1、正本宿舍楼及看守房建设邻近营业线钻机围栏防护安全管理施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 目录1、编制依据11.1编制依据11.2编制原则11.3编制范围21.4编制目的22.工程概况22.1宿舍办公楼工程简介22.2看守房工程简介32.3宿舍楼工程量32.4工程地质情况31工程地质特征32、水文地质特征43、场地不良地质、特殊岩土评价44、场地稳定性评价42.5交通条件42.6用电条件42.7地下管线、隐蔽设施与三电迁改情况43.施工组织53.1施工准备53.2组织机构53.2.1局指挥部组织机构53.2.2分部2、组织机构53.2.3现场管理人员配置及通讯录5指挥部主要人员联系方式53.3组织机构6主要机械设备配置计划表73.4总体施工计划与进度安排73.5交通纾解74.施工方案74.1施工防护7施工与邻近营业线关系8钻机施工安全措施84.遇大风大雨时，停止施工。86.列车经过前停止施工，过后再施工。84.1.3一机一人防护84.1.4与设备管理单位签订安全协议94.1.5临时围栏防护94.1.6脚手架锁定94.2危险源辨识与控制措施104.3工程特点、难点104.4施工控制重点104.5施工计划安排105.营业线运输条件和影响范围116.主要安全技术措施117.主要安全管理措施127.1人员安全管理措3、施127.2大型设备安全管理措施137.3夜间施工安全管理措施13巡视组人员配备137.4雨季施工安全措施137.5营业线施工安全措施14施工安全管理责任14营业线施工安全专项管理15强化安全责任15邻近营业线施工的有关禁止性规定158.安全保证目标168.1安全目标168.2安全保证体系168.3相关安全管理制度179.质量保证体系179.1质量目标179.2质量保证体系18 工程质量保证体系框图189.3相关的质量管理制度2010.文明施工与环境保护2110.1文明施工目标与措施2110.2环境保护目标与措施2211.应急预案2211.1应急保障体系2311.2 建设单位应急领导小组2314、1.3监理单位应急领导小组2311.4应急指挥机构主要人员分工2411.5应急处置组及职责251、应急预案总指挥的职能及职责253、现场抢救组的职能及职责264、技术处理组的职能和职责265、善后工作组的职能和职责266、事故调查组的职能及职责277、后勤供应组的职能及职责2711.6应急处置组（救援专业队伍）组成及分工27专业队伍组成2711.7应急处置劳动力、材料及机械设备配置表2711.8相关设备管理单位电话28主要单位调度应急电话2811.9应急处置一般原则与方法2811.10专项应急预案28危险源一：机械倾覆侵线2911.10.2危险源二：既有地下管线和地上“三电”设备损坏抢修3015、1.10.3危险源三：防洪防汛31危险源四：人员伤害3212.附件32附件1-1：办公宿舍楼平面图33附件1-2：办公宿舍楼横断面图33附件2-1：看守房平面图34附件2-2：看守房横断面图35附件3：施工进度横道图361、编制依据1.1编制依据1 .NASZ5标招投标文件和施工合同及有关协议和补充文件；2国家及铁道部有关工程建设的相关法律、法规及规定，现行的建设工程设计、施工规范、技术规程及质量验收评定标准等；3. 上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法（上铁工发2011282号）； 4.铁路混凝土工程施工技术指南铁建设（2010241号）；5.*组织设计管理办法（宁安工发2011308号）；66、. 关于进一步加强建设工程质量安全工作的通知的通知（宁安安发2011380 号）；7.还建*站客整所存车线变更设计施工图（宁安施变-01）；8.上海铁路局营业线施工安全管理实施细则（上铁运发2012586号）。1.2编制原则1响应招标文件的原则。严格按招标文件及合同条款中的工期、质量、安全目标编制。2.严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗。3.当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从铁路行车需要：行车不施工，施工不行车。4.营业线施工严格执行一机一人专职防护，“五个一”的原则。5.施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注7、意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行。6.最大限度地减少铁路运营干扰的原则。7.遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全。1.3编制范围本方案适用于还建*站客整所宿舍楼及看守房建设施工。1.4编制目的确定施工设备、工艺、施工顺序，检验施工组织方式、机具、人员配备、管理体系的适用性。及时控制和消除事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.工程概况2.1宿舍办公楼工程简介宿舍办公楼位于既有宁芜下行线里程k112+984.1-k113+015.9。 还建宿舍办公楼建筑面积744.1 m2。本工程的8、0.000标高相当于绝对标高0.300m，室内外高差0.3m。混凝土结构的环境类别：室内正常环境属一类，室外（屋面板及外挑板）及0.000以下属二a类。材料：本设计采用C30混凝土，HPB300（）、HRB335（）、HRB400级钢筋现浇，混凝土保护层（最外外层钢筋外边缘保护层厚）：梁20mm且d(d为梁钢筋直径)、柱20mm、楼板15mm、屋面板及外挑板20mm；基础35mm。工程施工图详见附件；结构形式：框架结构。本工程采用钻孔桩+承台，基础进入持力层（3）土层500kpa.框架角柱及边柱均设计截面尺寸为350200mm，柱顶标高为3.57m、5.07m和7.17m；在柱顶处设置一道圈梁9、，最大圈梁高度为400mm；楼面板及屋面板设计为100mm厚现浇钢筋混凝板；房屋所在位置地质情况为：种植土：黄褐色，松散，潮湿，含大量植根，层厚1.1m，（2）1粉质黏土：黄褐色，硬塑，夹少量铁锰结核，层厚1.35m，fak=120Kpa。2.2看守房工程简介看守房位于还建客整所小里程端头，距离车档12m的位置上，里程位置k112+178-k112+174.4。施工边墙距离邻近营业线25.39m。 还建看守房建筑面积21.6平方米，1层。本工程的0.000标高相当于绝对标高0.300m，室内外高差0.3m。基本风压：0.35KN/m2,地面粗糙度B类。基本雪压：0.4KN/m2。活荷载标准值：10、不上人屋面0.5KN/m2；控制室楼面5KN/m2 ，高压室楼面10KN/m2，其余楼面2.0KN/m2。抗震设防类别：根据建筑设计功能的重要性，该建筑的抗震设防类别为乙类。抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值0.05g设计地震分组为第一组，设计特征周期0.35s，场地类别类，框架等级为三级。2.3宿舍楼工程量序号项目名称建设面积（m2）1宿舍楼744.12看守房21.62.4工程地质情况地质资料1工程地质特征(1)地形地貌宿舍楼地处*市内。地貌为冲积平原，地势平坦，居民区、位于*市内，沿线均为民居厂房及湖泊，交通便利。(2)地层岩性及物理力学特征(0) Q4ml 杂填土：稍湿，松散，厚111、.23.8m；(1) Q4al粉质黏土：软塑，厚016.4m,0=120kPa，；(1)1 Q4al粉质黏土：硬塑，厚12.133.7m，0=180kPa，； (4)1 J1-2 泥质粉砂岩全风化，厚01.3m，0=200kPa，；(4)2 J1-2 泥质粉砂岩强风化，厚3.614.1m，0=300kPa，；(4)3 J1-2 泥质粉砂岩弱风化，厚大于5.0m，0=400kPa，；(3)地质构造桥址内未发现地质构造及不良地质现象。(4)地震动参数地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱周期为0.35s。2、水文地质特征地下水较发育。3、场地不良地质、特殊岩土评价 桥址内未发现地质构造。4、场12、地稳定性评价该桥址场地II类场地，经综合分析，稳定性较好，适宜拟建工程建设。2.5交通条件宿舍楼位于*市内营盘山路与铁路相交处，在宁安城际铁路左侧红线内修建6m宽的施工便道，沿营盘山路和赭山路进入宿舍楼施工现场。2.6用电条件施工用电：在施工现场附近建设变压器，架设临时供电线路，用于施工和夜间照明。2.7地下管线、隐蔽设施与三电迁改情况序号待拆除物影响里程影响段内主要工程内容目前情况110kv贯通线杆K113+020影响牵出线路基清表、填筑正在交涉中3.施工组织3.1施工准备1）遵循“施工方案未经业主批准不施工”、“先防护后施工”、“施工配合协议不签订、配合施工专业人员不到现场不施工”、“应急13、物资不到场不施工”的原则，合理组织人力、机械，安全生产；2）重点强调既有线行车安全。任何情况下，都不得影响铁路行车安全，不得因施工中断列车运行；3.2组织机构3.2.1局指挥部组织机构局指挥部组织机构见下图：3.2.2分部组织机构一分部组织机构图见下图：3.2.3现场管理人员配置及通讯录指挥部主要人员联系方式序号单位职务姓名联系方式1五标指挥部总指挥2五标指挥部副总指挥3五标指挥部副指挥长4五标指挥部总工程师5五标指挥部工程师6五标指挥部调度7五标指挥部安质部部长8五标指挥部计合部长9五标指挥部财务部部长10五标指挥部综合办公室11五标指挥部实验室分部主要人员联系方式场管理人员配置现场管理人员14、配置表序号岗位人数负责人联系方式1架子队长12技术负责人13质检工程师14安全工程师15试验工程师16测量工程师17桥梁工程师18施工员1合 计83.3组织机构按照“设备先进、满足需求、性能良好、互相配套”的原则进行施工机械设备的配置。根据总体进度计划编制设备进场计划，保证按时进场，足量到位。进场前，对机械进行彻底检修，保证上场机具性能完好。主要机械设备配置计划表序号机械名称型号单位数量备注1交流电焊机BX-500台52钢筋切断机GQ40台23钢筋调直机GXQ6-12台24钢筋弯曲机GW40台25振动器VAF高频低噪声插入式台56汽车吊车QY20台27混凝土运输车8m3辆48混凝土输送泵80M15、3/H台29柴油发电机150kw台211碗扣脚手架m400012空压机台813千斤顶YC-40套5014变压器S9-630台1救援物资详见11.7。3.4总体施工计划与进度安排结合客整所改建，还建客整所宿舍办公楼与其同时施工，计划2013年7月1日至2013年9月21日完工。3.5交通纾解宿舍楼位于营盘山路与铁路相交处，处于铁路左侧，基本不影响市内交通。4.施工方案4.1施工防护施工与邻近营业线关系钻机施工安全措施1.钻孔桩采用旋挖钻施工，为防止桩机在施工或移动过程中倾覆，钻机垂直于铁路安置。施工前整平施工场地，碾压密实，经检测地基承载力120Kpa时，才允许桩机进场。 2.桩机移位时，垂直营16、业线行车方向移动，桩机不至于倾覆至铁路内侧。3.在靠近营业线桩机施工时，桩机下搅及提升的速度适应当放缓，让原地基层有足够时间的固结和粘结力的重新分配，避免因快速扰动土体结构而发生路堤移位现象。4.遇大风大雨时，停止施工。5.施工时工务段人员现场监督、监理人员旁站，施工负责人、安全员、防护员不在现场不准施工。6.列车经过前停止施工，过后再施工。7.每天工后所有机械设备撤离到安全保护区以外，施工负责人、安全员检查签字后施工人员方可下班。4.1.3一机一人防护在施工现场，邻近营业线施工的机械，设一机一人防护，防护员必须经过路局培训合格拥有资质的正式工作人员任职，防护期间，防护员必须佩带防护员胸牌及信17、号旗，口哨等设备。4.1.4与设备管理单位签订安全协议施工前请相关设备管理单位到场，确定施工现场是否有设备管理单位的管线处于施工现场，如果有管线存在施工现场，会后与设备管理单位进行协商，管线是否需要进行迁改或就地保护方案，与到会的设备管理单位签订安全配合协议书。4.1.5临时围栏防护施工前，在营业线路肩上以及基坑四周均设置临时防护栅栏，在施工地点起止两端各延长50m防护栅栏。临时防护栏栅采用钢管挂网方式，钢管支柱设在营业线路肩外侧，距营业线中心2.8m，间隔3m，高1.8m，基础为0.3*0.3m，深0.6m采用C20混凝土；钢管支柱间上挂铁路用浸塑防护网片，并挂设醒目的安全警示标识及警戒色条18、。4.1.6脚手架锁定在宿舍办公楼施工中，采用架子管搭架，工人在脚手架上施工宿舍楼，脚手架高度与宿舍楼高程相等。架子管距结构物一米的位置架设，横向架子管穿插在结构物的墙身中受力，在墙内的横向架子管上锁上卡扣，防止架子管向既有线方向倾覆，架子管纵向平行于既有线12.73米的位置上。4.2危险源辨识与控制措施 序号重大危险源作业活动重大风险致因控制措施备注1机械倾覆桩基施工导致停车一机一人防护2无防洪排水设施雨季施工水淹伤人配备防洪排水设施3无“三防”预案水淹伤人制订“三防”预案并组织演练4挖断光电缆野蛮作业导致停车挖探沟探明管线位置5没有确认光电缆位置请设备管理单位现场确认位置6人员伤害现场施工19、人员受伤班前交底、培训控制措施详见11.8专项应急预案。4.3工程特点、难点 工期紧张综合工程量、施工难度，招标文件给定的总工期和阶段性工期都十分紧张。各工程类别质量要求高，在满足招标文件要求的质量标准前提下确保部优、争创国优，施工质量控制更加严格。工程区周围对施工环保要求高，应严格执行相关环保规定。4.4施工控制重点为了确保既有宁芜线下行线交通安全是本项目的首要任务，是施工单位、行车组织和设备管理单位的共同责任，在施工过程中务必贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将行车安全放在首位。4.5施工计划安排1、施工准备：2013年7月1日至2013年7月15日2、基础工程：2013年7月120、6日至2013年7月20日3、一层结构：2013年7月21日至2013年8月5日4、二层结构：2013年8月6日至2013年8月21日5、三层结构：2013年8月22日至2013年9月10日6、砖砌体粉刷、室内装饰、水电安装：2013年9月11日至2013年9月21日横道图详见附件3.5.营业线运输条件和影响范围还建客整所宿舍楼位于k112+984.1-k113+015.9处，位于邻近宁芜下行线与宁安线中间，距离邻近宁芜下行线13.73。看守房位于还建客整所小里程端头，距离车档12m的位置上，里程位置k112+178-k112+174.4。施工边墙距离邻近营业线25.39m。宿舍楼、看守房与还21、建客整所和牵出线同步施工。做好邻近营业线的施工防护及安全措施，一机一人防护施工机械。按照上海路局相关文件，按时上报营业线监督计划。6.主要安全技术措施设备进场后，做好开工前的准备工作，保障做到四快，即进场快，安家快，开工快，形成规模生产快。施工中做到统筹规划，周密安排。全方位有序协调，强化计划管理，网络管理，目标管理和成本管理。施工过程中，加强指挥与协调，定期召开工程分析会，根据存在的问题及时调整人员，设备和物资，保证工程顺利实施。适时地组织劳动竟赛活动，不断掀起施工高潮。创造良好的施工环境，一是主要与建设，设计，监理单位建立良好的关系，同力合作，二是在单位的指导下，与营业线的各站、段、工区建22、立良好关系，主动求得他们的帮助和指导，在施工中密切配合，保证施工高效进行，三是与当地政府及沿线群众建立融洽的关系，取得他们的支持和帮助，解决施工遇到的问题，减少干扰，确保施工顺利进行。7.主要安全管理措施7.1人员安全管理措施施工过程中，建立完整的安全保证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从指挥部到项目部，逐级建立了安全管理机构，并建立了各级安全管理制度。在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，各相关职能部门负责人为组员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次由各班组负责人参23、加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。制定安全生产管理目标，建立安全生产责任制。在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在指挥部与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的施工安全合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。项目部配齐国家、省、市及公司内部关于安全管理的规范、规程、标准和制度、文件，保证国家和地方政府法规以及公司内部管理规定在安全管理中得以贯彻落实，使得安全管理有法可依24、有章可循。严格执行专职安全员及特殊工种持证上岗制度。本工程严格按建设部有关规定配备足量的安全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。建立并保存在建设施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。7.2大型设备安全管理措施根据施工组织设计及施工方案的要求，使用施工机械，按施工进度分期组织进场。机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。对机械设备使用贯彻管用结合25、，人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。操作人员必须经过上海路局组织培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。7.3夜间施工安全管理措施巡视组人员配备分部组成以项目领导班子组成夜间巡视小组，以周为单位，共设7个巡视小组，2人为一组，小组组长由项目领导担任，各科室部门责任人担任组员。于每天晚上巡视施工现场。尤其是邻近营业线施工工地，加强巡视力度，提高警惕，防止大型机械施工侵线、三无人员进入施工现场，影响营业线运营。巡视制度前一天晚上巡视过以后，详细记录施工现场的状况。如；人26、员、机械数量，作业状态、有无违禁情况，以及不符合作业标准的情况发生。在早会上进行通报。7.4雨季施工安全措施*市位于长江南岸，施工工期位于梅雨季节， 59月份占年降雨的60以上，多年平均降雨量1053mm，最大日降雨1895.5mm，每年6月下旬7月上旬都会出现一段降水量大，降水日数多的梅雨天气，梅雨期一般持续23天，最长达43天雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季正常进行施工，不受季节性气候的影响。开工前与当地气象部门签订服务合同，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好预防准备工作。雨季施工的重点放在道路运输以及如何保证施工效率等问题采取有效措施，27、做到雨季施工的连续性。对施工现场及构件生产基地，根据地形，对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通，不积水，并防止周围地面水倒流进入场内。主要运输道路路基碾压坚实，做好路拱并以天然级配砂石和泥结碎石作路面，道路两侧排水系统完善，保证不堵、不积和冲刷路面。雨季施工由专人负责关注天气预报，及时传递雨情，根据天气趋势预报，合理安排工序，进行适合于雨季施工项目的安排，提前做好防护工作。7.5营业线施工安全措施施工安全管理责任要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制；要严格执28、行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对、级施工 还要制定施工方案及示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。施工责任人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工责任人的责任。施工负责人要具备必需的施工安全素质，施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要责任人必须经过铁道部（或铁路局）营业线安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任29、上述工作时，因施工安全知识不达标发生事故的，要追究培训部门的责任。营业线施工安全专项管理要严格执行铁路安全生产各项规章制度。对施工前超范围准备、施工中挖断光电缆、爆破损坏行车设备要制定管理制度，坚决杜绝此类事故发生。施工料具要集中管理，必要时及时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式员工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨道、桥隧、通信信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包、转30、包。劳务工不能担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。强化安全责任必须建立、完善施工计划申请审核制度，确保施工计划申请内容及会签、审核流程设置完整、准备、无误，安全可靠，符合铁路局审核通过的施工方案和各项技术标准后，方可网上提报和发起会签。邻近营业线施工的有关禁止性规定施工方案未按程序审批通过，需办理营业线施工安全审批未办理的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。未与设备管理、行车组织等单位签订施工安全协议，禁止施工。规定的施工单位负责人、安全员、技术员、防护员未到现场的禁止施工。可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界、供电设备安全的施工，未采取31、有效物理隔离措施的，禁止施工；邻近营业线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施，或未按规定设置防护设施的，禁止施工。相关施工人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育、并经考试合格的，进入电气区段作业、参与施工的作业人员未做好电化安全教育培训的，禁止施工。路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全问题责令停工的，施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止施工。凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工。8.安全保证目标8.1安全目标无铁32、路行车险性以上事故；无人身重伤事故及其以上事故；无汽车行车责任重大事故；无等级火警事故和爆炸事故；无压力容器爆炸事故。8.2安全保证体系安全保证体系框图见下图。8.3相关安全管理制度制定安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产交底制度、安全标准工地建设、安全交接班制度、安全事故报告和处理制度、安全设计制度、安全生产奖惩制、周一安全活动制、班前安全讲话制、安全操作挂牌制等十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。9.质量保证体系9.1质量目标坚持“百年大计，质量第一”的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以世界先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工33、程质量“零缺陷”，竣工工程验收一次合格率100%，并满足设计开通速度要求。9.2质量保证体系 工程质量保证体系框图为保证本工程项目顺利实施和兑现工程质量目标，根据ISO9001质量管理体系标准和我单位质量管理体系文件规定，结合我单位以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的质量保证体系。质量保证体系框图见下页图。 质量保证体系要素及职能分配根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的质量保证体系，并形成质量体系文件，配置必要的设备、装备和专业人员，以确保质量计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。项目经理部各职能部门分析34、可能产生不合格的潜在原因，制定预防措施，防止发生不合格品。本项目的质量控制和实施，采取将要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑质量保证体系与其它体系（如安全体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。已完工程和设备的保护措施 施工过程中制定相应的成品保护措施，保证施工过程中的成品、半成品不因人为机械损坏而造成返工、返修，保持各项半成品及成品的完好，确保工程产品顺利移交。 编制现场管理和成品保护实施细则，合理安排施工顺序，避免工序间相互干扰，凡下一道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取护、包、盖、封等措施，一旦发生成品损伤或污染要及时处理或清除。35、 凡在成品或半成品区域施工或装卸运输，要安排专人进行管理，防止被撞或被刮。 现场的钢材、水泥、防水材料等能入库的入库，不能入库的用蓬布遮盖，并进行支垫，防止雨淋、日晒和受潮。 在浇注混凝土时，已浇注成型的混凝土必须进行覆盖并不准行人及车辆在上面行走（驶）。 提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为要进行制止，一经发现不论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。 已完成主体部分尚未全部竣工的工程，其工程主体和设备、设施的维护保养，应达到交付使用工程的相应标准，并设置管理门。9.3相关的质量管理制度项目部各职能部门要建立健全各项质量管理制度，确保质量管理工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及办法36、等文件中选择适用的，其次根据本身工程特点及人员组织进行补充细化，使之更便于操作，行之有效。项目部质量领导小组、各职能部门必须建立以下质量管理制度，其它制度可根据实际情况要求制定。建立健全质量责任制。全面明确、细化、落实项目部领导和职能部门、架子队队长及作业人员的质量责任，施工所有人员各司其职，各尽其责。同时建立起严密的、有效的、互相配合的质量管理网络。质量例会制度。项目部每半月、架子队每周，由经理、架子队队长负责召集召开一次质量工作会议。若有特殊情况，如重要文件学习传达、发生事故等，可随时召开，每次会议留有记录。建立质量教育培训制度：a提高全员质量意识；b懂得质量控制重点和基本常识；c管理人员37、的强化学习；d专项作业的专项培训；e关键特殊过程的培训。建立质量检查制度。项目部进行抽查及不定期的施工质量综合检查；架子队除工序交接检外，每周进行一次质量综合检查，促进施工现场质量控制，做到检查有布置、有记录、有整改、有总结。建立事故报告制度。发生质量事故，施工现场人员或施工负责人应立即报告项目部第一管理者、质量管理机构或调度员。建立质量考核、奖罚制度。对各架子队进行季度安全考核。以此激励各层次管理和作业人员发挥各自安全质量作用，减少隐患，消除隐患，防止事故的发生。除上述制度外，还应建立以下质量管理制度：施工技术交底制度；施工设计图审核制度；施工测量复核制度等。10.文明施工与环境保护10.138、文明施工目标与措施（1）按照公司文明施工工地建设的有关要求，建立良好的工作、生活环境，树立良好的企业形象。（2）各种材料、机具等，分类、分品种、分规格堆码，放置整齐。（3）设置施工现场区域标志，施工地段隔离围挡，施工现场入口处设置文明施工标牌，表明工程名称、概况、开竣工日期、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及项目负责人、现场平面图等。（4）施工现场挂设“五牌一图”：工程概况图、安全纪律牌、安全标语牌、文明施工制度和施工平面图。（5）进入施工现场管理人员和生产人员都必须穿戴整齐，行为文明，佩带标明姓名、职务、身份及编号的上岗证，所有机械及设备醒目的注明施工单位名称及操作安全注意事项、规程。39、（6）各项临时设施，按照批准的平面布置图进行建设，因地制宜，布局合理，整齐有序，安全卫生，禁止擅自随意搭设。10.2环境保护目标与措施（1）注意做好施工场区和生活区的排水系统，经常清理，保持排水畅通。（2）施工便道要有专人定期整修，保持平顺。司机要文明礼貌行车。（3）在设置施工营地、材料堆放场地、预制场、机械存放场、施工临时用地时，禁止设置在植被良好的地段。（4）施工中尽量减少对自然环境的破坏，施工车辆和施工机械按规定线路行驶，严禁随意碾压线路规定以外处，不得人为扩大活动范围，破坏周边环境。（5）生活区内周围的植被，严禁随意践踏和故意破坏，并在生活区设置植被宣传保护牌，告示人们对植物的保护人人40、有责。（6）对营地生活垃圾、施工遗弃物、废油、废水、废气、废渣、等集中进行预处理后，采用专车运至制定的处理厂掩埋或焚烧。11.应急预案11.1应急保障体系11.2 建设单位应急领导小组序号单 位职 务姓 名联系方式12345611.3监理单位应急领导小组序号单 位职 务姓 名联系方式123为提高抢险救援工作的快速反应能力，在五标指挥部的领导下成立三级应急预案领导小组，全面领导和协调抢险救援等相关工作，各作业队相应成立应急领导小组，组建抢险救援队伍。局指挥部应急体系总 指 挥： 副总指挥： 组 员： 分部应急体系组 长： 副组长： 组 员： 施工现场应急体系组 长： 副组长：组 员： 义务应急抢41、险队队员：人员30人，特殊情况下保证组织不少于100人的临时抢险应急救援队伍。11.4应急指挥机构主要人员分工具体分工如下：组长在局指领导下负责统一指挥、协调、督促应急响应小组按照应急预案进行事故抢救，在发生事故时，必须在第一时间赶到事故现场。由于特殊原因不能及时赶往现场时，必须临时指定一名副组长代为行使组长职责。副组长必须在第一时间赶到事故现场，负责掌握了解事故情况，积极利用各种资源，合理安排、组织现场进行抢救。副组长负责迅速与当地救援单位或设备单位取得联系，通报事故各项情况，并联系支援抢险。总工程师在掌握了解事故情况后，制定相应技术方案、措施，为抢险工作提供技术保障。安全总监负责营业线施工42、各项日常安全工作，负责督促技术，安全管理人员落实各项安全技术方案和措施，在事故发生时，负责及时组织抢险人员按照事故应急预案进行抢险，使事故损失和影响降到最低。郝建亮负责营业线施工日常安全管理工作，负责每日检查巡视施工现场，发现安全隐患必须立即要求整改，并督促落实到位，在发生事故后，负责维持好现场秩序，配合做好应急抢险救援及各项防护和准备工作。张国良负责应急备品、物资设备的采购和储备，保证应急物资处于良好状态，在发生事故时负责以最快速度把应急救援物资设备运到事故现场，保证应急救援工作及时顺利开展。付良超负责保证应急资金及时到位，保证日常应急备用资金充足，不得挪作他用，在发生事故时能够提供充足资金43、，保证应急救援工作及时顺利展开。刘新强负责应急车辆、药品供应能够满足应急所需，保证应急车辆处于正常状态。义务应急抢险队保持人员组成稳定，定期进行学习和组织演练。在发生事故时，必须保证在最短的时间内迅速集合并赶往事故发生现场，服从统一指挥，进行有组织的抢险救援。11.5应急处置组及职责1、应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 决44、定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场 的应急操作； 组织指挥部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场救援队； 保证现场救援通道的畅通。 4、技术处理组的职能和职责 根据各工区施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档45、，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 5、善后工作组的职能和职责 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属。 6、事故调查组的职能及职责 保护事故现场； 对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 7、后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已46、制订的项目施工的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各工区施工场地的应急反应物资 资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备； 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。11.6应急处置组（救援专业队伍）组成及分工专业队伍组成以分部为单位，建立不少于30人的专业救援队伍，专业队伍人员在架子队伍中挑选，以身体强壮、行动敏捷、矫健的工人为优选47、对象，登记造册，备选在案，定期进行集训，锻炼专业队伍的应变、应急、专业救援能力，在救援现场损失少、贡献多等特点。11.7应急处置劳动力、材料及机械设备配置表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标备注1机动翻斗车辆2FC-1斗容0.75m32电焊机台2BX5003对讲机台3GP88S4扩音喇叭支25纺织袋条1006黄沙吨17木枕根108起道机台49道镐把411鸭嘴撬棍把312簸箕个313铁铲把1014十字耙把415道尺把116道钉个8017垫板片2011.8相关设备管理单位电话主要单位调度应急电话序号单 位姓 名路 电联系方式备注1宁安公司2*工务段3南京电务段4*站5上海通信段6南48、京供电段7通信*工区8驻站联络员陈建国11.9应急处置一般原则与方法应急处理原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响时间和范围，减少故障造成的损失。尽快恢复行车设备的正常使用和列车正常运行。11.10专项应急预案危险源一：机械倾覆侵线A 预防措施吊车司机应严格按规程操作。特别是要预防起吊重物在变幅过程、臂杆工作半径加大、起重额度超过额定而倾翻。起重机满载工作时，平行铁路吊装，旋转角度不大于90，以免倾翻。使用支腿时，要将支腿垫实，地基应坚实平整。起重机工作所在场地不平或松软时，应采取枕木或走道板等措施。机械作业过程中，必须在铁路线上下行离作业点800m处设置一名防护49、人员。在机械作业过程中，必须有专职安全管理人员进行现场监控，一旦发生问题，必须立即报告。坚持24小时值班制，值班人员必须坚守岗位，不得玩忽职守。B应急措施发生营业线施工安全事故后，应立即按照事故应急救援相应程序启动应急预案，并由应急救援领导小组根据事态严重性，组织开展应急救援。 负责现场指挥应急救援的副组长必须立即根据事态严重性和是否对营业线行车安全构成威胁，来决定是否需要通知线路上下行防护员采取措施拦停列车，并及时通知驻站联络员与车站取得联系，采取相应应急措施。一旦事故影响到营业线行车和设备安全，必须立即通知上下行线路防护人员设置响墩、停车信号等操作(见移动停车信号防护示意图)，并及时向相邻50、车站运转室报警，报警内容包括：在什么区间上/下行线几公里处发生什么事故影响铁路运营线安全，请禁止列车进入此区间。上下行防护人员必须设置响墩并出示停车信号（白天为红色信号旗、晚上为红色信号灯）。 各应急救援队伍在接到应急救援领导小组事故通知后，集合好救援人员赶往事故地点，按照应急救援领导小组统一安排开展救援，救援过程必须一切听从指挥。 负责应急物资设备管理的人员在接到事故报告后，必须立即组织相关应急救援物资及设备及时赶往事故现场。 如发生机械倾覆事故影响到铁路营业线路基稳定时，必须及时与铁路局各有关单位取得联系，要求支援。配合设备管理单位实施抢险方案，按照抢险方案及时进行抢险。险情排除后，及时会51、同铁路局相关站段及设备管理单位人员确认是否可以开通列车，经确认合格后，方可开通线路。 如有人员受伤，立即拨打应急救援车辆联系电话，详细说明事故地点、严重程度，同时应紧急联系医院急救中心，并派人到路口接应。应急救援车辆必须于20分钟内携带应急药品赶往事故地点。 在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。 在没有人员受伤52、的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 事故救援结束后，对事故原因按照“四不放过”原则进行调查处理（事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制定切实可行的预防措施不放过）。11.10.2危险源二：既有地下管线和地上“三电”设备损坏抢修施工前，在查明的地下管线径路上设立标志或放灰线，并向施工人员进行交底。开挖工作应在相关专业施工单位派驻现场监护人员的监护下进行，一旦发生损坏，及时组织抢修。在已查明的管线、电缆径路两侧各1.5米范围内，不得用机械挖掘。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻插浅53、挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照相关专业施工单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。施工期间配备足够数量的通讯设备，保证施工中通讯畅通。对已完的隐蔽设施，施工前要与通讯、供水、供电等相关专业施工单位，共同确认地下管线、电缆设施的位置、径路，划定需要防护施工的范围。未查明的地下设施除了请各设备管理单位共同在现场确认以外，还必须人工挖“十字形”沟槽挖探，沟槽沿既有铁路每50米挖一处，确认无地下设施后方可进行施工。当施工过程中出现设备故障事故后，首先要和*站、南京电务段、南京供电段、供水公司、上海通信段的协调人员进行联系，根据现场实际情况，紧急研究抢修方案。按照抢修方案积极组织抢修，及54、时修复遭破坏的设备。邻近营业线施工的大型机械发生倾覆侵入营业线限界，危机行车安全的故障时，现场负责人立即使用手机通知故障地点两端车站行车室，并在故障地点设置停车信号，派出防护人员按危及行车安全故障时的防护办法进行防护。同时立即通知*站、工务、电务、供电等设备管理单位请求组织救援，并立即向本施工单位负责人、建设单位报告，请求组织配合救援人员、机具、材料赶赴现场，并请路局、站段领导知道抢险救援工作。11.10.3危险源三：防洪防汛根据本工程所处的地理位置及气候条件，本工程可能涉及到的特殊条件主要为雨季季节施工。雨季施工保证措施如下：与当地气象、水文部门联系，获取准确、及时的气象、水文资料，为工程建55、设和防汛提供可靠依据。合理安排雨季施工计划并采取有效防范措施。雨季施工，修建临时排水沟，保证施工场地不积水、不冲刷损坏、不污染自然水源等。混凝土施工尽量避开雨天；必须施工时，配置防护和挡雨设施，以保证砼的质量。刚浇筑好的砼若遇下雨，用薄膜覆盖，以免影响质量。各种脚手架、支撑排架在风雨过后，及时进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象及时修复。现场物资和设备按规定分类妥善堆放，并采取适当的防雨措施，以防受潮和水毁。汛期配备足够数量的草袋和防水设备，有洪水时，抢险队分工负责，组织疏散和物资材料、设备转移，把损失减少到最低程度。危险源四：人员伤害施工现场配备医务人员2名，应急小车2台，并与当地医院取得联系，及时做好现场作业人员意外伤害的处理工作。（1）当有现场施工人员手脚或其他部位被刮伤，受伤程度轻微，不伤及骨头，现场医务人员对伤者进行简单处理，防止伤口恶化。受伤人员离开施工现场休息。（2）当有现场施工人员在施工作业中发生意外，有较严重的人员伤亡时，立即组织救援队现场进行救援，同时立即联系当地医院，派出120急救车，将伤亡者在最短时间内护送到指定医院救治。12.附件附件1-1：办公宿舍楼平面图附件1-2：办公宿舍楼横断面图附件2-1：看守房平面图附件2-2：看守房横断面图附件3：施工进度横道图