1、安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1重重大大事事故故应急急预案案第一篇第一篇安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案2背景背景1 1：为什么要建立生什么要建立生产安全重大事故安全重大事故应急急预案？案？1.1重特大事故重特大事故频频发生生1.2社会影响大、事故社会影响大、事故损失大失大1.3国家民主法制国家民主法制进程程进一步加快一步加快1.4社会社会进步、人民群众的需要步、人民群众的需要1.5政府、企政府、企业主要主要负责人人责任的体任的体现1.6安全是相安全是相对的，危的，危险是是绝对的，有效的事故的，有效的事故2、应急急 预案可以大幅度降低事故的案可以大幅度降低事故的损失。失。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案31.1国内外重特大事故国内外重特大事故频频发生生案例：案例：英国成功应对油库爆炸的背后英国成功应对油库爆炸的背后时间：时间：2005年年12月月11日日地点：地点：伦敦敦 邦斯邦斯费尔德油德油库影响：影响：1974年以来英国最大的一次工年以来英国最大的一次工业事故事故后果：后果：14日扑日扑灭大火，无一人死亡，未引起社会恐慌大火，无一人死亡，未引起社会恐慌安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案4图图1英国英国12.13、1油油库大爆炸大爆炸现场示意示意图安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案5图图2英国英国12.11油油库大爆炸大爆炸现场安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案6基本原因：基本原因：英国各有关部英国各有关部门反反应迅速、措施得力、高迅速、措施得力、高度度协调（一）（一）事故事故发生后，交通部生后，交通部门立即封立即封锁周周边两条高速公路两条高速公路警方警方对爆炸事故爆炸事故现场周周围实施戒施戒严；（二）（二）消防部消防部门动用了用了26辆消防消防车辆对起火的起火的20个油罐个油罐进行行扑救，当地消防部扑救，当地消防部门二4、小二小时内从内从16个消防个消防队抽抽调180名消防名消防队员参参与扑救。与扑救。（三）（三）事事发当天上午，警方疏散了油当天上午，警方疏散了油库周周围2000多居民到安多居民到安全地点；全地点；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案7（四）（四）事故事故发生后，警方在第一生后，警方在第一时间通通过媒体否定有媒体否定有“恐怖恐怖袭击”的可能，打消了公众和媒体的可能，打消了公众和媒体对“恐怖恐怖袭击”的猜的猜测；（五）（五）得力的法得力的法规政策、充足的物政策、充足的物资储备和科学的救援理念和科学的救援理念法法规规范事故范事故发生后警方、消防和企生后警方、消5、防和企业三方的三方的责任，定期开任，定期开展事故救援演展事故救援演习。一共使用一共使用1500万升水，万升水，2500万升万升浓缩泡沫泡沫灭火火剂，消防，消防废水水被直接引入救援被直接引入救援现场的地下排的地下排污系系统，等，等灭火工作火工作结束后再排出束后再排出处理，避免了救援理，避免了救援过程中的程中的环境境污染。染。由于事故由于事故现场某油罐内某油罐内储存了高存了高挥发性燃料，性燃料，为防止防止连锁爆爆炸，救援工作几度炸，救援工作几度谨慎中断。慎中断。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案8（六）（六）政府保政府保证公众的知情公众的知情权，有利于，有6、利于稳定民心，也有利于定民心，也有利于民众的配合。民众的配合。电台、台、电视台台对事件事件进行跟踪行跟踪报道；道；警方及警方及时召开新召开新闻发布会，介布会，介绍事故、人事故、人员伤亡、亡、应急救援急救援进展等情况；展等情况；警方、消防局和警方、消防局和卫生局定期召开新生局定期召开新闻发布会；布会；各有关部各有关部门分分别开通开通热线，接受公众，接受公众问询；政府部政府部门的网站也在事故的网站也在事故处理理过程中程中发挥了了积极作用，如极作用，如卫生保健局的网站生保健局的网站详细介介绍了有关爆炸了有关爆炸对健康的影响，并健康的影响，并对附近附近居民提出相关保健建居民提出相关保健建议；安全管理人7、安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案9（七）（七）英国民众在事故面前表英国民众在事故面前表现出来的出来的“冷静冷静”也是不可忽略也是不可忽略的重要因素。的重要因素。长期以来，英国政府在民众面前期以来，英国政府在民众面前树立了立了负责守信的形象；守信的形象；社区中心社区中心积极安排被疏散民众的生活，极安排被疏散民众的生活，卫生部生部门定定时向公众向公众发布相关保健信息，布相关保健信息，环境署在事境署在事发后二小后二小时内就开始内就开始对周周边地地表水和地下水的水表水和地下水的水质进行行监测；环境署和气象局境署和气象局对大气大气质量量进行行监测；事事发第二天，保第二天8、，保险公司就公司就对受受损的投保居民展开的投保居民展开调查和理和理赔工作；工作；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案10大火一大火一经扑扑灭，卫生和安全人生和安全人员就开始走就开始走访目目击者和事者和事发当当天油天油库工作人工作人员，对事故原因展开事故原因展开调查。可可见，英国能，英国能够成功、平成功、平稳、有序地、有序地应对此次突此次突发事事故，是完善的社会机制和成熟的民众心故，是完善的社会机制和成熟的民众心态相互相互协调作用作用的的结果。果。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案111.3民主法制民主法制进一步增9、一步增强对各级官员进行对各级官员进行“问责问责”安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案121.6抢救人救人员、减少、减少财产损失失案例一：案例一：英法两国英吉利海峡隧道火灾事故英法两国英吉利海峡隧道火灾事故基本基本结论：这次英吉利海峡火灾次英吉利海峡火灾对隧道内安装的各种系隧道内安装的各种系统与制定的程序是一与制定的程序是一个个严峻的考峻的考验。对于英法两国的于英法两国的应急反急反应组织来来说，有一点是，有一点是值得得骄傲的，那就傲的，那就是没有一个人是没有一个人发生生伤亡，无亡，无论是乘客、是乘客、车组人人员还是消防是消防队员。这次事故次事故应急尽管急尽10、管发生了生了这样那那样的的问题，总的来的来说，还是很成是很成功的。功的。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案13英英吉吉利利海海峡峡隧隧道道火火灾灾平平面面示示意意图FranceEngland375m375mNorthRunningTunnelServiceTunnelSouthRunningTunnelAreaofFireInvolvementCP4130CP4131CP4162CP4163CP4200CP4201NationalfireProtectionAssociationFireInvestigationTeamChannelTunnelFir11、eN N车尾尾车头安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案14安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案15案例二：案例二：1984.12.3印度博帕印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故厂毒气泄漏事故基本基本结论：1984年年12月月3 3日，印度中央邦首府博帕日，印度中央邦首府博帕尔联合碳化合碳化学公司学公司农药厂异厂异氰酸甲酸甲酯（MIC）发生泄漏事故，致生泄漏事故，致使使2800多人死亡，多人死亡，10万人万人终生致残，是世界工生致残，是世界工业史上史上绝无无仅有的大惨案。有的大惨案。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程12、重重 大大 事事 故故应急急预案案16背景背景2 2：生生产安全事故安全事故应急急预案建案建设存在的存在的问题？安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案17 国家国家级、省市、省市级、市、市县级和企和企业级应急急预案之案之间逻辑整体性、相互支持性有待于完善；整体性、相互支持性有待于完善；省与省、市与市、省与省、市与市、县与与县和企和企业与企与企业应急急预案之案之间相互关相互关联性、支持性有待于完善；性、支持性有待于完善；国家国家级、省市、省市级应急急预案案侧重于宏重于宏观，较抽象，完成抽象，完成较好好地市地市级、县市市级和企和企业级应急急预案要求案要求较具体13、可操作性具体、可操作性强，完成不好。，完成不好。上上级有关部有关部门对下下级的技的技术支持有待于加支持有待于加强 各各级政府有关人政府有关人员、企、企业安全生安全生产管理人管理人员业务素素质参差不参差不齐，难以以胜任任岗位。位。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案18 各各级预案重案重编制，制，轻培培训与演与演练；在各种演在各种演练中，重中，重“综合演合演习”、轻“桌面演桌面演练”和和“功能演功能演练”国家国家对企企业、中介机构有关人、中介机构有关人员安全素安全素质抓得抓得紧，对各各级政府安全管理人政府安全管理人员安全安全业务素素质相相对抓得松；抓得松14、；国家国家对科研的投入重科研的投入重“大大”轻“小小”，对培培训工作研究工作研究还不不够 国家国家对社会中介机构支持、扶持力度不社会中介机构支持、扶持力度不够，中介市，中介市场不不够发达，中介市达，中介市场还存在存在“混乱混乱”现象；象；国家国家对单个企个企业的的应急急预案抓得比案抓得比较紧，经验较丰富；丰富；对新新兴的的“化学工化学工业园区园区”应急急预案研究案研究还不不够，办法不多。法不多。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案19内容内容1 1：突突发公共事件的分公共事件的分类？安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预15、案案20内容内容2 2：应急救援体系的分急救援体系的分类？按按突发事件性质突发事件性质进行体系分类：进行体系分类：安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案21内容内容3 3：应急救援的法律法急救援的法律法规要求？要求？安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案22安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案23应应急急救救援援相相关关法法规规一一览览表表破坏性地震破坏性地震应急条例急条例突突发公共公共卫生事件生事件应急条例急条例核核电厂核事故厂核事故应急管理条例急管理条例核核电厂核事故厂核事故16、应急演急演习管理管理规定定核事故医学核事故医学应急管理急管理规定定化学事故化学事故应急救援管理急救援管理办法法铁路行路行车事故救援事故救援规则民航运民航运输机机应急救援急救援规则安全生安全生产事故事故应急救援条例急救援条例安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案24内容内容4 4：应急救援管理模式及内容？急救援管理模式及内容？预防防（Precaution）响响应（Response）恢复恢复（Recover）预备（Preparation）安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案25安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重17、重 大大 事事 故故应急急预案案26内容内容5 5：应急救援的基本原急救援的基本原则？预防为主、预防为主、统一指挥、统一指挥、分级负责、分级负责、区域自主、区域自主、单位自救、单位自救、社会救援、社会救援、相相结结合合统一领导、分级管理、条块结合、以块为主统一领导、分级管理、条块结合、以块为主安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案27内容内容6 6：应急救援的基本任急救援的基本任务？控制事控制事控制事控制事态发态发展、保障生命展、保障生命展、保障生命展、保障生命财产财产安全、恢复正常状安全、恢复正常状安全、恢复正常状安全、恢复正常状态态 指指导群众防群众防18、护，组织群众撤离（群众撤离（应急疏散）急疏散）抢救受害人救受害人员（应急救援）急救援）控制危控制危险源，减少源，减少损失（失（应急急抢险）作好作好现场清消清消,消除危害后果消除危害后果查清事故原因，估算危害程度清事故原因，估算危害程度事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常状态产安全、恢复正常状态安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案28内容内容7 7：应急救援体系的内容？急救援体系的内容？安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案29内容内容8 8：应急救援19、体系的急救援体系的设计？应应急急救救援援预预案案系系统统设设计计内内容容事故应急救援功能事故应急救援功能部门（机构）部门（机构）事故应急救援预案事故应急救援预案1.1.阐阐明明明明应应急救援的步急救援的步急救援的步急救援的步骤骤2.2.确定各种特定任确定各种特定任确定各种特定任确定各种特定任务务和完成的程序和完成的程序和完成的程序和完成的程序(5W+H)(5W+H)3.3.各种程序按次序各种程序按次序各种程序按次序各种程序按次序组组成一个完整的成一个完整的成一个完整的成一个完整的应应急救援急救援急救援急救援预预案案案案1.1.设设立何种功能部立何种功能部立何种功能部立何种功能部门门2.2.确定20、各功能部确定各功能部确定各功能部确定各功能部门门在在在在应应急救援中的急救援中的急救援中的急救援中的职责职责、地位和作用地位和作用地位和作用地位和作用厂厂厂厂内内内内应应急急救救援援预预案案厂厂厂厂外外外外应应急急救救援援预预案案企企企企业业业业制制制制定定定定政政府府制制定定安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案30内容内容9 9：应急救援急救援组织机构功能机构功能设计？应急急救救援援功功能能部部门应急急协调中心中心应急指急指挥中心中心应急急资源保障部源保障部媒媒 体体 中中 心心整整个个系系统的的重重心心，负责协调事事故故应急急期期间各各大大中中心心的21、的运运作作，统筹筹安安排排整整个个应急急行行动，保保证行行动紧张、有有效效、有有序序的的进行，避免因行行，避免因行动紊乱而造成不必要的事故紊乱而造成不必要的事故损失。失。负责事事故故现场应急急的的指指挥工工作作，进行行应急急任任务分分配配和和人人员调度度，有有效效利利用用各各种种应急急资源源，保保证在在最最短短时间内内完完成成对事故事故现场应急行急行动。应急急的的后后方方力力量量，提提供供应急急物物质资源源和和人人员支支持持、技技术支支持和医持和医疗支持，全方位保支持，全方位保证应急行急行动的的顺利完成。利完成。负责与与新新闻媒媒体体接接触触的的机机构构，处理理一一切切与与媒媒体体报导,采采访22、新新闻发布布会会等等相相关关事事务，以以保保证事事故故报导的的可可信信性性和和真真实性，性，对事故事故单位、政府部位、政府部门及广大公众及广大公众负责。负责系系统所所需需一一切切信信息息的的管管理理，提提供供各各种种信信息息服服务，在在计算算机机和和网网络技技术的的支支持持下下，实现信信息息利利用用的的快快捷捷性性和和资源源共享，共享，为应急工作服急工作服务。信息管理中心信息管理中心安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案31内容内容10：应急救援急救援预案的分案的分类？一一 按行政管理按行政管理权限，可分限，可分为：1.国家国家级应急救援急救援预案案2.23、省、直省、直辖市市级应急救援急救援预案案3.市市级应急救援急救援预案案4.企企业级应急救援急救援预案案 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案32综合合预案案危化危化危化危化专项专项预预案案案案防洪防洪防洪防洪专项专项预预案案案案地震地震地震地震专项专项预预案案案案现场现场预预案案案案1 1 1 1现场现场预预案案案案2 2 2 2现场现场预预案案案案n n n n二二 按按应应用用对对象象范范围围，可可分分为为：安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案33三三 按按责责任任主主体体可可分分为为：生生产产经经营营单单位位24、编编制制的的应应急急救救援援预预案案 各各级级政政府府编编制制的的应应急急救救援援预预案案安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案34内容内容11：应急救援急救援预案的案的编制依据和原制依据和原则？必必须根根据据本本单位位产生生重重大大事事故故危危险源源的的数数量量和和可可能能性性来来作作为预案制定的主要依据。案制定的主要依据。预案案是是依依据据可可能能发生生的的事事故故类型型、性性质、影影响响范范围大大小小及及后后果果的的严重重程程度度等等的的预测，结果果结合合本本单位位的的实际情情况况而而制制定定的的应急急措措施施。它它具具有有一一定定的的现实性性和和实25、用用性性，要制定切合要制定切合实际的的预案，必案，必须依据确切的各种依据确切的各种资料。料。充分利用已有的充分利用已有的预案和案和资料，加料，加强部部门之之间的的协调。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案35内容内容12：应急救援急救援预案的基本要求？案的基本要求？根根据据实际情情况况，按按事事故故的的性性质、类型型、影影响响范范围严重重后后果果等等分分等等级地地制制订相相应的的预案案。为使使预案案更更有有针对性性和和能能迅迅速速应用用，一一般般要要制制订出出不不同同类型型的的应急急预案案。如如火火灾灾型型、爆爆炸炸型型、泄泄漏漏型型等等,一一个个单位位26、的的不不同同类型型的的应急急预案案要要形形成成统一一整整体体，救救援援力力量量要要统筹筹安排。安排。要切合本系要切合本系统、单位的位的实际条件制条件制订预案。案。制制订的的预案要有案要有权威性，各威性，各级应急急组织职责明确，通力明确，通力协作。作。预案要定期演案要定期演习和复和复查，要根据，要根据实际情况定期情况定期检查和修正。和修正。应急急队伍伍要要进行行专业培培训。并并要要有有培培训记录和和档档案案，应急急人人员要要通通过考核考核证实确能确能胜任所担任所担负的的应急任急任务后，才能上后，才能上岗。各各专业队平平时就要就要组建落建落实并配有相并配有相应器材。器材。应急器材要定期急器材要定期27、检查，保，保证设备性能完好。性能完好。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案36内容内容13：应急救援急救援预案的案的组成？成？实施和完成特定任施和完成特定任务1 1的程序的程序实施和完成特定任施和完成特定任务2 2的程序的程序实施和完成特定任施和完成特定任务n n的程序的程序完完 整整 应 急急 救救 援援 预 案案 按按任任务实施施的的逻辑层次次其其他他辅助助支支持持性性文文件件或或内内容容+安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案37一、基本内容一、基本内容二、二、应急救援方急救援方针与原与原则三、三、应急救援工作28、策划急救援工作策划1.危危险辨辨识与与评价价2.应急急资源源评价价3.应急机构与急机构与职责4.应急机制急机制5.法律法法律法规要求要求四、四、应急救援准急救援准备(程序程序)1.应急救援急救援设备(施施)、物、物资2.应急救援人急救援人员培培训3.预案演案演习4.公众教育公众教育5.应急救援互助急救援互助协议五、五、应急救援响急救援响应（程序）（程序）1.报警程序警程序2.警警报和和紧急公告急公告3.指指挥与控制与控制4.通通讯5.人群疏散与安置人群疏散与安置6.警戒与治安警戒与治安7.医医疗与与卫生服生服务8.现场监测(事事态监测)9.现场抢险与控制与控制*10.应急人急人员安全安全11.29、环境保境保护12.信息信息发布管理布管理13.应急救援急救援资源管理源管理六、六、现场恢复与事故恢复与事故调查(程序程序)七、七、应急救援急救援预案案维护和改和改进（程序）（程序）八、八、应急救援急救援预案支持附件案支持附件安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案38支持附件：支持附件：(1)危危险分析附件分析附件(2)通通讯联络附件附件(3)法律法法律法规附件附件(4)应急急资源附件源附件(5)教育、培教育、培训、训练和演和演习附件附件(6)技技术支持附件支持附件(7)互助互助协议附件附件(8)其他支持附件其他支持附件 重大事故灾害重大事故灾害重大事故灾害30、重大事故灾害类类型及影响范型及影响范型及影响范型及影响范围围；重大危重大危重大危重大危险险源登源登源登源登记记表与分布；表与分布；表与分布；表与分布；重要防重要防重要防重要防护护目目目目标标一一一一览览表与分布；表与分布；表与分布；表与分布；事故后果事故后果事故后果事故后果预测预测与与与与评评估；估；估；估；其他危其他危其他危其他危险险分析分析分析分析资资料等。料等。料等。料等。应应急机构、人急机构、人急机构、人急机构、人员员、专专家名家名家名家名录录；广广广广电电、新、新、新、新闻闻媒体；媒体；媒体；媒体；周周周周边边地区地区地区地区应应急机构、上急机构、上急机构、上急机构、上级级部部部部门31、门；应应急服急服急服急服务务、物、物、物、物资资供供供供应单应单位名位名位名位名录录城市城市城市城市专专兼兼兼兼职职消防力量分布；消防力量分布；消防力量分布；消防力量分布；医医医医疗疗救救救救护护机构分布及医机构分布及医机构分布及医机构分布及医疗疗救救救救护护能力信息；能力信息；能力信息；能力信息；消防、消防、消防、消防、应应急急急急设设施施施施设备设备、物、物、物、物资资、数量、数量、数量、数量、联络联络方式及方式及方式及方式及储储存地点存地点存地点存地点通通通通讯讯系系系系统统；警警警警报报系系系系统统分布及覆盖范分布及覆盖范分布及覆盖范分布及覆盖范围围；避避避避难难及被疏散人及被疏散人及32、被疏散人及被疏散人员员安置安置安置安置场场所分布等。所分布等。所分布等。所分布等。应应急信息管理系急信息管理系急信息管理系急信息管理系统统；应应急决策支持系急决策支持系急决策支持系急决策支持系统统；危危危危险险化学品数据化学品数据化学品数据化学品数据库库；事故案例事故案例事故案例事故案例库库；急救手册；急救手册；急救手册；急救手册；其他技其他技其他技其他技术术支持附件。支持附件。支持附件。支持附件。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案39内容内容14：应急救援急救援预案的基本案的基本结构？构？预案预案基本基本预案预案应急功能设置应急功能设置特殊风险预案特33、殊风险预案标准操作程序标准操作程序支持附件支持附件由应急不同阶段和不同要素组成由应急不同阶段和不同要素组成安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案40(1)预案基本内容案基本内容预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责应急教育、急教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系应急救援互助急救援互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献等及参考文献等安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案41(2)应急功能急功能设置置接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警34、警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散与安置人群疏散与安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全现场抢险环境保境保护 现场恢复等恢复等安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案42(3)特殊特殊风险预案案特殊特殊风险是指此是指此类事故的事故的应急救援具有急救援具有较强的的专业性或技性或技术性，需性，需要要对其其应急功能急功能设计出有出有针对性的内容。性的内容。应考考虑设置置专有有应急功能或急功能或有关有关应急功能所需的特殊要求，明确急功能所需的特殊要求，明确这些些应急功能的急功能的责任部任部门、支持、支持部部35、门等，以及它等，以及它们的的职责和任和任务。特殊特殊风险类型包括：型包括：1 1）危）危险化学品事故；化学品事故；2 2）矿山事故；山事故；3 3）核物）核物质泄漏；泄漏；4 4）大面）大面积停停电；5 5）海）海难、空、空难等。等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案43(4)标准操作程序准操作程序1)相相应的的责任部任部门组织编制，制，预案管理部案管理部门组织评审并并备案；案；2)内容包括程序的目的、内容包括程序的目的、执行主体、行主体、时间、地点、地点、任任务、步步骤和方式，以及所需的和方式，以及所需的检查表和附表和附图表。表。3)采用采用统一格式36、，一格式，语言言简洁明了；明了；4)描述描述应急准急准备、应急响急响应、抢险救援和救援和应急恢复急恢复阶段中段中规定的各定的各项任任务；5)与与应急急预案和各部案和各部门的的职责和任和任务协调一致；一致；6)规定保存定保存执行程序行程序时的的记录及及样式和期限。式和期限。可采用可采用5W+H方法方法编写写安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案44内容内容15：应急救援急救援预案的案的编制制过程？程？第一第一阶段段：成立：成立应急急预案案编制小制小组；第二第二阶段段：调查研究，收集研究，收集资料；料；第三第三阶段段：全面分析，科学：全面分析，科学评估；估；危37、危险源的分析；源的分析；危危险度度评估；估；救援力量的分析等；救援力量的分析等；应急准急准备和和应急能力的急能力的评估，确估，确认其其现有的有的预防措施防措施及能力，分析其充分性。及能力，分析其充分性。第四第四阶段段：分工分工负责，组织编写写预案案；第五第五阶段段：制定：制定预案要案要实地勘察，反复修改；地勘察，反复修改；第六第六阶段段：应急急预案的案的实施。施。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案45预预案案编编制制流流程程明明确确预预案案编编制制的的必必要要性性成成立立编编制制小小组组，选选定定负负责责人人开开始始编编制制已已有有预预案案回回顾顾评评38、估估应应急急能能力力危危险险识识别别与与分分析析企企业业应应急急能能力力城城市市应应急急能能力力编编制制预预案案预预案案评评审审与与发发布布预预案案的的实实施施安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案46内容内容16：应急救援急救援预案的文件案的文件结构？构？一一级文文件件：应急急预案案管管理理手手册册，是是对预案案总体体、全面的概述；全面的概述；二二级文文件件：各各种种程程序序文文件件（所所谓程程序序是是指指完完成成某某一一项任任务的途径的途径5W+H）；）；三三级文文件件：说明明书（对程程序序中中的的特特定定任任务和和某某些些行行动细节进行行说明）；明）39、；四四级文文件件：应急急行行动的的记录（如如通通讯记录、进出出危危险区区记录等）。等）。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案47内容内容17：应急救援急救援预案的案的评审？(1)评 审 时机机1 1）定期）定期评审和修和修订。（如一年）。（如一年）2 2）不定期）不定期评审和修和修订。培培训和演和演习中中发现的的问题重大事故灾害的重大事故灾害的应急急经验与教与教训国家或地方有关国家或地方有关应急法急法规发生生变化化本地区（本地区（单位）或周位）或周边危危险源及源及环境的境的变化。化。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预40、案案48(2)评 审准准则兼容性兼容性兼容性兼容性符合性符合性符合性符合性实实用性用性用性用性功能功能功能功能(职职能能能能)完整完整完整完整应应急急急急过过程完整程完整程完整程完整适适适适应应范范范范围围完整完整完整完整通通通通讯讯信息准确信息准确信息准确信息准确职责职责描述准确描述准确描述准确描述准确适适适适应应危危危危险险性性性性质质及种及种及种及种类类准确准确准确准确易于易于易于易于查询查询语语言言言言简洁简洁，通俗易懂，通俗易懂，通俗易懂，通俗易懂层层次及次及次及次及结结构清晰构清晰构清晰构清晰符合法符合法符合法符合法规标规标准要求准要求准要求准要求与其他与其他与其他与其他预预案一致41、或兼容案一致或兼容案一致或兼容案一致或兼容可操作性或可操作性或可操作性或可操作性或实实用性用性用性用性评审准准则完整性完整性完整性完整性准确性准确性准确性准确性可可可可读读性性性性安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案49(3)评 审 类 别安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案50(4)评审发布布过程程内部评审内部评审内部评审内部评审编编编编写写写写同行评审同行评审同行评审同行评审上级评审上级评审上级评审上级评审政府评审政府评审政府评审政府评审社区评审社区评审社区评审社区评审修改修改修改修改修改修改修改修改修改修改修42、改修改发布发布发布发布安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案51(5)评 审 项目目A基本基本预案案评审A1预案案发布布A2应急急组织机构署名机构署名A3术语与定与定义A4相关法律法相关法律法规A5方方针与原与原则A6危危险分析分析A7应急急资源源A8机构与机构与职责A9教育、培教育、培训与演与演练A10与其他与其他应急急预案关系案关系A11互助互助协议A12预案管理案管理B应急功能急功能设置置评审B1接警与通知接警与通知B2指指挥与控制与控制B3警警报和和紧急公告急公告安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案52B4通43、通讯B5事事态监测与与评估估B6警戒与管制警戒与管制B7人群疏散人群疏散B8人群安置人群安置B9医医疗与与卫生生B10公共关系公共关系B11应急人急人员安全安全B12消防和消防和抢险B13泄漏物控制泄漏物控制B14现场恢复恢复C特殊特殊风险管理管理C1特殊特殊风险C2特殊特殊风险应急功能急功能设置置D标准操作程序准操作程序D1标准操作程序准操作程序编制制D2标准操作程序格式准操作程序格式D3标准操作程序内容准操作程序内容安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案53(6)评审检查表表将将31项项评审项目目进一一步步分分解解，以以检查表表方方式式提提出出二二级评44、审指指标，检验和和评价价应急急预案案与与法法规、标准准和和重重大大事事故故应急急需需求求的的符符合合程程度度。对比比应急急预案案和和检查表表，采采取取文文件件评审、现场抽抽样检验等等形形式，逐条式，逐条对二二级评审指指标符合程度作出判断。符合程度作出判断。评审指指标符符合合程程度度分分为三三级或或不不适适用用。第第一一级“Y”级级，基基本本符符合合法法规、标准准和和重重大大事事故故应急急需需求求；第第二二级“P”级级，部部分分符符合合上上述述要要求求；第第三三级“N”级级，不不符符合合上上述述要要求求；不不适适用用为“N/A”，指指评审检查表表中中所所列列的的二二级评审指指标不不适适用用于于被45、被评审的的应急急预案。案。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案54将将31项项评审项目目进一一步步分分解解，以以检查表表方方式式共共列列出出158个个二二级评审指指标，形成，形成应急急预案案检查表表。采采取取文文件件评审与与现场抽抽样检验相相结合合的的形形式式，逐条判断二逐条判断二级评审指指标的符合程度。的符合程度。指指标符合程度分符合程度分为：“Y”，基本符合；，基本符合；“P”，部分符合；，部分符合；“N”，不符合；，不符合；“N/A”，不适用。，不适用。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案55安全管理人安全管46、理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案56内容内容18：应急救援急救援预案演案演习与策划？与策划？(1)演演习的必要性的必要性演演习是是检验、评价价和和保保持持应急急能能力力的的一一个个重重要要手手段段，最最主主要要的的目目的的是是使使应急急救救援援机机构构及及人人员熟熟悉悉所所编预案案和和发现预案案存在的缺陷：存在的缺陷：可在事故真正可在事故真正发生前暴露生前暴露预案和程序的缺陷；案和程序的缺陷；发现应急急资源的不足（包括人力和源的不足（包括人力和设备等）；等）；提高提高应急人急人员的熟的熟练程度和技程度和技术水平；水平；进一步明确各自的一步明确各自的岗位与位与职责；改47、改善善各各应急急部部门、机机构构、人人员之之间的的协调；提提高高整整体体应急反急反应能力；能力；增增强应对突突发重大事故救援的信心和提高社会重大事故救援的信心和提高社会应急意急意识。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案57(2)演演习的的类型型1）桌面演）桌面演习2 2）功能演）功能演习3 3）全面演）全面演习安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案581)桌面演桌面演习目的：目的：在没有在没有时间压力情况下力情况下明确相互明确相互协作和作和职责划分划分问题，锻炼演演习人人员解决解决问题的能力；的能力；发现和解决和解决48、预案和程序中的案和程序中的问题,取得一些有建取得一些有建设性的性的讨论结果；果；功能性演功能性演习和全面演和全面演习的基的基础。形式：形式：通常在会通常在会议室室举行；行；由由应急急组织的代表或关的代表或关键岗位人位人员参加；参加；按照按照应急急预案和案和标准行准行动程序，程序，讨论所所应急采取的急采取的应急行急行动；讨论问题不受不受时间限制；限制；采取口采取口头评论形式，并形成形式，并形成书面面总结和改和改进建建议。主要特点：主要特点：是是头脑和口和口头上上“过一遍一遍,走一遍走一遍”应急响急响应的的场景，成本低。景，成本低。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应49、急急预案案592 2）功能演）功能演习功功能能演演习是是指指针对某某项应急急响响应功功能能或或其其中中某某些些应急急响响应行行动举行行的的演演练活活动，可可分分为单项演演习和和组合合演演习。一一般般都都需需要要调用用有有限限的的资源源开开展展现场演演习，并并形形成成书面面报告告。目目的的是是为了了熟熟练和和检验某某些些基基本本操操作作或或完完成成某某些些特特定定任任务所需的技所需的技术和和实战能力。能力。单项演演习：通通讯联络、通通知知、报告告程程序序；资源源调配配，人人员、装装备及及物物资器器材材(装装车)到到位位；化化学学监测与与侦察察；现场警警戒戒；人人群群疏疏散散；医医疗救救护；洗洗消50、消去去污；消防行消防行动；公共信息；公共信息传播等。播等。组合合演演习：可可将将具具有有较紧密密联系系的的多多个个应急急功功能能或或任任务组合合在在一一起起进行行演演习，以加以加强各各应急救援急救援组织之之间的配合和的配合和协调性。性。如：化学如：化学监测、侦察与消毒去察与消毒去污之之间的配合；的配合；警警报、紧急公告、公众疏散与医急公告、公众疏散与医疗、药品品发放；放；扑扑灭火灾、堵漏、工火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。理的相互配合等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案60全面演全面演习针对应急急预案中全部或大部分案中全部或大部分应急响急响应功能开51、展演功能开展演练。全全面面演演习一一般般要要求求持持续几几个个小小时，采采取取交交互互式式方方式式进行行，演演习过程程要要求求尽尽量量真真实，调用用更更多多的的应急急人人员和和资源源，来来开开展展实战性性演演习，以以检验相互相互协调的的总体反体反应和和应急能力。急能力。3 3）全面演）全面演习安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案61应急演急演习过程循程循环往复往复为防防止止应急急演演习不不到到位位或或片片面面，三三种种应急演急演习方法方法应在在实际中交叉中交叉进行。行。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案62内容内52、容18：应急救援急救援预案演案演习与策划？与策划？(3)参参 演演 人人员演习人员演习人员演习人员演习人员控制人员控制人员模拟人员模拟人员评价人员评价人员观摩人员观摩人员根据模根据模拟场景和景和紧急情况作出反急情况作出反应执行具体行具体应急任急任务如如抢救救伤员或被困人或被困人员保保护财产或公众健康或公众健康获取或管理取或管理资源源与其他与其他应急人急人员共同控制事共同控制事态尽可能按真尽可能按真实事件一事件一样决策或响决策或响应应熟熟悉悉应急急响响应体体系系和和所所承承担担的的任任务及及行行动程序程序安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案63控控制制人人53、员是是指指根根据据演演习情情景景，控控制制应急演急演习进展的人展的人员。确保演确保演习任任务得到充分演得到充分演习；确确保保演演习活活动既既具具有有一一定定的的工工作作量量，又富有一定的挑又富有一定的挑战性；性；确保演确保演习的的进度；度；解解答答演演习人人员的的疑疑问，解解决决演演习过程程中出中出现的的问题；保障演保障演习过程的安全。程的安全。演习人员演习人员演习人员演习人员控制人员控制人员模拟人员模拟人员评价人员评价人员观摩人员观摩人员安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案64演习人员演习人员演习人员演习人员控制人员控制人员模拟人员模拟人员评价人员评价54、人员观摩人员观摩人员拟事事故故的的发生生过程程，如如释放放烟烟雾、模模拟气象条件、模气象条件、模拟泄漏等。泄漏等。扮扮演演、替替代代某某些些未未能能参参加加演演习的的部部门。由由于于各各方方面面的的原原因因，这些些机机构构或或部部门并不参与此次演并不参与此次演习；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案65演习人员演习人员演习人员演习人员控制人员控制人员模拟人员模拟人员评价人员评价人员观摩人员观摩人员观察重点演察重点演习要素并收集要素并收集资料料记录事件、事件、时间、地点、地点详细演演习经过观察行察行动人人员的表的表现并并记录在在不不干干扰参参演演人人员工工55、作作的的情情况况下下，协助控制人助控制人员确保演确保演练按按计划划进行行 根根据据观察察，总结演演习结果果并并出出具具演演习报告告安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案66演习人员演习人员演习人员演习人员控制人员控制人员模拟人员模拟人员评价人员评价人员观摩人员观摩人员有关部有关部门外部机构外部机构旁旁观演演练过程的程的观众众 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案67(4)演演习基基本本过程程及及任任务任任务1 1：确确 定定 演演习日日 期期任任务2 2：确确 定定 演演习目目标和和 范范围任任务3 3：编写写 演演56、习方方 案案任任务4 4：确确 定定 演演习 现 场 规 则任任务5 5：指指 定定评价价 人人员任任务6 6：安安 排排 后后 勤勤 工工 作作任任务7 7：准准备分分发工工 作作 文文 件件任任务8 8：培培训 评价价 人人员任任务9 9：讲解解 演演习方方 案案 和和 活活动任任务10：记录参参演演组织演演习活活动任任务11任任务20演演习准准备 阶段段演演习 实施施阶段段演演习 总 结 阶段段策策划划安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案68任任务11：评价人价人员访谈演演练参与人参与人员任任务12：汇报与与协商商任任务13：编写写书面面评价价报告57、告任任务14：演演练参与人参与人员自我自我评价价任任务15：举行公开会行公开会议任任务16：通通报不足不足项任任务17：编写演写演练总结报告告任任务18：评价和价和报告告补救措施救措施任任务19：追踪整改追踪整改项的的纠正正任任务20：追踪演追踪演练目目标的展示的展示演演习 总 结 阶段段安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案69确定演确定演习的目的、的目的、类型、型、规模、模、场地，地，进行演行演习的的总体体设计；制制订演演习计划，划，设计演演习情景；情景；组织控制人控制人员、评价人价人员培培训；全面全面检查、指、指导和和协调演演习准准备工作；工作；提提58、出出演演习通通讯、技技术、物物质器器材材、生生活活保保障障等等所所需需的的项目目及及经费清清单；演演习结束后，束后，组织各各单位位总结。演习准备阶段演习准备阶段成立演习策划小组成立演习策划小组安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案70应急急演演习日日期期最最好好是是提提前前一一年年确确定定，但但考考虑到到各各部部门、组织、人人员的的具具体体情情况况，该日日期期最最迟也也应提前提前6 6个月确定。个月确定。已已确确定定的的应急急演演习日日期期应不不与与其其他他重重大大事事件件发生冲突。生冲突。确定演习日期确定演习日期演习准备阶段演习准备阶段安全管理人安全管理59、人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案71A A类类1 1：应急急动员2 2：指：指挥和控制和控制3 3：事：事态评估估4 4：资源管理源管理5 5：通：通讯6 6：应急急设施、装施、装备与与显装置装置7 7：警：警报与与紧急公告急公告8 8：公共信息：公共信息B B类类9 9：公众保：公众保护措施措施10：应急人急人员安全安全11：交通管制：交通管制12：人：人员登登记、隔离与去、隔离与去污13：人群安置：人群安置14：紧急医急医疗服服务C C类类15：24小小时不不间断断应急急16：增援（国家、省及其他地区）：增援（国家、省及其他地区）17：事故控制与：事故控制与现场恢60、复恢复18：文件化与：文件化与调查需求分析需求分析确定应急演习的一确定应急演习的一组重点内容；组重点内容；确定参与部门范围，进行职责分确定参与部门范围，进行职责分配，签定协议。配，签定协议。确定演习任务与范围确定演习任务与范围演习准备阶段演习准备阶段安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案72编写演习方案编写演习方案演习准备阶段演习准备阶段演演习方方案案是是指指根根据据演演习目目的的和和目目标，对演演习性性质、规模模、参参演演单位位和和人人员、假假想想事事故故、序序列列情情景景事事件件、气气象象条条件件、响响应行行动、评价价准准则、时间进程程等等制制定定的的61、总体体设计，包括：，包括：演演习计划划情景情景说明明书 评价价计划划情景事件情景事件总清清单演演习控制指南控制指南演演习人人员手册手册通通讯录等。等。演演习方案的方案的编写写应以演以演习情景情景设计为基基础。演演习方案方案实施要点：施要点：初次通初次通报指指挥与控制与控制通通讯警警报与与紧急公告急公告公共信息与社区关系公共信息与社区关系资源管理源管理卫生与医生与医疗服服务应急响急响应人人员安全安全公众保公众保护措施措施火灾与搜救火灾与搜救执法法事事态评估估人道主人道主义服服务市政工程市政工程安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案73情景设计情景设计演习准备62、阶段演习准备阶段情景情景设计是是针对假想事故的假想事故的发展展过程，程，设计出一系列的情景出一系列的情景事件，目的是通事件，目的是通过引入引入这些需要些需要应急急组织作出相作出相应响响应行行动的的事件，保事件，保证演演习不断不断进行，从而全面行，从而全面检验所确定的演所确定的演习目目标。情景事件情景事件主要通主要通过发布控制消息来通知演布控制消息来通知演习人人员。消息的消息的类别：演：演习前前预先准先准备的消息；以及的消息；以及演演习过程中自然程中自然产生的消息，由控制人生的消息，由控制人员、模、模拟人人员根据需要根据需要产生，以引生，以引导演演习人人员作出正确的回作出正确的回应。消息的内容消63、息的内容：消息来源、：消息来源、传递方式、内容、接收方、方式、内容、接收方、传递时间等等传递方式方式：电话、无、无线通信、通信、传真、手工真、手工传递或口或口头传达等达等 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案74确定演习现场规则确定演习现场规则演习准备阶段演习准备阶段所有消息所有消息应以以“这是一次演是一次演习”作作为开开头语或或结束束语；不不得得采采取取超超越越安安全全保保证的的行行动，不不得得进入入禁禁止止进入入的的区区域域，不不得得接接触不必要的危触不必要的危险，如任意穿越高速公路、，如任意穿越高速公路、铁道或其他危道或其他危险区域；区域；事故模事64、故模拟，事先必，事先必须考考虑可能影响可能影响设施安全运行的所有施安全运行的所有问题；避免极端的气候条件；避免极端的气候条件；不不应为了演了演习技巧需要而技巧需要而污染大气或造成染大气或造成类似危似危险；演演习过程程中中对可可能能真真正正的的紧急急情情况况保保持持警警惕惕，发现真真正正紧急急事事件件时，按程序立即按程序立即终止、取消演止、取消演习，迅速，迅速转入真正入真正应急。急。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案75(5)演演习目目标目目标1 1：应急急动员目目标2 2：指指挥和控制和控制目目标3 3：事：事态评估估目目标4 4：资源管理源管理目目标65、5 5：通通讯目目标6 6：设施、装施、装备与与显示方式示方式目目标7 7：警警报与与紧急公告急公告目目标8 8：公共信息公共信息目目标9 9：公众保公众保护措施措施目目标10：应急人急人员安全安全目目标11：交通管制交通管制目目标12：人人员登登记、隔离与去、隔离与去污目目标13：人人员安置安置目目标14：紧急医急医疗服服务目目标15：24小小时不不间断断应急急目目标16：增援增援目目标17：事故控制与事故控制与现场恢复恢复目目标18：文件化与文件化与调查安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案76(6)演演习目目标分分类A A类目目标：目目标1 18 866、，是演，是演习核心目核心目标，反映企，反映企业或城市有效或城市有效应对重大事故所必需的重大事故所必需的应急准急准备能力。根据能力。根据预案案规定，所有承担相定，所有承担相应职责组织都都应参与一年一次的全面演参与一年一次的全面演习，并在演，并在演习中展示相中展示相应目目标。B B类目目标：目目标9 914，反映企，反映企业或城市重大事故或城市重大事故应急响急响应能力，能力，一年一次的全面演一年一次的全面演习应有一些有一些组织演演习目目标。B B类与与A A类不同点在于不同点在于所有所有应急急组织都都应在每一年一次的演在每一年一次的演习中展示中展示A A类目目标，B B类目目标要要求求对其其负责的67、的应急急组织可在稍可在稍长时间内演内演习一次即可。一次即可。C C类目目标：目目标1518，反映企，反映企业或城市或城市应对重大突重大突发事故的事故的应急准急准备能力。承担相能力。承担相应职责的的应急急组织可在稍可在稍长时间内演内演习一次一次即可。即可。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案77应急救援能力检验应急救援能力检验检验报警、通知、启警、通知、启动应急急设施和施和应急人急人员就位的能力。就位的能力。（1 1）接收、核）接收、核实紧急事件急事件报告，根据告，根据级别及及时向有关人向有关人员联系和系和发出警情的能力。出警情的能力。（2 2）应急中心急68、中心紧急就急就绪能力。能力。（3 3）选择突突袭式或非上班式或非上班时间，检验不在不在场的关的关键人物人物到位情况。到位情况。目目标1 1 应急急动员安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案78应急救援能力检验应急救援能力检验目目标2 2 指指挥和控制和控制检验指指挥、控制和、控制和协调所有所有应急响急响应行行动的能力。的能力。（1 1）现场指指挥部及部及现场应急管理、指急管理、指挥系系统的建立；的建立；（2 2）与政府有关部）与政府有关部门、场外外组织的通的通讯联系的建立；系的建立；（3 3）与）与应急中心或其他急中心或其他场外外应急急组织的行的行动协调能69、力；能力；（4 4）应急响急响应行行动或措施决策能力；或措施决策能力；（5 5）向）向应急人急人员发布行布行动指令；指令；（6 6）解决争）解决争议的能力；的能力；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案79应急救援能力检验应急救援能力检验目目标3 3 事事态评估估检验获取事故信息，取事故信息，查明事故原因及危明事故原因及危险物，判断事故影响范物，判断事故影响范围及其潜在危及其潜在危险的能力。的能力。（1 1）开展初期）开展初期评估，及估，及时准确准确获取事故有关信息的能力。包括：取事故有关信息的能力。包括：事事发地点及与事故相关的地点及与事故相关的设施、施70、设备与材料；与材料；人人员伤亡情况和亡情况和财产破坏状况；破坏状况；是否涉及危是否涉及危险品？相关危品？相关危险品名称、种品名称、种类和数量；和数量；事故影响范事故影响范围及潜在危害；及潜在危害；寻找知情人提供信息。找知情人提供信息。（2 2）事）事态趋势的持的持续监测和和评估。估。监测小小组的行的行动能力（合适的能力（合适的监测仪器器设备、规定地点、按定地点、按规定程序采集定程序采集样品和品和测量相关数据；量相关数据；选择合理的合理的计算模型，算模型，评估估对附近区域可能造成的危害。）附近区域可能造成的危害。）（3 3）将所）将所获得的信息、得的信息、监测数据、数据、样品分析品分析结果、果71、评估估结论及及时向有关向有关应急急组织或人或人员报告的能力。告的能力。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案80应急救援能力检验应急救援能力检验目目标4 4 资源管理源管理检验动员和管理所需和管理所需应急急资源的能力。源的能力。（1 1）根据事）根据事态评估估结果，及果，及时识别和确定和确定应急急资源需求，源需求，并并联系系资源供源供应方。方。（2 2）合理）合理调配配资源。源。（3 3）保存）保存应急急资源使用源使用记录。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案81检验所有所有应急响急响应地点、地点、应急急组织和和应72、急人急人员实施有效通施有效通讯的能力。的能力。（1 1）所有）所有应急方的通急方的通讯系系统运运转情况是否正常；情况是否正常；（2 2）建立与有关）建立与有关岗位关位关键人人员的通的通讯联系系（3 3）备用通用通讯系系统的有效性。的有效性。（4 4）通）通讯能力能力满足足应急响急响应过程的需求。程的需求。应急救援能力检验应急救援能力检验目目标5 5 通通讯安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案82目目标6 6 应急急设施、装施、装备及及显示装置示装置应急救援能力检验应急救援能力检验检验应急中心、移急中心、移动指指挥部等部等应急急设施所具施所具备的基本条件：73、的基本条件：包括水、包括水、电、照明、通、照明、通讯、设备、应急急电源、地源、地图、支持、支持资料料等配套情况。等配套情况。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案83目目标7 7 警报与紧急公告警报与紧急公告检验讯速向公众速向公众发布事故警布事故警报和和应急防急防护措施公告的能力。措施公告的能力。（1 1）向公众）向公众发出警出警报和和紧急公告的决策；急公告的决策；（2 2）在）在规定的定的时限内完成早期警限内完成早期警报和和紧急公告活急公告活动的能力包括：的能力包括：选择、修改和、修改和编写公告内容；写公告内容；与其他与其他应急急组织协调，确，确认播出播74、出时间和播出内容；和播出内容；发出警出警报；协调紧急广播系急广播系统，确保播，确保播发消息准确无消息准确无误；（3 3）在警）在警报和和紧急公告系急公告系统失效或存在缺陷失效或存在缺陷时，检验备用方式。用方式。应急救援能力检验应急救援能力检验安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案84应急救援能力检验应急救援能力检验目目标8 8 公共信息公共信息检验应急各急各阶段及段及时向媒体和公众向媒体和公众发布准确信息的能力。布准确信息的能力。（1 1）所有）所有拟发布的信息能否准确，并布的信息能否准确，并经过决策者决策者审查和和签字字认可。可。（2 2）在确定信息的）75、在确定信息的发布内容布内容时，与其他，与其他应急急组织的的协调，保保证一致。一致。（3 3）建立新）建立新闻中心和新中心和新闻发布程序，指定新布程序，指定新闻发言人，言人，协调媒体关系。媒体关系。（4 4）接收和回复公众咨）接收和回复公众咨电话。（5 5）采取措施，控制不利于）采取措施，控制不利于实施公众保施公众保护措施的措施的谣言蔓延言蔓延安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案85应急救援能力检验应急救援能力检验目目标9 9 公众保护措施公众保护措施检验确定并确定并实施公众保施公众保护措施的能力。措施的能力。（1 1）根据事）根据事态评估信息和估信息和应76、急急预案的案的规定，定，选择适当的公适当的公众保众保护措施。如果措施。如果拟采取的保采取的保护措施需其他措施需其他应急急组织支持，支持，演演练与其他机构的沟通与其他机构的沟通协调能力。能力。（2 2）识别实施公众保施公众保护措施覆盖区域内的特殊人群。措施覆盖区域内的特殊人群。（3 3）确定覆盖区域内）确定覆盖区域内实施公众保施公众保护措施所需和能措施所需和能够获取的取的交通交通资源的数量和源的数量和类型；型；联系可提供交通系可提供交通资源的源的应急急组织。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案86应急救援能力检验应急救援能力检验目目标10 应急人员的安全应77、急人员的安全检验保保护应急人急人员安全与健康的能力。安全与健康的能力。（1 1）对应急人急人员进入数量和停留入数量和停留时间的有效管理。的有效管理。（2 2）根据事）根据事态评估所估所获得的信息，确定并提供得的信息，确定并提供应急人急人员应配配备的的个体防个体防护装装备类型。型。（3 3）检查应急人急人员能否熟能否熟练使用防使用防护装装备。（4 4）应急人急人员与与现场指指挥人人员保持有效的通保持有效的通讯联系，系，现场应急指急指挥人人员应采取有效措施，采取有效措施，监督、追踪和督、追踪和记录应急区域内每名急区域内每名应急人急人员的行踪。的行踪。（5 5）现场指指挥人人员能随能随时获得其他得其78、他应急急组织提供的可能影响提供的可能影响应急急人人员安全的信息，并及安全的信息，并及时发出行出行动指令，保指令，保护应急人急人员的安全。的安全。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案87应急救援能力检验应急救援能力检验目目标11 交通管制交通管制检验控制交通流量、疏散区和安置区出入口的控制交通流量、疏散区和安置区出入口的组织能力。能力。（1 1）依据演）依据演练情景，确定合适的交通管制点及管制区域；情景，确定合适的交通管制点及管制区域；在疏散要求在疏散要求变更更时及及时通知交通控制人通知交通控制人员；（2 2）交通控制人）交通控制人员根据指令，及根据指令，79、及时到达指定地点到达指定地点设置交通置交通管制点。管制点。（3 3）及）及时识别、清除交通障碍物，必要、清除交通障碍物，必要时演演练向其他向其他组织请求求协助的能力。助的能力。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案88应急救援能力检验应急救援能力检验目目标12 人员登记、隔离与去污人员登记、隔离与去污检验对疏散人疏散人员进行行污染染检测、去、去污和登和登记的能力。的能力。（1 1）根据演）根据演练情景决定启情景决定启动何何处设施作施作为疏散人疏散人员检测、去、去污和登和登记工工作的接待作的接待场所；所；（2 2）启）启动并投入运行，保并投入运行，保证所需空80、所需空间。启。启动前完成：前完成：承担承担检测、去、去污和登和登记工作的运行人工作的运行人员各就各位；各就各位；所需的所需的补给、设备已准已准备妥当，并可投入运行；妥当，并可投入运行；已完成降低自身已完成降低自身污染水平的各种保染水平的各种保护措施。措施。（3 3）采取各种保）采取各种保护措施，降低接待措施，降低接待场所的自身所的自身污染程度，有效隔离染程度，有效隔离污染染区与区与洁净区。区。（4 4）疏散人）疏散人员完成完成检测、去、去污程序后登程序后登记，记录疏散人疏散人员姓名、家庭姓名、家庭住址、住址、检测结果和去果和去污时间等信息。等信息。（5 5）对交通工具交通工具进行行检测和去和去81、污。包括。包括进气系气系统、空气、空气滤清器、散清器、散热器器、车身和身和轮胎等。胎等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案89应急救援能力检验应急救援能力检验目标目标13 人群安置人群安置检验疏散人群疏散人群实施安置的程序以及安置施安置的程序以及安置场所、所、设施和物施和物资、服、服务人人员的准的准备情况。情况。（1 1）根据演）根据演练情景确定是否情景确定是否设立疏散人立疏散人员安置中心；安置中心；（2 2）根据疏散人群、距离与交通便利等情况，确定安全的人群）根据疏散人群、距离与交通便利等情况，确定安全的人群安置中心的地点，并与相关安置中心的地点，并82、与相关负责人建立人建立联系。系。（3 3）识别特殊人群的安置需求，并做出相特殊人群的安置需求，并做出相应的安排。的安排。（4 4）人群安置中心）人群安置中心应配配备足足够的服的服务人人员，包括，包括护理人理人员、登、登记人人员、餐、餐饮服服务人人员、安保人、安保人员和和卫生人生人员等。建立程等。建立程序确保疏散人序确保疏散人员进入安置中心前已通入安置中心前已通过污染染检测和去和去污程程序，并序，并进行登行登记和追踪管理。和追踪管理。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案90应急救援能力检验应急救援能力检验目目标14 紧急医急医疗服服务检验将将伤病人病人员迅83、速合理运往医迅速合理运往医疗机构的能力和机构的能力和为伤病人病人员提供医提供医疗服服务的能力。的能力。（1 1）转运人运人员按照按照污染控制程序，采取染控制程序，采取污染控制措施，如穿戴手套、防染控制措施，如穿戴手套、防护服、在服、在救救护车内内设防防护垫等。等。（2 2）及）及时确定接收确定接收伤病人病人员的医的医疗机构；机构；负责转运的人运的人员应能立即将能立即将伤病送往指病送往指定医定医疗机构。机构。（3 3）转运人运人员与接收与接收伤病人病人员的医的医疗机构保持通机构保持通讯联系，系，说明明伤病人病人员伤情、身情、身体状况及估体状况及估计抵达抵达时间等。等。（4 4）医）医疗机构立即派84、出医机构立即派出医疗人人员救治救治伤病人病人员，或，或临时通知医通知医疗人人员及及时赶赴指赶赴指定地点。定地点。（5 5）伤病人病人员送抵送抵时，医，医疗机构已做好各机构已做好各项准准备工作和工作和污染防染防护措施。措施。（6 6）医）医疗人人员对伤病人病人员伤情作出正确的情作出正确的诊断和断和处置。置。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案91应急救援能力检验应急救援能力检验目目标15 24小小时不间断应急不间断应急检验在重大事故在重大事故应急急过程（可能持程（可能持续1 1日以上）中，某些关日以上）中，某些关键应急急职能保持能保持24小小时不不间断运行85、的能力。断运行的能力。（1 1）所有）所有负责保持保持24小小时不不间断运行的机构演断运行的机构演练关关键岗位人位人员的的轮班班过程。关程。关键应急急职能包括通能包括通讯、指、指挥与控制、警与控制、警报和和紧急急公告、公共信息、事公告、公共信息、事态监测与与评估、保估、保护措施、措施、紧急医急医疗与健康与健康服服务等。等。（2 2）轮班班过程不得中止程不得中止应急运行，接班人急运行，接班人员应了解并能承担被了解并能承担被接替人接替人员的工作，确保的工作，确保应急急过程的持程的持续性。性。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案92应急救援能力检验应急救援能力86、检验目目标16 外部增援外部增援检验获取外部增援的能力。取外部增援的能力。（1 1）根据事故和自身力量情况，确定需外部增援（国家、省）根据事故和自身力量情况，确定需外部增援（国家、省及其他地区）的各种情况，确保能从外部及其他地区）的各种情况，确保能从外部获得必要的得必要的资源。源。采用恰当的通采用恰当的通讯方式与外部方式与外部应急机构急机构联络人建立人建立联系。系。（2 2）为前来增援的外部机构提供所需的前来增援的外部机构提供所需的资源，如运源，如运载工具、工具、指指挥所、所、办公公场地、地、电话、无、无线频率、运程通率、运程通讯中心、中心、补给等。等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程87、程重重 大大 事事 故故应急急预案案93应急救援能力检验应急救援能力检验目目标17 事事态控制和控制和现场恢复恢复检验能否及能否及时采取采取针对性措施，有效控制事性措施，有效控制事态发展以展以及开展及开展现场的清理和恢复。的清理和恢复。（1 1）演）演练采取适宜措施控制事故采取适宜措施控制事故发展的能力。包括展的能力。包括获取取专家意家意见，评估事故的潜在危害，有估事故的潜在危害，有针对性制定技性制定技术对策和措施，降低事故影响直至完全控制事故。策和措施，降低事故影响直至完全控制事故。（2 2）清理）清理现场污染物并恢复染物并恢复现场基本生活条件的能力，基本生活条件的能力，包括包括联系系联系支88、援的能力。系支援的能力。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案94应急救援能力检验应急救援能力检验目目标18 记录和和调查检验根据事故及根据事故及应急急过程程记录、日志等文件、日志等文件资料，料，进行行调查分析并提出分析并提出应急缺陷改急缺陷改进建建议的能力。的能力。（1 1）演）演练开展事故开展事故调查的能力，事故的能力，事故调查机构机构应采取各种采取各种措施，包括措施，包括举办事故情况听事故情况听证会、会、查阅应急人急人员的的记录以及以及媒体消息等手段，分析事故原因。媒体消息等手段，分析事故原因。（2 2）演）演练总结应急急过程中程中经验与教与教训以及89、提出改以及提出改进措施建措施建议的能力，的能力，对应急急过程程进行行评价并提出价并提出书面的面的评价价报告，分告，分析析应急响急响应过程中的不足，提出改程中的不足，提出改进建建议。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案95(7)演演习总结应急演急演习结束后束后对演演习的效果做出的效果做出评价，并提交演价，并提交演练报告，告，详细说明演明演练过程中程中发现的的问题，包括不足，包括不足项、整改、整改项和改和改进项。不足不足项：可能可能导致在致在紧急事件急事件发生生时，不能确保，不能确保应急急组织或或应急急救援体系有能力采取合理救援体系有能力采取合理应对措施，保90、措施，保护公众的安全与健康。公众的安全与健康。整改整改项：单独不可能在独不可能在应急救援中急救援中对公众的安全与健康造成不良公众的安全与健康造成不良影响的影响的应急准急准备缺陷。整改缺陷。整改项应在下次演在下次演练前予以前予以纠正。两种情况下，正。两种情况下，整改整改项可列可列为不足不足项：一是某个：一是某个应急急组织中存在两个以上整改中存在两个以上整改项，共，共同作用可影响保同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个公众安全与健康能力的；二是某个应急急组织在多次在多次演演练过程中，反复出程中，反复出现前次演前次演练发现的整改的整改项问题的。的。改改进项：指指应急准急准备过程中程中应予改善91、的予改善的问题。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案96(8)演演习报告告演演习背景信息（事故、地点、背景信息（事故、地点、时间、气象条件等）；、气象条件等）；演演习任任务；参与演参与演习的的应急急组织；演演习情景与演情景与演习方案；方案；应急情况的全面急情况的全面评价，含价，含对前次演前次演习不足不足项在本次演在本次演习中中表表现的描述；的描述；演演习发现与与纠正措施建正措施建议；对应急急预案和有关程序的改案和有关程序的改进建建议；对应急急设施、施、设备维护与更新方面的建与更新方面的建议；对应急急组织、应急响急响应人人员能力与培能力与培训方面的建方面的92、建议；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案97企企业安安全全管管理理技技术第二篇第二篇安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案981企企业如何提高自身安全管理水平如何提高自身安全管理水平2企企业在委托中介机构提供安全生在委托中介机构提供安全生产管理服管理服务时应注意的几个注意的几个问题？3企企业安全管理人安全管理人员抓安全培抓安全培训、安全、安全检查工作工作时的关的关键环节及分析及分析4企企业如何开展危害辨如何开展危害辨识、风险评价与价与风险控制工控制工作作安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故93、故应急急预案案991企企业如何提高自身安全管理水平如何提高自身安全管理水平加强培训与考核加强培训与考核安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1002中小企中小企业在委托中介机构提供安全生在委托中介机构提供安全生产管理服管理服务时应注意的几个注意的几个问题？监管中介机构的法律监管中介机构的法律法规及经济政策法规及经济政策安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1013中小企中小企业安全管理人安全管理人员抓安全培抓安全培训、安全、安全检查工作工作时的关的关键环节及分析及分析安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大94、 事事 故故应急急预案案102安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1033.1如何成立安全如何成立安全检查工作工作组？安全安全检查组人人员要相要相对稳定，每年新成定，每年新成员不超不超过1/2，核心成，核心成员变化量不超化量不超过1/3；安全安全检查组成成员应具具备两个两个层次，即成次，即成员在年在年龄，职务、职称称/能力两个方面；能力两个方面；组长须由高由高层领导担任，小担任，小组长须由具有丰富理由具有丰富理论、实践践经验的的专业人士担任；人士担任；每个工作小每个工作小组成成员在在专业、语言、言、计算机、算机、现场检查能力等方面相互能力等方面相互协调统95、一；一；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1043.1如何成立安全如何成立安全检查工作工作组？（？（续）安全安全检查组的日常工作的日常工作须由由牵头部部门组织，建，建议选择人力人力资源部或有关部源部或有关部门为佳；佳；安全安全检查组内部要建立一系列内部要建立一系列规章制度，特章制度，特别是是成成员选拔制度、培拔制度、培训制度、工作制度等。制度、工作制度等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1053.2如何制定安全如何制定安全检查计划？划？检查时间检查单位位/部部门；检查重点（重点（现场与部与部门侧重点不一重点不96、一样）；）；检查要求要求/纪律；律；检查组分工；分工；检查标准或程序；准或程序；危危险源、工源、工艺流程流程图、主要危、主要危险物物质、重要、重要设备清清单等；等；安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案106注意事注意事项a)编制安全制安全检查计划之前，收集相关划之前，收集相关资料，料，如：近一段如：近一段时期与近年期与近年职业健康安全事故清健康安全事故清单、重大事故重大事故调查分析分析报告、主要工告、主要工艺流程流程图、主要、主要危危险有害物有害物质清清单、重要、重要设备清清单等。等。b)安全安全检查计划划编制完制完毕之后，要之后，要组织有关人有关人员对97、安全安全检查人人员进行培行培训c)事先事先编制安全制安全检查所需要的各种工作表格。所需要的各种工作表格。3.2如何制定安全如何制定安全检查计划？（划？（续）安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1073.3如何如何实施安全施安全检查？听、看、听、看、查阅与与测试注意不同注意不同单位、部位、部门之之间的的逻辑关系关系基本依靠安全基本依靠安全检查表表进行行检查检查组成成员针对疑疑难问题及及时沟通沟通检查中出中出现意外意外问题要及要及时记录安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1083.4安全安全检查组总结对应安全安全检查计98、划划进行行总结 安全安全检查目目标是否是否实现？事故事故隐患是否都已制定相患是否都已制定相应安全措施？安全措施？实施安全施安全检查的人力、物力及其它的人力、物力及其它资源是否源是否 满足需要？足需要？对下一步工作的建下一步工作的建议安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1094中小企中小企业如何开展危害辨如何开展危害辨识、风险评价与价与风险控制工作控制工作准准备工作工作1 1、挑、挑选评价价员2 2、收集、收集资料料3 3、收集作、收集作业活活动信息信息划分作划分作业活活动危害辨危害辨识1 1、语言准确言准确简洁2 2、逻辑一致一致3 3、可追溯性、可追溯99、性风险评价价1 1、GB18218-20002 2、L L、E E、C C评价法价法3 3、合理性、充分性、合理性、充分性风险控制及控制及评审1 1、控制措施原、控制措施原则2 2、评审原原则3 3、具体控制措施、具体控制措施安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1105 中小企中小企业在在编制、培制、培训与演与演练事故事故应急急预案案时应注意的几个注意的几个问题？5.1编制、制、检查事故事故应急急预案的案的标准准应急急预案的案的结构构及内容及内容5.2搞好培搞好培训工作的几个重点工作的几个重点是否清楚是否清楚职责，发生生紧急事故急事故时能否履行其能否履行100、其职责；指指挥与行与行动能力是否能力是否满足足应急要求；急要求；应变能力是否足能力是否足够强。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1115.1 编制、制、检查事故事故应急急预案的案的标准准应急急预案的案的结构及内容构及内容一、基本内容一、基本内容二、二、应急救援方急救援方针与原与原则三、三、应急救援工作策划急救援工作策划1.危危险辨辨识与与评价价2.应急急资源源评价价3.应急机构与急机构与职责4.应急机制急机制5.法律法法律法规要求要求四、四、应急救援准急救援准备(程序程序)1.应急救援急救援设备(施施)、物、物资2.应急救援人急救援人员培培训3.预案演101、案演习4.公众教育公众教育5.应急救援互助急救援互助协议五、五、应急救援响急救援响应（程序）（程序）1.报警程序警程序2.警警报和和紧急公告急公告3.指指挥与控制与控制4.通通讯5.人群疏散与安置人群疏散与安置6.警戒与治安警戒与治安7.医医疗与与卫生服生服务8.现场监测(事事态监测)9.现场抢险与控制与控制*10.应急人急人员安全安全11.环境保境保护12.信息信息发布管理布管理13.应急救援急救援资源管理源管理六、六、现场恢复与事故恢复与事故调查(程序程序)七、七、应急救援急救援预案案维护和改和改进（程序）（程序）八、八、应急救援急救援预案支持附件案支持附件安全管理人安全管理人员系列培系列102、培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案112事事故故调查与与案案例例分分析析第三篇第三篇职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识113事故的概念事故的概念:是一种可能造成人是一种可能造成人员伤害和害和财产损失的意外事件。失的意外事件。摘自摘自H.W.海因里希、海因里希、F.伯德伯德事故事故预防防事故具有的特性事故具有的特性:因果性因果性 偶然性偶然性 潜伏性潜伏性安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1141.事故分事故分类1.1名名词、术语伤亡事故：亡事故：企企103、业职工在生工在生产劳动过程中，程中，发生的人身生的人身伤害、急害、急性中毒。性中毒。损失工作日：失工作日：指被指被伤害者失能的工作害者失能的工作时间。暂时性失能性失能伤害：害：伤害及中毒者害及中毒者暂时不能从事原不能从事原岗位工作的位工作的伤害害 永永久久性性部部分分失失能能伤害害：伤害害及及中中毒毒者者肢肢体体或或某某些些器器官官部部分分功功能能不可逆不可逆丧失的失的伤害。害。永永久久性性全全失失能能伤害害：除除死死亡亡外外，一一次次事事故故中中，受受伤者者造造成成完完全全残残废的的伤害。害。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案115物体打物体打击车辆104、伤害害机械机械伤害害起重起重伤害害触触电淹溺淹溺灼灼烫火灾火灾高高处坠落落坍塌坍塌1.2按按伤害方式害方式参照参照GB6441-86企企业伤亡事故分亡事故分类 20类类冒冒顶片帮片帮透水透水放炮放炮瓦斯爆炸瓦斯爆炸火火药爆炸爆炸锅炉爆炸炉爆炸容器爆炸容器爆炸其它爆炸其它爆炸中毒和窒息中毒和窒息其他其他伤害害职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识116 轻伤事故：事故：指只有指只有轻伤的事故；的事故；导致受致受伤者者损失一个或一个以失一个或一个以上工作日而未达到重上工作日而未达到重伤程度的事故；程度的事故；105、重重伤事故：事故：指有重指有重伤无死亡的事故；无死亡的事故；死亡事故：死亡事故：指一次死亡指一次死亡1 12 2人的事故；人的事故；重大重大伤亡事故：亡事故：指一次死亡指一次死亡3 39 9人的事故；人的事故；特大特大伤亡事故：亡事故：指一次死亡指一次死亡10人以上（含人以上（含10人）的事故。人）的事故。1.3按事故按事故严重程度重程度安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案117重重大大、特特大大和和特特别别重重大大伤伤亡亡事事故故分分析析与与性性质质的的确确定定遵守国遵守国务院院1991年年2 2月月22日日颁布的布的75号令号令企企业职工工伤亡事故亡106、事故报告和告和处理理规定定、2001年年4 4月月21日日颁布的布的302号令号令国国务院关于特大安全事故行政院关于特大安全事故行政责任追究的任追究的规定定和国和国务院院1989年年3 3月月29日日颁布的布的34号令号令特特别重大事故重大事故调查程序程序暂行行规定定中的有关中的有关规定。定。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案11834号令号令特特别重大事故重大事故调查程序程序暂行行规定定 民航客机发生的机毁人亡（死亡民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；人及其以上）事故；专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；专机和外国民航客机在107、中国境内发生的机毁人亡事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其人及其以上，或者一次造成直接经济损失以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上；万元及其以上；公路和其它发生一次死亡公路和其它发生一次死亡30人及以上或直接经济损失在人及以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；外）；一次造成职工和居民一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；人及其以上的急性中毒事故；职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大108、事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1191.4火灾事故按火灾事故按严重程度分重程度分类 特大火灾：特大火灾：具有下列情形之一的火灾具有下列情形之一的火灾为特大火灾，特大火灾，死亡死亡10人以上（含本数，以下同）；重人以上（含本数，以下同）；重伤20人以上；人以上；死亡、重死亡、重伤20人以上；受灾人以上；受灾50户以上；以上；直接直接财产损失失100万元以上万元以上 重大火灾：重大火灾：具有下列情形之一的火灾具有下列情形之一的火灾为重大火灾，重大火灾，死亡死亡3 3人以上（含本数，以下同）；重人以上（含本数，以下同）；重伤10人以上；人以上；死亡、重死亡、109、重伤10人以上；受灾人以上；受灾30户以上；以上；直接直接财产损失失50万元以上万元以上 一般火灾：一般火灾：不具有前列两不具有前列两项的火灾的火灾为一般火灾。一般火灾。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1201.4.1伤害程度分害程度分类轻伤：损失工作日低于失工作日低于105日的失能日的失能伤害。害。重重伤：相当附相当附录B B表定表定损失工作日等于和超失工作日等于和超过105日日的失能的失能伤害。害。死亡：死亡：定定义为损失失6000日的失能日的失能伤害。害。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1211.5伤110、亡事故的亡事故的计算方法算方法适用于企适用于企业、部、部门以及省、市、以及省、市、县上上报伤亡事故亡事故时，使用的，使用的计算方法：算方法：千千人死亡率人死亡率千人重千人重伤伤率率伤伤害害频频率率伤伤害害严严重率重率伤伤害平均害平均严严重率重率 按按产产品、品、产产量量计计算的死亡率算的死亡率职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1221.6伤害方式害方式 受受伤部位部位 受受伤性性质：指人体受：指人体受伤的的类型。型。起因物起因物 致害物致害物 伤害方式害方式 不安全状不安全状态 不安全行不安全行为安全111、管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1232.企企业职工工伤亡事故亡事故调查分析分析规则2.1定定义：企企业职工在工在劳动过程中程中发生的人身生的人身伤害、急性中毒事故。害、急性中毒事故。职工工在在劳动过程程中中发生生的的人人身身伤害害、急急性性中中毒毒事事故故，是是指指职工工在在本本岗位位劳动，或或虽不不在在本本岗位位劳动，但但由由于于企企业的的设备和和设施施不不安安全全、劳动条条件件和和作作业环境境不不良良，所所发生生的的轻伤、重重伤、死死亡事故。亡事故。企企业职工工伤亡事故亡事故报告和告和处理理规定定（国（国务院令院令75号）号）企企业职工工伤亡事故亡112、事故调查分析分析规则（GB6442-86）死亡、重死亡、重伤伤事故事故，应应按如下要求按如下要求进进行行调查调查。轻伤轻伤事故的事故的调查调查，可可参照参照执执行。行。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1242.2事故事故调查程序程序现场处理理：抢救受害者救受害者保保护现场做好做好标记。搜集物搜集物证：破：破损部件、保持原部件、保持原样等。等。事故事事故事实材料的搜集材料的搜集：与事故：与事故鉴别记录有关的有关的证据据事故事故发生的有关事生的有关事实地点、地点、时间、年、年龄，工，工艺、工作、工作过程、作程、作业环境等。境等。证人材料搜集人材料搜集：现113、场摄影影：事故事故图：职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1252.3事故分析事故分析2.3.1事故分析步事故分析步骤整理和整理和阅读调查材料；材料；按以下七按以下七项内容内容进行分析；行分析；确定事故的直接原因；确定事故的直接原因；确定事故的确定事故的间接原因；接原因；确定事故确定事故责任者。任者。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1262.3.2事故原因分析事故原因分析直接原因直接原因:机械、物机械、物质或或环境的不安全状境的不安全状态。人的不安全行人的不安114、全行为。间接原因：接原因：分析从直接原因入手到分析从直接原因入手到间接原因再到全部原接原因再到全部原因，再分清主次，因，再分清主次，进行行责任分析。任分析。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1272.3.3事故事故责任分析任分析通通过对直接原因和直接原因和间接原因的分析，确定事故接原因的分析，确定事故中的直接中的直接责任者和任者和领导责任者；任者；根据其在事故根据其在事故发生生过程中的作用，确定主要程中的作用，确定主要责任者；任者；根据事故后果和事故根据事故后果和事故责任者任者应负的的责任提出任提出处理意理意见。职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培115、训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识128特特别重大事故重大事故调查国国务院关于特院关于特别重大事故重大事故调查程序程序暂行行规定定（1 1）特大事故）特大事故发生生单位属于国位属于国务院管理部院管理部门国国务院院归口管理部口管理部门组织事故事故调查组；（2 2）特大事故）特大事故发生生单位直属于地方位直属于地方省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政市人民政府府负责组织事故事故调查组；（3 3）涉及多部）涉及多部门、多地区和、多地区和军民两方面的特民两方面的特别重大事故重大事故必要必要时由全国安全生由全国安全生产委委员会会负责组织事故事故调查116、组；（4 4）特大事故）特大事故调查组归口管理部口管理部门、公安部、公安部门、监察部察部门、计划划综合部合部门、劳动（安全）部（安全）部门组成，（成，（检察机关和工会派察机关和工会派员参加）参加）。（5 5）特大事故）特大事故调查组写出事故写出事故调查报告后，告后，应当当报送送组织调查的部的部门，经组织调查的部的部门同意，同意，调查工作工作报告告结束。束。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案129伤亡事故登记表；伤亡事故登记表；死亡、重伤事故调查报告书死亡、重伤事故调查报告书及批复；及批复；现场调查材料；现场调查材料；直接和间接经济损失材料；直接和间接经117、济损失材料；事故责任者的自述材料；事故责任者的自述材料；伤亡人员论断书；伤亡人员论断书；工艺条件等情况及资料；工艺条件等情况及资料；处分材料；处分材料；有关事故的通报文件；有关事故的通报文件；调查组情况。调查组情况。2.3.4事故事故结案案归档材料档材料安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1302.3.5事故分析的技事故分析的技术方法方法事故事故树树分析法分析法又称事故又称事故逻辑逻辑分析分析，是是对对事故事故进进行分析和行分析和预预测测的一种方法。的一种方法。事件事件树树分析法分析法事件事件树树分析是一种分析是一种归纳逻辑图归纳逻辑图，是决策，是决策树118、树(DecisionTree)在安全分析中的在安全分析中的应应用。用。职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1313.企企业职业职工工伤伤亡事故亡事故经济损经济损失失统计标统计标准准3.1定定义义企企业职业职工工伤伤亡事故亡事故经济损经济损失失统计标统计标准准国家国家标标准准GB6721-86伤伤亡事故亡事故经济损经济损失失：企企业职业职工在工在劳动劳动生生产过产过程中程中发发生生伤伤亡亡事故所引起的一切事故所引起的一切经济损经济损失失，包括直接包括直接经济损经济损失和失和间间接接经济经济损损失。失。直接119、直接经济损经济损失失：因事故造成人身因事故造成人身伤伤亡及善后亡及善后处处理支出的理支出的费费用和用和毁毁坏坏财产财产的价的价值值。间间接接经济损经济损失失：指因事故指因事故导导致致产值产值减少、减少、资资源破坏和受事源破坏和受事故影响而造成其他故影响而造成其他损损失的价失的价值值。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1323.2直接直接经济损失失统计范范围 人身人身伤亡后所支出的亡后所支出的费用用（医（医疗、丧葬、葬、补助、歇工）助、歇工）善后善后处理理费用用（处理、理、抢救、清理）救、清理）财产损失价失价值（固定、流（固定、流动）安全管理人安全管理人120、员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1333.3间接接经济损失失统计范范围 减减产、停、停产损失价失价值工作、工作、资源源损失价失价值 处理理环境境污染，培染，培训等等费用用职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1343.4计算方法算方法经济损失失计算公式算公式工作工作损失失计算公式算公式固定固定资产、流、流动资产计算价算价值医医疗、补助、停减助、停减产等。等。职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知121、识1353.5经济损失的失的评价指价指标和程度分和程度分级经济损失失评价指价指标（千人（千人经济损失率、百万元失率、百万元产值经济损失率）失率）经济损失程度分失程度分级：一般（一般（1 1万）万）较大（大（1 110万）万）重大（重大（10100万）万）特特别重大（大于重大（大于100万）万）职业安全健康管理体系培安全健康管理体系培训课程程重重大大事事故故应急急救救援援预案案编制制与与现代代企企业安安全全管管理理知知识1364.1GB6442-1986企企业职工工伤亡事故亡事故调查分析分析规则4.2GB6441-1986企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准准4.3GB6721-1986企企业职122、工工伤亡事故亡事故经济损失失统计标准准4.4国国务院院1991年年2 2月月22日日颁布的布的企企业职工工伤亡事故亡事故报告和告和处理理规定定4.5国国务院院1989年年3 3月月29日日颁布布实施的施的特特别重大事故重大事故调查程程序序暂行行规定定4.主要参考法主要参考法规安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案137第四篇第四篇化化学学工工业区区应急急响响应系系统建建设安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1381引言引言安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案139安全管理人安全123、管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1402化工园区化工园区应急响急响应系系统建建设“地理坐地理坐标”安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案141安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1423化工园区化工园区应急响急响应系系统结构及内容构及内容3.1找准找准“自己自己”的位置的位置安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1433.2某化学工某化学工业区区应急响急响应系系统一一 个个 中中 心心四四 个个 子子系系统统八八项项 功功能能安全管理人安全管理人员系124、列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案144安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1453.3化工园区化工园区应急响急响应业务流程流程安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1463.4化工园区化工园区应急响急响应系系统四个子系四个子系统1 1）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心综合指合指挥调度子系度子系统2 2）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心统一接一接处警子系警子系统3 3）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心综合信息管理子系合信息管理子系统4 4）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心智能125、智能辅助决策子系助决策子系统安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1473 3）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心综合信息管理子系合信息管理子系统安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案148安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案149安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1504 4）化工园区）化工园区应急响急响应中心中心智能智能辅助决策子系助决策子系统应急响急响应级别 基于事故案例和火灾、爆炸、毒物泄漏事故模基于事故案例和火灾、爆炸、毒物126、泄漏事故模拟后果后果软件，件，综合考合考虑法律、法法律、法规、当地、当地经济发展水展水平等因素，确定事故的影响范平等因素，确定事故的影响范围 针对火灾、爆炸、泄漏，火灾、爆炸、泄漏，选择各自的参数指各自的参数指标作作为监测指指标 采用固定与机采用固定与机动相相结合的合的监测设备收集收集监测指指标，根据根据监测指指标值来确定响来确定响应级别 根据所收集到的根据所收集到的监测数据，数据，结合当合当时实际情况，借情况，借助事故后果模助事故后果模拟软件件“实时”算出事故的影响范算出事故的影响范围安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案151应急指急指挥决策支持决策支127、持 研究采取某研究采取某项决策，如决策，如应急疏散、急疏散、应急点火等的决策急点火等的决策因子因子 针对“决策因子决策因子”，查找法律法找法律法规要求和以往事故案要求和以往事故案例的例的经验教教训 事先事先评价各价各应急工作急工作组的的应急能力，列出急能力，列出“决策因子决策因子”的的权重系数重系数 列出列出领导作出科学决策的作出科学决策的“重要重要”辅助参考助参考标准准安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1524建建设化工园区化工园区应急响急响应系系统，我，我们做好准做好准备否？否？4.1人力人力资源源 人力数量是否足人力数量是否足够？人力人力层次是否128、合理？次是否合理？专业知知识是否是否够用？用？国家、地方法国家、地方法规是否熟悉？是否熟悉？安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1534.2物力、物力、财力力资源源 某化学工某化学工业区区应急响急响应系系统咨咨询总报告告 某化学工某化学工业区突区突发公共事件公共事件总体体应急急预案与案与专项应急急预案研究案研究报告告 某化学工某化学工业区区应急响急响应决策支持系决策支持系统设计报告告 某化学工某化学工业区火灾、爆炸、毒物泄漏区火灾、爆炸、毒物泄漏扩散事故散事故后果研究后果研究报告告 某化学工某化学工业区区应急响急响应指南指南报告告 某化学工某化学工业区区129、应急响急响应政策研究政策研究报告告安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案154 某化学工某化学工业区突区突发公共事件公共事件应急平台，急平台，日常公共安全数据信息的日常公共安全数据信息的汇集与集与报送送具具备如下功能：如下功能：数字化数字化应急急预案的管理与完善案的管理与完善 重大事故重大事故隐患分析和患分析和风险评估估 特特别重大突重大突发公共事件的接公共事件的接报与与现场信息的信息的实时获取与分析取与分析 火灾、爆炸与毒物泄漏事故的火灾、爆炸与毒物泄漏事故的发展展预测和影响和影响分析分析 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故130、应急急预案案155 某化学工某化学工业区突区突发公共事件公共事件应急平台，急平台，事故事故预警分警分级与信息与信息发布布 具具备如下功能：（如下功能：（续）应急急预案的案的优化确定与启化确定与启动 在在线应急决策指急决策指挥和和应急急资源源调度度 事故事故过程的再程的再现和分析和分析 应急行急行动的的总体功效体功效评估和估和应急能力急能力评价价 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案156 某化学工某化学工业区区应急响急响应信息支持系信息支持系统，包，包括以下功能模括以下功能模块：系系统管理模管理模块 实现用用户管理、系管理、系统设置和数据管理、置和数据管131、理、备份、恢复等功份、恢复等功能，供系能，供系统管理管理员用用户使用使用 基基础信息管理模信息管理模块 用于气象信息，洪水信息，地震信息，道路信息，分区的用于气象信息，洪水信息，地震信息，道路信息，分区的人口、人口、财产、用地信息的、用地信息的输入、入、编辑、输出，以及危出，以及危险化学化学品数据品数据库、安全距离数据、安全距离数据库、法律法、法律法规数据数据库、典型事故案、典型事故案例数据例数据库、应急救援器材急救援器材设备数据数据库和和应急救援消防站数据急救援消防站数据库的数据的数据输入、入、编辑和和输出出 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案157132、 地理信息管理模地理信息管理模块 实现地地图编辑、地、地图量算、程序控制量算、程序控制维护等功能等功能 化工区安全化工区安全规划划辅助决策模助决策模块 实现对化工区安全化工区安全规划划辅助决策支持的功能，可以助决策支持的功能，可以为化工化工区安全区安全规划提供划提供风险计算、危算、危险目目标风险分析、重点保分析、重点保卫（防（防护）目）目标风险分析和化工区部分区域分析和化工区部分区域风险计算、整个化算、整个化工区工区风险计算等。算等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案158 应急救援急救援辅助决策模助决策模块 提供城市提供城市应急救援急救援辅助决策支持133、，包括助决策支持，包括应急救援物急救援物资、设备、人、人员等各等各类应急救援力量急救援力量查询，事故，事故应急救援急救援过程程记录，事故，事故应急救援急救援预案案编辑和管理等和管理等 重大危重大危险源管理模源管理模块 具有重大危具有重大危险源管理和事故后果模源管理和事故后果模拟计算功能，包括重大算功能，包括重大危危险源源输入、入、编辑、输出，以及重大事故模出，以及重大事故模拟计算及其算及其结果果输出等。出等。安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案159 某化学工某化学工业区区应急急预案培案培训与演与演练系系统，包，包括以下功能模括以下功能模块：数据数据库 134、模型模型库 决策决策库 现场应急急实施方案智能生成模施方案智能生成模块 培培训模模块 单兵演兵演练模模块 功能演功能演练模模块 综合演合演练模模块 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案160 硬件系硬件系统投入投入 化工区化工区应急响急响应中心中心 数千平方米数千平方米 人人员编制制几人到几十人不等几人到几十人不等 计算机算机 通通讯器材器材 消防消防设施施 大屏幕系大屏幕系统 各种各种监测仪器器 其他其他 安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1615建建设化工园区化工园区应急响急响应系系统的基本步的基本步骤5.1135、化工园区化工园区应急响急响应中心建中心建设5.2化工园区化工园区应急响急响应分中心建分中心建设5.3化工园区化工园区应急响急响应系系统与上与上级应急响急响应系系统对接接安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案162安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案163安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案1646怎怎样才能建好化工园区才能建好化工园区应急响急响应系系统6.1选择合适的机构合适的机构 对突突发公共事件有关理公共事件有关理论有一定研究有一定研究IT行行业中有一定中有一定实力的研力的研发机构机构6.2编制制实施方案施方案 理理论指指导实践践 对有关方案有关方案进行研行研讨，不要急于求成。，不要急于求成。6.3最好制定相关工作最好制定相关工作标准准安全管理人安全管理人员系列培系列培训课程程重重 大大 事事 故故应急急预案案165再再 见见谢谢 谢谢