1、2.54km公路立交段整治提升工程边通车边施工安全专项方案 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月施工技术（工艺试验）方案审批单施工单位： XX设有限公司 合同号： 监理单位：XX监理有限公司 编 号： 浙路（GL）104浙江省交通运输厅工程质量监督局监制致监理工程师： 现报上 XX县XX至XX立交段整治提升 工程的 边通车边施工安全施工专项 施工技术（工艺试验）方案，请予审核和批准。附件：施工技术（工艺试验）方案详细说明和图表。 专家论证会议纪要（如有）。 技术负责人（签字、公章）： 年 月 日专家论证情况描2、述是否需要专家论证专家论证意见专家论证意见的落实情况相关各专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 年 月 日总监理工程师审批（核）意见： 总监理工程师（签字、公章）： 年 月 日建设单位审批意见： 业主代表（签字、公章）： 年 月 日注：1、特殊技术、工艺方案要总监理工程师及建设单位批准，一般方案由总监理工程师批准；2、技术、工艺方案批准前是否要专家论证，由建设单位决定；3、本表由施工单位填报一式三份，建设、监理、施工单位各存一份。关于边通车边施工安全施工专项方案的批复意见工程名称：XX县XX至XX立交段整治提升工程 编号：01致：XX设有限公司 我项目部按合同文件、结合设计文件、规范和国3、家法律、法规要求，编制完成XX县XX至XX立交段整治提升工程施工边通车边施工安全施工专项方案，现上报，请公司予以审查批复。 项目经理部机构（章）： 项目经理： 日 期 ： 批复意见： 施工单位（章）： 技术负责人: 日 期: 目录一、编制说明11、公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）1二、工程概况3施工计划34、成立保通施工现场指挥小组，安排专人与XX县公路管理局路政科及交警部门协调。45、安排专职安全巡查员2名、负责现场改路交通指挥，加强道路交通安全管理，专职安全人员必须经过培训合格后方可上岗作业。4三、施工工艺4边通车、边施工路段位置、长度、实施时间41、双车道占用一个车道封闭4、施工5四、危险因素分析6物理性危险和有害因素61、危险源的综合预防、控制措施9危险源的具体预防措施95、交通维护领导小组人员名单及联系方式11交通维护小组人员名单及联系方式11五、施工安全保障措施111、制订科学的施工进度计划。122、严格遵守上级指挥部有关施工规定、本项目部操作规程。127、安全人员进行施工路段的标志管理和巡查工作。133、安全实施细则144、保证安全的主要措施155、安全责任奖惩制度156、文明及环境保护措施16临时设施设计（见临时设施布置图）171、临时交通标志172、临时隔离设施包括隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等20六、应急救援预案201、编制目的212、编制依据215、3、适用范围214、工作原则211、见下表22车辆撞击事故及交通堵塞情况应急救援预案221、应急准备措施222、应急响应方案225、应急人员安全246、突发事故和紧急情况247、抢险救援措施258、人群疏散与安置259、 医疗与卫生2510、 应急终止2511、事故调查2512、应急保障2613、预案管理26应急组织机构与职责261、应急组织体系26领导小组人员通讯号码272、应急救援领导小组及职责271、应急准备282、预防预测293、预测预警29安全物资配备一览表29边通车边施工安全施工专项方案 由于我标段施工区域位于XX省道XX段，车流量较大，为了保证我标段施工顺利进行，保障员工施工安全6、，保障项目部对本标段所属范围的行车通畅,特制定此方案。一、编制说明编制依据1、公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）2、公路工程施工安全技术规范（ JTG F90-2015）4、公路工程技术标准(JTG B01-2014)6、公路养护安全作业规程（JTG H30-2015）7、中华人民共和国道路交通安全法实施条例 8、XX县XX至XX立交段整治提升工程设计资料及图纸、相关要求和实地踏勘资料。 9、浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）10浙江省、市政府部门有关质量、安全、文明施工、规范管理及环境保护等方面的管理文件。编制目的1、根据同类工程施工过程中发生7、的相关安全事故特点，分析和预测本工程施工过程中固有和可能出现的危险、有害因素，并对其进行定性、定量分析，以求明确危险、有害因素和种类及危害程度，进而从安全技术和管理等方面提出可靠的安全对策措施，以实现工程施工过程安全，同时也为安全监督管理部门、监理单位实施安全监察管理提供依据。2、深入贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，通过安全专项方案的制定、审核评估实施，使管理者明晰施工中的重点防范部位，使行驶在本项目省道上的来往车辆清楚了解施工段落的路况，及时应采取的措施，尽可能避免事故发生或降低事故发生率，从而保证财产和人身的安全。3、管理人员和施工人员的共同努力，确保此段边通车边施工设施的持续良8、好状态，在发现缺失、损坏应及时进行补充。适用范围本专项方案适用于XX县XX至XX立交段整治提升工程施工第标段（K27+740K30+278）。二、工程概况工程简介本项目起点于XX省XX镇XX村，路线走向由东向西，终点于XX村，改造路线长2.54km，改造面积6.87万平方米。工程主要内容有两侧绿化乔灌木种植和地被植物铺设，绿化种植土填筑与垃圾清理，两侧排水沟渠的建设，涵洞的加长与增设；公路北侧房前硬化及花坛施工，无村庄路段对现有路侧15米进行绿化；公路南侧利用原铁路闲置土地，增设绿化侧分带及非机动车慢行道，慢行道外进行绿化，给排水及雨水井施工和路侧石安装等。施工计划本工程计划2015年12月19、5日开工至2016年6月15日完工，历时6个月。路基施工计划3个月完成（即2015年12月15日至2016年3月15日），涵洞计划2个月完成，（即2015年12月25日至2016年2月25日），绿化部分计划2个月完成，2016年3月1日至2016年5月1日，路面部分计划3个月完成，即2016年3月15日至2016年6月15日。机械设备、材料、劳动力投入情况序号名称规格型号数量进场时间备 注1混凝土拌和设备JS35012015.112砼运输车5m32015.113挖掘机PC22012015.114自卸汽车东风82015.115装载车柳工85512015.116压路机ZP2512015.117砂石10、料2015.118土方作业班组2015.1120人9涵洞作业班组2015.1120人10绿化作业班组2016.350人11路面作业班组2016.330人 施工准备情况1、编制XX县XX至XX立交段整治提升工程施工第标段边通车边施工安全专项施工方案，并经专家评审通过后上报监理、业主、路政、交警等部门审批备案并向社会公示。项目部在施工前将进一步完善和细化具体实施方案，完善相关准备工作后方可动工。2、本路段施工实施前，完成所有需要的交通提示牌、交通指示牌、交通警示牌、灯和道路施工安全牌，预备足够的锥形路标和防撞砂桶，对需由两侧施工车辆需进入省道通行的叉路口处进行联合检查验收，并试通行，验收小组确认具11、备通行条件，方可正式施工。3、鉴于XX省道沿线车流量大、车速快、村庄较为密集，部分交通视线不佳等情况，不安全因素多，交通流量大，如果发生塞车、堵车，将影响XX省道的通行，项目部积极联系XX县公路管理局及交警管理部门配合，一旦发生道路交通事故，及时将事故车辆运送到安全地点，保证XX省道公路的安全、畅通。4、成立保通施工现场指挥小组，安排专人与XX县公路管理局路政科及交警部门协调。5、安排专职安全巡查员2名、负责现场改路交通指挥，加强道路交通安全管理，专职安全人员必须经过培训合格后方可上岗作业。三、施工工艺边通车、边施工路段位置、长度、实施时间 K27+740-K30+278左右幅，全长2.53812、公里。边通车、边施工路段详细施工计划表序号起讫桩号长度（m）开始实施时间交通维护和管制方案交通管制时间备注左右1K28+010K28+297(左)土方施工287双车道占用一个车道封闭施工42K28+360K28+410(左)土方施工50双车道占用一个车道封闭施工33K29+010K29+400(左)土方施工390双车道占用一个车道封闭施工64K29+670K30+160(左)土方施工4902016.1.1双车道占用一个车道封闭施工85K27+835K28+297(右)土方施工2872016.1.11双车道占用一个车道封闭施工76K29+311K29+753(右)土方施工4422016.3.1双13、车道占用一个车道封闭施工97K29+920K29+950(右)土方施工302016.3.3双车道占用一个车道封闭施工28全线绿化种植5双车道占用一个车道封闭施工5 主要施工技术方案根据JTG0-2015公路养护安全作业规程及浙江省有关国省道改建公路交通标志设置要求，设置限速标志标牌。1、工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志积极收集社会各界对保通畅工作的意见和建议，及时对保通畅工作部署进行调整；2、在施工便道进出口处设置红白维护栏杆，禁止非施工车辆驶入便道内，并设置专人看护。3、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌14、，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。主要路口设一名人员指挥交通。4、施工便道区域内进出入车辆要服从指挥交通人员的指挥，在确保安全的情况下才能够车辆通过。5、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施，穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。6、施工对原有道路造成干扰时，承包人将在施工组织设计中制定确实可行的保通措施经监理工程师认可后才进行开工。7、在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设置牢固护栏，并悬挂标志灯。边通车、边施工路段交通维护和管制方案根据施工计划安排和投入情况，及分部分项工程施工特点。拟采用部分路段双车道占用15、一个车道封闭施工管理。1、双车道占用一个车道封闭施工根据施工安排，部分路段采用双车道占用一个车道封闭施工。按照公路养护安全作业规程(JTG H30-2015)及浙江省有关国省道改建公路交通标志设置要求设置。因此，施工期间应合理安排施工路段做好“三度一排”工作。 为了保证施工时的行车安全，根据道路交通的实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施，夜间应有反光或施工警告灯号。在施工路段前方1.0KM和300m处设置“前方施工”标志牌，250m处设置“向左行驶”或“向右行驶”标志牌，在施工路段前方100m处设置“车辆慢行”标志牌，在施工处设置“道路施工”标志牌。施工时应根据道路交通情况选择使16、用。施工标志为长方形，图案部分为黄底黑图案，锥形交通路标夜间使用时上应安装白色反光材料或反光导标：路栏设在道路施工而致交通阻断路段的两端或周围；施工警告灯号安装于路栏或独立活动支架上，高度为120cm，其镜面闪烁率为55-75次/分，发光强度为30-40cd；移动性施工标志为黄底黑色图案、黑边框、反光，背面斜插色旗二面，悬挂于工程车辆及机械之后。道路施工安全设施的设置、安装及材料都应符合相应的标准规范。在拓宽地段，如需在原有道路上运送土石方或工程材料时，宜采用机动车辆运输。应设置专职的清洁人员，对通车路段的路面进行经常性的清扫工作，防止车辆碾飞土石伤人、雨后泥泞影响通车，防止环境遭到扬尘的破坏17、道路,清洁人员必须穿带有反光条纹的，具有警示标志作用的工作背心等，方可上路作业。 实行交通管制路段，中断时间为每天早上7:30-11:00和下午12:00-16:00，其余时间正常通车，如遇特殊情况作相应调整。施工时与县交警大队联系，发布公告，具体中断时间本项目部提前2个星期上报县交警大队，批准后才开始施工。四、危险因素分析按照导致事故的直接原因分析按导致和职业危害的直接原因，将施工生产过程中的危险、危害因素分为6类：物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他。结合本项目现场情况，分别就这6类危险、危害因素进行辨识。物理性危险和有害因素现场物理性危害和有害因素主要包括1）防护措施不当；218、）噪声；3）振动危害；4）运动物危害； 5）信号缺陷；6）标志缺陷等十个方面，下面一一阐述：序号缺陷名称缺陷描述具体说明1防护缺陷1.1无防护指在临边状态时，无任何防护道路施工时无安全防护设施1.2防护装置设施缺陷指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等防护措施存在缺陷1.3防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够防护设施不符合要求2噪声2.1机械性噪声本项目影响不大3振动危害3.1道路状况是指改路道路、防护装置在使用过程中造成破坏4运动物危害4.1抛射物指固体飞甩4.2飞溅物指液体飞溅4.3坠落物车辆运动过程中掉落19、物品4.5车辆移动车辆在运动中超车5标志缺陷5.1无标志无安全标示牌等5.2标志不清晰安全标示牌不清晰5.3标志不规范安全标示牌不规范5.4标志选用不当安全标示牌选用不当5.5标志位置缺陷安全标示牌位置不当心理生理性危险和有害因素心理生理性和有害因素包括：1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限）；2）健康状况异常；3）从事禁忌作业；4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张）；5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）等五个方面。行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素主要有三个方面：1）指挥错误（指挥失误、违章指挥）；2）操作错误（误操作、违章作业）；3）监护失误。参照事故类别分20、析事故类型危险状态车辆打击车辆运动时物体落下、抛出、破裂、飞散的时对人的伤害事故车辆伤害机动车辆引起的伤害事故，在绕行过程中发生的车辆撞击施工设施、安全设施、车辆追尾、堵车等事故机械伤害机械运动过程中对人的伤害事故施工风险评价危害识别与风险评价一览表单位：XX县XX至XX立交段政治提升工程施工第标段 序号作业活动危险/危害因素事故结果时态/状态危险、危害因素评价危害级别现行法律法规控制方法时态状态直接判断D=LEC是非LECD1XX县XX至XX立交段整治提升工程施工第标段车流量大车辆撞击、堵车现在正常63712631、安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、建筑施工安全检查标准4、建筑施工高21、处作业安全技术规范5、施工临时用电安全技术规范6、起重机械安全规程7、重大危险源辨识8、公路水运工程安全生产监督管理办法1、施工方案2、危险作业环境安全操作规程3、各工种操作规程4、安全管理办法5、安全生产管理制度6、安全检查7、施工现场考评办法8、安全教育、安全技术交底2车速较快车辆撞击、堵车现在正常361527043司机违规驾驶车辆撞击、堵车现在正常331513534车辆追尾车辆撞击、堵车现在正常36712635施工时通行路面变窄车辆撞击、堵车现在正常31039036安全标设施不够车辆撞击、堵车现在正常31039037安全标示牌不清晰车辆撞击、堵车现在正常31039038安全标示牌不规范车22、辆撞击、堵车现在正常31039039安全标示牌选用不当车辆撞击、堵车现在正常310390310安全标示牌位置不当车辆撞击、堵车现在正常310390311车辆坠物物体打击现在正常3671263注：作业条件危险性说评价法LEC法：L发生事故的可能性；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故可能造成的后果；D危险性分值预防措施1、危险源的综合预防、控制措施对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。23、加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。切实加强安全交底制度的落实。交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人24、也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。危险源的具体预防措施预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中需经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每25、周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。交通事故伤害 在施工前，对交通管理设施及采用的安全措施等要做好充分的准备工作：a.及时与交警部门及相关公路管理部门取得联系，制定详细的交通管理方案。b.根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。c.由交警部门和公路管理部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。在施工路段设置明显的限速和安全提示标志。在施工中，应加强对所有上路施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。对所有上路的施工机具（车辆）进行调试，保障施工机具的正常运转。施工人员进入作业面时26、应身着反光背心，注意安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。安全保障体系实行安全责任制，责任到人，由项目经理XX对本标段施工期间的设备、人员、公路及边通车边施工行车安全全面负责，督促各部门将安全防护措施落实到位。项目部安全负责人XX负责具体措施的落实和安全检查工作，项目部其他部门、工区、施工队安全员协助管理安全工作。边通车、边施工路段交通维护组织机构及职责分工项目经理XX项目总工安全科XX安全管理小组经理部安全工程师施工队专职安全员1、坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通维护领导小组，提高处理各类重大行车安全事故的能力，保27、障行车及行人生命和财产安全。2、成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长及各科室、工区人员参加的“交通维护”领导小组，其职责是组织指挥抢险、落实协调抢救行车和行人的具体工作。在事发时第一时间赶往事发现场，启动预案，展开应急救援活动。3、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。4、事故发生后，当事人、当事单位要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地积极地组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情28、况5、交通维护领导小组人员名单及联系方式交通维护小组人员名单及联系方式姓名职务联系方式备注XX应急小组组长应急小组副组长应急小组副组长应急小组组员应急小组组员 五、施工安全保障措施施工保障道路通畅应对措施在施工过程中，为了保障道路尽快安全畅通，项目部的交通疏导临时应急方案如下：1、制订科学的施工进度计划。2、每处封闭施工路段在施工前商请交警部门进行协调，保证公路正常安全通行。3、请交警大队调派辖区中队执法巡逻车加大对现场监管，增加巡逻次数和停留时间，迅速处理在双通路段发生的交通事故，确保安全畅通无阻。4、项目部设专职的交通安全员负责施工路段的标志管理和日常巡逻工作，及时各种施工标志进行恢复、调29、整或增补，保证标志齐全有效，指示过往车辆安全通过施工路段。5、在施工作业人员中成立应急抢救队，负责施工路段发生的一切交通事故的抢救工作，及时维护交通秩序，排除路面障碍物品，清扫路面垃圾，处理路面油污及各项临时防滑措施。6、建立应急通信联系人员名单。7、严格按上级指挥部的要求，及相关法律法规进行道路交通封闭。8、制订切实可行的交通疏导组织方案。9、在遇到交通堵塞、交通中断时的应急方案：（1）当我标段XX省道区域内进行施工时，积极配合交警大队，组织项目部车辆和相关人员组织管理，供社会车辆通行。安全员XX组织在车道和施工区域间摆放锥标和相关标志牌。祝小刚负责协助执法大队在施工区域内疏导交通，指挥车辆30、通行。（2）如遇到发生交通事故，有人员伤亡的情况，项目部及时向相关执法、管理部门汇报。交通、施工安全规章及措施1、进入现场人员须经过项目部举行的公路施工安全技术规程以及相关安全施工的培训学习和考试。2、严格遵守上级指挥部有关施工规定、本项目部操作规程。3、施工人员在施工期间不得擅离岗位，非施工人员不得进入施工作业区域内。4、施工车辆悬挂移动作业标志，在封闭区，做到进出遵守规定和听从指挥，安全行驶，文明施工。5、施工区域遵守上级指挥部管理部门有关要求，在需要临时分隔车流、引导交通、指引车辆饶过危险路段，保护施工设施和人员安全的适当地点设立告示牌、交通导向和限速等安全标志，同时派专职安全人员指挥，31、安全人员穿反光红色背心，用指挥旗进行指挥；道路施工安全标志齐全，每隔5米距离设置锥形交通标，前后视距不宜少于100米，渐变段20-30米，确保交通和行车安全。6、夜间施工必须设置照明灯和红黄频闪光灯示警，确保车辆昼夜安全通行。7、安全人员进行施工路段的标志管理和巡查工作。8、开工前主动与执法大队联系，召开有执法大队负责人参加的交通工程安全协调会，明确了辖区中队与施工单位的职责范围。实施作业前，按规定向公路执法大队管理机构提出书面申请，提交施工作业方案和其他施工作业数据（施工位置、范围、投入施工作业机具和人员的数量、工期等），办理了占道施工的有关手续，施工期间养护处作业人员做好下列工作：（1）明32、确施工现场的安全责任人及各工作组的安全责任人负责施工现场的交通安全。（2）设备转移，实行自行式转运与平板拖车转运相结合，夜间所有现场机械停靠在我合同段的红线内，并在距离施工位置50米外设置警示标志，保证设备停靠及正常通行车辆的安全。（3）对参加项目施工的所有现场工人进行安全知识教育和作业规程训练；上路必须穿着安全标志服，并将其活动范围限制在施工区内。（4）施工机械安全措施：项目部对工地所有机械统一进行安全检查，发现问题及时解决，保证机械设备完好率，并及时将检查结果上报工地负责人交通组织安全应对措施1、安全组织机构框图工程队专职安全员 项目经理（XX组长）总工（副组长）项目专职安全员安 全 科（33、 ）后勤保障科2、安全目标与安全管理体系实现安全生产是工程建设文明施工的重要标志之一，需保证正常通车，且其交通流量特别大，所以安全生产就显得相当重要，项目部的安全目标是“杜绝因工亡人事故和火灾事故；重伤率控制在0.5以内；轻伤频率控制在2以内”的目的。为了实现这一目标，项目部将建立强有力的安全保证体系：对沿线所有安全设施、标志进行巡逻、维护，保障施工区域的安全。 3、安全实施细则为了保证施工期间通行车辆和我施工设备及人员的安全，特制定了详细的实施细则：（1） 认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，把安全施工放在各项工作的首位，把“安全责任重于泰山”的思想落实到施工过程中去。强化安全检34、查制度，各安全小组每天进行安全检查，项目经理部将不定期的对各处进行抽查，对安全事故苗头及安全隐患进行清除或限期改进。（2）加强与交警队的沟通、协调会同交警部门及时向社会发布公告，并设立安全警示标志，避免社会车辆及闲杂人员随意进入施工路段，实现施工过程中运输线路及车辆的有序管理。严格遵守高管处的有关规章制度，配合好交警队的工作，服从安排，听从指挥，以车辆安全迅速通过施工区域为目的，及时发现安全隐患及时处理，把安全事故消灭在萌芽状态。 （3）XX省道区域内进行施工作业时，全体作业人员穿戴统一的安全反光背心。针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育35、，并认真学习 公路工程施工安全技术规程，所有施工车辆将配备明显的安全标志。（4）锥标、警示牌以及警示设施的摆放：锥标、警示牌以及警示设施的摆放严格按公路工程施工安全技术规程要求执行。开始封闭交通时，锥标从开口的前方大约200米处开始摆放，并在此处设立警示牌，摆放顺序是从远到近，沿线摆设警示牌，一直摆过下一个开口约200米。在摆设锥标的沿线指派1名安全员，负责锥标、标志、标牌的维护及恢复，疏散交通，确保社会车辆的顺利通行。 （5）制定完整的安全施工责任制和安全施工计划，严格实行安全施工目标管理。把责任落到实处，做到有奖有罚，对发现的问题及时处理，并对相关责任人追究相应责任，对做得好的给予奖励。（36、6）严禁在电缆2M范围内使用大型机械作业，禁止在既有电杆电线等设施上搭挂临时线。修建临时房屋工棚等，应在既有设施安全距离以外实施。大型机械施工时应对周围建筑物设好防护并留有足够的安全距离，土石方的开挖和弃土不得危及周围建筑的安全和使用。（7）施工现场设立安全标志。指派专人对所有安全设施进行巡逻、维护。做到所有标志，警示牌醒目准确。施工路段，设置专人负责安全保卫工作，杜绝重大伤亡事故发生。场内配置足够数量的灭火器，并设置贮砂及贮水池，认真作好防火、防盗工作，确保施工生产顺利、安全的进行。4、保证安全的主要措施（1）建立强有力的安全生产保证体系，项目部设立专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入37、竟争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，做到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。（2）认真贯彻执行安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。加强安全生产的再教育，进一步提高全员的安全生产意识。增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想。（3）针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习交通部的公路工程施工安全技术规程，经考试合格后持证上岗。（4）施工现场做到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警38、示牌，作业配带安全帽。（5）施工时采取有效措施保护周围建筑物，特别是埋入地下管线，施工前应先与有关单位联系，请求配合，查明走向和位置，做到“三不”，即不摸清地下设施位置不施工、影响设施正常工运转不施工、不采取有效防护措施不施工。（6）本施工段线路施工时要做好交通配合工作，汽车运输要服从交通部门的管理，严格遵守交通规则，施工现场汽车运输与既有公路有干扰时，要与当地交通部门联系，设置必要的行车标志，必要时设专人现场指挥，为公路运输、现场施工人员及周围群众提供安全和方便。加强车辆设备管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的检查维修保养，严禁带病作业，做到文明驾驶安全行车。（7）根据其39、季节变化，夏季做好防暑降温工作，配齐防暑劳保用品。（8）与沿线各有关单位建立良好关系取得支持、帮助和指导，与相邻兄弟施工单位做到互相支持、互相帮助，兄弟单位遇到困难时要尽最大努力给予帮助。施工中密切配合确保施工安全。5、安全责任奖惩制度为了保证工程的顺利进行，提高自我保护意识，搞好安全预防工作，落实安全责任制，结合本工程的实际情况，特制定以下条款，项目部全体人员需遵照执行。（1）、进入施工现场必须戴安全帽及个人安全防护用品。（2）、非电工严禁乱接乱牵电线，造成损失者，除交罚款外，产生的一切后果自负。（3）、加班时间（包括节假日、值班日）不能喝酒，发现酒后加班者，按旷工处理，民工除罚款外，并勒令40、退场。6、文明及环境保护措施为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障施工工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会主义现代化建设的发展，必须做好施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体表现，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标，所以必须采用现代化的管理措施做好这项工作。（1）、文明施工组织项目部成立以项目经理为组长，由项目部相关部门人员、项目部主要管理人员参加，并在资金及人员配备上予以保证。（2）、文明施工措施A、项目经理亲自挂帅，组织领导班子成立文明施工组织管理机构，并定期进行生产文明大检查，发现有碍文明施工的现象及时处理，对不规范的施工行41、为予以纠正。B、项目部内设专人负责文明施工，与当地有关部门经常联系，针对工程特点，对下属施工单位提出施工过程中文明施工要求，定期进行检查。C、制定完善的文明施工条例，目标明确，责任到人。经常教育职工，树立文明施工榜样，对文明施工做得好的班组和个人及时进行表扬、奖励；对文明施工做得差的班组及时进行批评和处罚。D、施工现场要挂有文明施工标牌、条幅，使施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，设备要集中堆放，灰、沙石、钢筋等大堆料要分别堆码标识，特别是有危险的物品，实行专人专项保管。并做到路沟畅通，管线齐全生活设施清洁文明，施工安全有序。E、制定能源管理具体办法并实施落实，健全机械设备42、管理办法，明确责任制的实施与落实，确保各种设备保持良好的完好和利用率。F、执行限额领料制度，对现场物资进行回收利用。各种施工材料定点分区分类堆码整齐，特别是摆放到现场的半成品材料、构件决不准乱堆乱放，影响美观。G、精心计划，合理安排，现场需要的材料当天运走，当天用完；当天实在用不完的材料应搬回或摆放在不妨碍交通、不显眼的地方。每道工序做做到“落手清”，做到工完、料净、场地清。H、特殊工种人员必须持证上岗。临时设施设计（见临时设施布置图）根据本标段沿线施工情况需要设置临时设施，包括交通标志、临时隔离设施、临时视线诱导设施等。1、临时交通标志临时交通标志按照分类别分为：指路标志、指示标志、警告标志43、禁止标志、施工区标志等，根据以下不同的现场情况具体进行施工。视距不良路段施工标志布设图：(2)双车道占用一个车道封闭施工交叉口路段的施工的临时设施布设图：2、临时隔离设施包括隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等3、临时诱导设施的设置，是提示驾驶员注意道路状况的改变，并进行视线诱导。六、应急救援预案总则1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中44、华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、小型企业应急预案编制范本等编制。3、适用范围本预案适用于XX县XX至XX立交段整治提升工程第标段范围边通车边施工发生安全交通事故灾难的应对工作。4、工作原则以人为本，安全第一的原则牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。预防为主、防治结合的原则 高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增45、强忧患意识，加强对危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，力争早发现、早报告、早控制、早解决，提高事故事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻事故造成的中长期影响，最大程度地保障人民群众生命和施工安全。统一领导，分级响应的原则在项目部的统一领导下，迅速做出应急救援决策，加强部门之间协同与配合，提高快速反应能力。针对不同危险源所造成的事故严重度的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各部门职能作用，坚持分级负责、工区、部门为主原则。快速反应，协同应对的原则事发后46、立即启动工作预案，应急指挥小组人员快速出动，各负其责，调集应急设备、机械等资源，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大、降低解决问题的难度。根据事故程度，及时联系、取得医院、公安部门等社会救援，采取单位自救和社会救援相结合。危险性分析1、见下表事故类型危险状态车辆打击车辆运动时物体落下、抛出、破裂、飞散的时对人的伤害事故车辆伤害机动车辆引起的伤害事故，在绕行过程中发生的车辆撞击施工设施、安全设施、车辆追尾、堵车等事故机械伤害机械运动过程中对人的伤害事故车辆撞击事故及交通堵塞情况应急救援预案1、应急准备措施项目成立应急领导小组，联系交警部门及路政部门参与，组织制定应急措施预案，组织事47、故指挥和急救。加强现场安全管理，编制专项施工方案，落实安全防范措施，设置各种警示标志、安全设施。安排专职安全巡查员 名、专职交通安全协管人员 名进行二十四小时轮班现场值班，加强道路交通安全管理。必要时现场设置足够照明，保证夜间施工照明满足施工和车辆通行要求。联系XX县公路管理局及交警部门协助，在施工路段附近安排值班警车、拖车、吊车等应急设备。2、应急响应方案发生车辆撞击事故后，现场人员立即上报项目部领导，由项目部领导立即上报交警主管部门及路政部门。项目部立即根据现场伤亡情况启动相应等级救援预案，应急救援人员各就各位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。施工现场作业人员立即拨打120将受伤者就近送往48、医院进行急救。应急救援小组现场指挥救援工作，根据伤亡情况确定是否需要启动上一级应急预案。安全部组织事故处理工作，查明事故原因和事故责任人；以书面的形式向上级写出报告，包括发生事故的时间、地点、受伤（死亡）人员的姓名、性别、年龄、工种、程度受伤部位；制定有效的预防措施，防止类似事故发生；组织所有人员进行施故教育；公布事故结果和对事故责任人的处理意见。 （6）、应急响应（1）接警与通知人员急救联系电话：120消防报警电话：119（2）报警时应提供的信息名称：XX县XX至XX立交段整治提升工程项目经理部地址：XX县事故情况：现场情况，是否有人员被困；联系电话：在回答了报警电话询问后方可放下话筒，并派49、人在路口接应。若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。（3）发出救援命令小组主管领导接到事故报告应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据具体情况做出果断安排：事故较小，可由施工单位自行抢险自救；事故较大，发出救援命令，迅速启动应急救援专业队伍；事故严重项目部无自救能力，发出救援命令的同时，及时向外部各方求救。（4）开始救援事故发生后，各专业救援队接到组长发出救援命令后，必须迅速赶赴现场进行开始抢险。（5）现场处置现场处置原则：人员安全优先；防止蔓延优先。现场处理组及时深入现场了解掌握事故情况和发生事故的原因，迅速疏散现场与抢险无关人员和围观群众。警戒维护组同时封锁事故现场，50、拉起隔离带，划出各类抢险、抢救区域（如救护区、运输通道、抢险区等），保证良好的现场抢险秩序；医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行救护，及时界定每位伤员的伤势，决定现场救治、外送转移，还是现场急救后转移等，危重伤员短时间内得不到救治存在死亡危险的，立即拨120将人员送至最近的医院急救。交通运输组及时提供运送伤员的各类车辆；专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进入事故现场进行现场抢险，采用人工、机械清除障碍，救助围困人员，及时撤离伤亡人员；清理、拆除危险物品；对事故源头采取临时支护、封闭等措施，防止事故再发生和降低损失。（5） 报告与公告当发生人身伤亡事故时，应急抢救组组长应在351、0分钟内向业主指挥部快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括: 事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。做好有关解释工作， 防止居民发生慌乱。（6）事态检测与评估应急领导小组对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。5、应急人员安全在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，按操作规程的要求, 穿戴个人安全防护用品进入事故现52、场。同时应做好安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。6、突发事故和紧急情况在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急组长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。7、抢险救53、援措施（1）抢救，如：迅速止血，处理休克等。 （2）密切注意周围环境，防止其他危险再度发生。 （3）应有医护知识或较熟练的人来进行。 （4）就近寻找合适的场地，临时安置伤员。 （5）包扎伤口。（6）将有生命危险者迅速送往医院或移交给赶来现场的专职救护人员。 （7）其他帮助。 8、人群疏散与安置事故发生后，应急救援现场领导组组长根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。若事态难以控制，对职工或周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职工或居民说明疏散的原因、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对已实施临时疏散的人群，要做好临54、时安置。9、 医疗与卫生应急过程中如出现人员受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。10、 应急终止当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令由安保部专人用扩音喇叭传达应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场，主要清理临时设施，救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。11、事故调查（1）调查原则事故调查处理坚持“四不放过”原则，即55、：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。事故调查组根据所发生事故的具体情况由事故发生单位的归口管理部门、工会派员参加，必要时聘请专家技术人员参与。事故调查工作程序坚持分级管理上下对口的原则，调查组人员要在做好事故救援、现场保护的基础上，尽早开展事故现场勘察工作，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性，主动配合上级调查组做好查处工作，在最短的时间内形成事故调查报告。12、应急保障（1）组织保障项目部定期检查道路施工安全落实情况，应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。（256、）通信保障 项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。（3）交通运输保障在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。（4）人力保障项目部成立道路施工安全项目抢险队伍，主要由施工现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。13、预案管理（1）责任追究实行公路水运建设工程生产安全事故应急管理工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任57、人给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。（2）预案更新与完善根据情况，及时更新和完善应急预案，实现持续改进。应急组织机构与职责1、应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及应急救援工作小组组成。结构框图如下（机构详细人员构成及联系方式见附件）项目应急救援领导小组抢险救援组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组机动组应急救援工作小组事故现场现场救援力量社会救援力量公司应急救援指挥中心启动求助应急救援报告指令报告指令救助监理办、业主应急领导小组、公司以及当地政府主管部门相邻内部救援力量报告领导小组人员通讯号码序号姓名职务组内职责联系电话1项目经理组长2总工副组长3安全58、负责人副组长4现场负责组员2、应急救援领导小组及职责项目经理XX是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由XX、安全负责人XX担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。组长（副组长）职责及时向监理办、业主应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。审定并签发本项目应急预案。下达预警和预警解除令。下达本项目应急预案启动和终止指令。负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩59、序的工作。负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。各应急救援工作小组及职责抢险救援组：负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。安全疏散组：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，我部与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派60、专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。现场救护组：负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。现场警戒组：负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。善后安置组：根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。机动组：负责对主要运输道路进行疏导及后勤保障，并协助其它组开展抢险救援工作。预防与预警1、应急准备（1）按国家规定结合施工现场实际，配置应急救援设施和工具器材，配备机械设备车辆、防护用具等，并定期组61、织检查维修，确保设施和器材完好有效。（2）保障现场的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。（3）确定和公布内外部联系方式及电话号码。（4）进行应急培训和演练，确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故发生后，能立即通知应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离；并对预案进行评价和修改完善。2、预防预测按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，机械及车辆伤害事故应急救援事故管理要突出预防预测。项目部通过业主指挥部发出的预测信息，采取预防措施，防止造成生产安全事故，做好应急62、反应准备。同时加强日常巡查工作，将隐患消灭在萌芽状态。3、预测预警根据重要环境因素管理方案、重要危险源管理方案论证情况作出相应预（1）事故预防制定各类施工机械设备和车辆的安全技术操作规程和管理制度，并严格执行。 驾驶员和机械设备的操作人员必须持证上岗，凭证操作设备。定期对驾驶员和设备操作人员进行安全知识再培训和考核。按有关规定对车辆和机械设备进行定期保养、维修，及时排除各种事故隐患。对车辆和机械设备状态进行正确标识，并在车辆和机械设备工作的危险地段设立警示牌。定期进行车辆和机械设备使用的安全检查，对存在的问题及时进行整改。穿越公路，必须遵守交通规则；在公路上的现场安全监控人员及施工人员必须穿好反光背心，注意往来车辆。安全物资配备一览表序号名称单位数量备注1施工安全告示牌个42警示桩 根1503各种警示牌个304闪光灯只85路锥只5006减速标志个107水马 只68三角彩旗m15009彩钢板m2200