1、保税物流园区建设项目背景与投资方案一、保税物流园区市场分析（一）、我国保税物流园发展需求分析随着中国外贸进出口总量的增加，中国口岸物流规模迅速扩大，己经形成沿海、沿江水运、航空和内陆边境全方位开放的立体化口岸体系。口岸物流涉及集疏运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。国际口岸物流业的繁荣在于成熟的口岸物流运营企业。随着中国物流市场的全面开放，国际物流企业纷纷进驻各地口岸。UPS、FedEx、DHL、TNT、近铁等国际物流巨头纷纷在口岸新建或扩建转运中心或物流中心，马2、士基、美国总统轮船等航运企业纷纷租用口岸物流仓库，作为开展国内物流业务的重要枢纽。中国口岸物流企业以仓储、运输和货代企业为主，大部分是国有或合资企业。国有物流企业通过重组改制和业务转型，向现代物流发展，像中远、中海、中外运、中国货运航空、大连港集团、天津港（集团）、蛇口集装箱码头、招商局物流等全国领先的物流企业都把口岸作为重要的发展基地。民营物流企业在立足国内物流市场的基础上，也开始完善口岸物流环节，走向全球化的供应链体系。如锦程、海丰、大田、南方、宝供、宅急送等第三方物流企业纷纷开始国际化战略的制定和实施。2016年2月， 2月，全国保税物流园区外贸进出口总额8.1亿美元。其中出口4.4亿美3、元；进口3.7亿美元。数据表明，我国保税物流园区发展情况并不乐观，行业还存在着一定的问题。保税物流园区的发展根本上还是取决于园区内物流企业的生存与发展，而物流企业的发展又离不开市场需求，市场对物流服务的需求如果不能达到一定的规模，物流企业就没有生存的基本前提。其原因来自供需双方：对于物流服务的需求方来说，物流市场特别是配送物流货源的需求较大程度上依赖于企业物流从生产制造和商贸企业中分离出来，由社会物流机构对企业原材料、半成品和成品及相关信息实现高效率且经济的运输、储存、包装、装卸、流通加工、配送等全部活动。（二）、税物流园区的优势保税物流园区，是国际物流实行保税政策的一个特殊经济区域，充分发挥4、了保税区的政策优势和港口的区位优势，综合起来具有以下几个优势。一是政策优势。保税物流园区内除继续执行现有的保税区政策外，还享受以下三条配套政策：1、对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税。比照出口加工区，对从区外进入保税物流园区内的国内货物实行进区退税。若进入保税物流园区内的国内货物重新回到区外，应严格按照货物的实际状态办理货物的进口手续，改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成本。2、给予区内企业在税费政策和市场准入方面的国民待遇。区内企业无论什么性质，都享受统一的税费政策和市场准入待遇。取消现行对国内企业征收监管手续费的政策；取消对区内企业在货代、船代和外贸经营权等多种领域方面的5、限制。3、适度放宽外汇管理。货物在保税物流园区与境外之间流动，区内企业无需办理出口收汇和进口付汇核销手续；货物在保税物流园区与境内之间流动，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内企业办理进出口收付汇核销后，与区外企业（无进出口经营权）结算以人民币计价。二是功能提升。根据“一线放开、二线管住、区内自由”的区域管理理念，可以充分发展“区港一体”的优势，进一步完善货物配载、货物中转与仓储，国内外货物代理，多式联运、物流信息管理的功能；进一步完善进出口贸易、报送、通关、货物装卸、保税仓储、保税展示、分拨配送等服务功能。中转集装箱在保税物流园区可以进行拆、拼箱，改变中转集装箱，在港区只能6、整箱进出的现状，集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变集装箱在港区有十四天报关期限的现状。三是通关便捷。通过实施“区域管理封闭化、海关管理智能化、园区管理信息化、海关通关快捷化”等措施，一次申报，一次查验、一次放行，园区和港区之间开辟海运直通式，设立自动判别体系，自动生存管理数据，实现EBI无纸报关，直通式卡口实货放行。特别是对园区同保税区、出口加工区、保税仓库之间的保税货物结转可实行“分批出区、集中报关”的快速通关手续，大大提高了通关效率。四是监管严密，采用高科技手段，设置先进的海关监管设施和完备的企业电子册管理统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。五是体制创新，海关和检7、验检疫，在保税物流园区设立专设机构，集成口岸和保税区监管职能，减少通关环节，提高通关效率和降低商务成本。（三）、保税物流园区的主要运作模式及特点国际物流是保税物流园区发挥连接国际国内市场的桥梁作用的体现，是与保税物流园区的功能和运行方式紧密相连的。保税物流园区国际物流业务的主要运作模式及特点是：1、基于国外大宗进口商品向国内市场分销的物流业务运作国际大宗进口商品利用保税物流园区作为物流分拨基地，面向国内市场开展分销活动，是目前一些跨国公司和具有较强专业性国际企业的一种主要运作方式。利用保税物流园区作为物流分拨基地，其物流运作的特点：一是进口环节大批量，而进入国内市场则采用“多批次、小批量”；二8、是物流运作的主体比较多元化既有跨国公司和专业化国际企业在保税物流园区设立的分支机构，也可以由其中国的代理商负责，或委托保税物流园区内物流企业进行物流运作。利用保税物流园区作为物流分拨基地，可以从整体上降低进口商品销售成本、提高服务质量。2、基于国内出口商品在保税物流园区集结和处理的物流业务运作模式随着全球经济一体化进程的加快和中国商品国际竞争能力的提高，跨国采购活动已日益频繁地出现在中国市场，许多生产性跨国公司、国际大型零售企业和专业化国际采购公司的国际采购网络正在向中国延伸。在保税物流园区建立国际采购中心，利用保税物流园区低成本的物流及相关服务设施，降低集配活动物流成本，将中国市场采购的商品9、输往世界各地，带动了我国出口的活跃和发展。国内企业在开拓市场、整合出口渠道方面，要重视利用保税物流园区的集配作用，根据国际市场生产和销售需求，提供配套商品和服务；出口企业能够在商品离境之前享受出口退税、结汇等政策，加快资金周转，降低出口企业的市场风险，缩短理赔、补货以及调换商品的时间。其主要特点，一是国内出口商品进入保税物流园区的是少数品种、大批量的物流，而离境的物流则是经过集配和优化运输选择的多品种、大批量、多方向的物流；二是物流运作主体也比较多样化。3、基于转口贸易的物流运作模式转口贸易的物流运作是以区内第三方物流企业为主体，其物流业务的主要内容是为转口过境商品提供仓储、多式联运、向不同区10、域市场分拨以及物流信息服务等。保税物流园区通过提供商品展示功能和交易服务功能，可以促进保税物流园区贸易活动的开展，增加保税物流园区物流流量。（四）、保税物流园区的发展思路1、通过功能开发，加快与国际规则接轨参考京都公约中关于自由区的设定原则和模式，建立真正的“境内关外”的监管模式，在有效监管的基础上对货物进入、人员流动、外汇金融等方面进一步推进功能的集成和自由度的提升，提供包括海运、空运、铁路、公里、内河运输等多式技术的集成；提供包括公共事务、物流事务、金融保险、海事海商、评估咨询、商品展示等多种配套服务的集成，建成货物通关畅捷综合成本低廉、配套服务完善、管理运作规范的物流服务平台。2、通过合11、作联盟，实现区域共同繁荣保税物流园区集成了保税区和出口加工区的有关政策，具备了独特的政策优势，其与保税区和出口加工区的关系，互补大于竞争。保税物流园区重点发展仓储物流，不能开展加工贸易，而保税区和出口区则重点发展加工出口业。通过建立起综合协调机制，推进各特殊监管区的合作联盟和共同繁荣，保税加工需要保税物流的功能配套，保税物流需要保税加工的业务支撑。通过水水联运、水铁联运、水陆联运、拓展园区的物流枢纽功能，实现货物的快进快出，提高企业的供应链管理能力。3、通过探索实践，创新业务流程实现区港联动以后，保税物流园区和港区在地域形态上实施了相互延伸，在功能上实现了互补，改变了保税区、港区长期以来独立发12、展、自成体系的现状，并在此基础上通过摸索、创新和实践，不断设计出符合国际物流运作需要的新型业务模式和流程。4、集聚国际物流企业，形成物流产业集群积极吸引国际知名航运公司和国际物流企业入驻物流园区，聚集一批面向全球市场的采购、中转分拨、配送等的物流企业，引进先进的现代物流管理技术和服务理念，在较高的起点上形成物流产业集群，发挥规模优势。物流产业集群网络内部成员可以实现产业链的紧密合作以及资源共享和优势互补，可以共同利用信息平台，共享物流资源，共用物流营销网络以及共同拓展物流业务等。5、整合物流资源，发展第四方物流美国物流经济学家约翰伽托拿对第四方物流的定义为：第四方物流供货商是一个供应链的集成商13、，它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源、能力和技术进行整合和管理，并提供一套供应链解决方案。在物流企业集群中，第四方物流主要业务是利用其在管理和设计方面的优势提供物流供应链解决方案，组织并协调集群内各物流企业具体实施，并通过信息技术将整个物流过程集成起来，提高物流运作效率和供应链的竞争力，为客户提供更多的物流附加价值。6、实施差异化战略，培育个性化服务保税物流园区要实施“定位功能，定位招商”在客户的选择上要定位于物流行业的高端用户，即跨国采购中心、国际知名的船务公司和物流企业，通过个性化服务提升企业的理解附加值，通过体制创新、科技创新、管理创新、服务创新不断维持公司的差异化优势。与进区企业构筑长期的紧密型合作关系，帮助其提高运营的规模和效率。通过协助进区企业创造价值，实现整个园区的规模经济。