1、新建时速250公里双线铁路营业线桩基、承台工程安全专项施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1.编制依据42.工程总体概况42.1 工程概况42.2 主要技术标准43.安全目标54.安全组织机构54.1设置安全组织机构55.营业线施工概括85.1 施工项目85.2 主要施工内容96.营业线施工总体安全方案96.1桩基施工106.2承台施工106.3墩身施工106.4路基帮宽116.5涵洞接长126.6涵洞顶进126.7xx大桥门式墩146.8xx特大桥转体146.9xx站站改施工157.营业线线安全2、保证措施167.1营业线行车运输安全保证措施167.2营业线线人员安全保证措施177.3营业线设备安全保证措施177.4大型机械施工安全保证措施177.5通信信号安全保证措施197.6开挖营业线路肩或坡脚墙安全保证措施227.7排水畅通安全措施227.8机械、材料不侵限安全保证措施237.9防电缆挖断安全保证措施237.10防路基失稳安全保证措施237.11“春运”和“暑运”客流高峰期安全保证措施238.安全组织措施248.1安全岗位职责248.2建立健全各种安全管理制度299.应急救援预案319.1成立预案专项小组319.2专项小组职责329.3指挥组人员分工329.4 救援专业队伍的组成及3、分工339.5各项应急预案事故后处理工作339.6各项应急预案3310、文明施工、环境保护3810.1文明施工3810.2环境保护39新建xx至xx铁路2标段营业线施工安全专项方案1.编制依据1）新建铁路xx至xx铁路二标段设计图纸及相关文件。2）TB10302-2009 铁路路基工程施工安全技术规程。3）铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2012】280号）。4）xx铁路营业线施工安全管理实施细则（上铁运发【2013】18号）。5)铁路工程环境保护设计规范TB 10501-1998。6）现场施工调查资料。2.工程总体概况2.1 工程概况xx至xx铁路正线：从xx城际铁路xx站引出（DK92+4、000），于既有xx铁路东侧跨xx，行至xx镇并行既有铁路前行，过xx后与既有铁路分开，至xx新建xx站（DK111+850），出站后线路再次上跨既有xx铁路并行其南侧前行，上跨xx省道后，于既有xx车站对侧并站设客专场（DK128+310），出站后相继上跨xx，穿xx隧道后，再次上跨既有xx铁路和xx省道，从枫林镇南侧前行上跨xx高速公路后止于xxxx交界处（DK160+180），正线长69.124km。其中正线桥梁长36.456km、隧道长10.424 km，桥隧比为67.82%。我部施工起止里程DK121+739.75DK135+139.16，线路长13.399km。2.2 主要技术标准5、铁路等级：客运专线；正线数目：双线；旅客列车设计行车速度：250 公里/小时；正线线间距：4.6 米；最小曲线半径：一般3500 米，困难3000 米；最大坡度：20；轨道类型：有碴轨道；列控系统：CTCS-2 级；牵引种类：电力；机车类型：电动车组；到发线有效长度：650 米；列车运行方式：自动控制；行车指挥方式：综合调度集中；建筑限界：按高速铁路设计规范（试行）（TB 106212009）执行。3.安全目标（1）施工伤亡零事故。（2）无接触网断裂事故。（3）无铁路行车险性事故，杜绝人身一般（C类）及以上事故（4）无重大火灾事故。4.安全组织机构4.1设置安全组织机构咨询、汇报监管、指导劳动6、生产安全管理部门、发包人监理工程师各架子队队长、专职安全员施工班组长兼职安全员机械专业工程师电力专业工程师材料专业工程师统计 工 程 师安全管理部设备物资部路基专业工程师测量专业工程师地质专业工程师桥梁专业工程师工程技术理部轨道专业工程师安全工程师项目经理部安全管理领导小组组长：项目经理 副组长：总工程师 项目副经理 安全监督体系建立以项目部领导为首的安全监督体系，监督安全保证体系各级的安全检查、整改、实施情况，确保整个安全保证体系运作正常、有效。 安全监督体系组成：组长：项目经理副组长：安全副经理、总工组员：安全保证体系建立以架子队队长为首的“安全保证体系”（见图7-1安全保证体系框图），安7、全职责落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本项工程的施工安全。施工中，把确保既有线行车安全和既有线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。安全保证体系框图5.营业线施工概括本标段线路两处跨既有xx铁路，多与既有xx线并行处距既有线间距约2535m，到交叉点处距离逐渐减小，在xx既有站对侧新设客专站场。5.1 施工项目序号施工项目里程范围交叉方式孔跨1xx特大桥DK123+328.05DK124+593.49上跨1-24简支箱梁+18-32简支箱梁+3-24简支箱梁+2-32简支箱梁+2-28、4简支箱梁+3-32简支箱梁+1-24简支箱梁+10-32简支箱梁2xx站场DK127+700DK129+700并行，新线引入与既有站场共用二站台3xx特大桥DK130+036.57DK137+953.51上跨136137墩（DK130+036.57DK137+953.51）采取转体跨既有线4框架小桥DK126+012.5下穿顶进5涵洞xx站场接长3座1-3m接长 ；1座1-4m接长6路基 xx站场帮宽7站内构筑物站内5.2 主要施工内容既有线挖孔桩防护施工、钻孔桩桩基础、路基帮宽施工、既有涵洞接长施工、站场水沟施工、上跨既有线钢梁吊装、连续梁转体上跨既有线施工、栅栏拆除、站内线路、站内构筑物9、等。6.营业线施工总体安全方案（1）施工前与设备管理单位签订安全协议，在设备管理单位配合人员监督配合下进行既有线施工（2）进场人员必须经过安全培训且考试合格。（3）对影响施工的电缆线迁改防护后施工；每个参建人员必须清楚电缆走向，清楚既有设备位置。（4）每日施工前，项目部施工管理人员必须对现场作业人员进行班前安全教育并做记录，班前安全教育由项目安全总监负责。（5）需拆除既有线栅栏，安排专人看守，严禁非施工人员进入施工现场。（6）施工区段必须设防护标志和防护人员，并派驻站联络员、现场防护员。（7）列车通过施工地段时，观察线路几何尺寸，线路连接扣件有无松动，仔细观察路基边坡稳定性等变化情况，随时采取10、加固措施，并做好记录；发现有危机列车运营安全的情况立即上报并处理。（8）每天不定时检查机具有无侵限，检查防护隔离有无破损。6.1桩基施工6.1.1桩基施工采取人工挖孔桩或钻孔桩。孔桩施工做好防坍塌的措施（护壁施工或泥浆防护），列车接近坑内人员停止作业。6.1.3吊装钢筋笼应分节施工，每节长度不易大于4m，施工时小心线杆，保持安全距离。定期对运输架、电动葫芦、手摇架、吊绳等作业工具进行检查，确保机具无侵限，列车接近作业人员列队迎车。桩基施工尽量避开雨季施工，确需施工时，提报施工方案及安全措施报路局有关部门审查同意后施工，备足防汛设施。遇大风、雨雪时，临近营业线不允许进行吊装施工，以避免人员因视觉11、感觉不适发生意外，影响行车安全。危险项目尽量在天窗点内施工。6.2承台施工承台基坑靠既有线侧采用1.25m挖孔桩防护，基坑开挖按照1:0.75放坡，随开挖随防护；开挖采用220型挖掘机开挖，开挖时挖掘机面对既有线一侧倒退开挖，待开挖完成后，对基坑进行防水处理，在基坑底四周人工开挖排水沟，并在基坑底一角设置积水井以保持基坑底不被水侵泡。施工过程中定期对坑顶稳定情况进行检查，对既有路基轨道加密设置观测点，每天观测不得少于3次，发现异常现象立即处理，情况严重时对基坑采用回填加固处理，确保既有线路基整体稳定。一旦基坑开挖完成，承台必须昼夜施工，承台施工完成后，按照设计要求进行回填。6.3墩身施工墩身12、施工支架体系搭设在施工平台上，搭设高度比墩柱顶面高1.5m，支架全部搭设成双排支架，剪刀撑加固，用揽风绳将支架与承台底层预埋钢筋相连，防止其意外倾覆。加台施工完毕，进行墩柱支架搭设，水平杆与立杆间距按照设计施做，四面全部搭设剪刀撑，交叉角度45，剪刀撑要求与支架同时搭设。支架顶面搭设操作平台，顶面比墩柱顶面高1.5m，用密目网进行围挡，平台铺设竹板，竹板与钢管采用铁丝绑扎，搭接部分位于钢管上，不得出现“探头板”。在远营业线线路侧搭设上人“马道”，采用普通钢管搭设，并铺设木板，两侧设扶手，并用密目网进行围挡。墩柱施工脚手架搭设后设接地装置，临近营业线一侧脚手架顶部设金属防抛网。距离接触网2米范围13、内的脚手架设置防电板与接触网进行隔离；支架搭设完毕，用揽风将支架与承台上的预埋钢筋相连。拆除支架时，要先拆除支架后松揽风。大型机械施工必须按照本方案“7.4”条作业。6.4路基帮宽为了保证路基压实质量，新老路基衔接地段路基施工采取台阶法，人工挖台阶，台阶开挖成向外倾斜2%的横坡，高度0.6米为宜。既有路基开挖时，应随路基填筑，随挖随填，以确保既有路基的边坡稳定，保证行车安全。既有路基边坡护砌的拆除不宜过早，应随帮填路基而进行，以不影响帮填为原则。为确保营业线列车的运营安全，在填筑区应设置限界标志杆，拉隔离标志线，在既有路基路肩侧打入钢管设立醒目隔离标志，保证人员和机具不侵线。在紧邻营业线与线路14、搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡.加强对既有铁路的测试、观测，并备足钢轨、道碴等材料及设备，必要时用急救夹板连接线路，以防止坍方而影响既有线路基稳定，影响行车安全。对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，项目部必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。在既有线旁开挖挡土墙的基础有碍路基稳定时，采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随浇注混凝土挡墙，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，及时采用钢板桩支护。路基帮填采用大小型机械结合、人工配合的方法进行施工，即在远离既有线地段采用大型机械施15、工，在靠近既有线地段采用小型机械配合人工施工，在机械不易靠近地段用人工进行开挖、回填和压实。摊铺碾压作业时要注意周边管线，作业前检查线下最低净空是否能满足安全施工需要，当不能满足大型机械施工时要及时换用小型施工机械。当有列车通过时，安全人员要提前通知施工人员停止作业，并列队迎车。加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性的观测，同时做好观测记录，并及时整治既有线路基病害，确保行车安全。6.5涵洞接长涵洞接长施工采用钢筋混凝土防护桩加固既有路基，并派专人轮流值班24小时对线路进行观察防护，确保施工安全。每个桩一经开挖，24小时内不间断，一气呵成。既有线涵洞八字墙拆除施工时，先进行既有线路基的防护、加16、固。基坑开挖以人工开挖为主，在既有线坡脚之外采用机械辅以人工开挖的开挖方式。基坑开挖开挖完成后，设置排水沟，并设集水井，备足防汛用品。6.5.5涵洞帽石距既有线路路肩距离较小时，除防护桩外，路基边坡采用钢板桩进行防护，钢板桩采用槽20，利用打桩机打入，间距0.2m，钢板桩防护长度以保证路基边坡稳定为准。6.5.6拆除既有护锥或较高的端、翼墙实行分段拆除；边拆边支护。新旧涵洞接头处的基坑开挖后，立即砌筑基础和边墙，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。6.5.7事先改移排水系统，雨季施工时应做好防水围堰，并对既有线路基边坡稳定采取有效措施。与既有线并行的涵洞施工时，尽量少挖既有线边坡；如17、涵身伸入既有线边坡之内时，施工完毕即将边坡回填夯实。6.6涵洞顶进线路架空按照设计要求顶进预制箱形涵主体采用工便梁架空既有线路，横梁采用钢枕。加固、架空作业方法及步骤为：第一步：按设计方案，在路肩上放样定出支撑桩的位置，人工挖孔到设计标高后灌筑砼。第二步：根据横梁点位，在慢行点内进行方枕，并人工安装横梁，采用“隔六穿一”的方式从两边向中间安装；安装时，将混凝土枕之间的道碴清理到一定深度，从一侧将横梁穿入，并及时垫绝缘垫或杂木板。穿入之后马上回填道砟，用捣固设备将道床捣固密实。第三步：纵梁就位纵梁采用100t吊车吊装。纵梁距线路中心最小距离为2.2m（满足限界）。纵梁与横抬梁连接采用U型螺栓（戴18、双帽），由22钢筋加工而成。要点封锁线路安装纵梁。采用100吨吊车安装纵梁，安装前在支承桩上设置一层枕木垛，吊装前将麻绳绑于纵梁两端，吊装过程中派专人拉拽麻绳，以防止纵梁偏移。吊装在支点桩时，首先连接纵梁两端钢枕，使其固定，然后逐根钢枕与纵梁连接。第四步：穿横抬梁。横抬梁与纵梁之间采用U型螺栓（戴双帽）及扣板联结成整体，确保组合体系的稳定。最后按规定检查限界并经设备管理单位确认后办理撤销要点手续，恢复行车。顶进施工（1）顶进在慢行点内施工，开顶前必须对线路加固的质量进行检查；列车接近，所有施工停止作业，列车经过后检查线路几何尺寸。（2）每班交接前，对千斤顶、油泵液压系统、顶柱、后背和平台等设备19、，要经过检查保持设备状态良好，掌握涵身当时的方向及高程状况后，才能开始操作继续顶进。在顶进过程中，要始终做好记录，随班交接有利于桥身顶进。（3）为了保证安全，要在涵下和线路防护人员之间设对讲机、喇叭、电铃等，规定一定的联系制度，使涵下涵上密切配合，确保行车安全。（4）顶进时，顶柱和后背上不准站人，以防止顶柱弓起崩出或后背意外伤人。（5）当顶进时发现线路横向变形，应及时纠正，并加强养护。6.6.3拆除便梁，开通线路（1）拆除便梁应在天窗点内施工，点前做好准备工作。（2）给点前所有人员机具不得上道作业，加强与驻站联络员的联系，做好随时要点准备。（3）一切防护设好后开始拆除便梁，拆除顺序为：拆除中间20、横梁同时补充道碴并修整拆除纵梁（注：便梁需要点采用吊车拆除）拆除两端横梁起道并整修线路恢复正点运输。（4）点毕前5分钟，所有机具人员下道，检查机具有无侵限。（5）加强线路养护，备足道碴、压机、捣固机、道尺等备品。（6）列车正常速度运行后，为保证道床稳定仍要加强线路整修及养护24小时，并及时与工务段联系办理交验手续。6.7xx大桥门式墩（1）施工前与设备管理单位签订安全协议，按照设备管理单位的要求对电缆进行迁改或保护，对既有设备进行保护；在现场设置醒目标识。 (2)拆除既有封闭网，必须派专人看守，严禁闲杂人员进入封闭网内。 （3）在既有路肩侧设钢管防护，人员机具不得侵入限界。 （4）对既有接触网21、杆做好防护设施，动用的大型机械必须有限高及绝缘板设施。 （5）加强驻站联络员与现场防护员的联系，列车接近所有施工人员停止作业，列队迎车。 （6）每天不定时检查机具有无侵限，制定切实可行的措施。 （7）坚持班前安全讲话，将安全苗头消灭在萌芽之中。 （8）吊装基础必须牢固可靠，如有倾斜，立即停止作业，调整支腿。 （9）没有现场带班人员命令，所有大机不得私自工作。 （10）大型机械施工必须按照本方案“7.4”条作业。 （11）要点作业做好点前的充分准备，严禁超前作业，人员在指定位置待命。 （12）所有接地线没有挂好前，严禁机械在接触网线安全范围内活动。 （13）吊装的物品必须拴好缆风绳，吊装时严禁碰22、撞接触网拉设备。 （14）点毕前5分钟所有机具停止作业，检查机具有无侵限。 （15）吊装的横梁必须固定好，零碎物件必须集中收回或焊接牢固，以免掉下，影响行车安全。 （16）与设备管理单位及时沟通，按时开通线路。6.8xx特大桥转体 （1）施工前与设备管理单位签订安全协议，做好既有桥设施安全防护，保持与既有接触网杆的安全距离。 （2）动用的大型机械必须有限高及绝缘板设施。 （3）加强驻站联络员与现场防护员的联系，列车接近所有施工人员停止作业，列队迎车。 （4）坚持班前安全讲话，将安全苗头消灭在萌芽之中。（5）吊装基础必须牢固可靠，如有倾斜，立即停止作业，调整支腿。（6）没有现场带班人员命令，所有23、大机不得私自工作。 （7）大型机械施工必须按照本方案“7.4”条作业。 （8）吊装的物品必须拴好缆风绳，吊装时严禁碰撞接触网拉设备。 （9）要点作业做好点前的充分准备，严禁超前作业，人员在指定位置待命。 （10）点毕前5分钟所有机具停止作业，检查机具有无侵限。 （11）吊装的横梁必须固定好，零碎物件必须集中收回或焊接牢固，以免掉下，影响行车安全。 （12）转体施工有必要时搭设防护棚架，确保行车安全。6.9xx站站改施工（1）防护员必须经过路局安全教育培训，并且培训合格。营业线施工现场无防护员防护不得施工。（2）所有施工人员进入施工现场必须穿防护服；进入施工现场必须听从现场带班人员安排，严格遵守24、各项规章制度，按正常的程序进行施工作业，在施工过程中不许打闹、横奔乱跑，在施工过程中施工机具、材料、人员不得侵入行车限界， （3）绕行停留车辆时距车辆端部距离不少于 5 米，并注意车辆状态和邻线开来的列车；严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。步行上下班横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越；车站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护，进路信号辨认不清时，应及时下道避车。（4）堆放材料时距钢轨头部外侧距离不少于 810 毫米堆放，坡度不得陡于 1：1，两线间堆放的高度超过轨面不大于 300 毫米。（5）使用起道机作业应两人配合，来车时不得抢撬，机手应由25、操作熟练的人员担任，并不得兼做其他工作；多人分组捣固时，其前后距离应不少于 3 根轨枕。（6）使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其他人员远离撬棍和钢轨翻动的方向，禁止用手翻动钢轨；锯轨作业人员必须穿戴墨镜、手套、防护服、绝缘鞋等劳保用品，锯轨时2m范围内不得有其他作业人员；人工拨轨时施工人员应全部站在钢轨一侧，统一指挥，撬棍前面严禁站人。（7）搬运及装卸重物时，应尽量使用机械作业；人力操作时，要统一指挥，动作一致；夜间要有充足的照明；用滑行钢轨装卸重型机械设备时，滑行钢轨应支撑牢固，坡度适当，滑行前方禁止站人，后方应有保险缆绳。（8）站内正线作业时，作业人员应在距离列车本线不少于 826、00 米，邻线不少于 500 米下道避车；在慢行条件下可距离本线列车 500 米下道避车，邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。在站内其他线作业来车时，作业人员应在距离列车本线不少于 500 米下道避车；邻线可不下道，但必须停止作业。邻线来车若瞭望条件不良时，必须下道避车。人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。（9）临近施工做好硬隔离防护(钢管防护)；列车接近所有人员必须停止作业，列队迎车。7.营业线线安全保证措施7.1营业线行车运输安全保证27、措施为确保营业线行车安全，我部将认真执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）及铁道部、相关铁路局有关规定，认真执行铁路技术管理规程有关条款。将行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决克服松懈麻痹思想，时刻敲响警钟。做好施工行车组织和技术组织，杜绝一切行车事故的发生。主动联系运营部门，同运营部门签订施工安全协议，做好行车、施工安全防范工作，保证行车安全。开工前向运输部门了解作业区段所有客车通过时间，对参加施工人员交底，做到心中有数，把保证客车安全放在首位。安排施工作业计划时，同时制订相应安全措施，对行车有影响的项目不安排在客车通过前的时间内进行，必须有干部跟班28、作业，监督检查作业过程。7.2营业线线人员安全保证措施工程开工前，对所有的施工人员进行系统的安全教育培训并经考试合格。严格执行劳动安全制度，现场专职安检人员严格按制度进行监督检查。严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗，不得做与工作无关的事情。作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。作业人员不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，所持料具不得侵入建筑限界。横越铁路时，必须做到“一站、二看、三通过”。严禁钻车、爬车、跳车，从车底下传递料具。禁止在车辆底下和车辆两侧线路股道上、有塌方落石危险29、处所坐卧，严禁扒乘机车车辆。7.3营业线设备安全保证措施影响到营业线行车设备安全的施工，按有关规定与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工和运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。涉及到设备管理部分的施工项目，与设备管理部门核查既有设备。施工前双方对地下管、线、电缆设施的位置予以确认，划定防护范围，制定防范措施。经设备管理部门同意后方可施工，不擅自施工或擅自扩大施工内容和范围。施工中监视既有设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，我方及时组织抢修，与设备管理单位配合，尽快恢复正常使用。7.4大型机械施工安全保证措施(30、1)、与设备管理单位签订安全协议，在设备管理单位的监护下施工，纳入路局安全监督计划。（2）作业前，要对作业区域四周人工开挖不低于开挖作业深度的探沟，探明地下管线并进行保护；对于施工范围的地埋设备和电杆等要进行隔离防护和警示，防止机械挖断电缆和挂断电缆（杆）的事故发生。探电缆要在设备管理单位监控下进行，如设备管理单位确认没有所属设备，应在配合签到表或其他书面材料上确认签字。（3）大机操作（驾驶）员在取得操作资格证书，并将复印件贴到驾驶室醒目位置。要对大机操作（驾驶）员进行营业线、临近营业线施工安全知识培训并考试合格，凭操作资格证书和安全知识考试合格成绩，发放大机操作上岗证，将该证随身携带，方可上31、岗作业。（4）现场施工负责人、大机监控人员、防护人员、作业人员进入施工现场必须按照规定穿防护服、戴防护帽，并佩戴作业岗位袖标。（5）营业线正式施工前72小时，向施工可能对设备造成影响的所有产权管理单位，提报铁路设备管理单位施工配合通知单（6）当班施工作业前，组织召开班前安全会议。由施工负责人布置施工任务，明确施工内容、地点、大机使用安全事项、一机一人防护等内容，并对所以参建人员进行安全教育，班前会应建立专项记录本以备检查。（7）现场施工现场负责人必须组织防护员、大机操作（驾驶）员、监理和设备管理单位监护人员，对每台大机的作业项目、活动范围、行走路线、掉头位置、大机身臂活动的水平垂直限界、息工停32、放位置逐一进行会商确定。（8）设备管理单位监控人员、监理未到场严禁施工。（9）大机施工必须设置现场防护员，以便于及时通知大机来车停机。按照施工方案必须设置驻站联络员的，防护人员与驻站联络员要保持良好信息沟通，当联系不上时必须立即停止施工，所有人员、材料、机械及时撤出施工现场。驻站联络员及现场防护员要做好防护记录。（10）大机临近营业线作业时，监控人员必须随车移动，实现全程监控。监控人员施工中途离开，其防护的大机必须停止作业；现场负责人或监理中途离开，其管辖范围的全部大机必须停止作业，（11）列车接近及通过施工现场时，临近营业线的所有机械及车辆必须停止作业和运行。（12）施工中途因各种因素暂停施33、工时、下雨前和收工后要相对集中存。（13）集中停放的大机，要在周围设置警戒标识，钥匙统一保管，并24小时落实专人看守。（14）收工后，各类施工料具应进行清点，清理到远离营业线的位置定点存放，安排专人看守。7.5通信信号安全保证措施7.5.1通信安全保证措施（1）施工定测：线路定测过程中必须设防护人员，有车辆通过时，两端的防护人员应及时通知测量人员离开线路；在桥墩台面上测量时，作业人员应扎好安全带和采取相应的安全措施。（2）电缆沟开挖：开挖电缆沟必须严格按照线路定测的路径，用人工开挖方式并不得使用尖头镐，以防破坏地下既有光电缆等设施。（3）光电缆敷设：光、电缆敷设要采用人工方式，敷设前要周密安排34、，合理配置劳动力、机械设备、工器具等。（4）光、电缆割接：割接前必须与产权单位运管部门充分协商，制定完善的割接方案，确保通信畅通。成立应急小组，准备应急处理人员、车辆、工机具。割接完毕，测试完全部线路后再进行恢复处理。（5）如果需要利用既有机房运行设备，执行“三不动、三不离”原则。7.5.2信号安全保证措施（1）安装信号机安全措施开挖信号机坑时，应注意是否有地下设施，防止挖伤、挖坏既有设备，当发现有电缆管路等影响且避让不开时，应停止施工，报告施工负责人。在站场内和有可能危及行车安全的地点挖坑时应设防护，尽量不过夜，必须过夜时设防护信号。坑内施工时坑上不得有人行走或做其他工作，坑地面积小于1.535、m2时，不得两人同时在坑内作业。在土质松软或不稳定有坍塌危险的地点挖坑槽时，坑槽内需设防护措施；抬运信号机机柱宜用绳索，并由专人指挥、统一行动，不得在人员不足情况下搬运。竖立或撤除高柱信号机柱时，应在车站设驻站联络员；列车通过时严禁在线路两侧信号机上作业；信号机试验期间灯光必须遮挡，不得与既有信号混淆；新设尚未启用或应撤除的信号机，均需将机构向线路外侧旋转90或加无效标，机构门应关严，并熄灭灯光；施工完毕，联络员应向值班员办理销点后，撤离施工地点。在信号机柱上作业时，应符合下列规定：雷雨（暴风、雨、雪）天气时，严禁在信号机柱上作业；工具、材料等物品应放在工具袋内，不得放在信号机柱上，工具传递应36、用绳索，严禁上下抛递工具和材料；严禁两人在同一架信号机柱上下同时作业，机柱上有人工作时，严禁机柱下有人逗留；在高柱信号机上作业必须使用安全带。人工立柱前应进行滑车、大绳、叉杆的安全检查。立机柱的拉绳和叉杆必须绑扎牢固，严禁将叉杆、支杆支在身上，拉绳缠绕胳膊或腰间。机柱树立好回填土时应分层夯实，确认牢固后，方可撤去叉杆和拉绳，否则严禁后续作业。安装或撤除信号机构时，严禁肩扛，应用滑车（弯杆滑轮）装撤。机构吊起后，下方不得站人。电气化区段，为保证在高柱信号机上作业安全，要求信号机施工人员和施工中的梯子、机构外缘与接触网带电部分的距离不得小于2m，距离回流线不得小于1m，当无法保证以上距离时要按照规37、定采取安全保证措施。完成并确认信号机梯架接地良好后，方可进行吊装机构等工作。人工撤机柱时，用绳索牵引及叉杆加固后再挖根部，并确定其倾倒方向，避免机柱倒于线路上或砸坏使用中的设备。使用吊车进行机柱和机构吊装作业时，应编制相应的安全措施。（2）安装轨道电路安全措施在既有线安装或更换轨道电路设备时，必须在车站行车室设驻站联络员，在施工地点设安全防护员进行施工防护。安装或更换钢轨绝缘时，应有工务人员配合，方可进行施工，未经车站值班员同意，严禁利用列车间隔时间施工。在进行轨道钻孔，安装轨道连接线、钢轨连接线时，施工地点及人员宜集中作业。钢轨连接线应及时盘绕、固定，穿越钢轨的钢轨连接线距轨底不得小于30m38、m，各种卡钉不得相碰。在电力牵引区段更换扼流变压器、连接线、钢轨绝缘时，应按规定办理停电手续或利用停电天窗时间施工。在电力牵引区段无条件停电更换轨道电路设备时，除应办理登记要点手续外，还必须保证牵引电流畅通，并应符合下列要求：更换轨道电路变压器、电阻器及配线时，严禁切断扼流变压器的轨道侧回路；更换双轨条轨道电路的扼流变压器连接线时，必须先将两条钢轨与相临轨道的扼流变压器中点连接好后，方可施工。施工完毕必须将临时连线拆除；更换双轨条轨道电路扼流变压器的中点连接线时，必须先将两个扼流变压器的中点端子或通过牵引电流的单轨条连接线连接后，方可施工，施工完毕必须将临时连线拆除；更换钢轨绝缘时，在双轨条轨39、道电路中严禁断开接向扼流变压器连接线中任何一侧或两个扼流变压器中点的连接线；在单轨条轨道电路中，严禁断开相临两轨道电路牵引连接线以及平行轨道牵引轨条之间的连接线；更换轨道接续线时，不得将双线同时断开；拆除轨端绝缘时，应先将绝缘两端轨道电路连通，方可更换钢轨接头夹板。（3）道岔转辙设备安装的施工安全安装施工前，要提前通知相关单位配合，信号设备停运前，严禁拆卸既有道岔转辙设备。各项工作不得违规违章。安装施工中，要听从车务人员指挥，有车辆经过道岔时，要按车务人员指定的道岔开通方向，用鱼尾板和钩锁器钉固道岔尖轨并加锁。拆下的原设备要及时收回，保证不侵入建筑限界。转辙机连接部分应用小撬棍校正销孔，严禁手40、指探入，或将手放于传动部分，或将手脚放于辙岔内。道岔打眼等施工按前述“轨道电路施工安全措施”执行。（4）室内施工安全措施信号楼（室）内严禁闲杂人员进入，严禁烟火、嬉戏、打闹，施工完毕，剩余材料回收至料库，打扫干净室内卫生，关掉电源、锁好门窗并加强夜间巡逻，防止盗窃事件发生。不得借用信号电源在室内进行焊接等施工，临时用电必须办理用电手续，严禁私自在运营电力贯通线上接线，安装临时用电设备所用的开关及熔丝，需设防护罩，熔丝的容量必须符合电路安全电流的要求，严禁用其它金属丝代替熔丝。施工用电设备、机具及照明设备所用的刀开关及熔丝连接电源时，必须使用刀开关或插销，不得将线头直接插入插座或直接挂在灯头上，41、露出机体的转动部分应设防护罩，严禁将电烙铁接通电源后离开人或放于不安全处，施工完毕应及时断电。信号楼应备足、备齐防火器材，防火器材位置不得随意挪动。室内禁止进行电、气焊和金属切割施工。室内禁止存放油漆、汽油等易燃、易爆危险品。室内禁止穿高跟鞋，上下高低凳时注意平衡及周围设备，防止碰伤、摔伤及碰坏设备。设备正式启用前，应先用小容量熔丝进行单项设备试验。通电试验应符合下列规定：试验前应对施工部件进行检查，并应确认各种地线符合设计要求；楼内电源主开关由专人负责，按照指令进行操作；试验过程中，出现异常情况时，应立即断电查找原因。施工完毕后，按设计文件联锁图表进行试验，设备管理单位人员进行确认。在既有机42、械室内施工时，应符合下列要求：安装新控制台、电源屏、机架等设备时，对既有设备应有可靠的防护措施；新设备与既有设备结合部位，在设备管理人员的配合下，应确认结合部位的实物与图纸相符；过渡施工或更换设备时应办理要点申请手续。施工前应向设备管理人员交底。经车站值班员同意，并在设备管理人员的配合下方可施工；施工完毕后必须对更换后的设备进行试验，合格后交付使用。在既有信号楼（机械室）内进行改造施工，一般性施工应与车站值班员、电务值班员联系，进行登记，注明是否影响既有信号设备使用，当车务通知已开放信号时应暂停施工。7.6开挖营业线路肩或坡脚墙安全保证措施（1）在设备管理单位在场监护的情况下施工，制订切实可行43、的行车安全措施，确保行车安全。（2）施工前，提前备足施工材料后，方可开挖，并尽量避免在雨季施工。（3）施工前调查既有电缆等设备走向、埋深，迁改完成后在进行作业，如不能迁改，保护方案在得到设备管理单位的同意下方可施工。（4）坡脚墙破除完成后不能暴露时间过长，随破除随进行下道工序施工。（5）备足防汛物资，派专人日夜巡逻，密切注视线路变化，及时发现消除有碍线路行车安全的病害，确保行车安全。（6）人员及大型机械施工按照上述程序进行作业。 （7）所有施工人员及机具必须在隔离范围外侧，每天检查有无侵限，确保行车安全。7.7排水畅通安全措施（1）在路基帮宽、涵洞接长等影响既有排水通畅的施工，必须先改水后施工44、，确保排水通畅。 （2）施工时，不得堵塞排水设施。（3）靠营业线一侧路堤坡脚不得压堵营业线道床边坡；严格按照设计坡度作业。（4）汛前、汛中、汛后检查排水设施有无损坏。 7.8机械、材料不侵限安全保证措施（1）所有进场机械性能必须良好，司机必须经过培训且考试合格。（2）每个司机必须清楚现场接触网位置、高度、线路位置等情况。（3）大型机械不得靠近隔离防护，列车接近所有机械必须停止运转。（4）划定红线，大型机械不得在红线内工作。（5）机械调头必须在指定位置。（6）所有材料必须堆放在隔离外侧，并制定防风刮起措施。（7）两线间放置材料时，材料高度不得高于轨面，距离钢轨外侧不小于0.8m。（8）每天不定时45、检查机具材料有无侵限，发现问题立即整理，确保行车安全。7.9防电缆挖断安全保证措施（1）施工前必须挖探沟，在电缆位置处做醒目标识。（2）挖出的电缆不能暴露，可以用土浅埋。（3）所有施工人员必须清楚电缆走向、埋深。（4）机械及人员不得在红线范围内活动。大机作业按照上述内容操作。 7.10防路基失稳安全保证措施（1）按照设计要求进行地基处理，路基填筑；保证填料的合格，试验不合格严禁进行下到工序施工。（2）填筑时做好路基的排水工作，发现积水立即进行排水，既有排水设施严禁堵塞、破坏。（3）路基帮宽时，既有路基不得大范围内挖台阶，随挖随填。（4）施工时严格控制路基填筑厚度、宽度、压实度。7.11“春运”46、和“暑运”客流高峰期安全保证措施客流高峰期前，主动向铁路运营部门了解客货运输对施工生产的要求，及早制定对策，合理调整施工安排，当运输与施工发生矛盾时，坚持“宁停工，不误运”的原则，服从行车安全的需要，确保既有线运输生产安全正点。对于已动工且无法在客流高峰完成的站内项目，积极配合客运部门搞好车站客流的疏导和安全防范工作，急预案，防患于未然。“春运”期间不动既有铁路设备，不封锁要点施工。制定防范“意外事件”相应的应8.安全组织措施8.1安全岗位职责8.1.1组长岗位安全职责（1）认真组织执行中华人民共和国安全生产法和铁道部建设工程安全生产管理办法及项目部有关安全生产规章制度，建立健全项目安全管理机47、构，配备专职安全管理人员，建立完善安全生产规章制度。（2）每月召开一次有工程技术人员、工长、作业班长和安监人员参加的安全例会，总结和布置安全生产工作，分析职工安全思想动态，研究解决存在的问题，并作好会议记录。（3）在布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工讨论执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。（4）要以开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，确保本项目安全费用的有效投入，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动48、车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。（5）建立、健全岗位责任制，交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、爆破器材管理、既有线施工安全管理、防火等管理制度，并付诸实施。（6）每月主持组织一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。（7）组织职工安全教育培训。坚持每周不少于2小时的安全教育，做好岗前和工人调换岗位的安49、全教育。协助上级组织好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种作业人员必须100%持证上岗，无特种作业操作资格证书者，应及时调离特种作业岗位。（8）按规定配齐安全检查人员，充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。（9）督促有关部门按照规定及时发放劳动保护和防寒防暑用品，并教育职工正确使用。（10）发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大，并及时上报。主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。及时、如实报告生产安全事故。8.1.2副组长岗位安50、全职责（1）认真执行中华人民共和国安全生产法和铁道部建设工程安全生产管理办法及项目部有关安全生产规章制度。（2）参加项目队每月召开的安全例会，对现场存在的问题及时进行整改。（3）严格执行项目队月、旬生产计划中有针对性的安全技术措施，督促现场的落实。（4）严格按照项目队交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、爆破器材管理、既有线施工安全管理、防火等管理制度执行。（5）按“安全标准工地”检查中对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对现场重大危险源要告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。（6）及时、如实报告生产安全事故。8.151、.3总工程师岗位安全职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准，并组织落实。（2）组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计。（3）对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施工程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作。（4）领导安全技术改进和研究项目。（5）参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。8.1.4安质部长岗位安全职责（1）贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定、做好安全生产的宣传教育工作。（2）参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。对贯彻执行情况进行监督检查52、，发现问题及时改进。（3）制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。（4）推广总结先进经验，积极推出预防和纠正措施，使安全工作能持续改进。（5）建立特种作业人员管理台帐，随时理解特种作业人员持证上岗情况并及时汇报项目经理，对工人进行岗位操作教育和实际指导。建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。（6）负责制定本项目应急救援预案。8.1.5工程部长岗位安全职责（1）编制施工组织设计、施工方案、施工生产计划时，必须同时制定安全技术措施。（2）对重点和技术复杂工程的施工方案，必须编制专项安全技术措施。（3）重点工程或技术复杂的工程或工种，要结合实际情况，制53、定安全技术操作细则、施工安全措施，并根据生产发展，随时加以修订。（4）经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题，随时处理不安全因素和纠正制止违章作业，发现险情危机人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离危险区，并进行处理。（5）负责提出自制小型施工机具，临时生产设施的标准，设计图纸和制定防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。（6）参加安全生产检查。对发现的施工安全问题，提出整改措施并督促及时解决。（7）参加事故调查处理，并提出防止事故的技术措施。（8）调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。在收集和汇报54、施工进度时，应注意了解施工（生产）中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施和向单位领导汇报，在组织调度交班会时，必须有安全内容和要求。（9）开工前必须按安全质量标准工地建设的标准绘制施工布置图，并督促检查落实，达到安全质量标准工地。8.1.6物资设备部长岗位安全职责（1）根据施工技术要求，供应符合设计和质量标准的合格材料、符合安全要求的机具设备。会同安质部、工程部对进场机具设备进行验收并进行标识。（2）负责危险物品的安全运输和建库。（3）负责防护、防寒用品的申请、保管和发放。按时提供质量良好的劳动防护用品，因劳动防护用品不合格造成的事故，应负安全责任。（4）负责提供有毒材料及危险性物55、品的性能说明，并会同有关部门确定使用范围，无说明者，不得下发使用。（5）负责供应安全措施工程（包括应急救援）所需设备和物资，经常检查救援器材、设施的性能。（6）定期或不定期对机电设备等进行安全检查。8.1.7财务部部长岗位安全责任（1）保证安全费用专款专用，并监督其合理使用。（2）负责劳动保护用品费用的监督检查。（3）负责对事故罚款的催收。8.1.8生产经理岗位安全职责（1）认真执行国家有关安全生产的法律、行政法规和劳动保护的条例、规定、执行上级安全生产的各项规章制度。（2）经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不过人身安全违章冒险蛮干的行为，组织班组学习安全操作规程及规定 。（3）积极56、开展“安全质量标准工地”建设活动，参加项目队组织的安全检查；参加施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发现为题，及时纠正，做好验收签证记录。（4）认真消除事故隐患，发生事故及时上报，并立即组织抢救 ，防止事态扩大，负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。及时报告事故现场资料 ，并对其准确性负责。8.1.9安全员岗位安全职责（1）认真执行国家安全生产的法律、行政法规及上级制定的安全生产规章制度，根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照技术交底、操作规程作业。（2）深入现场每道工序，掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、57、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥、违章作业。（3）及时纠正忽视安全生产的思想 ，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。（4）参加项目队组织的定期安全检查。查出的问题，督促其限期整改并验证。发现危险及危害职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织施工撤离危险区域。（5）负责组织施工正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。（6）发生工伤事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故现场调查分析。8.1.10技术主管岗位安全职责（1）认真贯彻执行国家安全生产、劳动环境保护方针、政策、法规和上级有关安全生产、劳动环境保护的条例、规程、办法、细则、措施、58、制度和要求。（2）处理技术问题时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程和标准，按技术交底制度的规定，向施工人员层层进行技术交底。组织实施项目安全技术措施，结合工程特点，逐条向班组进行详细的安全技术交底，履行签字手续。（3）经常检查现场施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题。发现问题及时下发整改通知并跟踪落实。（4）参加伤亡事故的调查处理。（5）技术交底时必须同时进行安全技术交底。8.1.11防护人员安全职责（1）认真学习xx铁路营业线施工安全管理实施细则（上铁运发【2013】18号）和安全生产的各项规章制度和本岗位有关细则，履行安全生产法负以的权利和义务59、，提高自身安全素质，严格遵守劳动纪律。听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全技术交底，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。（2）严格执行岗位责任制，不准将设备交给非岗位人员操作。未经过特种作业培训或在未熟悉设备性能和操作规程前，有权拒绝操作。（3）保证本岗位工作地点安全防护设备、设施齐全有效。工具的安全整洁。（4）爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产的建议。积极参加事故抢救工作。（5）有权拒绝接受违章指挥和野蛮作业，有权对施工生产中存在的安全问题和违章行为提出批评、检举和控告。8.2建立健全各种60、安全管理制度8.2.1建立安全生产责任制度建立和健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制。项目队长、副队长、工班长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制。项目对设专职安全工程师，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到思想到位、领导到位、措施到位、分工明确、责任到任。8.2.2建立安全教育、学习制度工程开工前，对所有参加本施工人员进行安全生产教育，组织学习国务院有关劳动保护法律法规、铁路总公司有关劳动保护条例、规定以及xx铁路局有关安全生产的文件、通知，特别是要学习铁道部文件关于印发铁路营业线施工安全管理规定的通知、铁路行车线上安全施工技术安全规则、工务安规。学习铁道部有关路基、桥涵61、等施工安全规则、规定。提高安全意识，增强安全防范及自我保障能力，杜绝安全事故发生。坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师或安全技术员针对施工项目结合有关现行的规范、规则上安全技术课。对特殊工种，如起重工、电焊工、线路工、机动车司机、电工等培训考试合格后，持证上岗。8.2.3既有线施工安全管理制度在既有营业线施工，保证既有营业线行车安全及人生安全及为重要，建立一系列的施工安全管理制度，以加强施工安全管理。严格按铁道部关于印发铁路营业线施工安全管理规定的通知及xx铁路局发布的有关营业线施工安全的文件规定进行施工，做到没有经建设单位或上级主管部门审批确认的施工组织方案，没有制定安全技术措施，没62、有与工务、电务及行车部门签订好施工安全配合协议不准开工。 立既有营业线施工审批制度 工程开工前，将施工方案及安全保证措施上报项目主管部门（建设单位）审查批准后，提交设备管理部门审核会签，最后向运输部门申报施工计划，待施工审批后放可进行该项工程施工。影响既有营业线行车安全或行车设备正常使用的工程项目施工，必须执行以下程序：将施工计划报监理单位签认，建设单位审查同意，设备管理单位会签或设备管理部门审查同意后，再向行车组织部门申报施工计划。建立营业线施工的安全制度项目队指派一名副队长专门对营业线施工安全工作负责，成立营业线施工安全小组，工班设兼职安全员，形成安全生产网络。对施工安全全方位负责，施工安63、全小组不定期对施工现场（工点）安全情况作实事求是的评价，按建立的安全生产奖罚制度进行奖罚，特别是现场不负责任的防护人员，进行项目队内通报批评，必要时给予重罚。跨营业线施工安全领导小组姓名职务组内职务联系电话项目经理组长书记副组长安全总监副组长总工程师副组长工程部部长组员安质部部长组员物质部部长组员财务部部长组员建立防护员工作制度在既有线上施工地段设防护员及驻站联络员；驻站联络员、工地防护员必须经过严格训练和考试合格，方可担任该项工作。防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章。按规定带齐防护信号和备品。防护员执行任务时精神饱满，班前、中不得饮酒，如有违反，立即停止其工作。防护员64、必须熟悉本区段内列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保旅客列车安全。防护员必须持证上岗，随时接受上级领导和安全管理人员的检查。8.2.4建立持证上岗制度各级安检人员须持证上岗，加大现场管理力度，处罚果断。安检人员进行专业培训，取得合格的上岗证。全体参战人员在经过学习、培训后，需进行安全知识考试，经考试合格后，发给合格证。持证上岗。6.2.5建立安全检查制度建立安全检查制度，项目队每周一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题填写安全隐患通知书，并制定措施，限期整改，专人复查。8.2.6建立安全生产奖罚制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与65、干部职工的切身利益精密挂钩，各参战单位制定安全生产奖罚办法，实行安全风险抵押、定期考核兑现，使干部全面加压，职工全面负载，达到施工现场安全生产有序可控。8.2.7建立安全事故报告制度若发生重伤、死亡、重大死亡事故，单位负责人（队长）要用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向建设单位及上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。对弄虚作假，隐瞒伤亡事故的单位和个人，要追究领导和当事人的责任，并严厉处理。9.应急救援预案9.1成立预案专项小组成立重大事故“应急救援指挥领导小组”，由队长、副队长、安全总监、工程部、安质部、物资部、66、调度、综合办公室等部门领导组成，下设应急救援办公室（调度室），日常工作由调度室监管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥小组，队长刘传涛任总指挥，副队长刘彦国任副总指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥。指挥组设在生产调度室。应急救援小组职责：（1）负责本工程应急预案的制定、修订（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练（3）检查督促做好重大事故预防和应急救援的各项准备工作9.2专项小组职责（1）发生事故时，由指挥组发布和解除应急救援命令（2）组织指挥救援队伍实施救援行动（3）向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求（4）组织事故调查，总结应67、急救援工作经验教训9.3指挥组人员分工（1）总指挥刘传涛：组织指挥全队的应急救援工作（2）副总指挥刘彦国协助总指挥负责应急救援的具体工作（3）指挥组成员1）安全总监田振中：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作2）安质部长史以孔：负责现场警戒、治安保卫、疏散群众和道路管制工作3）工程部长李威隆：负责现场技术调查、技术处理、制定方案和防范措施4）物资部长赵良军、调度室主任邹民成：负责现场工程抢救、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作5)生产副经理焦亚林：负责现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作负责事故现场通讯联络和对外联系工作负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作代表68、指挥组对外发布有关信息。6）综合办公室主任沈涛：负责相关设备管理单位的联系和组织设备管理单位专业抢修工作；负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；负责救援车辆的指挥和分派工作。9.4 救援专业队伍的组成及分工项目队各智能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍依据各自专业特点组成，是重大应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本队既有线各施工作业人员、设备、行车等事故的救援和处置。救援专业队伍的组成，任务分工如下：通讯联络队：由安全、调度、综合办组成。负责人由副总指挥担任，对内担负各施工队、各部门以及劳务协作队的联络，对外担负外援单位的联系通讯工作。治安队：由各施69、工队组建，共20人。负责人由安质部长担任，负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散群众等工作。抢险一队：由现场生产副队长、施工员、安全员、防护员组成，共10人。负责人由现场副队长担任，一旦危及行车安全的险情出现，立即采取措施，先行防护，然后设法排除险情，同时向上级和行车组织部门报告情况。抢修二队：由物资、调度、施工队组成，共30人（包括电工、电焊工、发电机司机、起重工、线路工、辅助工等）。负责人由物资设备部部长担任，担负设备抢修指挥协调工作。后勤保障队：由综合办、物资组成，共10人。负责人由综合办主任和物资部部长担任，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。9.5各项应急预案事故后处理工作、按照70、四不放过的原则查明事故原因及责任人。、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。、组织所有人员进行事故教育。、向所有人宣读事故结果，及对责任人的处理意见。9.6各项应急预案9.6.1应急响应物资及驻站联络员（1）应急响应配备的劳动力、材料及机械设备见表8-1表8-1 应急响应劳动力、材料及机械设备表序号名称规格型号单位数量备注1劳动力人502道砟50kg袋2003钢轨P60根2012.5m/根4枕木2.5m根505撬棍根106道尺把17急救夹板套48口哨个69移动停车牌个610信号旗71、套611防护服、帽套4012汽车起重机25t台2待命状态13挖掘机Pc220台2待命状态14起道机台2待命状态15应急专用车部2待命状态16砂袋袋50017叉子把5018起拨器台419捣固机台620对讲机台10（2）施工期间，设3名驻站联络员分别驻守在施工地段所在区间的车站，具体排版如下。表8-2 驻站联络员排班表序号姓名电话驻站单位1朱莹莹xx2董海波xx3曹运xx9.6.2接触网断线抢修应急预案为防止施工期间因外部因素或外力导致接触网悬挂出现事故，特按照xx铁路局营业线运营特点及现场实际情况制定相应的应急抢修预案。（1）发现接触网断线事故，一方面由生产副队长立即通知驻站联络员，由驻站联络员72、向车站等管理部门汇报现场事故情况及严重状况；另一方面由现场副经理立即通知设备管理单位，请求设备管理单位立即到现场队接触网或接触网支柱进行抢修。（2）接触网断线抢修应急预案、设备管理单位抢修小组到达故障点后，施工负责人（队长）指挥现场所有劳动力、机械协助抢修单位，并指挥防护人员按规定在故障点两侧实施防护。、抢修单位根据抢修原则，针对事故严重状况对故障抢修方案立即做出决策。由负责人向电调提出申请停电，停电后在故障段两侧设置接地线。事故现场线索破坏严重时，应立即采取破坏性抢修，即迅速将承力索、接触线分段断开，清楚至限界外恢复通车。线索只有一处断时，如果事故不太严重，可采用将线索用接头夹进行连接，尽可73、能在较短时间内恢复接触网悬挂系统，尽快开通线路；如果事故状态比较严重，应采取加辅助线索紧固抬起，先导通供电系统，通知行车及机务部门要求电力机车在故障段降弓低速通过，以保证运输畅通，然后根据事故范围确定恢复方案后再申请要点作业。、抢修作业完成后，施工负责人应进行全面检查确认。、撤出接地线，施工负责人向电力调度消令，申请恢复送电。、恢复送电后，抢修人员应认真观察，待列车安全正常通过后，简要向项目队汇报，抢修人员撤回驻地，再详细向架子队领导抢修小组报告。抢修领导小组向指挥部抢修领导小组报告。（3）相关作业程序：、接触网带电后，任何施工作业必须按以下停电作业程序进行：申办停电手续设置停电标示验电、接地74、作业拆除接地报告电调、恢复送电验电。具体操作细则：1）填写停电作业申请书；2）向电调申请停电命令；3）接受停电命令，设置停电范围的临时标示；4）在命令的时间内和规定的范围内先验电，确认无电后，再用接地线将接触网或设备接地；5）按规程完成施工作业，人员机械全部撤离；6）拆除保护接地；7）填写停电作业结束通知书，向电调报告处理情况，请示恢复送电；8）接受送电命令；9）验电、撤离现场。、送电开通期间，所有接触网上作业均应采取安全接地措施，其操作程序为：确认接触网无电后，先将临时接地线一端接钢轨，再将另一端接接触网，作业完毕，临时接地线拆除程序：先拆接触网端，再拆钢轨端.、任何验电操作必须遵守下述验电75、作业程序。即：接受验电指挥命令作好验电准备接受监护人指令渐升验电器确认验电器的显示结果报告验电情况。9.6.3影响铁路运营的应急准备与响应预案（1）在营业线施工过程中，危及行车安全的危险源作为一号危险源，应采取措施严加控制。（2）造成危及行车安全的事故的起因是多样的，影响程度和范围也有所不同，如违规操作、操作失误、设备失修、材料伪劣、工序紊乱、不按已审定方案组织施工以及监督、检查、管理、协调等不到位原因均可造成不同程度的行车安全、施工安全及人员事故。A事故分类1）路基塌陷、机具设备侵限、信号中断影响行车安全事故；2）各类管段挖断损坏造成电力、通讯、信号中断（铁通、网通、移动、联通、电信、铁路各76、类信号和线缆）；3)高处坠落、施工触电、支架倒塌、高空坠物、机械伤害、车辆碾压、列车碰撞等人员伤亡事故。B、事故处置与救援发生一般（不含一般）以下轻微安全事故，现场能够处置和处理的，现场管理人员、操作人员应及早发现，采取相应措施快速予以处理。如一旦发现一般及以上列车行车、管线中断及人员事故时，现场难以处置和处理的，应采取以下应急救援措施：发生危及行车安全事故时，首先坚持“先防护、后处理”的原则，防止事态进一步扩大。现场施工员、安全员及最早发现者应立即向总指挥和调度指挥中心报告，对列车行车安全构成威胁的同时向行车组织部门报告，并采取一切办法处理和消除事故隐患，防止事态进一步扩大。调度接到事故报告77、后，应迅速通知有关部门、施工队，查明事故地点、时间、原因和危害程度，同时通知应急救援指挥组成员及各专业救援队伍迅速赶往事故地点。应急救援指挥组成员按照专业对口的原则迅速向上级主管报告事故情况。发生事故的施工队，应迅速查明事故起因、严重程度和可能造成的后果。凡能通过现场采取措施，利用现场机具、物资、设备、车辆、人员能够处理和消除事故的，则以自救为主。现场难以处理和控制的，应向应急救援指挥组报告，并提出具体救援措施各办法。影响列车行车安全的，应先采取防护措施，在向指挥组报告的同时向行车组织部门报告。应急救援指挥组成员到达事故现场，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并指挥应急救援队立即开展救78、援行动。如事故影响面有可能扩大时，立即请求上级支援，降低事故损失、消除负面影响。技术、安全、调度等人员达到事故现场，立即根据专业特点采取措施使事故现场得到控制，并与施工队负责人一道安排人力、物力、机具、设备组织救援行动。抢险抢修队达到现场后，根据指挥组下达的指令，迅速配合有关设备管理单位进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。治安队达到现场后，担负治安和交通指挥，在现场划出警戒区域设岗值班，疏散围观群众，阻止无关人员进入现场，确保救援行动正常进行。协调负责人赶到现场后，根据现场情况向营业线有关设备管理单位通报情况。同时根据设备的损坏情况，联系设备有关单位，组织专业抢修队伍进行抢修，做好配合和服务工79、作，尽可能的缩短抢修时间，使设备达到放行和使用条件。综合办负责人赶到现场，首先组织车辆将伤员转送到县级以上医疗单位进行施救，安排好看护人员，为现场和伤员及亲属解决生活必需品，同时控制媒体的失实报道而造成不良社会影响。当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：在安全总监指挥下，组成由技术、安全、质量、生产、事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施；在生产副队长指挥下，组成由综合办、物资、调度、协调和事故单位参加的抢修小组，按照应急救援预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。10、文明施工、环境保护10.1文明施工（1）严格按照ISO9001标准中成品防护要素的规定进行成品保护80、。（2）加强对全体员工的成品保护意识教育，认真贯彻落实成品保护责任制。经理部经常进行成品保护检查，发现被撞坏、损坏或污染的成品时及时采取措施进行纠正处理。（3）加强现场管理，合理安排，有序布置，作好成品保护。（4）混凝土及砌石工程应按照规定进行养生，防止由于养生不到而造成质量事故及缺陷。（5）运输车辆在路基上行驶时应尽量远离排水沟，以免碰坏水沟。（6）提倡文明施工，严禁野蛮作业行为，以免对成品造成破坏。（7）对已完工程遭破坏后要及时采取恢复措施：（8）施工过程中应尽量做好成品保护工作，对已破坏的工程要做到早发现、早恢复，防止破坏事件的继续蔓延，并且要查找原因，防止类似事件的发生。（9）路基面若81、遭破坏，修复前应将原压实层翻挖至少10cm深，再补填压实。在路肩施工时，要及时恢复好被破坏的路肩。（10）作好排水系统，施工废水及时排出，保证开挖面无淤泥、无积水。（11）保持施工现场道路畅通，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，场地内不得大面积积水，泥浆、污水、废水经硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要处理，未经处理的禁止排入下水道。（12）施工现场悬挂施工管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布置图。（13）工程竣工后，在一个月内拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，及时清理干净工地及四周环境，做到“工完、料清、场地净”。 10.2环境保护施工环保措施（1）环境保护是我国的82、一项基本国策。为了做到切实有效地保护生态环境，防止水土流失，在施工过程中，把环境保护工作放在重要的位置，环境保护自始至终都要坚持防治并重、治管结合、因地制宜、全面规划、综合治理、除害为利的原则，“保护环境、造福万代”。（2）在施工中积极采取有效的方案及措施，最大限度地保护好自然生态环境。努力避免破坏自然生态环境，最大限度地减少污染，做到“铁路建设与环境保护协调发展”。（3）严格执行国家及昆明市地方政府颁布的有关环境保护、水土保持的方针、政策、法令，主动积极地和当地环境保护部门取得联系，经常征求他们的意见，自觉接受有关职能部门和当地群众的监督，积极采取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种因素进83、行严格控制。（4）切实贯彻环境保护法，把施工生产的环境保护工作作为一项重要内容，并在实施过程中认真执行。（5）根据本工程的实际情况，强化环境保护管理工作。建立健全环境保护保证体系，建立健全环境保护措施和日常工作制度，责任到人，加大惩罚力度，确保环境保护措施的顺利实施。（6）组织全体施工人员认真学习环境保护方面的法律法规，增强全体施工人员的环境保护意识，加强落实环境保护法的宣传和教育，积极主动地配合当地环境保护部门组织的各项保护环境的活动。（7）指挥部的环境保护工作人员要经常深入工地，检查施工中是否存在破坏环境保护的情况，对施工中存在的问题，有权责令现场施工负责人限期改正直至停工整顿。（8）在每84、个施工工地设立专职的环保监督员，负责本工地的日常环境保护工作，对施工中存在的环保问题及时向上级汇报并负责跟踪检查处理落实情况。（9）本工程在施工过程中要严格控制污水排放、减少施工粉尘、降低噪音污染、控制水土流失、减少植被破坏，扎扎实实抓好环境保护工作。（10）施工车辆在运输中，要装载适量，不得超载超限，防止物料撒落污染环境。10.2.2水环境保护措施（1）特别注意加强对水环境的保护，防止因施工对水源造成危害，要教育全体施工人员树立牢固的水环境保护意识，加大对水环境的保护力度。（2）施工排水要修筑水沟控制其流向，经过处理后就近引入河流、地下管网或指定地点。生活污水按要求进行必要的沉淀处理达到国家85、环保排放标准后方可排放。（3）施工机械的废油废水，要区别不同情况，分别采用隔油池、气浮设备和二级生化处理设施进行集中处理，经处理达标后方能进行排放，确保河流和水源不受污染。（4）对于清洗机械车辆和工具的污水、油垢等在排放前，采取过滤、沉淀等措施严格处理，不得污染附近的水环境和影响附近居民生活。（5）冲洗骨料的水或施工废水，经过过滤、沉淀等处理措施后方可排放。（6）对其余污水采取相应切实有效的净化措施处理，达到国家规定的排放标准后方可排放。10.2.3大气环境保护及粉尘防治措施（1）施工过程中的大气环境保护和施工中的粉尘防治好坏直接关系到当地的生态环境平衡，因此，在施工过程中，一定要严把大气环境86、保护关，并处理好施工中所产生的粉尘，切实为当地群众着想，树立我单位在当地人民群众中的良好形象。（2）对于在运输易起尘飞扬的施工材料如水泥、石灰等粉状材料时，要装料适中，并用彩条布或蓬布覆盖严实，防止扬尘引起大气污染，最大限度地减少对沿线的大气环境和当地群众的正常生活造成影响。（3）加强材料堆放场地的管理，特别加强对大气环境有污染可能的水泥、白灰、沥青等的管理。采取有效防范措施，保护施工现场环境，避免和减少由于施工方法不当而引起的对大气环境的污染和破坏。（4）对需要进行防腐处理的材料、构件和工程部位，在征得设计单位同意后，应优先考虑采用新型的无毒制剂材料做防腐层或防水层，尽量减少使用热沥青防腐材87、料。10.2.4 固体废弃物的处理措施（1）对有害物质的固体废弃物要首先进行分类，并通过采用相应可行的措施处理满足要求后，运至环保部门或监理工程师指定的地点进行掩埋，以防泄漏，造成环境及动、植物的损害。（2）施工生活区产生的生活垃圾，要进行集中堆放，然后统一运至当地环保部门指定的垃圾堆放地点。（3）报废材料或施工中的拆除材料除回收外的建筑垃圾要进行集中堆放，统一运至当地环保部门指定的垃圾堆放地点，严禁进行就地掩埋处理。（4）对于施工中废弃的零碎物品、边角料、水泥袋、包装箱等严禁乱弃乱放，要及时进行收集清理，码放整齐，切实搞好施工现场的卫生。（5）临时工程及生活区设置、生活垃圾处理符合环保规定。88、（6）合理规划便道，尽量减少施工便道。施工车辆和施工机械应严格按照规定线路行驶，不得随意碾压便道以外的草苔。（7）施工营地、材料堆放场地、预制场等临时工程不宜设置在植被良好的地段，施工中限制人为活动范围，注意保护地表植被。（8）施工营地生活污水应就近排入不外流的地表水体，不得在营地附近形成新的积水。（9）在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理。所有的生活垃圾要统一规划进行处理，并要处理好施工驻地污水的排放，不得污染、影响和破坏草地。同时，在生活区周围种植花草，美化生活环境。（10）生活区和施工地点要做好防洪准备，要保证雨季期间的排水畅通，防止雨水冲刷造成水土流失，防止施工土石冲入农田。（11）所有临时工程及生活设施所占用的场地在工程竣工验收完工后必须全部恢复原貌。 （12）可降解废弃物可在距离生活区较远处随时掩埋；不可降解的废弃物如塑料袋应集中收集，运至指定垃圾处理地点统一处理，防止造成对生态资源破坏。