1、沿海中部新建工程防洪防汛应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 防汛防洪应急预案一、编制目的为了保障本项目施工过程顺利进行和施工区人员生命和财产安全，有效落实防汛责任，确保本项目部安全度汛，防汛工作有序开展，强化全体职工的防汛意识，现制定特防汛应急预案。二、编制依据1、国家有关中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国防洪法3、中华人民共和国防汛条例4、XX黄河防汛条例5、XX省实施办法6、XX省实施办法、7、XX省防汛抗旱应急预案、济南市有关文件要求及规定。三、适用范围本预案适用于项目部及施工工地防洪防汛的应2、急救援。四、编制原则确定防汛范围，制订防汛预案，明确防汛职责，实行项目责任人负责制，实行统一指挥，统一调度，采取工程措施和非工程措施相结合，预防措施和紧急抢护措施相结合的方法组织应急抢险。五、水文地质概况本工程位于黄淮平原沿海中部。上第三纪以来,区内沉积了一套巨厚的松散堆积物。仅第四系及上第三系地层厚度就大于1000m,巨厚的松散堆积物中贮存了丰富的地下水。拟建场地内地下水第四系孔隙潜水，地下水对混凝土结构为微腐蚀；地下水对钢筋混凝土中的钢筋的腐蚀为微腐蚀。拟建场地距离黄河、小清河较近，地下水埋深0.44.1m，水位季节变化幅度23m，且地下水量较丰富，局部地区需考虑降水。地下水情况：根据场地3、在勘察期间内测到的水位，本场地稳定水位埋深5.8-10.2m(水位标高23.0927.96)，年水位变幅2.003.00m，随季节变化。地下水对混凝土结构具微腐蚀性，钢筋混凝土结构中的钢筋具中腐蚀性。六、气象特征济南地处中纬度地带，由于受太阳辐射、大气环流和地理环境的影响，属于暖温带半湿润季风型气候。其特点是季风明显，四季分明，春季干旱少雨，夏季温热多雨，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雪。年平均气温13.8，无霜期178天，气温最高42.5，最低气温零下19.7。最高月均温27.2（7月），最低月均温-3.2（1月）。年平均降水量685毫米。年日照时数1870.9小时。冬季亚洲大陆北部形成了蒙古高压4、，济南被极地大陆气团所控制，常受来自北方冷空气侵袭，寒冷晴朗，雨雪较少，多偏北风。夏季受热带、副热带海洋气团影响，盛行来自海洋的暖湿气流，天气炎热，雨量充沛，光照充足，多偏南风。春季和秋季是冬季转夏季、夏季转冬季的过渡季节，风向多变。一年之中，在不同季节，济南市处在不同大气环流控制之下，构成了春暖、夏热、秋爽、冬冷四季变化分明的气候。济南冬季长达136157天，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季为105120天，一般在5月下旬至9月上旬；春、秋季最短，都不足两个月。加之三面环山的地形，令水汽和热空气回流聚集不宜扩散，多于一般北方城市的夏季降水。七、防汛原则防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防5、为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，落实防汛岗位责任制。八、应急救援组织项目部成立防洪防汛应急救援领导小组，由项目经理、项目书记担任组长、项目总工、现场经理担任副组长，其他部门管理人员担任应急领导小组成员，同时负责通讯、现场抢救、后援、善后处理等工作小组，安全事故发生后，事故发生地其他人员立即就近通知项目部管理人员，管理人员立即向事故应急救援领导小组报告。1、应急救援领导小组组长：项目经理、项目书记副组长：项目总工、现场副经理组员：工程部、物机部、安质部、综合办公室、工经部、工地试验室主要负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作6、，办公室设在项目部安质部，由安质部长任办公室主任。主要职责为负责对内外部的协调和沟通。2、防洪防汛领导小组职责（1）领导小组负责领导与组织工程施工防汛工作。（2）按照地方政府指示或地方政府防汛指挥部要求，动员、组织全作业工区人员投入到防汛工作，指挥实施各项防汛应急工作。（3）组织车辆抢运防汛物资和人员。（4）组织力量抢修主要交通基础设施，保障上述设施安全、畅通。3、小组成员具体分工（1）项目经理（满在勇）对组织现场抢险和防洪防汛工作全面负责。（2）项目书记（邢福双）协助满在勇工作，满在勇不在岗位时，对现场抢险和防洪防汛工作负总责。（3）项目总工、现场副经理（赵恒强、张博）负责现场紧急救助准备并7、进行现场救助。（4）安质部长（朱继军）负责对预防措施和紧急情况发生后采取的纠正措施进行检查和验证。（5）工程部长（潘立建）负责与地方气象部门、河道管理部门、水库管理部门的信息沟通，确保在险情发生前能够进行提前预防。并负责对外信息的发布。 （6）财务部长（朱孟贤）负责对应急抢险资金的筹措和使用。 （7）办公室主任（牟文杰）负责后勤保障与医疗单位沟通和紧急联系，负责现场救护、通讯、车辆的调度使用工作。 （8）物机部长（于伟）负责防洪防汛物资、设备的调度使用工作。九、应急响应程序项目部成立防洪防汛应急救援领导小组接到报告后，突击小分队第一时间赶到现场组织人员抢险，现场遇到有洪水暴发时及时把人员和机械8、设备撤离到高地或城区，其他施工场地施工人员或机械设备也要及时撤离。洪水消退后，紧急状态解除，待现场指挥和突击小分队确认无险情后，人员方可撤回。暴雨、洪水消退后，应立即检查队洪设施及人员、机械设备安全状态，对损毁的设施立即进行修复，需要加固的，采取加固措施。遇洪水袭击的施工工地俺，洪水消退后，要采取消毒、清理等措施。并组织尽快恢复生产。十、防汛抢险队伍1、施工协作队伍成立防汛抢险队，由防洪防汛领导小组统一调度安排，防汛抢险队在项目部安全环保部的指导下建立，进行防汛知识培训和学习。2、防汛抢险队任务是当汛情出现在施工现场时，迅速组织人员在施工现场周边堆码土袋围堰，抽排工作区域内的积水，配合上级防汛9、部门的防汛抢险应急救援工作。3、其他职工在需要时必须无条件的投入到工程防汛抢险工作。十一、应急救援联系电话医疗急救：120 火灾急救电话:119济南市第三人民医院急救电话：0531-88985434（急救中心）、0531-85853263（医务科）济南市安全生产应急救援指挥中心：(0531)66608361十二、防汛物资储备根据洪水险情有针对性地储备足够的防汛抢险物资，项目部根据实际情况，储备如下防汛物资:序号品名单位数量存放地点责任部门1汽车辆1施工现场综合办公室2对讲机个20主要管理人员配备物机部序号品名单位数量存放地点责任部门3手电筒个10材料仓库物机部4雨衣件50主要管理人员配备物机部10、5雨鞋对50主要管理人员配备物机部6挖掘机台1施工现场物机部7铁锨把20材料仓库物机部8编织袋个500材料仓库物机部9救生衣件50材料仓库物机部10麻绳米1000材料仓库物机部11发电机台1材料仓库物机部12抽水泵台5材料仓库物机部十一、非汛期防汛措施1、与当地气象部门加强联系，密切关注天气情况，了解近期气象预报，掌握汛情，做到心中有数，一旦遇灾害性大雨天气和汛情，及时通知各施工队采取措施，确保人员、机具、材料、设备安全。2、汛期之前，对施工现场、仓库、料场、机械设备进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，疏通排水沟，保证场地排水系统畅通。3、本着有备无患的原则，针对本工程防汛重点11、，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防汛不准动用。4、加强施工便道维护，必要时增撒碎石屑。低洼地段准备好抽水机，确保排水畅通。5、汛期施工用机具、材料、设备等放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。6、加强用电管理，严格遵守临时用电安全技术规范，落实雨季电器设备防雨措施，防止触电事故。备好发电机，防止因大风大雨天气导致断电而无法用水泵等电动抢险机具进行抢险救援。7、做好施工场地排水工作，特别是预制场、存梁场、生活区的排水工作。施工便道设置路面横坡、临时排水沟,确保施工便道在雨季的畅通。8、认真做好防汛工作，及时与当地水利部门取得联12、系，了解近几年洪水、汛情、降雨情况，采取必要的防汛措施。十二、汛期应急资源1、与济南市水利局防汛抗旱指挥中心联系，并与当地水利管理局签订防汛责任书。2、专人负责天气预报信息的收集，及时掌握天气变化情况，并在河流上游合理区域安排专职人员24小时值班，观测汛情，并建立防汛值班记录。3、所有员工的手机必须保持24小时待机状态。人员全部疏散至安全地带，防汛领导小组成员现场值班指挥，防汛抢险队伍立即上岗到位,坚持24小时防守值班,切实做好应对重大汛情、险情的各项准备。4、如果周边水域洪水水位超过历史最高水位时，观测人员必须及时向项目部防汛领导小组汇报，领导小组评估洪水对工程建设的影响，根据评价情况决定是13、否启动应急抢险救援工作。5、当接到防汛领导小组发出抢险通知后，所有防汛抢险队按职责每人持相应工具或操作机械设备，在第一时间到达抢险救灾的指定现场展开工作。同时调集挖掘机、推土机、装载机等相应机械设备在第一时间进入指定位置，电力中断时立即启用备用电源设施或其他照明设施。6、在接到上级水利部门的抢险抗洪通知后，发生大汛情时，防汛领导小组立即按防汛预案的分工展开，有条不紊的组织防汛行动，全力抢险，保证人员、物资、设备的安全，并随时监测河道内的洪水情况。7、一旦出现危情，迅速将人员撤离现场，确保人员安全；如时间允许，将各类可移动设备撤离危险区，将损失降到最低。必要时向政府汇报请求支援等事项，同时及时联系水利管理局、项目办、总监办，协同做好防汛抢险救灾工作，积极配合政府和防汛指挥机关的指挥。十三、资金保障根据洪灾预测情况，项目部准备足够的防汛救灾资金，提供必须的救灾资金保障。十四、监督管理1、宣传、培训和演练2、项目部加强安全知识宣传，强化安全意识，加强应急抢险的培训和演练。十五、预案管理与更新根据本项目工程施工的变化、工程期限及预案使用范围变化情况，及时组织对预案进行修订和完善，保证满足指导工程安全度汛的要求。