1、铁路110kV配套线路工程土石方爆破施工安全管理及风险控制方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月 目 录1 概 述01.1 编制目的01.2 编制依据01.3 工程概况21.3.1 工程基本情况21.3.2 工程特点22 安全目标22.1 安全管理目标22.2 环境保护及水土保持目标32.3文明施工目标33 安全管理机构及职责33.1管理机构3【示例】: XXX工程施工项目部安全管理机构图33.2 安全职责43.2.1 项目经理的安全职责43.2.2 项目部副经理的安全职责43.2.3 项目总工的安全职责42、3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责53.2.5 施工队（班组）长的安全职责53.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责63.2.7 施工人员的安全职责64 施工安全管理措施74.1 作业人员基本条件74.2 安全管理制度和台帐74.2.1 项目部建立以下安全管理制度84.2.2 项目部建立以下安全管理台帐84.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐94.3 专项施工方案94.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：94.3.2 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）94.3.3 本工程需编制专项施工方案（专家论证）104.3.4 本工程一般作业风险作业，依3、据作业指导书进行控制。.3.4 三 104.4 施工机械管理104.5 安全费用管理114.6 作业人员行为管理11（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。124.7 应急管理措施125 施工安全风险管理125.1 施工安全风险管理措施135.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：135.1.3 施工安全风险动态调整：135.1.4 安全风险管控要求：135.2 重大施工安全风险控制措施145.2.1 施工准备阶段141 施工供用电施工安全防护基本要求152 土石方爆破安全防护基本要求153 拆除工程安全防护基本要求16（5）现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器4、材。165.2.1.5 重大风险作业项目施工现场监督安排16土建施工阶段165.2.2.1 重大施工安全风险作业项目165.2.2.2 施工作业存在的风险175.2.2.3 风险预控措施17（1）“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施17（2）“构架吊装”安全风险预控措施175.2.2.4 风险作业项目安全防护要求171 “桩基础施工”安全防护基本要求17（3）孔口四周设置护栏，护栏高度宜为 0.8米 。182 “土方开挖”安全防护基本要求183 “模板安装及拆除”安全防护基本要求184 “脚手架搭设”安全防护基本要求185 “大型起重机械装拆”安全防护基本要求186 “构支架吊装”安全防护5、基本要求18（2）起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。195.2.2.5 重大风险作业项目施工现场监督安排19电气安装阶段195.2.3.1 重大施工安全风险作业项目195.2.3.2 施工作业存在的风险195.2.3.3 风险预控措施205.2.3.4 风险作业项目安全防护要求201 “油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求20（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。202 “GIS组合电气安装”安全防护基本要求20（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。20（3）作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。203 “母线安装”安全防护基本要求205.2.3.5 重大6、风险作业项目施工现场监督安排20试验调试阶段215.2.4.1 重大施工安全风险作业项目215.2.4.2 施工作业存在的风险215.2.4.3 风险预控措施21示例：“变压器耐压试验”安全风险预控措施215.2.4.4 风险作业项目安全防护要求211 “变压器耐压试验”安全防护基本要求222 “二次回路电阻试验”安全防护基本要求22（2）测量时作业人员应带绝缘手套。225.2.4.5 重大风险作业项目施工现场监督安排226.5.1 特殊环境225.2.5.1 重大施工安全风险作业项目225.2.5.2 施工作业存在的风险225.2.5.3 风险预控措施235.2.5.4 风险作业项目安全防护7、要求231 “地下变电站设备安装”安全防护基本要求23（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。23（3）采取措施，保证现场有充足照明。235.2.4.5 重大风险作业项目施工现场监督安排236 安全文明施工管理措施236.1 施工准备阶段246.1.1 办公区246.1.2 生活区256.1.3 材料加工场：256.1.4 进站道路266.1.5 临时大门276.1.6 临时用电布设276.2 土建施工阶段28（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。28（7）在进站大门左侧，220千伏配电区设施工区域方向指示牌。28（18）起吊构架采用10吨软吊带，防止构架镀锌层破坏。296.3 电气安装阶8、段29（3）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。30（16）户外电缆沟采用提示遮栏进行临边防护。306.4 试验调试阶段316.4.1 高压试验316.4.2 单体调试316.4.3 系统调试317 环境保护及水土保持措施327.1 防止大气污染32（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。327.2 防止水土污染和水土保持327.3 防止噪声污染33（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。33（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。338 分包安全管理339 安全检查及隐患排查349.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。349.10 安全监9、护人必须监督并保证：35（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。3510 信息管理3511 安全管理评价35（2）配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。36（5）阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。36附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施37一、作业准备安全风险控制措施37二、作业人员要求371. 现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。37三、防触电伤害安全风险控制措施372. 使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完37四、保护和接地372. 供电系统须采用三相五线制。37附件2.“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施310、8一、作业准备安全风险控制措施384. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。387. 备好施工用电、用水，修好道路及其他设施。38二、作业过程安全风险控制措施381. 放坡开挖382. 有支护结构的基坑开挖38（4）应尽量缩短基坑无支撑暴露时间。383. 基坑开挖的安全措施38（4）设置供作业人员上下专用爬梯。394. 基坑施工排水措施39三、现场安全监护要求39附件3.“构架吊装”安全风险预控措施40一、作业准备安全风险控制措施406. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。40二、作业人员要求40三、吊装设备选择40四、作业过程安全风险控制措施401. 在杆根部及临时拉线未固定好之前，不得登杆作业。11、41五、现场安全监护要求41附录4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板01概述41.1编制目的4【编制要点】:叙述方案编制目的等。41.2 编制依据41.3 工程概况61.3.1 工程概况61.3.2 工程特点62安全目标62.1 安全管理目标62.2 环境保护及水土保持目标7(2) 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；72.3 文明施工目标73安全管理机构及职责73.1 管理机构7【示例】: XXX工程施工项目部安全管理机构图73.2 安全职责83.2.1 项目经理的安全职责83.2.2 项目部副经理的安全职责93.2.3 项目总工的安全职责93.2.4 项目部专（兼）职12、安全员的安全职责93.2.5 施工队（班组）长的安全职责103.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责113.2.7 施工人员的安全职责114施工安全管理措施114.1 作业人员基本条件114.2 安全管理制度和台帐124.2.1 项目部建立以下安全管理制度124.2.2 项目部建立以下安全管理台帐134.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐134.3 施工安全方案管理144.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：144.3.2 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）144.3.3 本工程需编制专项施工方案（专家论证）144.3.4 本工程一般风险作业，依据作业13、指导书进行控制。154.4 施工机械管理154.5 安全生产费用管理164.6 作业人员行为管理164.7 应急管理措施175施工安全风险管理175.1施工安全风险管理措施175.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：185.1.3 施工安全风险动态调整：185.1.4 安全风险管控要求：185.2施工重大风险及预控措施195.2.1 施工准备阶段195.2.2 基础施工阶段201 “土方开挖”安全防护基本要求212 “人工孔桩开挖”安全防护基本要求22（5）停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。223 “流沙坑开挖”安全防护基本要求：224 “岩石坑爆破作业”安全防护基本要求：2214、（4）进行爆破器材加工和爆破作业的人员，穿戴防静电的衣物。225 “索道运输”安全防护基本要求22（1）使用前应制定索道运行操作规程。22（7）牵引机卷筒上的钢索至少应缠绕5圈。23（9）索道不得超负荷使用，且严禁载人。23（12）拆除索道时，不得带张力剪断承力钢索。235.2.2.5 风险管理到岗到位要求235.2.3杆塔组立阶段235.2.3.1重大施工安全风险作业项目235.2.3.2 项目施工存在的风险245.2.3.3 风险预控措施245.2.3.4 风险作业安全防护要求241 “钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基本要求24（1）抱杆系统布置。25（2）地锚坑选择及设置25（3）15、吊装塔头253 “临近超高压线路组立”安全防护基本要求25（1）采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。25（4）抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。264 “移动式起重机在高压线附近吊装组立” 安全防护基本要求26（2）起重前应对起重机进行全面检查。265.2.3.5 风险管理到岗到位要求265.2.4 架线施工阶段275.2.4.1 重大施工安全风险作业项目275.2.4.2项目施工存在的风险275.2.4.3 风险预控措施285.2.4.4 风险作业安全防护要求281 “跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除”安全防护基本要求28（1）不停电跨越基本措施28高处作业与带电体最16、小安全距离29（2）使用悬索跨越架架设导、地线的规定292 “直升飞机展放导引绳”安全防护基本要求30（4）严格按照直升机适宜飞行的海拔高度设计飞行路线。30（8）直升机迎风飞行为佳，应根据风向选择起飞及飞行方向。303 “跨越线高速铁路53米钢管跨越架搭设及拆除”安全防护基本要求30（2）搭设或拆除跨越架应设安全监护人。30（5）跨越架与高速铁路的最小安全距离符合下表规定30跨越架与高速铁路的最小安全距离31（7）强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。31（11）钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。314 “张力放线”：安全防护基本要求31（1）地锚坑的埋设31(217、)牵引绳连接32(3)牵引绳与导线连接32（4）通讯联络32（5）前、后过轮临锚布置325 “附件安装拆除多轮滑车”安全防护基本要求326 “间隔棒安装飞车作业”安全防护基本要求327 “跳线安装”安全防护基本要求335.2.4.5 风险管理到岗到位要求335.2.5 特殊环境335.2.5.1 重大施工安全风险作业项目335.2.5.2项目施工存在的风险335.2.5.3 风险预控措施345.2.5.4 风险作业安全防护要求34（1）项目部时建立和完善医疗保障和后勤保障体系。345.2.5.5 风险管理到岗到位要求346安全文明施工管理356.1 施工准备阶段356.1.1 办公区356.118、.2 生活区366.1.3 材料站：376.1.4 施工队建设386.2 基础施工阶段386.2.1 施工区域内安全文明施工布设386.2.2 基础开挖施工阶段386.2.3 基础浇筑混凝土施工阶段396.3杆塔组立阶段396.3.1 施工区域内安全文明施工布设396.3.2 杆塔组立406.4 架线施工阶段406.4.1 跨越架施工阶段406.4.2 张力架线阶段406.4.3 附件安装阶段417环境保护及水土保持措施417.1 防止大气污染41（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。417.2 防止水土污染427.3 防止噪声污染42（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材19、料轻拿轻放。42（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。428分包安全管理439安全检查及隐患排查439.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。449.9 安全监护人必须监督并保证：44（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。4410信息管理4511安全管理评价4511.2 配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。45附件1 “悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施46一、 施工准备阶段安全风险控制措施46二、 施工阶段安全风险控制措施461. 抱杆根部位于塔中心。连接承托系统、拉线系统、起吊系统。476. 抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔20、架上端的主节点下方。478. 采用内拉线时，构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。47（四）组装塔片47（五）吊装腿部塔片481. 按要求绑扎吊点，吊点绳与起吊滑轮组连接。48（六）提升抱杆481. 安装两道腰环，将腰环提升至适当位置，收紧腰环绳封固。483. 现场指挥下达指令，拉线看守人员松开外拉线的封固。488. 塔上腰环监控人员放松腰环绳。48（七）吊装塔片482. 在吊片上升过程中，塔上人员应站在塔身内侧的安全位置上。48（八）吊装塔头49（九）拆除抱杆496. 循环往复直至抱杆拆除完毕。用绳索将磨绳和滑轮松至地面。49（十）清理现场49三、现场安全监护要求50附件2 “跨越线高速铁路53米21、高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施51一、施工准备阶段安全风险控制措施51二、钢管跨越架搭设规定513. 钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。51三、钢管跨越架拆除规定52四、钢管跨越架搭、拆安全措施5214. 跨越架对被跨越物的最小安全距离如下表： 米531 概 述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障22、作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据【编制要点】:列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。【示例】:本方案编制依据： 主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管23、理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-201124、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总2003407号安全生产工作规定国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005525、34号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建20111015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111753号国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建20121586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安26、监20081057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况 本工程为新建xx的110KV变配套线路工程，共二条线路，分别为xx xx-xx、xx-xx。27、1.3.1 工程基本情况xxxx-xx 110KV 新建线路工程 线路从xxxx220KV变电站110KV侧12Y 间 隔向东北方向出线，从东面进入xx110KV变电站3Y进线间隔 ，线路路径长度16.4千米，除xx变出线段利用已建好双回路共挂线和xx采用双回终 端塔进线外展放长度1.0千米其余均为单会架设新建线路15.4千米。新建杆塔总数57基，其中自立式铁塔21基 耐张转角塔12基，直线塔9基 /预应力钢筋混凝土电杆19 基直线杆15基,耐张 转角杆4基 拉线门型塔17基。本工程导线采用JL/GIA-240/40LGJ-240/40 型钢芯内绞线，地线采用一根24芯OPGW光缆，另一根采用28、1 X7-11.4-1270-B-BG 20492-2006型锌-5%内混合稀土合金镀层钢丝。 1.3.2 工程特点本工程地处xx山区xx市xx区，属典型山区地貌，土质为红砂岩，部分为粉质页岩，施工时需爆破施工，方量约35000立方米；拟采用地基处理方式人工挖孔桩施工，存在较大的施工机械和坍塌风险；围墙采用装配式结构，存在运输及吊装安全风险；本工程为智能变电站,采用部次、二次智能设备，存在安装和调试安全风险。2 安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发29、生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。（8）争创国家电网公司区域项目管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标3 安全管理机构及职责3.1管理机构 【编制要点】:明确施工项目部安全管理机构和人员配置30、，可用网络图形式表示。【示例】: XXX工程施工项目部安全管理机构图3.2 安全职责根据国家电网公司基建安全管理规定中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。3.2.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案31、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。 （11）审批安全施工作业票A、B票332、.2.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目 经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全33、施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项34、目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全35、文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票。3.2.5 施工队（班组）长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员36、和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（1137、）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动38、记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施39、和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件【编制要点】:明确作业人员的年龄、教育培训、技术交底、站班会、持证上岗、健康状况、安全技能、应急处置40、能力等方面应满足的基本条件。【示例】:（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工41、种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐【编制要点】:依据国家电网公司基建安全管理规定，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际42、，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。【示例】:4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台43、帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录 （5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（44、15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录4.3 专项施工方案【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定要求，结合工程实际情况，列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办45、理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。【示例】:4.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1爆破作业220千伏区开工前项目总工35000立方米2脚手架主控楼区主控楼开工前项目总工高度14米安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩110千伏区分部工程开工前项目总工设计深度8米2土方开挖主控楼分部工程开工前项目总工开挖深46、度4米专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。4.3.3 本工程需编制专项施工方案（专家论证）序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖主变区分部工程开工前项目总工开挖深度6.2米专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。4.3.4 本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。.3.4 三 4.3.5 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.6 施工过程如需变更施工方案、作业47、指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理【编制要点】:按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。【示例】: （1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管48、理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是49、否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机50、械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理【编制要点】:依据财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法及国家发展和改革委员会发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准等有关规定，明确项目安全费用按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段的使用计划、报审、使用等管理流程措施，确保费用的专款专用。【示例】: （1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施51、配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理【编制要点】:明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。【示例】:（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。52、严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安53、全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施【编制要点】:本部分主要在工程项目现场应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。【示例】: （1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，54、将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施【编制要点】：根据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法相关要求，明确项目施工安全风险管理55、流程，落实责任，开展施工安全风险识别与评估，制定安全风险控制措施。 【示例】：5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环56、境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填57、报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时58、书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2 重大施工安全风险控制措施【编制要点】：本部分根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风59、险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。重大施工安全风险项目包含：国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基建安全管理规定中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5.2.1 施工准备阶段5.2.1.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公60、司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。 【示例】：本工程施工准备阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电2012年1月站外重要临时设施2土石方爆破2012年3月110千伏区固有三级3拆除工程2012年2月220千伏区固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2 施工作业存在的风险【编制要点】：61、针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。（2）土石方爆破：110千伏区基坑岩石爆破作业，深度在23米，属于固有三级风险，存在“爆炸、坍塌、火灾”风险。（3）拆除工程：场平阶段，计划对220千伏区域原有2层建筑物进行机械拆除作业，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物体打击、触电”风险。5.2.1.3 风险预控措施【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全62、措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。【示例】：“施工供用电施工”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。5.2.1.4 风险作业项目安全防护要求【编制要点】：针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。【示例】：1 施工供用电施工安全防护基本要求 （1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。 （2）施工用电作业人员，配备足够的绝63、缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 （3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 （4）直埋电缆，按要求设置走向标识。 （5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。2 土石方爆破安全防护基本要求 （1）爆破器材码放不得倾斜，爆破器材包装箱下，应垫有高度大于0.1米的垫木，爆破器材包装箱与墙距离大于0.4米，码放高度不超过1.6米。 （2）混装炸药车配备消防器具，接地良好，进入现场悬挂“危险”警示标志。 （3）作业前明确划定警戒区，设立警戒人员和标志，警戒线内禁止烟火，并不携带火柴、打火机等火源和手持式或其他移动式通讯设备进入警戒区域。 （4）进行爆破64、器材加工和爆破作业的人员，穿戴防静电的衣物。 （5）在黄昏或夜间等能见度差的条件下，如确需进行装药作业时，有足够的照明设施保证作业安全。3 拆除工程安全防护基本要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出告示，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得进行拆除作业。（3）电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，对产生振动的设备，其保护零线的连接点不少于2处。（4）有电区域人员施工必须保持足够的安全距离（10千伏0.35米、35千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、50065、千伏 5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、500千伏6.8米、660千伏9米、800千伏10.1米）。 （5）现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器材。5.2.1.5 重大风险作业项目施工现场监督安排【编制要点】：依据施工准备阶段已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。【示例】： （1） 本工程土石方爆破和场平阶段对建筑物进行机械拆除作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 土建施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，66、依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。【示例】：本工程土建施工阶段共有6项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建施工1桩基础施工2012年4月110千伏区固有三级2土方开挖2012年5月主变区超过一定规模的危险性较大的分部分项工程3模板安装2012年6月生产综合室固有三级4脚手架搭设2012年7月生产综合室固有三级5大型起重机械拆装2067、12年8月220千伏区危险作业项目6构架吊装2012年9月220千伏区固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2 施工作业存在的风险【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：（1）桩基础施工:110千伏区构架基础人工挖孔灌注桩施工，深度为6米，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。（2）土方开挖：本工程有2台主变，其基坑开挖深度均为6.2米的，属于固有四级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤68、害”风险。（3）模板安装:本工程采用户内GIS，室内将搭设高度为6.6米的模板支撑系统，属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。（4）脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设，高度为12米，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。（5）大型起重机械拆装：220千伏区A型构架及其横梁吊装，采用30吨流动式起重机，其安装、拆卸属于危险作业项目，存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。（6）构支架吊装:220千伏区 A型构架吊装，属于固有三级风险，存在“高处坠落、起重伤害”风险。5.2.2.3 风险预控措施【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，69、制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。【示例】：（1）“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件2。（2）“构架吊装”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件3。5.2.2.4 风险作业项目安全防护要求【编制要点】：针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。【70、示例】：1 “桩基础施工”安全防护基本要求（1）桩孔内人员正确佩戴安全帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。（2）每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的安全措施，桩孔开挖深度超过10米时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于 25升/秒，且井底设照明，采用12伏以下电源，带罩防水安全灯具。（3）孔口四周设置护栏，护栏高度宜为 0.8米 。 （4）挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。2 “土方开挖”安全防护基本要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置围栏及警71、告标志，围栏离坑边不得小于0.8米 ，危险处所夜间应设红灯示警。 （2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。3 “模板安装及拆除”安全防护基本要求（1）模板安装及拆除时，周围设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域，悬挂警告标志，并派专人监护。（2）高处或复杂结构的模板安装及拆除，操作人员配挂好安全带并挂在暂不拆除部分的牢固结构上。4 “脚手架搭设”安全防护基本要求（1）搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。（2）脚手架的外侧、斜道和平台设 0.6米、172、.2米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板或设防护立网。（3）在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志。（4）脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火措施和专人监护。（5）脚手架做好接地、避雷措施。脚手架两点可靠接地，接地电阻不得大于10欧姆。5 “大型起重机械装拆”安全防护基本要求（1）起重机械装拆区域设置安全防护隔离带，悬挂安全警示标志。（2）塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。 （3）起重机械上备有灭火装置，操作室内应铺绝缘胶垫，不得存放易燃物。6 “构支架吊装”安全防护基本要求（1）固定构架的临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由技工担任，构架73、临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。（2）起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。 （3）吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器。（4）吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥。在起吊过程中，各个受力地锚有专人看护，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（5）作业人员的横梁外侧行走时，设置水平安全绳。水平安全绳绳索规格应为不小于16 锦纶绳或13 的钢丝绳，并在使用前对绳索进行外观检查。5.2.2.5 重大风险作业项目施工现场监督安排【编制要点】：依据土建施工阶段已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的74、，应提前报请。【示例】：（1）深度为6米的人工挖孔灌注桩、搭设高度为6.6米的室内GIS模板支撑系统、高度为12米生产综合室一般脚手架搭设、A型构架吊装等，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（2）深度为6.2米的主变压器基坑开挖、流动式起重机装拆分别属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 电气安装阶段 5.2.3.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）75、和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。【示例】：本工程电气安装阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气安装1油浸式变压器及电抗器安装2012年8月220千伏区固有三级2GIS组合电气安装2012年9月主控楼特殊作业3母线安装2012年10月110千伏区危险作业作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.3.2 76、施工作业存在的风险【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。 【示例】： （1）油浸式变压器：本工程采用油浸式变压器，其吊罩检查属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。（2）GIS组合电气安装：本工程采用户内GIS，室内GIS组合电气就位属于特殊作业项目，存在“起重伤害、物体打击、高处坠落”风险。（3）母线安装：110千伏区配电装置为支撑式管型母线，其安装属于危险作业项目，存在“起重伤害、高处坠落”风险。5.2.3.3 风险预控措施【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。77、预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。 【示例】：“油浸变压器及电抗器吊罩检查”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底，作业人员、过程检查要求等方面，分析具体的风险预控措施。【预控措施参考附件1、2、3样式进行编写。】5.2.3.4 风险作业项目安全防护要求【编制要点】：针对电气安装阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。【示例】：1 “油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。（2）器身检查时，检查人员应穿无钮扣、78、无口袋、不起绒毛干净的工作服、耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身内。（3）器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。2 “GIS组合电气安装”安全防护基本要求（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。（2）外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地2米以上作业时系好安全带。（3）作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。3 “母线安装”安全防护基本要求（1）高处作业人员系好安全带，扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。（2）作业区域周围设置围栏及警示标志，挂线时，导线下方不得有人。5.2.3.5 重大风险作业项目施工79、现场监督安排【编制要点】：依据电气安装阶段已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。【示例】：油浸式变压器吊罩检查属于固有三级风险，室内GIS组合电气就位、支撑式管母安装属于特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 试验调试阶段5.2.4.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，依据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）和国家电网公司基建安全管理规定，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶80、段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。【示例】：本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试试验1交流耐压试验2012年11月主变区重要工序2二次回路试验2012年12月220千伏区重要工序作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.4.2 施工作业存在的风险【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：（1）交流耐压试验：本工程安装2台主变，主变压器耐压试验，属81、于重要施工工序，存在“触电”风险。（2）二次回路试验：二次回路电阻试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。5.2.4.3 风险预控措施【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、试验设备和安全监护要求等内容。示例：“变压器耐压试验”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底及作业票，安全距离、设备接地、试验环境、异常情况处理和试验后检查要求等方面，分析具体的风险预控措施。【预控措施参考附件1、2、3样式进行编写。】5.2.4.4 风险作业项目安全防护要求【编制要点】：针对试验调试阶段82、已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。【示例】：1 “变压器耐压试验”安全防护基本要求（1）现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。（2）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。2 “二次回路电阻试验”安全防护基本要求（1）现场试验区域应设临时遮栏，悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。（2）测量时作业人员应带绝缘手套。（3）若需拆除遮栏，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护下，立即测量。工作结束，应立即将遮栏恢复原位。（4）83、在试验电源未确定断开及无电容电流前，试验人员不得接触被试设备，以防触电。5.2.4.5 重大风险作业项目施工现场监督安排【编制要点】：依据试验调试阶段已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。【示例】： 主变压器耐压试验、二次回路电阻试验等属于重要施工工序。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6.5.1 特殊环境5.2.5.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，对高原、高寒地区，包括地下工程等实际存在的一些特殊作业环境，进行风险设别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作84、业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。特殊环境序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型1地下变电站工程设备安装2012年10月220千伏区固有三级 【示例】：本工程特殊环境共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.5.2 施工作业存在的风险【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。【示例】： 地下变电站工程设备安装：本工程220千伏区有6台断路器，其安装属于固85、有三级风险，存在“物体打击、起重伤害”风险。5.2.5.3 风险预控措施【编制要点】：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。【示例】：“地下变电站设备安装”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、作业人员要求、起吊过程等方面，分析具体的风险预控措施。【预控措施参考附件1、2、3样式进行编写。】5.2.5.4 风险作业项目安全防护要求【编制要点】：针对特殊环境已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、86、警示标识等基本设置要求。【示例】：1 “地下变电站设备安装”安全防护基本要求（1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。（2）现场配备满足工作需要的安全帽、安全带等安全防护用品，作业人员在工作中应规范佩戴使用。（3）采取措施，保证现场有充足照明。5.2.4.5 重大风险作业项目施工现场监督安排【编制要点】：依据特殊环境已识别的风险作业项目的风险等级，明确现场监督责任人员，按规定对需要上级管理人员到岗到位的，应提前报请。【示例】： 本项目为地下变电站工程，220千伏区断路器安装属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6 安全文明施工管87、理措施【编制要点】:本部分分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、生活区、材料加工区、进站道路、临时大门及临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站围墙内文明施工布置、构支架吊装阶段等方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。6.1 施工准备阶段【编制要点】: 重点编制施工准备阶段对现场办公区、生活区、材料加工区、88、进站道路、临时大门设置以及临时用电布设等方面的策划。办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料加工区策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、搅拌站设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；进站道路策划主要89、内容：导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、语音提示器设置等方面；临时大门策划主要内容：大门和标识制作、门柱和标识制作、值班室设置等方面；临时用电布设策划主要内容：过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。【示例】:6.1.1 办公区（1）本项目办公区设置在进站道路左侧离进站道路10米，面向进站道路、搭设活动板房11间，成“L”型布置。其中会议室2间，卫生间1间，设置在端头处；综合办公室2间，项目经理室1间，项目副经理室1间，总监室1间，监理办公室1间，业主室1间， 值班室1间。（2）办公区90、正面设通透PVC塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。（4）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（5）项目部配备担架、落地式常用药品箱。（6）办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的停放界标，长度与办公室基本一致，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右91、侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。（8）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。（9）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2 生活区（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排布置，实施封闭管理。（2）生活区设公司统92、一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。（7）生活区东面设 “回”字型晾晒场93、且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。6.1.3 材料加工场： （1）材料加工场布置在进站道路右侧。占地为1200平方米，分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）各区94、域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“L”型污水沉淀设施。（4）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。（5）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。（8）材料加工场设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要95、建筑物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。（9）材料加工场设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位8个，女厕在右面设蹲位4个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。6.1.4 进站道路（1）在省道S106与进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设96、置在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100 M5 Y50 K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。（6）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，并配备指纹识别系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品97、。6.1.5 临时大门（1）变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。（2）变电站临时大门采用钢结构制作、采用50505毫米和30303毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、200010000.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。（3）大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为8080厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。（4）传达室采用彩板房98、,3.62.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗，门窗加装纱门窗。内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用椅若干、空调一台，专人对出入人员和车辆进行登记。6.1.6 临时用电布设（1）施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，110千伏环形道路及220千伏环形道路中间位置均预留一根直径10公分加强抗压型PVC管，用于场内固定配电箱走线。（2）总配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和99、安全标志牌,有巡查记录和联系电话。（3）主控楼区固定分配电箱设置主控楼广场上，靠近主道路，220千伏区设置在母联间隔靠近主道路旁，110千伏区设置在区域中间间隔，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。（4）电源走向从电源变压器总配电箱分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。沿主道路下埋管通往220千伏及110千伏区，地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆100、”的标志，并注明走向。、（5）各区域分配电箱各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用100钢质保护套管。所有开关箱负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。（6）各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。（7）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用30毫安，额定漏电动作时间值采用0.1秒；开关箱内一机一保护。（8）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。6.2 土建施工阶段【编制要点】:着重编制本阶段基础、建筑物、附属设施施工及构支架安装101、现场总体布局、安全设施和文明设施布设等方面的策划及落实措施。主要策划土方道路、围墙砌筑、集中照明、基坑维护警戒、空洞盖板、电缆沟通道、导向牌、休息亭、区域围栏、临边防护、临时堆场、交叉作业、成品保护、登高作业、警示标志等方面。【示例】:（1）现场整平，多余土方集中堆放在扩建主变区，并用彩条布覆盖防止扬尘。先施工围墙、排水和路基，再根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专人清扫道路，确保路面整洁。（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。（3）施工现场在主控楼与主变区之间设置公司统一定制的集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。（4）本工程所有2102、米以上深度的基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油池设人员上下台阶。2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。超大超深（负5米及以上）基坑四边设硬围护围护及安全通道，夜间设红灯警示。（5）孔洞盖板为45毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”，同时在盖板背面焊接限位措施。孔洞超过1平方米的，还要设置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。（6）电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道，沟长直线距离，100米以上设两处，100米以下设一处，并悬挂双面安全提示标志牌，同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。（7）在进站大103、门左侧，220千伏配电区设施工区域方向指示牌。（8）在220千伏区空间隔处设置休息亭，用小道与主道路连接，地面硬化、不积水，座椅4个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。（9）本工程主控楼、220千伏区、110千伏区及主变区采用公司统一配送的隔离栅栏进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一个，并悬挂宣传标语。（10）各区域设置落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。（11）露天使用的小型工器具设组装式防雨/防曝晒罩棚6个，制104、作砂浆盒6个。（12）建筑物电缆竖井口及“五临边”防护。采用双根钢管硬围护，高度为1.2米，设置挡脚板，固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌，刷红白双色相间油漆。（13）现场220千伏区及110千伏区扩建间隔各设置一个材料临时堆放场地，铺砖做硬化，做好围栏，各配置一组灭火器，悬挂警示标牌。（14）土建电气交叉施工阶段，各安排一人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理，重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护和防止“二次污染”；及时保持沟通，专人负责清扫道路，定置堆放物料，场地及时平整，专人负责维护防护设施和标识标牌。（15）杆段堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以105、下，垛间留有1米宽的通道。构架柱放在道木上，分层堆放用木垫板隔开，以防构件锌层破坏。（16）构架临时拉线采用12的钢丝绳，捆绑时用地毯加以保护。（17）构架爬梯上设置16的锦纶绳作为登高作业用的垂直安全绳；横梁上设置13的钢丝绳作为登高作业用的水平安全绳，钢丝绳与横梁接触部位采用地毯保护。（18）起吊构架采用10吨软吊带，防止构架镀锌层破坏。（19）高处作业作业人员在登杆过程中使用攀登自锁器；在横梁上移动时，将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。（20）缆风绳固定绳卡的数量为三只，绳卡之间大于120毫米。绳卡要一顺排列，应将U形环部分卡在绳头的一面，压板放在主绳的一面。（21）二次灌106、浆时，杯口上部的杆段部分需用彩条布等物包起来，防止灌浆污染杆段。（22）设置垂直安全绳的构架柱爬梯处设置“从此上下”和“必须系安全带”标志牌；未设置垂直安全绳的构架柱爬梯处悬挂“禁止攀登”标志牌。6.3 电气安装阶段【编制要点】:编制本阶段各项作业的安全防护措施和安全文明施工设施布置。重点策划作业现场机料摆放、成品保护、高处作业、个人防护、机械施工、工器具使用管理、危险品存放使用、临边防护及环境保护等具体措施。【示例】: （1）将施工现场220千伏区线路备用间隔出线侧划定为专用的设备、材料堆场区，堆场区地面进行平整，保证场地坚实、无积水。（2）进场的设备及材料按定置化要求集中放置，整齐有序，设107、置临时围栏，并规范标识。（3）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。（4）在液压机具下铺垫塑料纸布，防止渗油造成二次污染。作业现场设置液压机操作规程牌。（5）登高作业应正确使用安全带、自锁器等防护用品，在横梁上移动时，应将安全带打在水平安全绳上，高处作业过程中不得失去保护。（6）设备调整、引连线作业、设备安装调试应使用登高作业车或吊车高处作业平台，设专人指挥，注意成品保护。（7）在站区220千伏区东北角搭设焊棚，焊接时，保持焊接现场清洁和通风良好，管母轨道设在一个水平高度上,焊接人员按规定使用专用面罩、工作服和电焊手套等劳保用品。作业现场布设安全标志牌和操作规程牌。（8）设备上位，施工现场按108、照安全文明施工责任制区域化管理，设置安全标志、标识，明确安全责任人。拆除的包装箱、废弃物等及时清理。（9）吊装设备采用软吊带，由起重指挥员负责指挥，设备上位时人员采用绝缘梯上下，并配备安全带，打在可靠位置。（10）储油、滤油机和油管道采用16平方毫米铜绞线可靠接地，配备2组灭火器和消防砂池，设置安全标志牌和操作规程牌，油箱出油口处加装接油盆。（11）主变安装过程中，采用塑料布覆盖主变基础和作业区路面，防止油污染。（12）乙炔、氧气瓶移动使用专用手推车。分别存放于氧气库和乙炔库。（13）施工中产生的边角料及时回收、利用，施工机具每周进行一次检查、维护、保养，保证其工况良好。（14）二次设备进场后109、及时拆除包装箱搬运到保护小室内，避免二次倒运，包装箱、废弃物等及时清理。（15）屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便盘柜的搬运、安装。（16）户外电缆沟采用提示遮栏进行临边防护。 （17）电缆敷设前，电缆支架角钢上加装护套，防止电缆敷设过程中造成人员伤害。（18）在户外电缆沟边进行作业时，电缆沟应覆盖4块以上公司统一配置临时盖板，并在盖板两侧各设置一组门形组装式安全围栏。（19）施工过程中电缆皮、电缆头及时回收。二次接线人员每人配置废物塑料盒一只，接线过程中废弃线芯头等放在塑料盒内，不得随意丢弃。6.4 试验调试阶段【编制要点】:本110、阶段根据作业特点从高压试验、单体调试、系统调试等方面制定针对性安全防护措施。重点策划警示标志设置、人身防护、设备防护、试验仪器防护及环境保护等具体措施。【示例】6.4.1 高压试验（1）高压试验时，划定安全工作区域，设置安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标牌，设专人监护，与试验无关的人员不得入内。（2）高压试验设备外壳及被试设备的金属外壳采用4平方毫米的多股软裸铜线可靠接地。（3）高压试验户外高空作业使用吊车高处作业平台，严禁攀登套管绝缘子。（4）加压过程中，工作人员应精神集中，监护人传达口令应清楚准确，操作人员应复述应答，并穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，戴绝缘手套。（5）试验中如发生异常111、情况，应立即断开电源，并经充分放电、 接地后方可检查。（6）高压试验设备的高压电极应用接地棒接地（试验时除外）。 被试设备做完耐压试验后应接地放电。（7）试验时拆除的引线应及时恢复，不能及时恢复的应做好记录并告知项目经理和施工负责人。（8）试验工作结束后，应检查被试设备上有无被遗忘的工具和导线等其他物件，拆除临时遮栏，并将被试验设备恢复原状。 （9）SF6气体试验时，试验人员要佩戴防毒口罩，站在上风口。（10）变压器油取样时，在取油器下放置塑料盆，避免油洒落到地面，造成基础及地面的污染。（11）遇有雷、 雨、 雪、 雹、 雾和六级及以上大风时应停止高压试验。6.4.2 单体调试（1）保护装置单112、体调试应在二次接线前完成，避免交叉作业，造成人员触电事故。（2）单体调试时，屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便试验仪器的摆放和人员的操作。6.4.3 系统调试 （1）交、直流电源送电后，在保护屏柜后门上张贴“有电危险，禁止触碰”的标识。（2）测量二次回路绝缘电阻时，被试系统内的其它工作必须停止。（3）传动试验采用对讲机联络，传动前检查设备所处的状态，避免造成设备损坏。7 环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染 【编写要点】:制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零113、星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。 【示例】：（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（6）机械设备、车辆有114、专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。（7）在室外，设备充装SF6气体时，操作人员站在上风口。在室内，设备充装SF6气体时，周围环境相对湿度不大于80%，同时开启通风系统，并避免SF6气体泄漏到工作区。（8）工作人员进入SF6配电装置室进行安装、调试等工作时，先通风15分钟。（9）GIS安装时，现场设置SF6气体回收装置，严禁向大气中排放SF6气体。7.2 防止水土污染和水土保持 【编写要点】:重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。115、 【示例】：（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。（4）厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请市政专门机构处理。（5）做好变压器油的充装过程中的防漏措施，必要时采取油料采集措施。若出现有少量渗漏情况出现时，紧急采取收集措施，不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、湖泊、水体等。（6）工程完工后，对加工116、区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。（7）按照水土保持方案严格控制临时占地面积为2400平方米，本项目采用土方自平衡，不做弃土处理，减少植被破坏。（8）建筑垃圾统一运至政府指定的陈村垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。7.3 防止噪声污染 【编写要点】: 重点针对噪音污染源制定防治措施，依据中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。 【示117、例】：（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8 分包安全管理【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定、国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法等文件要求，明确分包安全管理的总体要求，从分包商选择、报审、教育培训、人员素质及考勤、机械设备和施工方案等方面对专业分包和劳务分包的安全管理提出具体要求并编制落实措施。【示例】:（1）本工程土建施工计划采用劳务分包118、的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。（3）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。（4）审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（5）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质119、量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场； 检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。（6）配备并负责操作分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。（7）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（8）组织、指挥及带领分包人员承担土石方爆破、设备120、材料吊装、高处作业、钢结构吊装等危险性大、专业性强的施工作业。（9）从安全、质量、进度、机具和人员管理等各方面对分包单位进行考核评价，按优良、一般、较差三类评定分包单位等级。9 安全检查及隐患排查 【编制要点】: 应包含工程安全检查计划、实施、整改闭环及隐患排查等内容。明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。 【示例】: 9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近121、带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全122、隐患不消除不作业”。9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。9.8 一切施工现场必须设安全监护人，在安全施工作业票中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。9.10 安全监护人必须监督并保证：（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工123、现场作业人员、高处作业人员做到100防护。（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。10 信息管理【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定等制度要求，明确信息管理相应要求。应包含施工日志、周报、月报信息、分包安全信息等数据录入和应急信息上报，明确信息资源配置、信息采集和传递。【示例】:（1）配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。（2）124、按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。（3）项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。11 安全管理评价【编制要点】:按照关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知等相关文件要求，针对项目的类型，配合建设管理单位或业主项目部组织确定施工期间开展安全管理评价次数、计划开展时间。【示例】:（1）本工程为新建220千伏变电站工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在土建、构架安装初期和电气安装中期，各开展一次自评价活动。（2）配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。（3）安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题125、进行整改闭环，并报建设管理单位备案。（4）如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。（5）阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面的内容。 一、作业准备安全风险控制措施 1. 编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。 2. 选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。 3. 本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理电网工程安全126、施工作业票A。 二、作业人员要求 1. 现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。 2. 用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。3. 作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。三、防触电伤害安全风险控制措施 1. 由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及机具故障。 2. 使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完 3. 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 4. 搬迁或移动电气设备前，先切断电源。 5. 搬运钢筋、钢管127、及其他金属物时，严禁触碰到电线。 6. 禁止在电线上挂晒物料。 7. 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器 8. 在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持安全距离，防止触碰。9. 电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。四、保护和接地 1. 配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。 2. 供电系统须采用三相五线制。3. 配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进128、出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。五现场安全监护措施施工时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。附件2.“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下： 一、作业准备安全风险控制措施 1. 编制专项施工方案（含安全技术措施），报公司组织专家进行论证、审查，根据论证报告修改并完善专项施工方案，经职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。 2. 本项目属于超过一定规模的危险性较大的分129、部分项工程，作业前，按规定办理需办理安全施工作业票A。 3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。 4. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。 5. 做好施工场地防洪排水工作，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。 6. 保护测量基准桩，以保证基坑开挖标高位置与尺寸准确无误。 7. 备好施工用电、用水，修好道路及其他设施。 二、作业过程安全风险控制措施1. 放坡开挖（1）采用放坡开挖时，设置3级平台分层开挖，每级平台的宽度为1.5米。（2）放坡开挖的基坑，符合下列要求：坡顶或坑边不堆土或堆载，遇有不可避免的附加荷载时，稳定性验算计130、入附加荷载的影响；基坑边坡经过验算，保证边坡稳定；土方开挖在降水达到要求后，采用分层开挖的方法施工，分层厚度不超过 2.5米；土质较差且施工期较长的基坑，边坡采用钢丝网水泥进行护坡。 2. 有支护结构的基坑开挖 （1）土方开挖的顺序、方法必须与设计工况一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。 （2）除设计允许外，挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作。 （3）采用机械挖土方时，严禁挖土机械碰撞支撑、立柱、井点管、围护墙和工程桩。 （4）应尽量缩短基坑无支撑暴露时间。 （5）采用机械挖土，坑底保留 2030厘米厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土体扰动。 （6）对面积较大的131、一级基坑，土方采用分块、分区对称开挖和分区安装支撑的方法，土方挖至设计标高后，立即浇筑垫层。 （7）基坑中有局部加深的部位，土方开挖前对其边坡作必要的加固处理。 3. 基坑开挖的安全措施 （1）在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护有设计计算书。 （2）人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于 2.5米；多台机械开挖，挖土机间距大于10米，挖土要自上而下，逐层开挖，严禁先挖坡脚的危险作业。 （3）挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业。 （4）设置供作业人员上下专用爬梯。 （5132、）机械挖土，严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下的土体滑动。挖土机作业半径内不得有人进入。 （6）弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时考虑堆土附加的侧压力。 （7）防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工，预留 1530厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。 （8）深度超过 2米的基坑周边必须设置不低于 1.2米高的固定防护栏杆，深度超过 4米的基坑，加设安全防护网。 （9）如开挖的基坑比邻建筑物时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取133、边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测。 4. 基坑施工排水措施 （1）基坑开挖要尽可能避开雨季施工，当地下水位较高、基坑较深时，应在枯水期施工，避免在地下水位以下进行基坑开挖施工。 （2）为防止基坑被水浸泡，除做好排水沟外，要在坑四周做挡水堤，防止地面水及基坑内排出的水倒流或渗入基坑，坑内要做好排水沟、集水井以便抽水。 （3）开挖低于地下水位的基坑时，应根据当地工程地质资料和挖方的深度和尺寸、选用集水坑或井点降水。采用集水坑降水时，应根据现场条件，保持开挖边坡的稳定。集水坑应与基坑底边有一定距离。边坡如有局部渗出地下水时，应在渗水处设置过滤层，防止土粒流失，并应设置排水沟，将水引出坡134、面。 （4）采用井点降水，降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附加沉降、位移。定期进行沉降和水位观测并作好记录，发现问题，及时采取措施解决。 三、现场安全监护要求项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。附件3.“构架吊装”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下： 一、作业准备安全风险控制措施 1. 吊装工作开始前，应制定施工方案及安全施工措施，并经内部审查批准，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。 2. 起重机械应在有关特种设备安全监督135、管理部门登记，经特种设备监督检验部门检测合格，并取得安全准用证后方可使用。各类安全工器具准备齐全，检验合格方可使用。 3. 施工前，按规定办理安全施工作业票，由项目部专职安全员、技术员对施工人员进行详细的安全技术交底，明确安全监护人和被监护人的安全职责。 4. 吊装前进行基础复测，基础复测时，测量人员应注意基础周围环境，防止摔伤。 5. 吊装应考虑天气因素，在晴朗、无大风、无雪、无浓雾的天气下进行。 6. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。二、作业人员要求1. 起重机操作人员、测量人员等应经培训考试取得合格证，方可上岗。 2. 施工人员要认真听清并了解工作票及交底内容，掌握当日工作危险点及预控措136、施。 3. 进入施工现场听从工作负责人指挥，不做与工作无关的事，严防违章而造成事故。 三、吊装设备选择吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行： 1. 根据构架的起吊位置、现场具体情况等确定吊车的站车位置（幅度）。 2. 根据构架的就位高度、尺寸、吊索高度等和站车位置，查起重吊车的特性曲线，确定其臂长。 3. 根据已确定的幅度、臂长，查起重吊车的特性曲线，确定起重吊车的承载能力。 4. 如起重吊车的承载能力大于被吊构支架的重量，可以选用此吊车，否则重新选用。 5. 选择合适吨位的吊车后，计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。 四、作业过程137、安全风险控制措施 1. 吊装前，作业组人员应仔细检查构件及附件有无漏焊、虚焊等缺陷并仔细检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。 2. 吊装前应装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员应使用攀登自锁器。 3. 组织试吊，吊物离地面10厘米时，应停止起吊，由安全员和作业组安全监护人一起对吊车和吊具进行全面检查确认无问题后，方可继续起吊。 4. 在进行吊装作业时，吊车应尽量靠近所吊物体，不得大于规定的作业半径，若吊车距离吊物太远，容易引起吊车倾覆。 5. 固定构架的临时拉线应使用钢丝绳，绑扎工作应由技工担任，构架临时拉线不得少于四根，且固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。138、 6. 构架立起后，用两台经纬仪在纵横轴线上校正构架中心及垂直度，根部用铁楔或木楔进行固定，将两侧临时拉线锚固。 7. 在起吊过程中，应有专人负责、统一指挥，各个临时拉线应设专人松紧，各个受力地锚应有专人看护，做到动作协调。 8. 临时拉线应由有经验的人员专职绑扎，临时拉线绑扎点应靠近 A 型杆头，使临时拉线发挥最大拉力，保证构架的稳定性。 9. 横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上；横梁就位后，应及时固定。 10. 起重指挥要询问初步找正人员、四角缆风工作人员，柱体基本垂直、钢塞已塞好、四角缆风已固定好等得到确认后，起重指挥方可指挥松钩。 11. 吊梁时，横梁与柱顶联接螺栓全部穿入并139、平帽，梁上工作人员确认后，起重指挥方可指挥松钩。 12. 在杆根没有固定好之前及二次浇灌混凝土未达到规定的强度时，不得拆除楔子和临时拉线。1. 在杆根部及临时拉线未固定好之前，不得登杆作业。 五、现场安全监护要求 1. 吊车起吊和转动吊臂时，应由专人进行指挥，并由作业组安全监护人对吊车进行监护，有异常情况时应立即喊停。 2. 各个临时拉线应设专人松紧，各受力旋桩必须有专人看护。项目部由专职安全人员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。附录4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板（封面样式）输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：（盖章）编制时间： 140、年 月 日 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日 安全审核（安全部门） 年 月 日 编 写（项目总工） 年 月 日目 录附录4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板01概述4a)编制目的4【编制要点】:叙述方案编制目的等。4b)编制依据4c)工程概况62安全目标62.1 安全管理目标62.2 环境保护及水土保持目标72.3 文明施工目标73安全管理机构及职责7(1)管理机构7(2)安全职责84施工安全管理措施111)作业人员基本条件112)安全管理制度和台帐123)施工安全方案管理144)施工机械管理155)安全生产费用管理166)作业人员行为管理167)应急141、管理措施175施工安全风险管理175.1施工安全风险管理措施175.2施工重大风险及预控措施195.2.1 施工准备阶段195.2.2 基础施工阶段20杆塔组立阶段235.2.4 架线施工阶段275.2.5 特殊环境336安全文明施工管理356.1 施工准备阶段356.2 基础施工阶段386.3杆塔组立阶段396.4 架线施工阶段407环境保护及水土保持措施417.1 防止大气污染417.3 防止噪声污染428分包安全管理439安全检查及隐患排查4310信息管理4511安全管理评价45附件1 “悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施46附件2 “跨越线高速铁路53米高度钢管跨越架搭设、142、拆除”安全风险预控措施511概述1.1编制目的【编制要点】:叙述方案编制目的等。 【示例】: 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据【编制要点】:列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。【示例】:本方案编制依据：主席令2002年第70号中华143、人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2894一2008安全标志及使用导则GB 6722-2011 爆破安全规程GB 13308-1998 起重滑车安全规程GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-144、2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 Q/GDW 434.12010 国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路） DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程DL/T 875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总2003407号 安全生产工作规定国家电网基建2012145、1377号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监2011664号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网基建20121377号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知国家146、电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全201239号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划1.3 工程概况【编制要点】:简述工程概况，重点描147、述施工环境与涉及安全施工的工程特点，如：深基坑开挖、高塔组立、跨越施工、临近带电作业、地质条件、气候特点、交通状况等。【示例】:1.3.1 工程概况500kV线路工程为双回同塔线路工程，起自电厂，止于500kV变电站，线路约长公里；全线共新建铁塔基，其中双回路直线塔基（钢管塔基、角钢塔基）、双回路转角塔基（钢管塔1基、角钢塔基）。全线导线均采用铝包钢芯铝绞线,分裂间距为mm。两根地线型号不同：一根采用OPGW，另一根采用和型铝包钢芯铝绞线。1.3.2 工程特点本工程线路全长公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，基础型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩基础，跳线采用上下固定的148、鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况差，交通运输难度大。施工高峰期处于多雨、酷夏台风季节，基础、组塔、架线施工受到较大影响。工程跨越设施多：全线跨越500kV电力线次、220kV电力线次、110kV电力线次、35kV及以下电力线次、通信线次；高速铁路次、高速公路次、国道次、省道次，跨河次。2安全目标2.1 安全管理目标【编制要点】: 根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标。【示例】:4 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影149、响的人员群体轻伤事故；5 不发生因工程建设引起的电网及设备事故；6 不发生一般施工机械设备损坏事故；7 不发生火灾事故；8 不发生环境污染事件；9 不发生负主要责任的一般交通事故；10 不发生对公司造成影响的安全事件；11 争创国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设生态保护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被保护等环境保护目标。【示例】:(1) 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2) 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3150、) 工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4) 保护生态环境，不发生环境污染事故；(5) 减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标 【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工目标。【示例】:项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。3安全管理机构及职责3.1 管理机构 【编制要点】:明确施工项目部安全管理组织机构和人员配置，做到纵向到底、横向到边,落实到人，以切实加强过程控制。可用网络图形式表示。 【示例】: X151、XX工程施工项目部安全管理机构图3.2 安全职责【编制要点】:根据国家电网公司基建安全管理规定中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。【示例】:3.2.1 项目经理的安全职责 （1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强152、制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。 （7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （10）审批安全施工作业票A、B票。 3153、.2.2 项目部副经理的安全职责 （1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 （3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。154、 （8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责 （1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （3）组织项目部安全教育培训工作。 （4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（155、兼）职安全员的安全职责 （1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。 （2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。 （4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。 （5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专156、业工作水平。 （6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。 （7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及157、措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工158、作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工159、器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全160、隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件【编制要点】:明确作业人员的年龄、教育培训、技术交底、站班161、会、持证上岗、健康状况、安全技能、应急处置能力等方面应满足的基本条件。【示例】:（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。（2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“162、安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐【编制要点】:依据国家电网公司基建安全管理规定，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立163、安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。【示例】:4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16164、）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体施工人员体检情况登记表（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底165、记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录 （2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录 （8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等166、。4.3 施工安全方案管理【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定要求，结合工程实际情况，列出需编制专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。【示例】:4.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1高边坡开挖#12、#16基础开工前项目总工土质边坡超过15米2跨越架#5#6跨高速公路开工前项目总工高度14米安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部167、经理签字后实施。4.3.2 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩#8、#56基础分部工程开工前项目总工设计深度8米2流沙坑基础#16、#19基础分部工程开工前项目总工开挖深度3米3杆塔组立#23、#28分部工程开工前项目总工起重量在10吨及以上4杆塔组立#1、#112分部工程开工前项目总工起重机吊装5牵张架线#1#7牵张段分部工程开工前项目总工起重量在10吨及以上专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。4.3.3 本工程需编制专项施工方案（专家论证）序号项目部位编制时间编制责任168、人规模1基础土方开挖#33、#88分部工程开工前项目总工开挖深度5米2人工挖孔桩#53分部工程开工前项目总工开挖深度17米3跨越架#56#57跨高速铁路分部工程开工前项目总工搭设高度26米专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，组织专家论证，经公司总工程师批准，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。4.3.4 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.5 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.6 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或169、重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理【编制要点】:按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。【示例】: （1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对170、带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 （3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 （4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。 （5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要171、求。 （6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。 （7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。 （9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。 （10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单172、据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。 （12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全生产费用管理【编制要点】:依据财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法及国家发展和改革委员会发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准等有关规定，明确项目安全费用按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段的计划、报审、使用等管理流程，确保费用的专款专用。【示例】: （1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。 （2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设173、施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。 （3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。 （4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理【编制要点】: 明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。【示例】: （1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。 （2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安174、全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。 （3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 （4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。 （5）使用小型施工机175、械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 （6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施 【编制要点】: 本部分主要明确施工项目部在工程项目现场应急工作组的领导下应急工作开展的具体流程，组建应急救援队伍，按要求落实应急救援物资和器具，开展宣传教育，按计划配合实施应急演练活动，落实应急处置相关措施和相关要求。【示例】: （1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 （2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。 （3）组建应急救援队伍，储备应急救援物176、资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 （3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 （5）配合事故调查组进行事故调查。（6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施【编制要点】：根据国家电网基建20111758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）文件要求，明确项目施工安全风险管理流程，落实责任，开展施工安全风险识别与评估，制定安全风险控制措施。【示例】：5.1.177、1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单： （1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。 （2）筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。5.1.3 施工安全风险动态调整： （1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业178、风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 （2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报业主项目部、监理项目部确认签字。 （3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。 （4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”179、，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。 （6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求： （1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 （2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （3）经动态调整180、出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2施工重大风险及预控措施【编制要点】：本部分根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段开展风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。重大施工安全风险项目包含：国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建2181、0111758号)中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20111753号)中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5.2.1 施工准备阶段5.2.1.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：进行风险识别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。 【示例】：本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型施工准备1材料站施工供用电2012年1月重要临时设施作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（182、试行）(国家电网基建20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2施工作业存在的风险【编制要点】：针对本阶段重大施工安全风险作业项目，分析各工序存在的安全风险。可以用总平面布置图和照片加以说明。【示例】： 施工供用电：项目部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电”风险。5.2.1.3 风险预控措施【编制要点】：依据施工准备阶段重大风险作业项目和施工各环节存在的安全风险，分析本阶段施工安全主要控制点，制定相应的风险预控措施。【示例】：“施工供用电施工”安全风险预控措施包括施工前准备、作业人员要求、防止触电伤害的安全操作措施、保护和接地、现场安全监护等方183、面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。5.2.1.4 风险作业安全防护要求【编制要点】：依据施工准备阶段已识别的风险作业项目，分析并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：施工供用电施工安全防护基本要求（1）施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。禁止一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 （3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。5.2.184、1.5 风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据施工准备阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】： 施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2 基础施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：进行风险设别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。【示例】：本工程基础施工阶段共有5项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型基础施工1土石方基础开挖2012年4月人工孔桩外基础固有三级2人工挖孔灌注桩2012年5月#185、8、#56基础超过一定规模的危险性较大的分部分项工程3流沙坑开挖2012年6月#16、#19基础固有三级4岩石坑爆破作业2012年7月#39固有三级5索道运输施工材料2012年8月#21、#33固有三级 作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2 项目施工存在的风险【编制要点】：针对本阶段重大施工安全风险作业项目，分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：（1）土石方基础开挖施工:本工程土石方基础开挖深度均在5米以上，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。（186、2）人工孔桩开挖施工：本工程#8、#56基础人工挖孔灌注桩施工，深度为10.5米，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。（3）流沙坑基础开挖：本工程#16、#19基础，其地质为流沙土质，属于固有三级风险，存在“坍塌”风险。 （4）岩石坑爆破作业:本工程#39基础处于岩石层，采取爆破作业，属于固有三级风险，存在“爆炸、坍塌”风险。（5）索道运输: 本工程#21、#33作业现场无法开辟施工运输通道，采用搭设索道运输施工材料、工器具，属于固有三级风险，存在“物体打击”风险。5.2.2.3 风险预控措施【编制要点】：通过基础施工阶段重大风险作业项目和187、施工各环节存在的安全风险，分析本阶段施工安全主要控制点，制定相应的风险预控措施。【示例】：“人工挖孔灌注桩施工”安全风险预控措施包括施前准备阶段、施工过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件2。5.2.2.4 风险作业安全防护要求【编制要点】：依据基础施工已识别的风险作业项目，分析并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：1 “土方开挖”安全防护基本要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式安全围栏，高度为1.051.2米，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。（2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关188、安全规范要求，并装设防护围栏。2 “人工孔桩开挖”安全防护基本要求（1）桩孔内人员正确佩戴安全帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。（2）每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的安全措施，桩孔开挖深度超过10米 时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于 25L/s，且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水安全灯具。 （3）孔口四周设置钢管扣件组装式安全围栏，围栏度高度为1.051.2米。（4）挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。 （5）停止作业时设通透的临时网盖189、，防止人员误踏孔口。3 “流沙坑开挖”安全防护基本要求：（1）基坑开挖中，遇有流沙及基坑边坡不稳定等现象发生时，应立即撤出基坑。只有切实采取加固措施，才能继续作业。 （2）挖掘流砂坑使用挡土板时，应经常检查其有无变形或断裂现象。4 “岩石坑爆破作业”安全防护基本要求：（1）爆破器材码放不得倾斜，爆破器材包装箱下，应垫有高度大于0.1米的垫木，爆破器材包装箱与墙距离大于0.4米，码放高度不超过1.6米。（2）混装炸药车配备消防器具，接地良好，进入现场悬挂“危险”警示标志。（3）作业前明确划定警戒区，设立警戒人员和标志，警戒线内禁止烟火，并不携带火柴、打火机等火源和手持式或其他移动式通讯设备进入警190、戒区域。（4）进行爆破器材加工和爆破作业的人员，穿戴防静电的衣物。（5）在黄昏或夜间等能见度差的条件下，如确需进行装药作业时，有足够的照明设施保证作业安全。5 “索道运输”安全防护基本要求（1）使用前应制定索道运行操作规程。（2）发动牵引机前，应检查牵引机发动机及仪表工作是否正常；并与终端平台通信联络，确认无误后，开机运行。索道运行时，应保证通信联络畅通，信号传递要语言规范、清晰。（3）根据所运输货物的重量适当调整发动机转速和手柄位置选择适当的运输速度。（4）载重小车通过中间支架时牵引速度应缓慢，待小车通过支架鞍座后，方可正常运行。（5）应经常检查牵引机的制动装置，保持良好的制动力；当需要停止191、运行时，应将牵引机手柄置于中位，牵引卷筒停止并制动。（6）运行时发现有卡滞现象应停机检查；对于任一监护点发出的停机指令，均应立即停机，等查明停机原因，处理完毕后方可重新运行。（7）牵引机卷筒上的钢索至少应缠绕5圈。（8）牵引设备应根据冬夏季节温度差异，按规定选用油料，冬季收工时应放净发动机冷却水。（9）索道不得超负荷使用，且严禁载人。（10）使用前应检查承载索的锚固、拉线是否正常，各种索具是否损坏，索道支架有无变形、开裂，确认无异常后，方可运行，并做好相关检查记录。（11）货运索道的装料、卸料必须在索道停止运行的情况下进行，严禁运行过程中装、卸料。有坡度的山地索道运行下方，其装、卸料处应设置可192、靠安全挡板。（12）拆除索道时，不得带张力剪断承力钢索。5.2.2.5 风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据基础施工阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：（1）土石方基础深度开挖在5米以上、#16、#19基础流沙坑基础开挖、#39基础岩石坑爆破作业、#21、#33索道运输等，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（2）#8、#56人工挖孔灌注桩基础深度在10米，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监193、理。 5.2.3杆塔组立阶段5.2.3.1重大施工安全风险作业项目 【编制要点】：进行风险设别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。 【示例】：本工程杆塔组立阶段共有4项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1钢管塔施工2012年7月#1、#179固有三级2悬浮抱杆分解组立2012年7月#5、#6、#7固有三级3临近超高压线路组立2012年8月#37特殊作业4移动式起重机在高压线附近吊装组立2012年8月#55、#56危险作业作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)194、中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.3.2 项目施工存在的风险 【编制要点】：针对本阶段重大施工安全风险作业项目，分析施工工序存在的安全风险。 【示例】： （1）钢管塔组立施工：本工程#1、#179塔为钢管塔组立，其地锚坑选择及设置属于固有三级风险，存在“物体打击、起重伤害”风险。（2）悬浮抱杆分解组立：本工程多采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。（3）临近超高压线路组立：本工程#37塔与运行500kV线路距离61.9米，其作业过程属于特殊作业项目，存在“触电、电网事故”风险。（4195、）移动式起重机在高压线附近吊装组立：本工程#55、#56塔与运行10kV线路距离11米，其作业过程属于危险作业项目，存在“触电、电网事故”风险。5.2.3.3 风险预控措施【编制要点】：通过杆塔组立阶段重大风险作业项目和施工各环节存在的安全风险，分析本阶段施工安全主要控制点，制定相应的风险预控措施。 【示例】：“悬浮抱杆分解组立”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件15.2.3.4 风险作业安全防护要求【编制要点】：依据杆塔组立阶段已识别的风险作业项目，分析并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：1 “钢管塔组立地锚坑选择及196、设置”安全防护基本要求（1）临时地锚（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求设置，若无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。（2）拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路方向成450。（3）牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。（4）调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地面的夹角不大于450，可采用地钻或小号地锚固定。（5）牵引转向滑车地锚利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。（6）采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。（7）采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩197、上应控制一根拉绳。（8）桩锚被雨水浸泡后，应拔出异地设置。（9）地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。2 “悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护基本要求（1）抱杆系统布置。1）抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2）抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3）抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。4）提升抱杆应设两道腰环。（2）地锚坑选择及设置见“钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基本要求。（3）吊装塔头1）“干”字型塔和“伞”型塔 地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后198、下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。2）“酒杯”型塔和“猫头”型塔 塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲臂吊装完成后，要测量与横担连接点尺寸并用钢丝绳、倒链收紧固定；视横担重量可以分片、分段或整体吊装。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。3 “临近超高压线路组立”199、安全防护基本要求（1）采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。（2）承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。（3）承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。（4）抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。（5）提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。（6）应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。（7）构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距200、不小于10厘米。4 “移动式起重机在高压线附近吊装组立” 安全防护基本要求（1）司机应参加道路和桥梁的踏勘（运输）。起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物应清除。（2）起重前应对起重机进行全面检查。（3）起重机作业必须按安全施工技术规定和起重机操作规程进行；起重臂及吊件下方必须划定安全区，地面应设安全监护人。（4）起重机必须接地良好。与带电体的最小安全距离应符合表7.5.6的规定。起重机与带电体的最小安全距离(GB 6067.1-2010）电压等级 kV112035110154220330500最小安全距离 （米）1.52.04.05.06.07.08.5（5）起重机在作业中出现不正常，应201、采取措施放下塔件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。（6）塔件离地约0.1米时应暂停起吊并进行检查，确认正常后方可继续起吊。 （7）指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。5.2.3.5 风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据杆塔组立阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】： 钢管塔组立和悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近超高压线路组立铁塔、移动式起重机在高压线附近吊装组立属于特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项202、目部进行旁站监理。5.2.4 架线施工阶段5.2.4.1 重大施工安全风险作业项目 【编制要点】：进行风险识别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。 【示例】：本工程电气安装阶段共有7项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型架线施工1跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除2012年10月#71#72固有四级2直升飞机展放导引绳2012年10月#61#79固有三级3跨越线高速铁路53米钢管跨越架2012年10月#66#67超过一定规模的危险性较大的分部分项工程4张力放线2012年11月#66#67固有三级5附件安装2012年12月#203、66#67固有三级6间隔棒安装2012年12月#66#67固有三级7跳线安装2012年12月#66#67固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.4.2项目施工存在的风险【编制要点】：针对架线施工阶段重大施工安全风险作业项目，分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：（1）跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除：本工程#61#79牵张放线段其中在#71#72塔，跨越110千伏带电运行电力线路，使用悬索跨越架不停电跨越作业，属于固有四级分险，存在“触电、电网事故”风险204、。（2）直升飞机展放导引绳：本工程#61#79牵张段采取飞艇展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电”风险。（3）跨越线高速铁路53米钢管跨越架：本工程#61#79牵张放线段其中在#66#67塔跨越线高速铁路，搭设53米钢管跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，存在“物体打击、倒塌、触电”风险。（4）张力放线：本工程#61#79张力放线，其中地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其他伤害”风险。（5）附件安装：本工程#61#79杆塔附件安装，其中拆除多轮滑车属于固有三级205、风险，存在“高处坠落”风险。（6）间隔棒安装：本工程#61#79间隔棒安装飞车作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。（7）跳线安装：本工程#61#79跳线安装，其中专用工具和安全用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害”风险。5.2.4.3 风险预控措施【编制要点】：通过架线施工阶段重大风险作业项目和施工各环节存在的安全风险，分析本阶段施工安全主要控制点，制定相应的风险预控措施。 【示例】：“跨越线高速铁路53米钢管跨越架”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、跨越架搭设、拆除要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件25206、.2.4.4 风险作业安全防护要求【编制要点】：依据架线阶段已识别的风险作业项目，分析并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：1 “跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除”安全防护基本要求（1）不停电跨越基本措施1）跨越施工前应由技术负责人按线路施工图中交叉跨越点断面图，对跨越点交叉角度、被跨越不停电电力线路架空地线在交叉点的对地高度、下导线在交叉点的对地高度、导线边线间宽度、地形情况进行复测。根据复测结果，选择制定跨越施工方案。2）复测跨越点断面图时，应考虑环境温度的变化（即复测季节与施工季节的温差）。3）跨越不停电电力线路施工，应严格按DL 409规定的“电力线路第二种工作票”207、制度执行。电力线路第二种工作票应由电业生产运行设备运行管理单位签发，并按规定履行手续。施工过程中，施工单位必须设安全监护人，电业生产运行设备运行管理单位必须派员进行现场监护。4）跨越不停电电力线，在架线施工前，施工单位应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，待落实得到答复可以开工后方可进行不停电跨越施工，并对运行单位提出要求，施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，严禁强行送电。5）在跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车、牵张设备、机动绞磨等均应采取接地保护措施。在跨越施工前，所有接地装置必须安装完毕且与铁塔可靠连接。6）起重工具和临时地锚应根据其重要程度将安全系数提高2040。7）在208、带电体附近作业时，人体与带电体之间的最小安全距离必须符合下表的规定。高处作业与带电体最小安全距离带电体的电压等级，kV1035631102203305006607508001000工器具、安装构件、导线、地线与带电体的距离，米2.03.54.05.06.07.0作业人员的活动范围与带电体的距离，米1.72.02.54.05.06.0整体组立杆塔与带电体的距离，米应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体的最近侧为最小安全距离）8）临近带电体作业时，上下传递物件必须用绝缘绳索，作业全过程应设专人监护。9）可能接触带电体的承载索、循环绳、绝缘网、网撑等，使用前均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的绝缘强209、度要求。10）参加跨越不停电线路施工人员应熟悉施工工器具使用方法、使用范围及额定负荷和绝缘水平，不得使用不合格的工器具。11）跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。12）跨越不停电线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、雨、雪、霜、雾，相对湿度大于85或5级以上大风时，应停止作业。如施工中遇到上述情况，则应将已展放好的网、绳加以安全保护。13）跨越施工完后，应尽快将带电线路上方的封顶网、绳拆除。（2）使用悬索跨越架架设导、地线的规定1）悬索跨越架的承载索应用纤维编织绳其综合安全系数在事故状态下应不小于6，钢丝绳应不小于5。拉网（杆）绳、牵引绳的安全系数应大于4.210、5。网撑杆的强度和抗弯能力应满足实际要求，安全系数应大于3。承载索悬吊绳安全系数应为5。2）承载索、循环绳、牵网绳、支承索、悬吊绳、临时拉线应具有产品试件的抗拉强度试验报告，且满足施工设计要求。3）绝缘网宽度应满足导线风偏后的保护范围。绝缘网长度宜伸出被保护的电力线外20米。4)绝缘绳、网使用前应进行外观检查，绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修的绝缘工具（包括绳、网等）都必须进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必须在机械性能试验后进行。（3）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。2 “直升飞机展放导引绳”安全防护基本要求（1）选择起211、降场地及飞行路线，应尽量避开人员密集区域，飞行作业应编制现场应急预案。（2）超过直升机抗风能力的风速以及雨、雪、浓雾天气禁止飞行。在山区施工时还要充分考虑到峡谷间气流对直升机安全飞行造成的影响。（3）直升机使用严格按照飞行手册的要求，定期进行保养并按照规定更换零部件。（4）严格按照直升机适宜飞行的海拔高度设计飞行路线。（5）遥控接力点交接时，直升机应在悬停状态，禁止向前飞行时遥控接力。 （6）直升机挂载的吊挂装置必须设置可靠的自动分离功能，保证直升机的安全。（7）直升机起降场地内禁止站人。螺旋桨完全停止转动前，禁止人员靠近。（8）直升机迎风飞行为佳，应根据风向选择起飞及飞行方向。（9）作业中指212、挥人员、直升机操作人员、塔位高空作业人员、地面作业人员等通讯信号应保持畅通。（10）展放初级导引绳过程中，塔上高空作业人员要选择合适、安全的站位，并系好安全带。（11）不停电跨越施工，应严格按照DL 5009.2及DL/T 5106相关要求执行。3 “跨越线高速铁路53米钢管跨越架搭设及拆除”安全防护基本要求（1）跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。（2）搭设或拆除跨越架应设安全监护人。（3）事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。（4）跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应考虑导地线风偏后超出新建线路两边线各2.213、0米，且架顶两侧应设外伸羊角。（5）跨越架与高速铁路的最小安全距离符合下表规定跨越架与高速铁路的最小安全距离安全距离高速铁路水平距离架面距铁路附加导线不小于7米且位于防护栅栏外垂直距离封顶网（杆）距铁路轨顶不小于12米封顶网（杆）距铁路电杆顶不小于4米封顶网（杆）距导线不小于4米（6）跨越架应经使用单位验收合格后方可使用，并悬挂醒目的安全标志牌。（7）强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。（8）跨越架架体横担中心，应设置在新架线路每相（极）导线的中心垂直投影上。（9）钢管跨越架宜用外径48mm-51mm的钢管，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于0.5米 。（10）钢管跨越214、架所使用的钢管，如有弯曲严重、磕瘪变形、表面有严重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，则严禁使用。（11）钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。（12）跨越架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于60o。支杆埋入地下的深度不得小于0.3米。（13）拆除钢管跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。4 “张力放线”：安全防护基本要求（1）地锚坑的埋设1)牵引机和小张力机使用枕木垫平支稳，牵引机四点锚固、小张力机不应少于三点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20215、度左右，对地夹角应控制在45度左右。钢绳卷车等均必须按机械说明书要求和张力计算要求进行锚固。2)锚线地锚位置应在牵引机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。3)转向滑车应使用允许连续高速运转的大轮槽专用滑车,每个转向滑车均应可靠锚定。4)张力机和小牵引机使用枕木垫平支稳，四点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。5)锚线地锚位置应在张力机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。6)导引绳、牵引绳或导线临锚时，其临锚张力不得小于对地距离为5米时的张力，同时应满足对被跨越物距离的要求。7)地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填216、夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。(2)牵引绳连接1)牵引绳与牵引绳使用抗弯连接器连接；牵引绳与走板使用旋转连接器连接。 2)导引绳、牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专人检查。3)旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。4)抗弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接件拆卸不灵活时禁止使用。(3)牵引绳与导线连接1)导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。2)导地线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。3)网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。4）导地线连接网套每次使用前，必须逐一检查，发现有断丝者不得使用。（4）通讯联络1）放线前的通信工具认真检查，保217、证电池充足电，并配备必要的备用电源。2）检查各部通信情况、特别是牵、张场与监视人员的通信情况。3）通讯联络应用词简短，表达明确。不得在步话机中闲谈与工作无关的事项。4）牵引设备在牵引过程中，整个放线区段所有人员必须监视到位，发现问题立即报告停机处理，设备操作人员听到停机呼叫后必须先停机，待现场指挥查明原因并处理完毕，通知重新牵引后方可继续牵引。（5）前、后过轮临锚布置1）导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。2）过轮临锚的设置应相互独立，工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。5 “附件安装拆除多轮滑车”安全防护基本要求（1）收紧导链使导线离开滑轮适当位置。（2）拆除多轮放线滑车时，218、不得直接用人力松放。6 “间隔棒安装飞车作业”安全防护基本要求（1）作业人员必须熟悉飞车使用安全规定，并经过操作培训。（2）携带重量及行驶速度不得超过铭牌规定。（3）每次使用前应进行检查，飞车的前后活门必须关闭牢靠，刹车装置必须灵活可靠。（4）行驶中遇有接续管时应减速。（5）安装间隔棒时，前后轮应卡死(刹牢)。（6）随车携带的工具和材料应绑扎牢固。（7）导线上有冰霜时应停止使用。（8）飞车越过带电线路时，飞车最下端(包括携带的工具、材料)与电力线的最小安全距离应满足带电距离的规定，并设专人监护。7 “跳线安装”安全防护基本要求（1）检查工器具的规格、数量，确认安全用具完好。（2）按要求布置牵引219、系统。（3）确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。（4）高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。5.2.4.5 风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据架线施工阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】： （1）跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除属于固有四级分险。 （2）直升飞机展放导引绳、张力放线、附件安装、间隔棒安装、跳线安装等属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 （3）跨越线高速铁路53米钢管跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，危险作业项目。作220、业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.5 特殊环境5.2.5.1 重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，对高原、高寒地区等实际存在的一些特殊作业环境，进行风险设别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。【示例】：本工程特殊环境共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表： 特殊环境序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型1高海拔地区施工2012年10月固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.5.2项目施221、工存在的风险【编制要点】：针对特殊环境重大施工安全风险作业项目，分析施工各工序存在的安全风险。【示例】： 高海拔地区施工：本工程项目在海拔高度3500米及以上施工，常年处在高原强紫外线照射、高原寒冷气候，属于固有三级风险，存在“窒息、高原反应”风险。5.2.5.3 风险预控措施【编制要点】：通过特殊环境重大风险作业项目和施工各环节存在的安全风险，分析本阶段施工安全主要控制点，制定相应的风险预控措施。【示例】：“高海拔地区施工”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、作业人员要求、起吊过程安全检查等方面，分析具体的风险预控措施。【预控措施参考附件1、2样式进行编写。】5.2.5.4 风险作业安222、全防护要求【编制要点】：依据特殊环境已识别的风险作业项目，分析并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：“高海拔地区施工”安全防护基本要求 （1）项目部时建立和完善医疗保障和后勤保障体系。 （2）根据需要开工前在施工区域内设置医疗救护点，并制定出完善的高原病防治措施。 （3）针对当地自然环境与高海拔气候因素，联系医学专家制定习服的有关制度。 （4）按照项目部相关制度对参加施工的全体员工进行培训，让其了解自我保护和保护环境的相关知识，并对参加施工的全部员工进行体检。 （5）建立健全相关预防高原病的制度，并监督执行，严格履行开工前、施工中、完工后人员的身体检查和复检。 （6）对参加施工的全体员工223、发放必备的高原防寒劳动保护用品，尽量减少和避免在强光下工作、停留，必要时采取防晒措施（涂抹防晒霜和唇膏）。 （7）遇到大风、雨雪、冰雹等天气严禁施工，建立健全防止自然灾害的应急预案，合理安排工作日。 （8）进入高原高海拔地区，各施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，选择和使用合格产品，使用时按要求进行过滤，并控制流量和时间。5.2.5.5 风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据特殊环境已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】： 本工程项目在海拔高度3500米及以上施工，常年处在高原强紫外线照射、高原寒冷气候，安装装属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全224、员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6安全文明施工管理【编制要点】:本部分分施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施。绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、生活区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；基础施工阶段主要从现场安全围护及文明施工布置等方面对现场安全文明施工进行策划；组立塔、架线施工阶段主要从现场安全文明施工、安全施工方案编制管理进行策划。6.1 施工准备阶段【编制要点】: 重点编制施工准备阶段对现场办公区、生活区、材料站的规划布置，以及临时用电布设等方面的要求。办公区及225、施工队建设策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料站策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；施工场所策划主要内容：安全警示226、围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；临时用电布设策划主要内容：加工区的过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱、电缆要求、各电器参数要求等方面。【示例】:6.1.1 办公区（1）施工项目部租用在省市县路号大院内大楼的二层楼。其中设置综合办公室1间、会议室1间、项目经理室1间、总工室1间。（2）在项目部办公楼前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司司旗，右侧挂彩色劳动保护旗。在旗台左右两侧分部设置“四牌一图”，即：工程项目概况牌、工227、程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。（3）在进入项目部大门处设置停车场。办公楼入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。（4）在综合办公室入口处，设置考勤机1台，室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（技术员、质检员、安全员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员）、晴雨表等图表。（5）在项目经理、总工室分别张贴项目经理、项目副经理、项目总工等岗位职责，示范区、共产党员“一带二”先锋示范区、共产党员学习园228、地等图牌。（6）在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。（7）在办公区走廊分别张贴施工项目部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。（8）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。（9）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。（10）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（11）项目部配备担229、架、常用药品箱。6.1.2 生活区（1）施工项目部生活区租用在省市县路号大院内大楼的三层楼。（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置盥洗室，配备洗衣机2台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。（4）食堂设置在三层楼西侧大厅，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公示栏等图牌。230、（6）利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床，统一装空调。（7）在三层楼东侧大厅处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、乒乓球台、图书等。（8）生活区入口处设应急联络图牌，在走廊设置安全文化长廊。6.1.3 材料站： （1）施工项目部材料站设置在交通便利，水电齐全的省市县路号工厂内。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。 （2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。 （3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等231、。 （4）材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。 （5）材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。 （6）材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。 （7）露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。 （8）钢筋、塔材、导线、232、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。 （9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。 （10）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。 （11）应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。 （12）在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材（包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水） （13）离主要建筑物233、距离25米处单独设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。 （14）材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护”。 （15）材料加工场区设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位6个，女厕在右面设蹲位2个，入口公共处设面盆2个，234、保洁员负责管理，保证卫生、清洁。6.1.4 施工队建设（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。（2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2 基础施工阶段【编制要点】:着重编制基础施工阶段各个作业工序作业现场总体布局、安全设施和文明设施布设等方面具体的要求及落实措施。【示例】:6.2.1 施工区域235、内安全文明施工布设 （1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。 （2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。 （3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。 （4）作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。 （5）配备1个急救药箱和2组灭火器。6.2.2 基础开挖施工阶段 （1）开挖深度236、达到1.5米 及以上的基坑，直径大于1米的孔洞和灌注桩现场沉淀池等，搭设钢管扣件组装式安全围栏。 （2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.02.5米，高度为1.051.2米（中间距地0.50.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。 （3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。 （4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。 （5）237、深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。 （6）人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5米时，配有专用风机向孔内送风。6.2.3 基础浇筑混凝土施工阶段 （1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。 （2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。 （3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。 （4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔238、掉或打弯。 （5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。 （6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3杆塔组立阶段【编制要点】:着重编制阶段各个作业工序作业现场安全文明施工设施布置及实施的相关措施。【示例】:6.3.1 施工区域内安全文明施工布设 （1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。 （2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。 （3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险239、点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。 （4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。 （5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。6.3.2 杆塔组立 （1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。 （2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。 （3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。 （240、4）起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。 （5）沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作水平安全绳。 （6）铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下”和“必须系安全带”标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登”标志牌。 （7）高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。 （8）作业前，清除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置警戒区，采用插入式安全围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人241、员不得进入作业区。 （9）杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。6.4 架线施工阶段【编制要点】:着重编制架线阶段各个作业工序作业安全文明施工设施布置及实施的相关措施。【示例】6.4.1 跨越架施工阶段（1）划定跨越架搭设作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。（2）在有人行、车辆通过的道路两侧150米处，设置友情提示牌和安全标志牌。（3）跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，通过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“禁止攀登”等安全标志牌。（4）拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。6.4.2 张力架线阶段（1）划定牵引场、张242、力场施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。（2）在牵引场、张力场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提示器。（3）在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。（4）牵、张场按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。（5）休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。（6）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风243、温检测仪等。（7）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。（8）地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。（9）转向滑车围成的区域，设置安全标志牌，不得布置其他设备、材料。（10）牵、张设备分别设置单独接地，导线与导引绳使用接地滑车进行可靠接地。（11）架线施工结束后，全面清理现场施工垃圾。6.4.3 附件安装阶段（1）附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，安全带应拴在一根子导线上。（2）利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。（3）附件安装作业区间两端必须装设保安接地244、线。施工的线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必须在装设保安装地线后，方可进行附件安装。（4）附件(包括跳线)全部安装完毕后，应保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。 7环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染 【编写要点】:制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。 【示例】：（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（2）拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（4）机械设备245、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2 防止水土污染 【编写要点】:重点对落实水土方案，对保持油料、化学溶剂及生产、生活废水、建筑垃圾等污染源的防治措施进行说明和要求。 【示例】：（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。（2）施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（4）混凝土搅拌和灌注桩246、施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；（5）山区施工采取防滚坡、采取措施尽量保护生态植被，保持水土。（6）土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3 防止噪声污染 【编写要点】: 重点针对噪音污染源制定防治措施，依据中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。 【示例】：（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿247、轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8分包安全管理【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定、国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法等文件要求，明确分包安全管理的总体要求，从分包商选择、报审、教育培训、人员素质及考勤、机械设备和施工方案等方面对专业分包和劳务分包的安全管理提出具体要求并编制落实措施。【示例】:（1）本工程杆塔组立施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁248、布的“年度合格分包商名册”中。（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。（3）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。（4）审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（5）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责249、人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。（6）配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。（7）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（8）组织、指挥及带领分包人员承担杆塔组立、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。（9）组织施工项目部从250、安全管理、 质量管理、 进度管理、 机具管理、 人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定分包单位等级。 9安全检查及隐患排查 【编制要点】: 应包含工程安全检查计划、实施、整改闭环及隐患排查等内容。明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。 【示例】: 9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工251、作业的各项活动。9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。9.8 一切施工252、现场必须设安全监护人，在安全施工作业票中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。9.9 安全监护人必须监督并保证：（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100防护。（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。（5）安全监护人对违反253、规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。10信息管理【编制要点】:按照国家电网公司基建安全管理规定等制度要求，明确信息管理相应要求。应施工日志、周报、月报信息、分包安全信息等数据录入和应急信息上报，明确信息资源配置、信息采集和传递。【示例】:10.1 配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。10.2 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。10.3 项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。11安全管理评价【编制要点】: 按照关于印发254、国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知等相关文件要求，针对项目的类型，明确配合建设管理单位或业主项目部组织的项目安全管理评价次数、计划开展时间及闭环整改要求。【示例】:11.1 本工程为新建500千伏线路工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。11.2 配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。11.3 安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。11.4 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。11.5 阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场255、安全文明施工及风险管控水平。附件1 “悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施本措施包括施工准备阶段、施工安全措施等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下：一、 施工准备阶段安全风险控制措施（一）在杆塔工序前编写完整、有效的专项施工方案（含安全技术措施）。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。杆塔组立的现场布置应符合作施工方案的规定。（二）悬浮抱杆分解组立铁塔属于固有三级安全风险，作业前，按规定办理电网工程安全施工作业票B。（三）向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录256、上签字。（四）施工人员熟悉施工区域内的环境。作业前，清除影响杆塔组立的障碍物，如无法清除时应采取其他安全措施。（五）检查抱杆正直、焊接、铆固、连接螺栓紧固等情况，判定合格后再使用。（六）按安全文明施工规定，平整布置现场；按方案要求挖好地锚坑，挖好马道，排除积水，埋设地锚。二、 施工阶段安全风险控制措施（一）临时地锚坑布置抱杆应有四方拉线，拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路中心线成450角。1. 牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。2. 调整绳方向视吊片方向而定，距离应保证调整绳对水平地面的夹角不大于450，可采用257、地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于450时应考虑采用其他措施。3. 牵引转向滑车地锚一般利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。4. 不得利用树木或外露岩石等受力大小不明物体作为主要受力钢丝绳的锚桩。5. 采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。6. 采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。7. 临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。（二）抱杆系统布置1. 抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2. 抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3. 抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚258、连接。4. 提升抱杆应设两道腰环。（三）起立抱杆1. 抱杆根部位于塔中心。连接承托系统、拉线系统、起吊系统。2. 分段运来的抱杆检查无损后，连成一体，保证抱杆整体平直。装设抱杆上端和下端附件；外拉线采用单头钢丝绳套，上端用U型环连于抱杆上拉线联板；承托系统穿过挂于抱杆下端的平衡滑车，置于地面；穿好起吊滑轮组后，上端滑车挂在抱杆上端，下端连接绳索。3. 用小抱杆起立抱杆，拉线下端一般用卡头、倒链调整收紧。立好后，封固四方拉线。4. 承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。5. 承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具259、，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。6. 抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。7. 提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。8. 采用内拉线时，构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。9. 应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。10. 构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10厘米。（四）组装塔片1. 塔片就位时应先低侧后高侧；主材和侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上作业。2. 摆放两根主材，主材下应有支垫物；装设斜材和水平材，根开较大时，下方亦应有支垫；安装260、其它辅材。不影响塔材对接的螺栓应紧固。3. 按方案要求，安装应带辅材。螺帽自由端朝上时，应绑扎牢固。4. 安装对孔时，应用尖扳手，严禁将手指伸入螺孔找正。5. 杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。6. 组立的杆塔不得用临时拉线过夜；需要过夜时，应对临时拉线采取安全措施。7. 临时拉线必须在永久拉线全部安装完毕后方可拆除，拆除时应由现场负责人统一指挥。严禁采用安装一根永久拉线、拆除一根临时拉线的做法。8. 调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；杆塔上有人时，不得调整临时拉线。（五）吊装腿部塔片1. 按要求绑扎吊点，吊点绳与起吊滑轮组连接。2. 起吊人员作业到位，现场指挥全面检查无误后，下261、达牵引指令，开始牵引。3. 起吊过程中，控制大绳人员随吊片头部起立位置，适当放出控制上大绳，控制下大绳始终收紧。4. 现场指挥在起吊过程中应位于起吊吊片的侧面，随时观测抱杆倾斜情况，遇有异常，指挥调整大绳松紧或调整拉线。（六）提升抱杆1. 安装两道腰环，将腰环提升至适当位置，收紧腰环绳封固。2. 抱杆下端挂设提升滑车，已组塔段的上端主材挂设一转向滑车，将提升磨绳的单头套端穿过提升滑车连于塔上转向滑车的对角主材上，另一端通过塔上转向滑车、地滑车至绞磨，塔上转向滑车滑车与提升磨绳的绑扎点应等高。3. 现场指挥下达指令，拉线看守人员松开外拉线的封固。4. 启动牵引设备，缓慢牵引，提升抱杆。提升过程中262、，塔上腰环监控人员随时监控并指挥拉线操作人员随抱杆提升放出拉线，直至抱杆提升至预定位置后，停止牵引。5. 将承托绳收紧，在塔身节点上方且紧靠节点处绑扎牢固，四点应在同一高度，绑扎点应衬垫方木等保护塔材。6. 现场指挥下达指令，缓慢放松提升磨绳至承托系统完全受力，解除提升牵引。7. 拉线操作人员根据现场指挥指令松、紧拉线，至抱杆达预定状态后封固。8. 塔上腰环监控人员放松腰环绳。 上述过程为第一次提升抱杆。再次提升抱杆时，应在开始提升抱杆一小段后，停止牵引，拆除承托系统，再继续提升，其他过程不变。（七）吊装塔片1. 现场指挥在起吊过程中应随时监视吊片与组好塔段保持适当距离，并指挥大绳调整人员随塔263、片上升调整大绳，不得碰挂塔身。2. 在吊片上升过程中，塔上人员应站在塔身内侧的安全位置上。3. 在吊片高度接近已组塔段上端时，放慢牵引速度，略高于已组塔段上端时停止牵引，塔上人员就位（分别站在侧面和内侧），指挥缓慢放松调整大绳，吊件下端与已组塔段上端对齐时，指挥缓慢松磨，直至螺孔对正，塔上人员及时插入小撬棍并指挥停磨，塔上塔下配合安装接头螺栓并紧固。循环往复直至将塔身吊装完毕。（八）吊装塔头1. “干”字型塔和“伞”型塔 地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转264、向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。2. “酒杯”型塔和“猫头”型塔 塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲臂吊装完成后，要测量与横担连接点尺寸并用钢丝绳、倒链收紧固定；视横担重量可以分片、分段或整体吊装。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。（九）拆除抱杆1. 在铁塔横担中部的主材上挂设滑车，用提升抱杆的专用磨绳连于抱杆下端，在抱杆底部绑扎控制大绳，提升抱杆至下承托不受力后停止牵引。265、2. 解除下承托，磨绳缓慢放松，四面临时拉线随抱杆下落收紧，至抱杆顶部略高出横担时停磨，在横担下方用绳套和U型环将专用磨绳与抱杆连成一体。塔上人员将抱杆临时固定在横担上；放松四面拉线并拆除，拆除起吊滑轮组，用绳索将拉线和起吊滑轮组松至地面。3. 拆除抱杆与横担的临时固定，缓慢放松磨绳至抱杆顶部至横担中部时停磨，再次用绳套和U型环将专用磨绳与抱杆连接。继续缓慢松磨，抱杆即将落地时，用控制大绳将抱杆底部向塔身外方向拉出，使其落地，继续松磨至抱杆顶部靠近塔身，将抱杆顶部牢固固定在塔身。4. 拆除抱杆下部与专用磨绳的连接，将磨绳移至抱杆顶部并连接，拆除抱杆与塔身的固定，启动绞磨牵引直至抱杆直立地面停止266、牵引，高空作业人员攀登抱杆至分解点，在分解点上方绑扎控制大绳；将分解点上下方抱杆用绳套放松连接；拆除抱杆接头螺栓，作业人员下至地面安全地带。5. 启动绞磨至抱杆离地，用抱杆下部控制绳将抱杆底部向塔身外方向拉出，缓慢松磨直至抱杆下部拆除段落地，解除分解点处的连接绳套，将拆除部分移出塔外。6. 循环往复直至抱杆拆除完毕。用绳索将磨绳和滑轮松至地面。（十）清理现场1. 挖出临时地锚，转移组塔工具。2. 回填地锚坑；初步恢复地貌。三、现场安全监护要求项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。附件2 “跨越线高速铁路53米高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施本267、措施包括施工准备阶段、跨越架搭设、安全措施等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下：一、施工准备阶段安全风险控制措施1. 在杆塔工序前编写完整、有效的专项施工方案（含安全技术措施）。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。2. 跨越架搭设作业属于固有三级安全风险，作业前，按规定办理电网工程安全施工作业票B。3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4. 跨越架搭设前应与铁路相关部门取得联系并得到施工许可，办理停电等相关手续。5. 场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏268、（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。并设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等安全标志、标识。还应配备一定数量的消防器材，配置急救箱（包）。二、钢管跨越架搭设规定1. 钢管跨越架宜用外径48mm-51mm的钢管，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于0.5米。2. 钢管跨越架所使用的钢管，如有弯曲严重、磕瘪变形、表面有严重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，则严禁使用。3. 钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。4. 跨越架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接269、处，且与地面的夹角不得大于60o。支杆埋入地下的深度不得小于0.3米。5. 跨越架的立杆的间距2米，大横杆的间距1.2米，小横杆的水平间距4米、垂直间距1.2米。6. 跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应超出新建线路两边线各1.5米，且架顶两侧应设外伸羊角。7. 架体组立完成后，应将其各层拉线按设计要求锚固，并调至设计预紧力。8. 各拉线地锚埋深必须按“地锚设计分坑图”及架体设计要求进行，并由安全人员监护。9. 使用尼龙绳、绝缘网封顶，封顶网的承力绳必须绑牢，且张紧后的最大弛度不大于0.5米。三、钢管跨越架拆除规定1. 拆除跨越架必须由上而下逐层拆除。拆除时两人一组在架上作业，必须相互配合，拆270、除后的材料必须用绳索放下，不得抛掷。2. 在拆除支撑及拉线时要考虑架子有无倾倒的可能，必要时在下层做临时支撑或拉线。四、钢管跨越架搭、拆安全措施1. 跨越架搭设高度超过铁路桥面后，架子搭设应利用机车天窗时间施工，架体、封顶网等一切接地体与机车供电电源间的距离均应确保3米及以上，跨越架搭设过程及搭设完毕后，跨越架及封顶网上不得有漂浮物，如钢丝绳或尼龙绳等。2. 封顶作业得到停电命令后应迅速进行验电、挂接地，并准时恢复电力供应不得拖延时间, 挂接地先挂接地端后挂导线端，拆除时相反。3. 跨越架搭设和拆除作业时应有专人监护，施工人员不得上铁路，并在作业现场两侧1000米处设观察点，当火车通过时应通知271、作业人员暂停工作。4. 跨越架立杆应保持垂直，扣件螺栓应紧固，撑杆应按规定数量撑好。为保证承托绳及拉线与架体固定处有足够的承压力，所有的承托绳、拉线的固定点均要紧靠立杆边，跨越架搭设完毕应经项目部技术、安全部门验收合格后方能投入使用。5. 跨越架从搭设到全部拆除期间24小时派人看守，以防偷盗和破坏事件发生跨越架遭不测。6. 紧线施工时设一人专门观察来往火车，当有火车通过时应提前通知停止张力牵引工作待火车通过后再继续牵引，需要上越线架处理绳线时人员不得攀爬到架体内侧（靠近带电侧）。7. 跨越架两端塔的导地线应采取防落线二道保险措施，导引绳升空应采取控制措施以免飘出越线架造成触电事故。展放导引绳应272、在两边跨越架上各挂一个滑车，并将越线架前后余线拖放完毕后脱开滑车慢慢升空。8. 导引绳刚离开跨越架时漂移出越线架，应采取控制措施，采取最低档牵引速度牵引，用绳子保住待导引绳稳定并离开跨越架35米后松开控制绳。9. 为防封网绳触电，应设专人观察封顶网对带电线路的距离，并随时调整确保保持安全距离。10. 施工过程应注意观察跨越架松动或沉降情况，随时调整或垫木头或加固。11. 为防牵引过程跑线，牵张放线过程尽量放低牵引张力，在跨越架处配备两把大剪刀，若发生紧急情况先将导地线剪断迅速排除故障。12. 搭设和拆除跨越架时不得将材料放置在铁路上，拆除下来的材料及运回仓库。13. 跨越架拆除应至上而下拆除切273、不可采取整体推到，跨越架拆除完毕应及时清理现场，将垃圾整理运放到垃圾场确保路面整洁。14. 跨越架对被跨越物的最小安全距离如下表： 米被 跨 物 名 称公 路铁路高铁路最小水平距离（米）至路边0.6至路中心3.0至铁路边3.0至封顶杆垂直距离（米）至路面5.5至轨顶6.5至电源线3.0一、 跨越架与带电体间的最小安全距离如下表：电 压 等 级10kV35kV110kV220kV水 平 距 离1.51.52.02.5无地线封顶网与带电体的垂直距离1.51.52.02.5封顶网与地线垂直距离0.50.51.01.5五、现场安全监护要求项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。