1、冶金生产企业电炉炼钢安全事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1总则41.1目的41.2 编制依据4有关法律法规和要求4有关技术规范41.3 适用范围51.4 工作原则52 企业危险性分析52.1生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析6危险源6主要危险、有害因素分析63 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责7公司应急救援指挥部7应急救援小组8职责81、公司应急救援指挥部职责82、应急救援办公室职责93、应急咨询专家组104、各救援队伍职责10（1）消防抢险队职责10（2）安全警2、戒及现场治安队职责11（3）医疗救护队职责11（4）物资供应队职责11（5）通信联络队职责11（6）监测队职责11（7）疏散引导队职责12（8）洗消去污队职责125、协作单位职责124 预防与预警124.1 危险源监控12危险源监测监控的方式、方法12预防措施134.2 预警行动184.3 信息报告与处置18信息报告与通知18信息上报19信息传递195 应急响应205.1 响应分级205.2 响应程序215.3 应急结束23应急终止条件23事故终止程序23（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；23应急结束后续工作236 信息发布247 后期处置247.1现场保护247.2现3、场洗消24（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。24（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。247.3善后处置257.4保险257.5工作总结与评估258 保障措施258.1通信与信息保障258.2 应急队伍保障278.3 应急物资装备保障28应急和救护设备的配置28应急和救护设备的管理31相关保障制度318.4 经费保障318.5 其他保障31（4）技术储备与保障319 培训与演练329.1 培训32培训内容32培训方式32培训要求329.2演练3210奖惩3310.1奖励33(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。3310.2责任追究3311 附则3411.1 术4、语和定义34（3） 应急响应 emergency response34（4） 应急救援 emergency rescue34（5） 恢复 recovery3411.2 应急预案备案3411.3 维护和更新3411.4 制定与解释3511.5 应急预案实施3512附件及附图35有限公司人员撤离路线图3513 专项应急处置要点3713.1一般处置方案3713.2钢水爆炸事故处置要点3713.3LPG火灾、爆炸事故处置要点3713.4氧气火灾事故处置要点37（2）对氧气火灾导致的烧伤人员采取特殊的救护措施。371总则1.1目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危5、险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照XXX市安全生产委员会关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（甬安委20077号）要求，结合公司实际制定公司生产安全生产事故应急预案，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据 有关法律法规和要求中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）冶金事故灾难应急预案（国家安全生6、产监督管理总局2006年10月）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）冶金企业安全卫生设计规定（原冶金部冶生1996204号）防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号）XXX安全生产条例（XXX第十届人大常委会公告第56号）XXX雷电灾害防御和应急办法（XXX人民政府令第190号）有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2000工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-91生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006炼钢安全规程AQ2001-2004轧钢安全规程AQ2003-20041.3 适用范7、围 本预案适用于冶金生产过程中发生的爆炸、火灾、触电、中毒等事故的应对工作。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少冶金事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 （3）企业为主，分级响应。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监局等有关部门配合、指8、导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 企业危险性分析2.1生产经营单位概况XXX有限公司为不锈钢行业的生产型企业，公司9、地址位于XXX市XXX区村，公司法定代表人，注册资金万元，主要经营范围为不锈钢钢带。目前公司拥有总资产亿，2006年实现产值亿，生产不锈钢带万吨。公司占地面积平方米，拥有正式职工人，其中技术人员人。中宽带热轧不锈钢带是国内市场紧缺产品，公司采用电弧炉冶炼、AOD炉精炼、连铸连轧、炉前化验及在线检测等成熟的先进工艺技术，该产品投产促进我国不锈钢产业结构和行业层次的提升。2.2 危险源与风险分析危险源企业存在危险源主要有：电弧炉、AOD炉、VOD、LF、连铸连轧机、退火酸洗机组、钢炉变压器、危险化学品储罐区或仓库等。主要危险、有害因素分析 1、火灾爆炸（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）废10、钢未进行分选，有易燃易爆物品、密闭容器、或废武器和弹药。炼钢时在炉膛内爆炸。（3）炉下区域有积水，高温钢水冲入爆炸。（4）事故漏钢时易发生爆炸事故。（5）在氧气、乙炔和燃气阀站附近有吸烟和有明火，易引发火灾爆炸事故。（6）电炉直接排烟除尘系统未设置泄爆措施，造成除尘系统爆炸。（7）水冷炉壁烧穿引发钢水爆炸。（8）钢炉变压器火灾爆炸。2、触电（1） 雷电伤害（2） 静电伤害（3） 漏电伤害3、中毒氮气为窒息性气体，有可能引起作业人员窒息；贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。氨气、硝酸分解的氮氧化物也有可能引起中毒。4 机械伤害机械设备快速转动部件、快11、速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。5 起重伤害本企业行车多，在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。6 高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。7 车辆伤害8 灼烫高温热源、金属液体、炉渣均为高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。酸洗过程需使用硝酸、硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成人员化学灼伤危险。高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温表面，均有造成作业人员高温烫伤危险。9、台风、汛情的危害在遭遇强台风时，12、固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。此外，冶金企业还存在尘毒、放射源等方面的危险、有害因素。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。【办事机构】公司应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢13、纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。 公司应急组织体系见附图：公司应急组织网络图。3.2 指挥机构及职责公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下总指挥： 副总指挥： 指挥部成员：总经办主任、总值班长、安环主管、生产主管、设备主管、供销主管、人事、警卫主管、各专业主管。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。总经办主任：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。总值班长：负责内外联络、情况通报。承14、担事故抢救全过程的对内外联系，事故处置时生产系统的开停车调度工作。安环主管：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作， 生技主管：负责消防抢险。设备主管：负责事故现场洗消去污工作。供销主管：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。人事主管：负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。保卫主管：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作； 各专业主管：按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时15、按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业救援小组：。职责1、公司应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政16、府的指令和调动； 组织应急预案的演练。2、应急救援办公室职责 执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资17、数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；存放大量危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。公司重大危险源示意图见附图。4)公司职工名单；5)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；6)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7)应急救援与事故处理法规、标准、手册；8)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；9)专家咨询组的相关信息。公司外18、部相关部门应急响应通信联络表见附件。3、应急咨询专家组由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4、各救援队伍职责（1）消防抢险19、队职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b. 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f. 有计划地开20、展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护器具，迅速奔赴现场；根据毒物爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.21、储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责a.通讯联络队接到报22、警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（6）监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对污水或有害物质去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。（7）疏散引导队职责负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。（8）洗消去污队职责a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据，等待23、事故调查人员取证。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。4 预防与预警4.1 危险源监控危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、全厂每年一次防雷防静电检测。3、压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。4、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。5、火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。6、重点关键部位设置摄象头监控。7、全厂和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实24、整改措施。8、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。9、设备设施定期保养并保持完好。10、做好交接班记录。预防措施对各类危险源的预防措施见表4-1、4-2、4-3、4-4。表4-1 LPG储罐区防范措施序号防范措施1设置避雷针，储罐、管道接地，防雷防静电设施定期检测2设置人体导静电设施3按规范设置防火堤4设置泄漏报警装置并定期检测5设置高低液位报警6设置压力表、液位计等控制仪表7在储罐进出料线上设立快速切断阀8卸车台设置导静电设施9采用相应等级的防爆电器10LPG球罐设置冷却喷淋11LPG球罐底部设置注水设施12设氮气吹扫置换接口13各类安全标志和警示说明14进入罐区不准带手机及打火机等1525、非工作人员不能自由出入16人员经过培训合格17特种作业人员操作证18有安全管理制度和操作规程19有巡检制度并严格执行20槽车戴阻火器方可进入现场21配备堵漏装具和工具22为应急抢险人员配备防化服、防护服、防护鞋、防护帽、防护手套和空气呼吸器等23防护服面料应为防静电的面料24有应急救援预案并定期演练25重大危险源在当地安全生产监督管理局备案表4-2 氧气储罐区防范措施序号防范措施1气体储罐、低温液体储槽压力容器的使用、维护和检修，应执行原国家劳动总局颁发的压力容器安全监察规程2氧气储罐投入使用前，除锈、脱脂、吹刷干净，并涂以无机防锈涂料3氧气储罐放散氧气时，应先通知周围“严禁动火”，并设专人监26、护4定期测定粉末真空绝热式液氧储罐夹层的真空度，使其保持在1.366.8Pa范围内5严禁液氧储罐的使用压力超过设定压力6每周化验液氧储罐中的乙炔含量，超过0.1ppm时应排放液氧7使用液氧储罐前，须用干氮吹刷干净，在罐内气体露点不大于-45后，方准投入使用8蒸发器水池的水位，应不低于规定线，水温应保持在40摄氏度以上9蒸发器出口氧气温度应不低于0摄氏度10液氧蒸发系统有安全保护联锁装置11凡与氧气接触的设备、管道、阀门及零部件严禁沾染油脂12操作、维护、检修氧系统的人员，所用工具、工作服、手套等用品严禁沾染油脂13氧气设备、管道，须设防静电积聚放电接地装置14氧气设备、管道上的法兰，其跨接电阻27、应小于0.03欧姆15非工作人员不能自由出入16人员经过培训合格17特种作业人员操作证18有安全管理制度和操作规程19有巡检制度并严格执行20槽车戴阻火器方可进入现场21配备堵漏装具和工具22为应急抢险人员配备防化服、防护服、防护鞋、防护帽、防护手套和空气呼吸器等23防护服面料应为防静电的面料24有应急救援预案并定期演练表4-3 电弧炉防范措施序号防范措施1钢水罐、中间罐的壳体上有排气孔。2设备耳轴部位定期进行探伤检测。3钢水罐和中间罐修砌后保持干燥，并烘烤至要求温度方可使用。4炉外精炼钢水罐经常维护罐口；罐口严重结壳停止使用。5渣罐使用前进行检查，其罐内不应有水或潮湿的物料6钢水罐滑动水口，28、每次使用前应进行清理、检查，并调试合格。7吊运装有钢水、液渣的罐与邻近设备或建、构筑物保持大于1.5m的净空距离。8钢水罐、中间罐烘烤器装备有完善的介质参数检测仪表与熄火检测仪。9采用LPG燃料时，设置LPG低压报警及与LPG低压记号联锁的快速切断阀等防回火设施；设置供设备维修时使用的吹扫LPG装置，LPG吹扫干净方可修理设备。10采用氧气助燃时，氧气不应在燃烧器出口前与燃料混合，并应在操作控制上确保先点火后供氧（空气助燃时亦应先点火后供风）。11烘烤器区域悬挂“禁止烟火”、“当心LPG中毒”等警示牌。12钢水罐车、渣罐车的停靠处设两个限位开关。13吊运重罐铁水、钢水、液渣，应确认挂钩挂牢，方29、可通知起重机司机起吊；起吊时，人员应站在安全位置，并尽量远离起吊地点。14运输炽热物体的车辆，不应在煤气、氧气管道下方停留。15炼钢炉、钢水与液渣运输线、钢水吊运通道与浇注区及其附近的地表与地下，无水管、电缆等管线16易积水的坑、槽、沟有排水措施；所有与钢水、液渣接触的罐、槽、工具及其作业区域，无冰雪、积水，不堆放潮湿物品和其他易燃、易爆物品。17电炉的最大出钢量，应不超过平均出钢量的120。18电炉倾动机械设零位锁定，电极升降有上限位锁定；电炉炉盖升降与旋转、电极升降与旋转、炉子倾动等动作的机械之间设有可靠的安全联锁；电炉液压站，应在断电事故情况下仍能完成一次出钢动作。19水冷炉壁与炉盖的水30、冷板、连接小车水套、竖井水冷件等，应配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置。出水温度超过规定值、进出水流量差报警时，应自动断电并升起电极停止冶炼，操作人员应查明原因，排除故障，然后恢复供电。20竖炉、Plus2000炉、Consteel炉的废钢预热段废气出口，以及Korfarc炉炉盖弯管出口，应设置废气成分连续分析系统；废气中的氧与一氧化碳超过规定值，燃烧室中的点火烧嘴便应工作，并供入适量空气，使排出废气继续完全燃烧。21电炉供电设施及其各部位的绝缘电阻，应符合有关电气规程、规范的规定；炉壳与电极、炉盖升降装置，应可靠接地。供电设施附近，不应有易造成短路的材料与物件。22电炉炉下不同厚度的耐31、火材料中设置温度测量元件，当某特定测量点温度超过规定值时，应立即停止冶炼，修理炉底。23电炉炉顶维护平台设安全门，人员进入时，安全门开启，电极电流断开，电炉不会倾动，炉盖不会旋转。24电炉开炉前应认真检查，确保各机械设备及联锁装置处于正常的待机状态，各种介质处于设计要求的参数范围，各水冷元件供排水无异常现象，供电系统与电控正常，工作平台整洁有序无杂物。25电极通电应建立联系确认制度，先发信号，然后送电；引弧应采用自动控制，防止短路送电。26电炉吹氧喷碳粉作业，应加强监控。当泡沫渣升至规定高度时，应停止喷碳粉。水冷氧枪应设置极限位，以确保氧枪与钢液面的安全距离。27氧燃烧嘴开启时应先供燃料，点火32、后再供氧；关闭时应先停止供氧，再停止供燃料。28电炉冶炼期间发生冷却水漏入熔池时，应断电、升起电极，停止冶炼、炉底搅拌和吹氧，关闭烧嘴，并立即处理漏水的水冷件，不应动炉。直至漏入炉内的水蒸发完毕，方可恢复冶炼。29额定容量大于或等于40MVA的电炉变压器室设置CO2气体自动灭火系统。30电炉直接排烟除尘系统中应有泄爆措施。31电炉炉后出钢操作室，不正对出钢方向开门，窗户采取防喷溅措施。32所有控制室、电气室的门，均向外开启。33电炉与LF主控室，按隔声要求设计；主控室设紧急出口。34电炉、精炼炉的炉下区域，应采取防止积水的措施；炉下钢水罐车、渣罐车运行区域，地面保持干燥；炉下热泼渣区，周围设防33、护结构，地坪防止积水。35安全装置和防护设施，不得擅自拆除。36作业人员应经过专门的安全教育和培训，并经考核合格、持证上岗。37炼钢企业应建立对厂房、机电设备进行定期检查、维修和清扫制度。要害岗位及电气、机械等设备应实行操作牌制度。38有安全管理制度和操作规程39有巡检制度并严格执行40为应急抢险人员配备防护服、防护鞋、防护帽、防护手套等41有应急救援预案并定期演练表4-4 炉外精炼防范措施序号防范措施1精练炉的最大钢水量满足不同炉外精练对钢液面以上钢包自由空间的要求。2钢水炉外精炼装置有事故漏钢措施。VD、VOD等钢包真空精练装置，其蒸汽喷射真空泵系统应有抵制钢液溢出钢包的真空度调节措施，并34、应设彩色工业电视，监视真空罐内钢液面的升降。3VOD、CAS-OB，RH-KTB等水冷氧枪升降机械，应有事故驱动等安全措施；氧气阀站至氧枪的氧气管道，应采用不锈钢管，且应在软管接头前设置长度超过1.5m的铜管。4受钢液高温影响的水冷元件，应设可靠的断电供水设施，VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧枪，应配备进出水流量差报警装置；报警信号发出后，氧枪应自动提升并停止供氧，停止精炼作业。5VOD与RHKTB等真空吹氧脱碳精炼装置、蒸汽喷射真空泵的水封池应密闭，并设风机与排气管，排气管应高出厂房24m。所在区域应设置“警惕LPG中毒”、“不准停留”等警示牌。6LF与RH电加热的供35、电设施，应遵循有关电气规程、规范，设备与线路的绝缘电阻应达到规定值，电极与炉盖提升机械应有可靠接地装置；若RH与RH-KTB采用石墨电阻棒加热真空罐，真空罐应有可靠接地装置。7真空精炼装置，用氮气破坏真空时，应设大气压平衡阀及恢复大气压信号。信号应与真空罐盖开启、RH吸嘴抽出钢液的动作联锁，当真空罐内外存在压差时，不应开启真空罐盖或抽出RH吸嘴；VOD与RH-KTB破坏真空系统，应有氮气稀释措施。8RH装置的钢水罐或真空罐升降液压系统，应设手动换向阀装置。9精炼炉工作之前，应认真检查，确保设备处于良好待机状态、各介质参数符合要求。10应控制炼钢炉出钢量，防止炉外精炼时发生溢钢事故。11氩气底吹36、搅拌装置应根据工艺要求调节搅拌强度，防止溢钢。12炉外精炼区域与钢水罐运行区域，地坪不得有水或潮湿物品。13精炼过程中发生漏水事故，立即终止精炼，若冷却水漏入钢包，应立即切断漏水件的水源，钢包应静止不动，人员撤离危险区域，待钢液面上的水蒸发完毕方可动包。14RH或RH-KTB新的或修补后的插入管，应经烘烤干燥方可使用；VD、VOD、RH或Rh-KTB真空罐新砌耐火材料以及喷粉用喷枪，应予干燥。在VD、VOD真空罐内清渣或修理衬砖，应采取临时通风措施，以防缺氧。15AOD的配气站，应加强检查，发现泄漏及时处理。人员进入配汽站应预先开启门窗与通风设施，确认安全后方可入内，维修时应始终开启门窗与通风37、设施。16吊运满包钢水或红热电极，应有专人指挥；吊放钢包应检查确认挂钩、脱钩可靠，方可通知司机起吊。17潮湿材料不应加入精炼钢包；人工往精炼钢包投加合金与粉料时，应防止液渣飞溅或火焰外喷伤人。精炼炉周围不应堆放易燃物品。18喷粉管道发生堵塞时，应立即关闭下料阀，并在保持引喷气流的情况下，逐段敲击管道，以消除堵塞；若需拆检，应先将系统泄压。19安全装置和防护设施，不得擅自拆除。20作业人员应经过专门的安全教育和培训，并经考核合格、持证上岗。21炼钢企业应建立对厂房、机电设备进行定期检查、维修和清扫制度。要害岗位及电气、机械等设备应实行操作牌制度。22有安全管理制度和操作规程。23有巡检制度并严格38、执行。24为应急抢险人员配备防护服、防护鞋、防护帽、防护手套等。25有应急救援预案并定期演练。4.2 预警行动应急救援指挥部接到可能导致冶金事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向XXX区政府应急办报告；XXX区政府应急办应及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置信息报告与通知1、应急管理办公室（总值班室）设立24小时应急值守电话，值守电话：8。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（总值班室），公司应急管理办公室（总值班室）应立即将39、事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、公司应急管理办公室（总值班室）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方的主要交流内容。信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向XXX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已40、经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向XXX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。信息传递XXX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照有关规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，同时报告本级人民政府。5 应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成10人以上341、0人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级：公司级安全事故（1）公司内某生产单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；（3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。42、5.2 响应程序公司应急反应系统见图5-1：公司应急反应系统图。公司安全事故应急响应程序见图5-2：公司安全事故应急响应程序框图。事故发现消防大队XXX安监局相邻单位其它社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部事故现场消防抢险队安全警戒及治安队医疗救护队物资供应队通信联络队监测队疏散引导队洗消去污队各应急救援专业小组全体员工 信 报 息 警 发 疏 布 散 报警报告 指令下达 执行指令图5-1 公司应急反应系统图应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人43、员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈 Y 警情判断 N 关闭 事故级别 Y图5-2 公司安全事故应急响应程序5.3 应急结束应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措44、施无需继续进行为止。应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报XXX区应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。（4）由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报XXX区应急办。6 信息发布公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置7.1现场保护洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，保护事故现场及相关数据，等待事故调45、查人员取证。7.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。7.3善后处置做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影46、响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4保险事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报XXX区安监局。8 保障措施8.1通信与信息保障应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：公司内部人员通信应急联系表见表8-1，与外部关联单位应急通信联系表见表8-47、2。表8-1 公司内部人员应急联系表姓 名部 门分 机手机号码虚拟号总经理副总经理副总经理总经理助理办公室主任安环部长 生技部长设备部长供销部长人事部长 保卫部长总值班长8安全专职管理人员安全专职管理人员警卫室8表8-2 外部关联单位应急通信联系表单位电话XXX市安监局值班室XXX安监局XXX市环保局XXX环保局XXX市职业病防治院医院急救.公安.消防.交通事故120 110 119 122XXX市技术监督局 24小时热线电话12365XXX消防大队XXX消防支队消防中队国家化学事故应急咨询服务热线开发区管委办街道XXX区政府工厂周围居民报警电话村委会村委会村委会村委会8.2 应急队伍保障 公48、司成立八个专业救援小组，具体组成及硬件配备见表8-3。表8-3 应急救援专业队伍组 成组长成员来自硬件配备消防抢险队生技部长生技部、车间、设备部安全帽、密闭式防化服、无火花堵漏工具、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、灭火器材、移动泵安全警戒及现场治安队保卫部长保卫部门警戒线、扩音喇叭、对讲机、防爆手电医疗救护队人事部长人事部担架、夹板、纱布、解毒药品、急救箱、氧气呼吸器物资供应队供销部长供销部备用零部件、个人防护用品通信联络队总值班长总值班室广播、移动电话、固定电话、对讲机监测队安环部长安环部检测管类、风向风速仪、气体分析仪、COD测定仪、现场气体采样器、采样袋疏散引导队警卫主49、管警卫安全帽、防爆手电洗消去污队设备部长设备部、车间安全帽、防化服、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、移动泵8.3 应急物资装备保障应急和救护设备的配置厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资见表8-4，灭火器配置和分布情况见表8-5。表84 生产区内配备应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1自给式呼吸器12自给式呼吸器13自给式呼吸器14消防服1套5消防战斗服1套6消防战斗服1套7可燃气体探测仪（手50、持式）18有毒气体探测仪（手持式）19防毒面具1010急救药箱211人工复苏器112担架1表8-5 公司灭火器材配置和分布情况表区域类型重量数量备注炼钢（精练）室内、外水消防栓2MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳MFTZ35型35Kg4干粉MFZ8型8Kg4干粉连铸连轧室内、外水消防栓2MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳MFTZ35型35Kg2干粉酸洗退火室内、外水消防栓2MFZL3型3Kg5干粉MT7型7Kg4二氧化碳MFTZ35型35Kg4干粉精整打磨MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳纵切分卷室内、外水消防栓2MFZL3型3Kg5干粉MFTZ35型51、35Kg2干粉LPG罐区室外消防栓2MFTZ35型35Kg1干粉MFZ8型8Kg2干粉液氧罐区室外消防栓2MFTZ35型35Kg1干粉MFZ8型8Kg2干粉行政楼MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳门卫MFZ4型4Kg2干粉主变MTT24型（推车）24Kg2二氧化碳MFZ8型8Kg5干粉MT7型7Kg5二氧化碳MTZL4型4Kg1干粉发电机房MFZ8型8Kg2干粉柴油罐区MFTZ35型35Kg1干粉综合楼MFZL3型3Kg6干粉仪表间MT7型7Kg2二氧化碳食堂MTZL4型4Kg2干粉维修间MFZ8型8Kg2干粉MFZL3型3Kg8干粉MFZL4型4Kg2干粉MFZ4型4Kg1干粉52、汽车MFZL2型2Kg1干粉MFZL1型1Kg2干粉消防泵站MT3型3Kg1二氧化碳此外，公司还联系下列应急物资和资源：（1）公司车辆配置情况： （2）医疗救护机构：XXX区医院、XXX市120急救中心（3）周边机动消防力量：1）消防站消防人员：40人消防设施：6辆消防车接到事故报警后，约10分钟左右可到达事故现场。2）消防大队消防人员：人消防设施：辆消防车接到事故报警后，约分钟左右可到达事故现场。公司外消防增援力量还有镇海炼化公司消防大队、XXX电厂消防大队、镇海消防大队、镇海电厂消防大队。（4）泄漏控制设备：泄漏控制工具、探测设备、封堵设备、解封堵设备、无火花常用工具等。（5）通讯设备：配53、置一定数量的集群移动用户设备。（6）监控系统：监控摄象头4个。（7）应急疏散出口：厂区设有环型消防通道，一个厂区出口。详见附图-4 应急撤离路线图。应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。相关保障制度相关保障制度目录 责任制； 值班制度； 培训制度； 8.4 经费54、保障财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障（1）交通运输保障。建立XXX区交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据冶金企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负55、责后续治疗。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求XXX区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为冶金事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9 培训与演练9.1 培训培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。56、应急培训主要内容：（1）如何识别危险；（2）如何启动紧急警报系统；（3）危险物质泄漏控制措施；（4）初期火灾灭火方法；（5）各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（6）防护用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2演练应急演练57、一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。10奖惩10.1奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。 10.2责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规58、及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (1)不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 (3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布谣言，扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。11 附则159、1.1 术语和定义（1） 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 （2） 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （3） 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （4） 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （5） 恢复 recovery60、 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报XXX区安监局备案。11.3 维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安环部及时组织修订。安环部每二年组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报公司总经理审定。11.4 制定与解释本预案的制订主管部门为安环部。本预案由安环部负责解释。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起施行。12附件及附图有限公司人员撤离路线图有限公司消防设施布置图13 专项应急处置要点13.1一般处置方案（1）61、在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）。（4）立即联系外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。13.2钢水爆炸事故处置要点 （1）严禁用水喷射钢水、铁水降温； （2）切断钢水与水进一步接触的任何途径；（3）防止四处飞散的钢水引发火灾。13.3LPG火灾、爆炸事故处置要点（1）及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括LPG、电源等，防止事态的进一步恶化。（2）迅速查找泄漏点，切断气源，防止易燃易爆、有毒气体继续外泄。（3）设置警戒线，必要时向周边居民群众发出警报。（4）迅速向XXX区安监局报告。13.4氧气火灾事故处置要点 （1）在保证救援人员安全的前提下，迅速堵漏或切断氧气供应渠道，防止氧气继续外泄。 （2）对氧气火灾导致的烧伤人员采取特殊的救护措施。