1、正本6.17km高速公路高填深挖路基工程安全专项施工方案 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录一、工程概况- 4 -1.1 工程概况- 4 -1.2 技术参数- 4 -1、高填路堤- 4 -1.3 施工平面布置- 4 -1、施工便道- 4 -2、取、弃土场- 5 -二、编制依据与原则- 5 -2.1 编制依据- 5 -(1)建设工程安全生产管理条例；- 5 -2.2 编制原则- 6 -三、施工计划- 6 -3.1 施工进度计划- 6 -3.2 设备计划- 6 -四、施工方案- 7 -4.1 高填路堤施工-2、 7 -4.1.1 施工准备- 7 -4.1.2 施工方法- 7 -五、危险源的识别及评价- 16 -5.1 危险源风险分析- 16 -5.2风险估测- 21 -5.3风险评估结论25六、施工安全保证措施256.1 组织保证措施256.1.1安全生产方针及目标251、安全生产方针252、安全生产目标256.1.2 安全管理机构256.1.3 施工安全保证体系286.1.4 安全生产制度306.2 技术保证措施346.2.1 一般规定346.2.2 土石方填筑346.2.3 支护脚手架356.2.4支护376.2.5 施工便道386.2.6 机械伤害386.2.7 坍塌和滑坡事故426.2.8 3、触电事故426.2.9 雨季施工预案430 路堤监测43高填方路堤路基施工监控44七、应急预案447.1 编制依据447.2 编制目的447.3 适用范围447.4 工作原则447.5 应急领导机构和职责45(1)现场负责人45(2)现场指挥组小组组长45(3)现场指挥组小组副组长46(4)危险源风险评估组46(5)医疗救护组46(6)应急救援组46(7)安全保卫组46(8)后勤保障组46(9)善后处理组46(10)事故调查组477.6 报警和监控报告程序471、事故控制与信息报告472、事故分级与预警行动机制477.7 灾害的预防及应急措施471、爆炸事故应急措施482、机械伤害事故应急救援4、预案484、高处坠落事故应急预案预案507.8 监督管理517.9 保护措施程序527.10 信息发布527.11 培训宣传和演练521、职工信息交流522、培训523、演习537.12 应急结束537.13 后期处置531善后处置532 保险533 事故调查与应急救援工作总结53八、劳动力计划53高填路基安全专项方案一、工程概况1.1 工程概况本工程为XX（XX）至XX段第七合同段，路线总长6.17635km，起讫桩号为K47+300K52+476.35。主线采用双向六车道高速公路标准建设，整体式路基宽度33.5m，分离式路基宽16.75m。本项目填方高度大于15m的高填路堤段落6段具体见表5、1-1。表1-1 高填路堤一览表序号起讫桩号段落长度（m）最大填方高度（m）路堤平均填土高度（m）工程量土方（万m3）土工格栅（m2）冲击碾压（m2）1K47+250K47+3409019.93176.421837.6344402K51+430K51+95052012.63151.335490566503K51+950K52+0409032.142714.434781.465338.24ZK47+205ZK47+31010519.71175.119687.522075.25ZK51+420ZK51+83041012.85105.527982.5237806ZK51+930ZK52+0901606、31.9255.924506338951.2 技术参数1、高填路堤(1)原地面处理：30cm碎石+30cm碎石土。(2)冲击碾压：路基下路堤部分每2m采用冲击式压路机补压20遍，同时对94区补压20遍。(3)土工格栅：路床顶下0.5m和路面下10m处，铺设三层单向土工格栅。(4)1级边坡坡比1:1.75，采用拱形骨架防护；2级边坡坡比1:1.5，采用人字格护坡防护。1.3 施工平面布置1、施工便道本合同段施工便道可分为四段：第一段桩号为K47+245K47+680：该段便道是利用当地机耕道路扩建维修而成，位于主线路基右侧，长约0.7公里，在K47+370处有一条长0.5公里的拌和站及钢筋场辅助7、便道，此段便道主要服务于拌和站运输混凝土和经开区互通立交段路基土方的施工。第二段桩号为K47+680K49+018：该段便道是利用设计改路加当地机耕道扩建维修而成，长约1.8公里，主要服务于段落范围内的路基及经开区立交的施工。第三段桩号为K49+018K50+506：该段也是利用原设计改线道路，长约0.85公里。便道在主线K49+740左右处跨线，到达K50+470段左右回穿，主要服务于清水沟1、2号桥的施工。第四段桩号为K50+506K52+476：该段是利用当地的机耕道路和设计改线，长2.28公里。K50+506K51+380位于主线路基左侧，K51+380K51+890在主线K52+018、0处跨线而过，K51+890至便道终点位于主线路基右侧。2、取、弃土场(1)3号取土场：位于K47+150左侧100m，占地79.06亩，提供全线路基填方，计划取土数量73.9万方。(2)弃土场：共2个弃土场。6弃土场：也是位于K47+150段路基右侧100m，占地约79.06亩，供K47+240(标头)至K47+600(经开区起始处)段路基弃土，容量约为122.5万方。7号弃土场：K51+700右侧200m，占地面积约28.9亩，供K49+544(清水沟1.2号桥)至K52+468(标尾)段路基弃渣，容量约为35.1万方。二、编制依据与原则2.1 编制依据(1)建设工程安全生产管理条例；(29、)云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法；(3)公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）；(4)公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）；(5)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；(6)建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；(7)本项目施工图纸及实施性施工组织设计等。2.2 编制原则为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极消除事故发生隐患，保证安全生产过程中无伤亡、无人为灾害等事故发生，并提高职工在生产活动中所拥有的内在的安全意识，让职工掌握、执行安全生产的规定和要求，提高自我保护的能力，规范高填路基段安全施工10、，切实保障施工人员及设备安全。三、施工计划3.1 施工进度计划施工进度计划如表3-1所示。表3-1 高填路堤施工进度计划表序号起讫桩号时长（月）开始日期结束日期1K47+250K47+34032015年1月18日2015年4月18日2K51+430K51+95042015年1月18日2015年5月18日3K51+950K52+04042015年1月25日2015年5月25日4ZK47+205ZK47+31032015年1月18日2015年4月18日5ZK51+420ZK51+83042015年1月18日2015年5月18日6ZK51+930ZK52+09042015年1月25日2015年5月211、5日3.2 设备计划设备计划如表3-2所示。表3-2 设备计划表序号设备名称规格型号单位台数进场时间1挖掘机CAT320B台62推土机TQ220台23压路机YL20台24冲击式压路机25KJ台25装载机ZL50台46平地机PY180台27自卸车20t台208洒水车5000L台29小型夯具HCR80台4四、施工方案4.1 高填路堤施工4.1.1 施工准备1、熟悉设计文件、施工图纸、测量资料，根据设计院提供的测量资料和控制桩进行中线复测和路基横断面复核，复测无误后，在开工之前进行施工放样，现场放出路基中线和边线、坡口、坡脚、边沟、取土场等具体位置，标明轮廓，提请监理工程师审查批准。2、根据征地线，12、配合业主和当地政府一起进行征地拆迁。施工范围内的坟墓、灌溉系统、机耕道路、电力线等需要迁改的进行统一迁改，同时注意开挖边界以外的建筑物是否安全。3、路基施工前，路堤作好防排水系统，将路线两侧施工范围内的地面水排干，作到永久与临时结合。4、清除或移植施工范围内的树木、草皮、耕植土等，耕植土外移集中堆放，用于租用土地的复耕和风化石坡面植草时铺土。5、调查路基地质、地下水位及河道、施工用水、用电来源，同时检查高填深挖地段的施工环境条件，核对土石类别，对不同填料进行数据测定和试验。不合格的填料不准使用或改良后使用。4.1.2 施工方法本合同段高填方地段填料采用挖掘机及装载机装车，大吨位自卸汽车运输；推13、土机配合平地机摊铺平整，压路机水平分层压实的施工方案；压实度采用灌砂法检测；建立填石路堤沉降稳定观测站进行沉降稳定观测。每段填方路堤填筑施工均按照“三阶段、四区段、七流程”施工工艺进行，并且集中力量尽快完成，以减少雨水影响。其中：三阶段：准备阶段施工阶段竣工验收阶段；四区段：填筑区、平整区、碾压区、检查区；七流程分为：基底处理分层填筑摊铺整平碾压夯实检查签证路拱成型边坡整修。以此分层重复填筑至路堤成型。1、路堤填筑试验为保证压实质量，用于路基填筑的各种填料在使用前，选择地质条件、断面型式均具代表性的地段进行试验，且试验段长度100米，现场进行压实试验。并对压实设备类型、型号选择最佳组合方式、碾14、压遍数及碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、路基整平方法等进行确定并记录（如碾压遍数、压实后的压实度、沉降差等）。试验结束后向监理工程师提交试验成果报告，经监理工程师批准后作为该种填料施工使用时的依据，用以指导使用同种填料的各段路基填方施工。2、原地面处理(1)路基用地范围内的树木、灌木丛等均在施工前砍伐或移植清理。将路基范围内的树根全部挖除并将填方路段坑穴填平夯实。(2)填方地段要求清除表面腐殖土20-30cm，挖方的利用方同样需要清除表面腐殖土。要求清表时填挖界限、沟槽分明，严禁混淆留下隐患，对于清除出的腐殖土集中堆放，以利于后续绿化时使用。(3)对于梯田型路段，可采用击振力50t以上的振15、动压路机进行原地面碾压。对于压实机械无法到达的沟壑、边角、死角地带采用夯锤击实68遍，直到达到规定压实度。(4)地面自然横坡缓于1：5时，可清除表面草皮、植被土并压实后直接填筑路基；若自然横坡陡于1：5时，原地面挖台阶（宽度不小于2.0米，向内倾斜2%4%）；当基岩斜坡上的覆盖层较薄时，将其挖除后挖台阶。(5)原地面清表、碾压、夯实满足规范要求，经监理工程师签认后，方可进行路基填筑。3、土石混填路基根据设计要求，土石混填路堤外观质量必须达到：路基表面无明显孔洞、松动，铁锹挖动困难；中硬、硬质石料土石路基边坡码砌紧密，无明显孔洞、松动，砌块间承接面应向内倾斜，坡面平顺。控制措施（1） 膨胀岩石、16、易溶性岩石不可直接用于路堤填筑，崩解型岩石和盐化岩石等不可直接用于路堤填筑。（2） 天然土质混合填料中，中硬、硬质石料最大粒径不得大于压实厚度的2/3；石料为强风化石料或软质石料时，其填料最小强度上路堤必须大于4%，下路堤必须大于3%。（3） 在陡坡、斜坡地段，土石路堤靠山一侧按设计要求做好排水和防渗处理。（4） 土石路堤填筑选用自重不小于18T的震动压路机，不得倾填，必须分层压实，碾压前使大粒径石料均匀分散在填料中，石料间空隙应填充肖粒径石料、土、石。（5） 填料由土石混合材料变化为其他材料时，土石混合材料最后一层的压实厚度应小于300mm，该层填料最大粒径宜小于150，压实后，该层表面无孔17、洞。4、填土路基根据设计断面，分层填筑、分层压实，填料和施工工艺符合规范和精品工程要求。严格控制“四度”、认真处理“八部”。路基表面平整、边线直顺、曲线圆滑；路基边坡平顺、稳定，不得亏坡，曲线圆滑；取土坑、弃土堆、护坡道、碎落台的位置适当，外型整齐、美观，防止水土流失。 控制措施:(1)选择当地稳定性良好并具有一定强度的土作填料。液限大于50、塑性指数大于26、含水量超过规定的土，不得直接作为路堤填料，必须采取满足设计要求的技术措施，经检测合格且CBR值满足规范和设计要求方可使用。(2)为保证压实度和压实范围，路基两侧各超填50cm。超填部分不必挖除，但边坡坡度必须符合设计要求，破面平整、边坡18、平顺。(3)严格按照“首件认证”确定的不同填料的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳含水量、最佳机械组合和施工组织进行施工。(4)严格控制“四度”、认真处理“八部”。四度：松铺厚度、平整度、压实度、宽度。八部：原地面结合部、鸡爪地形部、陡坡直立部、合同段结合部、半填半挖部、台背结合部、基坑回填部、层面结合部。5、路堤分层填筑在施工中始终坚持“三线四度”，三线即：中线、两侧边线，且在三线上每隔20米插一小红旗，明确中线、边线的控制点；四度即：厚度、密实度、拱度、平整度。控制路基分层厚度以确保每层层底的密实度；控制密实度以确保路基的质量及工后沉降不超标；控制拱度以确保雨水及时排出；控制平整度以确保路基碾19、压均匀及路基不积水。(1)路基填料来自路堑开挖的土石方，使用前进行碾压试验，按照试验段测定的填料松铺厚度和设备最佳组合、碾压遍数和速度等进行施工。(2)每层填料松铺厚度H路床及上路堤控制在H30cm，下路堤每层填筑厚度50cm，每层顶面整平并做成路拱，不同种类的填料采取分层填筑。填筑时安排好运行路线，由专人指挥卸渣，水平分层填筑，先低后高，先两侧后中央。卸下的石质填料，用推土机整平，使岩块之间无明显高差，超粒径石料要予以破碎或清除。为保证边坡稳定，路堤填筑宽度每侧超过设计50cm，填筑完成后将多余部分刷掉。(3)山坡填筑路堤前，对山坡稳定性进行调查，若与图纸所示的工程地质情况不相吻合，及时提出20、处理建议报监理工程师审批。施工由最低一层台阶起分层填筑压实，将所有台阶填完后再按照一般填筑进行，设计有挡土墙或路肩墙地段，按设计提前施工，完成后分层填筑，墙后用蛙式打夯机等小型机具夯实达到设计要求。(4)中途暂停施工时，在路堤表层作好排水坡，确保表面不积水，整平并碾压密实，边坡整理拍实；复工时，在路堤表层含水量达到碾压最佳含水量时开始再继续填筑。(5)为了保证施工区域内的道路畅通，在路堤范围内修筑的便道或引线，该便道或引线不作为路堤填筑部分，在施工该段路堤时将其挖除，重新填筑成符合设计要求的路堤。6、摊铺整平、碾压夯实(1)填筑区段完成一层填料后，采用推土机粗平，人工配合平地机精平，做到摊铺面21、在纵向平顺均匀，并做2%4%的横坡，每层进行压实时，不断地进行整平，保证均匀一致的平整度。(2)填土压实作业采用振动压路机，第一遍采用不带振动的静压，然后先慢后快，由弱振到强振，最快行驶速度控制在4km/h以内，由两边向中间纵向进退式碾压，碾轮前后两次重叠宽度2030cm，横向接头重叠和前后相邻两区段纵向接头重叠不得小于2.0m，在压实过程中继续用小石块或石屑填缝直到压实层顶面稳定，不再下沉，无轮迹，石块紧密，表面平整为止，做到压实无漏压、无死角，确保压实均匀。(3)压路机司机和质检技术人员按照试验段确定的施工参数严格控制压路机速度和压实遍数。7、土工格栅铺设土工格栅采用单向一次拉伸成型聚丙烯22、塑料格栅，其抗拉强度大于150KN，2%延伸率时拉力不小于50KN，5%延伸率时拉力不小于150KN，土工格栅幅宽不小于4米，长度按实际需要定制。土工格栅长孔方向与线路横断面方向一致，拉平拉直，按设计或规范要求纵向搭接，搭接长度300mm，沿搭接区域每500mm打入一枚U形钉；横向搭接长度2m，每500mm按梅花形打入U形钉，其它非搭接区域每1m按梅花形打入U形钉。对两层或多层铺设的土工格栅，下层土工格栅于路基两侧预留3m，待上层土方施工后反卷至上层土方顶面，与上层格栅连接。路基边缘反卷区是超宽碾压刷坡后的密实土方，并保证反卷拉力，施工完成后路基边坡回覆土方或采取其它防护措施密闭外露格栅。土工23、格栅的施工要点：(1)土工格栅铺设时，将强度高的方向置于垂直于路堤轴线方向。(2)土工格栅在受力方向连接处的强度不得低于材料设计抗拉强度，其搭接长度不得小于30cm。(3)铺设土工格栅时，不得有褶皱，用插钉法固定。(4)铺设土工格栅前，场地平整到位，不得有碎块石等坚硬凸出物。(5)铺好后的土工格栅两天内要覆盖。(6)在土格格栅上第一层填料摊铺压实时，可用轻型推土机或前置式装载机，当已填筑压实的厚度大于60cm后，才能采用重型压实机械压实，填土高度大于150cm后进行冲击压实。一切车辆、施工机械沿路堤轴线方向行驶。(7)采用后卸式卡车沿加筋材料两侧边缘清卸填料，形成施工便道，再由两侧向中心平行于24、路堤中心对称填筑。填料必须卸在已摊铺完毕的土面上。 8、冲击碾压冲击碾压施工工艺框图4.1。冲击碾压场地平整合格埋设高程测点冲击碾压5遍检测沉降量冲击碾压至第N遍检测压实度及其他参数继续冲击碾压，是否至设计遍数是检测压实度及其他参数检测结束振动压路机碾压洒水、晾晒平地机、洒水车配合继续按设计遍数冲击碾压否不合格检测含水量和密实度图4.1 冲击碾压施工工艺框图(1)施工准备施工便道已打通，具备开工条件。冲击碾压前先清表进行场地平整，并对表面松散土进行碾压，墓穴、水井按要求处理，地下管线做出明确标识或进行加固处理，避免不必要的纠纷和经济损失。修筑机械设备进出口道路，排除地表水，施工区周边开挖临时排25、水沟，以确保场地排水畅通防止积水。测量放线，定出控制轴线、冲击碾压场地边线。为保证施工正常进行，施工和生活用水抽取浅表地下水，现场已打井一眼，能保证施工和生活需要。(2)根据施工段落长度规划观测断面，每断面对称埋设3个沉降观测标志点，冲击碾压前测量一次埋设沉降观测标志点的标高，以后每冲击碾压5遍测量一次标高，并计算沉降量，直至沉降量符合设计要求，并做好记录。(3)检测冲击碾压前的路基含水量，控制含水量在最佳含水量的-4%、+2%范围内。(4)冲击压路机进行冲击碾压，机械行进速度在1012km/h之间，从路基的一侧向另一侧转圈冲击碾压。(5)冲击碾压施工过程中，施工场地宽度大于冲击压路机转弯半径26、的四倍时，以道路中心线对称地将场地分成两半，压实行驶路线按图4.2所示：冲击碾压顺序符合“先两边，后中间”错轮进行的原则，轮迹覆盖整个路基表面为冲击碾压一遍。6号窄道5号4号3号2号1号窄道图4.2 冲击碾压路线示意图如图，将路面沿行进方向分成多个平行的窄道并依次编号。冲击压路机开始时沿1号窄道冲击碾压，冲击碾压到该路段末尾后调头，由距1号窄道半个路宽的4号窄道反方向冲击碾压，冲击碾压至该路段起点后，再次转弯调头，对与1号窄道相邻的2号窄道进行冲击碾压。以此类推，采用上述循环方法，对各窄道进行冲击碾压施工。冲击压路机行驶路线及方向已在图中标出。根据实际情况在施工场地的两端，设置所需的转弯场地。27、本合同段冲击压路机型号为25KJ型，轮宽为0.9m，两冲击碾压轮的内间距为1.17m，每遍冲击碾压要错1/6周长，错轮而不重叠轮迹，有利于冲击点的满布、均匀，增强碾压整体效果。上图仅为示意图，仅为说明冲击压路机的冲击碾压路线，具体窄道划分要依据施工现场冲击碾压路段的具体情况。现场技术、测量人员，提前对进行冲击碾压的路段进行测量放样，提前确定冲击压路机行车路线，避免影响施工进度的情况发生。(6)冲击碾压结束，用平地机整平施工冲击碾压路段，然后采用振动压路机将路基表面碾压密实平整，若表土干燥，适量洒水，以保证压实效果。(7)分别在冲击碾压前、10遍及以后每冲击碾压5遍进行检测。具体方法如表4-1；28、表4-1 冲击碾压施工的允许偏差、检验数量及检验方法检验项目质量要求检验数量检验方法沉降量检查符合设计要求每2000m2检测20个点水准仪测量压实度检测符合设计要求每2000m2检测4个点压实度试验9、检验签证在填料质量、填筑厚度、填层面纵横方向平整度均符合设计规定标准的基础上，开始进行碾压，完成碾压后采用沉降法对密实度进行检验，水袋法测孔隙率配合，每一压实层的每200m2测8个点。根据规范要求，路基基底压实度不小于90%；当路堤填土高度80cm时，基底压实度不小于96%；桥台台背、涵洞背后与顶部填土的压实标准，从填方基底或涵洞顶部至路床顶面均为96%，经监理工程师检验合格并签证后，转入下道工29、序施工。10、路拱成型和边坡整修(1)路堤按设计标高填筑完毕后，进行平整和测量，恢复各项标桩，按设计图纸要求检查路基中线位置、纵坡、横坡、边坡和相应的标高等，根据检查结果编制整修计划报监理工程师核查与批准，然后对其外型进行整修，使之与设计图纸符合，尺寸误差满足规定要求。用平地机刮平路基面，光面钢轮压路机将路基面压光。(2)用人工按设计坡率纵横挂线刷坡去掉超填部分，整修后的边坡达到转折处棱线分明、直线处平整、曲线出圆顺，没有凹凸，几何尺寸满足设计要求压实度符合涉及要求。12、技术标准(1)路基压实标准与压实度及填料强度要求见表4-3。表4-2 路基压实标准与压实度及填料强度要求表项目分类路面底面30、以下深度（cm）填料最小度（CBR值）（）压实度（）填料最大粒径（cm）填方路基上路床03089610下路床08059610上路堤8015049415下路堤150以下39315零填及路堑路床08089610注：当路床填料CBR值达不到表中要求值时,可采用掺石灰或其他稳定材料处理；表中所列压实度值为按公路土工试验规程重型击试验法求得的最大干密实度的压实度；为保证路肩的稳定，对于土路肩培土的压实度要求93；粗粒土（填石）填料的最大粒径，不超过压实层厚的2/3；路堤基底为耕地或土质松散时，在填筑前进行压实，其压实度不小于90,当路基填土高度小于路床厚度(80cm)时,基底的压实度不小于路床的压实标准31、96%,基底松散土层厚度大于30cm时，必须翻挖再回填分层压实。(2)检验评定标准土方、石方路基质量检验评定按照公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）的有关规定、标准执行，主要实测项目见表4-4、表4-5。表4-3 土方路基实测项目序号检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率高速公路1压实度(%)零填及挖方（m）00.30按附录B检查。密度法：每200m每压实层测4处00.8096填方(m)00.80960.801.50941.50932弯沉（0.01mm）不大于设计要求值按附录I检查3纵断高程（mm）+10，-15水准仪：每200m测4断面4中线偏位（mm）50经纬仪：每2032、0m测4点，弯道加HY、YH两点5宽度（mm）符合设计要求米尺：每200m测4处6平整度（mm）153m直尺：每200m测2处10尺7横坡（%）0.3水准仪：每200m测4断面8边坡符合设计要求尺量：每200m测4处表4-4 石方路基实测项目序号检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率高速公路1压实层厚和碾压遍数符合要求查施工记录2纵断高程（mm）+10，-20水准仪：每200m测4断面3中线偏位（mm）50经纬仪：每200m测4点，弯道加HY、YH两点4宽度（mm）符合设计要求米尺：每200m测4处5平整度（mm）203m直尺：每200m测2处10尺6横坡（%）0.3水准仪：每200m测4断面33、7边坡坡度符合设计要求尺量：每200m抽查4处平顺度符合设计要求五、危险源的识别及评价5.1 危险源风险分析根据危险源辨识结果，运用云南XX高速公路第七合同段施工安全风险评估报告介绍的鱼刺图分析法，对高填各项单位作业内容施工过程中可能发生的事故原因进行了全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态，具体分析情况见表5-1。表5-1 危险源风险分析表单位作业内容分类施工工序潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害 程度不安全状态不安全行为土石方施工便道高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等车辆伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业34、人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等清表高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等修排 水沟材料运输高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等车辆伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等水沟开挖高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等砌筑水沟高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其35、他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等机械开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等爆破 开挖爆破量测坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等布孔坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等爆破 开挖36、钻孔坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等装药接线坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等爆破伤害人员活动作业能力作业人员本身重伤无专业爆破、防护等未经许可爆破、排爆等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等起爆坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等土石方施工高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无37、防护、无警示标志等忽视警告标志等爆破伤害人员活动作业能力作业人员本身重伤无专业爆破、防护等未经许可爆破、排爆等瞎炮处理坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等爆破伤害人员活动作业能力作业人员本身重伤无专业爆破、防护等未经许可爆破、排爆等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等清渣坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人38、员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等渣土运输车辆伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等脚手架 施工搭建管件运送物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等管件临时存放物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等搭建坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等拆除拆除坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体39、打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等支护 施工锚索 施工测量坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等钻孔坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等注浆坍塌地质因素作业人40、员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等预应力张拉坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等封锚坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业41、人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等格构 施工材料运输高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等钢筋绑扎坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等支模板坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施42、作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等混凝土浇筑坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等振捣坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等5.2风险估测根据风险分析结果，运用云南XX高速公路第七合同段施工安全风险评估报告介绍的LEC评价法，对高填、深挖各项单位作43、业内容施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及物地不安全状态进行逐一评价，根据评价结果对各项单位作业内容潜在事故类型的进行风险估测，由经验可知，危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活活动的危险性还要低。当危险性分值在2070时，则需要加以注意；同样根据经验，当危险性分值在70160时，则有明显的危险，需要采取措施进行整改。危险性分值在160320的作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改。结果见表5-2。表5-2 路基作业过程风险估测汇总表序号危险性较大分部分项工程作业内容作业条件风险评价法（D=L*44、E*C）风险识别风险程度安全措施LECD1土石方施工便道16318高处坠落一般危险增设防护216742车辆伤害稍有危险设备安全操作规程3清表16318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴416742机械伤害稍有危险设备安全操作规程5修排水沟材料运输16318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴616742车辆伤害稍有危险设备安全操作规程7水沟开挖16318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴816742机械伤害稍有危险设备安全操作规程9砌筑水沟16318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴1016742机械伤害稍有危险设备安全操作规程11机械开挖131545坍塌显著危险对边坡进行监测1216318物体打击一般45、危险劳保用具正确佩戴1316742机械伤害稍有危险设备安全操作规程14爆破开挖爆破量测131545坍塌显著危险对边坡进行监测1516318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴1616318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴17布孔131545坍塌显著危险对边坡进行监测1816318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴1916318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴20钻孔131545坍塌显著危险对边坡进行监测2116318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴2216318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴2316742机械伤害稍有危险设备安全操作规程24土石方施工爆破开挖装药接线131545坍塌显著危险对边坡进46、行监测2516318高处坠落一般危险劳保用具正确佩戴2616742爆破伤害稍有危险地质预报、安全操作2716318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴28起爆131545坍塌显著危险对边坡进行监测2916742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴3016742爆破伤害稍有危险地质预报、安全操作31瞎炮处理131545坍塌显著危险对边坡进行监测3216742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴3316742爆破伤害稍有危险地质预报、安全操作3416318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴35清渣131545坍塌显著危险对边坡进行监测3616742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴3716318物体打击一般危险劳47、保用具正确佩戴3816742机械伤害稍有危险设备安全操作规程39渣土运输16742车辆伤害稍有危险设备安全操作规程40脚手架工程搭建管件运送1339物体打击一般危险劳保用具正确佩戴41管件临时存放1339物体打击一般危险劳保用具正确佩戴42搭建131545坍塌显著危险对边坡进行监测4313721高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴441339物体打击一般危险劳保用具正确佩戴45拆除拆除131545坍塌显著危险对边坡进行监测4613721高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴471339物体打击一般危险劳保用具正确佩戴48支护施工锚索施工测量131545坍塌显著危险对边坡进行监测4916742高处坠落稍有48、危险劳保用具正确佩戴5016318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴51钻孔131545坍塌显著危险对边坡进行监测5216742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴5316318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴5416742机械伤害稍有危险设备安全操作规程55注浆131545坍塌显著危险对边坡进行监测5616742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴5716318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴5816742机械伤害稍有危险设备安全操作规程59预应力张拉131545坍塌显著危险对边坡进行监测6016742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴6116318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴6216742机械伤害49、稍有危险设备安全操作规程63封锚131545坍塌显著危险对边坡进行监测6416742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴6516318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴6616742机械伤害稍有危险设备安全操作规程67格构工程材料运输16742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴6816318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴69钢筋绑扎131545坍塌显著危险对边坡进行监测7016742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴7116318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴72支护施工格构工程支模板131545坍塌显著危险对边坡进行监测7316742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴7416318物体打击一般危险劳50、保用具正确佩戴75混凝土浇筑131545坍塌显著危险对边坡进行监测7616742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴7716318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴78振捣131545坍塌显著危险对边坡进行监测7916742高处坠落稍有危险劳保用具正确佩戴8016318物体打击一般危险劳保用具正确佩戴5.3风险评估结论高填施工过程中可能存在的重大风险源主要分布在土石方、支架、支护高出等单位作业过程中，对应的事故类型主要为机械伤害、车辆伤害、坍塌、高处坠落、物体打击等。六、施工安全保证措施6.1 组织保证措施6.1.1安全生产方针及目标1、安全生产方针(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严51、格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。(2)建立健全安全保证体系，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，经理部成立安全生产委员会，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。(3)制定实现安全目标和保障目标的规章制度。(4)加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。2、安全生产目标(1)杜绝群死群伤事故发生，减少一般事故；(2)无较大责任事故；(3)无重大安全隐患； (4)不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；(5)无刑事案52、件发生。6.1.2 安全管理机构贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，实行“谁主管谁负责”原则，切实贯彻安全生产目标责任制，努力提高安全意识，严密控制和预防“三大伤害事故”的发生，保护国家和企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工安全的顺利进行,项目部设立了安全生产管理领导小组。1、安全生产管理领导小组:组长： 副组长： 组员：2、安全生产管理小组职责(1)贯彻执行国家、地方关于职业健康安全的法律法规以及上级单位安全规章制度、业主和监理的相关安全要求等；(2)研究并确定项目职业健康安全工作目标、规划及年度工作重点；(3)项目职业健康安全规章制度的审定和协调工作；(4)重大53、事件、纠纷的预防、整改及查处工作；(5)对安全施工的各类规范措施审核及执行。3、安全环保部职责(1)协助安全总监工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。(4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。(5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。4、安全员职责(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，54、并监督实施。(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。5、安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。(1)项目经理是该工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程55、。经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。定期组织安全生产检查。组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。(2)分管安全生产工作的负责人对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。参加事故的调查、分析和处理56、。(3)项目总工程师对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是：组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。(4)工程技术部安全职责负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。参与大型非标设备的设计检算和验收工作。(5)物资设备部安全职责负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。负57、责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。(6)综合办公室，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。 (7)财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。(8)班组长安全生产责任带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。(9)操作工人的安全职责自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题及时处理或向领导报告58、。对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。所有参加作业施工的人员必须接受与作业内容符合的岗前安全培训，累计受训时间不得低于24小时课时。所有参加隧道作业施工人员参加培训后必须参与安全知识考试，考试成绩达到60分以上者方允许进行隧道作业。所有参加作业人员必须签署个人安全责任书以及三级安全教育卡。施工过程中严格遵守项目相关安全要求及规章制度，严禁违章作业、严禁违章指挥。安全环保部负责对每位隧道作业人员的个人资料进行收集，有不适合于隧道作业职业病的人员不允许参与隧道作业施工。6.1.3 施工安全保证体系为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施59、。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，各工班设兼职安全员。施工安全保证体系见图6.1。民主管理行政管理国家监督安全管理安全行为安全制度施工安全管理管理层次项目经理部规 章 制 度安 全 知 识安全技术措施交底法 律 法 规方 针 政 策入场安全教育岗前安全教育危险源辨识订立责任状安全标准作业文明施工安全检查各种竞赛活动责 任 制 兑 现检查、评比、总结班 组 建 议安全预防措施环 境人机物施 工 队作业班组（工序列）规范教育规范活动奖 罚基础工作管理手段实 现 安 全 目 标目标：无死亡和重60、伤事故安全生产费用安全生产费用计划安全费用监督落实安全费用管理使用事故报告与处理图6.1 施工安全保证体系框图6.1.4 安全生产制度.1 安全生产责任制建立各级安全责任制，职责明确，落实到人，项目部建立了以经理姜晓博为组长的安全领导机构，形成有效的安全生产管理体系，并签订定安全责任状，明确各自的安全职责。项目配备专职安全员，各施工队配备一名专职安全员，各施工作业队的队长担任兼职安全员，层层落实安全责任。6.1.4.2 安全生产教育培训制度1、安全教育培训工人在上岗前，必须接收安全教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。施工过程中，针对本工程的特点定期进行安全生产教育，有计划的对重点岗位的生产61、知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。安全教育和培训主要从以下几个方面着手：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育等。(1)安全生产思想教育安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通过加强安全生产方针政策、法律、法规和规章制度以及劳动纪律等方面的考核教育，提高作业人员的安全意识。(2)安全知识教育全体作业人员必须接受安全知识教育，并具备安全基本知识。主要包括：安全生产规章制度；施工生产流程、场内运输的有关安全知识；有关电气设备的基本安全知识；爆破作业安全知识；生产中使用的有毒有害的原材料和可能散发有毒有害物质的作业安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本62、知识；个人防护用品的正确使用知识；因公伤亡事故的应急措施和急救知识等。(3)安全技能教育安全技能教育就是根据各专业、各工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要求。每个作业人员都必须熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。国家有关部门规定建筑施工登高架设、电工、焊工、爆破工、机械操作工、场内各种移动式机械设备的驾驶人员及信号指挥人员特种作业人员必须进行专门的技术培训，并经考试合格，获得相关部门颁发的特种作业证书，方可上岗作业。2、安全教育培训责任制以项目部安全环保部、综合办公室为中心，结合本项目特点，收集材料，展开各种渠道的安全教育，落实在建人员培训的知识内容，项目部强63、制规定参加培训的时间，保证本工程参建人员安全教育培训100%。建立安全教育培训责任制，明确了各项培训的内容和责任人。6.1.4.3 安全检查制度项目经理部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期及参加检查的人员。项目部每月检查一次，施工队每周检查一次，作业班组每天检查一次。非定期检查视工程情况在施工准备钱、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、销项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有险情，立刻停止使用，处理合格后方可施工。6.1.4.4 安全生产奖惩制度积极开展上岗交底、上64、岗检查、上岗记录的“三上岗”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施，并按照奖惩措施进行兑换。6.1.4.5 特种作业人员持证上岗制度1、特种作业人员是指电工、电焊工、架子工、爆破工、起重工及场内机动车司机等。对特种作业人员，必须做到持证上岗。从事高处作业、爆破作业、电焊作业、场内机动车驾驶、起吊作业、电工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。如果人员不能满足施工需要时，根据施工需要、提报培训计划及人员，统一联系地方劳动部门进行培训取证。2、特种作业操作资格证书按期复审，证书无效或过期未复审的特种作业人员一律不得上岗。3、将特种65、作业人员登记造册，建立管理台帐，并根据人员变动情况及时更新、整理。4、劳务工中的特种作业人员要纳入项目部统一管理。5、对特种作业人员的持证上岗情况进行定期和不定期的监督检查，对无证上岗、违章操作的行为将按有关规定给予处罚。6.1.4.6 交底制度1、安全技术交底制度建立逐级安全技术交底制度，分部分项工程进行安全技术交底，交接到作业层。明确施工中存在的安全隐患、注意事项、以及防护措施并留下交底记录，确保施工安全。(1)安全技术交底由工程部、安全环保部负责向施工队安全技术负责人进行安全技术交底。再由施工队安全技术负责人向施工人员进行安全技术交底。(2)安全技术交底必须具体、明确，要有针对性。特别是66、施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求以及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。(3)安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，明确针对危险源、危险点的具体预防措施。(4)将施工程序、施工方法、安全技术措施，相应的安全操作规程、标准、应该注意的安全事项和事故发生后采取的避难和紧急救援措施向施工队长、班组长进行详细交底。(5)定期向多个工种进行交叉施工的工区进行书面交底，并设立醒目的警告标志牌。(6)该优先采用新的安全技术措施。(7)安全技术交底随同施工技术交底同时下发。(8)安全技术交底必须有书面的签字67、记录。2、班前安全交底制度为了认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。对于险情较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还要组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中要注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。6.2 技术保证措施6.2.1 一般规定1、施工机械作业时，除按规范操作68、外并按事先设计的行走路线进行，其工作位置平坦稳固，并有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。2、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索垂直，不得在同一个安全桩拴2根及以上安全绳上拴2人以上。3、遇有大雨、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时设置警示带，警示标识。4、施工机械靠近路堤边缘作业时，根据路堤高度留有必要的安全距离（距离边缘1米以上），并设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。5、弃土下方和有滚石危害范围的道路，设警告标志、作业时禁止下方车辆、行人通行。6.2.2 土石方填筑1、进入69、高边坡部位施工的机械，全面检查其技术性能，不得带病作业。2、施工机械进入施工区前，对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。 3、施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载，运输车车厢内严禁载人。4、机械在靠近边坡作业时，距边沿保持不小于30cm的安全距离，确保轮胎(履带)压在坚实的地基上。5、装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。6、推土机在作业时，将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空档滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，对钻机阻滑。 7、运输车辆保证方向、制动70、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。8、施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。9、施工设备进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。6.2.3 支护脚手架6.2.3.1 脚手架搭设1、脚手架搭设前，明确脚手架的设计及使用标准，编制施工组织设计或作业指导书。2、脚手架按照国家颁布的有关安全技术规范及规定进行设计、施工；严格履行方案的设计审批、验收程序；使用过程中，加强维护和管理。不准随意修改和变动其结构。3、脚手架采用扣件式钢管脚手架，其设计71、施工符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130的规定，还必须编写设计计算书，对脚手架结构的承载力、刚度和稳定性等进行计算，并按规定审批。4、脚手架搭设人员必须是特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5036）考核合格的架子工，施工前对现场搭设人员进行技术、安全交底，没有参加交底的人员不得上架作业。5、对进场的材料、构配件等进行质量检查验收，严禁使用不符合设计要求的材料、构配件。严禁不同材质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用。严禁使用变形或校正过的材料作为立杆，严禁使用滑丝扣件。6、脚手架搭设过程中严禁交叉作业。7、因施工需要，增设临时悬挑式平台（如悬挑式操作平台等）时，对脚手72、架的承载力、刚度和稳定性重新进行复核计算，在确保安全并经批准后执行。8、脚手板铺设遵守下列规定：(1)在人员经过的地方脚手板满铺、铺稳，不得有空隙和探头板；(2)脚手板搭接长度不得小于20cm；(3)对头搭接时，架设双排小横杆，其间距不大于20cm，不得在跨度间搭接；(4)在架子的拐弯处，脚手板交叉搭接；(5)脚手板的铺设必须平稳，绑牢或钉牢，脚手板垫木用木块，并且钉牢。9、脚手架在投入使用前，由技术、质量和安全部门联合验收，合格后办理签证手续（必要时可通过承载试验来检验）。搭设高度大于50m（含50m）或有特殊要求的脚手架，还必须组织相关部门和人员进行技术论证。满足搭建结构、安全防护和承载要73、求，验收合格后方可投入使用。10、施工脚手架的验收以设计和相关规范为依据，逐层、逐段进行，验收的主要内容有：(1)脚手架的材料、构配件等是否符合设计和规范的要求。(2)脚手架的立杆、横杆、剪刀撑、斜撑、间距、走道、爬梯、栏杆是否符合设计、规范要求。(3)在条件许可的情况下采用扭力扳手检测各杆件连接和结构固定部分是否牢固。(4)大型脚手架的避雷、接地等安全防护、保险装置是否有效。(5)脚手架的基础处理是否符合设计和规范的要求。6.2.3.2 脚手架的使用及维护1、脚手架搭设完成后，未经检查验收、或在检查验收中发现的问题没有整改完成的、或安全防护设施不完善的，严禁投入使用。2、在脚手架醒目的位置悬74、挂警示牌，注明脚手架通过验收的时间、使用期限、一次允许在脚手架上的作业人数、最大承受荷载等。3、脚手架在使用过程中，进行定期检查和班前检查。如遇大风、大雨、撞击等特殊情况时，对脚手架的强度、稳定性、基础等进行专项检查，若发现问题必须立即处理，未经处理、验收合格，严禁人员上架作业。4、作业层上的施工荷载符合设计要求，严禁超载。5、雨、雪天气施工，采取必要的防雨、防雪、防滑措施，遇6级以上大风、强雾天气、能见度很低时暂停在脚手架上作业。6、在脚手架上进行电、气焊或从事吊装作业时，采取防火和防撞击脚手架的措施，并派专人监护。7、脚手架在使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆，固定75、连接件，不准任意改变脚手架的结构、用途，如必须改变排架结构，征得原设计同意，重新设计。8、在施工中，若发现脚手架有异常情况，及时报告设计部门和安全部门，由设计部门和安全部门对脚手架进行检查鉴定，确认脚手架的安全稳定性后方可使用。6.2.3.3 脚手架的拆除1、脚手架拆除前，编写拆除作业指导书，按该脚手架的设计报批程序进行报批。无作业指导书或安全措施不落实的，严禁拆除作业。2、拆除作业前，将经批准的作业指导书、拆除施工方案向现场施工作业人员进行交底。并检查落实现场安全防护措施。3、脚手架拆除前，先将脚手架上留存的材料、杂物等清除干净，并将受拆除影响的机械设备及其他设施移开或加以保护。4、脚手架拆76、除按批准的施工方案（作业指导书）要求，统一指挥，自上而下的顺序进行。不得上、下层同时拆除。5、拆下的材料、构配件等，严禁抛掷。用绳索捆绑牢固缓慢下放，或用吊运方法运送到地面。6、 脚手架拆除后，做到工完场清。所有材料、构配件堆放整齐、安全稳定，并及时转运。7、脚手架连续拆除完毕，若因故中途停顿，除作必要的加固外，还必须在醒目位置挂警示牌，划定警戒区域，严禁无关人员进入。6.2.4支护1、边坡支护前，根据地质条件、结构形式、工艺要求、岩体暴露时间等因素编制施工方案，制定详细的施工作业指导书，并向施工作业人员进行交底。2、作业人员根据施工作业指导书的要求，及时进行支护。3、高边坡防护作业前，搭设牢77、固脚手架和作业平台：脚手架搭设设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆采用直角扣件固定在距底座上方不大于200mm处立杆上，横向扫地杆固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。为增加支架的稳定性，支撑外侧设十字剪刀撑。脚手架高度在1015m设置一组（46根）缆风绳，增高10m再加设一组，缆风绳的地锚要牢固，超过20m的脚手架，每4m设置连墙件。脚手架设置防护栏，上下通道，脚手架外侧设密目安全网，内设防坠落安全网。作业平台满铺脚手板，并设置上下爬梯、防护栏杆。防护栏杆高度1.2m，立杆间距不得大于3m，横杆和上下件之间距离不得大于60cm，立杆和扶手采用钢管制作，并涂防锈漆、红白相间的安全色。4、对不良地质地段的78、临时支护，结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行永久性支护。5、作业人员按规定穿戴防尘口罩、防护眼镜、防尘帽等防护用品。6.2.5 施工便道1、开工前按规定修建人行和运输便道，经常养护，保持畅通。2、用汽车运输时，临时便道和正式公路交界处设置安全标志。便道及其桥涵根据通行车辆的要求进行设计、施工和养护。在利用既有公路运输时，对其线路、桥涵的原设计标准及结构两头作详细调查研究，必要时采取补强和加固措施。所有运输机动车辆通过村镇时，和有关方面协商，制订相应安全措施。3、铲运机运土道路设在施工场区以内，与城乡公路分开，严禁其它车辆及行人通行。如必须行经城乡公路或与其交叉时，设各79、种警告标志，并设专人看守，指挥交通。铲运机运土道路严禁与既有铁路平面交叉。4、所有道路的便桥，桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。5、冬季施工时，所有道路均及时清除冰雪和采取防滑措施。6、严寒地区冬季在冰上行驶车辆注意防滑。开始结冰和冰层融化季节，严禁行车或行人。6.2.6 机械伤害1、施工机械管理制度(1)对所有各种机械设备进场后，必须由机务部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的退回设备保障部门进行维修和安装。(2)设备安装调试合格后，进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。(3)使80、用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。(4)使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。(5)各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。2、施工机械操作规程 (1)推土机操作规程起步前仔细检查现场四周有无阻碍，机械上下无工具和其它物品，然后鸣笛以示开车。在运转中必须随时检查各仪表指示是否正常，排气色、音是否正常，是否有漏水、漏气、漏油等现象，以及内燃机运转声响是否正常来判定是否可以进行工81、作，如有故障，及时处理。推土机工作中不得进行任何紧固、润滑等保养工作，严禁在陡坡上停车进行保养和修理；禁止用手触摸传动部件及回转部件，以防造成人身事故。推土机在行驶中，操作人员或其它人员不得上下机；同时也不准站立或坐在驾驶室以外的任何部位。禁止推土机在陡坡上急转弯，必须正车上坡、倒车下坡。其上坡坡度不得超过25度。下坡坡度不得大于35度，横向坡度不得大于10度。在25度以上陡坡上严禁横向行驶。上下坡用低档行驶，并不许换档，下坡严禁脱档滑行。在坡地上工作时，如发动机熄火，必须立即将推土机制动，并用三角木等将履带楔紧，才能起动内燃机，以防推土机溜坡。推土机工作平稳，吃土不可太深。推土机刀片起落不要82、太猛。推土铲刀距地面离一般为0.4米。工作中驾驶员不准离开机械，必须离开时，将操作纵杆放在空档位置，将推土铲到落地并关闭发动机。填沟渠或回填土时，禁止推土铲到超出沟槽边缘，可用一铲顶一铲的推土法填土。在深沟、陡坡的施工现场作业时，由专人指挥以确保安全生产。多台推土机在同一施工现场联合作业时，前后距离大于8米；左右距离1.5米。若工程需要并铲作业时，必须用机械性能良好，机型相同、驾驶技术熟练的人员担任。雾天作业必须打开车灯。推土机在基坑或深沟内作业时，有专人指挥，基坑与沟深一般不得超过2米。若超过上述深度时，放出安全边坡。同时禁止用推土机铲刀侧面推土。用推土机清理高过机械的建筑物、树木、电杆时，83、选择有利位置，以免倒坍伤人或损坏机械设备。大型推土机推屋墙时，屋墙高度不得超过2.5米，.中小型推土机推屋墙高度不得超过1.5米。在电线杆附近作业时，根据电杆的结构、埋入深度和土质情况。推土机在有负荷情况下，禁止急转弯。履带式推土机在高速行驶时，亦禁止急转弯，以免发生履带脱落或损坏行走机构。履带式推土机不准在沥青路面上行驶。必须通过时采取措施，垫上木板、以免破坏路面。通过铁路时，在铁轨两边和中间铺设木板，垂直横过，禁止转向。推土机在爆破施工现场作业时，在爆破前必须把推土机开到安全地带。进入现场前，操作人员必须了解现场情况，确认符合安全操作施工时，方可将机械开入现场。当推土机遇到过大阻力，履带生84、产“打滑”或发动机出现减速现象时，立即停止铲推，切不可强行作业。推土机倒车时，注意块石或其它障碍物等，防止碰坏油底壳。(2)挖掘机操作规程挖掘机工作时，处于水平位置，并将行走机构刹住。轮胎式挖掘机把支腿支好。铲斗挖掘每次吃土不易过深，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆事故。配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡人员，须在挖掘机回半径以外工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停止回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保安全。在挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人，若往汽车上卸料时，等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后（一般驾驶室离开铲斗回转半径也85、可不离开驾驶室）。方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗尽量放低，注意不得碰撞汽车的任何部位。挖掘机回转时，用回转离合器配合回转制动机构平稳转动，禁止急剧回转和紧急制动。铲斗未离开地面前，不得回转、走行等动作。铲斗满载悬空时，不得起落臂杆和行走。反铲作业时，必须待臂杆停稳后再铲土，防止斗柄与臂杆沟槽两侧相互碰击。履带式挖掘机移动时，臂杆放在行走的前进方向，铲斗离地面高度不超过1米。并将回转机构刹住。挖掘机上坡时，驱动轮在后面，臂杆在前面；挖掘机下坡时，驱动轮在前面，臂杆在后面。上下坡度不得超过20度。下坡时慢速行驶，途中不许变速及空档滑行，履带式挖掘86、机在通过轨道、软土、粘土时，铺垫板。在高的工作面上挖掘散粒土壤时，将工作面内的较大石块和其它杂物清除。(3)装载机操作规程刹车、喇叭、转向机构齐全、灵敏、在行驶中要遵守“交通规则”。装料时铲斗角度不过大，以免增加装料阻车。当装载机遇到装料阻车增大，轮胎（或覆带）打滑和发动机转速降低等现象时，停止铲装，切不可强行操作。装载机在配合自卸汽车工作时，装卸时，自卸汽车不要在铲斗下通过。装载机在满斗行驶时，铲斗不提升过高，一般距离地面0.5米左右为。在向汽车上卸料时，必须将铲斗提升到卸时不会触及车箱底板的高度，并注意勿使料斗和车箱碰撞。在装料过程中，铲斗内如有积土时，严禁使用操纵阀使铲斗来回抖动的方法去87、清理铲斗，这样易造成斗杆折断等事故。必要时可人工清理。机械在作业时，不得进行紧固、保养等工作。同时严禁在斗臂下站人或通过。司机离开驾驶位置时必须将车辆熄火和铲斗落地。装载机在工作中，注意随时清除夹在轮胎（或履带）间的石渣。夜间工作时机械和现场必须有良好的照明。(4)压路机操作规程操作人员必须持证驾机，严禁无证人员驾机。工作时严禁非机驾人员上机。保持操作台的清洁卫生，防止油类沾污，避免人员跌倒。作业时，压路机先起步后才能起震，内燃机先至于中速，然后再调制高速。变速与换向时先停机，变速时降低内燃机转速。严禁压路机在坚实的地面上进行振动。碾压松软路基时，先在不振动的情况下碾压12遍，然后再振动碾压。88、碾压时、振动频率保持一致。对可调整的振动压路机，先调好振动频率后再作业，不得在没有起震情况下调整振动频率。上、下坡时，不得使用快速档。在急转弯时，包括铰接式振动压路机在小转弯绕圈碾压时，严禁使用快速档。停机时先停振，然后将换向机构置于中间位置，变速器置于空档，最后拉起手制动操纵杆，内燃机怠速运转数分钟后熄火。停机时 压路机停放在平坦的地面上，并拉紧手刹制动。6.2.7 坍塌和滑坡事故为防止高路堤施工时出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施（1）施工的过程中，对施工路堤边坡坡度情况、施工情况等信息进行动态监测。（2）高路堤监测：用于稳定性监测的沉降观测管和位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设89、置一个观测断面，对于一些特殊情况增设观测断面。 6.2.8 触电事故1、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。2、电气设备根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。3、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。4、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。5、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。6、配电箱设在干燥通风的场所，周围不90、得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。7、配电箱标明其名称、用途，并做出分路标志，门配锁，现场停止作业1 时间以上时，将开关箱断电上锁。8、照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米的使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。9、线路过道按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。10、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定91、穿戴绝缘防护用品。11、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。6.2.9 雨季施工预案1、雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝 等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通。处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等采取防洪措施或撤离。2、暴雨前后，对边坡、基坑、脚手架、揽风绳、地锚、临时住房和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，及时修补和加固。3、防暴雨措施。接到暴雨预报后，及时遮盖施工物资材料、机械设备、电器设备等，以保证其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出现时，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他92、有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。4、雨季防雷措施。场区内电站、发电房等处于雷击区的机械设备全部装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。0 路堤监测高填方路堤路基施工监控施工监控的目的：一方面有效地控制施工填筑速率，保证路堤的稳定性；另一方面及时反映出前期处理方案存在的不足，为进一步调整方案提供基本资料。(1)路堤施工中的监测点布设在观测数据容易反馈的部位，地基条件差、地形变化大等部位设置观测点。同一路段不同观测项目的观测点布设93、在同一横断面上。(2)坡脚测斜标在施工放样时埋设并记录日期、坐标及高程，往上填筑压实后开始观测。(3)路基填筑过程中及时进行坡面、坡脚观测。观察中发现异常情况时及时采取措施加以解决，确保工程安全。用施工平面控制点和水准点作监控测量基准点。七、应急预案7.1 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程重大质量安全事故应急预案、国家有关法律法规、规范等有关规定，制定本预案。7.2 编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，给全体员工的工94、作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效的精神；根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、云南省建筑施工安全事故应急救援预案规定结合本合同段施工生产的实际，特编制本路基工程安全施工应急救援预案。7.3 适用范围本预案适用于云南XX高速公路第七合同段高填路基施工。7.4 工作原则1、以人为本，安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安95、全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。2、统一领导，各负其责。在项目部统一领导和项目部安全生产委员会的组织协调下，项目部各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。作业队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。3、纵横结合，项目部为主。各个部门要相互配合，相互支援，相互协调。实行项目经理安全生产责任制，发生安全生产事故项目部要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报XX分部，XX分部启动同级应急预案进行处理。4、依靠科学，依法规范。采用96、先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。7.5 应急领导机构和职责应急领导机构组 长：杜卫乾副组长：李文京 杜可耕 孟祥华 孙伟 翟玉海组 员：李延凯 闫阳 闫伟 罗丹 李树运 李顺顺 肖磊鑫 张涛 于向国 (1)现场负责人路基发生险情后，施工现场负责人立即97、将人员撤离至安全地段。现场负责人立即电话通知应急领导小组组长。(2)现场指挥组小组组长组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。(3)现场指挥组小组副组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态(4)危险源风险评估组由杜可耕负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部98、门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。(5)医疗救护组由于子静负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。(6)应急救援组由翟玉海负责相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。(7)安全保卫组安全保卫组由闫伟担任组长，相关部门人员参加，制定99、灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。(8)后勤保障组后勤保障组由罗丹负责，担任制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。(9)善后处理组由孟祥华负责，相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。(10)事故调查组事故调查组组长由李文京担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的100、主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。7.6 报警和监控报告程序1、事故控制与信息报告加强对各种危险源的监控，对可能引发特别事故的险情，或者其它灾害可能引发安全生产事故灾难的重要信息及时上报。发生安全生产事故后，事故现场有关人员要第一时间上报应急救援领导小组，并立即启动相关的应急预案。2、事故分级与预警行动机制按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，安全生产事故分为一般 (IV级)、较大 (级)、重大 (级)、特别重大（）四个等级。 根据有关因素分析和趋势预测，有可能发生、级安全生产事故，及时进行预警并依次用浅蓝色、蓝色、黄色和红色表示。预警信息发布需经101、授权部门批准。针对工程生产中可能发生的环境、安全事故和突发紧急事件，结合工区的实际情况，进行分析和安全评估，完善预测预警监控系统和信息传递通道，做到早发现、早报告、早预防、早处理，尽量把安全生产事故消灭在萌芽状态。预测预警系统：(1)施工安全事故预测预警系统；(2)其它安全事故预测预警系统。工区应急救援领导小组、各部门、各施工队应急救援领导小组及各应急机构接到可能导致安全生产事故的预警信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并采取相应行动预防事故发生。7.7 灾害的预防及应急措施1、爆炸事故应急措施(1)爆破前，必须做好下列安全准备工作：建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工；在危险区内102、的建筑物、构筑物、管线、设备等，应采取安全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏；防止爆破有害气体、噪声对人体的危害；在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志；将爆破信号的意义、警告标志和起爆时间通知当地单位和居民；起爆前，督促人、畜撤离危险区。(2)起爆方法应根据工程特点、施工条件、当地气象等合理选择。对于大型或重要的爆破工程，采用复式网路。(3)导火索、导爆索等的切割以及与雷管的连接工作，一般应在专设的加工房内进行。当数量较少时，可在室外选择僻静、隐蔽和干燥的安全地点进行。加工起爆药包应于爆破前在现场安全地点进行，并按当班所需数量一次制作，不得留成品。注：导火索、导爆索的切割，应用锋利的103、刀子，切口应平整；打折、过粗、过细或外观有损伤出，应切去不用。(4)露天爆破如遇浓雾、大雨、大风、雷电或者黑夜时，均不得起爆。(5)处理瞎炮，应严格按国家有关安全规程执行。(6)瞎炮处理遵守下列规定：a、电力爆破通电后没有起爆，将主线从电源上解开，接成短路。此时，若要进入现场，如系用即发雷管不得早于短路后5min；如系用延期雷管，不得早于短路后15min。b、由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。c、严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在距离原炮眼60厘米外的地方，另打炮眼。d、在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。2、机械伤害事故应急救援预案(1)预防措施机械/机具设备进场必104、须经过验收，合格后做好标识方可使用。各种机械/机具要有齐全有效的安全防护罩和防雨罩。机械/机具操作人员作业前要接受安全技术交底和班前教育。机械/机具设备定机定岗，操作人员持证上岗，并严格遵守安全生产操作规程。机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装。机械/机具用电严格执行一机、一闸、一箱、一漏保的规定。电焊机必须使用电焊机专用闸箱。电焊机一次线不准超过5米；二次线不准超过30米；接头不准超过3个。作业现场环境必须平整、整洁、宽敞，不准有易燃易爆物品，闲杂人员不准逗留。不准使用报废的不符合标准的机械/机具，不准使用木工多用机床。机具设备上不准使用倒顺开关。(2)发生机械/机具伤害事故后的105、急救措施手部伤害：立即停机断电，绑扎伤害部位上方血管进行止血，并简单包扎。通知应急处理小组，立即拨打120急救电话或用现场自行急救专用车将伤员送往医院。维护好现场，外人不准进入。眼部伤害：立即停机断电，用比较干净的手绢盖住眼睛。通知应急处理小组，立即拨打120急救电话或用现场自行急救专用车将伤员送往医院。维护好现场，外人不准进入。腿部伤害：立即停机断电，绑扎伤害部位上方血管进行止血，并简单包扎。通知应急处理小组，立即拨打120急救电话或用现场自行急救专用车将伤员送往医院。维护好现场，外人不准进入。4、高处坠落事故应急预案预案(1)危险源监控路基高填方工程，高处作业机会较多，周边临空的高处作业现106、象通常存在，且施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。强化对职工预防高处坠落的安全技术知识教育，所有员工操作时必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。并重点要做好如下监控：以预防坠落事故为目标，对易发生人员坠落事故的危险作业，施工前，必须制订防范措施，并应进行详细的安全技术交底，各方人员应给予确认。凡身体条件不适合高处作业的人员，不得从事该项工作。所有从事高处作业的人员应按规定进行体检。严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员工作时应集中精力，严禁互相打闹。施工人员不得随意攀爬脚手架。进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。建筑物临边、基坑周边等区域，107、必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，外伸部分应挂安全网。边长大于250mm的预留洞口，其底部应挂安全网，洞口加盖木板并固定；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下挂安全平网。各种脚手架搭好后，必须按程序组织相关人员共同检查验收合格后，方准上架操作。使用过程中，要加强检查，特别是台风暴雨过后，要检查脚手架是否稳固如旧，发现问题及时加固，确保使用安全。施工使用的临时梯子要牢固，踏步为300400mm，与地面成6070角度摆放，且梯脚应有防滑装置，梯顶应捆扎牢固或设专人扶梯。(2)预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技108、术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地上级主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。7.8 监督管理1、预案演练：为保证本预案的顺利实施，项目经理部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，109、增强实战能力。项目经理部依据预案的内容，每年至少组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战演练。演习结束后，要形成总结报告送局安委会办公室备案。2、宣传和培训：项目经理部将利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全员的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，有计划地对应急救援的管理人员进行培训、有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和110、救援作战能力，向全员宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。3、奖惩与责任：在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目经理部给予表彰或者奖励：出色完成应急处置任务的；抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的111、，由司法机关依法追究刑事责任：不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；散布谣言、扰乱社会秩序的；有其他危害应急救援工作行为的。7.9 保护措施程序现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援项目部根据需要协调、调集相应的安全防护装备，负责组织救援人员的安全防护工作。 1、项目部及其他单位建立应急互动机制，确定保护群众安全需要112、采取的安全防护措施。 2、决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。 3、指定有关部门负责实施疏散、转移。 4、启动应急避难场所。 5、开展医疗防疫和疾病控制工作。 6、负责治安管理。 7.10 信息发布在项目部领导小组指导下，根据授权，现场应急救援小组会同有关部门负责事故信息对外发布工作。 7.11 培训宣传和演练1、职工信息交流 要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高广大职工安全生产和应急避险意识。 2、培训 项目部安全环保部负责组织、指导，具体实施对应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。 3、演习 项目113、部安全环保部负责监督指导各工区的安全生产应急救援演习、演练工作。暂定于2015年1月16日举行本标段的安全生产演练，由安全部闫伟组织，项目部各个部门配合。根据实际情况每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。 7.12 应急结束现场应急救援小组确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的项目部领导小组提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。7.13 后期处置1善后处置 组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证施工人员情绪稳定，恢复正常生产秩序。 2 保险 安全生产事故114、发生后，项目部综合办公室负责督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。 3 事故调查与应急救援工作总结 应急救援结束后，现场应急小组应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送项目部安委会。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。八、劳动力计划 路基高填深挖工程施工工程量大，范围大，我项目增加安全管理人员投入，按施工进度计划安排，具体人数如表8-1所示。表8-1 劳动力资源配置计划表序号工种名称数量职责1副经理： 1人负责现场全面管理2项目总工： 1人负责现场全面技术管理3安全总监 1人负责现场全面安全管理4专职安全员： 项目部1人、施工队1人负责施工现场具体安全管理5技术负责人4人负责现场具体安全技术管理6爆破工4人负责现场爆破安全7电工2人负责现场用电安全8机械操作手40人负责现场机械操作安全9工人30人负责路基施工