1、制砖厂突发公共卫生、社会安全事件应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保砖厂全体员工、相关方和人民群众的生命安全，保障社会公共安全，保护环境安全，减少财产损失，使砖厂在面对各类突发事件时，能快速反应、有效控制和妥善处理，特制定本预案。编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对发中华人民共和国非煤矿山安全法xxxx 综合应急预案适用于本企业安全生产事故应急救援工作。1.2 分类分级1.2.1 分类按照相关法律法规2、的有关规定，结合本厂实际，将突发事件主要分为：（1）突发事故灾难事件：主要包括砖厂生产伤亡、失火、砖厂环境污染、砖厂交通事件等。（2）突发自然灾害事件：主要包括遭受大风、雷击、洪汛、地震等自然灾害事件。（3）突发公共卫生事件：主要包括食物中毒事件。（4）突发社会安全事件：主要包括恐怖与治安事件、砖厂网络与信息安全事件等。1.2.2 分级按照砖厂应急预案的要求，将突发事件分为3级：级事件：该级别事件为砖厂进行初期处置，厂级应急响应的事件，是砖厂统一组织协调、调度各方面资源和力量进行应急处置的突发事件。级事件：该级别事件为砖厂进行初期处置，车间应急响应的事件，是车间组织力量、资源进行应急处置的突发3、事件。级事件：该级别事件为砖厂进行初期处置，班组应急响应的事件，是班组进行应急处置的突发事件。1.3 启动条件当满足下列条件时，砖厂应及时启动本预案：（1）发生本预案规定的各类突发事件；（2）地方政府部门、上级公司有应急联动要求的。2 砖厂基本情况砖厂位于xx镇xx村村南。该砖厂属集体企业，该厂始建于1990年。占地面积30亩。现有厂房30。其中：厂内有砖窑1座，。年采土量2.5万立方米，年产砖550万块。砖厂现有职工30人，其中：厂长1人，生产安全员2人。3 组织机构与职责3.1 组织机构现场应急处置小组是砖厂发生突发事件时的处置机构，由砖厂厂长、车间主任和砖厂其它人员共同组成。砖厂厂长是突4、发事件现场处置的最高指挥，厂长不在时，由现场负责人代行其指挥职责。3.2 职责 砖厂厂长 （1）负责指挥砖厂各类突发事件的现场处置；（2）发生各类突发事件时，及时向上级主管部门报告，并随时报告现场处置情况及事态进展情况。根据事件的事态，及时向政府及社会救援机构报告；（3）组织现场人员对各类突发事件进行现场处置；（4）组织编写各类突发事件的处置方案，并组织站内人员进行学习、演练。（5）接受当地政府及相关管理部门赴现场工作小组的领导，做好配合工作；（6）组织现场人员对突发事件进行善后处理；（7）协助上级部门开展事件调查工作。 砖厂车间主任 （1）组织本车间人员进行现场处置；（2）当厂长不在现场时，5、代行现场指挥职责；（3）负责组织本车间人员对预案进行学习演练，能够熟练掌握各类事件的应急处置。砖厂车间班组长及岗位人员 （1）接受厂长、车间主任的指挥；（2）熟练掌握本砖厂各类突发事件的上报程序和应急处置措施。4 应急报告4.1 内部报告砖厂发生突发事件时，发现人员在立即进行现场处置的同时，要以最快方式通知站内人员。厂长不在现场时，应及时通知厂长及车间主任。4.2 向上级主管部门报告 向乡政府报告砖厂发生突发事件，在启动本预案的同时，负责人应在5分钟之内以电话形式向乡政府应急小组简要进行报告，并随时以电话形式续报事件发展与处置的进展情况。 向县政府主管部门报告砖厂发生突发事件后，在启动本预案的6、同时，经站内初步确认为、级突发事件时，当班负责人应在5分钟之内直接向县政府相关部门应急办公室报告。 向县政府报告砖厂发生突发事件后，在启动本预案的同时，经站内初步确认为级突发事件，站内负责人在5分钟之内可以直接向县政府应急办公室报告。4.3 向周边居民、单位告知砖厂发生突发事件后，厂长应及时分析事态发展，需要疏散、撤离居民时，立即指定专人告知周边居民。4.4 向政府救援机构报告砖厂负责人在分析并确认事态发展已无法控制时，应根据事件性质，及时向119、110、120等政府救援机构报告。5 应急处置当砖厂发生突发事件后，应立即采取措施进行初期处置，当引发或可能引发次生事件时，应适时启动相关突发事件7、的应急处置预案。5.1 突发事故灾难事件的现场应急处置1、着火事件1、厂房着火：（一）应急职责：（1）当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级公司报告及需要时向周边告知；（2）当班负责人或生产人员负责报警；（3）当班人员负责切断电源，扑救初期火灾；（4）组织人员的疏散；（5）厂内其它人员负责参与火灾扑救并组织警戒。（二）应急处置（1）切断电源总开关，停止一切作业；（2）向当地消防部门报警；（3）疏散现场无关车辆和人员；（4）查明火情、风向等，使用灭火器、石棉被、灭火沙等器材进行扑救；（5）抢救伤员和重要物资；（6）将现金、帐簿和凭证等转移至安全地带并妥善保管；（7）当火灾失控时，应及时下达撤离8、指令。2、周边发生火灾时（一）应急职责：（1）当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级公司报告及报警；（2）收银员负责将现金、帐簿和凭证等锁入保险柜；（3）现场加油员负责现场无关车辆和人员的疏散；（4）营业员负责切断电源，（5）站内其它人员负责参与警戒、监控火情。（二）应急处置（1）切断电源总开关，停止一切作业；（2）疏散现场无关车辆和人员；（3）查明火灾类型、火情等，合理组织监控；（4）对厂房构成危胁时，及时将现金、帐簿和凭证等转移至安全地带并妥善保管；（5）准备好消防器材，对砖厂重点要害部位进行现场监护。2、厂内交通事件发生厂内车辆造成站内设备、设施损坏或人员伤亡（简称“厂内交通事件”）时9、，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级公司报告及报警，应急处置如下：（1）应立即报告当班负责人；（2）应控制事故责任人，保护好现场；（3）如造成人员受伤，站内人员应立即进行救护并拨打120请求救援；（4）如造成设备设施损坏，由专业人员鉴定损失情况并组织维修。5.2 突发自然灾害事件应急处置措施3、洪汛灾害事件发生洪汛灾害事件时，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向厂长报告及报警等；生产人员负责关闭电源；其他人员按照指令进行处置，应急处置如下：（1）接到洪水、内涝预警后，做好人员及财产的转移准备，配置必要的防洪、防汛物资；（2）厂内及周边下水道是否畅通，必要时与乡政部门联系；（3）当发生10、水患时，应立即关闭电源开关，停止生产，同时对重点部位进行严格看护；（4）根据政府部门及上级公司的指令，或当情况危及人员安全时，应及时撤离；（5）水患过后及时组织排水，检查设备，排除隐患。4、大风灾害事件发生大风灾害事件时，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级报告及报警等；站内其他人员按照指令进行处置，应急处置如下：（1）警报播出后，注意气象中心是否有进一步的大风预报；（2）做好停止营业的准备；（3）对厂房、电线路、晾晒棚、屋面等进行检查加固；（4）清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品；（5）采取关闭与切断措施，隔断被破坏的生产设施；（6）大风发生时，停止生产作业，不要在易损坏的建筑物、11、避免外出活动，在建筑物最稳固的地方避险，并随时留意气象台发布的情况；（7）按照政府部门的指令，或当灾害可能危及人员安全时，及时撤离；（8）大风过后，清理现场，恢复生产，统计损失情况并上报。5、雷击灾害事件发生雷击灾害事件时，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向厂长报告及报警等；负责关闭电源；站内其他人员按照指令进行处置，应急处置如下：（1）根据气象部门的预报，检查防雷接地是否完好；（2）在强雷雨天气时，立即停止作业，关闭电源；（3）雷电天气人员应避免在室外活动；（4）如有人员受伤，应立即进行现场救护，并及时拔打120送往医院救治；（5）雷电天气过后，对设备进行安全检查，及时对损坏设备进行维修12、，确认没有问题后方可生产作业。6、地震事件发生地震灾害事件时，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级公司报告及报警等；营业员负责关闭电源；站经理、计量员负责灾害过后对站内设备施进行检查；站内其他人员按照指令进行处置，应急处置如下：（1）地震发生时，停止作业，立即撤离至安全地带；（2）尽量不要留在室内，保持冷静，离开窗户、电器和易倒塌的办公柜；（3）灾害发生后，配合政府部门进行抢险救灾；（4）清理现场，检查设备设施情况，计量油品库存，恢复营业，统计损失情况并上报。5.3 突发公共卫生事件应急处置措施7、食物中毒事件发生员工出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状（简称“食物中毒事件”）时，由当班负13、责人负责现场应急处置的指挥、向厂长报告及报警；站内其他未中毒人员按照指令进行处置，应急处置如下：（1）立即送食物中毒人员到医院救治；（2）按照边调查、边处理、边抢救、边核实的原则开展工作；（3）配合卫生监督部门对病人的剩余食物、血清、呕吐物、排泄物等进行采样；（4）配合开展食物调查和病因诊断等工作；（5）保留并追踪造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；5.4 突发社会安全事件的应急处置措施8、恐怖与治安事件发生恐怖事件或被盗抢等治安案件（简称“恐怖与治安事件”）时，由当班负责人负责现场应急处置的指挥、向上级公司报告及报警等；站内其他人员按照指令进行处置，应急处置如下14、：（1）立即上报厂长并拨打110报警电话；（2）配合政府部门开展疏散群众、执行治安警戒和交通管制等工作；（3）受威胁、胁持人员要做好自我保护；（4）遇到抢劫时，现场人员应尽量保持冷静和警惕，尽可能不要直视歹徒的脸并缩小身体与歹徒正对的面积，把手放在其视野范围内，切忌乱动。在确保员工人身安全的条件下，尽可能保护砖厂财产。尽量记住歹徒的长相、年龄、性别、高度、体形、口音、服装、车辆等特征以及歹徒逃跑的方向；（5）保护现场，不要触摸现场的任何物件，留下目击证人；（6）配合政府有关部门开展工作，提供抢救资源和必要的企业信息数据；（7）确认无危险时，全力抢救转移受伤害人员到安全场所，目击员工应尽快记录所15、经历的情况以免遗忘；（8）当继续生产作业存在危险或妨碍案件侦破时，立即停止作业；（9）当现场及周边存在危险时，要告知员工、群众，配合政府主管部门做好稳定群众情绪、消除恐怖心理的宣传工作，安抚受害员工及家属。5.5 善后处理突发事件处置结束后，砖厂要及时通知周边社区及人员事件危险已解除。组织岗位员工对现场设备设施进行恢复，以最短时间恢复生产经营。自身解决不了的，应及时报告上级主管部门。6 应急管理6.1 培训和演练 培训砖厂至少每年1次组织岗位员工对本预案进行学习，使岗位员工熟知发生各类突发事件的报告、现场处置以及疏散撤离等内容，提高员工的应急意识和应急能力。 演练砖厂应制定应急处置预案的演练计划，每年至少开展一次针对特定突发事件的演练。6.2 变更管理砖厂应急预案要定期或不定期地修改，修改依据主要是：（1）砖厂设备设施及周边发生变化；（2）在预案演练或现场处置过程中发现与实际不相符。（3）其它原因需要变更的。