1、医院防汛防洪抢险工作管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 医院防汛应急预案一、指导思想及总体要求认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。二、组织机构及医疗救护队伍1、防汛领导小组组 长:XX(院长)副2、组长:XX各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。2、医疗救护队医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。三、职责及任务分工1、防汛领导小组职责:在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。2、领导小组办公室职责:负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和3、情况上报等工作。3、具体职责和人员分工院长XX负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。副院长XX协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。四、防汛抢险工作的基本要求1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后:一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现4、的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年xx月xx日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无5、条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。五、防汛值班在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。防汛值班必须遵守如下规定:1、准时到岗;2、不得擅自离开值班岗位;3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;5、认证做好值班记录;6、做好交接班工作。六、应急相应程序1、红色汛情预警响应程序(级)我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(级)6、信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作:全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全;配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作;做好受灾地区的消杀准备工作;处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在xx日内报告区防汛指挥部。2、澄色汛情预警响应程序(级)我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(级)信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作:我院进入警7、戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗;到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理;如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在xx日内报告区防汛指挥部。3、黄色汛情预警响应程序(级)我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(级)信号”1小时内，应按如下程序开展工作:我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班;对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。4、蓝色汛8、情预警响应程序(级)我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(级)信号”，应按如下程序开展工作:我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。附件:1、区四医院防汛指挥机构联络图2、防洪抢险领导小组名单及分工3、防洪抢险医疗救护队人员名单4、防洪抢险物资设备医院防汛卫生应急工作预案【2】(xx年xx月xx日修订)为了认真落实辽宁省卫生厅关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知(辽安委明电xx18号)的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效9、地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。一、组织体系(一)领导小组:组 长:院长副组长:组 员:领导小组职责:在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。日常管理工作办公室设在医务处(二)领导小组下设立五个工作小组1)应急指挥组:负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。组长:成员:2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救治。组织医疗10、队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。组 长:XX成 员:3)综合组:负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。组 长:XX成 员:4)后勤、安全保障组:负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。组 长:XX成 员:5)消毒隔离组:严格按照医院感染管理办法规定，组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。组 长:XX成 员:各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、11、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。二、编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，国家突发公共卫生事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、国家救灾防病信息报告管理规范等预案。三、工作原则(一)加强领导，明确责任我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加12、强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。(二)加强管理，快速反应要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。(三)加强培训，规范诊治防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的演练。(四)13、健全制度，确保落实。要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。(五)突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。要认真依照中华人民共和国传染病法、中华人民共和国食品安全法、医院感染管理办法和消毒管理办法，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据医疗废物管理条例切实做好医疗废物的处理。四、保14、障措施(一)物质保障医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。(二)交通运输保障我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。五、应急响应发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，15、根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应程序。响应措施(一)及时启动相应级别的医疗救援应急预案。医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪救灾医疗救治卫生应急领导小组的统一安排、统一指挥，接到通知后应立即启动相应的应急响应方案和措施。(二)医疗救援。参与医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。(三)完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。实行防汛工作卫生应急信16、息日报制度，经所属区域内的灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生时间、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定时间内，报告上级卫生行政部门，加强有关部门和有关方面的信息沟通，及时通报相关信息。(四)传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。(五)传染病疫情和突发公共卫生事件防控根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生事件风险，及时开展健康教育、预防性服药和应急接种工作。(六)卫生知识宣传和风险沟通充分利用各种宣传手段和传播媒介，与宣传部门密切配合，有针对性地开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。(七)环境卫生处理指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区开展爱国卫生运动。(八)自救与防护受灾后我院迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。救灾人员要注意做好个人防护，保障自身安全。(九)响应终止灾情稳定，经启动响应的部门组织评估，确定应急阶段医疗救治工作结束，已经进入恢复重建阶段，可以做出终止应急响应的决策。