1、五金制造公司含重金属废水泄漏环境安全事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围41.4应急预案文本管理及修订41.5突发环境事件分级41.6应急工作原则42公司概况52.1公司简介52.2生产工艺简介52.3周边环境概况63启动应急预案的情形73.1危险化学品及危险物料溢出73.2火灾、爆炸74 环境安全应急组织机构及其职责74.1环境安全应急组织机构84.2 环境安全应急组织机构职责84.3外部救援力量105应急响应105.1预案分级响应启动条件1152、.2响应程序115.3信息报送115.4现场污染处置125.5应急救援125.6环境安全应急终止程序135.7应急响应程序后续事项146环境安全应急保障体系146.1环境安全应急信息化系统146.2人员与装备保障156.3报警通讯联络方式157环境安全应急预案培训、演练和修订157.1应急培训157.2预案演练167.3预案修订167.4预案备案168附则161总则1.1编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规，建立健全公司环境安全应急体系，确保公司在发生重大环境污染事故时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减3、轻污染事故对环境造成的损失，保障环境敏感区人民群众身体健康及正常的生产生活，结合本企业实际情况，特制定XXxx五金制造集团有限公司环境应急预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法（1989年）；中华人民共和国水污染防治法（2000年）；中华人民共和国大气污染防治法（1984年）；中华人民共和国固体废物污染防治法（2003年）；中华人民共和国安全生产法（2002年）；中华人民共和国消防法（2008年）；危险化学品安全管理条例（2011年）；报告环境污染与破坏事故的暂行办法（2006年）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；环境空气质量标准（GB3095-2012）；污水综合排放标准4、（GB8978-1996）；危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）；职业性接触毒物危害程度分级（GB50844-85）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）；国家突发环境事件应急预案（国家环保总局）；环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（国家环保总局环发200650号）；国家环保局关于切实加强重大环境污染、生态破坏事故和突发事件报告工作的通知（2000年）；关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113号）；XX省环境保护条例（2005年）；XX省突发环境事件应急预案冀政办20065、3号。1.3适用范围本预案适用于XXxx五金制造集团有限公司发生环境污染事故，重点侧重于盐酸泄漏、电镀液泄露及含重金属废水泄漏方面的应急处置。1.4应急预案文本管理及修订本预案发放范围为XXxx五金制造集团有限公司总经理办公室存放一份完整的应急预案副本和一份应急预案应急程序响应图。生产车间及污水处理站墙面张贴一份应急程序响应图和应急救援联系电话。储罐上方采用油漆印刷应急救援联系电话。本应急预案报送南皮县安监局本案。本预案在下列情况下及时修订：（1）适用法律法规发生变化；（2）应急预案在紧急情况下暴露出不足和缺陷；（3）生产设施的设计、建设、操作、维护发生变化；（4）可能导致爆炸、火灾或泄露风险6、提高的其他条件改变；（5）应急协调人员、应急装备、应急技术和能力发生变化；（6）生产班组、生产岗位发生变化。1.5突发环境事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级）。1.6应急工作原则以人为本，安全第一；预防为主，常备不懈；统一指挥，高效协调；汲取经验，持续改进。2公司概况2.1公司简介XXxx五金制造集团有限责任公司坐落于XX省XXXX工业区，北依XX、南望XX，XX公路在门前东西穿贯，东连XX，西接XX铁路。地理位置优越，交通通讯发达。公司始建于1988年，企业拥有1条电镀生产线，年产镀锌件1000t；公司设盐酸储罐3个7、（1m3两个，6m3一个备用），重金属废水处理装置1套。公司现有职工人数12人，工作制度为一班制，每班工作8小时，年工作300天。2.2生产工艺简介2.2.1镀锌件工艺流程外购材料铁板首先经冲床进行冲压成型，然后进电镀车间进行镀锌，镀件在进行电镀之前首先除锈、除油、水洗，去除表面的氧化膜及杂质，然后进入电镀生产线进行电镀，电镀完成后再次水洗、着色、两遍水洗，最后进行甩干处理后即为成品。工艺过程流程简图： 包装甩干着色水洗电镀水洗除油除锈冲压原料两遍水洗图2-1 镀锌件生产工艺流程2.2.2污水处理站工艺流程缓冲池续批式复式氧化装置排放吸附过滤器氧化剂、絮凝剂、碱、PAM污泥池排放水池原水 图28、-2 污水处理工艺流程图2.2.3主要危险化学品及危险物料贮存情况（1）盐酸由2个1m3储罐（车间）及1个6m3（罐区，备用）贮存，罐区设置围堰，围堰高度为1m，地面采用10cm厚防渗水泥硬化防渗；（2）电镀液在电镀槽内贮存，容积为5m3，材质为不锈钢，采用地上或半地上安装方式，生产车间地面铺设了橡胶进行地面防渗处理；（3）项目建设污水处理站1座，处理能力为24m3/d，设污水池1个，容积为10m3。2.3周边环境概况2.3.1厂区周边自然环境概况XXxx五金制造集团有限责任公司坐落于XX省XXXX工业区，中心坐标为北纬XX，东经XX，南邻XX公路，隔路为耕地，西侧隔村路为XX村，北侧隔排水渠9、为XX村，东侧为耕地，项目附近无自然风景保护区等。具体位置见附图1、附图2。项目所在区域属暖温带半湿润大陆性季风气候，其特征为春旱多封，夏热集雨，秋爽常晴，冬寒干燥。冬夏长而春秋短，温度适中，日照充足，雨热同季。年平均气温12.3，1月最冷，7月最热，平均气温各为-4.3和26.6，年日照总时数2938.6小时，总辐射133.6千卡/平方厘米。全年无霜期184天左右，每年终霜最早4月2日，最晚4月26日，初霜最早10月9日，最晚10月30日。降水年际变化大，季节分配不均，年平均降水量568.0毫米，夏季降水占年降水总量的75.3%，春季占10.2%，秋季占12%，冬季占2.5%，冬春多属干旱。10、项目周边无名胜古迹、旅游区及集中水源地，厂址地理位置为非环境敏感区。2.3.2公司周边关系公司南邻XX公路，隔路为耕地，西侧隔村路为XX村，北侧隔排水渠为XX村，东侧为耕地，项目附近无自然风景保护区等环境敏感点，主要环境保护目标见表2-1。表2-1 环境保护目标保护对象方位与距离人口方位距离（m）XX村N301500XX村NE6859003启动应急预案的情形即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案。3.1危险化学品及危险物料溢出（1）盐酸泄漏，导致大气或土壤、水体污染；（2）电镀液和电镀废水溢出，不能控制在厂区，导致厂区外土壤或水体污染。3.2火灾、爆炸（1）厂区盐酸发生泄漏，可能造成火11、灾、爆炸；（2）盐酸发生泄漏时产生大量烟雾，导致人员中毒。4 环境安全应急组织机构及其职责4.1环境安全应急组织机构公司成立环境安全应急组织部，主要包括环境安全应急指挥部、通讯联络组、应急抢修组、医疗救护组、后勤组。环境安全应急指挥部，总经理XX任总指挥，负责公司应急处置工作的组织和指挥，具体应急救援组织机构见表4-1。组织部设在公司办公室。负责日常工作。应急组织机构图见图4-1。应急指挥部通讯联络组应急抢险组医疗救护组后勤组图4-1 应急组织机构图表4-1 应急救援组织机构环境安全应急指挥部总指挥：XX（总经理）副总指挥：XX（安全副总经理）环境安全应急救援专业队伍应急办公室、消防队、抢险抢12、修队、生产调度队、后勤保障队4.2 环境安全应急组织机构职责应急指挥部职责（1）负责审批和批准本公司环境应急预案；（2）批准本预案的启动与终止；（3）发布和解除紧急救援命令、信号；（4）组建医疗救护组，并组织实施和演练；（5）检查督促做好重大事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作；（6）组织、指挥应急抢修组实施救援行动；（7）向上向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（8）接受政府指令和调动；（9）组织事故调查，对紧急救援工作进行总结。 应急办公室应急办公室是整个应急救援系统的中心，设在公司办公司，负责人为总经理。应急办公室主要职责：（1）组织编写、修订环境安全应急救援预案；（13、2）负责应急救援队伍的调动和现场指挥；（3）协调事故现场有关工作；（4）事故信息的上报工作；（5）组织应急预案的演练；（6）负责保护事故现场及相关数据；（7）接警与信息传递。应急救援值班室为应急救援指挥中心常设机构，负责接警及救援行动中的信息收集和发布。4.2.3应急专家组应急专家组由南皮县环保局、安监局、消防大队等专家组成。主要职责为：应急救援专家组在应急准备和应急救援中起着重要的参谋作用。对公司重大危险的评估、应急资源的配备、事态即发展趋势的预测、应急力量的重新调整和部署、个人防护、人员疏散、抢险、监测、洗消、现场恢复等行动提出决策性的建议。公司办公室负责专家组成员的接待、安排。4.2.414、消防队当企业发生较低等级的火灾事故时企业消防队为主，负责人为总经理，火灾事故等级较高时，迅速与县消防支队联系，企业消防队进行协助。主要职责是：（1）负责灭火；（2）开辟消防通道；（3）火情较重时，负责延缓火情，迅速与县消防支队联系，协助消防支队灭火；（4）对事故后的设备、建筑物、地面等进行消防、清洗。4.2.5抢险抢修队由车间一线工人组成，当值班长为负责人。主要职责是：负责尽快对出现故障的设备设施进行检修，控制事故的影响程度，恢复生产。4.2.6生产调度对由企业技术人员组成，技术组长为负责人。主要职责是：（1）负责在事故状态下，协助应急指挥部做出生产装置停车的决定，并指导车间做好停车工作；（215、）负责在事故后，指导工艺车间装置的开车工作。4.2.7后勤保障队由企业财务人员组成，企业会计为负责人。主要职责是：（1）负责设立警戒带，企业会计为负责人；（2）指导人员疏散；（3）负责应急所需的各种设施，车辆；（4）负责发生重大事故时，在厂区外引领消防和医疗人员。4.3外部救援力量南皮县消防支队和南皮县卫生院作为外部应急救援力量；企业所在乡镇与孟村县交界，必要时可以动用省外力量。5应急响应5.1预案分级响应启动条件按照环境安全事故的可控性、严重程度和影响范围，环境安全事故的应急响应分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（IV级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求16、上一级应急组织机构启动上一级应急预案。一般事故（IV级响应）危险物质和危险废物，可能因设备的微量泄漏，由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现，并采取相应措施予以处理，从而避免事故范围的扩大，减少环境污染。重、特大事故（级及以上响应）可因设备事故等造成危险物质大量泄漏现象造成恶性后果，安全报警系统或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，并可能波及厂区内其它区域及厂区外周边范围。此时启动环境应急预案。5.2响应程序接警与上报现场工作人员发现任何一个危险目标发生泄漏应立即报警，立即汇报当值工长，然后通知经理和副经理。启动环境安全应急预案（1）接到报警后迅速按照“通报程序”向公司领导发出事故通17、报；（2）夜间发生事故时，夜间值班领导担负起临时指挥任务；（3）在办公室建立现场事故应急救援指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥；（4）指挥部下达启动环境安全应急预案的指令；（5）指挥部总体指挥、调配各应急救援队伍；（6）指挥部调配应急资源包括物资装备等。5.3信息报送环境安全事故报告时限和程序重大环境安全事故发生后，企业指挥部要在1小时内向南皮县安监局、环保局、鲍官屯镇人民政府报告。环境安全事故报告方式与内容环境安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报在发现和得知环境安全事故后上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在环境安全事故处理完毕后上报。初报可用电话或传真直18、接报告，主要内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、事故潜在危害程度等初步情况。续报可通过网络或书面报告，视环境安全事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告环境安全事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理环境安全事故的措施、过程和结果，环境安全事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在环境安全事故处理完毕后立即报送。5.4现场污染处置处置原则首先通过工艺调整，减少19、生产装置或者设施污染物质跑损量；其次分析污染物质可能造成的对外环境的污染路径，组织措施，合理调度物料流向，减少向外环境的跑损量。事故单位预处理措施车间工长及操作工做好防护赶赴事故现场核实情况，在查明泄漏或火灾情况后，尽可能地立即关闭管道阀门、停止作业或局部停车等。如不能控制，应向指挥部报告，并向指挥部提出堵漏或抢修的具体方案，启动应急措施，充分利用事故池收集物料，利用消防废水收集池将废水集中收集后送南皮县污水处理场处理。5.5应急救援侦检（1）气体防护人员及消防人员应穿着隔热服、佩戴呼吸器，迅速进入危险区域，搜寻被困人员； （2）确认泄漏处的形状、大小、流速及主要的流散方向；（3）确认设施、建20、(构)筑物险情：（4）确认消防设施运行情况；（5）确定攻防路线、阵地：（6）环境监测队负责现场及周边污染情况监测、调查，将污染情况及时反馈到指挥部，由指挥部根据情况通知周围受污染区域职工和居民，组织好安全撤离。救生消防队员将所有遇险人员移至安全区域，必要时采取心肺复苏等急救措施，对伤情较重者要及时送交医院救治。现场洗消（1）启用喷淋等固定或半固定灭火设施；（2）选定水源、铺设水带、设置阵地、有序展开；（3）将消防废水引入消防废水收集池，防止物料流散；（4）一切处置行动自始至终必须严防爆炸，防止环境二次污染；（5）严格控制火源及危险区域内人员数量。警戒与疏散立即在事故边界建立警戒区，设置警示标志21、并有专人警戒，除消防和医护人员外，其他人不得入内。在指挥部的指导下，迅速将无关人员疏散撤离，以减少不必要的人员伤亡。现场清理和恢复（1）将泄漏的物料采用蒸汽清扫。（2）注意现场恢复中的潜在危险，如余烬复燃，受损建筑倒塌等。（3）确保物料不外溢，消防废水及时清运到污水处理厂处理。5.6环境安全应急终止程序（1）各专业队伍依次向应急救援指挥部报告应急处理情况，以及现场当前状态，包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等。指挥部确认并宣布应急救援工作结束，危险已经解除；（2）应急救援指挥部负责组织保护现场，组织事故调查取证；（3）经指挥部决定，紧急救援中心通知本公司撤离人员返回各自岗位；（4）紧22、急救援中心对紧急救援工作进行总结、上报；（5）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作；（6）生产调度队指导工艺车间恢复生产。5.7应急响应程序后续事项事故得到控制后，应急协调人应组织进行后续工作。（1）清理事故现场，修复被污染的场地，进行事故总结和责任认定；（2）补充和完善应急装备；（3）修订和完善应急预案。6环境安全应急保障体系6.1环境安全应急信息化系统公司配备局域网固定电话5部，分设于办公室和车间等地，定期维护，保障通讯畅通。各负责人配备移动电话一部，移动电话保持开机，确保紧急状态下通讯畅通。公司配备3部对讲机，作为备用。6.2人员与装备保障企业设置应急办公室、消防队、抢险抢修队、生产23、调度队、后勤保障队，组成应急救援体系。各队伍人员配置和装备能够满足当前应急工作需求。主要装备见表61。表6-1 企业应急装备一览表序号装备名称数量1防爆灯52担架33氧气袋34防护胶衣85专用堵漏工具36隔热服27消防水泵38干粉灭火器156.3报警通讯联络方式企业应急救援有关见表6-2。表6-2 企业应急救援电话序号单位电话1总调度室2经理3副经理4技术组长5消防支队1196医院1207环境安全应急预案培训、演练和修订7.1应急培训对单位的工作人员特别是新员工，必须进行应急培训，包括事故报警、自我保护、疏散撤离、事故处置等内容，采取课堂学习和现场实陈操作相结合的方式，新员工培训合格方可上岗。24、7.2预案演练应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。它可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力7.3预案修订针对演练中发现的问题由安全技术部会同相关处室每年修订一次，必要时及时修订。7.4预案备案环境安全应急预案颁布或修订实施后报经理办公室、南皮县安监局、南皮县环保局备案。8附则环境安全应急预案自2014年9 月19目开始正式实施。XXxx五金制造集团有限公25、司车间及污水处理操作人员培训制度一、培训对象公司所有相关操作人员、技术人员及管理人员都要进行相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和现场操作技能的培训。二、人员培训要按计划、分批分阶段，按不同的岗位需要进行培训，要结合实际，注重实用性，逐步提高员工队伍素质。三、制定培训计划根据员工工作岗位的不同制定相关的岗位职责，而依此来制定适合每个岗位的培训计划，以达到因材施教的目的。四、培训方式：1、课堂内部培训请相关专家，有经验的管理人员和技术人员通过授课的方式进行专业培训，以达到提高员工在基础理论知识方面的的理论水平和专业素质。2、现场操作培训通过在工作现场对设施、设备的方面的操作，以达26、到提高员工实际操作技能水平的提高。3、外部培训组织相关人员到其他同行业厂家参观、学习、实习等多种方式方法。4、应急培训应急培训是为的能够令员工在发生紧急的突发事故时能够效地去应对以及解决。5分批培训根据不同人员的工作性质及岗位实行分批培训。（1）管理人员的培训管理人员通过基础培训，要求具备产品的生产以及安全管理、生产管理方面的知识和经验，并不断提高，改进。（2）操作人员和技术人员的培训：危险化学品接收、贮存的具体操作；设备的正常运行，包括设备的启动和关闭；保持设备良好运行的条件；设备运行故障的检查和排除；事故或紧急情况下的应急处置，以及安全防护、紧急疏散；设备日常和定期维护；设备运行及维护记录27、，事故和其它事件的记录及报告；技术人员应掌握危险废物填埋处置的相关理论知识和处置设备的基本工作原理。五、培训内容：1、熟悉有关危险化学品管理的法律和规章制度；2、了解危险化学品危险性方面的知识；3、掌握安全防护、应急设施、设备的使用、检查、维修及更换设施内应急及监测设备的程序；4、熟悉处理泄漏和其它事故，例如：火灾、爆炸等的应急操作程序。以及了解当事故发生时使用通讯或报警系统。5、了解自动进料切断系统的主要参数。6、根据每个岗位职责进行相关培训。五、培训计划与实施培训计划由技术组长负责编写，结合本企业实际情况，注重实效，选择或编写适宜的教材。经厂长批准后通知员工并认真实施。六、考核每次培训后要28、及时考核，根据考核结果确定上岗，并与工资有效结合。七、本办法自下发之日起执行。XXxx五金制造集团有限公司二零一四年九月十日XXxx五金制造集团有限公司环境监测制度加强环境管理，加大企业环境监测力度，有效地保护区域环境是建设项目环境管理的根本目的。因此，根据项目污染物排放特征，污染物治理情况，有针对性地制定企业的环境保护管理与监测计划是非常必要的。一、环保机构设置搞好环境保护工作的前提是组织落实，依据我国的制度，企业的法人代表是企业环境保护工作的负责人，该公司组成以总经理为首的环境管理机构，并由一名副经理分管环保工作，由1名技术或管理人员协助分管经理抓企业环保工作。二、环保机构基本职能（1）根29、据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定全厂环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标；（2）负责全厂环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；（3）负责环境监测工作，掌握厂区污染状况，整理监测数据，建立污染源档案；（4）负责职工环保宣传教育工作及检查、监督各岗位环保制度的执行情况；（5）制定污染事故的防范措施，组织事故情况下污染控制工作；（6）负责企业与地方各级环保部门的联系与协调工作。三、环境监测环境监测计划是指项目在建设期、运行期对项目主要污染对象进行的环境样品、化验、数据处理以及编制报告，为环境管理部门强化环境管理，编制环保计划，制定污染防治对象30、，提供科学依据。1、监测职能（1）依据国家颁发的环境质量标准、污染物排放标准及地方环保主管部门的要求，制定全厂的监测计划和工作方案。（2）根据监测计划预定的监测任务，安排全厂主要排污点的监测任务，及时整理数据，建立污染源监测档案，并将监测结果和环境考核指标及时上报各级主管部门。（3）通过对监测结果的综合分析，摸清污染源排放情况，防止污染事故的发生，如果出现异常情况及时反馈到有关部门，以便采取应急措施。（4）参加本厂环保治理工程的竣工验收，污染事故的调查与监测分析工作。（5）对各污染源排放口进行规范设置，按照环境保护图形标志 排放口（源）（GB15562.1-1995）和环境保护图形标志 固体废31、物贮存（处置）场（GB1556.2-1995）要求设置环境保护图形标志牌。2、监测计划根据项目生产特点和主要污染源及污染物排放情况，提出如下监测要求：（1）厂方应委托有资质的环境监测单位定期对产生的废气、厂界噪声进行监测；（2）监测中发现超标排放或其它异常情况，及时报告企业环保管理部门查找原因、解决处理，遇有特殊情况时应随时监测；（3）监测点位、监测项目、监测频次见表1。表1 监测计划一览表污染类型监测点位监测项目监测频次噪声厂界外1m等效A声级2次/年废气厂界外下风向10m内均匀布设4个监测点氯化氢每年运行期监测2天，每次在一天内采样4次酸雾吸收塔排气筒氯化氢1次/季度废水厂区总排口COD、氨氮、锌1次/月XXxx五金制造集团有限公司