1、三级站扩建及配套管网工程穿越高速工程顶管施工方案安全评估报告编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录前言4一 、评估概述51.1评估目的51.2评估原则51.3评估内容51.4评估依据61.4.1法律法规及政府文件61.4.2技术标准及规范61.4.3建设项目相关文件7二、 工程概况82.1工程规模82.2地形、地貌92.3水文地质92.4气候特征10三、危险有害因素的辨识113.1 安全管理危险有害因素辨识与分析113.1.1人员的安全管理危险性分析113.1.2 设备设施的的安全管理危险性分析123.1.2、3 安全管理危险性分析133.1.4 安全标志、照明设备防护设备设施危险有害因素分析133.2项目危险有害因素辨识与分析133.2.1 物体打击143.2.2 车辆伤害143.2.3 机械伤害143.2.4 起重伤害143.2.5 触电143.2.6 高处坠落153.2.8 坍塌伤害15四、评价方法及评价单元的划分164.1 评价方法综述164.1.1 定性安全评价164.1.2 定量安全评价164.1.3 综合评价164.2 评价方法的选择164.3评价单元的划分171、评价单元划分的目的及意义172、评价单元划分的原则173、评价单元划分的结果17五、定性与定量评价195.1 安全检查表法3、评价195.1.1评价方法简介195.1.2说明195.1.3 施工组织安全管理评价195.2预先危险性分析法评价235.2.1 方法概述235.2.2 步骤235.2.3 危险性等级235.2.4 评价内容23项目评估分析245.3日常维护及安全运营评价33六、安全对策措施及建议346.1 安全管理方面的安全对策措施341、控制人的不安全行为342、控制物的不安全状态343、改善作业环境354、安全生产的科学管理365、应急管理措施376.2 施工过程方面的安全对策措施373、施工安全387、各单项施工严格按相应的技术和安全操作规程进行。39七、 专项安全评价结论407.1 评价结论407.4、1.1 本项目存在的主要危险有害因素简述407.1.1.1 在施工组织安全管理方面的危险有害因素简述407.1.1.2 在施工过程方面的危险有害因素407.1.1.3 日常维护及安全运营方面危险有害因素407.2评价结论41 前言XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程。是为配合XXX一体化项目建设，完善XXXXXXXXX公共服务工程配套体系而建设。根据XXXXXXXXX发展和改革委员会关于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级加压站扩建项目核准的批复该项目主要建设内容及规模为：XXXXXXXXX。服务范围范围为XX5、X一体化项目。该项目配套管网工程需穿越XXXXXXXXX高速公路，在XXXXXXXXX路段时敷设一根D1220钢管，采用顶管施工工艺，穿越长度约80m，管道与高速公路交叉角度为90。受XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX水务供水有限公司委托，我公司按照当地监管单位关于交通委员会行政（审批）服务事项办事指南中相关条款要求，以该项目施工组织为基础，于2015年7月成立了专项评估小组。并于2015年7月21日勘察了跨既有线施工工程现场.评估小组根据中华人民共和国公路法第四十五条、公路安全保护条列二十七条、XXX路政管理条例等规定，参照国家安全生产监督管理总局安全评价通则（AQ8001-206、07）、安全预评价导则（AQ8002-2007）、公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）相关要求，针对该项目采用顶管施工工艺穿越高速公路及其附属设施安全方面进行了整体评估，并正确作出了相应的风险评估结论。一 、评估概述 1.1评估目的根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该施工方案在施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程顶管施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起7、的损失最少。本次评估的目的是在对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程顶管施工方案等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 1.2评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程顶管8、施工方案为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）、顶管施工技术及验收规范（中国非开挖技术协会 2010）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 1.3评估内容本次评价的重点是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程顶管施工方案中涉及到保障公路、公路附属设备设施，通过评估确定风险等级后，对其防护工程进行专项评估，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。主要内容如下：1、穿越段管9、道角度、埋深等是否满足规范；2、穿越处路面沉降验算、顶管稳定性验算；3、工作井、接收井方案是否合理性；4、施工方案、安全措施及应急预案是否满足要求。 1.4评估依据 1.4.1法律法规及政府文件1) 中华人民共和国安全生产法2) 中华人民共和国环境保护法3) 中华人民共和国水污染防治法4) 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行）；5) 中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；6) 中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自1999年10月31日起施行）；710、) 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；8) 特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；9) 公路桥涵施工技术规范JTG/T F50-201110) 公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）；11) 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行）。 1.4.2技术标准及规范1) 公路隧道施工技术规范（JTG F602009）2) 公路桥涵施工技术规范（JTJ 0412000）3) 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 1386111、-2009）4) 安全带（GB 6095-2009）5) 安全帽（GB 2811-2007）6) 机械设备防护罩安全要求（GB196-87）7) 交流电气装置的接地（DL/T621-1997）8) 用电安全导则（GB/T13869-1992）9) 噪声作业分级(GB80-1995)10) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)11) 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2003）12) 公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）13) 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）14) 顶管施工技术及验收规范（中国非开挖技术协会 2010）15) 给水排水工程12、顶管技术规程（CECS 246-2008）16) 安全评价通则(AQ8001-2007)17) 安全预评价导则(AQ8002-2007) 1.4.3建设项目相关文件1) XXX扩建项目核准的批复2) XXXXXXXXX建项目的节能审查意见3) XXXXXXXXX（XXXXXXXXX）项目管线工程（供水管）工程地质勘察报告 4) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程顶管施工二、 工程概况2.1工程规模XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程。XXX至三级加压站段，全长约1420米，为D920、D1220钢管，其中桩号0+437-0+513、18需顶管，该段D1220钢管。工作井均采用4000圆形，四周采用C25钢筋砼护壁结构，钢筋为12200双层双向布置。接收井为圆形，内径为3米，采用C25钢筋砼护壁结构。配筋同顶管工作井12200双层双向布置。主要工作内容本项目为XXX扩建及配套管网工程，穿XXXXXXXXX高速，采用顶管施工，穿越长度约80m，与高速公路相交，交叉角度为90，管道埋深为7m。项目穿越平面图见下图2-1所示。图2-1穿越段平面示意图根据现场情况，需要施工多个工作井和接收井。工作井为顶管施工的主要结构，也是安置顶管设备的主要地方，工作井现场外围用彩钢板封闭，围挡范围大小见下图。工作井均采用4000圆形，四周采用C14、25钢筋砼护壁结构，钢筋为12200双层双向布置。接收井为圆形，内径为3米，采用C25钢筋砼护壁结构。配筋同顶管工作井12200双层双向布置。顶管工作结束后可利用原工作井及接收井作管道检查井。工作井处现场平面布置如下图2-2所示。图2-2工作井平面布置图工作井施工主要工作有：土石方开挖、钢筋砼护壁施工、浇筑工作坑底板、临边防护。顶管顶进施工主要工作有：顶力计算、设备准备、导轨安装DN1800钢筋砼管、顶铁设计、工作坑后背安装、千斤顶安装、工作坑洞口处理、测量仪器安装、泥浆设备安装、照明设备安装、工具管选择、顶管出洞、方向监测；顶进施工、方向纠偏、 施工排水。2.2地形、地貌根据XXXXXXXX15、X（XXXXXXXXX）工程地质勘察报告(以下简称地勘报告)揭示：场地所在区域地貌形态为构造剥蚀型浅切割丘陵地貌，微地貌表现为小山丘、丘间平地大致沿线间隔分布。地势总体呈东侧、南侧较高，逐渐向西侧北侧降低，高程约为260-310m，沿线高差最大约50m，局部高差最大约30m。拟建供水管网主要位于现有道路一侧，沿线地势平坦，地形坡角一般小于10。2.3水文地质管线周边未见地表水体及大的冲沟，水文条件简单。2.4气候特征工程区为亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，冬暖春早，湿度大，雨量充沛，雾日多。极端最高气温42.2（1951年8月15日），最低气温-3.1（1975年12月15日），年平均16、气温约17.1。年最大降水量1532.3mm（1998年），多年年平均降水量1150.7mm；最大日降水量214.8mm（1964年8月28日），多年平均最大日降水量124.8mm，小时最大降雨量可达62.1mm；最大连续降水量过程总降水量214.8mm，降雨集中每年的5-10月，占全年降雨量的70%，夜间降雨量占全部降雨量的6070%，降雨强度大，与降雨集中季节同步。多年平均蒸发量1034.3mm，平均相对湿度79%，绝对温度17.8米b，极大风18.7m/s，平均风速1.6m/s。三、危险有害因素的辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导17、致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害因素辨识和分析是安全评价的基础。针对该施工方案，结合现场实际情况，该施工方案在实施过程中可能存在既有交通车辆对施工的影响以及安装施工过程中产生的危险有害因素。本项目的危险有害因素辨识与分析分为两个阶段：施工安全生产管理阶段危险有害因素辨识与分析、施工阶段危险有害因素辨识与分析。3.1 安全管理危险有害因素辨识与分析人的不安全行为和物的不安全状态，是造成绝大部分事故的两个潜在的不安全因素，通常称事故隐患。事故潜在的不安全因素是造成人的伤害、物的 损失事故的先决条件，各种人身伤害事故均离不开物与人这两个因素。人身伤害事故就是人与物之间产生的一种意外现象。18、在人与物两个因素中人的因素是最根本 的，因为物的不安全状态的背后，实质上还是隐含着人的因素。 分析大量事故的原因可以得知，单纯由于物的原因的不安全状态或者单纯由于人的不安全行为导致的事故情况并不多，几乎都是由多种原因交织而形成的， 总的说是由人的不安全因素和物的不安全状态以及管理的缺陷等多方面原因结合而形成的。 3.1.1人员的安全管理危险性分析施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的19、重点和难点。人的不安全因素1 个人的不安全因素（1）生理上的不安全因素包括不适合作业岗位要求的疾病，年龄，体能，疲劳和洒醉或刚睡过觉，感觉朦胧，视觉、听觉等感觉器官不适应作业岗位要求的等因素。（2）心理上不安全因素指人在心理上具有影响安全的性格、气质、和情绪（如急躁、懒散、粗心等）（3）能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作环境和作业岗位要求的影响因素。2 人的不安全行为（1）产生不安全行为的主要原因主要有工作上的原因，发及系统、组织上的原因，思想上责任性的原因。（2）主要工作上的原因主要有作业速度不适应、工作知识的不足或工作方法不适当，技能不熟练或经验不充分，工作不当，20、但又不听或不注意管理提示（3）不安全行为在施工现场的表现1）不安全装束2）物体存放不当 3）造成安全装置失效4）冒险进入危险场所5）徒手代替工具操作6）有分散注意力行为7）操作失误、忽视安全、忽视警告8）对易燃易爆等危险品处理错误9）使用不安全设备10）攀爬不安全位置11）在起吊物下作业、停留12）没有正确使用个人防护用品、用具13）在机器运转时进行检查、维修、保养等工作 3.1.2 设备设施的的安全管理危险性分析1、物的不安全状态的内容（1）安全防护方面的缺陷（2）作业方法导致的物的不安全状态（3）外部的和自然界的不安全状态（4）作业环境场所的缺陷（5）保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷21、 （6）物的放置方法的缺陷 （7）物（包括机器、设备、工具、物质等）本身存在的缺陷2 、物的不安全状态的类型（1）防护等装置缺乏或有防护装置但存在缺陷 （2）设备、设施、工具、附件有缺陷 （3）个人防护用品用具缺少或有防护用品但存在缺陷 （4）生产（施工）场地环境不良 3.1.3 安全管理危险性分析施工现场不安全因素还存在有组织管理工作上的不安全因素，通常称为组织管理上的缺陷，它也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面：1、技术上的缺陷2、教育上的缺陷3、管理工作上的缺陷4、生理上的缺陷5、心理上的缺陷6、学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷所以，工程施工现场安全管理人员应从“人22、”和“物”两个方面入手，在组织管理等方面加大工作力度，消除人和物的不安全因素以及管理上的缺陷，预防各类安全事故发生。 3.1.4 安全标志、照明设备防护设备设施危险有害因素分析在设计中应考虑交通信号、航运信号、交通照明设备等配套设施，否则不仅会对高速公路安全使用造成威胁。同时还会经常发生交通安全事故，在交通事故中，由于安全保证措施不到位的案例很多。特别是在考虑其它因素时，容易忽略交通安全保证措施。导致路面塌陷而发生的交通事故。3.2项目危险有害因素辨识与分析本工程管道穿越高速公路，采用顶管施工，减小了对道路的影响，方案选择较为合理。但是若位置选择不当，会影响路政交通安全规划组织，降低项目本质安23、全度，影响行车和交通安全，影响高速公路安全运营。因此在可行性研究阶段必须加强选址的论证研究。因此本项目施工方案中存在物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌伤害和其他伤害等危险有害因素。现根据项目特点，从项目施工个要素对该项目分析如下：3.2.1 物体打击物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。施工现场物料堆放区如果堆码不整齐或堆垛不牢固，可能会引起堆垛倒塌，导致物体打击事故的发生。高空作业、吊装作业都会引起此类事故发生。3.2.2 车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体24、坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。施工车辆在运行过程中可能会引起车辆伤害事故的发生。3.2.3 机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。施工现场机械设备在运行及检修中可能会引起机械伤害事故的发生。3.2.4 起重伤害起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。本项目涉及起重作业，如果操作不当或设备受不良环境的影响，可能会引起起重伤害事故的发生。3.2.5 触电触电25、事故即电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求以及乱拉乱接电线等现象，可能会引起触电事故的发生。3.2.6 高处坠落高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。3.2.8 坍塌伤害在施工过程中，危险作业中有：不良地质条件下的潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥架设与拆除；起重吊装工程等，都是容易引起坍塌事故。四、评价方法及评价单元的划分4.1 评价方法综述安全评价方法是对系统的危险性、危害性及其程26、度进行分析、评价的工具。目前，已开发出数十种不同适用条件、不同特色的评价方法。按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。4.1.1 定性安全评价目前应用较多的方法有“安全检查表（SCL）”、“危险度评价方法”、“预先危险性分析（PHA）”、“故障类型和影响分析（FMEA）”、“危险性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么办（Whatif）”、“人的失误（HE）分析法”等。4.1.2 定量安全评价定量安全评价是应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要的有以下两种类型：1）以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率，有害因素的种类及其危害程度，然27、后可以国家规定的有关标准进行比较、量化。常用的方法有：“事故树分析（FTA）”、“事件树分析（ETA）”、“模糊数学综合评价方法”、“层次分析法”、“格雷厄姆法”、“机械工厂固有性评价方法”、“原因结果（CC）分析法”等。2）以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。常用的方法有：美国道化学公司（Dows Chemical Co.）的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德法的“ICI/Mond 火灾、爆炸、毒性指数评价方法”、“日本劳动省的六阶段法”等。4.1.3 综合评价采取定性及定量两种以上方法综合进行评价。4.2 评价方法的选择根据本项目实际情况，本预评价选择的以下两种28、评价方法：1）安全检查表法；2）预先危险性分析；4.3评价单元的划分1、评价单元划分的目的及意义针对工程施工方案专项安全评价的需要，在对其进行评价时将整个施工方案评价系统划分成若干个评价单元进行评价，再综合为整个系统的评价。评价单元划分的目的是为了方便评价工作的顺利进行，确保评价工作的准确性和全面性。将整个系统进行评价单元的划分，其意义在于，一方面可以简化评价工作，减少评价工作量，避免遗漏；另一方面能够准确、全面地得出各评价单元危险性（危害性）的比较概念，避免以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性），夸大整个系统产生危险（危害）的可能，从而提高了评价的准确性，降低了采取对29、策措施所需的安全投入。2、评价单元划分的原则划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。根据评价工作的需要，评价单元一般以生产工艺功能、生产装置、物料的特点、有害因素的类别及事故范围划分单元。评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于进行危险、有害因素识别分析和危险度评价。划分评价单元应遵从以下基本原则：（1）各评价单元的生产过程相对独立；（2）各评价单元在空间上相对独立；（3）各评价单元的范围相对固定；（4）各评价单元之间具有明显的界限。3、评价单元划分的结果根据工程施工方案的内容及现场实际情况，将其划分为两个评价单元，具体如下：（1） 施工安30、全管理评价单元应用的评价方法与评价单元对照如下表：表4-1评价方法与评价单元对照表评价方法评价单元安全检查表法施工安全管理预先危险性分析法、棚施工过程五、定性与定量评价5.1 安全检查表法评价5.1.1评价方法简介安全检查表（SCL）法是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割为若干个子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种方法称为安全检查表法。安全检查表法适用性较广泛。5.1.2说明安全检查表编制依据有：1、国家、行业相关标准和规定2、同类项目有关安全管理经验3、以往事故案例说明：该检查31、表以提问的方式进行检查，采用下述四种符号表示评价结果：“”表示符合条件；“”表示不符合条件；“”表示部分符合，尚待后续设计时明确或细化；“”表示需要在后续设计中进一步落实。5.1.3 施工组织安全管理评价根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国交通部颁布的现行工程建设标准强制性条文（公路工程部分）的相关规定，对安全生产管理单元采用安全检查表进行评价，见表5-1。检查项目检查内容检查结果组织机构及人员配备1、项目部安全管理组织机构健全,管理人员到岗到位。2、项目部配备专职安全员，班组配备专（兼）职安全员3、项目经理、专职安全员接受省公司组织的培训取得有效资格证书规章制度及台帐1、 工程项目安32、全管理目标明确，分解合理。2、项目部应建立包含以下规章制度:（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度 （5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （7）安全监护制度 （8）分包工程安全管理制度 （9）安全用电管理制度 （10）安全防护装备管理制度 （11）防火、防爆安全管理制度 （12）施工机械及工器具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度（14）文明施工管理制度 （15）环境保护管理制度 （16）安全设施管理制度 （17）生活卫生管理制度 （18）安全奖惩制度 （19）事故调查、处理、统计报告制度 （20）消防保33、卫管理制度 （21）安措补助费文明施工费使用管理办法（22）防尘、防毒安全管理制度（23）女工特殊保护制度（24）反违章考核管理制度（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度3、项目部应建立完善的以下安全管理台帐:（1）安全管理人员登记表（2）安全施工措施交底记录（3）安全工作会议（例会）记录（4）新工人入厂三级安全教育卡片（5）安全教育培训记录（6）安全考试登记台账（7）安全检查记录（8）安全施工问题通知单（9）特种作业人员登记台账（10）安全奖励登记台账（11）各类事故及惩处登记台账（12）违章及罚款登记台账（13）安全工器具登记台账（14）安全工器具及设施发放登记台账（15）安全工器34、具检查试验登记台账（16）专项应急预案演练记录（17）职工体检登记台账（18）施工机具安全检查记录表（19）劳务分包单位安全资质审查表（20）未遂事故登记表（21）安全活动日记录（22）安全罚款通知单（23）安全整改通知单（24）安全检查整改报告及复检单（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表（26）月安全信息报表（27）施工安全措施补助费使用计划表（28）文明施工措施费使用计划（29）架空电力线路工程安全施工作业票目次（30）各类事故报表（31）安全文件收发台账（32）有效文件清单（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等435、按规定采用数码照片对安全教育、站班会、安全交底、现场安全文明施工、安全防护用品使用、作业人员行为、定期安全检查、事故（件）处理等情况进行安全管理，且收集、归档符合要求。强条执行1、开工前，编制输变电工程施工强制性条文执行计划，经内部审批后，报监理审核，建设单位批准。不涉及2、施工阶段，填写输变电工程施工强制性条文执行记录表，报监理审核。不涉及3、分部工程验收时，对输变电工程施工强制性条文执行记录表签证确认，报监理进行阶段性检查。技术管理1、作业指导书（施工方案）中制定有专题安全施工措施，针对危险性较大的分部分项工程单独编制专项方案。2、针对特殊季节、气候，编制特殊施工方案或安全施工措施。3、36、施工工期应合理。针对特殊工期，应编制特殊施工方案或安全施工措施。4、方案及安全施工措施审查批准、交底程序是否符合规定5、施工前对参加施工的所有人员进行交底6、安全交底记录中，交底人员、被交底人员签字齐全、规范7、安全施工作业票填写、审查、签发符合要求安全检查1、每月定期组织一次安全检查2、对安全检查中发现的重大隐患，填写“安全隐患整改通知单”，并要求限期整改3、对因故不能立即整改的问题，应说明原因，并采取临时措施安全例会1、每月召开一次安全工作例会2、安全工作例会应由项目经理主持3、安全工作例会记录内容符合要求4、安全工作例会记录签字齐全、规范教育培训1、组织施工人员、劳务分包及临时用工人员进37、行安全教育、考试2、监督工程劳务分包商开展安全教育和培训工作3、培训现场急救方法和消防器材使用方法起重机械管理1、起重机械（含租赁机械）必须取得安全检验合格证、安全检验报告齐全2、必须与起重机械外租单位签订安全协议特种作业人员管理1、特种作业人员（高处作业、电工、焊工、液压工、起重机械操作、起重指挥、司索等）持证上岗2、特种作业人员资格证件做到定期审验，无过期现象3、现场特种作业人员与登记报审人员一致车辆运输管理1、车辆驾驶员持证上岗2、工程中使用的车辆经过年检合格3、不能使用已报废的车辆4、运输车辆不能违章载人或客货混装安全防护1、为从事高处作业、爆破等危险作业的人员办理意外伤害保险2、为从38、业人员（含劳务及临时用工）配备安全防护用品，施工人员劳保用品发放到位。3、配备的安全防护用品合格有效4、安全防护用品经过检验或实验，安全防护用品到期应更换5、高处作业人员应经体检合格危害辨识1、结合工程特征对危险点进行辨识、评价2、对危险点制定有针对性和可操作性预控措施应急管理1、制定有针对本工程的应急预案2、开展针对性的应急演练3、在现场配备应急处理所需的物资4、公示火警、交通报警、医疗救护等应急救援电话班组管理1、班组配备专、兼职安全员。2、班组定期组织安全检查，记录齐全。3、班组开展周安全日活动，记录齐全；坚持站班会。4、每项作业前，必须办理施工作业票，进行全员交底，并履行全员签字手续。39、5、班组工器具、安全防护用品定置摆放。分包及临时用工管理1、严禁将电力建设项目主体工程分包，禁止转包或违规分包，禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包。2、禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程专业分包、劳务分包。3、工程专业分包商、劳务分包商的资质审查资料齐全。4、工程专业分包、劳务分包商承接的项目与其资质要求相符。5、与分包单位的合同和安全生产管理协议签订规范，双方安全责任明确。6、工程项目部不得越权自行招用分包单位。7、分包单位负责人、技术人员、特殊作业人员资质符合要求。8、对于危险性较大的施工作业，施工承包商事先对工程分包商进行安全技术交底。9、施工承包商对劳务分包40、人员要进行安全技术交底，履行签字手续，并纳入班组管理。10、30人以上的分包单位配备专职安全员，30人以下的分包单位指定兼职安全员。专（兼）职安全员经培训，具备有效证书和相应的安全素质。11、分包单位、劳务分包单位作业人员进入现场作业前接受安全教育培训和考试，并经过身体健康检查和办理人身意外伤害保险。12、招用的临时工，与其签订正式用工合同；经过体检及三级安全教育、考试合格；分到施工班组，纳入本企业职工范围进行安全管理。13、临时工、分包单位一线施工人员的作业行为无违章现象。现场施工人员防护用具配备齐全。其它1、实行安全风险抵押金管理2、按照安全奖惩制度实施奖惩3、工程项目经理部应设置会议室，41、将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图、线路工程路径及总体布置示意图等设置上墙。4、员工食堂应配备冰柜、消毒柜、餐具柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求（显示食堂卫生管理制度）；炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。 小结：通过采用安全检查表对安全生产管理单元进行逐项对照检查，共16大项，其中2项不合格，检查结果显示：该项目安全生产管理部门和配备了专职安全员，制定了较为完善的施工管理制度，编制了详细的施工的技术规范和技术措施的实施计划，项目部各领导干部基本能按职按时对施工情况进行检查和监督，安全生产42、管理基本符合国家及行业相关规范的要求。5.2预先危险性分析法评价5.2.1 方法概述预先危险性分析（PHA）是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定其危险性等级。预先危险性分析的功能主要有：1、大体识别与系统有关的主要危险。2、鉴别产生危险的原因。3、估计事故出现对人体及系统产生的影响。4、判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。5.2.2 步骤1、对系统的目的、自然条件和周围环境43、进行调查了解。2、收集以往的经验和同类项目中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性。3、根据经验、技术诊断等方法确定危险源。4、识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件。5、进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源。6、制定危险防范措施。5.2.3 危险性等级危险程度可划分为四个等级，见表6-1。表6 -1 危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果安全的 （可忽视的）不会造成人员伤亡和系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施。危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施44、。灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。5.2.4 评价内容对项目存在的各种危险因素、起因和事故能造成的后果进行宏观、概略的系统分析。项目评估分析1、交叉角度根据规范，管道穿越铁路、公路和河道时，应尽量垂直，其夹角应接近90，任何情况都不得小于30。本工程管道与高速公路夹角为90，交叉角度满足规范的要求。2、管道埋深根据顶管施工技术及验收规范（非开挖技术协会，2010）一般情况下，顶管的覆土厚度不小于3m，或者不小于1.5倍的管道外径，否则应采取相应的技术措施。根据市政工程勘察规范（CJJ56-94），道路在行车荷载作用下，路面以下将产生显著的应力45、状态，当达到一定深度时，行车荷载引起的附加应力与路基土自重所引起的应力比值很小时（不超过0.10.2），轮重引起的附加应力可以忽略不计，这一深度即为路基工作区深度。重型汽车路基工作区深度可达3.0m左右，管道应埋设在重型汽车路基工作区之外。根据委托方提供的资料，该项目管道埋设设计深度为7m。综上所述，本工程顶管埋深满足规范要求。3、管材根据给水排水工程顶管技术规程（CECS 246-2008）第4.1.2条，给水工程管道宜选用钢管或玻璃纤维增强塑料夹砂管。第4.2.3条，管壁厚度应采用计算厚度加腐蚀量厚度，腐蚀量厚度应根据使用年限及环境条件确定，且不应小于2 mm。本次顶管采用D1220钢管，46、腐蚀量厚度为8mm。综合以上，本工程顶管选材满足规范要求。4、工作井、接收井尺寸本工程顶管采用钢筋混凝土管，管径为1220mm，根据规范要求计算管顶覆土深度应大于1.83m。根据给水排水工程顶管技术规程（CECS 246-2008）中，工作井和接收井尺寸的相关要求计算如下（单位：m）：名称内净长内净宽底板面埋深备注工作井95.64接收井3.29.5注：上表中数据是根据管顶覆土2m计算本工程开挖深度为10m,直径为1.2m，接受井开挖深度为7.3m,直径为1.5m，工作井和接收井尺寸、底板面埋深均满足规范要求。5、顶力计算顶管的顶力可按下式计算(亦可采用当地的经验公式确定)：+Ps式中：P计算的47、总顶力（KN）；r管道所处土层的重力密度（KN/m3）；D1管道的外径（m）；H管道顶管以上覆盖土层的厚度（m）；管道所处土层的内摩擦角（o）；管道单位长度的自重（KN/m）；L管道的计算顶进长度（m）；f顶进时，管道表面与其周围土层之间的摩擦系数；Ps顶进时，工具管的迎面阻力。Ds顶进机头直径（m）。ts切削工具厚度（m）。ps单位面积机头阻力（kpa）。计算得：F=3.88+563.3567.19t；企业资料中显示根据总推力、工作井所能承受的最大顶力及管材轴向允许推力比较后，取最小值作为油缸的总推力。工作井（1300mm顶管）设计允许承受的最大顶力为800t，管材轴允许推力600t，主顶油48、缸选用2台320t级。满足60米顶管所需推力。6、后座反力计算为确保后座在顶进过程中的安全，后座的反力或土抗力应为的总顶进力的1.21.6倍，反力可采用公式7.1.8计算：式中：-总推力之反力，kN；-系数，取=1.52.5;-后座墙的宽度，m；-土的容重，kN/m3；-后座墙的高度，m；-被动土压系数；-土的内聚力，kPa；-地面到后座墙顶部土体的高度，m。在计算后座的受力时，应该注意的是： 油缸总推力的作用点低于后座被动土压力的合力点时，后座所能承受的推力为最大； 油缸总推力的作用点与后座被动土压力的合力点相同时，后座所承受的推力略大些； 当油缸总推力的作用点高于后座被动土压力的合力点时，49、后座的承载能力最小。因此，为了使后座承受较大的推力，工作坑应尽可能深一些，后座墙也尽可能埋入土中多一些。取=2，=4m=19.3KN/mH=7.5m，取2.04，C=49 kPaR=19620kNP（顶力换算后为5558.946kN）后座反力能满足顶进要求。7、沉降计算穿越施工引起的地面沉降计算方法主要有经验法和解析法。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降横向分布估算公式：式中S(x)为地面沉降量(m)；x为离顶管轴线的水平距离(m)；Smax为管道轴线上方的最大地面沉降量(m)；i为地面沉降槽宽度系数(m)；Vl为管道单位长度的土体损失量(m3/m)，通常采用挖掘面面积的百分率来估算土体损50、失的大小，令为土体损失百分率，则Vl=r2。取值根据管道所处层位的土体性质确定，自稳性差、易流失的土取大值。i的经验公式为：式中：H为顶管埋置深度（m） 为土的内摩擦角。本工程土层失土率取4%，分别按施工方案埋深和按规范计算要求埋深进行计算，结果如下表：路面沉降量计算结果管道外径（m）埋深（m）计算沉降（mm）备注顶管1.275.7参考给水排水工程顶管技术规程（CECS246：2008）规定“穿越施工造成的公路路面沉降量应小于或等于20mm”，穿越处路面沉降满足要求。8、孔壁稳定性验算管道顶进时，孔壁及其附近的力学平衡受到破坏，如不采取防护措施，在地层中极易发生孔壁的垮塌、流失、缩径，即非开挖51、水平孔失稳破坏，这将严重影响非开挖施工的进行（如顶管受阻等），甚至可能造成严重的安全事故（如路面塌陷等）。孔壁稳定平面应力问题示意图而孔壁岩土的失稳破坏是由于成孔后孔壁地层内部应力状态发生变化超过了其强度极限所导致的，因此将井壁单元体的应力状态与强度指标比较可得出孔壁岩土是否发生失稳破坏的结论。管孔由于长度方向的尺寸通常比横截面尺寸大得多，因此可将近孔壁某点应力问题作为平面应力问题（图3-1）研究。根据基尔斯公式，钻孔近孔壁某点单元体应力大小如下：由弹性力学理论，该点主应力大小为：式中：式中：P上覆土层垂直应力；钻孔半径；所求点半径；所求点与圆心的连线与垂直轴的夹角；泊松比；采用弹力学中规定符52、号的反号为正。钻孔孔壁发生破坏失稳的根本原因是孔壁某点单元体最大剪应力超过土的极限抗剪强度所致。根据莫尔-库伦破坏准则，也称土的极限平衡条件。可判断钻孔是否发生破坏坍塌。若：则孔壁破坏，反之则孔壁稳定。孔壁若破坏，将先从孔壁顶部开始破坏，因此本次对孔壁顶部点进行稳定性分析，则各参数取值计算如下：；c30kpa，计算结果如下：埋深p131f备注mkpakpakpakpa7153458458707根据计算结果，11f ,本工程顶管孔壁稳定性满足要求。9、安全措施本工程的施工等将会对道路安全造成一定的安全隐患，施工方案中安全措施较为简略，应补充详尽。参考类似项目经验，施工中主要安全措施如下，可供施工53、单位参考。（1）工作井、接收井周围做好硬性围护栏，围挡前后内禁止停车，并按规定设置警示牌和警示灯；（2）夜间施工时设置照明，配置适当警示标志；（3）开挖部位及时开挖、及时恢复，并采取相应措施保证安全；（4）开挖土方不乱抛，集中堆放及时运出；（5）雨前对土体和支护进行检查，并采取排水、防护措施，雨后对土体和支护进行检查；（6）雨季施工各种车辆机械不得在开挖基础边缘2m内行驶、停放；（7）对于危险区域，应树立标识牌、警示牌，并派专人24小时值班，待土建施工结束回填后，再拆除围挡。同时，针对钻进过程中可能出现的施工危险也提出应对措施：作业活动危险因素可能导致的事故涉及的相关方具体控制措施施工管线测量54、不完善伤人施工人员及群众准确测量地下管线布置情况，作好记录，施工人员清晰管线布置情况后方可施工。未经三级技术交底进行施工人员伤害施工人员未三级进行技术交底禁止施工，交底明确后方可施工焊机电源线破损残旧，电源线与开关接触不良触电施工人员更新电源线电焊作业工作间断时不切断电源触电施工人员工作间断切断电源雨中进行电焊触电施工人员停止电焊或在有遮雨措施情况下进行工作无图纸、无施工方案施工人员伤害施工人员禁止施工，加强图纸的索取和方案的编制施工过程在工作坑内休息坍塌伤人施工人员禁止在坑内停留休息施工用电及接地不规范触电施工人员严格执行一机一切闸制并有良好的接地施工时机械扭力过大伤人施工人员严格按操作规程55、执行施工现场夜间未设危险警示灯伤人施工人员设置警示灯及其他危险标志施工范围的围蔽不规范伤人施工人员、群众按规范要求进行围蔽施工10、场地恢复（1）回填1） 工作井、接收井顶板施工完毕后上部应填土压实。2） 对地表沾染的土，应集中外运后统一处理。（2）地貌恢复将工作井、接收井周围隔离物、井场内外警示牌、标识牌装车运走；井场内施工及生活废弃物拉运至垃圾场；恢复原有地貌。11、应急预案施工方案中应急预案较简略，应针对施工中可能发生的各种意外，制定详尽的应急预案。参考类似项目，顶管穿越施工主要安全防范重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破坏、交通事故等，对应应急预案如下：（1）工作井、接收56、井基坑施工基坑开挖时应注意监测地下水位、支护及周边沉降，如发现异常应立即处理。（2）顶管时路面沉降、塌陷1） 选用优质管材，加强材料检测，严格按照规范施工，从源头上把好质量关；2） 事先与交警、路政部门沟通，确定临时应急路线，一旦发生事故可从应急道路绕行；3） 施工过程中，确实做好润滑减阻，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和润滑浆量；4）委托第三方监测单位对拉管施工穿越道路进行沉降监测。第三方监测在保证公路的运行安全情况下进行，在施工前和施工时进行监测；5）如发现路面沉降超出预警值时应立即停止作业，立即找出原因，及时调整方案并采取相应措施，待沉降得到控制后才可继续施工；6）若路面沉57、降无法控制，立即停止作业进行注浆工作进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.51.0Mpa，土体加固深度为8.0m，并邀请相关专家进行方案调整，确保路面的安全；7） 若路面塌陷，立即停止施工并上报路政、交警部门，用彩钢围档板封闭塌陷部位路面，进行道路封闭或导行并设置警示标牌，并派专人指挥交通，利用事先确定的应急路线绕行。夜间，在围板处设置警示红灯、照明灯；8）塌陷段视情况，采用挖除重新填筑路基路面或钻孔灌注1:2.5细砂水泥处理，处理后拆除围档，恢复交通。（2）顶管时地下管线破坏1）在拉管施工前与各相关部门联系，确认施工范围内管线位置、埋深等；2） 在确认后，及时调整施工路线和高程58、，避免与现有管线相交；3）如在顶管过程中发现异常情况，及时与各相关部门联系。（3）交通事故1） 主要为防止由于穿越施工作业导致路面塌陷而发生的交通事故；2） 在作业前，由专人与公路产权单位联系进行施工期间相关事宜的沟通，确定临时应急道路，若发生事故即从应急道路绕行；4）如在穿越路段发生交通事故或车辆发生故障，应联系交警及时拖走事故或故障车辆。由此，施工过程的危险性预先分析见表5-2。表5-2 施工阶段预先危险性分析危险有害因素起因事故后果危险分类物体打击1、物料堆码不整齐、不牢固；2、重物摆放不平稳。人员伤亡 车辆伤害1、车辆故障；2、司机操作失误；3、道路情况不良。人员伤亡财产损失机械伤害159、违反操作规程；2、机械故障3、安全防护设施不当。人员伤亡起重伤害1、违反操作规程；2、设备故障；3、不良环境。人员伤亡财产损失坍塌伤害 1、 地质原因 2、 设计缺陷 3、 质量原因 4、 施工组织不严 5、 违背操作规程 6、 安全技术专项方案不合格财产损失人员伤亡高处坠落1、安全防护设施不当；2、违反操作规程。人员伤亡财产损失通过对该项目施工阶段的预先危险性分析可知：在施工阶段该项目存在着物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、坍塌伤害、触电、高处坠落等危险有害因素。主要的危险、有害因素是坍塌伤害，危险等级为级（灾难级）；其次是起重伤害，其危险等级为级（危险级）；然后是物体打击、车辆伤害60、机械伤害、触电和高处坠落，危险等级为级（临界级）。5.3日常维护及安全运营评价小结：日常维护安全设施应严格按照公路养护安全作业规程执行，根据规程需设置作业控制区，警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区等。施工安全设施包括：锥形交通路标、安全带、围栏、施工隔离墩、防撞桶等主要用于交通渠道的划分，根据工程需要，要设置移动式标志车、夜间照明灯、施工警告灯号，增强警示作用。六、安全对策措施及建议加强安全管理，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，积极防范和遏制施工安全事故，完善各项安全生产管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系；61、正确分析工程施工过程中的危险因素，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为工人创建良好的作业环境；严格按顶管施工技术及验收规范的要求来实施，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，才能减少或避免伤亡事故的发生，实现建设工程施工生产安全。6.1 安全管理方面的安全对策措施1、控制人的不安全行为（1）人员的安全管理施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。（2）自觉遵守安全62、操作规程作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面着手。引导广大员工树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。切实做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。实现“三无”的目标，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。2、控制物的不安全状态（1）安全生产的物质基础由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反63、映了人的素质和人决策的水平。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多，因此消除设备（包括机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状态是确保系统安全生产的物质基础。（2）设备的本质安全化 本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。针对生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效地控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。（3）安全防护装置 安全防护装置是在设备性能64、结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如：隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置、防触电安全装置、保险装置等。（4）加强施工设备的安全管理 控制设备的最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理加以改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和65、保养，建立资料档案，按国家规定及时报废；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。3、改善作业环境（1）加强文明施工管理安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不仅要保护施工现场员工的生命及财产安全，同时还要加强现场管理，在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，彻底改变脏、乱、差的施工面貌。生产作业环境中的湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。另一方面，作业环境的优劣，直接关系到施工企66、业的品牌形象。（2）切实保障作业人员的安全和健康作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工作业人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全和健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，也提高施工企业的品质和竞争力。（3）在危险部位设置安全警示标志根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。保证施工现场安全、整洁、有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目67、施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。4、安全生产的科学管理（1）全员安全管理模式施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物的组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。在施工工程中需要运用先进的科学技术，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的全员安全管理模式，变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的68、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。随着安全管理工作的不断进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广，减少甚至杜绝安全事故的发生。（2）建立健全各项安全管理规章制度工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。（3）加强教育培训，增强安全意识和自我保69、护能力增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。各类人员必须具备相应执业资格才能上岗，所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育。（4）明确安全责任，定期安全检查落实安全生产的组织保证体系，对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任，包括70、作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。把好安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。5、应急管理措施虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。根据建筑工程施工常见的安全事故结合工程具体情况编制应急71、预案；落实应急人员，建立应急组织；储备应急物质，布置应急设备；组织员工进行应急培训和应急演练。事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。6.2 施工过程方面的安全对策措施1、选择符合法律要求和具有顶管施工经验的队伍施工，在安全方面，安全组织机构健全，安全制度严密，从业人员持证上岗，人证合一。2、施工前，应详细核对设计图纸和文件，对顶管施工技术及验收规范和公路水运工程安全生产监督管理办法规定的危险作业施工，编制专门的安全技术措施方案72、，并附安全验算结果，按程序审批、评审和实施。每个单项工程，在开工前应根据规程规定安全操作细则，并向从业人员进行安全技术交底。3、施工安全设置专门安全员，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须抓安全”的原则，根据工程实际情况，制定各项安全措施，确保施工生产的安全。（1） 工程开工前，对施工班组及操作人员进行详细的安全技术交底。（2） 对公司组织的验收意见，进行认真整改和完善，加强施工过程中的监控和观测，严格填写检查记录，并签字确认，确保系统的安全。（3） 所有进场人员必须佩戴安全帽，佩戴安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场，必须正确使用个人防护用品。（4） 所有人员进场时，且73、所有人员只能在工作区域内作业，严禁私自跨越高速公路护栏或者穿越高速公路。（5） 为保证施工过程中采取必要的防护措施。（6） 由于施工现场有很多钢管木料,焊接工程量大,在焊接施工前必须采取必要的防火措施,以免焊渣飞溅在木板上引发火灾。（7） 现场起吊人员采用双信号控制，统一指挥，比如口哨、手势、对讲机等，确保吊装安全。（8） 运送物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的设备。（9） 各技术工种要求持证上岗，杜绝违章作业。（10） 严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。（11） 所有起重吊装应按照路桥涵施工安全规则的相关规定执行。起吊过程中有专人指挥，起重吊装74、用的钢丝绳，应经常进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，必须及时更换。（12） 各工种进行上、下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。4、施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免时，应设、防护网、和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护工作。若有电焊作业，应具有绝缘、防火性能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护。5、施工前应与当地路政监督部门联系，商定有关交通管制、作业安全事宜，办理施工许可证手续，否则不得开工。若遇恶劣天气，应停止高处作业，缆索吊装及大型构件起重吊装作业。禁止施工人员酒后驾驶交通工具及操作危险等级较高的施工设备作业。6、任何施工应尽量75、避开夜间施工。若必须夜间施工应安装足够的照明，并保证工人有足够的睡眠。7、各单项施工严格按相应的技术和安全操作规程进行。七、 专项安全评价结论7.1 评价结论7.1.1 本项目存在的主要危险有害因素简述7.1.1.1 在施工组织安全管理方面的危险有害因素简述该方案中穿越高速公路施工，过程中往往引起人员聚集，容易出现拥挤和心理恐慌状态，都是有发安全事故的因素。施工单位要特别引起重视，做好施工现场防护措施拉起警戒线，组织现场指挥人员进行疏散。企业应完善施工方案和应急预案，以保证项目安全施工，可参考本报告或周边地区成功经验。7.1.1.2 在施工过程方面的危险有害因素施工过程中存在物体打击、车辆伤害76、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌伤害以及其他伤害。特别是坍塌伤害和起重伤害，容易造成特大安全事故。既影响交通通行而且破坏公路附属设备设施。7.1.1.3 日常维护及安全运营方面危险有害因素存在以下危险有害因素：1、施工期间，周边容易积攒大量施工材料以及施工废物废料；2、施工期间，安全警示标志标识容易积灰破损，造成标识标识不清。建议：1、施工期间派专人负责清理该施工范围内的杂物防止伤人；2、对施工现场的安全设施进行清洗、维护等日常作业，及时恢复损坏构件，确保安全，清洗安全设施，确保醒目；3、在施工管段内设巡道员和巡守工，巡道员和巡守工要切实加强对施工管段内的安全巡逻和检查，发现问题及时77、处理和上报，以保证施工道路的安全；4、应完善施工方案和应急预案，以保证项目安全施工。7.2评价结论综上所述,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX顶管施工方案总体方案合理：1、本工程穿越管道与XXXXXXXXX高速交叉角度满足规范要求；2、被穿越处路面沉降满足要求；3、顶管孔壁稳定性满足要求。 方案经评价满足保障公路、公路附属设施安全的技术要求。 现场照片：高速路段周边情况齿些蒙腥癌迅蔬购蛔疼溅汾灵蚀疏窿仪援汪典肯宜墩食阮蔑秦愧鲁叔钨喂曙扛通排漫癸告硫惩瑞回拦遵嗽骨针拓峡度乱华孔咀袖碗杉昨拽拉猴例顶笔弛肢锑皑撇革郧雏鲜无项茹预囤淳绽碰贸诬雏击倦易葛问枫浩屎案膏钠址贵肌蒸钒卷倔马芽芯亦捣78、箔捍费燎留脂讫坏则孩教标胁矿页呕础邪五肃旺疚岳候辟俐阔淤赐俊丛鸥洁霸东虏蹲慌吃彝沼压嫌引创不结撇垃蹈笺锁档佯严恼撒池袒马校聋膊盐癌蛀累兜氧醋挞帝诵噬塞颅士良哄愈苛戌脑叠务晚扼畴禹辉娜姚蕊哗夫斋鞍该菲钞距淑皋阻皋浪量聋妈滇亥恤攒晓叔俏汰佛同邀蚁乙孪殊头由呵泳谊沿引迪缠途地嘎瞻需坊寥知荷询妇贵作悍大穿越高速公路顶管施工工程专项安全评估灸乱瘟骗痹莫黔醋缴辱题术倘补确翅产宽絮授怒兰诗态吻绅嚷多讨欣患碾骂避徒问巍肛幻嘿塌某榷层香掣晨焦融杨畅舅杀糙嫡柯嫉衫峡抖卫绚秆舅塌总湃内痞粕端品兼镇塔没霖茬估弓雄粘其恤耍武捂步钨烫切吾骡郭娟痉腥扔哪寿豫掇硅你拈宗乳凭腋舔皿坯室勇从吓宅庞将零芬雷箱去医使孰触姆走爷驱渍滔梗足孝他满爹择庙乙铜跋蔼存绚丈却艾酗谨螺疮钦处孝书词易缅罪搔遁埃谨贞鞭鸣唱梆蕴爪诊勘及缴扫阉慌绿翟赋矗住槐捐戚幸幼蠢吼瘫菩碟肖梳烧堂弘征颐迎县引壕柒涵芳绚融尧犯泥叠帐猾纱悯肿魁砂诵铭老救诺独憋奋痊麦差笔钵始礁瘦帚结沃狠尚鸳站遁炭止盆打陇恿学臣埔541 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程顶管施工方案专项安全评估报告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二一五年七月企业资质：4 3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX