1、4.9万商业及办公项目土建、安装、钢结构工程安全生产施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录一、工程概况21. 工程概况22. 工程特点、难点、危险及关键控制部位2二、编制依据2三、安全管理控制目标2四、安全管理组织机构2五、项目部安全生产责任制21. 项目部岗位人员安全生产责任制22. 项目部各职能部门安全生产责任制2六、项目安全管理制度21. 工程项目安全培训教育制度22. 班前安全讲话制度23. 周一安全活动制度24. 工程项目安全生产检查制度25. 安全技术管理制度26. 安全技术交底制度22、7. 安全验收制度28. 安全生产费用管理制度29. 事故调查处理管理制度210. 安全生产约谈、问责制度211. 安全生产管理奖罚规定212. 危险性较大的分部分项工程报告制度213. 安全生产例会制度214. 总包与分包安全管理制度215. 物资供应管理制度216. 机械设备管理制度217. 安全生产责任制与责任目标考核制度218. 主要负责人、安全员持证制度219. 劳动防护用品使用管理制度220. 施工现场安全文明施工管理制度221. 施工现场出入管理制度222. 消防治安保卫管理制度223. 安全标志牌管理制度224. 危险作业旁站监控制度225. 危害安全的工艺、设备淘汰制度2263、. 安全技术资料内业管理制度227. 隐患排查治理工作制度229. 应急管理制度230. 易燃、易爆、有毒物品使用管理制度231. 特殊工种管理制度232. 危险性较大的分部分项工程安全管理办法233. 建设工程高大模板支撑系统专项施工方案管理办法2七、安全管理措施2八、安全专项方案控制计划2九、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划2十、应急预案21. 应急预案编制计划22. 事故、事件报告程序2十一、项目安全生产费用投入计划表2一、工程概况1. 工程概况项目名称：xx工程内容：xx工程范围内总建筑面积49839 m2，其中地上面积22259 m2（地上一、二层为商业，三层至六层为办公4、），地下面积27580 m2（地下二层为车库，地下一层为商业及办公）。地下二层为地下车库，地下一层为商业及办公，地上一层、二层为商业，地上三层至六层为办公；一层层高为5.4m，二层层高为4.2m，三层层高为4.0m，四层层高为3.2m，五层层高为3.3m，六层层高为3.0m，主体建筑（含女儿墙）高度为24m，局部设置5.5m铝制材料构架。工程范围包括：土建、安装、钢结构、基础、道路、装饰等所有工程施工内容,具体以图纸和工程量清单为准。本工程西侧紧邻xx路，北侧距xx河约30m，东侧紧邻xx市xx水泥预制构造厂，南侧临近xx河（最近处约8m）。场地现状支护工程支护桩施工完成，腰梁、锚索、基坑土方5、未施工，支护完成61%，东南侧有4幢1F的建筑物，建设项目规划占地面积14840.23m2(约22.26亩)，拟建场地近似梯形，拟建9幢酒店套房+商业会所，层数为3F6F，钢筋砼框架结构，均属多层建筑物。场地底部整体设计有1个负二层的地下室。开工日期：2016年X月X日，计划竣工日期：2017年X月X日。2. 工程特点、难点、危险及关键控制部位开挖深度超过3m的基坑、土方开挖工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程（搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程、移动操作平台工程）；建筑幕墙安装工程；钢结构安装工程。 二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法（20146、年70号主席令）2.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）4.特种设备安全监察条例（国务院令第549号）5.建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）6.建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7.建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号）8.危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）9. xx建投集团危险性较大的分部分项工程安全管理办法10. xxxx公司专职安全管理人员配备和管理办法11.安全生产监督管理人员管理条例（中建安2006287号）12. x7、xxx公司安全文明施工标准化手册13.建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）14.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）15.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）16.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2011）17.建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）18. 项目施工组织设计19. 项目危险源辨识、评价清单三、安全管理控制目标1.重大伤亡事故为零，责任事故为零，轻伤事故频率控制在3起以下；2. 创xx度假区安全文明标准化工地、xx市安全文明标准化工地、争创xx省安全文明标准化工地；3. 施工现场安全达标合格率100%，杜绝被8、集团公司、地方政府通报批评及业主、员工等相关方的重大投诉；4. 杜绝因发生拖欠农民工工资、拖欠材料款等引发的社会安定问题。四、安全管理组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：xx（项目经理）副组长：xx（项目执行副经理）、xx（项目安全总监）、xx（项目技术负责人）组员：项目专职安全员、工长、劳务班组兼职安全员项目成立安全环保科，配备专职安全监管员。（项目可成立其它相关领导小组，如：紧急救援、消防保卫等）安全管理组织机构图如下： 项目经理：xx 安全总监：xx 技术负责人：xx 副经理：董佳欢常务副经理：xx9、质量员： 施工员：李飞试验员：许志刚施工员：杨诚施工员：吴三施工员：贺际铭土建施工班组水电、消防安装班组钢结构安装班组材料员：董世茂资料员：袁忠琴资料员：何娜预算员：小波施工员：虎威电 工：普德兴安全员： 安全生产领导小组主要工作内容：安全生产领导小组每月召开一次会议，会议由安全生产领导小组组长组织，全体小组成员参加，会议内容包括听取项目生产经理对本项目安全生产管理汇报，并针对本项目出现的各类安全生产问题进行讨论、分析、决策，决策事项应通过安全生产领导小组全体成员集体表决。安全生产领导小组全体会议需形成文字纪要报送分公司，并转发各施工班组。安全生产领导小组会议可以同安全生产例会同时召开。责任目10、标分解图如下：责任目标实现责任目标的相关责任人项目经理生产副经理安全总监技术负责人专职安全员工长材料员电工机械员班组长1.伤亡事故控制指标2.安全达标3.文明施工达标4.评优创先5.设备管理6.安全教育7.专项方案交底8.安全技术交底9.特种作业持证上岗 表示分布到责任人的分项管理目标。该项考核与安全生产责任制考核一并进行。五、项目部安全生产责任制1. 项目部岗位人员安全生产责任制1.1 项目经理：（1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。（2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。（3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依11、据企业相关制度，建立和完善项目相关制度（4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。（5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作（6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。（7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。（8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。（9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。（10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。（11）组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。（12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。1.2 生产副经理：（1）组织项12、目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。（2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。（3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。（4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。（5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。（6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。（7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。（8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。1.3 项目技术负责人：（1）对项目安全生产负技术领导责任。（2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。（3）组织13、编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。（4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。（6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。（8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。（9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。1.4 项14、目安全总监：（1）对项目的安全生产进行监督检查。（2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。（3）协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。（4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。（5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。（6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。（7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。（8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。（9）15、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。（10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。（11）归口管理有关安全资料。1.5 工长：（1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。（2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。（3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。（4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行16、过程监控。（5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。（6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。（7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。1.6 项目专职安全员（1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。（2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安17、全隐患有权下达局部停工整改决定。（4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。（5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。（6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。（7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。（8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。（9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。1.7作业人员（1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。（2）特种作业人员必须接受专18、门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。（3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。（4）正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。（5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。（6）发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。2. 项目部各职能部门安全生产责任制2.1 项目安全环保部门（1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。（2）贯彻落实安全相关法规、规程，19、制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。（3）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。（4）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。（5）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。（6）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。（7）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对20、职工进行体检普查。（8）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。9）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。（10）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。（11）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。2.2 项目工程管理部门（1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。（2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。（3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施（4）负责现场环境保护工21、作的具体组织和落实。（5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。（6）参加安全生产大检查和有关验收工作。2.3 项目技术部门（1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。（2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。（3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。（4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。（5）组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。六、项目安全管理制度1. 工程项22、目安全培训教育制度1.1新工人(包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员)入场必须进行公司、工程项目和班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。1.2公司级和工程项目级安全培训教育考核由企业和工程项目经理部共同组织，统一命题、阅卷、建档。1.3项目经理对本工程项目安全培训教育工作负领导责任。1.4经三级安全培训教育考试合格转入另一个工程项目的人员、改变工种或调换工作岗位的人员必须进行相应的转场安全培训教育和变换工种安全培训教育。1.5凡从事特种作业的操作人员，必须经过专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并应对其进行经常性安全培训教育。1.6工23、程项目出现以下几种情况时，项目技术负责人及安全负责人应提请项目经理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产培训教育。（1）因故改变安全操作规程；（2）实施重大和季节性安全技术措施；（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。1.7工程项目经理部可根据自身需要或地方政府有关要求适当开展各种形式的安全培训教育。2. 班前安全讲话制度2.1各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全讲话交底。2.2班组长应对当天作业施工要求，作业环境进行安全24、讲话交底，并将安全讲话交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员应在记录本上签名确认。2.3特殊季节或危险性较大的作业前，专业责任工程师应当参加分包班组的班前安全讲话对工作中的安全事项进行重点交底。2.4工程项目安全生产监督管理部门应加强对各班组班前安全讲话情况的监督和检查。3. 周一安全活动制度3.1工程项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制宣传培训教育活动。3.2周一安全活动由安全值班领导或片、区、栋号长(或专业工长)组织，并做好记录。工程项目安全部门协助教育，并进行监督、抽查。3.3工程项目经理部应拨出专款用于周一安全活动的有关费用的支出。3.4工程项目主要负责人应25、在每次周一活动时对上周安全生产情况进行讲评。4. 工程项目安全生产检查制度4.1项目经理部每周至少组织一次综合检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。4.2项目安全生产监督管理部门应建立每日巡检制度，做好检查记录，发现问题应有处理措施。 4.3工程项目应根据施工特点开展专业性检查、经常性检查、季节性检查、节假日检查、自检、互检和交接检查。4.4项目在安全检查中发现的安全隐患，由相关专业责任工程师负责落实整改，项目经理部安全监督管理部门监督落实整改方案并进行复查。4.5对凡是有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违章作业行为，检查人员应责令立即停止该项作业。4.6项目经理部应根据检查的26、结果，对存在的问题进行分析研究，提出改进的措施和要求，并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。5. 安全技术管理制度5.1项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生。5.2项目经理部应根据工程项目的规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。5.3安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境。5.4安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明，并应实行分级审批制度。5.5未27、编制安全技术措施及方案，或安全技术措施及方案未获得批准之前，相应工作不得进行。5.6项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。5.7原定安全技术措施及方案的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。5.8危险性较大和超过一定规模的危险性较大分部分项工程应按照危险性较大分分部分项工程安全管理办法的规定在施工前单独编制安全专项施工方案，并相应组织专家论证工作。5.8项目安全生产监督管理部门应留存各项安全技术措施及方案的附件。6. 安全技术交底制度6.1工程开工前施工前，项目经理或技术负责人应组织将工程概况、施工方法、安全技术措施等28、向总包管理人员、分包商的技术负责人、责任工程师（工长或班组长）及安全管理人员进行详细安全技术交底。6.2对工程施工中存在重大安全隐患而编制的技术措施及方案应由分公司技术负责人向项目经理部和分包商进行安全技术交底。6.3项目技术负责人在实施分步分项工程及安排生产作业活动时应同分包商的技术负责人、安全管理人员向作业班组进行详尽的安全技术交底，并做好记录。6.4安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。6.5安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认。6.6安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。6.7各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并29、履行书面交底签字制度，接受交底人必须全员在书面交底上签字确认，相关责任人各执一份。6.8工程项目出现以下情况时，必须及时对班组进行新的安全技术交底：（1）实施重大和季节性技术措施；（2）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；（3）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（4）出现其他不安全因素或安全生产环境发生了变化。6.9项目安全环保科负责监督检查安全技术交底的落实情况，并对安全技术交底书进行备案。7. 安全验收制度7.1项目经理部各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。7.2项目自有、租赁、分包企业自带，以及现场实施的安全防护用具和设30、施应执行验收制度。7.3项目经理部对施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。7.4各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目安全生产监督管理部门留存备查。7.5各项目开始施工前应在编制安全技术措施及方案的同时，编制安全验收计划，列明验收项目、组织部门、参加部门或单位。8. 安全生产费用管理制度8.1安全生产费用包括企业安全生产管理费用和工程项目安全生产措施费。8.2各单位提取安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据。8.3各单位提取的安全生产费用应列入工程造价，在竞标时，不得删减。8.4各单位应根据本单位实际情况、在施工程31、项目特点编制本单位年度安全生产费用投入计划，安全生产费用投入要满足本单位安全生产需要。8.5施工项目在开工前应按照项目施工组织设计和专项安全技术方案编制本项目安全生产费用投入计划，安全生产费用投入要满足本项目安全生产需要。8.6施工项目按照安全生产费用投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。8.7专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术措施费的，工程项目应要求分包单位按照项目批准的安全技术措施（方案）确保安全生产技术措施费的投入。8.8利用安全生产费用形成的资产，应纳入相关资产进行管理。8.9各单位应将安全生产费用的实际投入使用情况进行汇总和分析，并填写安全32、生产费用月度使用登记表。8.10各单位依照规定提取的安全生产费用，应计入相关产品的成本或当期损益，同时计入“专项储备”科目。8.11各单位进行安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，及时纠正由于安全生产费用投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。8.12施工项目对分包安全生产费用投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全生产费用投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。9. 事故调查处理管理制度9.1发生因工伤亡（重伤33、以上，下同）事故及火灾事故后，项目经理必须立即用电话向分公司经理报告，分公司经理接到报告后应立即向上一级主管领导和主管部门报告，并于1小时内将事故情况向事故发生地有关政府部门报告。9.2发生事故后，项目经理应迅速组成内部事故调查组，协助配合政府各主管部门开展事故调查；事故调查组对事故按照“四不放过”的原则处理。9.3发生因工伤亡事故后，由项目部填写工亡事故快报表，并加盖公章后传真至分公司安全环保部，快报上报的时间不能超过12小时。项目部应认真组织内部事故调查分析，并认真填写工伤事故调查报告书，加盖公章后上报至分公司安全环保部。9.4事故结案后，项目部应及时将政府部门出具的事故结案报告及结案批复34、意见上报至分公司安全环保部备案或提供相关能证明事故已经结案的材料。9.5每月28日前，项目部将工伤事故月报表上报至分公司安全环保部。9.6每年1月15日前，项目部将工伤事故年报表上报至分公司安全环保部。9.7工伤事故统计报告实行领导负责制和职能部门、工作人员责任制。项目经理是因工伤亡事故统计报告的第一责任人，对及时、准确上报因工伤亡事故统计报告负领导责任。9.8对发生以下违规行为的责任人视情节轻重给予通报批评或相应的经济处罚，触犯法律的将移交司法部门追究相关法律责任：（1）违反本规定，未按期上报工伤事故快报表、工伤事故调查报告书、工伤事故月报表、工伤事故年报表；（2）疏于管理，对下级单位发生的35、伤亡事故不知情；（3）故意拖延、隐瞒伤亡事故不报；（4）弄虚作假、扰乱事故调查。10. 安全生产约谈、问责制度10.1各科室、分包单位有下列情形之一的，应当依照本制度接受约谈：（1）发生一人以上死亡的责任事故；（2）不及时贯彻国家和上级安全生产工作方针、政策和要求的；（3）安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实的；（4）未按时完成督办的重大安全隐患整治任务的；（5）项目部认为有必要约谈的情形。10.2有下列情况之一的，对分包单位负责人进行约谈：（1）发生重伤、火灾、爆炸等事故的；（2）施工现场安全管理人员配备不到位、安全生产职责不落实，现场管理混乱，经项目部督促或处罚仍不认真整改的；（3）对36、重大安全隐患听之任之，不认真督促整改的；（4）未组织落实施工安全技术措施，使安全生产所需人力、物力和资金的投入得不到保证的；（5）因安全生产、文明施工问题被公司或当地政府部门通报、批评、处罚，新闻媒体曝光，造成负面影响的；（6）项目部认为有必要约谈的情形。10.3有下列情形之一的，实行安全生产“一票否决制”，取消年度评优，职位、职称晋升等资格，并按照公司相关制度给予处罚：（1）项目发生2人（含2人）以上死亡责任事故的；（2）对重大安全隐患的治理和整改不重视、不布置、不要求，造成负面影响的；（3）发生生产安全事故，分包单位负责人未及时赶赴事故现场组织抢救，造成严重后果的；（4）违反规定迟报、谎报37、漏报，或隐瞒生产安全事故的；（5）阻碍、干涉事故调查工作正常进行的。对于情节严重，给直管部生产经营活动造成重大影响的，由项目安全总监上报直管部领导班子决定对责任单位相关负责人的处罚。10.4项目经理主持对各科室、各分包单位负责人的约谈、问责。10.5约谈、问责一般以谈话的形式进行，约谈、问责前，由项目部安全环保科通知约谈、问责对象，告知约谈、问责的时间、地点、需要提交的相关材料；约谈、问责时，应安排专人记录，形成约谈、问责纪要并及时发送被约谈、问责单位；约谈、问责后，被约谈、问责单位应在15日内将约谈、问责要求落实情况以书面形式上报。10.6对无故不接受约谈、问责或不认真落实约谈、问责要求的38、单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。11. 安全生产管理奖罚规定11.1总则11.1.1 为鼓励先进，督促落后，加强施工现场的安全管理，促进企业建立自我约束，持续改进的安全生产管理机制，预防重大安全事故的发生，依据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准及工程局项目管理手册等有关规定要求，结合工程局实际情况，特制定本规定。11.1.2 本规定适用于六直管对项目部各部门及个人的奖罚，各项目部可参照执行本规定。11.1.3 六直管设立专项安全基金账户，用于奖励在安全生产及文明施工中有突出贡献的部门及个人。11.1.4 基金的来源，一是六直管注入部分资39、金（提取所承建项目造价万分之一），二是将各类违章罚款纳入基金。11.1.5 六直管每年对所属项目部安全管理情况进行调研，确定年度安全优胜单位和部门；每年由各项目部上报符合本奖励规定的项目及个人，上报六直管批准后执行。11.1.6 对项目的处罚在检查期间或检查后直接下达处罚单。11.1.7 六直管安全环保部是本规定的奖罚确认主体，财务部是奖罚执行主体。11.2 奖励11.2.1 安全优胜单位奖本年度内未发生重伤事故及死亡事故，所属项目在安全检查中无重大安全隐患，无重大违规行为，未受到重大投诉，完成年初制定的创建文明工地预定指标，奖励2000元。11.2.2 安全优胜项目奖施工现场安全管理受控，文40、明施工整洁有序，在各级安全检查中评价良好，获得市级文明工地，未发生安全事故，奖励1000元。11.2.3 安全优胜部门奖每年在履行安全监督管理职责中做出突出贡献的安全生产监督管理部门，给予奖励1000元。11.2.4 安全优胜个人奖认真履行安全生产监督职责，及时发现重大事故隐患，迅速采取有效措施，制止重大伤亡事故发生的个人，给予奖励1000元。11.2.5 安全革新成就奖推广先进的安全防护措施，采取先进、科学的安全施工技术，促进施工安全的规范化、标准化，取得了突出成绩的单位或项目，给与奖励1000元。11.3 处罚11.3.1施工队伍进入现场，必须审查其施工资质、安全生产许可证，签订分包合同、41、安全生产协议书。施工资质不符、不具备安全生产许可证，未签订安全生产协议书的，责令整改，罚款500元。11.3.2作业人员进入现场，必须及时进行入场安全教育或培训，经考核合格后，佩带胸卡，持证上岗，未经培训教育上岗的，责令整改，每发现一人罚款20元。11.3.3 分部（分项）工程施工必须对作业人员进行书面安全技术交底，无书面安全技术交底、交底针对性不强、交底不全面、安全教育和安全交底未履行当事人签字手续的，责令整改，罚款500元。11.3.4 项目应建立、健全安全管理体系，制定安全管理目标，执行安全生产责任制，制定或执行各工种安全技术操作规程，违反此项规定的，责令整改，罚款500元。11.3.542、 无定期安全检查制度和安全例会制度，安全检查、安全例会无记录，记录在册的隐患没有按时整改，事故隐患做不到定人、定时间、定措施整改的，罚款500元。11.3.6 分包作业队伍应按以下要求配备专职安全员：人数50人以下的，应配备一名专职安全员； 50人200人的，应配备2名专职安全员；200人以上的，应根据施工危险实际情况增配符合要求的专职安全员，专职安全员应持证上岗并佩带明显标志，违反此项规定的，罚款500元。11.3.7 项目部必须按规定设置专职安全员，专职安全员应持证上岗，1万平米以下的项目至少配备一名专职安全员，15万平米的项目至少配备2名专职安全员，5万平米以上的大型项目应设置安全总监，43、至少配备3名专职安全员，并按土建、机电、设备等专业组成安全监督管理组，进行安全监督、检查，违反此项规定的，罚款500元。11.3.8 脚手架、基坑支护、土方开挖、模板工程等危险性较大工程必须单独编制安全专项方案，经主管部门和监理审批后，方可施工，超过5米的深基坑、高大模板等危险性较大工程还应当组织专家组进行论证审查，违反此规定，责令立即整改，罚款1000元。11.3.9 脚手架、基坑支护、土方开挖、模板工程等危险性较大工程未按标准及审批的施工方案施工，责令整改，逾期不整改的，每项罚款1000元。11.3.10 凡从事特种作业人员必须持证上岗，无证上岗、证书过期的，每发现一人罚款200元。11.44、3.11 无现场安全标志总平面布置图，现场未按照总平面布置图设置安全标志的，责令整改，罚款200元。11.3.12 现场市区主要路段未设置高于2.0米的围挡、一般路段未设置高于1.8米的围挡，或围挡不连续、不封闭；进出口未设置大门，无门卫和门卫管理制度的，每项罚款200元。11.3.13 施工道路不畅通，无排水设施、排水不畅通，现场有积水，材料堆放混乱，易燃易爆品未分类存放的，责令整改，罚款500元。11.3.14 进入施工现场必须按要求佩戴好安全帽，违者一经发现，每人罚款20元，现场5人以上不戴安全帽视为管理缺陷，罚款500元。11.3.15 施工现场高空作业人员必须按要求系好安全带，违反此45、规定每人罚款100元。11.3.16 采购进场的安全帽、安全带、安全网、机械设备、电气设备、钢管、扣件等安全防护用品必须具有营业执照、生产许可证、产品合格证和检测报告，违反此规定罚款500元。11.3.17 “四口”、临边无防护或不按规定标准防护，达不到严密、牢固的，责令整改，逾期不整改的，罚款1000元。11.3.18 每班必须配备一名以上持证电气专业人员，负责现场中的电气安装、监督检查、维护，严禁非专业人员操作，违反此项规定，罚款500元。11.3.19 现场无临时用电施工组织设计，接地、接零保护系统、配电箱、漏电保护器、配电线路、外电防护等不符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-46、2005）标准的，责令整改，逾期不整改、或屡次违反规范的，罚款1000元。11.3.20 塔式起重机、外用电梯、物料提升机等大型机械设备租赁、安拆单位资质不符，无安拆方案或方案未审批而擅自施工的，责令立即停工整改，逾期不整改，每项罚款1000元。11.3.21 塔式起重机、外用电梯、物料提升机等大型机械设备证件不齐，未办理验收、检验、备案手续，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3.22 大型机械设备无安全操作规程，无运转、检修、保养记录等，责令整改，逾期不整改，每项罚款500元。11.3.23 外用电梯、物料提升机的各楼层卸料台口必须设置统一的安全门，发现未按规定安装安全门，或有安全47、门未关闭的，每发现一处罚款100元。11.3.24 司机无证上岗，违章操作，限位、保险等安全装置缺失或失灵等不符合相关要求的，责令立即停止使用，进行整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3.25 各类小型机械设备无安全操作规程，防护设施不齐全，责令停止使用，进行整改，逾期不整改，罚款500元。11.3.26施工现场、宿舍、办公区防火制度不健全，防火责任制未落实到人，消防器材、设备、材料存放、维护、管理不当或消防措施不符合要求，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3.27 现场临时设施未办理消防验收，作业区与办公区、生活区不能明显划分隔开的，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.48、3.28明火作业无审批手续，动火无监护人和监护措施，责令整改，罚款1000元。 11.3.29食堂、厕所不符合卫生要求，无卫生责任制，生活垃圾不及时清理，食堂内存放煤气罐，责令其整改，逾期不整改的，每项罚款500元。11.3.30在建工程内住宿，民工生活区内各类供电线路混乱，未使用安全电压照明，冬季民工宿舍内使用电炉、电褥，无安全取暖措施或采用明火取暖的，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3.31因施工扰民受到重大投诉，安全不达标、施工现场混乱被新闻媒体曝光，或被当地行政主管部门通报批评，造成恶劣影响的，罚款5000元。11.3.32施工现场存在重大安全隐患，责令停工整改，下达的隐患49、整改通知单不及时反馈的，罚款1000元，整改不彻底、反馈的内容不真实，罚款2000元，工程局或政府部门提出隐患整改，逾期不改的，或虚假回复，仍违规施工的，罚款5000元。11.3.33发生重伤事故，项目负有主要责任的，罚款5000元，单位负有责任的，罚款5000元；发生死亡事故，每死亡一人，对项目和单位各罚款10000元。发生事故隐瞒不报的项目和单位，加倍处罚。11.3.34以上各类罚款，由安全环保部下达处罚单，三日内无陈述和申辩的，或陈述和申辩的理由经主管领导和部门裁决，不能改变处罚决定的，责任单位必须将罚款于一周内交到直管部财务部，存入专项安全基金账户，逾期不缴纳的将给予通报批评，并由直管50、部财务部对责任单位直接扣除。11.3.35奖罚款项在财务部设立专项管理台账，直管部安全环保部部建立安全奖罚台帐，安全、文明施工检查罚款只能用于安全生产、文明施工奖励，不得挪用。11.4 附 则11.4.1 各单位可以根据实际情况，制定安全奖罚的补充规定并报刘直管部安全环保部备案。11.4.2 发生死亡事故，情节严重的，除进行罚款外，还将追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。11.4.3 本规定由六直管部安全环保部负责解释，自发布之日起施行。12. 危险性较大的分部分项工程报告制度12.1工程开工后，由项目技术负责人组织项目有关人员认真研究图纸和施工组织设计，确定该工程的危险性较大的51、分部分项工程，填写“危险性较大的分部分项工程报告清单”，报直管部的技术部、安全环保部、生产管理部备案。12.2组织方案论证后，项目经理部负责填写“危险性较大的分部分项工程施工方案备案报告”，与危险性较大的分部分项工程施工方案、审核表、论证资料、监理批准记录等资料一起报送给直管部技术部门、安全部门、工程管理部门备案。危险性较大的分部分项工程施工方案编制、审核、论证，要按照公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法和高大模板支撑系统专项施工方案管理办法进行。12.3危险性较大的分部分项工程实施完成后，项目经理部要编写“危险性较大分部分项工程实施简要总结报告”，报送给直管部技术部门、安全部门、工程管理52、部门备案。12.4危险性较大的分部分项工程的管理资料，由项目部报送直管部技术部、安全部备案。12.5项目部必须认真落实危险性较大的分部分项工程报告制度，积极配合直管部、公司主管领导和部门负责对项目部制度执行情况进行的监督检查和考核评价。13. 安全生产例会制度13.1项目部每周召开一次安全生产例会。13.2安全生产例会由项目经理组织召开，项目部全体管理人员、分包作业队伍负责人及班组长必须参加。13.3安全生产例会要适时研究安全生产管理体系的适宜性和有效性，分析解决工作中存在的问题，制定保证安全管理体系有效运行的纠正和预防措施，对工作进行全面部署，同时落实好安全奖罚。13.4安全生产例会要履行签53、到手续，对会议内容和形成的决议要留有详细的记录。14. 总包与分包安全管理制度14.1施工现场的安全生产工作由项目经理全面负责，各项安全管理均应纳入项目部的项目管理体系中。14.2项目部在与分包单位签订分包合同之前，应对该分包单位的营业执照、施工资质、安全资质和在工程项目所在地登记注册等政府管理手续进行确认，分包单位应具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质。14.3项目部与分包单位在签订分包合同时，应单独签订安全生产协议，或在分包合同中设立独立的条款，以明确双方在安全生产管理目标的分解与落实，安全生产管理机构及专（兼）职安全员的配置，安全技术措施费用的使用，安全教育与持证上岗管理，现场防54、护及事故处理等各方面权利、责任与义务。14.4如果分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作，而造成安全隐患又不服从总承包单位管理的，项目部应视情节对分包单位进行经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的，分包单位必须承担相应的责任，项目部应立即终止分包合同，将其清退现场，并应要求给予项目部相应的经济赔偿。14.5对于业主直接发包且与项目部无任何合约和经济关系的施工单位，项目部有义务在发现其施工作业存在安全隐患时，立即通报给业主，使其及时消除安全隐患。14.6分包单位发生伤亡事故，由项目部负责上报上级主管部门。 15. 物资供应管理制度15.1项目部对物资供应商的资格应进行审查，验证供应商营业55、执照、资质及企业信誉。15.2评价供应商的生产能力或供货能力，验证产品的生产许可证、产品检验报告、材质证明、合格证等，评价供应商提供产品的安全保证能力和环境要求的符合性。15.3依据公司相关部门评估的合格物资供应商，择优选择。15.4必要时，项目部应前对物资供应商进行考察，保证其供货能力、售后服务质量。15.5项目部对物资采购进行策划并确定采购方案。16. 机械设备管理制度16.1机械设备的保养和修理工作，要坚持“以预防为主，维护保养和计划检修并重”的原则。要严格遵守机械设备技术保养规程和修理制度，作到坚持例行保养和定期分级保养，定期检查和预期检修。16.2项目部应根据实际情况建立修理机构，合56、理配备修理人员和相应设备。不具备修理能力的，必须委托有相应资质的修理单位，以确保修理质量。16.3落实机械设备保养措施，遵守保养技术规范，按月编制保养计划，由安全环保科负责审批并监督实施。机械设备保养周期、作业项目，遵照国家有关文件规定执行。16.4项目部根据机械设备技术状况，结合大修周期认真编制审定大修理计划，并纳入年度生产计划，严格执行。16.5加强机械设备大修理的管理，建立严格的审批、检验和验收制度。对主要机械设备，要切实采取措施，防止带病运转，保证机械设备技术状况的良好；积极采取新技术、新工艺，努力缩短修理工期，降低修理成本；结合机械设备的修理，搞好老旧机械设备的技术改造。17. 安全57、生产责任制与责任目标考核制度17.1安全生产责任制与责任目标考核范围，应包括项目部全体管理人员。17.2项目部根据“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”的原则，建立健全安全生产责任制，明确安全管理目标，制定目标实施计划，并定期进行考核。17.3项目部管理人员安全生产责任制与责任目标的考核，由项目经理负责，每月进行一次；项目经理的考核由直管部经理负责，每季度进行一次。17.4安全生产责任制与责任目标的考核内容为相关责任部门及各级施工管理人员对安全生产法律、法规、方针、政策的贯彻落实情况，对本岗位安全生产职责的履行情况，责任目标的实施情况及所取得的成果，考核要有详细记录。58、17.5安全生产责任制与责任目标考核结果将作为执行安全生产奖罚的重要依据。 18. 项目经理、安全员持证制度18.1各级安全管理人员必须经安全知识培训教育，掌握相关知识和技能，取得安全生产考核合格证书后方可从事相应管理工作。18.2接受继续教育，充实提高业务素质。18.3专职安全员必须取得C类以上证书后，方可从事项目安全管理工作；按期检验，复审，适时接受继续教育，提高管理水平。18.4安全员应恪尽职守，勇于工作，敢于制止、纠正违章行为，为施工安全倾尽全力。19. 劳动防护用品使用管理制度19.1采购、个人使用的安全帽、安全带及其他劳动防护用品等，必须符合安全帽（GB2811）、安全带（GB6059、95）及其他劳动防护用品相关国家标准的要求。不得采购和使用无安全标记或不符合国家相关标准要求的劳动防护用品。19.2采购劳动防护用品时，应查验劳动防护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，收集法定检验机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件。以确保采购劳动防护用品的质量符合安全使用要求。19.3购置的劳动防护用品按照相关规定按批量进行安全性能试验、检验，并按照有关要求进行周期性检验。19.4劳动防护用品的发放和管理坚持“谁用工、谁负责”的原则，实行免费发放，不得以货币或实物替代。购置的劳动防护用品应有采购、发放管理台帐，台帐中应明确领取人签字手续，管理台60、帐保存期限不得少于两年。19.5劳动防护用品应专人管理，贮存过程中通风，避光，隔热，并避免化学品的侵蚀。对施工作业人员劳动防护用品使用情况定期检查，督促相关分包企业和人员正确使用劳动防护用品。19.6加强对施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确使用劳动防护用品。工程项目部应有教育培训记录，有培训人员和被培训人员的签名和时间。19.7对损坏或性能不符合防护条件的防护用品应予以报废。20. 施工现场安全文明施工管理制度20.1项目部必须加强施工现场安全生产综合整治和基础管理工作，强化对现场不安全因素和现场实物状态的过程监控，坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理，使施工过程的安全61、生产、文明施工始终处于受控状态。20.2施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必须执行集团公司标准及地方有关规定，并保持整洁、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求的劳动场所、作业条件、生活环境和安全防护用具等。20.3施工现场的显著位置必须张挂十牌四图，危险部位必须设置醒目的安全警示牌，安全装置、设施等必须用安全色涂刷警示标记。20.4现场内主要运输通道必须进行砼路面硬化处理，现场作业场地也应做硬化或绿化处理，减少现场扬尘。20.5现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、架料、材料、大型构件和大型模板存放场地等的排水设施要形成网络，保证排水畅通。20.6施工现场内各类62、机具、架料和施工材料应按现场平面布置图放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识牌。砂、石料场周边要设50cm高实体围档，上面应进行苫盖。20.7施工现场必须设置消防通道，并保持畅通无阻，现场消防设施（消防栓、水龙带、灭火器等）应齐全有效，并保持完好的备用状态。高层建筑要配置专用的消防管道和器具，并随层设置消防阀门。消防管道的主干管直径不小于65mm，并应设加压泵和泵房。20.8施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置，各区域应设置导向牌。施工区域内必须设置安全通道，并设立明显标志，安全通道应满足人员紧急疏散的要求。临近施工区域的人行通道必须搭设防护棚，在施工区域外的公共人行道搭设防护棚63、，还应符合施工现场所在地的有关规定，并设置明显的标志牌，确保行人安全。20.9施工区域内禁止住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时，应对存放的易燃、易爆物品做出严格的规定。20.10所有进入施工现场的人员，都必须按规定佩戴安全帽，佩带身份识别标志（胸卡或工作卡等）。20.11施工现场使用的安全防护用品、用具的各项防护性能指标必须符合国家有关标准的规定，不得使用三无产品。21. 施工现场出入管理制度21.1设置门禁系统。施工现场人员、车辆出入由项目消防保卫组负责登记管理。严禁闲杂人员随意进出，外来人员出入应办理登记手续。21.2管理人员及劳务人员出入现场应戴安全帽，佩戴施工证。对于无任何证明出入64、现场者，值班警卫有权盘查，并制止其行为。21.3有车辆进入施工现场时，门卫应登记；带货出厂时，需凭部门主管以上人员及主管工长开具的“通行证”，并严格检查携带物品是否相符。不符者，禁止放行。21.4值班警卫应加强管理，禁止与本项目生产施工无关的外来车辆进入现场。21.5值班警卫在查验出入现场车辆的过程中，如发现异常情况，应将其扣留。并立即报告项目经理，及时协调处理解决。22. 消防治安保卫管理制度22.1项目消防治安保卫工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针。项目消防保卫组负责施工现场消防工作。22.2项目应对现场消防设施、消防器材安排专人进行日常维护，还应对入场的易燃、易爆及有毒物品建立严格的65、入库验收和领退料手续。22.3施工现场应定期检查消防安全工作，发现火险隐患，必须立即消除；一时难以消除的隐患，要定时间、定人、定措施限期整改。22.4施工现场必须布置有现场平面图，明确划分用火作业区、仓库区、生活区、材料堆场等区域，各区域之间要留有符合规定的防火间距；按要求设有消防通道、配置消防设施和消防器材，保证有足够的消防水源。22.5施工现场的动火作业必须执行审批制度。动火时，设有监护人员，配备消防器材，或采取有效的安全隔离措施。22.6施工现场发生火警或火灾，保卫组应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。根据“四不放过”的原则，对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。22.7加强66、防火防盗及治安保卫工作，不准私拉乱接，严禁私烧电炉，严禁破坏，乱拿乱用消防器材。加强出入管理，防范各类事件的发生。22.8 项目部每年至少组织一次合理有效的消防演练。23. 安全标志牌管理制度23.1施工现场要根据施工部位和工作岗位中存在的危险源点和危害因素特性，正确使用安全标志牌。23.2安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。应根据不同位置合理张挂使用。23.3安全标志牌要按照平面布置图如实如数张挂，平面布置图要随着工程形象部位的变化及时更新。23.4任何人不得私自移动或拆除安全标志牌。23.5风雨过后及其他情况发生，应对安全标志牌进行检查，如有损坏或掉落的要及时更换、复位。267、4. 危险作业旁站监控制度24.1施工现场进行危险作业时，必须由安全员进行旁站监控。24.2以下作业时安全员必须进行旁站：（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）土方开挖及支护结构施工的作业；（2）脚手架拆除作业；（3）混凝土浇筑作业； （4）起重吊装作业； （5）采用人工、机械拆除或爆破拆除的作业； （6）建筑幕墙安装、预应力结构张拉作业； （7）大型起重设备的安装、拆除、顶升及附着安装作业；（8）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工作业；（9）其它危险性较大作业。24.3旁站时，应认真检查施工过程是否符合施工工艺要求，是否存在危险预警情68、况，发现有违章指挥、违章作业及违反劳动纪律现象应立即制止；发现紧急情况时，应立即向项目经理报告，必要时在采取相应措施后要求作业人员撤离施工现场。24.4 作业结束后，应认真在安全员日志上填写旁站监控记录。25. 危害安全的工艺、设备淘汰制度25.1凡不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生，致使人民群众生命和财产安全遭受重大损失的工艺、材料、机械、设备，实施淘汰，且不得转让他人使用。25.2禁止使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、材料、机械、设备。25.3危及施工安全的工艺、材料、机械、设备的淘汰范围：（1）建设部发文公布的；（2）国务院其他有关部门发文公布的；（3）省、市69、有关部门发文公布的；（4）公司自认为危及施工安全的工艺、材料、设备等。25.4项目部应及时收集国家明令公布淘汰的工艺、材料和设备名录，及时予以淘汰。25.5禁止购买、使用、出租劣质产品或检测不合格的机械设备、设施、施工机具及配件和材料。25.6项目部要加强监管，一经发现施工现场使用国家明令淘汰的、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料，必须立即制止，依法严肃查处。26. 安全技术资料内业管理制度26.1安全技术资料包括安全技术文件和施工过程安全记录资料。26.2安全技术资料应当按照公司和地方政府要求进行整理、收集、归档，应做到收集及时、内容简洁、项目齐全、结论准确。能真实、可靠、正确反映安全70、施工的全过程，不得擅自修改、伪造或事后补做。26.3项目部应定期对项目工程建档归卷情况进行检查并做出评定结论。评定结论氛围齐全、基本齐全和不齐全三类，并附施工现场安全保证资料审定表，26.4安全技术保证资料应专人管理，避免由于保管不理，造成资料丢失。26.5日常检查验收应按阶段、季节、分项进行，保持资料祥尽。26.6交工验竣过程中，必须保持资料完整，不得损毁。27. 隐患排查治理工作制度27.1项目经理对本项目事故隐患排查治理工作全面负责。27.2项目部是隐患排查治理的责任主体，应建立隐患排查长效机制，保证事故隐患排查治理所需的资金。27.3工程项目是施工安全隐患整治的责任主体，对排查出的隐患71、，必须及时整改，消除事故危险。27.4项目部应定期组织安全员、工长、分包单位负责人、班组长排查本项目的事故隐患。27.5项目部对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，由项目经理组织制定并实施安全隐患治理方案。27.6项目部在事故隐患治理过程中，发现存在重大隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，应当责令立即全部或局部停工，在制定并落实隐患治理方案，整改验收合格后方可恢复施工，27.7项目部应当每季、每年对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时报表。27.8对于不坚持隐患排查治理，导致事故发生的责任人员，应当实行责任追究。28. 重大危险源管理制度28.172、项目部应当成立危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各科室和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。28.2项目经理应当组织危险源的辨识评价，应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。28.3项目部应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。28.4项目部应当将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。28.5项目部应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对重要73、的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。28.6项目部应当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。28.7对存在事故隐患的重大危险源，项目部必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告。28.8项目部应当制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。适时进行应急救援演练，评价、总结、完善。29. 应急管理制度29.1项目部应建立、健全应急救援体系，编制应急救援预案。29.2项目部应根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、74、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。29.3每年应至少进行一次全员应急管理培训，提高职工事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。29.4根据年度应急演练计划，项目部每年至少安排一次桌面演练或实战演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，并做好演练记录和总结。29.5发生事故，应按照“统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则及时启动应急救援预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境75、污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 29.6应急救援应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。30. 易燃、易爆、有毒物品使用管理制度30.1进入施工现场的易燃、易爆、有毒物品必须按照物品的性能、燃点进行分类、单独存放和管理。30.2必须按实际用量计划采购、库存、不准超量长期存放。30.3使用、管理易燃、易爆、有毒物品的人员必须掌握物品的特性、使用、保管方法。30.4储存易燃、易爆、有毒物品的容器必须牢固、密封，压力容器必须符合有关规定，容器不得破损、变型、泄漏，要定期检查维修。30.5使用和存放易燃、易爆物品的部位必须通风、清洁、76、通道通畅、配电线路性能良好、接头牢固、隔离火源及其它可燃物。30.6使用剩余部分必须收回妥善保管，残渣、残液不得随意倾倒，集中安全处理。30.7办公场所、住宿区域不准存放易燃、易爆物品。31. 特殊工种管理制度31.1从事特殊工种的作业人员必须年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。31.2特殊工种作业人员应具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。31.3特殊工种人员必须持证上岗。31.4有下列情形之一的，不得继续从事本单位特殊工种作业。（1）未按规定接受复审或复审不合格的；（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；（77、3）经县级以上医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；31.5离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。31.6各单位应当建立特殊工种人员档案。32. 危险性较大的分部分项工程安全管理办法32.1为规范和加强项目部对危险性较大的分部分项工程的安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部有关规定，制定本办法。32.2本办法适合本项目危险性较大的分部分项工程的安全管理。32.3项目部应当建立健全超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理制度。工程项目开工前，项目部应建立危险性较大的分部分项工程清单，并提交市78、管部技术、安全、质量部门备案。32.4项目部应成立危险性较大的分部分项工程专项施工方案（以下简称专项方案）审查小组，小组成员至少5人，由技术负责人和施工技术、安全、质量部门的技术人员组成。32.5专项方案编制的内容应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计及企业管理制度等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。79、（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。32.6项目部应严格执行国家、地方对危险性较大的分部分项工程安全管理规定，加强专项方案的管理。（1）项目的专项方案由项目技术负责人组织技术人员编制并审核后，报公司专项方案审查小组审核，公司总工签字批准，报监理单位总监理工程师签字批准实施。专项方案应在公司备案。（2）用集团公司资质承揽项目的专项方案由项目技术负责人组织技术人员编制，由集团公司组织专项方案审查小组审核、审批通过，报监理单位总监理工程师签字批准实施。专项方案应在公司和集团公司备案。32.7对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，除按本办法80、中第六条的规定外，必须组织政府专家库中专家论证。对一些特殊的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应先组织工程局专家（不少于5人）进行论证，专项方案完善后，再组织政府专家库中专家论证。32.8专项方案应根据论证报告修改完善，并经技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。项目经理应组织生产人员严格按批准后的专项方案组织施工。32.9专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 32.10需要验收的危险性较大的分部分项工程，应组织有关人员并会同监理单位进行验收。验收合格后，经项目技术负责人及总监理工程师签字后，方可进入81、下一道工序。32.11专项方案实施过程中，必须加强检查。技术负责人和技术、安全部门应定期巡查专项方案实施情况；项目经理应组织技术、生产、安全、质量负责人加强检查。32.12在实施过程中，根据实施的情况，对不符合实际情况的信息，必须进行信息反馈，按编制审核程序进行修订。32.13项目部要建立专项方案备案制度，批准实施的专项方案应在技术部门、安全部门备案。32.14实施过程中，当与国家、地方的规定要求不一致时，应执行国家、地方的规定要求。附表1：危险性较大的分部分项工程专项施工方案审核表（样表）附表2：危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证表（样表）附表3：危险性较大的分部分项工程专项施工方案清82、单（样表）附表1：危险性较大的分部分项工程专项施工方案审核表（样表）工程名称方案名称施工单位项目经理项目技术负责人编制人审核时间审核形式审核意见：一、该方案整体可行，可以实施。二、对该方案提出如下修改意见如下： 1、；2、；3、；审查组成员签字：施工单位技术负责人签字：年 月 日附表2：危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证表（样表）工程名称方案名称施工单位项目经理项目技术负责人编制人论证时间年月日论证形式论证意见：年月日在进行了“专项施工方案专家论证会议”，与会专家意见如下：一、该方案整体可行，可以实施。二、对该方案提出如下修改意见如下： 1、；2、；3、；组长： 副组长： 参加论证专家：83、注：此表仅用于企业内部专项方案论证，外部专家论证可参照此表。附表3：危险性较大的分部分项工程专项施工方案清单（样表）工程名称工程规模建设单位监理单位施工单位项目经理联系电话项目技术负责人联系电话专项方案名称编制时间编制人审批、论证状态33. 建设工程高大模板支撑系统专项施工方案管理办法33.1为规范高大模板支撑系统专项施工方案的编制和管理，保证项目施工的安全顺利进行，特制定本办法 。33.2本办法适用于本项目高大模板支撑系统专项施工方案的编制和管理。33.3本办法所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷84、载大于20kN/m的模板支撑系统。33.4直管部技术负责人对高大模板支撑系统专项施工方案的编制和管理工作进行监督检查。33.5项目技术负责人负责组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统专项施工方案。33.6高大模板支撑系统专项施工方案应当包括以下内容：（1）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（2）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。（3）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。（4）施工工艺技术：高85、大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。（5）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等。（6）劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。（7）计算书：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载86、力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。（8）附图：包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。33.7高大模板支撑系统专项施工方案编制完后，必须报本单位技术部门，由技术部门组织有关部门相关人员进行评审并组织外部专家论证。33.8高大模板支撑系统专项施工方案的评审、论证按危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的有关规定执行。以下人员应参加专家论证会： （1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或87、技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。33.9高大模板支撑系统专项施工方案评审、论证的主要内容包括： （1）方案是否依据施工现场的实际施工条件编制；方案、构造、计算是否完整、可行；（2）方案计算书、验算依据是否符合有关标准规范；（3）安全施工的基本条件是否符合现场实际情况。33.10项目经理部要及时根据专家的论证意见修改专项施工方案,报公司总工（或其授权人）批准签字，报监理单位审批。方案经公司总工（或其授权人）、总监理工程88、师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。33.11项目经理应组织生产人员严格按批准后的专项方案组织实施。方案实施前，项目技术负责人应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。33.12项目部要建立高大模板支撑系统专项工程报告制度。凡涉及高大模板支撑系统的项目，实施前必须就本工程高大模板支撑系统专项工程概况、工程计划开始及完成日期等情况向公司技术、安全等部门提交书面报告；实施完毕后，项目经理应就实施情况及时进行总结，报告公司技术、安全等部门。33.13项目部要建立高大模板支撑系统专项工程施工方案备案制度。经论证批准实施的方案应报公司技术部门、安全部89、门备案，备案资料包括专项施工方案及其评审、审批记录，专家论证意见等资料。项目部要自留高大模板支撑系统专项施工方案资料存档。七、安全管理措施1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1基础工程施工方案2钢筋工程施工方案3模板工程施工方案4混凝土工程施工方案52、设备管理序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人1挖掘机2塔吊（履带吊）3人、货两用电梯4吊篮5龙门架5钢筋弯曲机7钢筋调直机8电焊机9钢筋切割机10木工圆盘锯11手持电动工具12八、安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1临时用电施工组织设计2环境管理方案（防尘措施、90、污水排放、防噪音、扰民措施）3职业健康安全管理方案4职业病防治措施5应急救援预案6职工劳动保护措施7三宝、四口、临边防护措施8消防、保卫措施9防暑、降温措施10季节性施工技术方案11文明施工措施12土方工程与基坑支护方案13爆破施工专项方案14脚手架施工方案15大型模板专项施工方案16模板支撑系统措施17大型机械设备的安、拆方案18悬挂钢平台安、拆方案19井架安、拆方案20起重设备安、拆方案21吊篮施工方案22九、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注十、应急预案1. 应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注1综合应急预案2XXX专项应急预案3现场处置方案2. 事故、事件报告程序详见本策划第六节第9条事故调查处理管理制度十一、项目安全生产费用投入计划表序号项目计划投入时间合计12121个人安全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、标语等标牌费用10安全评优费用11专家论证费用12与现场安全隐患整改等有关的费用支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15其它安全专项活动费用合计