1、天然气支线管道建设项目40km通信线路工程施工组织设计方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录第一章、编制依据- 1 -1.1、施工现场踏勘资料- 1 -1.2、设计文件资料- 1 -1.3、国家现行的法规及管理规定- 1 -1.4、施工技术标准及验收规范- 1 -第二章、工程概况- 1 -2.1、工程概况- 1 -2.1.1、工程名称- 1 -2.1.2、建设规模- 1 -2.1.3、建设地点- 2 -2.1.4、工程特点- 2 -2.2、自然条件和社会依托- 2 -2.2.1、自然条件- 2 -2.22、.2、社会依托- 2 -2.3、主要工程量- 2 -第三章、施工部署- 2 -3.1.1、项目部经理职责- 3 -3.1.2、项目部副经理职责- 4 -3.1.2.11、完成领导临时交办的各项工作。- 5 -3.1.3 安全监督职责- 5 -3.1.4、设计部- 5 -3.1.5、工程部- 5 -3.1.5.2、负责制定项目部各单项工程技术、验收标准；- 5 -3.1.5.11、完成项目领导交办的其它工作。- 6 -3.1.6、质量部- 6 -3.1.6.11、完成项目领导交办的其它工作。- 7 -3.1.7 、HSE部- 7 -3.1.7.15、完成项目领导交办的其它工作。- 7 -3.1.3、8 采办部- 7 -3.1.8.3、负责编制项目物资需求计划及采办成本控制管理；- 7 -3.1.8.11、完成项目领导交办的其它工作。- 8 -3.1.9、合同控制部- 8 -3.1.9.5、负责通信项目部的结算工作；- 8 -3.1.9.12、完成项目领导交办的其它工作。- 9 -3.1.10、行政部- 9 -3.1.10.12、完成项目领导交办的其它工作。- 9 -3.1.11、财务部- 9 -3.2、项目部人员构成表- 10 -3.3、施工任务划分和营地布置- 10 -3.3.1、施工营地布置- 10 -3.3.2 施工任务划分- 10 -3.4 施工总体安排- 10 -3.4.1 关4、键施工工序- 10 -3.4.2 关键工程项目施工计划- 11 -3.5 施工机组主要设备配置情况- 11 -第四章、施工管理- 11 -4.1 工程合同管理- 11 -4.1.1 总则- 11 -4.1.2 合同的订立、履行、变更和解除- 12 -a、 变更和解除合同，必须符合合同法的规定- 12 -4.1.3 合同经办权限- 12 -4.1.4 合同档案管理- 12 -4.1.5 合同管理的考核- 13 -4.2 工程技术管理- 13 -4.2.1技术负责人岗位职责- 13 -4.2.2 工程技术人员管理职责- 13 -4.2.3 机组技术人员职责- 14 -4.3 质量管理- 14 -45、.3.1 适用范围- 14 -4.3.2 质量方针及目标- 14 -4.3 质量管理- 15 -4.3.1 适用范围- 15 -4.3.2 质量方针及目标- 15 -4.3.3 质量管理程序- 15 -4.3.4 质量奖惩- 16 -4.4 HSE管理- 16 -4.4.1 HSE管理方针- 16 -4.4.2 HSE目标- 17 -4.4.3 HSE指标- 17 -4.4.4 管理机构- 17 -4.4.5 HSE管理制度- 18 -4.5 工程调度管理- 21 -4.5.1 施工管理- 21 -4.5.2 生产会议- 21 -4.6 工程物资管理- 21 -4.6.1 职责- 22 -4.6、6.2 工作程序- 22 -4.6.3 消耗及零星材料的管理- 22 -4.6.4材料的检验- 22 -4.6.5 材料的保管- 22 -4.7 文件控制管理- 23 -4.7.1 职责- 23 -4.7.2 文件的分类- 23 -4.7.3 文件发送管理- 23 -4.7.4 文件借阅- 23 -4.7.5 进度上报制度- 24 -4.7.6 相关记录表格- 24 -第五章、施工计划- 24 -5.1 施工总体进度计划- 24 -5.2 施工作业计划- 24 -5.3 人力资源需求计划- 24 -第六章、工程施工方案- 25 -6.1 硅芯管路由复测- 25 -6.1.1 硅芯管路由的复测应7、以施工图纸为依据。- 25 -6.2 人手孔的修建- 25 -6.3 硅芯管沟开挖及硅芯管敷设- 25 -6.3.1 硅芯管敷设位置及埋深- 26 -6.3.2 硅芯管敷设施工顺序- 26 -6.4 光缆的吹放及中继段测试- 27 -6.4.3 施工程序- 27 -6.4.4 重要工序实施- 28 -.2主要器材设备检验- 28 -0.75升/2公里的润滑剂到入光缆拖拽器的后段。- 31 -6.5 硅芯管（光缆）敷设要求- 31 -6.5.1 光缆与其它建筑设施间距要求- 32 -6.6 特殊地段硅芯管（光缆）敷设方法- 32 -6.6.1 开挖穿越公路- 33 -6.6.2 穿混凝土套管过公8、路、铁路- 33 -6.6.3 开挖河流、沟渠、水塘或冲沟的小型穿越- 33 -6.6.4 开挖加盖板穿越公路- 33 -6.6.5 穿越线路构筑物- 33 -6.6.6 翻越自身管道- 33 -6.6.7穿越地下光（电）缆、地下管道- 33 -6.6.8 硅芯管（光缆）进出站场、阀室- 34 -6.7 硅芯管（光缆）线路的防护- 34 -6.7.1 石方地段- 34 -6.7.2 冲刷段防护- 34 -6.7.3 硅芯管（光缆）在平衡压袋稳管及混凝土配重地段的敷设- 34 -6.7.4 防强电- 34 -防雷- 34 -6.8 通信标志- 34 -6.8.1标石设置的原则- 34 -6.8.9、2 电子标志器- 35 -6.9 光缆接续和预留- 35 -6.10 光缆接头坑的设置与光缆配盘- 36 -6.10.1 光缆接头坑- 36 -6.10.2 接头坑的布置与光缆配盘原则- 36 -6.11 验收- 36 -6.11.1 工程质量抽检- 36 -6.12 施工注意事项- 37 -6.13 施工难点及新技术应用- 37 -6.13.1 施工难点- 37 -6.13.2 新技术应用- 38 -6.14冬季施工措施- 38 -6.14.2随时了解当地气象情况，掌握气象变化调整施工安排。- 39 -6.15雨季施工措施- 39 -第七章、计划保证措施- 39 -7.1 计划控制- 39 10、-7.2 合同控制- 40 -7.3 费用控制- 41 -7.3.1 实行项目法管理- 41 -7.3.2 建立经济责任制- 41 -7.3.3 科学管理组织施工- 41 -7.3.4 加强财务管理- 42 -7.3.5 素质过硬提高工效- 42 -7.4 施工调度控制- 42 -7.5 施工现场协调- 43 -7.6 里程碑计划和综合进度控制- 43 -第八章、工程物资保障措施- 43 -8.1 材料、设备的管理程序- 43 -8.1.1 物资采办管理组织机构- 43 -8.1.2 材料、设备管理程序- 44 -8.1.2.2 对供货物资的管理措施- 45 -第九章、项目质量保证措施及HSE11、管理措施- 47 -9.1 质量管理体系- 47 -9.1.1 质量保证- 47 -9.1.2 资源保证- 48 -9.1.3 质量管理承诺- 48 -9.2 质量方针- 49 -9.2.1 项目部质量方针- 49 -9.2.2 方针的实施：- 49 -9.3 质量目标- 49 -9.4 质量控制机构- 49 -9.5 质量检测与控制程序- 50 -9.5.1 工艺质量控制- 50 -9.5.2 竣工验收及技术资料整理归档- 51 -9.6 质量控制要素- 52 -9.6.1 人员控制- 52 -9.6.2 设备设施控制- 52 -9.6.3 设备、材料、购配件的质量控制- 52 -9.6.412、 施工方法控制- 52 -9.6.5 工作环境控制- 53 -9.7 质量监督与检查- 53 -9.7.1 外部监督检查- 53 -9.7.2 项目部的监督与检查- 54 -9.8 质量审核- 55 -9.8.1 实物质量审核- 55 -9.8.2 内部质量体系审核- 55 -9.9 HSE管理体系- 56 -9.9.1 HSE管理方针- 56 -9.9.2 HSE管理目标- 57 -9.9.3 HSE管理机构- 57 -9.9.4 HSE责任制- 58 -9.4.6 机组HSE监督员、小组HSE监督员职责- 59 -9.9.5 施工人员健康保证措施- 60 -9.9.6 施工安全一般规定- 13、64 -9.9.7 环境保护措施- 65 -9.9.8 HSE培训- 66 -9.9.9 风险识别与控制- 68 -9.9.10 应急反应789.9.11 HSE宣传829.9.12 审核和总结回顾84第十章、降低成本措施8510.1 管理措施8510.1.8 工种、工序之间合理安排、相互协助，减少窝工。8510.1.10 员工素质过硬，提高工效8510.2 技术措施8510.3 节约材料措施8610.3.9 加强施工机具及材料管理，节约施工机具材料成本。8710.3.13 加强施工现场保卫，严防材料丢失。87第十一章、文控管理措施8711.1 管理职责8711.1.3 负责项目部内部的文件发14、放及接收工作；8711.1.6 文件信息控制流程图：8711.2 信息及文件资料的接收、发放与管理8811.2.1 文件的签收与管理8811.2.2 文件的发放与管理8811.3 文件资料的借阅和复印8911.4 文件资料遗失、损失的处理8911.5 文件资料归档和保管8911.6 有关施工技术文件资料的交接处理8911.6.5.3 技术反对。90第十二章、竣工资料9012.1 开工资料准备9012.2 施工过程中竣工资料的整理9012.2.1 严格按业主统一规定的表格做好各种资料；9012.3 主体完工后竣工资料的整理91第一章、编制依据1.1、施工现场踏勘资料1.1.1、xx至xx天然气支15、线管道建设项目现场踏勘情况汇报1.1.2、xx至xx天然气支线管道建设项目段现场踏勘情况录像与照片1.1.3、xx至xx天然气支线管道建设项目现场人文、自然、社会状况调查情况1.2、设计文件资料1.2.1、图纸由xx天然气管道工程有限公司设计 1.2.2、xx至xx天然气支线管道建设项目通信线路工程图纸的相关设计1.3、国家现行的法规及管理规定中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理办法文物保护法中华人民共和国野生动物保护法国家现行的法令、法规、地区颁发的安全、消防、环保、文物等管理规定1.4、施工技术标准及验收规范输油（气）管道同沟敷设光缆（硅芯管）设计及施工规范（SY/T4108-2016、12）通信线路工程设计规范（YD 5102-2010）通信线路工程验收规范（YD 5121-2010）通信工程建设环境保护技术暂定规定(YD 5039-2009)油气管道地面标识设置规范（Q/SY1357-2010）第二章、工程概况2.1、工程概况2.1.1、工程名称xx至xx天然气支线管道建设项目。2.1.2、建设规模通信线路40km。 2.1.3、建设地点本工程位于xx省境内。2.1.4、工程特点2.1.4.1、本工程在设计和施工管理等方面要建立“数字化管道系统”，在工程建设中完成施工过程中的基础数据库建立和采集。2.1.4.2、通信工程与管道施工单位密切配合，工序衔接工作非常重要。2.217、自然条件和社会依托2.2.1、自然条件2.2.1.1、气候条件本段管线属于亚热带湿润季风气候, 全省大部分地区气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，四季以冬季最长。2.2.1.2、地形地貌地貌属于中国西部高原山地，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔在1100米左右。境内岩溶分布范围广泛，形态类型齐全，地域分异明显，构成一种特殊的岩溶生态系统 。2.2.2、社会依托本段沿线交通条件总体较好，主要依托国家及各省、市间的高速公路、国道、省道和乡村道路形成的交通运输网。为管道提供良好的道路交通运输依托条件。2.3、主要工程量主要工程量表序号项 目 名 称单位工程量备注1通信线路18、硅芯管（光缆）敷设km40第三章、施工部署3.1、施工组织机构及职责项目部经理安全监督技术负责人材料员文控安全员质检员施工机组3.1.1、项目部经理职责 3.1.1.1、贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、政策和总公司有关规定，主持项目部的全面管理工作。3.1.1.2、严格执行与总公司签订的责任书，确保目标责任书中各项责任指标的完成。3.1.1.3、代表或参与总公司就工程项目重大事项与业主、监理、设计单位进行的磋商、谈判和决策，配合机关部门做好工程前期技术咨询和文件编制工作。3.1.1.4、严格执行公司各项管理规定，对工程项目的成本、进度、质量目标进行控制，是工程项目管理和安全生产的19、第一责任人。3.1.1.5、负责组织编制和实施工程施工组织方案以及技术、质量、HSE、工期、降低成本、文明施工等项管理措施。3.1.1.6、负责组织编制工程项目的进度计划以及劳务、材料、机具设备、资金等生产要素使用计划并组织实施，对进入施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理。3.1.1.7、加强项目部的财务、预算管理，做好项目部资金有效运转工作。3.1.1.8、按项目部和公司相关的管理文件的要求，对分包队伍的选择，分包工程的进度、工期、质量、安全、成本、文明施工等进行监督控制和管理。3.1.1.9、负责组织工程预算、财务管理，加强各类经济技术资料的管理， 及时结算， 回收工程款， 提高项目经20、济效益。xx项目部兼机组xx机组xx县xx市xx县3.1.1.10、组织工程统计工作，搜集整理各种信息资料、统计报表，及时、准确上报各种统计报表。3.1.1.11、负责组织领导工程项目的总结和创优工作，提升公司的品牌形象。3.1.1.12、负责对工程项目后续市场的跟踪和开发工作。3.1.1.13、完成公司临时交办的各项工作。3.1.2、项目部副经理职责3.1.2.1、贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行总公司的有关管理制度。3.1.2.2、协助项目部经理负责项目部所承建工程项目的进度、质量及安全、文明施工等控制管理工作，参与工程项目的施工成本。3.1.2.3、参与组织合同交21、底、项目策划及分承包合同的签订工作。3.1.2.4、参与施工方案的讨论、确定工作；负责施工技术措施、安全技术措施、新技术、新工艺的实施工作。3.1.2.5、负责施工现场对业主、监理、其他工程承包商、地方政府有关部门等外部公共关系的协调工作。3.1.2.6、协助项目部经理负责工程项目施工生产的组织、资源的调配协调工作，对各施工机组、分包单位的施工质量、进度、安全、文明施工进行监督、检查和考核。3.1.2.7、负责组织施工技术人员、现场管理人员处理现场各类施工难点，协调解决现场各类施工问题。3.1.2.8、负责组织工程中间交接工作，组织分部、单位工程的实体质量验收及办理工程实体竣工交接手续。3.122、.2.9、协助项目部经理负责处理施工质量、安全事故，并负责落实整改措施。参与工程技术质量、安全技术措施隐患、事故的分析、处理、整改工作。3.1.2.10、参与组织项目总结工作，负责项目总结工程施工部分内容。3.1.2.11、完成领导临时交办的各项工作。3.1.3 安全监督职责3.1.3.1、负责收集国家和工程所在地地方政府的有关质量、安全、健康与环境保护方面的法律、法规和国家政策信息。3.1.3.2、认真贯彻执行国家、工程所在地政府的有关QHSE方面的法律、法规、政策和总公司QHSE的管理规定，负责项目部的QHSE体系的建立、运行和管理工作。3.1.3.3、负责组织编制项目部的QHSE管理制度23、管理手册、HSE作业指导书。3.1.3.4、负责组织编制项目部的QHSE应急预案，负责落实施工沿线紧急救援医疗机构并签订紧急救援协议。3.1.3.5、负责对项目部QHSE应急预案的宣贯及应急演练的组织工作。3.1.3.6、负责组织项目部QHSE的培训工作，对施工机组进行QHSE交底及培训。3.1.3.7、负责工程项目环境、工程质量以及人员职业健康、安全的监督、检查、考核等管理工作。3.1.3.8、负责工程项目QHSE信息资料的收集、整理及上报工作。3.1.4、设计部3.1.4.1、根据项目总体实施计划，负责对整个站场项目提供项目施工各项设计要求；3.1.4.2、全面负责设计部各项工作，负有计24、划、组织、协调、督办的职责；3.1.4.3、组织运作项目前期调研，参与工程项目的规划定位，完成工程项目总体规划； 3.1.4.4、负责监督本部门工作实施的过程，负责与其它相关部门总的协调工作；3.1.4.5、根据项目时间要求完成项目上所有设计图纸的校核、出图和项目上使用材料的选择、确认工作；3.1.5、工程部3.1.5.1、负责项目的工程管理和技术指导与管理工作，对新技术、新工艺、新材料的推广应用，新标准、新规范的宣传、贯彻、执行；3.1.5.2、负责制定项目部各单项工程技术、验收标准；3.1.5.3、编制总体施工组织设计及施工计划，审核批准各分部的施工组织设计、技术方案和措施、施工计划，在施25、工过程中进行监督、指导，处理施工现场的技术问题；3.1.5.4、负责项目施工资源的动态管理，对施工过程实施有效的组织、管理、协调和控制；组织项目的图纸会审、技术交底，组织专家组对相关技术的审查指导，参与其他部门的技术问题的处理；3.1.5.5、配合工程调度工作，收集通报有关技术信息，分析处理技术质量问题；3.1.5.6、负责组织工程各环节和阶段性完工的验收，组织中间交工验收和竣工验收，组织竣工资料的编制、审核、归档工作；3.1.5.7、参与项目合同管理、工程索赔、工程结算等有关事宜，负责编审相关的技术和管理文件，报监理审批；3.1.5.8、对各项目分部的进度款支付工程量进行确认；3.1.5.926、负责项目数字化管道的信息管理工作；3.1.5.10、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.1.5.11、完成项目领导交办的其它工作。3.1.6、质量部3.1.6.1、负责按照ISO9001-2008标准要求，编制项目质量手册和程序文件，建立、实施和保持项目质量管理体系的运行；3.1.6.2、负责编制项目质量计划和创优计划，监督检查质量计划的实施情况，组织开展内审和管理评审；3.1.6.3、负责实施项目的标准化管理，督促检查标准的贯彻执行情况；3.1.6.4、负责项目监视和检查装置的配置计划，监督检查施工承包商的执行情况；3.1.6.5、组织策划和建立质量管理目标，开展项目质量27、管理活动，并制定实现目标的管理措施；3.1.6.6、负责质量教育、培训及质量信息的收集、上报、传递工作，定期组织、开展工程质量的分析；3.1.6.7、负责工程质量的考核、验收、评定工作；3.1.6.8、负责组织重大工程质量事故的调查和处理；3.1.6.9、参与各分部的进度款支付工程量确认，并参与其签证、变更、索赔的管理工作；3.1.6.10、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.1.6.11、完成项目领导交办的其它工作。3.1.7 、HSE部3.1.7.1、贯彻执行国家有关安全生产法律、法规，执行上级主管部门和业主、监理安全生产要求；3.1.7.2、建立、实施和保持项目HSE管28、理体系,组织策划和建立项目HSE管理目标；3.1.7.3、负责编制项目的HSE规划和管理计划，监督检查计划的执行情况；组织对各部门、分部实施HSE工作计划的情况进行监督、检查和监测；3.1.7.4、负责监督检查施工现场HSE管理情况，组织开展体系内审和管理评审活动；3.1.7.5、负责审批重大危险和重要环境因素管理方案，并对其实施情况进行监督检查和验证；3.1.7.6、依据项目部HSE考核奖惩管理办法组织对各分部进行检查、考核；3.1.7.7、负责编制项目的HSE“两书一表”，并监督检查各分部的执行情况；3.1.7.8、负责项目员工的HSE的培训教育工作，组织建立员工的健康档案；3.1.7.929、负责工程所需的安全、健康、环保产品以及各供应商资质的检查和评审工作；3.1.7.10、负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作；3.1.7.11、落实施工沿线紧急救援医疗机构并签订紧急救援协议；3.1.7.12、负责组织重大事故的调查和处理；3.1.7.13、参与对各分部的进度款支付工程量进行确认；3.1.7.14、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.1.7.15、完成项目领导交办的其它工作。3.1.8 采办部3.1.8.1、接受项目部的领导，服从项目部的工作安排，负责项目的采办管理工作；3.1.8.2、负责采购物资质量控制和物资供应流量计划、进30、度计划的编制，并监督实施；3.1.8.3、负责编制项目物资需求计划及采办成本控制管理；3.1.8.4、负责对施工现场物资管理工作的监督与检查，物资调拨、协调和技术培训指导工作；3.1.8.5、负责对自购材料、设备的调研及办理采购申报手续；3.1.8.6、负责物资采办的相关信息收集传递，与监理相关部门沟通协调，处理相关业务； 3.1.8.7、负责组织供货厂商的售后服务和现场调试工作；3.1.8.8、负责物资核销和剩余物资的回收工作；3.1.8.9、负责物资采办竣工验收资料的编制、管理、归档工作；3.1.8.10、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.1.8.11、完成项目领导交办31、的其它工作。 3.1.9、合同控制部3.1.9.1、负责项目全过程的进度控制，制定并实施项目变更控制、费用控制、风险管理、合同管理、索赔管理；3.1.9.2、参加图纸会审和设计交底，编制审核未包括在报价之内的工程项目的施工图预算，并上报监理审核批复； 3.1.9.3、按照合同法的规定，负责与业主或分包商进行合同的谈判、签订，对合同和分包合同的管理，包括合同文本资料、合同分析资料和项目实施过程中产生的各种资料记录，调解、处理各种合同纠纷以及合同专用章的使用登记等工作；3.1.9.4、根据合同的规定，并在费用控制部批准的费用指标内,制定项目费用控制目标和控制措施；3.1.9.5、负责通信项目部的结32、算工作；3.1.9.6、负责制定和完善项目索赔管理办法和项目索赔程序，审核分包商提出的签证索赔费用，组织并实施项目的索赔与反索赔工作；3.1.9.7、根据项目的总体进度要求，审核分部施工进度计划，对进度计划出现的偏差，组织制定对策，并及时进行更新、调整；3.1.9.8、负责编制、汇总项目投资完成情况的统计报表，配合上级部门或国家统计管理部门的统计调查任务；3.1.9.9、根据合同，编制项目月进度支付证书并上报，依据各分部施工进度，审批各分部的进度款支付证书；3.1.9.10、负责对分包商签证、变更、索赔的指导与管理工作；3.1.9.11、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.133、.9.12、完成项目领导交办的其它工作。3.1.10、行政部3.1.10.1、负责项目部的行政、文件控制、办公设备、车辆、后勤、保密等管理工作，以及工程结束后项目部物资的变现、处置、回运等善后工作；3.1.10.2、负责整个项目运行期间文件信息的登记、编码、分类、组卷、存档等全过程的管理、控制工作。3.1.10.3、按照合同的规定和项目管理的需要，负责文件数据库的建立与管理；编制有关文件信息控制的程序文件，编制文件编码程序，制定文件传递流程；3.1.10.4、配合工程部完成项目竣工资料的收集、整理、组卷及最终提交；3.1.10.5、负责项目运行过程中的行政文秘工作，策划、组织项目部的重要会议、34、领导视察、重大节日等重要活动；3.1.10.6、负责项目的新闻宣传、重要活动原始声像资料的采集、编辑与存档，以及项目运行期间大事记的记录与撰写；3.1.10.7、负责项目部人员及外来人员的住宿、饮食安排及管理；3.1.10.8、负责项目部办公和生活用资产、设施、用具、用品的购置、维护与管理，并建立物资的出、入库及发放使用制度；3.1.10.9、组织开展项目部党的工作和活动，结合实际组织党员学习政治理论，学习科学文化和业务知识，不断提高党员队伍的政治素质和业务素质；3.1.10.10、负责及时沟通并传达上级领导的指示和信息，做好项目党工委工作总结和经验推广，做好宣传策划工作；3.1.10.11、35、依据本部门的职责，确定本部门的岗位设置和岗位职责；3.1.10.12、完成项目领导交办的其它工作。3.1.11、财务部3.1.11.1、负责工程项目财务工作的成本核算；3.1.11.2、负责编制月资金计划并监督执行；3.1.11.3、负责进行施工现场的资金结算工作；3.1.11.4、负责对财务部门的财务手续办理工作；3.1.11.5、负责组织制定并运行财务管理体系；3.1.11.6、负责资金的监管工作；3.1.11.7、负责组织年度决算工作和财务统计工作。3.2、项目部人员构成表部门姓名职务学历职务/职称备注项目部领导项目经理本科科级/工程师安全监督本科科级/工程师工程技术部技术负责人本科工程36、师质量部质检员大专助理工程师3.3、施工任务划分和营地布置3.3.1、施工营地布置根据工程的地理位置和社会依托条件，以保障生活、方便施工、节约开支为原则，合理设置施工营地，营地采取租用当地房屋的方式，并按HSE要求进行改造。xx管网通信项目分部设在交通、通讯方便的xx省xx市汇川区人民路市政府一小区B13栋-304.施工驻地具备足够的材料、施工机械设备和施工工具存放场地，交通便利。施工队伍进驻以后，对住房和院落进行彻底清扫、消毒，并在材料存放场地醒目处竖立安全标志、安置消防器材。驻地周围环境良好。标段的员工厨房均安装排风设施，配备消毒柜；驻地的楼房或院落都具备卫生间或固定厕所，并专门为其配备了37、消毒液等用品。项目部和各机组配备电脑、传真、固定电话、手提电话等办公用具。3.3.2 施工任务划分3.4 施工总体安排3.4.1 关键施工工序硅芯管（光缆）敷设工程关键施工工序包括：硅芯管管沟开挖、硅芯管布放，硅芯管管沟回填、硅芯管通棒及气密性实验、人（手）孔的修建，吹放光缆、光缆接续、光缆标石、电子标志器埋设、阀室通信系统安装及调试。3.4.2 关键工程项目施工计划开工日期：2014年03月01日 完工日期：2014年08月30日3.5 施工机组主要设备配置情况序号设备名称设备型号出厂日期设备状态数量备注1放缆车架正常4付2货车正常2台3熔接机、OTDR正常2套4绝缘电阻测试仪正常2台5缆盘38、支架正常4付6电脑正常9台7指挥车正常3台8消毒柜正常3台9保温桶正常4个10传真机正常4台11复印机正常4台12打印机正常4台13消防器材ABC干粉灭火器正常10套第四章、施工管理4.1 工程合同管理4.1.1 总则为加强经济合同的统一管理，维护公司和项目部的合法权益和经济利益，规范经济行为，根据公司合同管理办法的有关规定，结合项目部的实际情况，制定本管理办法。业主有相关规定后，另行补充。4.1.1.1 合同订立原则 “遵纪守法”原则 “先审查，后签约”原则 “公平、互利、诚信”原则4.1.1.2 合同管理的原则 统一管理的原则。 专业审查的原则。 职责分明的原则。4.1.2 合同的订立、履39、行、变更和解除4.1.2.1 订立合同一律采用书面形式。所有经济往来行为必须在签订合同后实施，严禁先实施，后签约。4.1.2.2 使用国家统一制定的标准合同文本，要严格按照国家有关规定填写。4.1.2.3 合同依法订立即具有法律效力，必须依法履行。4.1.2.4 施工项目部合同签订一律使用公司合同专用章，严禁使用单位行政公章和业务部门公章对外签订经济合同。凡使用行政公章和业务部门公章签订经济合同的，一律视为无效合同，由此造成的一切损失由相关责任人自负。4.1.2.5 使用公司合同专用章必须经法定代表人或其授权人签字或盖章，未经审批一律不得擅自使用公司合同专用章。4.1.2.6 合同的变更和解除40、。a、 变更和解除合同，必须符合合同法的规定 b、 变更或解除合同，必须采用书面形式并报原审批部门审查批准；变更或解除合同的协议未达成前，原合同仍然有效 4.1.3 合同经办权限4.1.3.1 公司经营部负责工程合同承办 4.1.3.2 项目部配合公司采办中心负责办理设备、配件采购，设备维修及设备租赁合同 4.1.3.3 公司人事劳资部门负责办理劳动合同 4.1.3.4 项目部配合公司设备租赁中心负责办理外雇车辆合同 4.1.3.5 项目部配合公司安全监督站负责办理施工安全合同 4.1.4 合同档案管理4.1.4.1 文控资料员负责所有对外签订经济合同、施工安全合同的收集、整理、分类工作，并建41、立台帐；4.1.4.2 对于已经签订的而未能履行或未能完全履行的合同，及时上报公司相关部门。4.1.5 合同管理的考核4.1.5.1 为规范合同管理，项目部负责年度合同管理的综合考核。4.1.5.2 对于有下列情节的部门或个人，项目部将视情节轻重分别给予有关部门直接责任人、合同承办管理人员在项目部范围内通报批评；情节严重的追究直接责任人的相应责任，并从严处罚。a、 违反国家法规及本办法规定，使用行政章代替合同章订立合同的；b、 订立合同时有意逃避审查或私自修改合同条款的；c、 未经公司工程部同意，擅自变更或解除合同；d、 合同承办管理人员丢失或擅自销毁合同及合同附件，造成严重损失的；e、 合同42、管理员、合同承办人员由于玩忽职守，审查把关不严，上当受骗错订合同或条款，给项目部造成重大经济损失的；f、 其它违反合同管理办法的事项。4.2 工程技术管理为加强xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程的施工技术管理，使工 程管 理更加规范化、标准化，将xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程技术工作责任划分如下4.2.1技术负责人岗位职责 协助项目经理工作，全面负责项目的技术质量，计划管理工作。.2 负责项目年度、月度、季度的各项综合计划的审核和批准。.3 负责项目各项计划实施的监督和控制。.4 对施工组织设计进行审核后报监理、业主审批；4.2.43、1.5 按施工组织设计组织施工，组织编写施工现场管理办法、施工进度计划以及为实施质量方针、质量目标所采取的质量保证、控制措施等管理文件；4.2.1.6负责项目管理创新项目的立项、研究和推广。4.2.2 工程技术人员管理职责 4.2.2.1 负责工程项目技术管理相技术负者人作全面汇报工作；4.2.2.2 负责施工组织设计、施工作业指导书、质量检验计划等文件的编制的制定；4.2.2.3 负责创国家优质工程的组织和技术质量指标的实施；4.2.2.4 参与重大问题的处理，负责纠正预防措施的制定、实施；4.2.2.5 负责工程验交及指导资料的收集、整理、组卷、归档的检查工作；4.2.2.6 负责对光缆线44、路施工的技术工作进行监督、检查、指导；4.2.2.7 负责施工记录的检查、指导、收集、整理检查工作4.2.3 机组技术人员职责4.2.3.1 负责硅芯管敷设及吹放光缆各道工序的技术管理；4.2.3.2 负责现场数字化资料记录及竣工资料的编制；4.2.3.3 整理施工资料并及时报验；4.2.3.4 协调好与管道单位的工序衔接；4.2.3.5 及时统计材料使用情况并及时向项目部上报；4.2.3.6 指导现场进行施工方案的实施；4.2.3.7 对现场与施工图纸不符部分，及时向项目部作出变更申请；4.2.3.8 向项目部上报施工进度。4.3 质量管理为加强质量管理，确保xx管网工程质量，特制定xx至x45、x天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程质量管理办法。4.3.1 适用范围本质量管理办法适用于xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程。4.3.2 质量方针及目标4.3.2.1质量方针为实现业主满意的目标，确保业主的需求和期望得到满足，项目部确定的施工质量方针是：质量优先，精心施工，打造国家优质工程严守法规，履行承诺，全力追求顾客满意 4.3.2.2 质量目标采购物资交付质量合格率100单位工程验收竣工交接一次合格率100工程投产一次成功 4.3 质量管理为加强质量管理，确保xx管网工程质量，特制定xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信46、阀室工程质量管理办法。4.3.1 适用范围 本质量管理办法适用于xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程。4.3.2 质量方针及目标4.3.2.1质量方针为实现业主满意的目标，确保业主的需求和期望得到满足，项目部确定的施工质量方针是：质量优先，精心施工，打造国家优质工程严守法规，履行承诺，全力追求顾客满意 4.3.2.2 质量目标采购物资交付质量合格率100单位工程验收竣工交接一次合格率100工程投产一次成功 4.3.3 质量管理程序4.3.3.1 项目部的质量管理由工程技术人员、质量管理员统一管理，负责落实各机组的质量检查员的配备情况，要求施工机组要有一名质检员，并具47、有质检员资质，施工机组的质检员配备必要的检测工具，施工机组的质检员负责本机组检测工具的维护保养工作。4.3.3.2 分项工程的质量检验评定由施工机组的质量检查员评定，项目部的专职质检员核定。分部工程、单位工程的质量检验评定、核定均由项目部的质检员和技术人员负责。各施工机组的质检员要每月将本机组的分项工程检验评定结果，以报表的形式上报项目部，由项目部的专职质量检查员负责向公司工程质量监督站和项目部填报工程质量月报表。4.3.3.3 各工序的作业人员要作好本工序的自检工作，工序之间要做好互检，办理工序交接工作并做好检查记录。4.3.3.4 各机组的质检员负责本机组工程的专职质量检查工作，并做好质量48、检查记录，在各机组质检员检查合格的基础上，由机组负责向监理报验，合格后才能进行下道工序。4.3.3.5 业主提供的材料由材料质量检查员负责检查验收。自购料部分由材料质量检查员负责检查验收。须外委试验的，由施工机组的质量员负责委托。4.3.3.6 项目部的质检员对各机组质检员的质检工作实施监督检查，对分项工程进行抽检。4.3.4 质量奖惩4.3.4.1 石方段回填细土厚度或细土质量不合格而进行下道工序，返工整改，罚款1000元。4.3.4.2 项目部在日常的检查发现的质量问题，各机组、施工机组没有按项目部要求和时间整改的超过5次的，项目部将对施工机组罚款2000元，并继续整改。4.3.4.3 上49、道工序未验收进行下到工序者，下发不符合项，恢复至待验收状态，罚款1万元。4.3.4.4 不符合项或监理通知超限改时间一倍未完成整改，继续整改，每天1000元罚款。4.3.4.5 没有按标准、图纸和工艺要求施工发现一次罚款5000元。4.3.4.6 不按时执行业主、监理指令通知，罚款1000元/项，继续执行。4.3.4.7 施工机组“三员”其中一员缺位，下发工程暂停令，罚款1000元。4.4 HSE管理4.4.1 HSE管理方针4.4.1.1 项目部HSE管理理念维护业主的HSE方针和目标，响应提出的HSE要求，自觉地接受业主、监理以及政府有关行政部门的监督、检查和指导，坚持执行业主、监理以及政50、府有关行政部门的指令、意见和要求；始终如一地维护公司的HSE承诺，执行公司的HSE方针；确保实现本工程HSE的具体目标，为实现本项目HSE目标、公司HSE战略目标和阶段性目标，为HSE的持续改进做出贡献。4.4.1.2 HSE方针以人为本，关爱生命；保证员工健康，遵守法律法规； 珍惜资源，持续改进；保护施工环境，建立安全机制。4.4.2 HSE目标HSE管理总体目标：追求“零事故、零伤害、零污染”，打造和谐绿色项目，创造一流HSE业绩。4.4.2.1职业健康（H）管理目标a.杜绝重大及以上职业病危害事故；b.杜绝出现30人以上食物中毒事件、群体性传染病暴发和流行事件；4.4.2.2安全目标：杜51、绝较大及以上安全事故，控制生产作业环境的风险。a. 工业生产安全事故千人死亡率不超过0.04；b. 每百万工时重大事故起数不超过0.08；c. 千台车死亡率不超过0.5；4.4.2.3环境（E）管理目标：a.杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件；b.废水（液）、固体废物、废气全部达标排放。c.各项环境保护指标达到经政府批准的项目环境影响报告书要求的指标。4.4.3 HSE指标4.4.3.1健康目标：杜绝重大食物中毒事件；杜绝发生和流行重大疫情事件；使全体人员的健康得到充分保证。4.4.3.2安全目标：杜绝重大交通责任事故；杜绝火灾、爆炸事故。4.4.3.3环保目标：各施工承包商应确保实现清洁生52、产，保护自然与生态环境；妥善处理各种施工作业废弃物、生活垃圾，各种污染物排放达到国家排放标准；杜绝发生重大环境污染和文物破坏事件；排除水土流失隐患；环境保护和水土保持工作达到设计和相关规定要求。4.4.4 管理机构据本工程情况和施工中HSE管理实际需要，HSE管理组织机构如下：业主/监理公司HSE管理委员会政府行政部门项目HSE领导小组项目经理各机组机组HSE专职监督施工小组各管理部门HSE管理部项目部安全监督（项目专职副经理）小组HSE兼职监督员项目部HSE专职监督员4.4.5 HSE管理制度4.4.5.1 HSE体系建立及实施在业主HSE管理体系的框架内，结合我公司的特点，建立健全项目HS53、E管理机构和HSE体系，并在施工过程中确保HSE管理体系运行正常。4.4.5.2 成立HSE管理委员会，进行统一管理项目经理任HSE管理委员会主任，主管安全的项目副经理任副主任，各部门、机组负责人为委员会成员。项目部、施工机组设专职HSE监督员，班组设兼职HSE监督员，形成全员的HSE管理网络。项目部专职安全监督人员由取得局级及以上安全监督员资格证的人员担任，机组专职安全监督人员由取得公司级及以上安全监督员资格证人员担任。施工过程中执行项目HSE管理手册、程序文件和有关规定，施工中适时进行HSE管理体系审核，发现不符合项及时修正，使HSE管理持续改进。4.4.5.3 实施项目开工令制度项目开工54、前，项目经理组织相关人员进行开工前的HSE准备工作，在各项HSE准备工作满足监理和业主的要求后，提出项目开工申请，在得到审核批准后项目方可开工。4.4.5.4 实施安全专项奖励为充分调动参建员工安全管理工作的自觉性和积极性，强化员工相互关爱、互相监督的安全意识，本项目严格实施我公司建立并推行的安全生产专项奖励实施办法，每月对所有施工作业机组进行安全考核，制定详细的机组安全考核细则。4.4.5.5 建立安全管理制度，落实安全生产责任制项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全责。为切实把安全责任落到实处，按照“责任层层分解，压力层层传递，逐级明确安全责任”的原则，项目经理与机组签订55、安全责任状，各机组与施工人员签订安全责任书，把安全指标细化分解到每名参加员工，以确保安全责任的落实。4.4.5.6 风险识别和风险消减措施在施工的全过程中实施动态风险识别与控制。项目开工前成立风险识别与控制领导小组，组长由项目经理担任，副组长为主管安全副经理，成员为技术人员、安全管理人员、机组长和有经验的操作人员。根据施工现场的地形地质地貌特征和现场踏勘情况，结合以往的经验，进行充分的风险识别，并做出评价，制定切实可行的安全控制措施。施工过程中，根据当天施工的具体任务和气候特征，由班组长组织班员进行动态风险识别，制定相应控制措施，有针对性地进行班前安全交底和班前讲话。4.4.5.7 制定项目应56、急预案针对施工项目作业风险大的特点，制定现场应急预案，特别要对山洪、山体滑坡、塌方、交通和飞石等风险要制定有针对的应急措施，并对所有员工开展预案的学习与演练，确保一旦事故发生能够沉着应对，将损失降到最低。4.4.5.8 规范HSE“两书一表一方案”，做好安全技术交底按照集团公司进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见要求，结合工程实际情况编写规范的符合现场实际的HSE“两书一表”，在项目开工前进行全员安全培训与安全技术交底。4.4.5.9 加强重点施工环节和关键部位的安全监督与管理对管沟易产生塌方地段等重点安全环节和关键部位加强管理，安全监督管理人员必须保证对施工全过程进57、行监督。4.4.5.10 强化道路交通安全管理光缆线路施工由于点线长，需运输材料多，施工人员经常往返于作业点、营地、监理、业主项目部等地，交通安全将作为项目部安全管理工作的重点之一。参加工程项目的司机和项目部管理人员要集中学习道路交通安全管理法规，严格实施车辆的巡回检查制度，对超速、疲劳驾驶和其它违章行为进行即时监控，发现违章行为及时通知当事司机和带车人，并按公司规定处罚，使事故消灭在萌芽状态，确保项目交通安全。4.4.5.11 加强施工现场和项目各营地的消防管理。按照规定对各营地配备消防器材，消防器材要在使用有效期内。开工前对所有员工进行消防安全知识的教育和培训，并进行营地消防演习。认真落实58、消防责任，健全消防安全制度，坚持定期对机组营地进行消防工作进行监督检查。对施工现场的设备逐台配备灭火器，在林区、农作物耕作区，要彻底清理作业带内的可燃材料，防范火灾的发生。4.4.5.12 及时发布“HSE警示”及阶段总结根据上级部门要求和工程进展情况及时发布通知或“HSE警示”，对重要环节和关键施工部位进行的施工作业安全，以文件形式进行提示和要求，有力地指导机组作业。并根据实际阶段性的发布安全工作总结，安排布置下一阶段的重点工作，表现现场安全作业亮点，对“三违”现象进行通报批评。4.4.5.13 现场环境保护制度建立环境保护责任制度，控制好沿线环境敏感保护目标，对自然保护区、生态敏感与脆弱区59、（林区、水土流失严重地段、农田）、水源地（河、水库、井、泉及重要穿越段）、居民点及学校、历史文化遗迹、自然景观和自然灾害易发区地段（点）制定有效的保护措施。制定有效措施，防止在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、噪声、扬尘的污染和危害。加强对文物、古迹、野生动物保护。在施工中如发现有古迹遗址、文物、化石必须停止施工作业，并向当地文物管理部门报告。任何个人不得破坏、收集、占有文物、化石。施工作业应避开野生动物的栖息地，尽量避免对野生动物的影响。禁止一切骚扰野生动物的行为，禁止捕猎和购买野生动物。4.4.5.14 尊重当地人民生活习惯及宗族习俗，搞好民族团结由于施工所在地理位置处于少数民族区域60、，必须尊重当地人民生活习惯及宗族习俗，搞好民族团结。开工前要对所有参战员工进行当地风土习俗及生活习惯的专项教育，使员工具体一定的民族交往的常识，避免发生误解。建立营地人员出入制度，控制人员随意流动。在对外交往和沟通过程中，要尊重当地的生活习惯，条件具备时帮助当地人民解决一些具体问题，努力搞好民族团结工作。4.5 工程调度管理为了强化项目部施工管理的各个环节，确保工程计划的完成，有效地提高经济效益和管理水平，根据项目部实际情况，制定以下管理办法：4.5.1 施工管理4.5.1.1工程技术部负责项目部工程施工的组织、安排、协调、落实及进度控制等工作，以各项管理办法及程序文件的相关规定为依据进行生产61、管理。4.5.1.2 根据业主、监理的要求，按照施工图纸、施工工期、施工技术质量、劳动定额编制工程施工计划。4.5.1.3 负责监督检查机组计划进行。组织协调各工序间的衔接与配合。4.5.1.4 负责监督检查计划执行情况。4.5.1.5 合理部署，及时组织安排各机组的人力、设备、材料的调配。4.5.1.6建立健全各种机械设备台帐，掌握所有机械设备的运转情况，定期组织修保人员进行检查。4.5.1.7 每天工程进度统计报表的审核，上报及时准确。4.5.2 生产会议4.5.2.1由工程技术部主持召开施工生产会，项目部领导、机组负责人、项目部各岗位负责人参加。4.5.2.2 施工生产会内容：汇报施工生62、产进度，施工中存在的问题和下步施工生产的安排。4.5.2.3负责协调项目部施工生产的各环节，承接好项目部下达的各项生产指标和任务，通过生产会掌握生产信息，解决施工生产中的问题。4.6 工程物资管理为了加强物资管理，本着降低施工成本、减少浪费、为公司创造良好的经济效益，进一步规范xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程的物资采购供应工作，特制定本管理办法。4.6.1 职责采办部具体负责该工程项目的物资采购管理、领用与监督。4.6.2 工作程序4.6.2.1自购材料的管理4.6.2.1.1项目物资采办负责人，负责该项目的乙供材料监督管理。4.6.2.1.2项目物资采办人员的63、职责、权限a.负责该项目物资计划的编制、审核、上报。b.负责乙供材料的采购工作，乙供材料采办后，负责接收，组织有关人员验收，办理交接手续，参加各种协调会议及缺口料的催交工作。c.负责协助财务人员办理所有乙供材料的结算手续和核销工作。d.负责办理乙供材料的现场签证、材质证明书的收集、整理工作。e.负责工程剩余乙供料的清理，与甲方联系办理退料手续及组织退料的具体工作。4.6.3 消耗及零星材料的管理4.6.3.1在采购各种材料时要严格控制，做到货比三家、价比三家，严把质量关。4.6.3.2采购要有采购计划，各分部或施工队指定专人上报计划，计划由项目部负责人审批，采办人员收到审批的计划后，安排采购，64、无计划的，将不予采购。4.6.4材料的检验4.6.4.1在设备到货时，现场必须有厂家、监理项目部材料保管员以及我方材料员共同开箱检查和验收。4.6.4.2对所有材料在质量上要仔细检查，数量上要认真核对，发现缺陷及时上报。4.6.4.3材料员在接受材料时，要认真检查材料质量是否合格、数量是否正确。4.6.5 材料的保管4.6.5.1将材料场地选择在较高的平整地带，专人值班看护，防止材料丢失。材料存放、摆放整齐、有序，并设有明显标识。材料领取及回收手续要齐全、出入库清楚。光端设备保管环境要符合要求。料场要远离火源，并设置消防用具和醒目的禁火标志。4.7 文件控制管理为确保xx至xx天然气支线管道建65、设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程文件控制和管理的标准化、规范化，以及与竣工资料的有效对接，结合以往工程文件管理经验，编制本文件控制管理规定。本规定适用于项目部文件、信息资料的收集、整理、分类、分发传递及存档全过程管理。4.7.1 职责4.7.1.1行政部是项目部各类文件的归口管理岗位，主要负责项目部与业主、监理、公司及其他相关单位的文件往来、内部行文规范的管理和文件的分发、保管、借阅等日常工作。4.7.1.2负责技术质量文件的控制。4.7.1.3负责HSE文件的控制。4.7.1.4负责组织数字化及竣工资料的编制、整理、移交。4.7.2 文件的分类4.7.2.1外来文件：包括业主、监理、公66、司来文、上级有关部门文件以及国家或地方法律法规等。4.7.2.2技术质量文件：包括质量手册、程序文件、施工组织设计、技术方案、图纸、标准、规范、工艺文件、作业指导书、施工联络单、各类施工表格等。4.7.2.3 HSE管理文件：包括业主、监理HSE管理文件、项目作业“两书一表”及各项HSE管理规定等。4.7.2.4其它专业文件：包括项目部行政文件、管理规定、土地协调、合同、采购文件等。4.7.3 文件发送管理文件发送一般包括编号、送审、签发、登记、复印、盖章、发送几个环节，文件发送由项目部行政人员进行。文件编号由文控统一给定。文件只有经过项目部领导签字后，方可生效、下发。4.7.4 文件借阅文件67、借阅由文控办理。借阅人进行借阅时，要进行登记，并按要求填写借阅原因，借阅时间，归还期限后，才可借阅。文控要定期清查借阅登记，发现借阅到期日未归还的，要及时催还。遗失或损坏文件资料，责任人要即时上报，进行复制修补，必要时，还应追究当事人的责任。文件借阅到期需要续借时，借阅人应及时到行政部办理续借手续，填写续借时间及归还时间并签字。4.7.5 进度上报制度各施工机组每天晚上8点之前将本日的进度报到项目部。4.7.6 相关记录表格业主、监理规定的文控表格文件发放登记表电话（传真）使用记录第五章、施工计划5.1 施工总体进度计划本计划的编制充分考虑了当地的地形、地理环境和管道主体的施工进度，项目部安排68、了1个通信线路施工机组、1个通信阀室施工机组负责现场的施工。5.2 施工作业计划通信工程计划开、完工日期：2014年3月01日2014年8月30日。5.3 人力资源需求计划针对管道单位的施工机组设置硅芯管（光缆）敷设施工分部1个，施工分部下设置两个通信施工机组，每个机组包括机组长、技术员、质量员和HSE监督员（简称“三员”）共6人,作业人员12人(光缆接续人员2人,布放光缆技工10人)，作业人员可根据实际情况进行调配。现场施工主要岗位人员素质条件：机组长：高中或中专以上文化；具有通信施工岗位证书；熟悉施工中事故预防、分析和处理，能组织领导光缆敷设工作的设计、施工和总结工作；身体健康，从事过3年69、以上，且管理工作无重大责任事故。技术员：大专以上文化；已取得本岗位岗位证书；从事过1年以上通信技术工作；身体健康；能进行通信工程的设计和总结，制定通信技术措施和安全技术措施。质量员：大专以上文化；已取得本岗位岗位证书；从事过3年以上通信技术工作；身体健康；从事过通信工程的设计、施工和总结等相关工作，经验丰富身体条件良好，责任心强。安全员：高中或中专以上文化；通过安全培训，培训合格具有相应的安全证书；从事过3年以上通信工作或担任过通信工程技术员。安全意识强，严谨、责任性强，无重大责任事故。第六章、工程施工方案6.1 硅芯管路由复测6.1.1 硅芯管路由的复测应以施工图纸为依据。6.1.2 核定硅70、芯管路由、长度、敷设位置、硅芯管接头点位置、进行硅芯管配盘。6.1.3 核定硅芯管穿越公路、河流、水塘、地下管线等障碍的具体位置和保护处理措施。6.2 人手孔的修建根据设计要求，为了减少征地，本工程采用埋地式新型有机、复合材料人孔，人孔埋深应满足人孔顶部距水平地面800mm，在地下水位较高的特殊地段时埋深可降为600mm。原则上硅芯管（光缆）线路每2km设置一个人孔，同时在压气站、分输站两边各设置一个人孔，阀室处设置一个人孔。为了方便吹放管道光缆在两个人孔之间还设置一个辅助吹缆坑，吹缆坑一般设置在两个人孔之间线路的中点位置，如果两侧的吹缆难度有明显差别，吹缆坑应向吹缆难度较大的一侧偏移，而使吹71、缆难度较小的一侧较长；另外，吹缆坑还应尽量设置在地势较高的地方，这样可以利用光缆自重增加吹缆长度。辅助吹缆坑内硅芯管（光缆）可采用外套75高密度聚乙烯管保护或将75高密度聚乙烯管沿一侧剖开，然后扣在硅芯管（光缆）上，并用防水胶带捆扎，起到保护作用。必要时可在吹缆坑上方铺设水泥盖板（40030040mm）保护。为便于寻找光通信线路上的人孔位置，方便后期的抢修、维护，本工程在人孔处放置智能电子标石器。智能电子标石器（带ID）埋深应大于0.5m，但不能超过1.8m，必须水平放置在人孔的正上方。人孔位置和编号等信息必须记录在电子标石器中。6.3 硅芯管沟开挖及硅芯管敷设在管道下沟后进行第一次小回填。然72、后采用人工挑出硅芯管小沟，敷设硅芯管。保证硅芯管进入人井，硅芯管敷设完成后，回填细土并与初次回填齐平。硅芯管必须平放于沟内，不得腾空和拱起。硅芯管布放后应尽可能当天回填掩埋。最后管道施工单位按照施工要求敷设标志带并进行管沟大回填，大回填期间我方施工人员与管道土方单位协调合作，沿线查看大回填情况，对硅芯管造成破坏的地方及时进行处理。6.3.1 硅芯管敷设位置及埋深序号铺设地段及土质埋深（m）1普通土 硬土1.02半石质（沙砾土、风化石等）0.83全石质、流沙0.64市郊、村镇1.05市区街道0.86穿越铁路（距路基面）、公路（距路面基底）1.07高等级公路中间隔离带及路肩0.88沟、渠、水塘1.73、09河流1.56.3.1.1 硅芯管（光缆）与输气管道同沟敷设，其敷设位置在管道气流前进方向右侧靠近沟壁处。硅芯管的顶部在输气管道的管顶下方100mm150mm处，硅芯管与管道外壁的水平净距300mm。在特殊地段的敷设位置可根据具体情况做适当调整。硅芯管（光缆）敷设在单独人工开槽的石质沟和公路石质边沟的埋深可减为0.4m，并用水泥沙浆封沟，硬路肩可减为0.6m。6.3.1.2 硅芯管的连接：为了保证吹缆需要和今后吹缆的更换，硅芯管的连接应采用配套连接件并使用专用工具操作。6.3.1.3硅芯管的敷设半径和封堵：硅芯管在敷设过程中，硅芯管应随输气管道进行水平和竖向转向，尽量增大曲率半径，以方便吹缆74、，最小曲率半径应不小于硅芯管外径的40倍。施工中严禁因受力过大而使硅芯管出现断裂变形，弯曲破坏等。硅芯管布放之前和布放之后，应将两端管口用堵头严密封堵，防止水、土及其他杂物等进入硅芯管内。6.3.2 硅芯管敷设施工顺序6.3.2.1 硅芯管敷设施工前应按照设计图纸并结合现场复测情况预定出人孔的位置，并按区间确定硅芯管长度；6.3.2.2硅芯管施工应与管道施工协同进行，作好相互间的工序衔接。硅芯管下沟须在输气管道下沟及部分回填后进行，一般工序为：输气管道下沟管道细土小回填通信施工单位挑沟通信硅芯管下沟并细土回填输气管道大回填设立通信标石若不采用一般工序施工时必须保证硅芯管敷设质量和安全，特别在后75、期土建和水保保护施工中必须加强对硅芯管的防护，确保硅芯管完好无损。6.3.2.3 输气管道采用开挖方式穿越小型河塘时，硅芯管施工应结合硅芯管保护和施工的需要，在输气管道敷设后，与输气管道敷设同时进行。6.4 光缆的吹放及中继段测试6.4.1 光缆吹放示意图6.4.2 施工准备每个机组机械设备：东风随车吊1台、工程车2台、人员车辆1台；吹缆机械2套（包括空压机）、光缆拖车2台、硅芯管接续工具1套。管理人员2名，技术人员7名，工人10名，驾驶员4名。6.4.3 施工程序6.4.3.1 施工流程6.4.3.2 吹缆施工流程施工前检路由复测设备光缆到现场硅管密封性检测与通球检测向一端吹缆盘“8”字向另76、一端吹缆6.4.3.3 光缆接续流程光缆单盘测试光缆的开剥光纤接续光缆中继段测试6.4.4 重要工序实施6.4.4.1光缆敷设前检验.2主要器材设备检验.3气吹试通和气闭实验a、 气吹试通 按常规工序施工时，硅芯管敷设后要进行圆头型聚乙烯或尼龙1010棒气吹试通，以检验该段的可通性。试通棒直径23mm，长度为200mm。b、 气闭实验大型穿越进行气吹试通以外，还应进行气闭实验。6.4.4.4光缆敷设：本工程光缆敷设方式以气吹法敷设为主，以人工牵引法敷设为辅。a、光缆单盘检验光缆配盘应根据各段硅芯管（光缆）施工图设计和施工人孔最终数量和间距进行配置，光缆进场后施工单位要对光缆盘长进行确认。在吹放77、管道光缆前应按长途通信光缆线路工程验收规范（YD 5121-2005）中的要求对光缆进行单盘测试。光缆检查主要包括：检查缆盘包装是否损坏，开盘检查光缆外护层有无损伤、光缆端头封装是否良好等。光缆开盘后，应核对光缆的端别，要与盘上注明的端别相同。单盘测试主要包括光特性测试与电特性测试两部分。检查完毕后应填写相应的检查和测试记录。不合格的光缆严禁使用。b、气吹法敷设气吹法敷设管道光缆是一种先进、高效的敷设方法。气吹法敷设光缆是采用高压气流吹送的方式将光缆吹放到预先埋设的硅芯管中。吹缆机将高压、高速的压缩空气吹入硅芯管，高压气流推动气封活塞，这样连接在光缆端部的气封活塞对光缆形成一个可设定的均匀的拉78、力，与此同时，吹缆机液压履带输送机构夹持着 光缆向前输送形成一个输送力，拉力与输送力的组合，使穿入的光缆随高速气流一道在管内快速穿行。光缆在硅芯管中一般一次性吹放长度为1.5-2km。1.管子 2.气封活塞 3.管子夹紧块 4.管子密封圈 5.集流嘴6. O形密封圈条 7.光缆密封圈 8.腰形夹头 9.导向套10.橡胶摩擦片 11.测速轮调节把手 12.重直导向轮调节把手c、 吹缆机吹送光缆的操作单机双向敷设光缆的施工步聚见下图。当以上各项准备工作完成后，可开始进行吹缆作业。 因为吹缆机工作的主要参数是控制光缆的气吹敷设速度和气封活塞的牵引力及输送机构的输送力，具体操作中应注意如下几点：1、缓79、慢打开压缩空气进气球阀，通过改变阀门开口大小来控制气封活塞对光缆的牵引力。当光缆送进的距离较近时，阀门进气口开启要小，以后要逐渐加大直至完全打开。2、操纵控制台上的调速手柄用来控制光缆的敷设速度，通过这种方法，当光缆前端的牵引力过大时可以牵制光缆的进给速度，当气压显得不足时又能提供辅助的推力，使光缆在行进时所用的吹力更小；光缆的输送速度一般控制在60-90 m/min左右为宜，速度要均匀，线缆盘拖车要有人员辅助转盘，防止缆盘转速不均光缆打搅。3、当光缆被输送的距离较远时，可以通过调节操纵控制台上的调压手柄来增大液压马达的输出扭距，从而可以获得适宜的输送力。在相对于管道来说直径较小的光缆进行吹缆80、作业时，建议对液压输送力进行限制，以减小光缆在管道中被折叠的潜在危险。4、当光缆到达预定点后，即气封活塞已从管内出来（此时空气压力将急剧减小），位于管端的观察人员应及时提示吹缆机的操作人员马上停机，停止向管内输送光缆，吹出的光缆长度要满足接头人员的需要，即完成一段光缆的气吹敷设作业。5、倒缆作业，目的是将原线缆盘上剩余的光缆倒出，找出另一个端头，为向反向吹送光缆作准备。可以采用人力倒盘“8”字。倒盘“8”字作业中应注意不要弄脏光缆，以免影响光缆后续气吹施工。然后向另一端吹缆，要有多名人员配合把“8”字光缆送入吹缆机，注意控制吹缆速度，施工过程中不要使盘好的“8”字光缆乱了。6、在吹放人孔完成整81、盘光缆的两端吹放后，用纵刨刀将加长的硅管刨开去掉，将剩余光缆盘入人孔内。d、 开机与停机1、开机与停机顺序：开机时，先开吹气阀门，再启动输送机构；停机时，先停输送机构，再关闭吹气阀门。2、当光缆吹放到位后，应及时停止输送机构的输缆工作和关闭进气阀门。e、 注意事项 1、管道加压之前，拧紧所有的连接件。在塑料管连接或断开之前，应确认压缩空气已释放。2、检测与正式吹缆管道时，在管道的末端必须有专人看守，严禁人员滞留在人孔中，而且要与管道的前端的操作人员随时保持通信联系。看护人不得面对塑料管道的出气孔，必须与之保持一定的安全距离，防止吹出的小球或杂物和水等伤人。3、在正式吹缆时，另一端可用接头接一段82、硅管伸出人手孔，以防快速冲出的光缆直冲人孔壁伤缆。4、吹缆机运行时，手不要靠近传送带。5、空压机的压力要适中，可稍大些，接管、球阀、过渡接头、进气胶管等各连接部件不要有瓶颈，以免影响牵引头的拉力。但也不要超过管子夹紧块所规定的范围。6、输送机构夹电缆的压力应适度，可参照使用手册。吹不动时，橡胶摩擦片伤光缆皮时应及时停机，以防伤缆或断纤。7、过热的压缩空气对光缆及管道有害，在光缆吹压时，空气被压缩且产生热量，如天气很热，可考虑使用空气冷却机，接在空压机与吹缆机之间。空气冷却机也可除去空气中的水分，防止潮湿空气中的水在管道中凝积稀释润滑剂。环境温度低于6建议使用空气管路加热器。f、 润滑的用量预润83、滑：将0.5升/2公里的润滑剂到入泡沫载体的前端。润滑：0.25升/2公里的润滑剂到入光缆拖拽器的前段。0.75升/2公里的润滑剂到入光缆拖拽器的后段。g、 影响吹缆效果的主要因素 通常情况下，一台吹缆机一次可吹送光缆1000m-2000m距离。实际操作中影响吹送光缆长度的因素主要有以下几个方面： 1、地形地貌及硅芯管敷设质量的响影。当路由比较平坦，且硅芯管敷设比较平直时，吹缆的速度和长度都比较理想；在吹缆段内有单一曲率半径较大的弧度（左右或上下）时，对吹缆的速度和长度稍有影响；当硅芯管的弧度较小，特别是出现“W”形的弯曲时，影响较大。2、光缆外径与塑料管道内径之比；3、光缆的单位长度重量及外84、皮材料（一般地，采用外皮为中密度聚乙烯的光缆气吹效果较好）；4、吹缆点的选定，在上下坡的地段，尽可能选择由上往下吹的地点；5、空气压缩机的性能参数；6、施工时环境温度和湿度 。.5吹缆机与空压机的检验 吹缆机与空压机应确保各部件无故障,并要良好的维护，操作人员要认真阅读各自设备的使用说明。液压油、机油、三滤要定期更换，更换需按说明书使用厂家认可的产品。汽油、柴油要保证每天施工时够用。.6 吹缆路由复测 a、 吹缆路由复测应以批准的施工设计为依据。b、 核定硅管路由、敷设位置、中间气吹与光缆接续人手孔位置、间距、硅管长度以及吹缆设备进入现场的道路。光缆配盘要合理，给每一段将分配的光缆一定要比实际85、敷设硅管的长度长，因为中间吹放人孔有盘留，接头处人孔按设计需要预盘留等。6.5 硅芯管（光缆）敷设要求6.5.1 光缆与其它建筑设施间距要求光缆与其它建筑设施间的最小净距应满足下表要求光缆与其它建筑设施间的最小净距序号名称平行时(m)交越时(m)1通信管道边线（不包括人手孔）0.750.252非同沟的直埋通信光缆、电缆0.50.253埋式电力电缆（35KV以下）0.50.54埋式电力电缆（35KV以上）2.00.55给水管（管径小于30cm）0.50.56给水管（管径3050cm）1.00.57给水管（管径大于50cm）1.50.58热力、排水管1.00.59燃气管（压力小于300kPa）1.86、00.510燃气管（压力300kPa-1600kPa）2.00.511排水沟0.80.512房屋建筑红线或基础1.013树木（市内，村镇大树，果树，行道树）0.7514树木（市外大树）2.015水井，坟墓3.016粪坑，积肥池，沼气池，氨水池等3.017架空杆路及拉线1.5注：光缆采用钢管保护时，与水管、煤气管、其他石油管线交越时的净距可降低为0.15m。 光缆敷设最小曲率半径6.5.1.1光缆敷设过程中最小曲率半径不应小于光缆外径的20 倍；6.5.1.2光缆安装固定后最小曲率半径不应小于光缆外径的10 倍；6.5.1.3施工中应根据实际情况，尽量增大光缆弯曲半径。6.6 特殊地段硅芯管（光87、缆）敷设方法为节省工程投资，硅芯管（光缆）穿越应尽量利用输气管道的穿越方式。硅芯管（光缆）穿放保护管后，保护管两端应做严密有效封堵。6.6.1 开挖穿越公路当输气管道采用大开挖方式穿越非等级公路、乡村道路时，硅芯管（光缆）线路采用一根75高密度聚乙烯燃气管保护穿越。6.6.2 穿混凝土套管过公路、铁路当输气管道采用顶混凝土套管以及开挖带套管穿越等级公路、铁路时，硅芯管（光缆）亦利用该混凝土套管穿越公路、铁路。混凝土套管内穿放一根D114焊接钢管，钢套管穿放两根硅芯管，一根硅芯管用于吹放光缆，另一根硅芯管备用。钢套管伸出混凝土套管两侧各2m，备用硅芯管需伸出钢管两侧，并延伸至一般埋深线路段。钢套88、管及备用硅芯管两侧均做严密有效封堵。6.6.3 开挖河流、沟渠、水塘或冲沟的小型穿越开挖穿越河流、沟渠、水塘或冲沟时，硅芯管（光缆）采用75聚乙烯燃气管保护与管道一同开挖穿越。 6.6.4 开挖加盖板穿越公路开挖加盖板穿越公路时，光缆亦利用该方式一同穿越，光缆采用75高密度聚乙烯套管保护。6.6.5 穿越线路构筑物输气管道往往在陡坡处连续设置多道截水墙、挡土墙、护坡、护岸、堡坎等保护措施以防止水土流失管道外露。对于线路构筑物在硅芯管（光缆）下沟之前砌筑的情况，需要在每道线路构筑物处穿放一根75 高密度聚乙烯燃气管，用于敷设硅芯管（光缆）；对于线路构筑物在光缆线路下沟之后砌筑的情况，砌筑线路构筑89、物时，可将75 高密度聚乙烯燃气管沿一侧剖开，然后扣在光缆上，并在两端用2.0 镀锌铁线捆扎，起到保护的作用。6.6.6 翻越自身管道当硅芯管(光缆)线路需要翻越自身管道时，穿越点应选择在上覆土较厚的地段翻越。并采用2根10#槽钢（2m/根）上下对扣的方式对硅芯管（光缆）进行保护，硅芯管(光缆)与输气管道最小净距应300mm，同时满足硅芯管(光缆)埋设深度要求。6.6.7穿越地下光（电）缆、地下管道硅芯管穿越地下光（电）缆、地下管道时，与原有地下光（电）缆最小净距应500mm。硅芯管（光缆）线路采用10#槽钢上下对扣方式保护，10#槽钢伸出已有地下光（电）缆两侧各1m，伸出地下管道两侧各5m。90、6.6.8 硅芯管（光缆）进出站场、阀室硅芯管（光缆）通过线路阀室均采用两端盘留方式，光缆经预留的围墙孔洞进入阀室。光缆利用预留孔洞进入仪表通信间，在阀室内采用光缆配线架的方式按照阀室通信要求进行接续和成端。光缆在监控、监视阀室外的人孔处预留100m（单侧）。当硅芯管（光缆）敷设至站场时,光缆在站外人孔处预留300m500m，光缆端部应用防水胶带做有效处理，以备进入站场通信机柜内成端。6.7 硅芯管（光缆）线路的防护6.7.1 石方地段石方地段硅芯管（光缆）与管道同沟敷设时，硅芯管（光缆）采用750mm500mm原土袋上、下方连续码放的方式进行保护，每米4个，此时硅芯管（光缆）应敷设在管道气流91、前进方向右侧沟底。6.7.2 冲刷段防护硅芯管（光缆）敷设在冲刷段和易塌方地段时，为防止光缆被冲刷出来，采用水泥沙袋压重保护，水泥沙袋下的土应夯实，硅芯管（光缆）不得悬空敷设，若输气管道已采用现浇混凝土保护，硅芯管（光缆）应敷设在混凝土保护层下，硅芯管（光缆）不再压水泥沙保护。6.7.3 硅芯管（光缆）在平衡压袋稳管及混凝土配重地段的敷设管道采用平衡压稳管或混凝土配重块稳管时，硅芯管（光缆）线路敷设在输气管道用测沟底，并采用水泥沙袋连续压重，水泥沙袋2个/m，每个35kg。6.7.4 防强电将各单盘光缆间的加强芯等金属构件在接头处电气断开，将强电影响的积累段限制为单盘光缆的制造长度。防雷为了降92、低雷电可能带来的危害，全部线路将采用光缆接头处金属构件断开和站内、阀室内光缆金属构件接防雷地线等措施进行防雷。6.8 通信标志6.8.1标石设置的原则标石采用复合标石，同时考虑与管道标石相结合，在管道沿线每100m处（山区、人口稠密区适当加密为每50米处）、线路转弯处、交叉其他电（光）缆及管线、过河、过路等有管道标石的地方，由线路专业统一设置管道通信合一的警示桩。通信仅在大、中型穿跨越两侧（以单出图为准）、手孔处、离开管道单独敷设处增设复合标石。标石应埋设在不易变迁、不影响耕作与交通的位置，如埋设位置不易选着，可在附近增设辅助标记。6.8.2 电子标志器为便于寻找光通信线路上人孔的位置，方便后93、期的抢修、维护，在手孔处放置智能电子标识器。智能电子标识器埋深应大于0.5m，但不得超过1.8m,必须水平放置在手孔的正上方，智能电子标识器距目标光缆的距离必须记录在电子标识器中。6.9 光缆接续和预留6.9.1光纤接续采用熔接法。光缆的接续、分歧使用光缆接头盒，光缆接头盒安装在埋地人孔内，宜安装在常年积水水位以上的位置，采用保护托架或其他它法承托。同时人孔内的光缆应固定牢靠，宜采用塑料软管保护。人孔设置在管道气流前进方向右侧6.9.2光缆接续前要对光缆的程式、光缆接头的位置进行核对。光纤接续的环境必须整洁，在光缆接续点必须设置防尘、防雨措施。在环境温度过高（+40以上）或过低（+5以下）的地94、点接续时，应采取相应的降温或升温措施，以保证熔接机的正常工作，且升温或降温措施应避免对光纤接续造成尘埃污染。6.9.3光纤熔接机应经试接，确保设备溶解性良好，加热器加热均匀。光纤熔接后应采用热熔套管保护，熔接机采用干电池供电时，注意热熔时间，确保接头热熔质量。 光纤预留长度在盘纤盘中，应保证足够的盘绕半径和无挤压、松动。光纤接头损耗及纤长应在施工现场及时作好记录。6.9.4 光缆接续时，要对光缆间的加强芯等金属构件在接头处电气断开。接续时应对接头盒做临时接地。6.9.5光缆的接续应使用专用工具按规定方法操作。光纤接续应采用熔接法，并用OTDR设备做熔接损耗测试，在接续过程中按规范要求做单向监测95、双向监测，并记录相关数据。单个接头双向平均最大损耗不能超过0.08dB6.9.6接头护套内光纤序号应做出永久性标记。光缆接续的方法和工序标准，应符合施工规程和不同接续护套的工艺要求。6.9.7在每个接头处，光缆都应做一定的预留。光纤在接头盒内盘留不小于1.2m。接头盒处用接头盒专用封堵材料封堵，并在接头处用防水胶带做防水处理。6.9.8光缆接续完毕后，应立即对光缆接头点采用手持GPS定位设备定位，误差精度应不大于15m范围，并且记录接续点的经纬度坐标和光缆预留长度。6.9.9光缆在接头处预留6m-8m，光纤在接头盒内盘留1.2m。各站场机房内预留30m，站外人孔处预留300m-500m，各监96、控、监视阀室外人孔处预留100m。6.9.10由于光缆和管道同沟敷设，光缆与管道外壁的水平净距较小且略低于管道，可利用管道防雷功能保护光缆。同时要求光缆接头处金属构件不做电气连通，站内光缆金属构件接防雷地线。6.10 光缆接头坑的设置与光缆配盘6.10.1 光缆接头坑本工程采用与管道同沟敷设光缆，光缆接续都在接头坑内进行。接头坑一般位于光缆路由前进方向的外侧。接头坑坑底应平整无碎石，并铺100mm 厚的细土或沙土并夯实。6.10.2 接头坑的布置与光缆配盘原则在地势平坦，地质情况良好，线路情况比较简单的情况下可以选用比较长的光缆配盘（例如3km 左右的盘长）；而在地质条件不好，线路情况相对复杂97、的地段，建议光缆的盘长不要超过2km 左右的标准盘长。接头坑的位置要结合光缆的盘长统一进行考虑，如果恰好遇到河流、水塘、水渠、冲沟、公路等地段时，则此接头坑的位置应进行调整，把此接头坑设在岸边、堤外、路基或边沟之外比较稳定的位置。为提高光通信线路的整体指标，光缆敷设在满足以上要求的前提下，应尽量杜绝由于管道施工造成的光缆断头。6.11 验收光缆施工中的器材检验、工程测量、土方工程、光缆敷设、工程验收等，必须符合YD 5121-2010长途通信光缆线路工程验收规范的规定。光缆埋深必须满足设计要求。6.11.1 工程质量抽检为保证xx至xx天然气支线管道建设项目一标段通信线路工程、通信阀室工程光缆98、埋深在1.0 米以下的要求，管道施工完成后，业主相关部门将采用相应的仪器对管道光缆线路进行抽检，深度不合格的地段，限期整改，并进行复测。6.12 施工注意事项 通信施工人员对光缆施工与管道协调作业的难度要有充分的认识，注意与线路管道施工协调一致，做好施工前的准备工作，减少光缆接头。决不允许以与管道施工配合难为理由，随意切断光缆，增加接头，造成全线通信系统整体指标的下降。同时，光缆施工也必须注意对输气管道及其相关结构的保护。为解决在施工中管道与硅芯管施工的协调困难和协同施工等问题，可借鉴国内其它长输管线硅芯管（光缆）施工经验如：可选择有管道施工单位承担各段硅芯管线路施工任务；在组织管理方面各标段99、也须制定周密的施工组织方案和保护措施，加强硅芯管（光缆）施工管理和协调。 施工中应根据线路复测和现场实际情况，人孔位置可做适当调整，但应充分考虑光缆设计盘长和采购盘长。 应在监理统一进度控制下，协调好吹缆和硅芯管敷设的关系，在管道施工单位大回填后、恢复地貌前，及时完成吹缆和人孔的修筑，避免二次进场现象发生。 吹缆时管道对端必须设专人防护，并保持通信联系，防止试通棒、气吹头等物吹出伤人，防护人员同时做好光缆吹出后的预留盘放。6.12.5光缆在吹放、“8”字盘放时，应确保安全，其弯曲半径不应小于规定要求。 在施工困难地段，要求硅芯管施工与管道施工同步进行。在施工过程中，应根据施工需要，对局部困难段100、和困难点，应视其具体情况，可施工增加相应的保护措施，但事先应征得业主和设计单位同意。6.12.7 硅芯管敷设和人孔建筑时，施工中应做好各项原始记录，以备今后查找。特别是与原设计有修改的地方。6.13 施工难点及新技术应用6.13.1 施工难点6.13.1.1 农田地因受征地工作和农田灌溉等因素影响，管道不能连续进行施工，并且部分地段由于灌溉原因管沟不能在全部完成一次回填硅芯管敷设完成后部分地段就要提前进行大回填，因此硅芯管敷设不能连续进行，给硅芯管敷设带来了巨大困难。在此情况下为了及时满足管道回填要求并且尽量不截断硅芯管，减少硅芯管接头。对于一些特殊地段先铺设部分硅芯管满足管道回填要求，盘留够101、不满足条件地段所需硅芯管，待该段整体具备硅芯管敷设条件后，再进行硅芯管敷设。6.13.1.2 山前坡地 山前坡地易受到洪水冲刷，要求管道一次回填完成后要尽快进行硅芯管（光缆）敷设具备大回填条件，因此对于该种地段要和管道单位密切协作，具备1km以上的光缆敷设条件后就要进行施工，通过增加光缆敷设次数，缩短一次敷设长度的方式降低管沟被洪水冲刷的危险。6.13.1.3 河床硅芯管（光缆）敷设在河床中，由于受管材(弯管)影响管道不能连续施工，且该地段转弯密集，因此管道施工非常分散，很多地方一次施工只有几十米，并且为了避免洪水的威胁还要立即下沟回填，因此硅芯管（光缆）无法施工。对于此种特殊地段只能先分段敷102、设保护管，对不能进行敷设的地段进行预留。6.13.2 新技术应用 为便于寻找光缆接头坑位置，准确定位光缆接头点，本工程在接头坑处放置电子标识系统。电子标识系统是近年来国际上流行的一项用于精确定位地下设施的技术，它主要由电子标识器和标识器定位仪两部分组成。6.13.2.1 电子标识器电子标识器用于标记地下设施(如预留管口等)和一些具有特殊意义的点(如光缆接头点等)。电子标识器中植入了一颗可以储存信息的智能芯片，在光缆接续完毕后，采用手持GPS定位设备对接头点进行定位，并将该点经纬度坐标和盘留长度信息输入电子标识器。 6.13.2.2 标识器定位仪标识器定位仪主要用于查找电子标识器并对其储存信息进103、行读写。在光缆线路投入运行后的日常运行和维护中，提高了工作效率，大大降低维护成本。6.13.2.3 电子标识系统工作原理标识器定位仪以间断方式发送一定频率的信号，地下标识器接受到信号后反射回标识器定位仪一个信号。用信号的强度来确定标识器具体地点，当标识器定位仪与标识器最接近时，信号最强，最后标识器定位仪读取电子标识器中储存的数据信息。6.14冬季施工措施6.14.1根据气象资料,室外日平均气温连续五天低于5 时,工程即为冬季施工。冬季施工措施如下:6.14.2随时了解当地气象情况，掌握气象变化调整施工安排。6.14.3施工人员配发防寒工作服装,施工驻地采取取暖措施,避免由于天气寒冷造成施工人员104、生病,影响施工正常进行。6.14.4机械设备、车辆加注防冻油料,并做好防冻措施。路面如有积雪和冰霜时,车辆应加防滑措施。6.14.5吹放光缆施工尽量避开低于温度要求标准的时间段，如工期限制不得已在低温时间段吹缆时，要使用空气管路加热器。6.14.6钢筋混凝土人（手）孔要在上冻前预制完毕，避免冬季施工。6.15雨季施工措施及时了解当地气象情况，掌握气象变化调整施工安排。准备好水泵、砂袋等排水用具和雨衣、雨鞋等防雨用品。人（手）孔内积水较多时,要先排水，清理完成后，再进行光缆接续。施工中,对于发电机、水泵、电钻等带电设备要进行绝缘保护,防止触电等人身伤亡事故发生。及时对敷设完毕的光缆两端用护缆塞进105、行封堵，防止泥沙、杂物等进入。6.15.6对易被洪水冲刷的特殊地段,在永久防洪设施没有建好的情况下，先用砂袋围堰等临时方法对光缆加以保护,防止人(手)孔被洪水冲毁。第七章、计划保证措施7.1 计划控制7.1.1 工期计划实行动态控制，采用组织措施，技术措施，经济措施和合同控制措施加以规范和约束。施工前明确工期计划的编制原则和关键控制点，施工中做到事前控制，及时检查分析，找准影响计划的原因，对各个机组的施工能力进行计算分析，采用有效手段及时纠正偏差，保证施工计划的完成。工期动态管理循环图如下：施工进度计划执行编制原则、找出关键控制点了解工程进展统计和整理对照计划执行情况确定是否产生偏差形成新的施106、工进度计划调整相关计划提出更改措施分析原因和影响程度否是7.1.2 在施工过程中，及时向项目部提供施工进度计划和上报工程进度情况，并根据工程进度适时修正经批准的施工进度计划，使进度与计划保持一致，施工部署及进度安排。7.1.3 严格执行项目部审批的总体施工进度计划，在工程实施过程中，对重点施工工序的施工作业进行监控，针对现场实际情况的变化，及时调整施工部署及进度安排，项目部的总体施工安排的情况下，确保施工进度能够按照施工计划有序进行。7.2 合同控制 为保证施工进度计划的顺利实施，项目部将严格按照合同及施工组织设计配备人力、物力资源。 严格按合同中规定的权利、义务和责任投入工作。制定切实可行的107、施工计划，加强施工管理，组织好施工，完成合同中规定的所有工作任务。项目部将要求全体员工，熟悉、掌握合同条款，明确工期目标、质量目标、HSE目标以及承包方的责任和权利；以合同为约束，自觉履行合同义务；制定切实可行的施工计划，加强施工管理，按期完成合同中规定的所有工作任务从而保证实现工期目标。 在施工过程中，做好开、竣工日期的管理和施工记录。做好技术管理，及时进行质量评定工作，确保工程质量达到要求。7.2.4 按照合同中对预结算的要求，及时编制施工预算，上报审批。7.2.5 施工组织设计中所任命的各部门管理人员，自始至终坚守岗位，当确需离开工地时，应向监理提出申请，获得批准后离岗。 施工人员和施工108、设备、机具按承包商要求进入施工现场。 服从统一安排，确保合同的严肃性。7.3 费用控制7.3.1 实行项目法管理7.3.1.1 项目管理坚持以经济责任制为中心，将施工成本层层分解，建立以施工项目效益为考核指标的责任体。7.3.1.2 合理地组织生产要素的投入，建立生产要素在项目上的动态组织系统，实现优化的劳动组合，合理的机械配备，合理使用各种材料,实行限量领料,为施工项目成本控制打好物质基础。7.3.1.3 工期、质量、成本三位一体，项目实施紧紧围绕着这三个目标，形成以目标管理为核心的管理系统。7.3.2 建立经济责任制7.3.2.1 建立健全经济责任制，并认真组织实施。实行纵向包到底，横向包109、到边，使经营观念渗透到各个基层，各个环节，对内部、外部的经济往来实现有偿服务，既有风险又有利益，最大限度地控制成本。7.3.2.2 实行项目经理负责制，项目管理班子对项目施工实行以降低成本、保证质量、速度、HSE为主要内容的工种项目承包。7.3.3 科学管理组织施工7.3.3.1 充分调动员工的积极性，提高劳动效率，合理使用劳动力。7.3.3.2 工种、工序之间合理安排、相互协助，减少窝工。7.3.3.3 优化组合，实行管理层与作业层分离。使劳动组织高效，灵活。7.3.3.4 加强施工机具及材料管理，节约施工机具材料成本。7.3.3.5 提高设备的利用率，合理调度统一安排，统筹兼顾。7.3.3110、.6 优化施工方案，采用先进的施工技术和方法，严格按规范、标准科学地组织施工。7.3.3.7 加强材料管理，把材料消耗降到最低。7.3.3.8 加强材料保管，防止破损变质，易损及特殊材料应妥善保管。7.3.3.9 加强施工现场保卫，严防材料丢失。7.3.3.10加强施工能耗管理。节约水电，用电用水要有计量。施工用油料，消材实行限额发放。对违章行为要严厉处罚，把能耗降至最低。7.3.4 加强财务管理7.3.4.1 制定本工程财务成本计划，实行独立核算，做好成本预测，降低各项成本费用，尽量减少额外开支搞好成本分析，出现问题及时解决，确保成本降低指标的实现。7.3.4.2 制定项目定额标准与合理的奖111、惩措施，按劳分配，收入与工程量、质量及效率挂钩，实行多劳多得的分配制度。7.3.5 素质过硬提高工效加强员工技术培训，提高员工的技术水平，调动员工的劳动热情，精心施工。严格执行施工规范。7.4 施工调度控制 合理制订施工计划，组织实施季、月、周、日施工计划，监督检查计划和工程合同的执行情况；并根据现场实际情况，随时进行人力、物力和施工条件的平衡协调和优化配置，确保施工的正常进行。 建立工地信息网络，全面掌握施工动态，与监理、设计及其它单位密切联系，及时解决施工中存在的问题，确保工程有序、高效地进行。 由项目HSE管理人员定期检查各施工作业机组的安全、文明施工情况，发现问题及时解决，调整作业。 112、协调工序衔接，维护正常施工秩序，迅速准确地传达项目部、项目部对现场施工的各项决定。 提高全员质量意识，加强质量控制，强化质量管理，杜绝返工现象。 加强施工设备、机具的管理，保证设备的完好率。施工设备机具的调配，应有严格的计划和方案，以减少不必要的调迁。 利用生产会、专题会等形式对施工进度进行分析，对存在的问题制定措施，保证施工进度按预定计划进行。 加强同项目部或监理及技术监督部门的联系，根据其要求，及时调整施工部署。 及时掌握天气预报情况，布置施工现场的防雨、防寒、防汛、防暑措施。 统筹安排一般地段、困难地段、河流及公路穿越的施工时间，以求提高工效。 定期召开现场调度会，颁发指令，并检查会议决113、定执行情况。7.5 施工现场协调 施工项目经理指挥、协调施工，及时向项目部代表或监理汇报工作，根据现场情况合理调整施工进度。 严格按照施工进度计划组织施工，制订可行的经济责任制，最大限度调动人的积极性。 严格按照施工顺序组织施工，控制综合施工进度。7.5.4 加强信息沟通，建立项目部与施工现场、监理的灵活信息网络系统，确保各种信息联络畅通，使工程负责人能够根据施工现场及人、机、料、法、环的实际情况，合理安排工序，确保施工协调同步。7.6 里程碑计划和综合进度控制我单位制定的施工里程碑计划为：光缆线路开工里程碑：2014年2月10日光缆线路工程完工里程碑：2014年8月30日为保证综合进度的实现114、，特采取以下措施： 根据施工计划和网络计划下达每月的施工作业计划，各机组依据月施工作业计划编制周施工作业计划，并进行严格的控制，以确保按施工计划和网络计划运行。 参加监理例会和坚持每周一次的施工协调会，做好施工过程中的协调，使关键控制环节得到控制，使存在的问题得到及时解决。第八章、工程物资保障措施8.1 材料、设备的管理程序8.1.1 物资采办管理组织机构项目部物资采办工作在项目经理的领导下，业务上接受业主的物资采办部门领导，同时对项目部所属施工机组的业务进行指导和监督。项目部物资采办组织机构图如下：物资采办部项目经理采办负责人业主采办负责人采办负责人材料保管员材料工程师提料员材料计划员机组材115、料员8.1.2 材料、设备管理程序8.1.2.1供货物资的管理程序a. 编制物资需求计划根据施工图纸、施工计划、工程施工进度及主要设备材料到货计划，根据合同规定的采办工作界面，编制甲供材料、设备需求计划，经项目经理审核后，按规定的时限报采办部门审核，若因设计变更或施工计划调整时，及时报补充计划。b. 办理物资领用手续已审批的材料、设备需求计划为依据，向工程控制部和采办部申请物资的调拨令，然后由提料员和材料工程师到指定的物资中转站办理领料手续。c. 物资的交接过程控制a）提供的物资，由提料员、材料工程师与驻站监理、中转站等人员在中转站进行质量验收，验收时，三方在场，共同进行。检查合格后，填写“材116、料检查验收记录”，办理材料设备的交接手续。b）材料质量检查内容一般包括：材料的出厂合格证、质量证明书等质证文件齐全、清晰，与实物一致，并可追溯到实物；做到供货物资的数量、规格、型号符合要求，确保材料和设备100%合格。c）材料计划员定期对现场交接工作进行确认，逐日统计现场交接材料数量和质量情况，每月定期将现场实际收到的材料情况按计划进行检查统计，与采办计划进行对比，并及时填报材料采办进度计划及执行情况表。d）建立物资领用台帐，逐月统计汇总。d. 材料、设备质量证明文件的管理a）质量证明文件包括：供货厂家提供的质量证明书和检验机构提供的检验试验报告。b）质量证明书应包括的主要内容：名称、规格型号117、材质、计量单位、数量。炉批号、技术条件、交货状态。化学分析、力学性能、发证单位公章、检验员签章、供货单位公章、经办人签章等。c）质证文件是否合格的判定标准：证件上有具有发证资质的发证单位公章、检验员签章以及供货单位公章、经 办人签章，并且字迹清晰。证件所写明的产品名称、规格、型号、材质、生产批号、数量等与实物和其标记的相应内容符合。证件能证明器材各项技术指标均符合要求。d）质证文件审核：提料员根据标准要求进行初审，然后由材料工程师进行复审。e）对接收的合格的质证文件进行以下内容的标识：材质证书的自编号；符合的标准号；合格的数量；验收员和材料责任工程师的签章；其他应说明的事项。f）质证文件归档118、管理各种质证文件由材料工程师进行整理归档，工程竣工后按照要求转交工程技术员，汇入交工资料。e. 办理材料的出入库手续现场材料出入库由材料保管员负责，现场接货后及时办理入库手续，材料领用交付施工时办理出库手续。8.1.2.2 对供货物资的管理措施a. 承包商一经从中转站提取了提供的材料和设备，则被认为承包商已经验收了这些材料和设备，承包商就开始负责保管这些材料和设备，并负责将业主提供的工程设备和材料建造、安装到工程的相应部分。b. 对供货的材料和设备，材料工程师和保管员要立刻登记造册，以便随时对物资设备的使用、安装、消耗情况进行跟踪和记录。在工作全部完成后，承包商将提供的工程设备和材料的剩余部分119、重新登记造册，全部返还或按要求进行处理。c. 加强对材料、设备的保管a）在施工现场暂设区划出专门场地用做器材存放场地，包括不同保管等级的各类库房。如封闭保暖库、封闭一般库、棚库、遮盖库、露天堆场等。b）将材料和配件分门别类，按规格型号摆放，并做好相应标识。能进库房存放的必须进库房妥善保管，露天放置的则要采取相应的保护措施，以防损坏和丢失。c）材料和配件的保管和保养按SY/T5591-93石油企业仓储管理工作等级标准的规定执行。d. 严格物资出库管理手续。物资出库时由材料计划员签发“物资出库单”后，保管员方可发料。保管员必须核验“出库单”，并组织出库检验，由领料人员与保管员共同对出库散材进行数量120、和质量检验，然后保管员在“出库单”上签署“实发数量”及有关质保资料证明，双方签字认可，由保管员登记入帐。物资出库后，要建立台帐，保管人员定期盘点，做到帐、物相符。e. 重视对库房及现场物资的看护a）物资仓库安排专职保卫人员进行24小时值班，配备移动通讯工具，并邀请当地公安、联防部门对专职保卫人员进行业务培训。仓库的门窗要采取防盗措施。b）与当地公安部门取得联系，聘请有关人员组成治安联防队，加大保卫工作力度。8.1.2.3自购材料的管理程序我通信项目部将根据本工程合同及业主、项目的有关规定，制定出切实可行的自购材料采购质量控制办法，严格执行业主相关物资管理规定。a. 落实自购物资的采购范围，以符121、合业主有关要求及分包合同的规定。自购物资（重要及大宗材料、关键设备与设施）的采购，要在业主项目部指定的供货厂商选择，按规定程序进行招标。b. 严格按照业主有关规定和要求，对供货厂商的资质进行严格的审查，并做好市场调查，以“货比三家”、“价比三家”的原则，择优选择性能好、质量高、价格低的产品，评选出合格的供货厂商，招评标结果及合同报业主、监理审核、批准并备案。c.采购的物资要具有可追溯性，要由供货厂商提供证书文件，并按规定的要求进行控制。8.1.2.4自购物资的管理a.自购物资到货后，严格进行入库质量验收和检验，物资检验合格后方可入库，并建立物资台帐进行合理的保管，确保施工物资库存质量。b.严把122、施工物资采购、供应质量关，严格控制物资的采购、供应程序，杜绝不合格的未经检验合格的材料进入施工现场。c.在施工物资采购过程中，出现不合格产品要及时进行处理，并重新采购质量合格产品保证工程施工。d.自购的设备、材料需由监理现场检验，得到监理签字认可质量合格后，方能进场投入施工、安装。第九章、项目质量保证措施及HSE管理措施9.1 质量管理体系为确保工程施工质量持续稳定地达到预期的要求，满足业主的期望，施工项目部建立项目质量保证体系，制定并实施切实可行的质量保证措施，使为满足施工质量要求所确定的过程处于连续受控状态。这些措施包括确定项目施工质量方针及质量目标、明确质量控制机构及质量职责、建立质量检123、测与控制程序、对影响质量因素的控制、质量监督与检查、质量审核、现场文明施工等。9.1.1 质量保证9.1.1.1 质量手册和程序工程开工前，要根据具体情况和需要，编制符合工作情况、有效和严格的质量控制程序及质量保证体系手册，以确保工作和施工工程的质量。9.1.1.2 质量保证计划a.施工前，根据合同规定及工程特点，编制阐述施工、采办、检验、试运行、交付、保修服务以及其它与质量相关的控制和管理方法及体系运行和维护的质量保证计划。b.质量计划包括以下内容：1) 项目施工的质量方针、质量目标。2) 所有关键人员的管理责任和任务。3) 质量保证和质量控制组织机构。4) 质量检验测试程序。5) 设计确认124、和变更控制。6) 信息技术控制。7) 满足要求的人员和组织。8) 各阶段随机抽检安排。9) 在所有确认工作完成前不能进行的“待检（暂停）点”9.1.1.3 文件控制对项目质量管理文件进行有效控制，确保各相关场所使用有效版本文件。9.1.1.4质量记录控制a. 质量记录是施工质量是否满足规定要求和质量管理体系有效运行的证实文件，应使其在标识、贮存、保护、检索和处理等方面得到控制。b. 按照业主、施工监理有关质量记录要求以及标准、规范的相关规定进行质量记录编制、储存和维护。c. 质量记录按规定格式，与工作、施工同步填写，字迹工整、清晰，数据真实、准确，内容完整齐全，不得随意涂改。d. 质量记录内容125、能真实反映时间、地点、环境、事实及人员，并具有可追溯性。e. 记录由专人妥善保管，为工程竣工资料整理作准备。9.1.2 资源保证9.1.2.1 公司为项目施工提供必需的人力、设备设施、专业技能、资金等资源，以实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性，增强顾客满意度。9.1.2.2 根据项目施工和管理需要配备具有相应专业知识和专业经验的管理人员和操作人员。项目部设专职质量工程师，各机组（施工小组）设专（兼）职质量管理员。质量管理人员的资质要满足项目业主的要求。参加项目施工人员需进行有关质量、安全方面的培训，并通过考试、考核合格方可进入项目。9.1.2.3 确定、提供并维护为达到工程符合要求所需的126、设施、设备、通讯、运输等基础设施、设备。9.1.3 质量管理承诺9.1.3.1 保证按照施工合同的技术要求和质量要求进行施工，确保工程达到合同规定的质量标准。9.1.3.2 公司对完成的工作成果独立承担工程质量责任。保证施工及其工作成果完全符合业主的设计要求和使用目的。9.1.3.3 确保质量控制严格按照合同规定和相关标准规范、法律法规的要求进行。9.1.3.4 确保质量管理体系运作能获得人力、设备设施、专业技术、资金等必要的资源。9.1.3.5 保证按施工合同的技术要求和质量要求进行施工，确保本工程一次验收合格。9.1.3.6 按照合同规定做好工程保运和服务工作。在合同规定的保修期内，对本工127、程因施工质量原因而发生的任何质量缺陷及由此造成的后果负责。9.2 质量方针9.2.1 项目部质量方针为实现业主满意的目标，确保业主的需求和期望得到满足，项目部确定的施工质量方针是：质量优先，精心施工，打造国家优质工程严守法规，履行承诺，全力追求顾客满意 9.2.2 方针的实施：9.2.2.1 项目部质量方针是项目施工应遵循的总的质量宗旨和方向。9.2.2.2 在项目施工中认真贯彻实施质量方针并做到：a. 严密组织，科学管理，精心施工。以高质量、高水平、高效益、高速度地完成工程施工任务，创建精品工程、国家优质工程。b. 施工中，遵守国家、地方以及业主提供有关法律法规和施工技术标准、规范，做到科学128、施工、文明施工，确保业主的需求和期望得到满足，实现业主满意的目标。9.3 质量目标u 采购物资交付质量合格率100%u 单位工程验收竣工一次合格率100%u 工程投产一次成功9.4 质量控制机构9.4.1 为实现该工程的质量目标，项目部建立管理、监督、控制机制，成立由项目部、施工机组、施工小组三级组成的质量控制网络。质量控制组织机构如图：公司工程质量部项目质量负责：项目专职质检：材料质检员硅芯管光缆质检员缆沟质检员9.4.2 项目经理是工程项目施工的全权代表，是工程质量第一责任。公司工程质量监督站等职能部门对项目施工进行必要的监督、检查和指导。9.5 质量检测与控制程序9.5.1 工艺质量控制129、9.5.1.1 施工前，项目技术负责人组织有关专业工程师、技术人员，参加设计交底。9.5.1.2 工程管理人员组织进行图纸审核并做好审图记录，审图中发现的问题及时汇总并反映到设计单位，争取尽快得到解决。9.5.1.3 技术文件编制、报批工程管理人员组织编制“施工组织设计”、施工方案、质量计划，进行质量策划。包括确定项目施工质量目标，完成工程施工必需的人力、设备设施和技术资源，明确必须执行的施工标准规范以及质量、健康安全和环境保证措施等。施工组织设计、施工方案、质量计划由项目负责人审核、项目经理批准后报业主、监理审批。9.5.1.4 技术交底有关施工技术文件编制、报批并下发至施工机组后，项目各专130、业工程师、专业技术人员向施工人员进行技术交底。主要针对工程施工技术要求、施工难点和新技术的应用进行交底。9.5.1.5 质检人员做好分项、分部工程质量检验评定。9.5.1.6 针对光缆埋深等（见第六章施工方案），组织隐蔽工程检查验收。9.5.1.7 项目专职质检员组织对出现的任何不合格进行评审和处置，责任机组采取相应的纠正预防措施。在施工进展的适当阶段组织开展内部质量审核9.5.1.8 严格执行“三检制”，专职质量检验人员对工程质量抽查的覆盖范围应大于20%。中型河流、公路等重点地段应100%检查。9.5.1.9 风季、雨季、夏季高温及冬季施工质量控制 全线气候条件比较特殊，针对常有大风、高温131、洪水等环境因素，光缆施工采取弹性施工，根据实际情况调整施工计划。高温季节施工时尽量选择早、晚进行施工，避开高温；雨季施工要根据HSE作业指导书中的具体要求，做好防洪水、防泥石流措施，下雨天气时一般不做施工安排；冬季低温天气施工时，尽量选择在气温比较高的时间进行光缆施工，同时要做好人员、设备的防冻措施，以保证施工顺利进行及施工质量。9.5.2 竣工验收及技术资料整理归档9.5.2.1 施工中做好各项原始记录，并签证齐全，工程技术资料表格及格式符合业主的规定。9.5.2.2 根据合同规定时间和要求，项目专职质检员配合文控人员组织收集整理施工技术质量资料（质量记录），按合同规定的内容和时间进行竣工132、资料的整理和移交。9.5.2.3 交工技术资料应齐全、完整、准确，交工技术资料编制符合业主规定。9.5.2.4 光缆施工的主要控制点：序号工 序主要控制点主要检测工具及方法见证资料1硅芯管布放细土垫层、沟底平整度、敷设方法直尺 观察及检查施工记录施工记录1光缆吹放光缆的盘放技术专员指导、监督施工记录2光缆接续接续程序 光纤接续衰耗观察、直尺测量及OTDR施工记录及接头损耗记录表3接头盒安装是否牢固、埋深观察及检查施工记录施工记录及质量验评资料4全程测试光缆全程损耗OTDR施工记录及损耗记录5标石埋设材料质量、标石埋深及稳固性观察及检查施工记录及相应的试验报告施工记录及质量验评资料6工程资料填写133、是否规范真实、整齐、与工程同步检查所有工程资料所有资料返修（H）检验（H）焊接（E）保 温9.6 质量控制要素9.6.1 人员控制9.6.1.1 坚持以人为核心的原则。在工程质量控制中，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。9.6.1.2 为项目施工配备满足施工需要的管理和操作人员，其资质、能力，符合业主施工要求，特殊工种、主要岗位人员经培训，持证上岗。9.6.2 设备设施控制9.6.2.1 为施工配备满足所承担工程内容的设备设施。9.6.2.2 机具配备的数量、种类、生产能力、性能等必须持久、稳定地满足施工技术、质量、工期、环境的要求，开工前对设134、备进行维修保养，保证设备处于完好状态。9.6.2.3 设备操作人员严格遵守设备操作规程，严格执行持证上岗作业制度，定人定机使用，运抵施工现场的机具设备。9.6.3 设备、材料、购配件的质量控制9.6.3.1 自购物资控制a. 在业主、监理的监督管理下，严把施工物资采购、供应质量关，严格控制物资的采购、供应程序，杜绝不合格的物资进入施工现场。b. 根据施工图纸和业主有关规定，采办部编制切实可行的物资采购质量控制计划，严格执行物资采购管理程序和管理办法。c. 对供货商的资质进行严格审查，做好市场调查，以“货比三家”、“价比三家”的原则，择优选择性能好、质量高、价格低的产品。自购材料的品种、 数量、135、规格、质量指标以及供应时间安排应满足设计和施工质量和工期要求。 材料的质量检验报告及相关质量证明文件齐全，以确保其具有可追溯性。其质量经检验并经监理确认合格后，才能进场投入施工，如需复验，应到监理工程师认可的检验机构进行。d. 物资到货后，由采办部材料员进行严格的入库质量验收和检验，合格后方可入库。 严禁使用未经入库验收或验收不合格的材料。9.6.4 施工方法控制9.6.4.1 设计图纸下发后，由技术负责人组织本专业技术人员对图纸进行认真审核，发现问题集中上报给监理及设计单位。各专业工程师、技术人员深入熟悉图纸，认真领会设计意图。9.6.4.2 落实工程施工所需的技术标准、规范、法规，并配备至136、有关部门、单位、人员。9.6.4.3 编制施工组织设计和施工方案、作业指导书等技术文件，并按规定审批程序审批。9.6.4.4 按规定的程序逐级进行技术交底。9.6.4.5 现场施工人员严格按照工艺、工程设计图纸、施工技术标准和操作规程施工，不得擅自变改，不得偷工减料。9.6.4.6 项目部对变更审批完毕的设计变更单，由文控管理人员认真做好收发登记、传阅、存档等工作，并及时将设计变更单发到与变更内容相关的管理人员和施工人员手中。9.6.4.7 施工中积极采用新工艺、新技术、新材料，科学组织施工，要做好报批工作。9.6.4.8 如实填写施工、检测记录及设备维护、保养记录，为施工能满足质量要求提供证137、据。9.6.5 工作环境控制9.6.5.1营造良好的施工环境，做到施工现场整洁、畅通、标识清晰、工完料净场地清，为施工优质工程创造条件。9.6.5.2在高温、雨季和冬季施工时要根据实际情况调整施工计划。高温季节施工时尽量选择早、晚进行施工，避开高温；雨季施工要根据HSE作业指导书中的具体要求，做好防洪水、防泥石流措施，下雨天气、沙尘暴天气时一般不做施工安排；冬季低温天气施工时，要做好人员、设备的防冻措施，以保证施工顺利进行及施工质量。9.6.5.3按国家、行业、地方的法律、法规及业主提供的管理制度进行作业，施工现场各级管理人员有针对性地对工作环境、文明施工、环境保护等要求、规定进行交底和教育，138、并经常性地开展安全生产、文明施工检查。9.7 质量监督与检查9.7.1 外部监督检查9.7.1.1 诚恳欢迎业主、监理工程师、政府部门随时进入现场对施工作业和质量保证体系进行检查，并为其检查提供必需的条件。9.7.1.2 保证监理工程师有充分的机会，对隐蔽工程的任何部分进行检查和测量，没有监理工程师的批准，不进行工程任何部分的覆盖或使之无法查看。9.7.1.3 对监理工程师或独立检验部门检查出的质量缺陷，项目部应按监理工程师或独立检验部门要求进行整改、返工，并报监理工程师或独立检验部门确认。9.7.2 项目部的监督与检查 9.7.2.1 检查组织a. 项目部成立以项目技术负责人为组长、专职质检139、员等为成员的质检组， 建立一个包括由项目部、施工机组的质量管理网络，承担工程质量管理和检测控制任务。b. 质量管理员负责施工质量监督检查组织实施。9.7.2.2 监测计划质量检查实施前，由质检工程师组织编制检查计划，其内容包括：a. 检验工程项目（单位工程、分部、分项工程）名称及检测项目。b. 检查依据的标准、规范。c. 检测设备、工具。d. 明确必检部位。e. 检查方法、检查人员、检查时间。f. 合格与否的处理意见及办法。g. 应填写的检查记录、报告等。9.7.2.3 材料检验a. 由采办组织实施对材料的验收。b. 由采办组织材料员对材料入库检验,包括实物和质证文件的检验。c. 施工现场施工140、人员进行抽料检验。9.7.2.4 工序检验a. 自检、互检：通过自检、互检，操作人员（班组）对自己完成的工作自我检查把关，起到自我监督和纠正错误作用。b. 专业检查：由专职质检人员进行，一般采用定期检查或不定期巡回检查的方式。c. 工序交接检查：一般在上道工序结束、下道工序开始前进行，应保存工序交接记录。d. 隐蔽工程检验：工程隐蔽前进行质量检查并经监理人员确认后进行下道工序。e. 自查自检发现不符合项的控制：当发现工程发现不符合项时，技术负责人和质检员进行系统的调查、分析、记录。制定不符合项处理方案、整改措施，对不符合项进行处置。保存不符合项报告以及所有相关质量证明文件和记录。f. 确认和关141、闭1)项目技术负责人和专职质检员对发生的不符合项认真进行检查，直至不符合项的整改完毕以及相关质量记录由责任机组完成。2)当所有不符合项整改完成之后，机组长在不符合项报告上签名并注明日期，表明不符合项已经整改完毕。3)将整改结果按规定程序报告项目部，由项目部专职质检员进行检查确认、签字并注明日期，表明该不符合项关闭。g. 预防措施1、 类似不符合项若干重复发生，应制订预防措施，以预防问题的复发。2、 通过对与导致不符合项有关的原因分析，确定预防措施。h. 记录保留不符合项和所有相关的质量记录和文件的原始记录文件，为符合业主的要求，采取有效的措施提供客观证据。记录文件保持清晰，易于辨认和翻查。9.142、8 质量审核9.8.1 实物质量审核9.8.1.1 材料、设备、构配件质量审核，包括对自购料和业主(甲)提供材料、设备的检查验收。其形式为交接验收、入库验收。9.8.1.2 工程质量审核，包括对分项、分部及单位工程审核。其形式为操作者自检、互检和专业检查。9.8.2 内部质量体系审核9.8.2.1 审核对象：项目质量管理体系。9.8.2.2 审核目的：验证项目质量管理体系运行的符合性、有效性。9.8.2.3 审核频率：施工期间审核12次。9.8.2.4 审核准备：项目部成立审核组，项目经理任命审核组长，审核组长编制审核计划（方案），确定审核依据、范围、内容、时间及审核人员分工等。9.8.2.5143、 审核实施：审核组进行现场审核，填写检查记录，提出不符合报告，整理审核报告。9.8.2.6 被审核部门对审核组提出的问题进行整改，采取必要的纠正预防措施。审核人员对实施效果进行验证。9.9 HSE管理体系9.9.1 HSE管理方针9.9.1.1 本工程项目部HSE管理理念a、 维护业主的HSE方针和目标，响应提出的HSE要求，自觉地接受业主、监理以及政府有关行政部门的监督、检查和指导，坚持执行业主、监理以及政府有关行政部门的指令、意见和要求；b、 始终如一地维护公司的HSE承诺，执行公司的HSE方针；c、 确保实现本工程HSE的具体目标，为实现本项目HSE目标、公司HSE战略目标和阶段性目标，144、为HSE的持续改进做出贡献。9.9.1.2 HSE方针以人为本，关爱生命；保证员工健康，遵守法律法规；珍惜资源，持续改进；保护施工环境，建立安全机制。9.9.1.3 HSE承诺a. 遵守所在国家和地区的相关法律、法规，尊重当地的风俗习惯，在所有的业务领域对HSE 的态度始终如一；b. 严格遵照项目部的HSE方针、目标以及业主提出的相关要求，每位员工对项目部的HSE 事务负有义不容辞的责任，HSE 表现是项目部奖励和聘用员工及施工分包商的重要依据；c. 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标， 把关心职工健康、保障员工安全、创造一流环境作为自己的责任，树立良好的企业HSE形象，为创145、造人与自然协调统一的可持续发展的良性循环做出不懈努力；d. 保护生态环境，清洁生产，实现可持续发展；e. 为保证HSE 管理体系的有效实运行，实现确定的目标，提供必要的人力、物力和财力资源支持；f. 定期进行管理评审，对管理体系进行综合评价，发现体系的薄弱环节，不断改进，以保证体系持续运行；g. 指定项目各级HSE监督员，加强项目HSE管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用科学的风险管理技术，最大限度地减少和避免人员伤害和对环境的破坏。9.9.2 HSE管理目标9.9.2.1 HSE目标HSE管理总体目标：追求“零事故、零伤害、零污染”，打造和谐绿色项目，创造一流HSE业绩。a. 健康目标146、：全员健康；杜绝重大及以上职业病危害事故；杜绝出现30 人以上食物中毒事件； 杜绝群体性传染病暴发和流行事件。b. 安全目标：杜绝较大及以上安全事故，控制生产作业环境的风险。 工业生产安全事故千人死亡率不超过0.04； 每百万工时重大事故起数不超过0.08； 千台车死亡率不超过0.5；c. 环保目标：杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件；废水（液）、固体废物、废气全部达标排放；各项环境保护指标达到经政府批准的项目环境影响报告书要求的指标。9.9.3 HSE管理机构根据本工程情况和施工中HSE管理实际需要，HSE管理组织机构如下图：业主/监理公司HSE管理委员会政府行政部门项目HSE管理委员会项147、目经理各机组机组HSE专职监督员施工小组各管理部门HSE管理部项目部安全监督（项目专职副经理）小组HSE兼职监督员 项目HSE管理委员会主任由项目经理担任，副主任由项目部安全监督担任，成员由各管理部门负责人组成，全面负责项目的HSE管理。项目部设HSE管理部，负责HSE管理的日常工作。项目部HSE管理员和各机组设HSE专职监督员，施工小组设兼职HSE监督员，并由取得HSE监督员资质的人员担任。9.9.4 HSE责任制9.9.4.1 项目经理(兼HSE管理委员会主任）职责a. 项目经理是本工程HSE管理的第一责任者，全面贯彻国家、行业和施工所在地有关HSE的方针、政策、法令、法规和有关指示，明确148、施工现场HSE工作的方针和目标，并贯彻于每个参战职工；b. 定期进行计划、部署、组织、落实HSE工作，协调解决安全生产方面的重大问题；c. 负责HSE资源，如设备、培训、人力、财物等的配备。监督检查HSE方针、目标及管理办法的实施和落实；d. 对项目HSE管理体系进行评审，提出改进建议；e. 完成公司经理赋予的HSE管理的其它职责。9.9.4.2 HSE负责人职责a. 在项目经理领导下，负责项目部HSE体系建立和运行的协调和控制；b. 负责制定详细的HSE工作计划、规章制度、措施，包括安全管理程序、安全保证措施等，并组织实施；c. 有计划地组织员工进行HSE工作培训，包括正确使用消防设备培训，149、野外作业安全与健康基本知识培训，应急计划措施培训等；d. 负责项目部安全评估工作的组织、直辖市工作，负责各项风险削减措施的落实工作；e. 负责收集、传达并监督有关HSE方面的法律法规和国家政策；f. 建立员工健康档案；g. 负责事故调查、分析处理和事故报告；h. 与当地公安机关合作，作好施工驻地安全保卫工作；i. 负责HSE内外部信息的收集、整理、反馈并交文控员存档。j. 协助行政部对住地食堂、办公室、宿舍等设施的搭建提供必须的人力、设备资源；k. 在施工生产中出现不安全因素、险情以及破坏环境的现象，要采取果断措施，防止事态扩大；l. 负责应急状态下的统一调动，指挥及对外求援与联络；m. 负责150、组织防洪、防汛等安全生产工作；n. 组织对重大设备事故调查处理。9.9.4.3 HSE管理员职责a. 负责组织员工学习有关法律、法规和业主、项目部的各项规章制度；b. 负责协助安全监督组织、参与施工现场HSE措施、方案的制定、审查工作；c. 负责对进行施工现场的风险识别并制定相应措施；施工现场出现突发事件后进行组织上报工作，阻止势态的扩大；d. 检查垃圾、污染物的排放和处理工作，协助有关部门解决工业卫生方面存在的问题；e. 按照施工特点和有关规定，制定HSE用品配备计划，以及保健、降温费等发放标准，报项目经理批准。9.9.4.4 项目部HSE监督员职责a. 对员工进行安全知识教育培训，包括必须151、穿戴人身保护用品教育；b. 负责安全工作监督检查，对现场施工产生的废弃物、垃圾等清理不干净、不及时等现象，有权发出停止工作的指令，并向HSE安全监督汇报；对自然保护区环境保护负责监督管理，发现破坏活动要及时上报处理，并追究相关责任人。c. 负责进行安全风险识别的组织、协调管理及应急方案的制定及监督落实等工作；d. 按照施工特点和有关规定，提出HSE用品配备计划，以及保健、降温费等发放标准，报批并监督执行。9.9.4.5 机组长职责a. 在组织施工作业时，认真执行HSE管理的有关政策、规定和有关程序；b. 对作业人员进行HSE培训教育；c. 在施工作业现场按规定设置必需的安全防护措施；d. 组织152、安全、环保检查，及时纠正出现的问题。9.4.6 机组HSE监督员、小组HSE监督员职责a. 提出HSE用品需求计划，并报批。监督检查施工安全设施和施工人员穿戴人身保护用品情况；b. 负责安全工作监督检查，发现、监督整改危害人身及设备的不安全因素，在紧急情况下，有权发出停止工作的指令，并向项目HSE管理员汇报；c. 负责施工安全保证措施的落实，对现场施工环境保护的监督管理负直接责任，发现破坏活动要及时上报处理，并追究相关责任人。d. 进行班前安全喊话，做施工安全交底。9.9.4.7 岗位职工职责a. 严格执行HSE规章制度和本岗位安全技术操作规程。有权拒绝违章作业的指令；b. 了解不安全因素和事153、故，熟练掌握安全技能和故障排除方法。在工作中做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害”；c. 坚持岗位巡回检查，及时发现和消除事故隐患，一时不能整改的立即向上级汇报；d. 正确使用、穿戴劳动安全防护用品，搞好安全防护装置、设施的维护保养工作；d. 积极参加HSE活动，增强HSE意识，负责本岗位新工人和实习人员安全技术操作规程的指导工作；e. 遵守环境保护的各项规定，不乱丢弃杂物，不污染环境。保持环境和个人卫生、注意保护身体；f. 保持环境和个人卫生、注意保护身体；g. 积极参与HSE管理，提出建议，改进HSE表现水平。9.9.5 施工人员健康保证措施9.9.5.1 员工健康管理a. 依154、据工程地理环境、员工的身体情况、施工的进程等情况及时编制健康管理办法，并认真抓好落实；b. 针对施工区域卫生情况向员工进行必要的预防知识教育，了解掌握当地常见多发病、地方病情况，并及时采取预防免疫接种和预防措施，保证员工身体健康；c. 监督管理员工住地宿舍、食堂、饮用水的卫生和日常饮食情况，发现问题及时整改；d. 开工前，向业主、监理提交应急反应计划书，及本工程的HSE管理体系通用文件，这些文件由监理批准。9.9.5.2 岗前的健康培训a. 常见病、流行病、传染病防治基本知识；b. 野外作业自救、互救与急救方法；c. 饮食、环境与健康基本知识；d. 本地段卫生健康注意的事项等；e. 项目经理、155、副经理、业务部门领导和全体职工都必须参加岗前培训。9.9.5.3 营地建设要求a. 地设符合卫生标准的办公室、食堂、宿舍及卫生间设施。提供足够的经化验合格的生活饮用水，职工宿舍的空间应保证适宜居住、生活的一定面积及空间高度，室内整洁、卫生，宿舍内应保持一定的通风及采光条件，夏季有降温、冬季有取暖措施，并保证取暖设施的安全性，要有防煤气中毒措施。b. 施工项目部对食堂严格管理，严把食品、饮品采购关；食堂操作间、储藏室、餐厅应分设；采取必要的食物保鲜措施，配有电冰箱，并配有炊、饮用具消毒设施；食堂工作人员上岗前和每年在当地防疫部门进行体检，持健康证上岗。c. 施工项目部确保生活住宿地整洁、卫生。d156、. 及时收集施工现场废弃物、生活区垃圾并运至指定的存放点、垃圾处理点进行处理。e. 严格控制施工驻地有毒害虫的侵害，禁止使用有残留物的杀虫剂。f. 施工项目部与当地公安机关合作，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫。g. 施工项目部采取措施预防火灾的发生，并对人员正确使用消防设备进行培训。h. 施工项目部在所有建筑物配备灭火器、消防砂等消防材料，并配备标准消防用具，制定火灾控制措施。i. 建设营地的位置、布置、设施应合理，其措施及平面布置报业主和监理单位审批合格后实施。在进行营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置。j. 根据驻地条件，设立球类活动场地、图157、书室等娱乐学习场所。9.9.5.4 饮食卫生保证a. 饮用合格水。b.预防食物中毒1) 不吃霉变食品和不干净食物，食堂中已变质或被蝇、鼠、蟑螂等污染过的食物及时处理掉，严把“病从口入”关；2) 芸豆等因烹调不当容易引起中毒的食物，不能做凉菜，更不能生吃，要烧熟烧透食用；3) 不食用发了芽的土豆，注意误食有毒蘑菇；4) 不食用发霉变质的食品，当天剩饭必须加热后食用，隔天或变质的饭菜不准食用；5) 食堂采购人员掌握必须的食品卫生知识。如发现采购了变质的肉、鱼、禽类食品等，严禁食用并妥善处理。c. 制定饮食计划1）早饭要吃好、吃饱，要保证有馒头、蒸包、稀饭、鸡蛋、火腿肠等食品供应，午饭主副食必须齐全158、营养丰富，要有鱼、肉、豆腐类副食，晚饭可根据职工口味，合理调节；2）每人每天不少于500克新鲜蔬菜，500-600克粮食，50-100克瘦肉，1个鸡蛋，并有一定的海产品（如海带、鱼虾）等，以保证有3000千卡热量供；3）每天要有奶类、豆类或其制品供职工食用；4）制定一周的食谱，由项目经理或机组长审定；5）住地、施工现场保证开水或瓶装水供应，尽量限制饮酒。9.9.5.5 营地环境卫生保证措施a. 人人增强环保意识，保护环境，治理环境使之有利健康、有利工作；b. 养成良好的卫生习惯，不乱扔废弃物；c. 经常进行灭蝇、灭鼠工作；d. 施工设备滴漏及更换的油污及时收集并定点处理；e. 生活及施工现场159、的垃圾及时收集。 9.9.5.6 食堂卫生保证措施a.食堂工作人员要有近期体检健康证，持证上岗。炊管人员必须注意个人卫生，工作时穿工作服、工作帽、戴口罩。工作服、手、脸经常保持清洁；b.厨房和食堂坚持生熟分开，切菜板、肉板保持清洁，防止交叉感染；c.厨房、餐厅保持清洁卫生，并装有纱门、纱窗，配有纱橱、纱罩；d.食堂配备大容量冷藏、冷冻柜，以储藏鲜肉、鱼等，在干燥地带挖掘地下室，以储备鲜菜、果品等食物；e.食堂、仓库经常进行灭蝇、灭鼠工作。f.烹调用具清洗干净，碗、筷、怀、盘等公用餐具定期进行消毒。尽量利用分餐制或自备餐具。9.9.5.7 宿舍卫生保证措施a. 宿舍保持干净、干燥的环境，宿舍通风160、良好，有窗帘、纱窗。冬季有采暖设施，夏季有降温设施；b. 宿舍内脸盆、毛巾等洗漱用具专人专用；c. 住地设洗衣房，床上用品保持干净、清洁；d. 经常进行防蚊灭蝇、灭鼠活动，定期进行药物消毒；e. 根据房间大小合理分配住宿人数，以舒适、不拥挤有利健康为原则；f. 宿舍灯光明亮，保证职工业余时间学习、娱乐照明需要；g. 宿舍实施旅馆化管理，配备一定数量的专职服务人员，负责清洁卫生和管理工作。9.9.5.8 员工医疗保健措施a. 掌握住地附近的医疗单位（如地方的或部队的）的状况，包括名称、距离、路线、负责人姓名、联系电话等，建立医疗网络，签订医疗协议，以便及时治疗伤病人员和对职工进行体检，注射疫苗、161、对食堂、宿舍、厕所等场所进行消毒等服务；b. 在流行病多发区施工时，项目人员在到达施工现场前及时为其员工注射预防疫苗或发放防治药品。c. 如果爆发传染性疾病或流行病，施工项目部遵守和执行国家或当地的医疗或卫生部门制定的规章、制度，及时上报、处理和有效控制，避免疾病蔓延。d. 施工作业机组配备应急救箱，确保职工在施工现场受到伤害或意外疾病发生时能够得到及时救治；e. 所有参加施工的员工，必须经过严格的体检，身体健康，并建立员工健康档案，使身体素质满足环境与施工的需要；f. 项目部HSE管理人员、工地医务人员，针对施工区域流行病、传染病的情况和发病特点，对职工进行宣传教育，并及时采取预防措施（如注162、射预防疫苗等）；g. 在保工期、保工程质量的同时要注意劳逸结合，职工保证每天8小时睡眠；h. 作业职工在岗位上必须穿戴项目部统一发放的各种劳动保护用品，避免施工中引起的危及健康的事件发生；i. 高温天气作业，采取防暑降温措施，如适当调整作息时间（多利用早晚时间避开高温段），补充水分、盐分，配备防中暑药物等；j. 对进入施工现场工作的业主、项目部人员、监理工程师提供必要的安全防护措施，其办公室、宿舍清洁、卫生，保证业主、监理人员工作好、休息好，生活好。9.9.5.9 人员健康、设备安全投保措施 开工前，按照招投标文件中要求，为每位参建人员参加了人身意外保险，每人保额为40万元人民币。施工设备均已163、按照招投标文件对其进行了投保。9.9.5.10 无人区施工健康措施a. 施工项目部应配备应急车辆和通讯设备并准备必须的急救药品、医疗器械等，使伤病职工能及时得到治疗；b. 生活用水、饮用水必须经水质化验合格，项目部配备生活饮用水专用车辆。c. 项目部应配备专门的食品蔬菜采购车辆，确保施工人员的营养需求。d. 尽量避免一人单独行动，应至少2人以上集体行动。9.9.6 施工安全一般规定9.9.6.1 所有员工必须经过安全培训,并且经考试或考核合格后方可上岗；9.9.6.2 本着“谁主管，谁负责”的原则，落实安全承包责任制，严格执行安全检查制度；9.9.6.3 施工现场设立工序分区标志和安全生产和操164、作规程牌；9.9.6.4 潜在危险区域设立安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人；9.9.6.5 晚间作业时,事先制定夜间施工安全保证措施并报监理认可，配备足够的照明设备，保证夜间作业安全顺利完成；9.9.6.6 任何车辆或设备上禁止任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质，杜绝枪支和毒品带入施工现场和营地；9.9.6.7 制订冬雨季施工措施，保障人员健康，杜绝事故发生；9.9.6.8 所有员工配备劳保用品，并符合相关要求；9.9.6.9 特种作业人员名单和资格证书报项目部、监理审查，只有审查合格的特种作业人员才能在其资质范围内作业；9.9.165、6.10 居民区施工采取有效措施防止人畜等安全，尽可能避免噪声扰民；9.9.6.11 建立设备使用管理制度，并定期检查保养设备；9.9.6.12 建立并落实安全生产奖励制度；9.9.6.13 注意防护来自第三方的危害(如道路交通安全、管道探伤射线辐射等）。9.9.6.14 山区作业应有山体滑坡、泥石流、管沟塌方等危险的控制措施。9.9.6.15 施工车辆和人员应有防坠落措施。9.9.6.16 爬行设备在斜坡上行走或工作时要有防侧滑、后倾措施，有可靠的制动措施。9.9.7 环境保护措施9.9.7.1 环境保护培训培训主要包括但不限于以下内容： 当地政府有关环境保护方面的法律、政策、规定等； 明确166、对环境影响的因素； 环境敏感区的分布及保护措施； 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域 可能遇到的野生动植物的保护； 发现文物古迹后如何保护； 减少、收集和处理废弃物的方法； 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。9.9.7.2 环保保护a. 施工人员应尽量不破坏场地表面，不要触及原有的根系，植物可以从地面切断，不要伤根，这样，它可能会重新萌芽生长。在光缆单独敷设穿越农田时，必须保留表层土，在施工过程中，表层土的堆放必须与下层土的堆放隔离开来。b. 为了避免对附近环境资源和财产的过度干扰，所有施工人员在指定的作业带范围、临时性工作场地、辅助施工场地和进167、入便道之内从事活动。禁止超占、多占地，施工机具必须在作业带内和施工便道内行走；c. 施工期间HSE监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查；d. 任何时候禁止堵塞当地已有的排水沟或路边沟，保障畅通；e. 施工过程产生的废弃物随时清理回收：f. 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区环境的影响和赔偿费用的支出；g. 施工作业时尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏卵巢等行为；h. 施工期间禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响；i. 禁止从当地猎户手中购168、买猎获的野生动物；j. 禁止破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物；k. 任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，及时报告当地野生动物行政主管部门，由其采取救护措施；也可以就近送具有救护能力的单位救护；9.9.7.3 营地环境保护a. 营地设置生活垃圾集中堆放设施，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止任意乱扔造成白色污染， 并保持营地内清洁；b. 营地的污水排放，尽可能利用当地已有的下水管道或排放沟，若临时营地无以上措施，则采取挖坑、撒漂白粉等措施后再进行排放，以免污染周围环境，危害他人健康；c. 处理废弃物时避免污染地表水和地下水。9.9.8 HSE169、培训9.9.8.1 开工准备工作项目开工前，应编制项目的HSE培训计划，对参战员工进行全面的HSE培训，培训的主要内容包括以下内容： 工程概况 风险识别与控制（风险告知） HSE“两书一表” 应急预案与演练 环境保护措施（重点是环境敏感区施工） 关键活动与任务的安全控制措施 健康保证措施9.9.8.2 施工安全总体要求a. 施工过程中风险是随时存在的，参与项目的所有人员必须严格遵守安全条例和安全规定。根据相关安全条例、安全规定和业主的要求配备必要的安全设备，并向其参与项目的人员和业主代表提供在工作中所需要的安全保护用具。b. 安全和健康程序既符合政府的法律、法令、条例、指令和行业规定，也符合国170、际公认的安全和健康标准。c. 所有施工现场，所有直接或间接参与本项目的人员都应熟悉：1) 与安全和健康有关的法律责任/义务；2) 全面、综合的安全和健康程序的细节。3) 合同要求及相应管理规定。c. 无论任何时候，施工项目部全面负责其安全和建康计划的实施和管理。接受业主的监督和检查。d. 每天按进度计划，做出第二天施工安全措施的安排意见。e. 现场安全员严格执行审批后的施工安全措施，任何与安全管理程序和条例的差异和不按安全保证措施的做法都必须立即停止施工并报告项目经理，并依次报告到监理。f. 在收到违反安全程序和安全条例的通知后，立即纠正错误并教育、批评有关人员。如出现危及或可能伤及人员的危险171、时，所有相关的工作必须立即停止直至危险状况得到消除。任何表现出不安全因素的设备或工具必须立即停止使用，直至处于安全状态或从施工区域移出或更换。项目部将所有违反安全规定并危及生命和财产安全的人员从施工现场清除出去。项目部对违反安全程序的人员应采取必要的惩罚性措施。对习惯性违章人员应采取强制脱产培训，合格后方可上岗。9.9.8.3 安全评估在施工工作过程中时刻认识到安全工作的重要性。并编制安全评估计划，对可能出现的风险进行辨别和评估，包括但不限于以下内容：a. 安全评估应在适当的时候进行；b. 实施适用的、可操作的安全计划以支持建造、安装、调试和投产活动；c. 在灾害、事故或其它可能的危险状态下启172、动应急程序。9.9.8.4 事故发生及处理a. 事故是指无法计划、预料的事件，并导致或引起下列一种或多种情况：1) 人员的死亡、永久、临时伤残或损伤；2) 第三方人员的损害，包括死亡、伤害，永久或临时伤残；3) 其它财产的损失或损坏。b. 事故报告无论发生的事故是否可能引起保险索赔，在发生事故时下列程序必须遵照执行：1) 一旦发生事故，项目部在采取必要的应急措施同时，按事故的等级和分类逐级上报。发生人员伤亡或中毒、火灾、爆炸、地震等事故、启动适用的应急预案。2) 依照事故处理“四不放过”原则，对事故原因进行调查分析，提出纠正和预防措施，按事故等级，将事故材料向相关主管部门汇报。h、 完整的事故173、报告表；i、 目击者的陈述（须由目击者和施工项目部签署）；j、 可能的照片、录像带等；k、 规定的记录和相关资料及任何其它信息；l、 对工作造成的影响，包括进度、工期、财产损失等。m、 对每一事故记录进行归档直至所有索赔责任得到了满意了结。c. 事故现场及所有损坏的财产应予以保护直至业主或保险调查人员完成损坏情况的调查或申明放弃调查为止。d. 事故调查处理对于发生的事故，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等法律法规和天然气集团公司生产安全事故管理办法的规定要求，坚持按照 “四不放过，谁主管谁负责”原则进行事故调查处理。9.9.9 风险识别与控制9174、.9.9.1 风险识别、评价方法为确保本工程施工期间各项活动HSE风险得到有效控制，实现HSE目标，施工期间成立风险评价工作领导小组，负责施工期间风险的评价和风险措施的制定。有针对性地召开风险评价工作领导小组会议，在发生以下情况但不限于以下情况时，必须进行风险的识别和评价。a. 项目首次进行的施工内容；b. 按照以往经验，易发生问题的施工工序；c. 发生HSE事件；d. 同一事件屡次发生不符合现象；e. 接受到有关同类施工发生HSE事件时。本工程危险评价的评价方法见下表：级别危害程度可能导致后果可忽略的不至于造成人员伤害和财产损失临界的不会造成人员伤害和财产损失，并且可以排除和控制危险的（致命175、的）会造成人员伤害和财产损失，须立即采取措施破坏性的（灾难性的）会造成人员死亡或众多伤残、重伤及重大社会影响危害发生频率标准级别发生频率发生几率A频繁的感觉到或很可能发生（最大限）（每天有可能发生）B中等的感觉到几次或发生几次（每周有可能发生）C偶尔的有时被感觉到或有时发生（每月有可能发生）D很少的可能被感觉到或可能发生（每年有可能发生）9.9.9.2 初步识别的风险根据设计图纸、现场踏勘以及以往施工的经验，本工程风险识别和评价如下表：表1.预防和控制健康食物中毒食物中毒预防控制危险类别: 健康危险描述：由于使用变质食物或者使用有毒原料或者含有有毒物质的水,或误用有毒化学药品而引发人员出现身体176、不适,或者暂时丧失劳动能力的风险.损失内容：人员身体或生命受到影响.危险级别： c级面临频率：较高潜在危害： 此类事故发生,将影响一批人,会严重的影响工程进度,同时花费大笔的治疗费用,如果治疗不及时,将会导致人员病情加重.恶化因素： 控制不及时大面积感染，治疗条件差病情恶化预防控制： 1、对厨师进行预防教育，要求不使用过期、变质的原料。2、对工程中使用的有毒化学药品进行严格的管理，防止其用于其他用途。3、对食用水进行水质检验，确饮用水不含有毒物质，长期食用不会对身体造成危害。4、原料采购中严禁购买病、有异味的鸡鸭猪羊牛肉、严禁使用身体有红斑和明显有异样的鱼、虾等水产品。5、厨师严格执行厨房管理177、规定。6、工程人员尤其是接触化学药品的人员吃饭前用流动的水洗手或用消毒纸擦手。7、购买保鲜设备，防止原料、食物在变质。8、食堂原材料采购定人，食堂工作分工明确，责任清晰，建立食堂工作人员岗位责任制，提高工作责任心。9、联系定点医院，员工发生事物中毒，立即进行治疗。并调查分析事故原因。10、建立严格的食堂消毒和卫生制度。表2 预防和控制健康噪音噪音的预防控制危险类别: 健康危险描述：由于机械作业，噪音较大，员工的听觉系统健康受到影响。 可能损失内容：工作熟练程度，员工健康。危险级别：低面临频率：高潜在危害： 听力减弱，神经受损，患职业病，长期会损害公司施工能力。恶化因素： 不采取预防措施和控制措178、施。预防控制： 1、在经营允许的条件采购新技术噪音小的作业机械。2、机械设备进行良好的保养润滑，减少噪音。3、发放耳塞和耳罩进行消音隔音措施。4、对工作人员进行培训教育，要求其穿戴好劳保用品和按章作业。表3 预防和控制健康不良气象条件自然危险不良气象条件控制危险类别: 健康危险描述：敷设硅管、光缆敷设、吹放光缆施工为露天作业，气候条件直接影响职工健康及设备安全。如：夏季人员中暑、脱水、溺水等。冬季雪灾、低温等。由于作业区一般都在偏远地区，远离生活区，给救助带来了困难。严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。 可能损失内容： 人员健康危险级别： 低面临频率：低恶化因素： 员工身心健康。预防控179、制：1、充分调查了解施工所在区域气候情况，制定相应的预防措施并监督执行，做到有备无患。2、灾害季节，组织生产时，密切注意当地的天气预报和气候变化情况。3、避免恶劣天气进行室外作业，例如：夏季高温时，更改作息时间，延长中午休息时间等。表4预防控制工序作业坑开挖作业坑开挖风险预防控制危险类别：工序危险描述：作业坑开挖不符合设计、施工组织设计、安全的要求，将发生人身安全和机械事故，并为下个工序埋下隐患。危险评估： B面临频率：时有潜在危害：作业坑开挖过程中未执行放坡处理或设置安全、逃生设备。恶化因素：未及时救助，未及时送医院，急救措施不当预防控制： 1、开挖前，应对沿线的地质情况进行调查，有疑问的地180、区可以用挖探坑向当地居民了解等方法等，对开挖处地质情况有个清楚的了解。2、沟壁不得有欲坠的浮石或欲塌方的危险。严格按照“施工组织设计”和施工规范中不同的开挖方法要求的边坡比进行开挖。3、弃土应堆放在作业安全区域外，且堆放坡角距管沟边应大于1米，堆积高度不超过1.5米。4、雨后及解冻期开挖作业坑时，必须检查管沟的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固的措施确认安全可靠时方可施工。5、在靠近道路、建筑物、构筑物开挖作业坑时，应设明显的标志，夜间施工应有红灯等照明装置作为警戒、警告。表5 预防控制其它司机违章操作司机违章操作引发交通事故的预防控制危险类别： 其它-交通危险描述: 由于司机存在侥幸心181、理，违章作业，强行超车，会车，酒后驾车等违章行为造成交通事故。 可能损失内容：人员伤亡、车辆损害、设备材料损坏丢失。 危险评估：属B类危险 面临频率：频繁，日常加以控制，即可减少危险。潜在危害：与车辆、机动车、自行车、行人和动物相撞，车辆事故，严重时极易发生人员伤亡事故。恶化因素：未及时送医院，急救措施不当。危险爆炸品的运输、恶劣天气驾驶 ，嬉戏、驾驶员迷路、抢劫、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。预防控制： 1、严禁违章作业，加强监管力度和对违反操作规程的行为给予制裁。经常对驾驶员进行安全教育，每周开一次安全会，积极配合做好驾驶员的年审。不合格者取消驾驶资格，严禁开车。2、责任到人，便于182、追踪考核。对司机进行道路运输十八法管理，分A、B、C类管理，对技术素质差的司机实行有经验的师傅跟车培训。3、尽量减少A、B类司机恶劣天气行车，跑单车。4、尽量减少A、B类司机恶劣环境行车，禁止A、B类司机载危险物品，载人。5、上线前，驾驶员要配备地图及应急手段和措施。6、与当地交通、保险等有关单位保持联系，一旦发生事故及时处理。表6 预防控制其它恶劣天气运输恶劣天气造成交通事故的预防控制危险类别：其他-交通危险描述:由于管道工程施工是野外作业，建设周期长（全年或跨年工程），各个季节都能遇上。施工环境：多雨地区，给施工运输带来了很大困难，且车辆沿途大都穿行于乡间小道。道路条件差，大部分地区几乎没183、有路。急救条件相应也差。大雨/雪、雾、风沙能见度低，影响司机视线。高温等天气情况使得司机发生身体不适、情绪变化大等不良反映。冰雪、雨道路滑，刹车距离增长并可能导致侧滑引起方向失灵，雨夹雪、融化的雪冻在路上、过桥危险等，突遇恶劣气候更增加了危险的可能。可能损失内容：人员伤亡、车辆损害、设备材料损坏丢失。危险评估：属B类危险面临频率：时有。驾驶员有时面临极坏天气的威胁。潜在危害：突然天气变化，车辆行驶在人迹缺少地域，发生交通事故。恶化因素：通讯、车辆受阻造成不能及时将伤员送医院，急救措施难以进行。违章驾驶，天气影响、疲劳驾驶等。预防控制： 1、选有恰当的车辆、司机和运输恰当的人员和机械设备。2、对184、司机经常进行安全教育和培训3、保持挡风玻璃、窗户、镜子、照明灯干净整洁、制动器性能良好。4、高温天气要配备储水设备。5、严格遵守交通规则和交通管理18法6、在风沙、雾、雨天气行车要用防雾灯，要控制车速不能超过20公里/小时，特殊地段更要谨慎驾驶，配备应急手段（钢丝绳、铁锨等）。表7预防控制其它山区作业山区作业的预防控制危险类别：其他危险描述: 因硅芯管与管道同沟敷设，会遇到山区作业。在雨季施工时，很容易发生泥石流、山体滑坡、洪水等自然灾害，雷雨天容易造成雷击伤人事件。危险包括：泥石流、山体滑坡、洪水、人员伤亡、设备受损等事故。危险评估：属B类危险面临频率：极少。潜在危害：泥石流、山体滑坡、洪水185、造成的人员伤亡以及山区发生的一些连带性伤亡事故。恶化因素：未及时送医院，急救措施不当。预防控制： 1、寻找施工驻地及在雷雨天寻找避雨地点时，要避开山体的沟谷、山脚、山顶等容易发生泥石流及山体滑坡的地段；2、施工现场要有经过培训的人员负责安全监护，防止人员在雷雨天在树下、金属物体或其他容易造到雷电袭击的物体下躲避雷雨；3、防止人员在高山及陡峭地段施工时造成人员的摔伤、滚落及碎石砸伤等事故的发生；4、雨季时要密切注意雨水的变化，如水位增高，要及时将施工材料设备进行转移或加固，防止财物的损失，同时要对人员进行妥善安排管理，避免出现人员失踪或溺水。表8预防控制工序水网作业水网作业的预防控制危险类别： 186、施工工序危险描述: 因硅芯管与管道同沟敷设，会遇到各种地质情况。如：沼泽河流、水渠。面临自然环境因素给人带来的危险。可能损失内容：陷落，溺水、人员受伤、皮肤病、设备漏电造成人员触电等特定环境下诱发的各类疾病和事故。施工废弃物等给水域造成的污染。危险评估：属C类灾难性危险 面临频率：极少。潜在危害：地下地质情况不明，如：沼泽坑、深水区等。人员长期特殊环境作业诱发疾病。恶化因素：未及时送医院，急救措施不当。预防控制： 1、施工前进行环境勘察；2、如非得要到这些有这环境中去施工，应采取一定的防护措施：配备药品、医疗用品、个人防护用品；3、已经接触到的施工人员及时到当地医疗机构进行必要的检查和早期治疗187、。4、加强施工人员的安全教育工作，学习急救知识，增强安全意识。a. 各个机组、作业面施工前必须认真学习掌握风险因素和风险削减措施，并认真贯彻落实风险削减措施；b. 各个机组、作业面有汇报预见风险和提出削减措施建议的责任；c. 当落实风险削减措施后依然发生HSE事件，或发生已经预见风险以外的风险，风险评价小组负责重新评价，修订和制定新的削减措施。9.9.10 应急反应9.9.10.1 应急计划a. 目的和范围为在突发的自然灾害、突发事件发生时能做到反应迅速、可靠和井然有序，尽可能减少其对人员、财产、环境造成破坏，需制定应急计划和程序。紧急情况一般指发生以下情况：重大疫情、重大人身伤害、火灾、暴雨188、地震等。b. 组织u 项目部成立应急反应小组，项目经理任组长。u HSE 是应急反应计划的主管岗位。c. 职责1) 项目经理职责负责对任何紧急情况作出应急反应，包括调动现场所有人力、物力。指挥应急小组成员采取紧急措施等。2) HSE职责 负责制定项目部技术安全、环境保护，事故安全、重大疫情、火灾等应急计划，并组织和实施。 应急计划的培训演习。 指挥实施应急反应计划。 必要时负责外部紧急求援信息传递、通报。 负责应急信息的收集、整理、归档。3) 采办员职责负责应急物资的保证。a. 信息传递项目部应急领导小组收到来自各方面的事故、灾害险情信息后，应立即报告项目经理和有关业务主管部门，必要时，立即189、通过各种信息传递渠道，告知地方政府、当地住军、公安、医院等单位部门。b. 应急原则各级应急抢险行动应做到统一指挥、统一行动、密切配合、协调作战，防止因协调不当，组织不利而造成更大的不必要的损失。应急反应流程图见下图：求助电话火警：119匪警：110交通事故处理：122医疗急救：120项目部应急中心：紧急事件发生项目部营地项目经理部启动应急程序所有人员在集合点集合，并清点人数发出警报项目经理或项目副经理监理代表业主总部公司总部事件是否严重立即向地方有关部门救援是否有伤员是否需要撤离启动撤离程序组织人员开展救援活动开始医疗急救程序结束配合有关部门开展求援活动业主公司进行事故调查应急反应流程图有关部190、门c. 应急反应教育培训项目部作业人员全部到达施工现场后，由项目部HSE负责人组织应急教育培训，对在应急反应中的岗位职责、人员组织联络方式、控制措施、集合方式、撤退路线等进行讲解、演练。d. 应急物资储备1) 采办员依据HSE管理部编制应急反应计划，编制应急物资储备计划，项目经理批准定后由经营管理部列入项目部资金预算计划。2) 经批准执行的应急物资储备计划由采办部组织落实，报HSE管理部备案。9.9.10.2 应急措施a. 室内灭火1) 员工发现室内起火，应立即判断起火部位。2) 迅速切断气、电。3) 如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品。4) 火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛191、毡、衣服、棉被等物品迅速扑灭。5) 若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。6) 若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。7) 在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。8) 在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，防止二次伤害。b. 营地灭火1) 职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。2) 全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3) 灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。4) 要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。5) 若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服扑灭。6) 若192、大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。7)应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风处或远离。8) 若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。9) 抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。c. 触电急救措施1) 职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去触及伤者，造成再次触电。2) 如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨天气要采取措施防止再次触电。3) 切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。4) 需要时，要立即做心脏挤压和口对口193、人工呼吸，运送医院。d. 工伤疾病急救措施1) 如遇有外伤，要采取措施止血和防止感染。2) 如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。3) 职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥员。4) 抢救时要注意不要使伤病加重，必须搞清楚原因再行动。5) 在病情允许的情况下，用机动车辆将伤病员送往医院治疗。e.食物中毒急救措施1) 尽快弄清病因，针对引起食物中毒的不同病因进行治疗。2) 早期可进行洗胃或灌肠，排除胃肠内毒物以免毒素继续吸收。3) 对剧烈腹痛者给颠茄酊或阿托品等解痉药，并注意保暖。4) 补充液体，纠正脱水酸中毒。5) 根据不同病因菌选择抗生素。f.破伤风急救194、措施1) 对开放性伤口均需彻底清创，如污染严重，清除异物、坏死组织后，用大量的3%过氧化氢或1:1000高锰酸钾液冲洗。2) 对已确诊为破伤风或疑诊破伤风者应尽早转送医院治疗。g.交通事故应急措施1) 发生交通事故，要立即停车。2) 抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。3) 及时拨打122向当地公安部门和营地指挥员、安全员报告。4) 如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。h.地震应急措施1) 当接收到地震预警后，应停止一切生产活动，将设备、物资转移至安全地带。2) 尽最大可能准备好定期所需的生活物资。3) 将人员撤离到安全地带，并搭建临时住所（棚、帐）。4) 195、服从当地政府部门和业主和总包单位的安排、调遣，组织人力、物力投入抢险工作。i.防汛应急措施1) 针对的xx地区气候现象，小型沟渠等都是易发生洪水的地段。一旦发生险情，要利用现场的机械设备和防洪物资采取围、堵、拦、导等措施，改变洪水流速和方向，以保护工区不被冲毁、淹没，争取时间，抢救设备和物资，减少损失。2) 山区地段发生洪水灾害较为普遍，易发生泥石流，一旦出现险情，应立即组织人员撤离现场，在人员安全的前提下，再组织抢救设备和物资，减少损失。3) 及时撤离现场施工人员，撤离现场前，应关闭所有的电源、气源、设备的发动机。4) 服从当地政府部门和业主和总包单位的安排、调遣，组织人力、物力投入抢险工作196、。 9.9.11 HSE宣传9.9.11.1 HSE会议项目部依据业主、项目部和公司的要求，在作业期间将建立以下会议制度，并定期组织召开。u 开工前动员会开工前召开全体人员会议。u 开工前班组会议开工前项目经理与各施工处领导会议u 班前HSE会议（晨会）各施工点每天开工前召开。u 现场HSE会议发现好典型或发事故时召开的现场总结、分析会议。u HSE工作分析会每月召开一次总结前段工作，部署下阶段工作。u 阶段总结会及项目完成后的评估会项目验收时召开的总结会议。u 除班前会外，其它各种会议应按项目部HSE管理文件要求进行记录。9.9.11.2 HSE活动项目部每周召开一次HSE会议，总结上周HS197、E工作，布置和安排下周的工作；施工机组每周至少召开一次HSE会议，总结本机组的HSE管理，对下一步工作进行安排；施工班组每天班前进行安全讲话，对当天的施工任务进行动态风险识别，制定相应的HSE措施。9.9.11.3 报告与记录按业主、项目部、监理和公司管理规定，项目应及时向有关方传递报告和总结。9.9.11.4 报告的内容应根据业方、监督、公司和其它相关方所需要的材料进行报告。9.9.11.5 上报要求上报的报表和记录数据应真实可靠、数字清晰，字迹工整、内容完整、数据前后衔接，记录应有填写人签字，注明填表日期，重要记录应经有关人员审批。9.9.11.6 与相关方的交流a.相关方包括业主、总包单198、位、公司、监理、检测、员工、政府、社会公众以及行业或技术主管部门、材料设备供应商等。b.与业主、公司、监理及行业或技术主管部门的交流可采取会面、电话、传真、Email、信函等方式。可以把施工作业中存在的问题向其反映，获得业主单位或相关权威专家的建设性意见，从而用于指导或改进施工方式（方案）等。c.领导与员工的交流可以使上情下达、下情上报，使领导即使了解员工自身情况，施工作业存在的问题隐患等，也都可以通过与员工的信息交流而迅速获得。方式可以通过会议、个别交谈、文件等方式。d.与公众的交流可以宣传施工中的作业危险、避免公众事故发生，展示企业良好形象，更好的开展HSE社会方面的工作。可以通过宣传品、199、告示等方式。9.9.12 审核和总结回顾9.9.12.1 审核为了审查HSE管理文件在作业中严格执行，项目经理部应定期组织HSE审核工作，通过审核发现，对HSE管理文件进行修改，以便实现即定目标，走可持续发展道路。项目部由主管领导负责组织HSE审核工作，审核工作严格按公司HSE体系程序文件内部审核程序、管理评审程序组织实施。a.每次审核应成立审核小组，对作业现场、营地进行全面审核。b.审核前应制定审核计划、编制审核表。c.审核过程中严格按审核程序要求进行。d.审核结束后应编写审核报告。e.对审核过程中发现的问题应责令有关单位或人员立即整改。9.9.12.2 总结回顾与持续改进a.总结回顾与改进200、是HSE管理的重要组成部分。通过对项目前段HSE工作的回顾，可以不断完善HSE管理文件，提高HSE管理水平。b.项目部每季度由经理主持召开一次评审会议，各施工机组长和项目部领导、技术人员应参加会议。c.由HSE监督各施工机组总结回顾前段HSE工作状况提出改进意见，供经理进行决策。d.经理根据所属单位HSE管理工作状况，结合业主单位和社会相关方的意见，对HSE管理文件和现场工作提出改进措施。e.经理明确的改进措施，有关部位和部门应立即组织整改。f.由HSE监督员跟踪整改情况的完成和效果。g.HSE管理文件修订后，应报经理审查。经批准后实施。h.修订后的HSE管理文件，应通知受控文件持有者进行变更201、，保证使用者使用有效版本。i.项目部应本着不断持续改进的原则，对HSE管理文件管理、现场管理进行完善和规范，使用HSE管理工作达到业方、公司、社会相关方赞许的水平，以此展示公司的HSE管理水平，树立企业的良好形象。第十章、降低成本措施10.1 管理措施10.1.1 项目管理坚持以经济责任制为中心，将施工成本层层分解，建立以施工项目效益为考核指标的责任体。10.1.2 合理地组织生产要素的投入，建立生产要素在项目上的动态组织系统，实现优化的劳动组合，合理的机械配备，合理使用各种材料，实行限量领料，为施工项目成本控制打好物质基础。10.1.3 工期、质量、成本三位一体，项目实施紧紧围绕着这三个目标202、，形成以目标管理为核心的管理系统。10.1.4 建立健全经济责任制，并认真组织实施。实行纵向包到底，横向包到边，使经营观念渗透到各个基层，各个环节，对内部、外部的经济往来实现有偿服务，施工生产通过契约来实现，使承包者既有压力又有动力，既有风险又有利益，最大限度地控制成本。10.1.5 实行项目经理负责制，项目管理班子对项目施工实行以降低成本、保证质量、速度、HSE为主要内容的工种项目承包。10.1.6 各部门、机组同项目经理签订承包合同，形成纵横交错的经营责任和经济责任承包网络。10.1.7充分调动员工的积极性，提高劳动效率，合理使用劳动力。10.1.8 工种、工序之间合理安排、相互协助，减少203、窝工。10.1.9 优化组合，实行管理层与作业层分离。使劳动组织高效，灵活。10.1.10 员工素质过硬，提高工效加强员工技术培训，提高员工的技术水平，调动员工的劳动热情，精心施工。严格执行施工规范。提高工程质量一次合格率，杜绝返工。10.2 技术措施10.2.1 依据施工图合理编制施工网络计划。根据工程进度情况及时调整进度计划，确保计划精确，工期合理；按施工布置和进度计划，合理编制劳动力及施工机具平衡计划，对劳动力实行动态管理，合理配置及调配施工机具。10.2.2 坚持开展施工经营情况通报会，各业务部门就工程施工情况形象进度、变更签证情况、施工现存料和工程消耗情况、目标成本和各种计划实施控制204、情况、实际成本费用支出情况等进行信息交流，找出不平衡因素和管理控制存在问题，统一布置下一步成本控制措施，使工程成本在全施工生产过程中得到有效控制，符合工程实际情况，使各级管理层和机组都能较准地把握工程耗费和节余水平。 10.2.3 准确编制各工种劳动定额，加强定额管理工作，控制非生产用工，提高劳动生产率。10.2.4 做好施工前的成本预测，制定、分解成本降低指标和各项费用指标。10.2.5 搞好成本分析，针对降低成本中存在的问题及时采取措施，确保降低成本指标的实现。10.2.6 制定施工方案时，综合考虑技术、经济、质量、工期等因素，提高经济效益。10.2.7 加强质量管理，保证各项质量指标达到205、或超过部承包商要求的目标，减少返工。10.2.8 优化施工方案，采用先进的施工技术和方法，严格按规范、标准科学地组织施工。10.3 节约材料措施10.3.1 加强材料供应管理，实行限额领料，建立材料领取、保管、发放制度和退料、余料回收制度，减少材料损耗浪费，降低材料成本。各施工作业机组实行单独建帐、单独成本核算。10.3.2 认真作好业主提供材料领取、验收工作，确保材料质量。10.3.3 加强材料现场管理，材料堆放标准化、规格化，半成品材料堆放条理化，施工技措用料必须重复利用，废料及时回收，做好器材的防水、防潮、防盗工作。10.3.4 加强消耗材料、器材的购置管理，实行限额购置。实行货比三家采206、购制度，在保证质量前提下，择优选用合理价格。10.3.5 加强施工现场调度，按施工工序合理安排生产，避免停、窝工现象，严格按施工进度计划组织施工。与项目部经营、技术质量、物质供应等各部门及时沟通联系，合理调整进度、供料、技措等计划，作到项目内部管理一盘棋，确保工程顺利进行。10.3.6 合理调度使用车辆和大型设备，提高设备利用率。加强设备、工具、机具管理，合理调用设备，提高设备、机具的完好率，降低工具购置费用。10.3.7 施工结束后，注意简易工装器具的回收在利用，防止工程物资流失。10.3.8 充分考虑不可预见费用发生的可能性，包括征地赔偿、地方干扰施工、气候影响、材料供应影响等突发事件给施207、工带来的损失。选择政策性强、经验丰富的施工人员从事征地的谈判、理赔工作。10.3.9 加强施工机具及材料管理，节约施工机具材料成本。10.3.10 提高设备的利用率，合理调度统一安排，统筹兼顾。10.3.11 加强材料管理，实行限额领料，提高下料精度，合理利用余料，把材料消耗降到最低。10.3.12 加强材料保管，防止破损变质，易损及特殊材料应妥善保管。10.3.13 加强施工现场保卫，严防材料丢失。10.3.14 加强施工能耗管理。节约水电，用电用水要有计量。施工用油料、消材实行限额发放。对违章行为要严厉处罚，把能耗降至最低。第十一章、文控管理措施11.1 管理职责11.1.1 项目文控管理208、员全面负责整个项目部的文件控制和信息管理工作，并负责在项目部建立严格的文件控制制度，规范收发文程序；负责整个项目的信息及文件资料的收发、传递与管理工作。11.1.2 负责项目部与业主、监理、及当地政府部门等的文件传送及接收管理工作；11.1.3 负责项目部内部的文件发放及接收工作；11.1.4 对项目部接收的传真、文件、电子邮件进行统一管理、归档。11.1.5 针对工程的实际情况和具体工序建立工程管理的报表系统，包括工程日报、周报、月报，实现自下而上的上报、审核、汇总。11.1.6 文件信息控制流程图：项目经理业主项目文控监理项目部各职能部门施工机组11.2 信息及文件资料的接收、发放与管理1209、1.2.1 文件的签收与管理11.2.1.1 文件的签收：对业主、监理等发来的文件资料与信息、上级主管部门来文以及内部上报的有关文件、资料等，由文控统一签收、拆封、分发。签收时认真核对来件数量，严格登记（全标题目、密级、文件编号、收文号、来文单位、收文时间、件数等），填写好文件收发台帐。11.2.1.2 文件的办理：文件的办理由文控根据来件内容填写文件收发台帐，送主管领导批示，根据领导批示转有关人员或有关业务部门阅办，在分转文件时，文控要严格履行文件交接登记签收手续，认真填写文件收发台帐。11.2.1.3 文件的保管：对外来的（业主、监理）重要文件材料、信函、往来的传真件，全部由文控负责分类登210、记、复印、发送、接收和存档。对专业技术文件由使用其文件的人员暂行保管，但要严格办理借阅手续，工程结束不再使用时返还项目部文控管理员。11.2.2 文件的发放与管理11.2.2.1 信函文件管理上报业主、监理的所有信函，由各专业部门人员用统一的发文稿纸起草，经项目负责人签字批准，再交文控人员。需要有关业务人员会签的文件由主办部门负责会签完毕后送文控人员，文控交项目经理签发后，进行统一编号，送达业主、监理相关部门签收审批。11.2.2.2 文件资料管理对向业主、监理等第三方提交的技术文件和管理文件，文控统一送达业主、监理；送达时，认真填写好日期、编号、题目、版次、份数等内容，业主、监理相关部门签字211、认可；业主、监理行管部签收后的递交文件的一份副本由文控分别存档备查；业主、监理在合同规定期限内返还我方文件，要填写文件收发台帐，如有修改再返回文件编制部门修改，修改完再按以上程序送达业主、监理审批，直至批准为止。11.2.2.3 文件、资料的状态标识、发放对业主、监理批准的技术文件和管理文件都要进行状态标识，其状态标识分：有效版本、作废版本。对有效版本和作废版本分别加盖印章标识，对一般资料只进行收发文登记备查；凡作废文件或失效的文件资料需存档保留的均要加盖“资料保存印章”进行标识；文控根据主管部门提供的发文范围，确定发放份数，填写文件收发台帐，将正式的加盖了文件受控标识的有效版本文件发至所需要212、的部门，并在新版文件发放的同时，收回旧版本文件并加盖作废印章，确保文件执行部门掌握文件的有效版本。11.3 文件资料的借阅和复印 借阅的文件资料用完即时送还文控保管。借阅保密的管理文件和技术文件（资料），须经主管领导批准。 文件资料的复印须由主管部门领导批准。11.4 文件资料遗失、损失的处理遗失或损坏文件资料，责任人要即时上报，进行复制修补，必要时，按公司有关文件执行，追究当事人的责任。11.5 文件资料归档和保管文控按业主、监理的要求，在项目结束时，向业主、监理提交所有的原始资料，同时将准备的所有资料的副本归档。在提交业主、监理和归档时均要办理移交手续，填写文件收发台帐。11.6 有关施工213、技术文件资料的交接处理交接处理的施工技术文件资料主要有：报告、计划、计算书、信函、规范、程序、图纸、竣工资料、微缩胶片、声像资料、图片等。 竣工资料执行业主、监理的规定，按时向业主、监理提交竣工资料。 图片和声像资料：工程照片和声像资料按业主、监理要求，照片的底片为业主、监理，工程竣工时交业主、监理归档。作为竣工资料的录像带（声像资料），复制两套提交业主、监理。 业主、监理批准证明：所有有关工程中的变更或签证都必须有业主、监理的批准签字。 需要业主、监理审查批准的文件：施工单位要准备完整的文件目录，列出详细的文件号，按时上交。 对业主、监理的答复：对业主、监理的意见将有以下一个或多个回复11.214、6.5.1 同意：完全同意业主、监理的意见并且认为其不超出工作范围，不需要额外费用或时间，可以接受。11.6.5.2 费用涉及：适用于当认为业主、监理的意见会导致工作变更而要调整时间。11.6.5.3 技术反对。11.6.6 供应商图片资料：上交所有设备的图片资料，这些文件应为A4纸，带有软封面，清楚注明文件号、名称、版本号等，不是A4纸的图片资料应当折叠为A4尺寸，其名称要露在外面。11.6.7 图纸、设计和规范的总要求：在项目结束时，将所有由施工项目部准备的原始资料和微缩胶片提交给业主、监理。第十二章、竣工资料为保证工程竣工资料的编制达到业主的规定，竣工资料验交一次合格，让业主满意，我们将215、采取以下措施。12.1 开工资料准备12.1.1 学习业主制定的施工记录（资料）管理办法，明确技术、质检、施工管理、物资供应、文控、HSE等部门和责任人员对原始记录的形成、签证、收集、整理的职责和管理内容；12.1.2 对标准中以及业主统一规定的每一种记录表格的填写要求进行逐一学习、消化和理解，以保证在施工过程中能及时、正确地做记记录；12.2 施工过程中竣工资料的整理12.2.1 严格按业主统一规定的表格做好各种资料；12.2.2 与工程同步、认真、准确、完整地做好记录（包括质量评定资料和影像资料）并及时进行整理，保证记录的及时性、真实性、完整性和可追塑性；12.2.3 对于规定由监理或业主216、检查、签证的记录，要按规定的时间报验、检验和签证；12.2.4 项目部每半月组织进行一次施工记录的检查，互相交流，对发现的问题及时纠正；12.2.5 加强与业主、监理的信息沟通，主动请业主、监理对记录进行检查，对记录过程中存在的问题，及时向业主、监理请示。12.2.6 项目部工程设专职文控员一人，负责对各施工机组技术员、质检员的各种原始记录（包括所收集的质量保证资料，例如材料质量证明等）进行经常性的检查、指导，并及时进行收集，整理（HSE相关资料由HSE管理部专职监督员负责）；12.2.7为各种施工记录的录入、保管提供充足的资源（计算机、移动硬盘、橱柜等）保证。12.3 主体完工后竣工资料的整217、理12.3.1 主体工程完工后，组织各施工机组有关人员集中进行竣工资料的整理和编制；12.3.2 按照业主有关竣工资料编制组卷的要求，编制一本完整的竣工记录，该竣工记录能如实地记载竣工工程的确切部位、尺寸以及有关的规范和数据实施的施工文件；12.3.3 竣工资料的内容符合业主要求，做到完整（不缺项、签字齐全）、准确（真实、可靠）；12.3.4 在竣工资料整理、编制过程中加强与业主、监理的沟通，使存在的问题及时得到解决，并且完成一部分，报验一部分，确保在规定的时间内，竣工资料一次交验合格。12.3.5 竣工资料计量单位与符号符合法定计量单位的规定，文字、数字清晰工整，图面整洁；12.3.6 竣工资料按业主规定时间完成组卷，并按业主的要求提交合格的资料文本和相应的软件数据光盘。所有软硬件数据具有一一对应性，确保数据资料的准确一致