水通过沉淀池中沉淀定期拉运肥田，盥洗废水用来绿化、道路22、浇洒等，不外排；雨水通过场内雨水管网排入厂界外水渠中。2.1.5公司周边情况本工程地处XXXX北岸综合服务区内，咸铜货运专线以北，机场中线以东，电厂以西，电厂铁路运煤专线以南区域。项目隔机场高速以西为柏家咀村，最近距离为164米；隔咸铜货运专线东南角为XX，最近距离为171米。2.1.6周边环境敏感点区域内环境空气质量属二类功能区根据环境现场踏勘和调查，确定公司所在地周围无自然保护区、风景名胜区、集中式水源保护区等环境敏感区。本公司所在区域环境敏感点见表2.1-3，周边环境保护目标见附件3。表2.1-3 区域环境敏感点环境要素环境保护目标距离和方位规模保护目标涉气企业职工办公楼约50人GB3023、96-2008声环境质量标准中2类标准XX电厂东侧，166m约200人XX南侧、190m约1000人GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准柏家咀村西侧、500m约550人正阳中学南侧、400m约800人2.1.7工艺流程和产污环节图2.1-1 蒸压粉煤灰标砖生产工艺流程图2.2污染物产生情况2.2.1废气本项目运营期主要废气有破碎工序和球磨机产生的有组织颗粒物；原辅料装卸及传送过程产生的无组织粉尘；食堂油烟。（1）破碎工序产生的有组织废气本项目在破碎过程中会产生一定量的粉尘，破碎机整个操作为密闭环节，其粉尘通过设备自带除尘器净化处理后，由15m高排气筒进行高空排放，同时破碎机及整个操24、作均处于密闭生产车间中，因此破碎过程产生的粉尘基本对环境无影响。（2）球磨机产生的有组织废气球磨机在粉碎细料时，会产生一定量粉尘，其通过球磨机自带除尘器进行净化处理后，由15m高排气筒进行高空排放，同时整个球磨机为为密闭操作，且处于密闭车间，因此粉碎过程产生的粉尘基本对环境无影响。（3）装卸、传送、压制等产生的无组织废气本项目在原辅料装卸、传送、压制等环节还产生一定量的粉尘，由于本环节产生的粉尘均为无组织排放，同时料场及其他整个操作环节均处于密闭厂房内，车间周围设置喷淋装置，在传送过程中为湿料，因此无组织排放量较小，对外环境基本无影响。（4）食堂油烟 食堂采用液化石油气作为燃料，主要污染因子为25、饮食业油烟。食堂油烟经集气罩收集，通过油烟净化器（OLD-FH-2A复合式油烟净化器）处理后，经排气筒排放。废水废水主要蒸汽养护产生的少量冷却水和少量生活污水，公司采用旱厕，定期由当地农民清理当做农肥使用。公司盥洗废水用来绿化、道路的浇洒，不外排。此外，本项目产生的冷却水暂存于临时储罐中回用于生产，不外排。固废项目主要固废主要包括生活垃圾、砌块废渣、除尘器收集粉尘和废机油。根据企业提供资料，砌块废渣产生量约2000t/a，收集后作为原料回用于生产。 除尘器收集粉尘量约100 t/a，作为原料返回用于生产；生活垃圾生产量为47.1 t/a，在厂区内设垃圾筒进行收集，定期送至生活垃圾填埋场处置；废26、机油年产生量为0.2t/a，暂存于危废暂存间，最终作为润滑剂涂抹链条。2.2.4噪声本项目运营期噪声源主要为破碎机、球磨机、辊压机、搅拌机、交通等机械设备噪声。主要的降噪措施：企业选用设备加工精度高、装配质量好、产生噪声低的设备或附有配套降噪措施的机电设备；对设备采取基础减震，厂房隔声措施；对高噪声设备采取加设密闭罩、吸声体等隔吸声措施；对破碎机和球磨机，采取密闭结构、并加固基础，同时处于密闭生产车间中；辊碾机和搅拌机，安装基础减振措施。执行标准1、环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准27、；3、声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。2.3公司环境污染事故危险源基本情况的调查2.3.1危险物质公司主要在生产过程中产生废机油属于危险物质。表2.3-1 主要环境风险物质明细表序号物质名称年用量/t最大储量/t来源存放位置储存方式备注1废机油0.20.05外购危险品库桶装液体2.3.2危险物质的理化特性表2.3-2 环境风险物质理化性质及危险特性废机油理化性质油状液体，淡黄色至褐色，无气味或略带气味，遇明火高热可燃危险特性健康危害：对人可出现乏力、头晕、头疼、恶心，严重者可引起油脂性肺炎，慢接触者暴露部位可发生接触性皮炎，可引起神经衰弱综合症，呼吸道和眼刺激28、症及慢性油脂性肺炎。2.3.3危险工艺环节蒸压粉煤灰标砖生产过程中的粉尘超标排放是本公司的风险工艺环节，或者CO、煤粉以及O2含量比例出现异常时，可能发生除尘器爆炸事故。3组织指挥体系3.1应急指挥机构3.1.1应急组织机构设置XX新能源科技有限公司成立突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面负责公司污染事故预防和应急各项工作。指挥部办公室设在生产部，办公室主任由李宏让担任。指挥部下设通讯联络组、抢险救援组、安全护卫组、医疗救护组、后勤保障组和应急监测组等事故应急小组。应急组织机构图见图3.1-1。应 急 监 测 组总指挥副总指挥污染处置组警戒疏散组后勤保障组消防抢险组医疗救护组应急29、通讯组事故调查组专家组图3.1-1 应急组织机构图3.1.2救援组织机构构成及职责总 指 挥：XX（总经理）副指挥 ：XX（生产厂长）成 员：各组组长及成员职 责：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）组织编制公司突发环境事件应急预案，组建环境污染事故应急救援队伍；（3）督查一般、较大突发环境事件的处理工作；（4）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配备，应急队伍的调动；（5）协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复，组织事故调查，总结应急工作经验教训，组织并迅速恢复生产；（6）批准本预案的启动和终止；（7）及时向上级30、部门和当地政府汇报污染事故的具体情况，必要时向当地政府和有关单位发出增援请求，并向周边居民通报相关情况；（8）负责组织督促应急预案的培训和演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充；（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.2应急指挥人员职责与应急小组人员及职责1、总指挥职责负责公司应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作；在特殊情况下具有调整应急方案的最终决策权；有权免除对应急救援工作不力的副指挥长和应急救援人员；有权调配全公司内应急救援资源，包括人力资源、物资装备和资金使用；组织事故调查，总结应急救援经验31、教训等。2、副总指挥职责协助总指挥工作，负责指挥、协调各应急小组和各救援队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。3、应急救援专业队伍公司突发环境污染事件应急指挥部下设办公室，并成立9个应急处置专业组（各人员组成见附表1）。（1）污染处置组负责公司环境污染事件现场相关信息的初步调查评估，及时向指挥部提供预警等级，研究制定具体的排险、减灾方案，并指导协调做好事件处置、控制和善后工作。（2）警戒疏散组负责公司布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，对现场及周围人员进行防护指导，及时组织人员疏散及物资转移，加强事件现场及周边治安巡逻等工作。（3）后勤保障32、组 负责公司抢险物资供应，组织车辆运送抢险物资（4）消防抢险组负责公司在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质立即组织调遣专用防护用品、设备、设施、工具等。负责灭火、伤员搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。（5）医疗救护组负责公司现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。（6）应急通讯组负责公司各组之间的联络和对总公司的通报、报告与联络电话的定期公告和更新。（7）事故调查组负责查找或协助查找事故原因；找出整改措施，提出整改建议和预防措施；落实整改措施。（8）专家组职责：负责研究分析事故信息，为应急决策提供咨33、询或建议，参与事故调查，对事故处理提出意见。（9）应急监测组职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。4环境风险分析4.1环境风险评价目的环境风险评价的目的是分析和预测公司存在的潜在危险、有害因素、运行期可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，并提出合理可行的防范、应急与减缓措施。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它单元分隔开的地方。目前公司34、涉及的粉尘泄漏造成财产损失和环境污染。所以，对除尘器的管理和更换是很重要的。4.2环境风险单元确定环境风险单元是指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所同属于一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。根据公司使用，储存危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境突发事故的生产工艺单元的特点，确定XX新能源科技有限公司环境风险源目标如下；表4-2-1 风险评价单元风险单元位置形成原因主要危险物质或风险事故备注单元危废暂存间废机油储桶破裂，导致油类物质泄露。废机油泄露事故少量II单元生产车间破碎过程配料输送过程除尘器故障料场外墙破损粉35、尘超标排放/4.3划定环境风险等级4.3.1重大危险源辨识（1） 重大危险源辨识标准根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)以及危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中的有毒物质、易燃物质及爆炸性物质名称及临界量的规定，确定本公司的环境风险物质为废机油，继而对本公司重大危险源进行识别。重大危险源的辨识指标有两种情况：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。q1/Q1+ q2/Q2+qn/Qn1式中q36、1、q2，qn为每种危险化学品实际存在量，t。Q1、Q2，Qn为与各危险化学品相对应的临界量，t。（2） 辨识结果重大危险源辨识结果如下：涉水风险物质包括附录A中的第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质，具体包括：溶于水的硒化氢、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯，砷化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氢、氯化氰、乙胺、二甲醚，以及遇水发生反应的乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等是否涉及水环境37、风险物质，计算涉水风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）与其临界量的比值Q，计算方法同计算涉气风险物质数量与临界量比值（Q）。本公司所有物质与企业突发环境事件风险分级方法（附录A：突发环境事件风险物质及临界量清单）中全部涉气涉水风险物质进行对比，涉水物质为废机油，具体计算结果见表4.3.1。重大危险源辨识结果如下表4.3-1：表4.3-1 重大危险源识别表序号名称最大储量/t临界量/tqn/Qn存放位置备注1废机油0.22500810-5危险品库少量是否构成重大危险源否根据上表及危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中重大危险源的辨识指标的计算方法，确定本公司危38、险化学品单元属于非重大危险源。4.3.2风险评价等级确定本公司风险评估报告对本公司所有的环境风险物质进行了认真分析，对比企业突发环境事件风险分级方法）（HJ941-2018）中关于风险等级确定与调整的规定确定本公司突发环境事件风险等级为一般环境风险等级，即一般【一般-水（Q0）+一般-气（Q0）】4.4环境风险源分析4.4.1环境风险源（1）公司少量的危化品发生泄露，导致人员伤害，严重影响地表水、地下水、土壤等外环境质量；（2）公司生产生活有可燃烧物质，发生火灾事故后，未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响，次生物质为CO；（3）公司发39、生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水没有及时收集处理，进入外环境，从而对地表水、土壤及地下水环境造成影响；（4）生产线除尘系统发生故障，灰尘超标排放，进入大气环境，并污染大气环境。4.4.2环境风险分析本公司的突发环境风险主要包括以下几个方面：（1）发生火灾事故 电气短路或过载引起粉煤灰发生爆炸以及火灾事故； 生产线故障可能导致火灾事故； 违规动火作业引起火灾。外来施工方或本公司设备设施维护检修动火作业过程中，人为失误引起火灾； 人为破坏造成火灾；（2）粉尘超标排放 除尘器运行中出现设备故障； 除尘器因未及时清灰导致除尘效率降低； 除尘器出现设备故障或管线密封差导致烟尘逸出或处理不达标； 车辆40、在出入时没有及时清理路面上的泥土或者残留物所产生的扬尘； 除尘器管道密封差导致污染物不能完全被除尘器所吸收处理，导致粉尘的超标排放； 其他情况。（3）临时停电临时停电会导致除尘器设施等无法正常运作，导致废气超标排放。防止停电对公司的影响，电源设计为两路供电，保证公司电源的供给，确保不会发生停电事故。4.4.3最大可信事故及结果分析根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004 的定义，最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故，而重大事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。对风险源41、可能发生的事故后果和事故波及范围进行分析得知，XX新能源科技有限公司发生最大可信事故为粉尘超标排放事故。公司在生产过程中，因除尘器故障或装卸原辅料过程中因大风等因素可导致大量的粉尘超标排放，粉尘进入大气环境，对厂区及周边大气环境造成污染。5预防与预警5.1环境风险防范措施5.1.1危险源监控为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓运营过程中对环境的潜在威胁，本公司对各风险隐患通过监控进行排查，具体如下：（1）监控方式 人工监控。设置监控组织，安排固定人员定时定42、点对危险品库、环保设施等进行设备、管道及监控仪进行检查；（2）监控方法 监控组织：设置监控组织及系统，实施人工监控和在线监控； 安全检查：定期、不定期安全检查； 严格危险化学品的管理； 不定时对安全消防、环保关键设备运转情况进行巡查，定期进行检查。对于员工培训效果定期进行考核评估，通过再培训，提高员工安全环保能力。（3）改进措施在危险化学品储存库房门口建设围堰，防止因化学品泄漏流到环境污染外环境；建立围堰和应急池之间的管道；确保污水不外排，确保消防废水流到应急池里。5.1.2事故预防措施（1）危险化学品泄漏事故防范措施 公司将危化品的贮存、使用场所作为日常的环境安全管理的重点，定期或不定期实施43、环境安全检查，发现隐患及时整改，涉及危险化学品设备不得带病运行； 公司根据相关危险物品法律法规、标准编制危险物品安全管理制定，制定安全操作标准，培训员工按标准化作业，并告之员工掌握化学品安全防护要求及应急处置措施； 公司应针对危险物品的环境风险特征，准备应急物资，如堵漏装置、收集装置、吸附材料、防毒面具、防护服、消防器材等。（2）除尘器灰尘超标排放预防措施 按照环评审批要求，严格实行污染物排放总量控制，污染物处理设施规模与排放规模相匹配； 加强除尘器的维护、保养及修护； 各车间张贴除尘器设施的操作规程，操作人员经培训合格后持证上岗，严格按操作规程进行标准化操作，降低操作失误的机率； 除尘器要定44、期清灰； 加强除尘器的各管线及泵的定期维护，以免堵塞或泄漏； 腐蚀的设备、管线等要及时更换； 做好各设备的关键零部件备件，发生异常在第一时间维修。（3）废水排放设有事故池，发生泄漏或其他事故时，泄漏物及处置废水排入消防水池，消防水池的容积为50m3，发生事故时可容纳相应的废水量。（4）危险废物处置不当危废贮存应严格执行危险废物贮存污染控制标准，危废处置应交由具备资质的单位进行，危险废物正在联系有资质的单位并签合同。（5）临时停电 了解公司内部的双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施； 认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对公司内设施进行依次停电45、及停电后进行依次恢复； 配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实水电工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查与维护； 加强对企业人员的安全用电教育，坚持安全用电检查制度，发现问题及时解决。5.1.3管理措施（1）按照XX新能源科技有限公司安全监督管理规定和安全技术规程，定期进行勘察、稳定性分析、安全评价。（2）制定完善的安全管理制度及岗位责任制落实到个人。公司内相关人员必须接受有关危险化学品的法律、法规、规章和安全知识、专业技术和应急知识的培训，并经考核合格、方可上岗。加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故的发生。（346、）加强对公司内工作人员的培训，提高技术素质和操作技能，经考试合格持证上岗，保证公司内24小时有人值班。5.2预警分级与准备5.2.1预警信息来源岗位人员发现公司内危险化学品泄漏或发生火灾时；除尘设备故障或大修；临时停电、火灾、配电元器件起火等立即上报公司突发环境事件应急指挥部。5.2.2预警分级与准备针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为黄色、蓝色两个预警级别。（1）当符合下列条件之一时发布黄色预警 发生较大火灾事故，火灾烟雾影响大气环境，消防废水可能流出厂外环境； 料场外墙破裂，如遇大风，则可能发生粉尘污染事故； 布袋除尘器器发生设备故障，造成除尘效率降低，可能导47、致粉尘超标排放。（2）当符合下列条件之一时发布蓝色预警 料场外墙破裂，单位可及时控制的；布袋除尘器有发生故障的迹象，单位可自己进行修理。（3）预警准备领导带班，危险化学品及危险废物管理人员、安全员上岗到位，各应急小组做好抢险抢修和各岗位的准备工作。生产车间及危险废物储存间等危险单元技术人员全部上岗到位，检查各项应急设施，备好应急物资，各生产部门和管理部门都要做好自己岗位事故应急的准备工作。5.3预警发布与解除公司危险化学品和各处理设施的预警信息由指挥部批准后，发布预警信息，并按照公司内救援预案组织救援，现场指挥人员立即派专人进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。当泄漏、火灾等事故及时得到妥善处理48、，未造成突发环境风险事故，解除预警。5.4预警措施预警信息发布后，公司应急指挥部视情况采取以下措施：（1）分析研判组织专家组及有关部门和机构、专业技术人员，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。（2）防范处置。安全护卫组：主要负责切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散，做好有毒有害物质和消防废水、废液、废渣等的收集、清理和安全处置工作。抢险救援组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，执行领导小组的命令、决定，并结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，组织当班人员在事件发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最49、低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。通讯联络组：快速集结队员组织现场人员从安全通道疏散到安全地带，并清点人数，负责安全警戒。将清点情况报指挥小组，并协助未疏散人员或受困人员逃离现场。做好事故现场的围护工作，防止不相干人员进入应急现场。同时负责现场的通讯联络任务，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，及时与当地政府、环保、公安、消防、急救中心取得联系；按总指挥指示，负责与新闻媒体联系；保障紧急事件响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；向周边单位通报事故情况，必要时向有关单50、位发出救援请求。后勤保障组：主要负责应急救援物资的采购、运输，以及实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。应急物资及设备一览表见附件七。医疗救助组：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院；准备抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。负责应急救援现场人员疏散，车辆准备，组织受伤人员的急救。（3）应急准备应急组织准备：应急指挥部成员集结到位，确保随时启动应急指挥；各应急救援队伍、部门专业人员集结到位，确保能够按照应急指挥部指令按时到达指定地点，实施应急救援工作。特定职责人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备：医疗救护组、安全护卫51、组：做好事故现场警戒等工作；可能受到危害的人员疏散、转移及妥善安置，安全救护的准备；后勤保障组：集应急所需物资和设备，做好环境事故发生后，应急物资采购、运输和发配准备工作，确保应急物资能够及时到位；通讯联络组：保持应急通信畅通，对内做好信息收集汇总、应急指令传达；做好环境事故发生后，对外信息上报及申请外部救援力量准备。（4）人员保障应确保应急指挥部成员、各部门专业人员及时集结，人员充足，按时到达指定地点。（5）物资保障要确保应急物资能够及时到位，制定物资采购、运输和发配等完整的物流体系，并配以特定人员管理。平时对储备物资加以严格监督管理并应及时对其进行更新和补充。（6）外部保障一旦事故扩大需要52、外部力量救援时，请求当地政府部门协调救援，以得到最大程度的帮助。一旦事故现场失控，应急指挥部要立即组织全体员工按照逃生路线所指定方向撤离，疏散到安全区域，撤离时注意清点好人数。同时，应由应急指挥部安排人员进行现场警戒，严禁无关人员和车辆进入现场，并由安全保卫组人员及时通知周边区域人员进行疏散，撤离离线依据风向而定应向上风方向的高处撤离。公司疏散路线图见附件九。6应急处置6.1应急预案启动条件1、本公司依据如下情形，启动（黄色）级应急响应：（1）料场外墙破裂，如果大风则造成粉尘超标排放，且可能会影响周边1km范围内大气环境；（2）人为原因等造成火灾爆炸事故；（3）布袋除尘器发生设备故障，造成除尘53、效率降低，导致粉尘超标排放；（4）因停电、电压不稳、暴雨、雷电等自然灾害使变电房、控制室操作系统障碍，导致各处理设施无法正常运作。2、本公司依据如下情形，启动（蓝色）级应急响应：（1）粉尘超标排放，单位可及时进行控制的；（2）布袋除尘器发生设备故障，单位可及时进行控制的；（3）因停电、电压不稳、暴雨、雷电等自然灾害使变电房、控制室操作系统障碍，导致各处理设施无法正常运作，单位及时采取发电机维持系统正常运作。6.2信息报告6.2.1信息报告程序（1）工作人员发现事故或危险，符合预警条件时，立即报告总指挥。（2）通过确认、分析，符合预警条件，总指挥利用会议或电话发布预警通报，起动相应级别的应急预案54、，并根据相应预警级别确定是否：向上级主管部门汇报：本公司所在地XX环保局和本公司上级主管部门；向本公司周边居民和单位通报。（3）应急指挥部应指定专人做好各级预警记录，并在预警结束后三天内写出预警行动总结报告，存档备案。（4）预警解除由本公司直接发布或根据事件大小由XX环保局批准本公司执行发布，并由企业向周边居民和单位通报。6.2.2信息发布程序（1）工作人员发现事故或危险，符合预警条件时，立即报告总指挥。（2）通过确认、分析，符合预警条件，总指挥利用会议或电话发布预警通报，起动相应级别的应急预案。（3）应急指挥部应指定专人做好各级预警记录，并在预警结束后三天内写出预警行动总结报告，存档备案。（55、4）预警解除由XX环境保护局批准及发布。6.2.3信息报告内容总指挥接到事故报告后，要迅速了解事故现场情况，应第一时间报告XX环境保护局，并根据事态发展逐级上报。报告事故包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故类型及污染物排放的种类、数量；（4）事故的简要经过；（5）污染物排放已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向；（6）已经采取的应急措施；（7）事故可能受影响的区域；（8）事故发生单位24小时有效值班电话：33710088。6.2.4信息报告形式信息报告分为速报、确报和处理结果报告三类。报告应采用适当方式，避免造成不利影响。（1）速报：56、从发现事件后起半小时内上报，报告形式可通过电话、电子邮件，必要时派人直接报告；报告内容包括：污染事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。（2）确报：从发现事件后起24小时内上报，报告形式可通过电子邮件或书面报告；报告内容包括：在速报的基础上报告有关确切数据和事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。（3）处理结果报告：在事件处理完毕后立即采用书面形式上报，报告内容包括：在速报或确报的基础上，报告处理环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.3分级响应按57、照本公司突发环境事件的预警分级确定应急响应级别，并与之对应。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。1、当发生较大突发性环境污染事件时，厂长为现场负责人，负责现场指挥调度、应急救援和事故处置；2、当发生一般突发性环境污染事件时，厂安全员为现场负责人，负责现场指挥调度、应急救援和事故处置。6.3.1响应级别及程序针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、单位内部（生产工段、车间、企业）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业单位突发环境事件分为不同的等级。本预案根据公司突发环境事件分级，将应急响应分为二级：（1）级（黄色）应急响应：指发生或可能发生较大58、环境事件，实施级（黄色）应急响应。级（黄色）应急响应行动： 发现人第一时间向公司指挥部报告，指挥部接到报告后，立即组织安排部署应急处置工作，应急领导小组所有成员必须立即进入工作岗位，指挥长行使权力，按照公司突发环境事件应急预案相应程序，全力组织污染现场的先期控制，根据需要做好人员和设备的准备工作； 指挥部应随时掌握事态发展情况，视污染发展趋势通知相关部门做好应急准备工作； 在事件处理过程中，若污染事态扩大无法控制时，指挥部应立即上报XX环境保护局或XX管委会，请求协助做好事故的应急工作。（2）级（蓝色）应急响应：指发生或可能发生一般环境事件，实施级（蓝色）应急响应。级（蓝色）应急响应行动： 最59、早发现者在第一时间上报公司应急指挥部； 指挥部接到报告后，视污染情况做出由事发部门处置或启动公司突发环境事件应急预案相应程序； 启动公司环境事件应急预案后，各应急小组各成员立即进入工作岗位，积极采取相应应急措施，调集一切人员、物资按照公司突发环境事件应急预案做好应急处置工作。应急救援体系响应程序图见附件4。6.3.2安全防护和医疗救护各级应急指挥机构应高度重视应急人员的安全，在组织应急行动时，应调集必要的防护设施、防护器材和医务人员、医疗器械等，以备随时之需。应急人员进入和撤离现场时由指挥部视情况做出决定。应急人员进入受威胁的现场前，要做好安全确认，并采取有效防护措施，确保人员安全。6.3.360、信息沟通发生突发环境事件后，按照响应级别，应急小组成员应立即到位，根据现场情况，及时收集、掌握污染相关信息、分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，按公司突发环境事件应急预案，迅速采取处置措施，控制事态发展，并及时向指挥部上报事态发展变化情况。指挥部应随时收集掌握污染相关信息，并根据现场情况分析污染性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，决定是否逐级上报当地政府及相应环保等部门。6.3.4指挥与协调（1）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边企业居民通报相关情况（XX电厂：；XX）。（2）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置，61、应急队伍的调动。（3）协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复，事故调查，经验教训总结。6.4现场处置6.4.1污染事故现场应急处置一般方法接到报警后，救援队伍到达现场，立即了解情况，确定警戒区和事故控制具体方案，布置救援任务，在救援过程中，要注意个体防护，佩戴个人防护用品，并设定警示标志，各处置方法如下：（1）抢险：应急救援队伍到达现场后，在事故现场总指挥的统一领导下，专家组迅速查明事故性质、原因、影响范围等基本情况，判断事故后果和可能发展的趋势，拿出抢险和救援处置方案。抢险救援组负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险区，防止事故扩大。后勤保障组负责事故现场物资、设备、工具的保62、障供给工作。（2）疏散：发生险情或有火灾爆炸时，指挥部应立即通知政府部门，并由安全护卫组负责周边居民的警戒工作，严禁车辆和行人通过，负责维护事故现场秩序和社会治安。（3）转移：在事故救援中，公司内有火灾爆炸危险或有人员伤亡、财产损失情况下，由医疗救护组将受伤人员、居民财产向安全区域转移。转移过程中救援组织应与其他救援小组保持联系，其中。（4）结束：救援工作结束后，各应急专业队伍必须经本公司指挥部总指挥同意后，方可撤离现场，同时成立事故调查组，对事故进行分析处理，及时总结经验和教训，并整理事故档案。6.4.2具体应急措施（1）危险物品泄漏事故危险物品指危化品和危废等，抢险救援组立即查明事件发生的63、时间、地点、原因、已造成的污染范围、人员伤害后果，并对泄漏物进行拦截、收集、转运，避免泄漏污染物进入外环境。（2）粉尘超标排放事故 除尘器设施等发生故障时，应立即查明原因，如短时间恢复，则立即组织维修；如短时间不能恢复，则通知停产维修； 抢险救援组在车间操作人员配合下对发生故障部位进行维修，第一时间恢复故障； 应急监测组迅速赶到事故现场监测废气排放情况，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考； 设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复运行，由应急指挥领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态； 后勤保障组立即确定关键零部件备件的存放位置，协助抢修人员对关64、键零部件的更换工作； 抢险救援组负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。对设备故障原因做好记录，避免此类故障再次发生。现场处置流程图见图6.4-1恢复生产接到报警措施检查停产图6.4-1 现场处置流程图（3）火灾爆炸事故 公司所有员工发现着火点，均有责任立即向周围大声呼叫、按响事件警铃，所有部门领导应立即组织员工投入灭火行动，同时向应急值班室报告； 当火灾初期现场为部门间的公共区域时，现场最高级别的领导自然担当灭火指挥； 公司应急值班电话接电后进行火灾爆炸报警； 报警后，安全护卫组指派人员在主要路口引导外来应急车辆； 公安消防人员到达65、公司后，应急现场指挥部调动公司内力量积极配合应急工作； 安全护卫组指挥公司内所有非应急人员按照预定的路线撤离至指定的安全区域。到达安全区域的非应急人员未经许可不得擅自进入灭火现场； 发现有人被困在危险场所时，应立即向公安消防人员报告，协助救出被困人员； 当火势逼近危险化学品的贮存或使用场所时，抢险救援组在确保自身安全的前提下，应尽快搬离危险化学品至安全区域； 当灭火废水含有危险化学品时，抢险救援组应尽快采取相应的措施，防止水体污染，主要措施包括：a、利用消防沙堵截最近的雨水污水外排渠道；b、将拦截的污水用潜水泵抽至应急池中，应急监测组对污水进行取样分析，以便调整污水处理方法，确保达标回用；c、66、注意现场污水的流向和收集，消防废水只能流向通往废水收集池的管道中； 抢险过程中，抢险救援组负责观测消防废水的流向和数量，当发现消防废水满溢或流向厂外时，立即报告现场应急处置指挥部。（4）临时停电 得知停电计划或发现临时停电后，预案应急小组启动，小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时保持与供电部门及当地环保部门的联系； 得知计划停电时，应将停电信息与各处理设施负责人进行沟通，做好停电前的各项准备工作； 得知临时停电，启动备用发电机组，当班人员立即排查停电原因，并向领导小组汇报； 送电以后，立即恢复生产运行，同时确保各处理设施的正常运行，实现达标排放。6.4.3扩大应急处理措施在一般67、较大环境事件应急处理过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件得不到有效控制，在污染事态发展很快，迅速发展为或可能发展为重大、特别重大环境事件时，公司指挥部应立即向XX管委会进行求援。必要时公司指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求XX管委会组织周边群众进行紧急疏散或转移。外援力量到达后，现场指挥权归当地政府统一指挥。公司指挥部做好现场介绍和信息资料提供工作，现场所有抢救人员和装备由总指挥统一指挥调配，开展应急救援抢险工作。6.4.4事故保护目标应急措施为确保公司周边有村庄等敏感点的安全，应及时在公司外设置警戒区域，做好撤离疏散措施。6.4.5应急监测事故发生后，应急监测人员68、应快速赶赴现场，如果公司没有检测仪器，联系所在区域的环境监测站来帮助公司完成检测，检测人员根据事故的具体情况立即布设采样点，利用检测器和便携式监测仪器等快速检测手段鉴别、鉴定污染物种类，并给出定量或半定量的监测结果。现场无法鉴定的或测定的项目应立即将样品送回实验室进行分析。根据监测结果，确定污染程度和可能污染的范围并提出处理处置建议，并向领导小组汇报，直至事故污染消失警报解除。表6.4-1 事故应急监测计划表类别监测项目监测点位危化品泄露、火灾及爆炸废水pH、石油类、氨氮、化学需氧量雨水排放口、污水总排口大气粉尘事故点上风向500m、事故点、事故点下风向240m土壤pH、石油类及特征污染物泄漏69、点及周边区域6.5信息发布6.5.1信息发布部门信息发布由XX环境保护局发布。6.5.2信息发布原则（1）遵守法律、法规、规章、规范和标准；（2）实事求是、客观公正、内容详细、及时、准确；（3）不弄虚作假，不瞒报、谎报、漏报、不报安全事故；（4）自觉接受新闻媒体和社会监督。6.5.3信息发布方式通过电话、传真、公示、网络等形式向可能受影响的区域通报突发事件的情况。6.5.4信息发布内容和对象信息发布内容为事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故类型及污染物排放的种类、数量，污染物排放已污染的范围，事故可能受影响的区域，已经采取的应急措施等。信息发布对象为事故发生区域及周边可70、能受影响区域内的居民和企事业单位等。6.6应急终止6.6.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除；（2）确认事件发生地人群健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平；（3）应急监测项目监测结果达到环境质量标准；（4）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（5）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（6）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6.6.2确定现场应急工作结束的程序（1）当事故现场及周围的危险满足应急终止条件，经过现场各专业应急小组人员检查确认71、，由现场应急指挥人员批准，宣布应急状态结束，结束救援工作；（2）由应急指挥长授权专人通知相关部门、周边地区及人员事故危险已解除，应急结束。6.6.3应急救援任务终止和工作总结（1）事故情况上报事项：事故伤亡人数、重、轻伤人数、经济损失、参与响应情况、处理措施、经验教训、总结报告。（2）向事故调查组移交的相关事项：参与响应情况、救援措施、应急记录、相关图片、图纸、事故原因、后期处置相关事项等。（3）应急救援结束：由应急指挥部宣布。（4）事故应急救援工作总结：由应急指挥部专家组负责，总结内容。写出书面报告；收集整理所有应急记录、处置方案及措施、文件资料等；总结事故应急救援预案的实施，应急救援预案保72、障，查清事故原因，总结经验教训；评估事故损失及事故应急预案的适用性，并对预案进行修订，编制和完善应急预案；同时制定出事故防范措施；总结报告上报安全生产管理部门和相关部门；总结报告存档备案。7后期处置7.1善后处置根据法律、法规规定，努力做好善后处置工作：1、认真及时做好遇难人员亲属的安置抚恤及补偿工作；2、做好受伤人员的医疗救治、工伤鉴定工作；3、及时支付保险的赔付及补偿；4、核算应急救援发生的费用，及时支付应急救援费用和征用应急物资的补偿；5、收集整理事故应急救援记录、图纸、方案、措施等相关资料；6、救援队伍认真核实参加应急救援人员，清点救援装备器材及发生的费用；7、安抚受伤及受影响人员，保73、证社会稳定，恢复正常秩序；8、现场清理、消毒、灾后重建、尽快消除事故后果和影响；9、制定防范措施，加强安全管理，深化安全专项整治；加大安全投入，防止事故再次发生；10、认真落实安全生产责任制和安全技术操作规程；11、修订和完善事故应急救援预案，制定事故防范措施；12、总结经验汲取教训，查出事故原因，解决处理办法，写出总结报告。7.2警戒与治安现场应急指挥小组在公安部门到来之前，要组织事件现场后期的治安警戒和治安管理，加强重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众，协助公安部门实施治安保卫工作。7.3次生灾害防范1、现场应急指挥小组进行会商，判断事态发展趋势74、，制定次生灾害防范措施、方案。2、在事件处理过程中进行持续监测，接到应急状态解除令后，监测人员对事件现场须继续监测，以判断事件现场是否有次生隐患，根据需要完成事件现场其它监测与评估。3、现场应急指挥部进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，应立即指挥撤离。4、现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。5、根据突发环境事件的性质、特点，告知周围群众应采取的安全防护。7.4调查与评估发生突发环境事件后，及时组织有关部门和人员开展事件调查和评估。调查的主要内容包括突发环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训；对损失、75、恢复重建等问题进行评估。突发环境事件内部调查由对应事件发生部门负责组织，涉及的部门应如实提供相关材料。如突发环境事件由上级部门进行调查，由公司应急指挥部组织如实提供相关材料并做好有关配合调查的工作。公司突发环境事件应急指挥部负责组织有关专家，会同事发部门进行应急过程评价，编制突发环境事件调查报告和应急总结报告，并在响应解除后1个月内上报公司突发环境事件应急指挥部。7.5生产秩序恢复重建突发环境事件应急处置结束后，应立即开展恢复与重建工作。1、公司对受伤人员安排后期救治；2、按单位、地方政府事件调查组的要求，接受调查；按照管理权限立即组织开展事件调查工作；3、组织进行灾难评估，符合条件的，尽快恢76、复生产；4、公司根据评估损失情况，编制恢复和重建计划，由公司相关部门进行审批；5、应急指挥部向地方环保主管部门上报应急总结。并组织公司相关部门对应急响应过程和效果进行评审，整改存在的问题和缺陷，不断修订和完善应急救援预案。8应急保障8.1人力资源保障按照统一规划，参加区域应急联防；加强公司应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，提高装备水平；充分利用社会应急资源，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作。 8.2资金保障物资供应组对应急工作的费用做出预算，预算约10万元，经单位审定后，列入年度预算；突77、发环境事件应急处置结束后，财务部会同物资供应组对应急处置费用进行如实核销。8.3物资保障公司配备必要的应急物资与装备，采用就近原则，备足、备齐、定置明确，确保现场应急处理（处置）的人员在第一时间内启动应急救援物资，方便随时紧急调用。具体应急救援物资保障见附件七。8.4医疗卫生保障公司根据应急需要，建立完善专业应急医疗救护机构，以组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施。在事故扩大时，联系咸阳市中心医院等医疗机构及时提供专业的救助。8.5交通运输保障公司后勤部门保证发生生产安全事故情况下应急救援车辆的优先调度，并确保运输安全畅通。并与地方政府应急救援机构建立联动机制。8.6治安维护治安维护工作78、由安全护卫组承担，确保抢险过程中的警戒与治安维护工作。同时，西安西咸新区公安局XX分局与建立联系，必要时请求派出所支援现场，维护治安。8.7通讯保障通讯联络组负责建立、完善应急通讯系统，配备必要的应急通讯器材，在应急工作中确保应急通信畅通并负责保障生产调度指挥系统运行可靠。8.8科技支撑积极开展事故应急处理技术的省内外交流与合作，引进省内外先进技术和方法，做到技术上有所储备，确保应急技术部门能更有效地指导、调整和评估应急处理措施，提出启动和终止应急的建议。事故应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境污染事故的技能，增强实战能力。每年至少进行一次专门的培79、训和演练。8.9应急资料应急时可能用到的资料主要有：1、平面图、应急避险示意图；2、应急人员联系电话；3、外部单位联系电话；4、当地政府部门电话；5、突发环境事件应急预案。8.10制度保障为了确保应急系统正常运转，必须建立、完善和严格执行以下制度：1、值班制度：各部门建立昼夜值班制度；2、检查制度：结合日常生产检查，检查应急工作落实情况及器具保管情况；3、例会制度：在每季的安全环保工作例会上，要研究改进应急救援工作；4、总结评比制度：与安全环保工作同检查、同讲评、同表彰奖励。9监督与管理9.1应急预案演练应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练培训应急队伍，检验应急队伍的快速80、反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间的协调配合，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。9.1.1 演练准备要把应急救援指挥部和抢险救援队伍训练成一支招之即来、来之能战、战之能胜的特殊部队。一旦发生事故，指挥部能正确指挥，根据实际情况，针对危险目标特别是重大危险源点可能发生的事故，每年组织一次专项演练。通过应急救援演练活动，考核应急救援指挥部的综合指挥和协调能力；锻炼提升应急救援人员的素质；检查后勤供应物资的保障功能；检测信号报警和通讯设备的完好程度。同时对演练中暴露出的问题应进行总81、结归纳，以便修订完善预案。9.1.3 演练组织根据本公司涉及环境风险的情况，公司每年组织一次专项演练，其他应急救援演练由各班组部门根据自身情况组织进行。9.1.4 应急演习的评价、总结与追踪（1）现场点评：应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。（2）书面评估：评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。（3）应急演练总结：演练结束后，由演练组织单位根据演练82、记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析，参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。（4）应急演练追踪：应急演练应指派专人负责，全过程记录，并对改进情况进行追踪，确保演练成效，真正提高应急救援队伍的应急保障能力。9.2宣传培训每年环境突发事故应急培训演练计划及时纳入公司总培训计划中；应急培训的对象为公司应急救援指挥部成员与专、兼职应急救援人员；应急培训教材的编写或采购可结合本公司的实际进行。9.2.1 应急83、救援人员的培训公司所有管理、操作人员都必须应经过严格培训考核，取得合格证后方能上岗操作。特别是新员工在进行三级安全教育的同时，必须进行应急救援知识的培训；要加强职工经常性的应急救援常识教育，使员工必须了解本公司危险化学品应急救援预案的内容和执行程序，熟悉危险化学品的性质和应急救援演练的全过程，学习和掌握泄漏、中毒等各级事故发生时应采取的逃生、自救、互救等正确方法和应急措施。9.2.2 员工应急响应的培训为了使得员工在应急救援工作中临阵不慌不乱，保持镇静从容的态势，以良好的心理素质，和勇敢参与的战斗精神积极投入到应急救援工作中去，在安全教育和应急救援演练中培训好每个员工，必须熟悉和辨识本公司内的84、报警规定，以便一旦发生情况立即听从指挥，顺利地各就各位，不会贻误战机；积极履行自己的职责，懂得迅速地正确使用防护用品和器材，作到科学地实施救援工作。9.2.3 周边人员应急响应知识的宣传为了有效地保护XX新能源科技有限公司周边人员的生命财产的安全，要对社区和周边单位的人员进行应急响应基本知识的宣传和教育。在印发的资料和宣讲实践中要把公司发生突发环境事故的可能情况、指挥部采用的通讯手段、应急救援预案的演练要求、危险化学品的危险特性、发生事故后的自救方法以及逃生疏散的方向和路线等表达清楚。9.2.4 应急培训内容、方式和记录表应急培训内容主要包括常用化学品的物理化学特性，紧急情况下采取的措施等。培85、训的方式可采用讲座、报刊、局域网、竞赛、考试等方式或多种方式结合同步进行。9.3奖励与责任 9.3.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励；（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。9.3.2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的86、，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的；（3）拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。9.4预案管理应急指挥部负责制订和管理公司突发环境事件应急预案，并组织预案的培训演练和评估。应急指挥部应组织预案管理部门至少每三年对预案进行一次修订。应急预案的修订按公司文件执行。因以下原因出现不符合项，应及时对87、本预案进行相应的调整：1、新法律法规、标准的颁布实施；2、相关法律法规、标准的修订；3、预案演练或事件应急处置中发现不符合项；4、XX新能源科技有限公司重特大环境事件应急预案的修订；5、其它原因。10附则10.1名词术语突发环境事件：造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。应急预案：指根据预测环境危险源可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应88、急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。应急资源：指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物质。应急指挥部：应急反应组织管理、应急反应活动的主要场所。应急总指挥：在紧急情况下负责组织实施应急救援预案的人。应急人员：所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。10.2预案解释由公司预案编制小组制定，公司应急指挥部解释。10.3修订情况因以下原因或预案已执行三年应及时对应急预案进行修订。1、新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；2、在日常管理、预案演练或突发环境事件应急处置中发现不符合项；3、组织机构、应急人员发生变化；4、其它原因。10.4实施日期本预案自发布之日起实施。