1、压气站扩建电气系统及仪表设备安装工程施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1 成立工程施工组织31.1 工程概况3工程简介32 工程施工部署43 工程施工方案53.1 依据53.2 安装工程5安装工程分以下几个阶段5A 电缆敷设7D 电缆终端头处理：9F 接地103.3 系统工程10 设备接收，检验，工厂编程124 工程施工准备工作154.1 技术准备154.2 物资准备154.3 施工人员及设备准备164.4 现场准备164.5 工程文件及资料165 施工总进度计划176 各项资源需用量计划1772、 质量保证措施177.1 质量保证体系177.2 质量方针187.3 质量目标187.4 质量责任197.5 质量检测及控制程序227.6 质量监督与检查237.8 创优质工程258 HSE管理措施288.1 HSE管理方针298.2 HSE管理目标298.3 HSE管理机构298.3.1项目部HSE领导小组:298.3.6 HSE会议308.3.7 HSE内部审核检查308.4 HSE责任制308.4.1 HSE经理责任:308.4.2安全工程师和安全协调员责任:318.4.3 被审核的现场施工负责人责任:318.5 HSE安全健康措施：318.6 主要工种及重要环节施工安全措施338.6.3、1 运输安全措施338.6.2 施工安全措施338.6.3住境保护措施359 工期保证措施359.1 计划控制359.2 合同控制369.2.6 施工人员和施工设备、机具按时进入施工现场。369.3 现场控制369.3.4在施工总体部署上,确保主体工程和附属工程配套建成。379.4 施工调度控制379.5 信息管理379.5.1 施工中工作联系389 根据业主要求,按时报出各种计划和报表。389.5.2 施工文件管理:3810.1 甲供设备材料的接收3910.1.3 现场设备交接检验项目:3910.2 非甲供设备、材料的采购3910.4 材料在使用过程中的管理4211 降低成本措施4311.14、 选择最佳施工方案,实现,现代化施工管理4311.2 提高劳动生产率:4311.3 挖掘内部潜力,节约原材料消耗4411.4 合理调度组织施工机械设备,提高设备利用率4411.4.2 施工设备要及时维修和保养,提高设备出勤效率。4411.5 挖掘内部潜力,严格财务管理4411.6 实施施工生产全过程的全面质量管理4512主要技术经济指标4512.1 工期履约率4512.2 质量合格及优良率4512.3 安全生产4612.4 降低成本指标461 成立工程施工组织1.1 工程概况 工程简介工程名称：某工程压气站扩建电气及仪表工程建设规模：小型建设地点：某工程压气站扩建电气及仪表工程建设项目。工程地5、点为压气站。工程特点：某工程压气站扩建工程将某与XX二线进行联络。压气站规模较大，工艺过程较复杂，技术水平要求高。 开竣工时间：200年3月1日开工，200年6月30日竣工。 主要工程量本工程的主要工作量为压气站的自控系统及仪表、电气安装，以及乙供设备、材料的采购、运输。为提高输气生产的可靠性、安全性、降低输气成本和提高生产效率，采用计算机数据采集与监控系统，实现站内主要工艺运行参数的数据采集、信号报警、安全连锁保护等功能进行站场SCADA系统的编程组态、安装、调试、投运。站控系统完成本站工艺过程的数据采集及数据处理，监控生产运行参数、主要设备状态及保护，控制阀门的开、关，主要参数的调节及安全6、联锁保护等功能。2 工程施工部署根据某工程压气站扩建电气及仪表工程特点，为确保某工程压气站扩建电气及仪表工程能保质、保量、按期完成，使各项责任落实到实处，公司决定成立某工程压气站扩建电气及仪表工程项目部，任命具有多年施工经验的同志作为本项目的项目经理，全权负责某工程压气站扩建电气及仪表工程。项目部下设系统工程部、安装工程部、质量控制部、财务部、HSE办公室、采办部等六个部门。各部具体职能如下： 系统工程部：负责站控系统的编程、组态、安装调试。 安装工程部：负责电气、仪表安装、电缆敷设以及配合系统调试。 质量控制部：进行计划控制和质量控制。负责整个工程计划进度及过程质量控制，编制计划进度周报表。7、对不能按计划完成或开工的分项、分部工程提请项目经理注意。按计划进度报财务部拨款。根据ISO9002要求，建立质量体系，编制本工程的质量计划，并按照质量计划对工程质量进行检查监督，向有关部门提交不合格报告，并监督整改措施的实施。 财务部：负责本工程的所有财务工作，按质量控制部的计划进度催拨工程款。 HSE办公室：向项目经理部负责施工过程中的安全、环保工作。 采办部：协助以上部门工作，进行设备、材料的采办、管理及运输等保障工作。3 工程施工方案3.1 依据所有控制系统及仪表的设计、选型、安装、电缆敷设、供电以及接地系统遵循油气田及管道仪表控制系统设计规范（SY/T0090-96）、过程监测和控制流8、程图用图形符号和文字代号（GB/T2625-1981）、自动化仪表选型规定（HG/T20507-2000）；安装的仪表和执行机构满足设计要求的精确度，满足其所处位置的压力等级及所处场所防爆等级的要求（防爆等级不低于ExdBT4,防护等级不低于IP65(GB4208-93)）；仪表施工按照工业自动化仪表工程施工及验收规范（GBJ93-86）进行施工；控制室设计规定（HG/T20508-2000）、电力装置的电测量仪表装置设计规范（GBJ63-90）、石油建设工程质量检验评定标准-自动化仪表安装工程（SY4031-93）。3.2 安装工程. 职责：安装工程由安装工程部具体负责。. 计划：据项目部的9、总体计划制定安装工程计划。. 阶段：安装工程分以下几个阶段A 准备阶段：施工队伍准备；施工图交底；材料订货；工机具准备；选遣人员现场准备： 与其它专业配合预制、预埋； 生活设施； 通信设施； 民工、材料的现场准备； 现场临时库房准备。B 施工阶段： 甲方所购设备材料运现场； 施工队伍进驻现场； 电缆材料到齐后，电缆沟开挖并进行电缆敷设； 一次仪表校验、安装； PLC机柜安装； 校接线。C 试投产阶段： 配合系统工程部进行SCADA系统设备安装调试； 配合调度人员，确保仪表设备安全正常运行。D 交工扫尾： 准备竣工资料，编写施工总结； 办理设备交接手续，现场验收； 编写结算报告； 工程交工。. 10、施工工序 内部图纸会审； 电气、仪表安装系统集成； 施工技术交底； 施工用设备、材料和施工用具的准备、进场； 施工人员准备、进场； 电缆敷设 电气、仪表安装工作，具体分项工程如下；电气、仪表盘（箱、操作台）安装；温度仪表安装；压力仪表安装；可燃气体探测器安装；液位仪表安装；电气、仪表调试；A 电缆敷设 电缆的引出和敷设应使电缆摆放平整，不要使其受伤或扭曲，电缆弯曲敷设时弯曲半径应符合施工规范要求。 严禁电缆中间接头。 对电缆有可能受伤、受损或穿路部分需加电缆保护管。在通往现场操作盘的地上部分用金属管或钢管加以保护。 电缆直埋部分按照要求进行铺砂、盖砖和回填。电缆沟回填前应征得现场监理同意，回填11、后应埋设电缆标志桩，标志桩应统一编号。 控制电缆与动力电缆应分开敷设，当与动力电缆交叉时应加保护措施。 敷设后应立即整理支架上的电缆，使电缆敷设得平直、整齐。电缆两端应安装标牌，注明电缆编号、用途及型号。 桥架穿墙部分应进行防雨处理。 电缆敷设前应再次对电缆进行绝缘测试，以防造成不必要的返工。B 电缆支架及桥架安装：在不宜采用电缆直埋敷设方式的场合，采用电缆支架或桥架。电缆桥架的支撑根据设计要求可借助于地下较牢固的建筑物或采用支撑立柱。支架安装：根据设计要求的高度和间隔借助于水平仪和拉线的方法确定好支架的安装位置，并将立柱或支架固定在水泥墩或建筑物上。支架安装应平直、牢固、且具有一定的重力负荷12、。桥架敷设：拆除包装并将桥架擦拭干净。为提高工作效率，将三通或弯通等连接件在地面上组装，组装好后再放置在支架上组装。地面组装工作台应平整、柔软以防将桥架磨损。桥架的调整：为使桥架达到平直、美观的要求，在紧固前应对支架进行调整使其达到横平竖直。为了保护电缆必须清除、修整支架及桥架上的锐利的突起物。桥架的安装螺栓应向外。C 配管 采用弯管机弯管，其弯曲半径应大于或等于电缆敷设所允许的曲率半径。 采用电动套扣机按管接头配接要求套好丝扣。 采用砂轮锯或电动管割刀切断保护管，管边缘应倒钝、除毛刺。以防止刮伤电缆。 直埋电缆地上部分应加电缆保护管，地上保护管过长时应加设固定支架。支架应小巧轻便且满足要求。13、保护管地下部分采用石块夯实固定。电缆在引出地面前有2m左右预留长度，以备地上仪表位置变动或电缆受损切断时使用。电缆沿墙附设时穿电缆保护管，保护管采用鞍型卡配合膨胀管固定。 保护管弯曲角度不得小于90，在一根管上最多有四处弯曲，为了方便电缆穿管可在管内设牵引线，或在拐弯处加弯通接线盒。 在防爆场合保护管终端装设防爆离密封接头，接头内填充隔离密封胶泥。 在电缆引出桥架处用电动开孔器开孔，电缆引出后穿电缆保护钢管，保护管与桥架连接处应用索紧螺母固定。D 电缆终端头处理： 切断电缆时必须留够长度，使用电缆割刀将电缆外皮剥开。剥线时要小心进行防止划破电线绝缘层，电缆端口应用聚氯乙稀带扎紧，或套电缆护套。14、 剥开电线芯后用万用表和对讲机对每根电缆进行校线。并做好标记，经校验无误后按照图纸要求接线。 电缆、线与设备之间采用线鼻子进行联结。E 电缆、电缆沟标识 电缆在敷设过程中进行临时性标识； 电缆敷设完毕并测试合格后，在电缆的两端进行永久性标识挂电缆标牌；电缆每个芯线两端做永久性标识-套线号管； 缆沟的标识按工业自动化仪表工程施工及验收规范GBJ93-86标准进行标识。F 接地 所有电气装置，由于绝缘损坏而可能带电的电气装置其金属部分均应有保护接地。计算机、PLC、仪表等设备的信号的公共端子按照设备要求应接地。 接地体采用镀锌管制作，用镀锌扁钢连接。接地电阻应符合设计要求，当接地电阻不能满足要求时15、可增加接地极数量或使用降阻剂。 接地体连接处、接地体引出线应作防腐处理，接地线在易受到机械撞击处均应穿保护管。 接地沟回填时回填土内不应夹有石块、建筑材料或垃圾。回填前应通知现场监理及业主代表。回填后应立即填好隐蔽工程记录，由监理和业主代表签字。3.3 系统工程. 职责：系统工程由系统工程部具体负责，完成各站场PLC和人机界面的编程组态。. 计划：跟据项目部的总体计划，分别制定系统工程计划和安装工程计划。. 实施阶段：系统工程分为以下几个阶段：A 准备阶段 熟悉图纸、熟悉设计意图、熟悉技术规格书； 制定供货进度、计划，准备订货清单； 制定软件编制进度、计划； 准备编程人员和工作环境。B 编程阶16、段 系统部根据甲方提供的控制原则和系统功能要求，制定控制方案，编写程序框图； 编程组态； 工厂测试； 工厂验收； 系统培训。C 现场调试 现场安装； 单体调试、单站调试、全线联调； 试投产； 现场操作人员培训。D 交工 准备竣工资料； 现场验收、办理设备移交手续； 编写结算报告； 工程交工。.系统工程工序 自控系统集成； 实验室编程、调试、验收； 对建设单位人员进行技术培训； 所有设备的现场安装，并上电测试； 现场调试； 现场操作人员操作技能培训； 验收。 具体实施 工程会议 项目经理应了解合同中对系统工程内容的要求，组织工程人员熟悉图纸。在由业主组织或由项目部组织的工程会议上，项目工程人员与17、建设单位、设计人员沟通，理解设计意图，确认工程内容，同时澄清不明之处，记录设计技术交底和图纸会审记录。在本次会议上，建设单位提供系统设计所需的原始数据和资料，如最终确定的I/O点数、信号类型等；与会各方确认系统硬件、软件的技术细节，例如I/O接口电路图、接地和环境要求等；讨论硬件设计方案：包括I/O接线端子布置、机柜布置、电源、接地和环境要求等；讨论系统各个组成部分的负载和计算方法；讨论系统组态分工；讨论系统培训内容；讨论系统验收指标、系统模拟和测试程序；制定今后工作计划及上述活动的日程。项目经理根据工程会议确定的事项，编写控制方案（在需要时进行评审），并使控制方案内容被工程人员了解，并按此方18、案开展编程工作。制定满足甲方要求的项目进度计划。 设备接收，检验，工厂编程 项目所订设备到货后，项目经理应组织保管员进行到货检验，填写物资入库清单，注意注明产品系列号及设备合格状态，不合格的设备根据不合格品控制程序与市场部联系退货，并记录填写不合格品处理通知单。工程人员填写领用单，领用设备用于工厂编程。项目经理将控制方案内容下达工程人员，使工程人员了解工程内容，并按控制方案进行编程。项目经理负责编程进度，确保工期。下位机人员在编程过程中应确定控制逻辑图。单体设备控制，如阀的逻辑图可借鉴公司已调试过的逻辑图资料。流程切换等联锁控制逻辑或其他新控制功能逻辑图由工程人员编制后，系统工程部组织公司总工19、程师、主管经理、技术质量部、技术人员进行评审。确定后，再采用。下位机人员要画出程序框图，即PLC程序结构图；要列出数据地址表，包括逻辑图中的中间地址，中间地址在逻辑图中注明；整理一套完整的逻辑图。上位机人员绘制画面，当有多人同时从事上位机工作时，应经常交流，统一风格，不能千人千面。在条件允许的情况下，尽可能与建设单位沟通，征求报表格式及其它意见（如人文资料、丰富画面）。在工厂编程过程中，应在设备上标明试验状态，可以标为“站正在编程”“ 站正在调试”等，做好标识。 工厂测试、人员培训 项目经理应组织人员根据控制方案编写工厂测试报告。工厂测试报告应详细列出各步骤的调试方法及应产生的调试结果，以便检20、查工程调试结果。对应调试步骤中的各项调试内容应有相应的调试表格，包括上位机功能调试表格。项目经理组织工程人员按照实验室调试步骤及方法逐项进行调试，并详细记录调试结果。工厂测试阶段应有技术质量部人员参加。工厂测试完成后应编写系统维护手册和系统操作手册。当建设单位或合同中有培训需求时，项目经理提出培训计划，并安排授课人员。每天培训均要签到，培训结束后，应对建设单位受训人员进行考核，并记录培训、考核成绩，有条件的情况下，发给培训合格证。 工厂验收项目经理编写工厂验收报告。组织工程人员编写系统维护手册和系统操作手册。在具备工厂验收条件后，项目经理组织相关单位人员进行工厂验收。相关单位包括：建设单位、监21、理单位、设计单位、施工单位。验收完成后，填写验收结论。 物资搬运 项目经理组织人员将工程设备装车，保管员负责填写物资搬运清单，货物搬运前应做标记，将各站设备标记清楚，以防混淆。 现场调试 项目经理根据现场工艺情况编写现场调试报告。工程人员编制现场调试表格（有别于实验室调试表格）。现场调试某项功能时，一定要有建设单位人员在现场配合，所有调试内容在取得建设单位代表的同意后调试，不许盲目调试。现场调试一定要注意安全，包括人身设备安全。项目经理要对现场的人员、设备等安全负直接责任。项目经理要控制调试进度，不能影响投产。调试人员要详细记录调试结果。现场调试报告根据工厂测试报告，结合现场实际情况修改，内容22、格式与工厂测试报告基本相同，调试方式不同。 现场操作人员培训 在现场调试完毕，具备中间交工条件后，可以组织现场操作人员的培训。项目部应 完成操作手册和系统维护手册的编写。项目经理安排现场培训内容、授课人员及时间安排，作好培训记录。 现场技术服务 技术支持和售后服务 参与并组织设计联络会4 工程施工准备工作4.1 技术准备 设计文件、图纸收集、工程文件收集； 熟悉设计文件、图纸和内容，组织内部会审； 熟悉SCADA系统配置、硬件、软件仪表的技术协议； 熟悉系统设计，做好编程准备； 施工现场调研勘察； 参加设计交底、图纸、设计文件会审； 制定施工计划、施工技术方案； 编制施工组织设计，并按程序进23、行审批； 编制施工预算； 制定本工程的质量计划。4.2 物资准备 甲供材料、设备落实； 自购材料计划编制与审批； 编制物资供应计划，物资管理办法实施细则；4.3 施工人员及设备准备 建立项目组织机构，健全各项管理制度； 施工设备的检修养护、改装及特殊要求设备的购置与研制； 工器具制作和改造； 施工任务划分及主要技术力量的调配； 调遣计划与实施；4.4 现场准备 施工营地与施工现场的安全防护措施； 关联单位和个人的联系及事务处理； 与其它专业配合预制、预埋；4.5 工程文件及资料 项目工程质量计划、质量方针、目标； 项目经济责任制； 施工组织设计规划； 质检、特殊工种资格要求； 施工技术规范； 24、质量管理点及指导书； 质量检验计划； 工程创优计划； 质量管理手册； 质量控制程序文件。5 施工总进度计划略。6 各项资源需用量计划略7 质量保证措施7.1 质量保证体系项目工程质量管理领导小组：组长： 副组长： 组员： 质量控制机构：财务部安全管理质量管理材料管理调度管理设备管理技术管理各组质量员质量控制部项目部公司技术质量部设计单位项目经理业主/监理7.2 质量方针以先进实用的国际自动化技术，诚实守信的品德，优质规范的工程，服务国内外油气储运市场；以科学的管理，保证质量管理体系的持续改进。7.3 质量目标公司质量目标“单位工程交验合格率100%，单位工程优良率90%”，某工程压气站扩建工程25、的质量目标：向业主提供精品工程，争创省、部级优秀工程奖。本工程质量目标：1. 总体质量目标：单位工程合格率100%，优良率90%以上，工程建设质量达部级全优工程。2. 工程设备、材料质量合格率100%。3. 仪表精确度达到设计规范要求。4. 传输数据准确，完整。5. 自控系统调试一次成功。6. 投产试运一次成功。7.4 质量责任 项目经理 贯彻国家有关质量方针、政策，领导并组织公司质量方针的实施； 组织制订项目质量目标及质量政策，保证质量目标及质量政策的贯彻实施； 组织项目管理评审，建立和完善项目质量体系，保证质量体系有效运行； 协调各部门、各单位的质量管理工作关系，及时组织讲座和质量策划活动26、； 组织制订和批准必要的质量奖惩等办法，鼓励取得显著质量工作成绩人员，惩罚出现质量问题的责任人； 监督施工中全面推行ISO9002标准。 技术部经理 执行项目质量方针、质量目标、质量政策，协助项目经理实现质量体系的持续有效运行； 对项目工程质量保证工作中的技术问题负全面责任； 组织做好有关技术规程、技术标准、技术操作规程的贯彻执行工作； 参加或组织质量工作会议，针对信息情报分析对具体倾向性问题或质量问题，提出技术措施和意见； 对违反技术要求、操作规程和质量管理规定，有权随时制止和纠正。 质量工程师 质量工程师对工程质量保证活动的开展及结果负全面责任； 贯彻上级的各项质量政策、规定，及时组织项目27、施工中各项质量管理活动的实施； 监督检查质检人员的工作质量，发现问题有权处理解决； 有权及时制止违反质量管理规定的一切行为，有权提出停工要求或立即决定停止施工； 分析质量动态及综合质量信息及时提出处理意见上报项目经理； 执行质量奖惩办法； 对工程不合格或质量保证工作失误造成质量问题应负管理责任； 负责组织落实ISO9002标准的实施，并及时向有关部门报告质量体系运行情况。 调试人员 调试人员应对各自作业活动的质量负直接责任； 按操作指导书或交底及图纸要求施工，凡因违反上述要求，造成质量事故，均应负直接操作责任； 按质量控制程序做好施工自检工作，认真记录检查结果并做好施工及检验标识； 做到不合格28、器材不使用，上道工序不合格不接收，本道工序不合格不交出； 接受技术、质量检查人员的监督检查，出现问题立即整改。 专职质量检查员 专职质量检查员是对工程质量进行全面监督检查的特殊岗位工作人员。必须持证上岗，对其所辖范围的质量监督检查工作负全面责任； 发现施工中违反操作规程、技术措施、图纸等要求时，应坚持原则，立即指出，责令其整改或停工并向技术、质量和行政负责人汇报； 收集、整理施工过程中的检查记录，按规定向质量管理部门及时、准确、如实填报各种质量报表； 参加工程质量动态分析和事故调查与分析。7.5 质量检测及控制程序 根据合同或规范所确定的检测任务及所要求的准确度，选择和配备适用的具有所需准确度29、和精密度的检测和实验设备。 对用于确认工程质量的所有检测和试验设备，按规定的周期或使用前对照国家发布的有关标准进行计量器具检定。无检定标准时，按检测和试验设备的使用说明编制检定规程并实施检定。 检测和试验设备应带有表明其校准状态的合适的标志或经批准的识别记录。 建立检测和试验设备档案台帐，内容包括：型号、编号、存放地点、校验周期、校验方法、校验状态及发现问题时的处理方法。 发现检测和试验设备偏离校准状态时，应评定已检测和试验结果的有效性并予以记录。 确保检测和试验有适宜的环境条件。 确保检测和试验设备在搬运、防护和贮存期间，其准确度和适用性保持完好。 防止检测和试验设备因调整不当而使其校准失效30、。 保存检测和试验设备的校准记录、其记录应符合公司质量记录控制程序。7.6 质量监督与检查 质量监督检验网质量控制部质量工程师系统质量检查员施工班组质量检查员 质量监督.1 计划质量控制部负责组织内部质量审核，确认、记录质量体系有关问题向项目经理报告质量审核情况。.2 计划质量控制部负责对工程质量实施监督，评定工程实际达到的质量水平，督促检查纠正措施的实施效果。 质量检查.1 制定项目质量检查制度，专职质量检查人要定期或不定期对工程进行检查，并按奖罚制度进行奖罚。.2 每道工序进行自检、互检及施工队内的交接检查；各作业队之间交接的工程、外单位向本单位交接的工程的检查由项目技术经理、质量工程师组31、织技术、质检人员参加，检查合格后方可办理交接证书。.3 专职质量检查员要根据检验计划和检查作业指导书、定时定位对各检点进行检查。.4 每月各专职质量检查人员向项目部提交本月质量检查报告，并对本作业队施工质量状态做出评估。并对上月完成的分项工程进行抽查，并对影响质量的施工中各环节进行全面检查。.5 各级质量检验员，应在各工序自检、互检的基础上，依据施工规范、施工图、检验标准和质量检验计划对施工中各工序质量进行严格检查。组长：副组长： 成员：7.7 现场文明施工控制文明施工组织机构:文明施工措施.1设立工程概况牌、安全标语牌、安全标志牌、主要技术要求牌、和施工平面布置图。.2施工现场设备摆放整齐；32、材料堆放遵循“大料成片，小料成堆”的原则。.3工器具在工具房内要摆放整齐，取用方便，符合防火有关规定。.4现场施工人员按各工程规定穿戴劳保用品。.5施工结束后，剩余材料要及时回收，妥善处理。.6废弃机油、柴油、黄油、棉纱回收集中处理。.7施工结束后，现场多余土、石等其它杂物要妥善处理，做到工完料净场地清洁。7.8 创优质工程为保证本工程的高速优质低消耗，完成一个用户满意的精品工程，确保创省、部级优质工程特制订创优措施。 指导思想发扬“一流水平、一流质量、一流服务、一流管理”的企业宗旨，坚持“以先进实用的国际自动化技术，诚实守信的品德，优质规范的工程，服务国内外油气储运市场；以科学的管理，保证质33、量管理体系的持续改进。”的质量方针。科学组织，精心施工，以优良的工作质量确保工程质量。 创优目标.1单位工程交验合格率100%，单位工程优良率90%。.2 严把设备材料质量关，设备材料合格率100%，站控系统投产一次成功 创优计划措施.l 质量控制部、HSE办公室 建立质保体系,并使之有效运行。开展QC小组活动,符合“十有”要求,成果显著。 建立健全单位工程“质量台帐”,单位工程质量台帐跟踪资料齐全、真实、准确。 进行关键工序质量控制,做好工序质量审核工作。 坚持“三检制”,并做到记录齐全。 加强现场质量控制,严格控制一般质量事故,杜绝重大质量事故。杜绝外观有严重缺陷、无法整改、目测不合格的工34、程项目。 开工前写出质量管理措施,竣工后有质量管理总结。 制定安全管理技术措施,对主要工序必须单独制定安全措施。 做好安全书面交底,安全教育及活动记录,安全上岗记录。 按单位工程填报安全台帐,追踪资料齐全。 严格执行操作规程和消防责任制度,搞好安全检查,及时发现事故隐患及时处理,杜绝人身伤亡、设备和火灾等重大责任事故。 竣工后写出安全管理工作总结。.2采办部 认真执行物资供销处下发的有关物资管理办法和规定。 制订降低材料消耗的技术措施,并认真贯彻执行。对主要材料实行单位工程派额领料,确保主要消耗材料不超耗。收发账目、现场管理良好。 施工用料做到四有,即用料前有两算对比,班组用料有检查,定额用料35、有结算,节约、超耗有分析。 建立健全五项资料数据,即:班组领料记录,限额领料单,单位工作材料台帐,竣工结算表和三级材料明细表。 填报单位工程核销表,建立健全核销台帐。 竣工后写出物资管理工作总结。创优中间检查创优必须由创优领导小组组织三次中间检查,其中一次必须请业主及主管部门组织检查,三次检查均按全优六条标准进行检查、评分,对检查情况有分析有评语,有整改措施,并形成书面材料。竣工验收和创优申报.1工程竣工后完善各项技术经济资料(创优资料、竣工资料、竣工图、执行公司质量保证手册质量管理资料、现代化管理等资料),并分目、分册装订装盒,以备检查。同时催促建设单位组织竣工验收,通过验收后,办理好验收签36、证手续。.2工程投产运行后,经过半年以上考核,满足生产需要请建设单位签证后,向管道局申报,经审批后再报集团公司,集团公司审批后向国家主管部门申报。8 HSE管理措施最高管理者承诺： 依法建立健康、安全与环境管理体系,并提供必要的资源支持,为公司健康、安全与环境工作提供强有力的领导,保证体系的有效持续改进。 合理开发利用资源,保护自然生态环境,树立一流企业的健康、安全与环境形象,做一个受尊敬的作业者,担负起对社会的职责,为创造人与自然协调统一的、可持续发展的环境做出不懈努力。 把关心职工健康、保障员工安全、创造一流环境作为自己的责任,强化职工健康、安全与环境意识,最大限度地提供优良的劳动保护,最37、大限度地创建一流作业环境,保障职工身体健康和安全、保障国有资产的安全。 指定管理者代表,督促其严格履行职责,监督各级管理者创造良好的健康、安全与环境企业文化,保证管理体系的有效运行,预防和控制施工生产场所的危险和有害因素,运用风险管理技术,减少和避免事故发生,减少和避免人员伤害和对环境的破坏,谋求更大的经济效益和社会效益。8.1 HSE管理方针以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、环保创优、通过科学管理,全面提高企业经济效益、社会效益，走良性循环和可持续发展的道路。8.2 HSE管理目标零事故、零伤害、零污染8.3 HSE管理机构8.3.1项目部HSE领导小组:组长：副组长： 组员： 8.338、.2项目经理为HSE管理体系负责人,设立HSE专职管理员负责HSE的工作管理和监督。8.3.3建立项目部HSE管理网络。8.3.4编制项目部或施工队HSE作业计划书。8.3.5 HSE教育8.3.5.1凡参加施工生产作业的人员项目部负责进行HSE教育,掌握生产作业概况和HSE注意事项。8.3.5.2根据具体施工作业情况对施工生产作业人员进行HSE教育,及时掌握施工作业中的新技术、新方法、新设备、新材料对HSE的要求。8.3.5.3特种作业人员必须经过HSE技术培训,经考试合格,持证上岗。8.3.5.4参加本输气管道建设的项目部所有人员,必须进行员工HSE能力评价,不合格者不得进入项目部,更不能39、进入施工队。8.3.6 HSE会议项目部每月召开一次HSE会议,研究解决施工生产作业中存在的HSE问题。必要时,可随时组织召开。8.3.7 HSE内部审核检查8.3.7.1项目部每月组织一次HSE内部审核检查,根据季节环境和施工生产作业情况随时组织有针对性的内部审核检查。8.3.7.2日常巡回HSE检查由施工队HSE监管人进行,项目部HSE监管人配合。8.3.7.3查出的不合格项及时落实整改。对危及人身安全的重大不符合项,在未整改之前不准进行施工生产作业。8.4 HSE责任制8.4.1 HSE经理责任:8.起草计划,如需要应协助安全审核。8.管理安全审核计划。8.4.1.3选出审核员实施审核。40、8.4.1.4编写安全审核计划的范围和有效性的报告并提交项目经理,如有必要的话,应向项目经理详细说明存在问题的区域。8.4.1.5审查和批准安全审核报告,必要时,监督所需的纠正措施。8.4.2安全工程师和安全协调员责任:8.4.2.1为HSE经理安排计划的安全审核日期。8.4.2.2根据审核日程表和程序实施安全审核。8.4.2.3进行安全审核请求书的跟踪和处理工作。8.4.2.4提交安全审核报告草案和纠正措施请求书,供HSE经理批复。8.4.2.5编定清单。8.4.2.6核实是否采用有关的安全文件和标准作为原始资料。8.4.2.7召集审核介绍会/审核解决会。8.4.2.8根据审核计划和审核清单41、实施安全审核。8.4.2.9必要时与HSE经理商讨审核结果。8.4.2.10编写审核报告和纠正措施请求书供HSE经理审查,批准和发布。8.4.2.11审查和评估审核答复。8.4.3 被审核的现场施工负责人责任:8.4.3.1代表被审核方协调审核工作并配合审核员的工作,以保证审核顺利。8.4.3.2出席审核介绍会/解决会。8.4.3.3协调和完成纠正措施请求书。8.5 HSE安全健康措施： 项目部成立HSE领导小组，项目经理兼组长，专职或兼职HSE监督员兼副组长。8.5.2 严格执行国家和上级有关HSE的方针政策、法律、法规、标准及文件。认真执行公司的HSE管理方针，认真完成各项指标。努力实现“42、零事故、零伤害、零污染”的HSE管理目标。8.5.3 定期召开HSE会议，结合公司HSE管理体系文件，总结HSE体系运行情况，收集、归纳职工提出的隐患报告，实事求是的做好分析、统计和上报工作，并结合具体情况采取果断措施进行解决。8.5.4 参加现场施工的职工，必须进行公司健康教育，强化安全学习和安全知识考核。对于考试不合格者，一律不准上岗。8.5.5坚持班前安全喊话制度，坚持定期召开安全教育会议，时刻敲响安全警钟。8.5.6 加强卫生安全意识教育，加强人员管理，加强严格的消毒工作，对饮水、饮食、办公室的卫生设施及人员进行卫生监督，确保职工野外作业卫生条件的改善。针对施工地区存在的地方病、常见病43、多发病采取有效的防疫措施。8.5.7落实保障职工健康安全的具体措施实施。严格落实每天的人员体温测量和记录，严格执行安全技术操作规程，坚持特征上岗，实行施工安全一票否决制。8.5.8对高空作业和带电作业工序必须有监护者。对施工现场的禁区不经批准严禁入内作业。8.5.9施工人员应严格遵守安全操作规程和HSE作业指导书的有关规定作业，必须明确施工程序，统一指挥，避免因各行其事，交叉作业造成事故。8.5.10正确穿戴个人防护用品；尽量避免带电作业，必须带电作业时要认真检查所用工具的绝缘性能，防止触电。8.5.11维护保管好本岗位的施工设备、工具和防护用品，保证性能良好，安全可靠。开工前应对电气设备、44、工具和所需材料进行检查并做出评价，对不合格的设备、工具、材料及时更换。8.5.12在施工现场的员工要增加防火、防盗意识，遵守公司保密制度。8.5.13熟悉消防器材的配置，存放位置，掌握各类灭火器的使用方法，会报警。8.5.14拒绝一切违章指挥、命令。切实执行定期检查工作制度。发现不符合HSE规定的问题要及时排除解决，无法解决的有立即报告。8.5.15轻微事故和一般事故在24小时内上报到公司HSE办公室，重大事故在12小时内上报到公司HSE办公室，特大事故立即上报到公司HSE办公室。按规定时间如实拿出正式书面报告。8.6 主要工种及重要环节施工安全措施8.6.1 运输安全措施8.6.1.1 HS45、E领导小组在施工作业、上岗前对司机及相关人员进行安全教育,使司机及相关人员认识到山区施工过程中保证运输、保证安全的重要性,提高责任心和安全意识。8.6.1.2司机要对自己所驾驶的车辆进行定期检查、定期维护,保证车辆安全附件运行完好。8.6.2 施工安全措施8.6.2.1 防火措施8.6.2.1.1项目部HSE领导小组建立兼职消防小队并配备消防器材,认真部署防火工作。同时加强对职工的消防宣传教育,消防技能教育,使职工达到“三懂、三会”(懂火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾补救办法,会报警、会使用消防器材、会处理险情和初期火灾)。8.6.2.1.2严格按规范作业,HSE领导小组每周要进行全面检查,46、发现火灾隐患及时进行整改。8.6.2.1.3 在职工营地、作业现场根据火险设置安全通道。发生火灾事故时,职工得以安全撤离,以免造成人员伤亡。8.6.2.2 环境保护措施8.6.2.2.1 项目部HSE领导小组每月对职工进行l-2次的环保知识教育,提高施工作业人员的环保意识。8.6.2.2.2 项目部HSE领导小组对施工现场的环保情况要经常进行抽查,并提出改进意见并采取有效措施,保证施工中的环境得到有效的保护。8.6.2.2.3 根据国家和环保部门有关法规,对自然生态系统区域,珍稀,濒危野生动、植物,重要水源,具有科学文化价值的地质构造,以及文人遗迹,古树名木,在施工中尽量保护,杜绝人为损坏和破47、坏。8.6.2.2.4 对地方政府有要求的动、植物及水系等均实施保护。8.6.2.2.5施工中注意保护己有植物和绿化带,尽可能地少损坏和不损坏已有的植物和绿化带。8.6.2.2.6设备废旧机油、柴油、汽油、黄油等,进行挖坑掩埋或集中交废品公司处理。8.6.2.2.7 施工中的废水,经集中回收过滤、沉淀达到排放标准后排放。8.6.2.2.8对噪音超标的设备和工序,进行适当维修处理,并选择适当的时候进行,施工作业保证施工区域附近的居民不受影响。8.6.2.2.9工器具在工具房内摆放整齐,符合防火有关规定。8.6.2.2.10保持作业现场的清洁卫生,按机组配备废物筐。8.6.2.2.11施工结束后,48、对现场多余土、石等其它杂物进行妥善处理,做到“工完料净场地清”。8.6.3住境保护措施8.6.3.1对生活区的生活垃圾按环保要求经常进行分类集中处理,每天对生活区住所进行严格的消毒，保持房间通风，保证生活区环境清洁,空气清新。8.6.3.2 生活污水排放,尽可能利用当地己有的下水边或排放沟、渠,若施工现场无以上设施,采取挖坑、撤漂白粉等措施。9 工期保证措施9.1 计划控制9.1.l 根据工程的工程量、施工工期、施工环境,合理地配备所需的人员、设备等资源,将涉及本工程施工的各个工序进行优化处理,抓住关键线路,确定施工进度的阶段完成内容,使工程所需资源得到合理调配。9.1.2严格执行业主审批的总49、体施工进度计划,在工程实施过程中,重点对关键线路上的施工作业进行监控,针对现场实际情况的变化,及时调整施工部署及进度安排,上报业主在不影响业主的总体施工安排的情况下,确保施工进度能够按照施工计划有序进行。9.2 合同控制9.2.1为保证施工进度计划的顺利实施,工程项目部将严格按照施工合同及施工组织设计配置人力、物力、机械等资源,确保提前或按期完工。如业主拟增加工程量或要求压缩工期,工程项目部将根据业主要求,加大和调整所需资源。9.2.2切实履行合同,严格按合同中规定的权利、义务和责任投入工作。制定切实可行的施工计划,加强施工管理,组织好施工,完成合同中规定的所有工作任务。9.2.3 在施工过程50、中,做好开、竣工日期的管理和施工过程中的施工记录。做好技术管理,及时进行质量评定工作,编制施工组织设计及施工质量目标,确保工程质量达到业主要求的质量目标,争创国优工程。9.2.4 按照合同中对预结算的要求,及时编制施工预算,上报业主审批。工程项目部设专人负责合同的具体实施、落实。及时向业主提供合同管理方面的资料及统计报表。9.2.5该工程如果我方中标,中标工程将全部由中油龙慧自动化系统工程公司组织施工。9.2.6 施工人员和施工设备、机具按时进入施工现场。9.2.7标书中施工组织和施工进度安排根据施工单位的经验制定。待设计交底后,可作适当调整并编制详细的施工组织设计,经业主和监理批复后实施。951、.3 现场控制9.3.1严格按照施工进度计划组织施工,落实施工条件,搞好施工过程中的协调平衡,落实经济责任制,最大限度调动人的积极性。9.3.2严格按照施工顺序组织施工,先土建,后安装,先主体,后附属工程的原则。采取先进的施工工艺,严格按施工规范和业主的要求组织施工。9.3.3根据实际情况,合理安排施工工序,确保施工协调、同步。9.3.4在施工总体部署上,确保主体工程和附属工程配套建成。9.3.5随时协调和解决施工中出现的问题,为工序的衔接及交叉作业创造条件。精心组织,确保工程质量、工期、HSE管理目标的实现。9.4 施工调度控制9.4.l组织实施年、季、月、周、日施工计划,监督检查计划和工程52、合同的执行情况,随时进行人力、物力和施工条件的平衡协调,确保施工的正常进行。9.4.2全面掌握施工动态和施工进度,密切与建设单位及其它单位的协作关系,及时解决施工中外部条件存在的矛盾和问题。9.4.3及时协调解决施工现场出现的各种问题,确保工程施工有序、高效地进行。9.4.4协同技术、质量部门检查安全生产、文明施工情况,发现问题及时向领导汇报,调整作业。9.4.5 协调工序衔接,维护正常施工秩序,迅速准确传达业主、工程项目部对现场施工作业的各项决定,发布调度令。9.4.6 做好施工现场的防雨、防寒、防冻、防汛、防暑措施。9.4.7 定期召开现场调度会,颁发指令,并检查会议决定执行情况9.5 信53、息管理9.5.1 施工中工作联系9业主、监理和施工方召开每周例会,施工方向业主监理提供上一周施工进度报表和本周施工计划。解决施工中出现的问题,协商各部工作。9 施工现场设办公室,上班时间保证办公室内有人,业主、监理进入施工现场随时可以找到人。9 保持移动通讯设施畅通，或在住地安装市话及计算机系统,确保通讯联络24小时通畅。9 项目经理不允许离开施工现场,特殊情况需离开时应指定其代理人,书面告业主和监理,并注明返回时间。行政方面由项目经理与业主和监理联系,接受各项指令和通知。技术、质量等业务工作出各部门主管负责人与业主及监理等有关部门联系。9 根据业主要求,按时报出各种计划和报表。9.5.2 施54、工文件管理:9施工文件采取边施工、边收集、边整理、边归档的方法,设专人管理施工文件,做到收、发分明、登记清晰、调阅有记录。9 对监理和业主需审核、批准的文件,应按双方商定的数量报批,批复正本归档、附本有关人员传阅。9 对施工单位的有关文件,如工艺评定书、原材料试验、化验报告、原件进档,施工中监理和业主如需要可给复印件。进档的原件在装订竣工资料时组入正本卷,移交业主。9 上报业主、监理和业主、监理下发的文件实行相互登记签字制。10 材料、设备的接、保、检、运措施10.1 甲供设备材料的接收制定本程序是为了有效地协助业主做好甲供设备、材料的选购，控制好业主提供的物资质量,使之符合设计图纸的有关规定55、,满足工程项目的正常施工和生产,最终保证工程的质量。10.1.1施工单位材料管理负责人根据施工合同规定出业主供货的范围和有关详情,到业主办理交接手续。10.1.2提料员负责对业主提供的物资进行外观检验并对合格的物资进行验收装车。10.1.3 现场设备交接检验项目: 装箱单、说明书等技术文件； 外包装是否完好,零配件是否齐全； 裸装设备外观有无损伤。10.1.4 货品在运输途中(或其它原因)造成的丢失、损坏，以及不合格或不适用的货品,及时向业主报告,并按合同规定进行处理。10.1.5装运人员根据到货产品的特性、包装标志、形状、完好情况并采用不使产品损坏的方法和专用机械工具,将产品摆放在指定的地点56、。10.1.6所有项目检验完毕后,将符合入库要求的物资,出保管人员在“物资检验记录”、“器材入库验收单”中签字或盖章认可,并注明属业主供货字样。10.2 非甲供设备、材料的采购10.2.1 由项目部提出经项目经理审核、业主批准的的工程物资采购清单，交由采办部进行采办。办人员负责市场调查和对供应商业绩考查,按工程物资采购清单要求采办物资。保管员负责对采办的物资进行外观检验,对不合格物资有权拒绝入库。保管员按照搬运、贮存、包装控制程序中的贮存部分规定要求对入库物资进行维护保养。项目负责人、采办人员、保管员都应了解掌握招标书中规定的各种参照标准(参考标准)。据所需物资的类别及对工程质量影响程度,采办57、员对货源现场实地调查,对设备材料的外观、质量保证书、合格证等进行核实。采办人员依据“货比三家”和“对供货商的评价调查表”(其资料应具有较好可追踪性)对供应商进行对比、评价,并形成供应商调查档案:择优选择“供应商”,并报物资部领导决策。业主或设计指定的供应商,项目采办人员也要依据有关规定进行核实、考查。如发现产品不合格的供应商时,应迅速形成报告或质量记录,及时报告业主或设计代表。10.3物资的贮存工作是物资供应工作的重要组成部分，是为工程提供符合设计要求的设备材料，以保证施工任务顺利进行不可缺少的环节。10.3.l 仓库设施.1制度 催运调度、物资保管管理制度。 仓库防火制度。 仓库质量检验制度58、。10.3.1.2人员的职责: 材料负责人负责组织、协调各岗位人员的工作,编制物资的保管保养计划及各种规章制度,并上报仓库管理情况。 保管员应及时、准确、安全地将物资搬运到仓库或发往施工现场。 有关要求:对其它准备入库的物资,保管人员应认真核对“器材-入库验收清单”、运单、随附资料与实物是否相符,其外观质量是否合格,确认无误后方可办理入库手续,并做好验收记录。保管人员对不合格品和未经验收的物资不准放行到仓库及生产过程中,并挂牌注明。对库存物资应按照“安全、合理、有序、便于收发和设置相对稳定”的库房、料场。定期全面检查,根据库存物资结构;制订维护保养计划,有保养措施,有维护保养记录。对易燃、易爆59、易污染、易腐蚀的物资要隔离或单独储存,并定期检查。对精密、易碎及贵重物品,要轻拿轻放,严禁挤压、碰撞、防护包装不得拆损。对怕冻、怕潮、怕晒物资采取保温、防潮、防晒措施,要入库保管。有储存期限的物资应标明生产和入库日期,分期存放,按“先入先出”的原则:对接近失效的物资应及时报告给材料工程师,并进行明确和标识。物资出库,保管员要严格审查物资调拨单,确认无误后方可发料。物资出库，保管员必须做到:“三坚持”(即：坚持查库存、动料签、取料、点交、复核，保证准确无误；坚持现场发料；坚持先到器材先出库的原则，保证库存器材质量完好。做到“四不出库”（即：手续不全、不清不出库；数量未交接清楚不出库；质量不合格60、设备附件、备件、工具不全,严重锈蚀、变质不出库；合格证或质量证明书、说明书等资料不全不出库）。10.4 材料在使用过程中的管理10.4.1 材料负责人应经常深入施工现场,调查了解、掌握物资在进入安装过程中的使用情况;每月向业主提供一份施工用、备料情况报告。10.4.2 如果发现有缺损、不配套等现象时,应在当日及时做好统计记录,以报告附清单的形式反馈给业主有关部门。 对因设计变更(业主决定)而剩余的材料、设备(性能完好、资料齐全,完整的新料)待工程竣工后7日内由材料负责人会同保管人员一道,清点造册,依据工程合同规定向业主办理退料。 对工程剩余的废旧物资,由施工项目部材料负责人按照有关规定办理,61、并建账管理。10.4.5 按单位工程建立健全统计、核销台帐,由施工项目部材料负责人每月填报材料、设备收、发、存统计表,并做到:及时、准确、清楚；依据谁供料谁核销的规定,在工程竣工后15日内完成核销报表。11 降低成本措施为了提高本工程的经济管理水平,加强施工成本管理、降低费用,提高工程的经济效益,保证成本目标的实现,对本工程制定下列降低工程施工成本措施:11.1 选择最佳施工方案,实现,现代化施工管理制定施工网络计划,合理安排施工流程,确保均衡生产,消除停窝工损失。按工程最合理量调配劳动力,保证现场施工和管理人员的高度合理,提高上线人员的利用率,实行派工单制,提高工效。有计划地组织好物资供应工62、作,保证工程用料合理及时进入施工现场,按序投入生产使用。 做好计划、网络、预决算的基础工作,建立经济台账。11.2 提高劳动生产率:11.2.1 开展技术革新、采用新工法、新技术,提高技术装备程度,高标准、高质量,新技术组织施工。11.2.2对技术工种实行持证上岗,开展岗位练兵,考核提高生产工人的技术水平和操作水平。11.2.3严格执行劳动定额,及时考核,反馈定额、预算、实耗工时和节超原因。11.2.4加强劳动纪律管理、改善劳动组织结构,减少非生产工时,杜绝停窝工现象。11.2.5 严格履行审批分包工程手续,减少外雇民工费用支出。11.2.6认真执行经济责任调动项目部增产节约积极性，发挥职工的63、智能和潜力,节约劳动消耗。11.3 挖掘内部潜力,节约原材料消耗11.3.1执行材料定额,实施限额领料,保证施工材料合理使用,杜绝浪费、减少损耗。11.3.2加强物资采购管理,多方收集和反馈物资信息,择优采购质优价廉的原材料,选择经济合理的供应方式和运输方式,减少材料运杂费和二次倒运费,降低采购成本。11.3.3严格材料管理,执行原材料计量检验制度,杜绝不合格物资进入料场。材料现场保管达到账、卡、物、资金四对口,不发生短缺损失和保管损失。11.3.4及时办理完工工程剩余材料回收退库手续、回收边角废料，冲减成本。11.3.5严格执行工和材料核销制度,按工程进度核实工程材料的量差、价差,为工程结算64、提供基础依据。11.4 合理调度组织施工机械设备,提高设备利用率11.4.1 机动部门按施工组织设计和施工计划合理调度设备、配套使用,发挥其使用效能、杜绝大马拉小车和停、窝机现象。11.4.2 施工设备要及时维修和保养,提高设备出勤效率。11.4.3 调动机上人员的生产积极性,充分发挥设备的生产效率。11.4.4建立多种消耗台账及记录,按计划控制耗油量及维修费用,减少耗费。11.5 挖掘内部潜力,严格财务管理11.5.1 严格财务管理,积极筹措工程资金,合理调配,加快资金周转速度,少投入多产出。11.5.2严格控制非生产费用支出,实行费用归口管理,计划层层分解，层层控制，不发生超计划支出。1165、.5.3推行目标成本管理,层层落实目标成本,按期严格考核成本的执行情况,实施目标成本控制。11.5.4严格按规定归集,分配成本费用,核实项目部、施工队两级管理费用,控制非生产费用支出。11.5.5严格考核,分析成本,执行承包经济责任制,调动施工队节约费用支出的积极性。11.5.6 开展双增双节,修旧利废活动,调动多种因素降低消耗。11.6 实施施工生产全过程的全面质量管理11.6.1强化质量管理,推行质量否决权制度,做好职工的质量教育和培训工作,按施工工序严格检验,质量实施质量三检制度,杜绝技术、质量事故和返工损失。11.6.2 认真按施工组织设计、规范和质量标准要求施工。11.6.3 搞好设计变更、材料代用的基础工作。11.6.4开展技术革新和合理化建设活动,提高施工技术质量。本管线工程我们要和业主密切合作,提高整个项目施工生产全过程的管理水平,达到管理上台阶,效益上水平的目的。12主要技术经济指标12.1 工期履约率保证站控系统投产一次成功，工期履约率100%。12.2 质量合格及优良率单位工程交工一次合格率100%，单位工程优良品率达90%以上。12.3 安全生产安全技术措施实现率达到100%，做到安全生产，文明施工，安全指标达到零损失、零事故、零伤害。12.4 降低成本指标经费预算不突破概算，工程成本与预算成本相比，降低率达5%以上。