1、xxxx（xx）生态农业旅游园区建设项目可研报告xxxx生态农业旅游园区建设项目可行性研究报告xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司目 录第一章 总 论1一、编制的依据和原则1二、建设项目的目的和意义5三、研究范围21四、项目概论21五、研究结论28第二章 发展目标与建设规模28一、旅游资源调查与评价28二、客源市场分析与定位42三、总体定位和发展目标45四、开发目标48五、目标市场定位49六、拟建规模49第三章 总图布置52一、总图布置的基本原则52二、分区布置52第四章 分区建设方案57一、分区项目策划思路57二、分区旅游项目建设方案58三、建设项目总览67四、乡村旅游建设方案76五、生2、态农业项目方案98第五章 基础设施方案101一、交通基础设施方案101二、给水方案106三、排水方案109四、电力方案111四、电信方案112五、环卫方案114六、管线综合方案115第六章 旅游管理服务设施方案115一、服务中心设施115二、医疗设施116三、住宿设施116四、餐饮设施120五、旅游购物设施方案120第七章 环境保护与卫生方案121一、环境保护方案121二、环境卫生方案125第八章 综合防灾方案128一、自然灾害防治128二、火灾防治128三、游人安全意外事故防治129四、重大疾病防治129第九章 绿化景观与园区风貌方案130一、景观系统方案130二、绿化方案133第十章 项目3、组织实施与管理138一、劳动定员139二、组织管理机构140三、项目招投标方案143第十一章 经济技术指标、投资估算144一、主要经济技术指标144二、总投资估算145三、分年度投资计划155四、融资方案156第十二章 项目实施进度156一、xx生态农业旅游园区建设期计划156二、主要项目建设施工进度计划157第十三章 初步效益预测与评价160一、经济效益分析160二、财务评价170第十四章 主要结论与建议173一、结论173二、建议175附 件:1、xx市基本建设投资项目备案通知（xx发改农经【2013】243号）2、xx市扶贫开发领导小组关于协助xxxx高原湿地生态农业旅游观光园办理相关手4、续的通知（xx扶领【2013】7号）3、xxxxxx国家湿地公园建设项目投资合作协议（xx年8月30日）4、xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司简介191第一章 总 论一、编制的依据和原则（一）项目名称及性质项目名称：xxxx生态农业旅游园区建设项目主办单位：xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司法定代表人：xx项目主管单位：xx市人民政府项目负责人：xx建设地点：xx省xx县xx乡、xx乡、xx乡，xx县xx乡、xx乡、xx乡项目性质：新建（二）编制依据1、国务院文件，国发xx31号：国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见；2、中华人民共和国国家标准：旅游规划通则GB/T18971205、03，中华人民共和国国家质量监督检验检疫局发布；3、中华人民共和国国家标准：旅游资源分类、调查与评价，GB/T179822003，中华人民共和国国家质量监督检验检疫局发布；4、中华人民共和国环境保护法、城乡规划法、森林法、土地管理法、水法，风景名胜区条例等法律法规；5、国务院253号令：建设项目环境保护管理条例；6、国务院文件，国发200941号：国务院关于加快旅游业发展的意见；7、国务院文件，国发20122号：国务院关于进一步促进xx经济社会又好又快发展的若干意见；8、国家环境保护局批准，国家环境质量标准：地面水环境质量标准GB/3838-2002；环境空气质量标准GB/3095-2002；6、声环境质量标准GB/3096-2008；9、中共xx省委、省人民政府关于大力发展乡村旅游的意见（黔党发200730号）10、xx省质量监督检验检疫局，xx省乡村旅舍等级评定与管理，2004年；11、xx省旅游业发展第十二五规划纲要；12、xx省生态文化旅游创新区产业发展规划；13、xx市旅游业发展规划14、xx市国民经济和社会发展第十二五规划纲要；15、xx县旅游发展规划；16、xx县城镇体系规划；17、xx凉都国家湿地公园总体规划；18、xx县xx乡总体规划19、万亩茶园控制性详细规划等。（三）编制原则1、指导思想：党的十八大把“生态”列入“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建7、设”五位一体的总体布局，把“生态文明”建设提到了特别突出的位置，成为党和国家的根本建设。这对以生态资源突出的本规划区，获得了极好的旅游发展新机遇。xx、xx县近年来按照xx建设旅游大省的战略思路，将旅游业融入经济社会发展大战略、融入一二三产业转型升级、融入城市化建设、融入生态文明建设，确立了“把旅游业建成后续支柱产业”的发展目标。本规划区结合周边的大环境及其自身的丰富资源和良好条件，以“生态休闲、养生养老、田园生活”为主题，以“体验生态和文化”为开发基础，突出打造度假乡村、生态休闲、养生养老、田园生活、运动休闲、农耕体验精品景区。2、编制原则保护优先的原则在开发和建设中以资源保护、生态保护为首8、要条件，禁止违背保护原则的开发和建设。精品开发的原则追求高起点、精品化开发，注重产品的精品化设计，走差异化的特色发展之路，使本规划区成为环境、社会、经济、文化、效益全面发展的重点景区。因地制宜的原则充分利用现有资源和条件，实事求是地确定重点建设项目，把握好建设规模和标准，避免过度开发对资源与环境造成损害，做到朴实适用、功能完善。可持续发展的原则以严格保护、科学管理、合理开发、永续利用为指导方针，实施保护性开发，切实做好国家湿地公园、生态环境、各类自然资源和人文资源的保护，实现资源的永续利用和可持续发展。（四）编制理念通过“四化”，探索“XXXX（XX）生态农业旅游园区建设项目模式”，构筑旅游综9、合，打造乡村旅游扶贫示范园区、中国农业经典景区、国家AAAAA级旅游景区。1、生态低碳化对于xxxx景区，环境就是价值，环境就是生命力，环境就是吸引游客远道而来观光、休闲度假、养生的的第一动力。所以在开发过程中，保护为先，强调对环境生态低冲击影响，通过源头控制机制和设计技术，减少周边环境的破坏，减少三废的排放，减少碳的排放等，从而实现景区发展与自然保护的和谐统一，实现经济、社会、环境效益统一，实现长远的可持续发展。2、园旅一体化深化“旅游即园区、园区即旅游”理念，将旅游与园区发展嫁接在一起，相互驱动。着力把旅游产业全方位地融入到园区乡镇新型城镇化的过程中来，完善旅游基础设施配套，提升园区乡镇宜10、居氛围，树立园区发展新形象。3、产园一体化产业是园区内在驱动力。充分发挥旅游产业强大的关联带动性，将旅游与园区乡镇产业结构升级、旅游扶贫、构建新型战略性服务业融合起来，搭建新型旅游综合体平台，将项目的资源禀赋转化成为市场需要的观光、休闲、度假、养生、运动等活动，取得良好的生态效应与经济效应，推动园区品牌树立与发展。4、景园一体化园在景中，景在园中，xxxx旅游景区与园区乡镇建设相辅相成。充分利用xxxx山水生态环境，通过引水置景与绿带渗透设计，将乡村各功能组团与景观融合，达到移步易景、道法自然、宛如仙境的景观意境。各乡镇建设为xxxx旅游景区提供重要旅游基础配套服务，xxxx旅游景区为乡镇发展11、提供活力源泉，是园区发展的旅游名片。（五）规划期限与建设时序1、规划期限根据政府旅游规划建设目标，xxxx生态农业旅游园区旅游建设发展规划的期限为：xx年2020年，共7年。其中，近期：为2013年2017年；远期：2018年2020年。2、建设时序依据项目的现状特点、规模与旅游开发需求，整个项目区建设年限为7年，跟规划期限相一致，xx-2020年。科学合理分期开发，共分两期开发建设：（1）近期开发（xx-2017）主要开发国家湿地公园游览区、xx凉山茗乡小镇、天山茶海生态美景休闲区、红林蓝果生态农业观光区、民族风情体验区、云岭温泉养生区等项目，重点进行交通、景观、生态环境的整治提升及基础设施12、的建设，提升人气，同时获得资金回笼，实现滚动开发。（2）远期开发（2018-2020）主要开发xx杜鹃彝风小镇、天山飞瀑云水六xx养心区、万峰岭地质奇观观赏区、六冲河峽谷山地运动区等景区，塑造持续吸引力，重点进行相关配套产品的开发和旅游区整体服务品质的提升。二、建设项目的目的和意义（一）项目背景1、国际旅游发展情况（1）国际旅游发展态势随着世界经济的发展，国际旅游业进入新一轮高速增长阶段。根据世界旅游组织秘书处的研究报告表明：如果假定价格不变，实际私人总消费的增长率为1或低于1，旅游的增长率为零或为负数；私人消费的增长率为25，旅游消费的增长率为4；私人消费的增长率为5，旅游消费的增长率为1013、。随着可自由支配的余暇时间与可自由支配收入额度的增加，旅游逐渐成为人们生活中仅次于生存需求的第二需求。世界经济的持续发展也将使世界产业结构发生根本性变化，以服务业为标志的第三产业将构成世界经济的主体。（2）世界旅游市场发展特征 观光旅游向度假旅游转变根据对近年各国旅游者旅游方式统计，越来越多的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命的旅游方式。旅游目的也从传统的开阔眼界、增长见识向休闲度假转变，休闲度假即通过旅游使身心得到放松和休息、陶冶生活情趣等。在未来的市场发展中，观光型旅游并不会完全失去市场，但度假旅游将会逐步取代观光旅游成为国际旅游的主体，我国的旅游发展正处于从观光向度假过渡期14、。如世界上旅游度假胜地地中海地区、加勒比海地区、夏威夷及具有丰富海滩资源的泰国、印尼、海南仍将会是旅游者热衷的选择。顺应旅游度假方式，开拓前瞻性产品，是项目的首要任务。 城市旅游兴起过去很多旅游景区，都是优秀的山水资源，往往离城市比较远。随着旅游发展，具有完善配套接待设施的城市俨然成为新兴旅游体，成为游客交通、餐饮、住宿与休闲的主流地，承载着主要的旅游消费。交通便捷，市民很方便利用周末或节假日，离开自己常驻居住地旅游，去另外一个新城市感受文化与生活氛围。城市之间的交互旅游拥有强大的客源支撑，利用旅游推动城市复兴与繁荣，为新兴城镇化提供一种思路。 “银色市场”不断扩大银色市场指老年人客源市场。按15、照世界现行标准，一个国家老年人人口比例超过总人口比例的7即为老年型国家。西方主要客源国大都进入老年型国家,其中英国、德国、瑞士等国老年人比例已超过总人口的14，银色市场占整个旅游市场很高比例。随着我国人口的老年化，老年人群的数量增加，银色旅游市场前景广阔。这部分老年人，和其他年龄组相比，相对更为富裕，支付能力更强，拥有一定的财富，又有大量自由时间，是一个非常重要的市场。本区要利用生态与气候优势，开发老年热衷的养生度假产品。2、国内旅游发展情况（1）旅游业战略化近年来，我国旅游业稳定持续增长，即使在经济危机下，也显示出非凡的生命力，为我国经济社会的发展做出很大贡献。根据2013年国民经济和社会发16、展统计公报数据显示，全年国内出游人数29.6亿人次，比上年增长12.1%；国内旅游收入22706亿元，增长17.6%。旅游产业的贡献除了本身的效益与贡献外，还对其他相关产业具有强大的带动性，国家已经把其列为战略性新兴产业，而且在许多城市（尤其是中小城市、景观资源条件好、工业经济不发达）的实践中证明，利用旅游开发带动产业结构升级，是非常有效的。（2）分时度假兴起近年来，随着旅游的发展，旅游开发进入第三次发展浪潮。第三次浪潮是一个“观光+休闲+体验”三位一体的“大旅游时代”，在第三次浪潮洗礼下，人们的追求发生巨大的变化，分时度假旅游开始涌现。它以一种相当信托的形式，把一些度假资产分时出租或出售给消17、费者，让不同游客享受不同的度假时段，让旅游资源与配套设施发挥出最大的效益。本区临近周边旅游大消费市场，可以参考这种产品设计与运营模式。（3）高端休闲火爆在大众旅游兴盛的时代，高端旅游消费悄然而至。据资料显示，中国现在的富裕人士达到23.6万人，这些人士的总财富为9690亿美元。除了特富阶层，我国至少还有3000万人的中等收入阶层（人均年收入达到2万-5万美元）。以富裕阶层为主、中高收入阶层为辅的市场，由于对品位与档次的追求，高端休闲成为旅游市场新宠，在其推动下，高端会议、休闲、度假、养生等高端休闲旅游在各大中心城市呈现蓬勃发展态势，本区旅游产品要有一定的高端产品配比，以满足这部分富裕阶层需求。18、（4）节日度假蓬勃兴起我国的节假日改革制度的完善，让人们享有带薪假出去旅游消费，让人们进入大众旅游、国民旅游时代。在这种全民旅游消费时代的推动下，丰富产品类型，满足不同人们、不同季节旅游需求，从而让项目具有广大的市场辐射力与长久的生命力。3、xx省旅游业发展情况（1）旅游主要指标增速位居全国前列。2013年，xx省共接待国内外游客26761.28万人次，比上年同期增长25.1%，高于全国平均增速10.2个百分点，在全国各省份旅游总人数增速中列第三，仅次于甘肃、山西；全年实现旅游总收入2370.65亿元，比上年同期增长27.4%，高于全国平均增速13.4个百分点，在全国各省份旅游总收入增速中列第19、五，位居江西、甘肃、西藏、青海之后。（2）假日经济效益明显。假日旅游市场规模不断扩大，以春节黄金周、清明、五一、端午、中秋及国庆等为代表的假日旅游，充分发挥旅游带动消费的积极作用，成为拉动xx省旅游经济增长的重要力量。2013年，xx省黄金周、小假日期间共接待游客4668.28万人次，比上年同期增长4.0%，占xx省旅游总人数比重为17.4%；实现旅游收入232.30亿元，比上年同期增长17.5%，占xx省旅游总收入比重为9.8%。（3）乡村旅游方兴未艾。近年来，xx省始终把发展乡村旅游作为农民增收致富的新途径、农村脱贫奔小康的新引擎，坚持“政府主导、特色引领、农旅互动、产业融合”，开创了城乡20、协调、互动发展的良好局面。2013年，xx省乡村旅游共接待游客9800万人次，比上年同期增长18.0%，占xx省旅游接待总人数的36.6%，占比比上年提高4.8个百分点；实现旅游收入430亿元，比上年同期增长28.0%，占xx省旅游总收入的18.1%，占比比上年提高2.8个百分点。（4）“100个旅游景区”建设初显成效。2013年是推进“100个旅游景区”平台建设的开局之年，“100个旅游景区”建设取得显著成效。全年完成签约项目194个，签约资金1139.47亿元，到位资金169.84亿元，景区固定资产投资突破223.57亿元。2013年“十一”黄金周期间，从重点打造的“100个旅游景区”中优21、选推出的15个新景区(新项目)，已成为“100个旅游景区”建设的亮点，取得了良好的经济和社会效益。“100个旅游景区”接待旅游人数达到5700万人次，综合收入达到650亿元。（5）重大会展活动促进旅游经济纵深发展。成功举办中国国内旅交会，组织各类活动16项，参展人数创历届之最。签订旅游组团合同金额达到6.05亿元，推出8类主题的10大旅游产品和215条最新旅游线路，全面展示xx“国家公园省”新形象，取得了经销商、采购商和市民多方互利共赢的良好效益。xx市通过承办旅发大会谋划实施重点项目99个，投入资金249亿元。4、本区旅游发展背景xx市国民经济平稳快速发展。全市生产总值完成882.11亿元，22、增长15.9%，人均生产总值突破3万元；财政总收入完成178.31亿元，公共财政预算收入完成123.59亿元，分别增长9.88%和19.02%；全社会固定资产投资完成1480亿元，增长35.9%，其中50万元以上固定资产投资突破千亿元大关，完成1054.93亿元，增长37.7%；社会消费品零售总额完成209.33亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入达19620元；农民人均纯收入达5934元，增长14.5%；金融机构存、贷款余额分别为754.42亿元、599.88亿元，分别增长11.57%、18%。全面小康实现程度达73.4%，提高4个百分点。全省增比进位预排名，xx市从2012年第5位23、上升至第3位，xx县进入西部十强县和全国百强县，填补了xx全国百强县的空白。xx县综合实力不断提升。2013年全年完成地区生产总值137.3亿元，增长18.1%，增速全市第一、全省第三；全社会固定资产投资409.2亿元，增长66.7%，其中50万元以上固定资产投资238.3亿元，增长37.5%；财政总收入28.6亿元，增长26.1%，其中公共财政预算收入20.01亿元，增长38.5%；公共财政预算支出43.1亿元，增长22.7%；社会消费品零售总额12.2亿元，增长14.3%。在全省增比进位综合测评预排名中，从2012年的第10位上升至第6位，“两加一推”满意度全省第一。大力发展旅游产业，全年24、接待游客222万人次，实现旅游总收入5.5亿元。xx县2013年全年生产总值完成364.3亿元，同比增长17.9%，城镇居民人均可支配收入达18255元，农民人均纯收入达5794元，同比增长14.5%。入选2013年度中国县域经济与县域基本竞争力百强县市，排名第87位，西部十强第8位；在全省经济发展增比进位综合评比中排名第2。旅游总收入10.25 亿元，同比增长38.1%。2013年xx市旅游业繁荣发展，全年实现旅游总收入44.36亿元，比上年增长34.9%。坚持以旅发大会提升凉都品牌，重点建设了野玉海、牂牁江、妥乐古银杏、坡上草原、陇脚月亮河、韭菜坪等特色旅游景区，玉舍森林公园被评为国家4A25、级旅游景区，明湖湿地公园成为全省首个国家级湿地公园。“xx屋脊中国凉都”的知名度和美誉度不断提升，荣获“美丽中国十大生态文明城市”、“中国红豆杉之乡”、“中国野生猕猴桃之乡”等称号；位列中国最具竞争力城市西部排行榜第7名、中国十佳开发潜力城市排行榜第9名。（二）项目建设的必要性1、全面贯彻国务院文件的需要国发20122号文件国务院关于进一步促进xx经济社会又好又快发展的若干意见，把加快建成“文化旅游发展创新区”确定为xx的战略定位。国务院于8月9日出台了关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发xx31号），这是继国务院关于加快发展旅游业的意见、国民旅游休闲纲要和旅游法等文件颁布实施以来，党中央、26、国务院对旅游业改革发展做出的又一重大部署。意见包括树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策5部分20条。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，中国境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。当前，旅游业进入了新的时代，正在加快与一二三产业融合发展。人们的27、旅游需求高涨，旅游业大众化、产业化发展已成趋势。房车旅游、直升机旅游、邮轮旅游、游艇旅游、探险旅游、智慧旅游等新的旅游业态发展迅速。中国旅游业正在进入转型发展的关键时期，正在打造中国旅游的升级版。2、贯彻执行xx省建设旅游升级版的需要在第九届xx旅游产业发展大会上，赵克志书记提出：xx年全国“两会”期间，习近平总书记参加xx代表团审议时指出，对xx来讲，发展旅游业具有后发优势，是朝阳产业，要充分发挥旅游资源优势，不断提高旅游业发展的层次和水平。通过学习贯彻落实总书记重要指示精神，我们进一步深化了省情认识，深化了旅游业在国民经济中重要战略地位的认识。我们将适应经济社会发展的新常态，立足于旅游业发28、展的新特征，坚持开放带动、创新驱动和绿色发展，在新的起点上开启xx旅游业发展新征程，加快把旅游业发展成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。陈敏尔省长提出：xx省委、省政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为重点培育的五大产业之一。我们将深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，坚持开放引领，改革驱动，加快推进旅游产业化，与时俱进打造xx旅游发展升级版，让多彩xx风行天下。近十年xx省旅游业快速发展，已成为国民经济和社会发展的新支柱产业，正处于快速发展的黄金期、转型升级的关键期和体制创新的攻坚期，面临扩大规模、优化结构、提升质量和效益同步推进的发展阶段。省委省政府批准实施xx生态文化29、旅游创新区产业发展规划，“文化旅游发展创新区”把xx旅游推向了历史新起点。2013年，省委省政府决定实施“5个100工程”，其中，100个旅游景区建设已经全面展开。xx旅游业已经站在一个新的历史发展起点上。3、打造xx旅游升级版的需要xx市的旅游产业正以“龙头产业、美丽产业”来全面对接“大力实施创新驱动发展、产业转型升级、生态文明建设”三大战略和“创新业态，转型发展，打造xx旅游产业升级版”的主题，提升凉都品牌，全力打造“xx屋脊，中国凉都”旅游精品品牌。建设xxxx生态农业旅游园区，完全符合全力打造“xx屋脊，中国凉都”旅游精品品牌要求，正是打造xx旅游升级版的需要。4、生态文明、美丽乡村建30、设的需要（1）农业复合开发转型的需要在本规划区，农业是第一大产业，基础农业的发展在未来一段相当长的时间还会处于相当的重要地位。因此，探索新型城镇化模式，如何将农业复合开发，融入旅游等功能，增加农业的附加值，是解决本区产业结构升级、农村剩余劳动力的转移安置、实现根本转型的重要法宝。以本区优美的乡村空间环境为依托，以乡村独特的生产形态、农村自然环境、田园景观、农林牧渔生产、民俗风情、生活形式、乡村居所和本土文化等为对象，利用城乡差异来规划设计和组合产品，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动，开发农业旅游是实现农业产业化、新型城镇化的有效途径。（2）新型城镇化建设的需31、要本规划区生态环境良好，旅游资源富集，比较适合采取旅游引导的新型小城镇路径。旅游引导的新型城镇化是一种消费产业带动即内需型产业带动的城镇化。它的“新”主要体现在以下几个方面：一是解决农民的身份问题，促使旅游区农民工转化成服务人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份，提高收益能力；二是低污染、低能耗、关联度高、拉动性强的综合产业的城镇化，从一定程度上美化城市；三是就地城镇化，不一定直接依托于城市核心，在什么地方进行聚集和集散，那个地方就形成人群聚集、消费聚集、服务聚集，农民身份转换成高收益非农业人员，旅游各要素的延伸带动泛旅游产业发展，形成产业融合与产业聚集区。（3）旅游扶贫的需要32、旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区，通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式。这种方式对本区非常实用，是破解城乡统筹难题、缩小贫富差距、实现富民兴县的重要途径。本规划区整体经济落后，需要国家与xx省的政策支援，推出相关扶贫等措施。其中，旅游扶贫是一种比较好的方式，不仅可以保护利用本规划区的旅游资源，传承当地的文化特色，同时还可以促进产业结构提升，实现农民增收，促进社会和谐。在旅游扶贫中，适量的资金配套非常必要，但是如何实现资金杠杆作用，利用社会资金集聚一起发挥更大的作用，需要探索新的扶贫方式。在这方面可以吸取海南国际旅游岛、张家界旅游城市等33、成功的旅游改革经验，完善相关的政策配套，实现个人、国家与投资商互惠互利发展。综上所述，本项目的建设是贯彻国务院建设全国旅游升级版精神的需要；是建设xx旅游升级版的需要，是增强xx旅游的吸引力、竞争力，把xx建成“xx屋脊，中国凉都”在全国有影响力的旅游目的地的需要；是整合农业、生态旅游资源、产品、线路，实行优势互补，形成综合性、复合型的旅游产品，推进旅游业跨越式发展，加快推进生态文明、美丽乡村建设，农业复合开发转型，新型城镇化建设和旅游扶贫的需要。因此，本项目的建设是十分必要的。（三）项目概况1、发起人：xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司2、经营项目：旅游业、土特产及加工、旅游品加工销售34、等3、总投资：50亿元（人民币）。4、项目选址：xx省xx县xx乡、xx乡、xx乡，xx县xx乡、xx乡、xx乡5、建设条件分析（1）自然条件良好1）地形地貌规划地处北xx江源头，地势呈梯级起伏，西北高，东南低。地形起伏大，境内地形复杂，岩溶地貌非常发育，诸如峰林、峰丛、洼地、溶斗、落水洞、天生桥、伏流、地下河等。山高坡陡，河谷深切，最高海拔2561米，最低海拔800米，平均海拔1680米，到处是溶丘峰丛，悬岩峭壁，分水岭地带，伏流、暗河、溶洞多处可见，河谷两岸山峰迭嶂，临江侧多为直立断壁重迭的高岩，山顶及悬壁石隙间树木种类繁多，岩溶植被完好。青峰如屏倒影江中，景色奇幻多姿。现状地形地貌峡谷纵35、横，迭跖起伏，绿水青山，极富特色。北xx江流经境内形成了一条100余公里长的大峡谷，为xx的峡谷之最。北xx江大峡谷集峰林、溶洞、怪石、瀑布、伏流、花滩、旋塘和原始森林植被于一体，既有长江三峡的秀丽险峻，也有美国科罗拉多大峡谷的雄奇壮美。规划区内总体为河谷与山坡地，现状用地地形地貌特色鲜明，沟壑纵横且高差较大。地质形态上，用地范围内有大量的断裂构造和褶曲。现状山体整体为高山，部分坡度较为平缓，大部分山坡为阳光充足地带。阴坡较少。2）水文气候主要河流有北xx江源头支流乌图河、六车河、马场河、五沙河、北xx河。乌图河为北xx江右岸一级支流乌都河的一级支流，干流全长48.5 km，流域面积472.236、 km2，多年平均流量9.4 m3/s，河道自然落差1013 m，高程一般在1800-2500 m左右。有水库3座，包括2座小二型，1座小一型。气候属亚热带温凉春干气候。气候凉爽湿润，具有春干夏湿、春秋季长、冬无严寒、夏无酷暑、日照充足、雨水丰沛、气候温和的特点，属典型的亚热带季风气候。气温变化小，历年极端最高气温36.7，极端最低气温-7.9，年平均气温为15.2。年平均日照时数1615小时，日照百分率37。年平均降雨量1413.6 mm，平均蒸发量1526.7 mm。年平均相对湿度76%，最大相对湿度100%，最小相对湿度2%。年平均无霜期271天，属于立体性气候特征。平均风速1.6m/s37、，年静风频率39%。全年以东北风向为主，夏季主导风向为西南风，冬季主导风向为东北风。气候指数优良，全年适宜旅游，春夏秋三季是景区游赏的黄金时段。3）土壤植被根据相关土壤调查资料，规划区共有山地灌丛草甸土、山地黄棕壤、山地黄壤、石灰土、紫色土、潮土、沼泽土和水稻土8个土类，21个亚类，56个属，89个土种。岩溶洼地谷地区多为棕色、黑色石灰土，石隙土层瘠薄，谷地部分为水稻土土层较厚，山地上部为黄棕壤。xx国家湿地公园主要土壤类型为泥炭土和灌丛草甸土，泥炭土厚度达90 cm。自然植被属于高原山地常绿栎林、云南松林区。当前主要是次生针叶树、灌木组成的混交林，常见树种有白椎、丝栗栲、甜槠、青杠栎、马尾松38、柏木、银杏、茶花松、三尖杉、楠木、香樟等。生态环境质量综合评价为良好。4）土地利用现状规划区用地性质，目前主要为国家湿地公园用地、银湖农业合作社用地、乡级社区小城镇用地、山坡林地、峡谷荒地、河流水库用地、茶园用地、少量耕地及农村居住用地，村镇建设用地地势较为平缓。银湖农业合作社成立以来，已完成11260亩土地流转根据xx凉都国家湿地公园规划，xx湿地公园总面积2680.0 hm2，其中藓类沼泽276.6 hm2、森林沼泽701.8 hm2、灌木沼泽62.3 hm2、草本沼泽12.2 hm2、库塘7.1 hm2、有林地460.2 hm2，灌木林地844.8 hm2、其他315.0 hm2，湿地39、率达39.55%。（2）已具备一定建设基础xxxx旅游区项目由xxxx高原湿地生态农业旅游有限公司和xx县xx银湖种植养殖农民专业合作社实施，目前，项目已累计完成资金投入3.977亿元。1、已完成8.5公里观光大道；全长3.4公里的旅游接待中心环湖公路，18.2公里的入园公路；5.1公里的xx景区四级旅游公路，2.8公里的蓝莓采摘园区环湖公路建设。2、已完成旅游接待中心滨水河岸建设3.4公里；面积64亩的银湖广场及占地28亩的民族风情街建设正在实施；滨水休闲茶楼及木屋别墅项目正在建设；银湖吊桥和观音岩吊桥已完成；已完成鱼嘎丫口广场、天山飞瀑广场、xx广场建设；银湖大坝建设即将完工。3、已完成蓝40、莓、猕猴桃、刺梨等精品水果采摘园建设8900亩；农业科技示范观光园建设基本完工；现代化苗木组培室建设正在进行。6、建设项目和规模：主要项目包括：xx杜鹃彝风小镇、xx凉山茗乡小镇、xx国家湿地公园科考观景区、红林蓝果生态农业观光区、天山茶海生态美景休闲区、天山飞瀑云水六xx养心区、六车河峽谷山地运动区、舍烹三寨民族风情体验区、马场河云岭温泉养生区、万峰岭地质奇观观赏区。项目总面积274.42平方公里，预计总投资49.41亿元。7、经济效益：预计项目建成营运后可实现年平均营业总收入41076.98万元，年平均净利润11387.98万元，年实现税金2641.39万元（不含所得税）。（四）发起人概况41、1、名称: xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司2、住所：xx省xx县xx乡马场村3、法定代表人：xx4、注册资金：贰亿零叁佰伍拾万元人民币5、单位类型：企业6、xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司简介xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司于2013年4月成立，公司的前身是xx兴宇煤业有限公司和xx县兴凯花园酒店，公司资产总值达5亿余元，拥有员工人，年上缴各种税费500余万元人民币，公司所有产品和服务水平具有质量优、信誉高的特点，是县、乡两级财政的纳税大户。xxxx高原湿地生态农业旅游开发有限公司是xxxx煤炭行业转向农业和旅游的典型代表。xx旅游公司计划投资50余亿元开发建设现代高42、效农业和湿地生态旅游项目。计划投资11.3亿元的现代高效农业项目为“xx县xx高原湿地生态农业示范园区”，该项目从2012年5月6日开始启动建设工作，规划面积181.4平方公里（其中xx县xx乡154.9平方公里，xx县xx乡、xx乡，xx县xx乡、xx乡、xx乡26.5平方公里），按照规划以xx乡和毗邻xx县xx乡的一部分区域作为核心区，xx县的xx乡、花嘎乡，xx县的xx乡、xx乡等四个乡镇作为拓展区，采取阶段性分布实施，投资建设期从2012年到2017年。湿地生态旅游项目为“xxxx生态农业旅游园区”该项目计划投资40亿元，在“xx屋脊，中国凉都”旅游精品品牌的总体目标下，打造“中国知名43、旅游新景区”和“xx旅游升级版新亮点”，规划建设“两镇八区十八景”，在xx县和xx县交届的南部牂牁江源建设5A级景区。整个规划区范围内山川秀丽，气候独特，土地肥美，民风淳朴，农业基础条件好，旅游资源丰富，有被国家林业总局批准试点建设的xxxxxx国家湿地公园、世界第一竖洞白雨洞、亚洲最大漏斗型天坑、万万峰领、xx瀑群、天生桥、六车河峡谷等丰富的旅游资源。通过科学的顶层设计和高品质，高质量的建设，打造集地貌风景观光、民族文化体验、特色农业观光、养生休闲运动为一体的复合型休闲旅游度假胜地。早日实现xx景区与xx省风景名胜区乌蒙大草原景区和牂牁江景区连片发展为xx的大景区。农业项目以猕猴桃、蓝莓、刺44、梨为主导产业，大力发展特色养殖业。计划发展种植猕猴桃11000亩，蓝莓13000亩，刺梨30000亩，红豆杉2000亩，蔬菜5000亩，杨梅、车厘子、湿地生态植物39000亩。养殖猪5000头，土鸡20万羽。建10000亩以上科技示范园，配套发展特色水果及肉类产品深加工。农业示范园区建设在省政府2013年的组织的绩效考核中全省排名25位。旅游项目以xxxxxx国家级湿地公园为核心、开发打造世界第一竖洞白雨洞、亚洲最大漏斗型天坑、万万峰领、xx瀑群、天生桥、六车河峡谷等景点，将丰富的旅游资源将与区域内浓郁的少数民族文化结合起来，建设集地貌风景观光、民族文化体验、特色农业观光、养生休闲运动为一体的45、复合型休闲旅游目的地。通过以上项目建设实现生态文明建设与农民群众增收的有机统一，为2020全面实现小康服务。公司目前建设情况：项目开工以来共投入资金3.977亿元。（1）农业方面：实现土地流转20020亩（流转期限30年）。已完成种植18300亩，其中：种植特色水果14780亩、（种植猕猴桃4080亩，红豆杉500亩，刺梨8000亩，蓝莓1000亩，石榴300亩，杨梅600亩，碧桃50亩,中国樱桃50亩，车厘子200亩）,药材种植520亩，蔬菜及湿地生态植物3000亩。建设冷库2920立方，建设农业科技示范园区智能温室大棚，植物组培室前期工程，以上共投入资金1.72亿元。（2）基础设施方面：建46、设银湖广场，xx广场，马场河河堤，民族风情街，园区公路，林区公路，机耕道，实施5000亩土地灌溉工程及示范园区办公楼建设，实施矿泉水厂、酒厂“三通一平”建设，实现主干道建设54.465千米，机耕道60千米，生产便道80千米，沟渠管网82千米。以上共投入1.947亿元。（3）公司产业发展取得的成绩农业园区在建设期间一直得到各级领导的高度关注，自开工以来，省农委、省林业厅、省财政厅等部门领导来园区开展调研，市、县两级主要领导多次亲临园区进行指导，对现代农业规划编制、建设速度、资金投入、带动贫困群众增收致富方面给予肯定，加以好评。公司的项目建设被列为xx市“千企帮村”示范点和xx市委xx市政府20147、3年“十大工程”和“二十件民生实事”之一。公司曾获得2013年xx县总工会授予的“五一”劳动奖状和xx省农村青年致富带头人协会“常务理事单位”，公司董事长xx获得xx省首届返乡农民工创业之星和全国“五一劳动奖章”。三、研究范围本可行性研究以建设项目可行性研究报告编制要求暂行规定、xxxx生态农业旅游园区建设发展规划、xxxx生态农业旅游园区建设项目可行性研究委托书等文件为依据，对以下问题进行论证：1、旅游资源的开发和利用；2、旅游市场预测3、确定主要旅游产品方案；4、项目建设规模以及总图布置；5、公用系统工程及辅助设施；6、环境保护、卫生、劳动安全及消防等条件；7、交通运输及施工条件；8、项目48、的建设进度，工程投资估算；9、经济效益及财务评价四、项目概论（一）项目优势1、区位交通区位与交通劣势的历史已被打破，xx区位与交通正逐渐突显优势。位于川、滇、黔、桂结合区域中部，是“攀西xx资源综合开发区”的重要组成部分，境内有贵昆铁路、内昆铁路、水柏铁路、株六复线、xx西铁路、xx南编组站，六沾复线正在建设。xx机场已通航。以水黄高等级公路、GZ65号国道主干线、水xx公路、xx百公路为主干，县乡村三级公路纵横交错的公路网络已经形成。xx市在西南地区重要的交通枢纽地位将更加凸现。xx县与xx县地处xxxx特区，两县已实现村村通公路。目前，xx县现有省道202 km，县道773 km，乡道5949、5 km以及村公路1852 km。xx县拥有高等级公路120 km，二级路248.8 km，三、四级路1142 km，等外级4091 km。目前，贵昆铁路、贵昆铁路xx西支线、内昆铁路、南昆铁路、镇胜高等级公路和长昆快速铁路在红果新城交汇，水柏铁路、320国道及212、217、218省道贯穿xx县和xx县境内，形成了纵横交错的重要陆路交通网络。2、区域格局优势川渝南下、滇桂北上大通道上的重要节点。随着国家西部大开发的深入推进与成渝经济区、黔中经济区、北部湾经济区的建设，xx成为川渝南下北部湾出海、滇桂北上入川渝的交通中点。最便捷的出海大通道，南北大动脉。从xx到广州缩短至5个半小时。从西北经西50、南到广西北部湾港，将形成一条由兰新、兰渝、黔渝、黄百等线路组成的出海纵贯主干道，西部其他省区还可通过青藏、滇桂、黔桂、南昆等横向线路与这条主干道相连，共同组成涉及新疆、西藏、甘肃、陕西、四川、重庆、云南、xx等西部12个省（区、市）最便捷的出海大通道。3、后发大资源的优势（1）大规模资源后发优势本规划区整体旅游资源，具有规模体量宏大、景观冲击力极强、自然资源个性特色突出、民族文化资源丰富多彩的特点，这在大资源开发总体已经完结的当前，其后发优势更显弥足珍贵。（3）品牌大资源优势xx高山苔藓森林湿地已被国家林业局批准为国家湿地公园建设试点单位。总面积2680hm2的xx高山苔藓森林湿地，是本规划区51、的品牌大资源优势。xxxx高原湿地生态农业示范园项目，包括xx县xx乡、xx乡、xx乡与xx县xx乡、xx乡、xx乡的部分区域，项目为xx省“5个100”工程中的现代高效农业园区之一，为xx省20个乡村旅游扶贫示范点之一，为2013年xx市委市政府“十大工程”中的建设项目之一。（4）资源组合优势四项大资源完美组合，对景区建设具有突出优势：1）牂柯江源，国家湿地。2）大峡谷、大峰丛，多民族、小聚居，自然原生态与文化景观的唯美画卷。3）精品农园，生态优美。4）“适度高原”造就的凉爽气候与得天独厚的“养生天堂”。5、投资开发积极性较高旅游业具有促进资源的可持续利用，促进人与自然及社会和谐发展，促进社52、会就业、带动部分贫困地区脱贫致富等多种功能和作用。xx县、xx县人民政府高度重视开发xx景区旅游，在政策上给予大力支持，使开发建设工作得以顺利进行。xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡人民政府及人民群众，在开发xx景区旅游方面的积极性很高。这将使xx景区旅游资源得到开发，从资源优势转化为经济优势，形成xx市旅游业新的增长极。（二）机遇1、环境机遇随着我国2020年全面建成小康社会的推进，全国人民的生活水平将明显提高，人均GDP将由5000-8000美元向10000美元跨越，消费市场、消费结构和产业结构都将发生突出的变化，旅游市场需求持续增长，旅游消费将成为小康的标志和特征之一。我国国53、民经济持续快速健康的发展，也将推动旅游业再上新台阶。随着改革的深化，对外开放的发展，经济社会的全面进步，产业结构的调整，将成为推动我国旅游业持续兴旺发展的重要动力。这为xx发挥旅游资源优势、推进旅游业快速发展提供了新的机会。旅游业是一个朝阳产业，在全国的地位越来越来高；中国正在由世界旅游大国向旅游强国转变，实现旅游大发展；xx加快建设旅游大省、强省，省委、省政府已经批准实施xx省生态文化旅游创新区产业发展规划，这为xx旅游发展提供了机遇。国家实施大力拉动内需政策和大力发展服务业政策，进一步加大实施西部大开发战略的力度，大力推进西部地区优势资源转化和发展特色优势产业；继续加大对西部地区的基础设施54、建设力度，改善西部地区发展条件，是xx发展旅游的有利条件和发展机遇。我国区域经济发展将呈现新的发展格局，泛珠江经济区、成渝经济区、中国东盟自由贸易区等跨区域经济区的发展和西南六省区市经济协作的进一步加强；我省贵广快速铁路的开通，实现了xx与东部发达地区特别是珠江三角洲区域的紧密连接，提升xx的西南交通枢纽地位；xx在连接成渝经济区、北部湾经济区、中国东盟自由贸易区的区域突破优势，为推进xx旅游发展实现跨区域联合与合作创造了新机遇。我国旅游业对外开放进一步扩大，为xx充分利用国内和境外两个市场、两种资源，积极引进资金、技术和人才，大力开拓旅游市场，促进旅游业健康发展提供了重要机会。生态文明与新农55、村建设的机会。当今生态文明建设与新农村建设的主题，顺应了旅游业的发展需求；旅游业超强的产业拉动功能，也有利于xx景区建设实现可持续发展目标。2、市场机遇休闲度假旅游快速发展的市场机遇。生活条件的改善使人们的需求层次不断提高，而工作紧张的压力，城市生活的空间压迫，使人们对大自然的依恋日趋强烈，暂时逃离紧张的城市压力、追求亲近大自然的生活，是城市人现代生活中的必然反应。周末假日出外休闲度假已成为城市居民生活中不可缺少的部分，休闲度假旅游呈现出蓬勃发展的势头。世界旅游组织预测，在未来十年内，世界范围的度假旅游总收入每年的增长幅度将高达15%-20%。强烈的旅游市场需求、旅游行为的趋势走向及度假旅游市56、场的方兴未艾，为xx景区发展生态旅游、避暑度假旅游、休闲养生旅游提供了难得的机遇。回归自然的社会潮流。随着城镇化程度的日益扩大，城市生活节奏的加快，城市居民出现了一种回归自然的社会潮流。这对于xx景区这样的田园生态景区来说，是一个很好的机会。保健市场的扩大。随着社会生活水平的提高，城市居民的体力劳动越来越少，许多城市居民因缺少运动，患上高血脂、高血压、高胆固醇等各种疾病。因此，近年来，在许多大中城市兴起休闲运动保健旅游的热潮。这对于xx景区开展休闲运动、保健旅游来说，是一个很好的机会。避暑旅游市场的潜力巨大。xx景区海拔高度大多在800-2000 m米左右，夏季天气凉爽舒适，加上优良的水体与富57、氧离子含量高，是避暑旅游的优势景区。在重庆、成都地带，人口众多，经济发达，居民的消费水平较高，这一区域夏季气温较高，而近程的避暑胜地相对缺乏，避暑旅游需求量潜力巨大。这为xx景区开发提供了极大的机会。生态养生旅游的兴起。近年来，随着环境保护意识的提高，可持续发展的理念日益深入人心，政府、企业、公众对生态旅游具有较高程度的关注。尤其随着经济收入的增加，当前人们对养生更加重视，从而对生态养生表现出越来越浓厚的兴趣。这是xx景区发展生态旅游和生态养生的很好机会。自驾车旅游迅猛发展。随着汽车进入家庭的普及化，自驾车旅游正日益成为中短程旅游的一种主要方式。随着我国私家车拥有量大幅攀升，旅游观念日趋自由和58、前卫，自驾车旅游越来越受到“有车一族”青睐。几年来，在大中城市出游的人当中，全国有30%-40%左右的人选择自驾车出游，据资料显示，北京市自驾车出游的比例甚至达到53%。随着交通条件的巨大改善，xx景区将成为自驾车旅游黄金线上的目的地景区。养老旅游的兴起。根据国家统计局批准的中国城乡老年人口状况追踪调查研究报告，我国60岁及以上老年人口规模庞大，占全球老年人口的21.4%，居世界首位，约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和。且我国老龄人口增长速度快，年均增长率高达3.2%，几近总人口增长速度的5倍。根据中国人口老龄化发展趋势百年预测结果，2010年老年人口已达1.74亿，占总人口的12.859、%，2020年进一步增至2.48亿，占17. 2%，呈加速增长之势。中国老龄事业发展“十二五”规划指出，我国人口老龄化高峰期将在2030年到来。根据第五次人口普查资料，xx省老龄人口呈快速增长之势。我省60岁及以上老龄人口，2010年为635万，占总人口的13.81；2015年将为645万，占总人口的15.89； 2020年将达到665万，占总人口的16.14。近年来，传统的养老方式正在不断发生变化，异地养老、候鸟式养老、乡村养老、度假养老、轮换养老、在旅游中养老等养老方式正在成为时尚。北京、上海、重庆、江苏、山东、河南、辽宁、江西等省市，已有越来越多的老年人选择异地养老、乡村养老、避暑养老、60、在旅游中养老等养老方式。近年来去海南过冬、度假、旅游的老年人，每年都有数百万人，而且一住就是半年。xx景区很适合老年人避暑、养生、旅游，异地养老、乡村养老、避暑养老、轮换养老、在旅游中养老等广阔的养老市场，这给xx景区旅游带来了机遇。野外训练市场的拓展。随着我国城市化水平和生活水平的不断提高，当代青少年大多生活在优越的条件环境下，缺乏艰苦环境的锻炼和团队精神。充分利用xx景区山地、峡谷、森林、茶海、溪流等得天独厚的自然条件，发展野外拓展训练项目，通过这种训练提高青少年不怕艰难困苦和团结友爱精神，将对城市学生和青少年产生巨大吸引力。3、政策机遇xx年8月刚出台的国务院关于促进旅游业改革发展的若干61、意见（国发xx31号），对打造中国旅游的升级版提出了新的全面部署和政策，这给xx景区旅游开发带来了机遇。（三）存在问题1、尚为初始开发本景区旅游资源开发目前尚未进行整体开发。景区的自然品牌资源与与精品农园资源虽有一定的宣传知名度，但作为整体的xx旅游景区精品打造，尚需大力提升。如不能迅速推进这种处于较低水平的初始开发状况，这将成为制约xx景区开拓客源市场的一个重要因素。2、旅游经验不足、旅游人才严重缺乏由于尚未进行规模旅游景区开发，起步较晚，旅游人才严重缺乏，旅游专业人才缺乏，特别是高层次的旅游经营管理人才、旅游开发和营销人才的缺乏；旅游开发及运营经验积累不足，旅游营销和市场开发实践不够。五、62、研究结论本项目是国家作为战略性支柱产业和人民群众更加满意的服务业加以大力发展类项目，符合国家产业政策。本项目建设条件良好，建设思路科学可行，总体布局合理，建设规模适度，资金投入适当，项目建设必要，符合景区实际，具有良好的财务效益和国民经济效益，对带动xx市旅游业的发展，对xx市经济发展战略的实施有着实际意义。第二章 发展目标与建设规模一、旅游资源调查与评价（一）旅游资源简述1、国家湿地公园xx凉都国家湿地公园位于xx西部、xx市辖区西南部，处于xx县和xx县交界北xx江源头区域，地理坐标为东经1044524-1045141，北纬26425-26824，属珠江水系，包括泥炭藓沼泽、草本沼泽、灌丛63、沼泽、森林沼泽及其汇水森林，以及八一水库，六车河峡谷等。北至xx县xx乡四方田村，东至六车河峡谷，西至xx县xx乡坡脚村，总面积2680.0hm2，其中，各类沼泽1052.9hm2，库塘湿地7.1hm2，其它1620.0hm2，湿地率39.55%。2、山体景观景区内山体以喀斯特高原地貌为主体，属于典型喀斯特高原山地类型，山峦起伏，沟壑纵横，山脉成西南东北走向，西高东低，四周切割强烈，山高、坡陡、谷深，呈现出独特的峰林、峰丛地貌，巍峨壮美。3、万峰岭于“xx”顶峰鸟瞰八大山，百余平方公里的山海峰林，尽收眼底。被地质专家称为“窝头状锥峰”的山峰绵延至目力以远，堪称巍然奇观。有诗为证：其一：万峰拔地64、起，绝顶入青云。自在喧嚣外，高洁不染尘。其二：xx古昔挥鞭，赶来千座山。峰如碧玉笋，万笏尽朝天。其三：万叠峰林雾海浮，蓬莱百岛鸟吟秋。云中卧听林泉响，欲驾神骖作快游。由于本区域峰林特色区别于兴义万峰林，故称xx万峰林为万峰岭。4、大峡谷包括六车河大峡谷、格所河大峡谷、北xx江上游大峡谷。三大峡谷连接北xx江直至贞丰百层，形成绵延百里的北xx江-花江大峡谷，景观极其震撼。5、天坑-天生桥境内天坑-天生桥众多。在xx乡的新发村山林组，有一个亚洲最大的天坑，当地一村民把它当成“天然牧场”。天坑呈椭圆形漏斗状，周边第一层是陡峭的岩壁，只有两条崎岖的道路可以通往天坑内。经法国多名专家考察，这个被民间称为65、天坑或仰天麻窝的“漏斗”，南北向长950米，东西向长520米，最大深度257米；漏斗口部面积3700平方米，平坦的底部面积达624平方米，居亚洲首位。此外，相邻的舍烹天坑与天生桥，亦远近闻名。6、溶洞境内岩溶地形发达，地形西高东低，呈山洞峡谷状态。如高家渡铁索桥两岸多溶洞，洞内多钟乳石。舍烹的落水洞、出水洞、“水爬坡”洞等可称奇观。7、森林植被xx国家湿地公园共有苔藓植物2科2属2种；蕨类植物6科7属7种；种子植物48科93属131种，裸子植物3科4属4种，被子植物45科89属127种。其中，湿地植物有16科20属24种，包括湿生植物12科16属16种，挺水植物3科3属7种，沉水植物1科1属166、种。规划区生态环境十分突出，森林覆盖率达51.74%。森林负氧离子极高，这对于适应现代人们生态养生生活需求，开发以休闲度假为主体的五A级旅游区提供了良好的生态环境资源条件。珍贵树种有野生红豆杉、野生穗花杉和具有植物活化石之称的珙桐树群。8、厂上红豆杉林厂上野生红豆杉，主要分布在海拔1850-22250m的碳酸岩和玄武岩地区，共有野生红豆杉分布1569hm2。蓄积量119.8129m3。其中：集中连片分布有730hm2，蓄积量115.4978m3，集中分布株数超过54000株。xx市因此被评为“中国红豆杉之乡”。9、海拔与气候规划区海拔最高海拔2561米，最低海拔800米，平均海拔1680米，最67、低800m，高差达1761m，规划区一般为1200m-2000m海拔高程，气候十分宜人，正处于最适于旅游开发的黄金海拔区域，是古人情有独钟的风水宝地。规划区年平均气温13.4，海拔高度与气候十分适宜于开展避暑度假和休闲养生旅游。 气候环境的突出优势：对人体健康有利的高度范围是海拔高度在500-2000 m 的区域。中国著名的山地气候养生地庐山、黄山、武夷山、鸡公山、天柱山、莫干山等，大多海拔高度在500-2000 m 之间，空气清新洁净，环境幽静秀美，非常适合康体疗养。本区域海拔大多在1300-2000 m 范围内，处于对人体健康有利的最佳海拔高度范围，气候宜人、四季分明、立体气候明显，健康适68、宜的生态环境，是极其优质的度假养生区域。黄帝内经素问五常政大论指出：“高者其气寿，下者其气夭”。认为在地势高的地方居住的人大多长寿，这与山区长寿老人多的事实相吻合。山地环境的养生条件在于其温润、洁净、清新的空气，优美、秀雅、幽静的自然环境，养生者志闲少欲、恬淡虚无的平和心境及适量的运动锻炼等。10、万顷杜鹃以xx为中心的高山杜鹃，包括xx、xx、xx方圆上百平方公里范围多有成片分布，不仅面积大，而且品种多，杜鹃花有黄的、白的、大红的、粉红的，漫山遍野，美不胜收。11、奇花异草景区有刺棃、含笑、红花木莲、忍冬、秋海棠、红山茶、小黄花茶、大头茶、杜鹃、云南杜鹃、光枝杜鹃、睫毛杜鹃、腺萼马银花、金丝69、桃、岩白菜、紫花苣苔、萱草、玉簪、大百合、百合、卷丹、文殊兰、石蒜、鸢尾、白芨、兰等百余种。12、河流境内有多条河流，包括北xx江上游、六车河、乌图河、五沙河、北xx河、马场河、地下河等，河道天然，水质清澈，蜿蜒隽逸，形态优美，是十分利于旅游开发的河流水景资源。13、瀑布天山飞瀑等多处14、冷泉境内有多处天然冷泉，生于山体，自然出露，水质极佳，水量充足，是景区开发利用的优良饮用水资源，弥足珍贵。15、温泉-地热经勘测，区内温泉-地热资源丰富，目前已完成物探定点，正在实施钻井开发。16、动物资源根据xx国家湿地公园调查，发现脊椎动物共计174种，隶属于4纲5目55科。其中：鱼类共记录有3目5科270、3属29种。两栖爬行类共有2目9科29种。鸟类107种，隶属于13目29科。到哺乳动物7目，11科，17属，26种。xx有野生猴100余只，藏酋猴有56只。17、xxxx高原湿地生态农业示范园面积181.4平方公里，包括xx县xx乡、xx乡、xx乡与xx县xx乡、xx乡、xx乡的部分区域，为xx省“5个100”工程中的现代高效农业园区之一，xx省20个乡村旅游扶贫示范点之一。已建成蓝莓、猕猴桃、刺梨等精品水果采摘园8900亩；农业科技示范观光园建设基本完工；现代化苗木组培室建设正在进行。18、高山茶海位于xx乡与xx乡。核心区为xx乡渔塘村、水碾村、麻窝村、碗厂村，xx乡高枧槽村；拓展区位于x71、x乡xx村、洗脚沟村等。已种植茶园19000亩。规划种植总面积150000亩。19、民族乡镇规划区内的xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡均为民族乡，除汉族外，主要为彝、苗、布依、白等少数民族，具有丰富的民族文化资源，其中，可选择部分乡镇集镇资源和民族文化资源，建设成为旅游小镇。20、民族村寨规划区内彝族、苗族、布依族、白族聚居村寨众多，并保留了各自不同特色的民族历史和传统文化，有的已成为国家珍贵的非物质文化遗产，如彝族恳合贝、苗族芦笙舞、布依族xx歌等，可选择部分代表性村寨建设成为特色旅游村寨。21、水库规划区水库主要有八一水库、深沟水库、雨汪水库、二河水库和银湖等。“八一”水库位72、于xx乡南部,修建于1962年，水库总容量28万m3，水质为II类水，为可直接饮用的优良水。22、高家渡铁索桥位于xx乡的高家渡铁索桥又名普济桥，横跨于北xx江两岸，地处水xx中线公路旁，距乡政府驻地约13公里。该桥始建于清光绪三十一年，桥长61米，宽3米，距水面高约31米，由15棵铁索组成。在这一段北xx江峡谷中，还有远古壁画、古城遗址、摩崖石刻、古驿道等人文景观。23、红军遗址xx乡是红军二万五千里长征经过之地，境内存有红军飞度北xx江的虎跳石据点。24、寺庙规划区内历史上有多座庙宇，但都仅存遗迹。现存庙宇有舍烹青云寺等。25、农副产品农产品主要有水稻、包谷、小麦、马铃薯、豆类、魔芋、辣椒73、；经济作物有蓝莓、猕猴桃、刺梨、核桃、板栗、布郎李、梨子、黄栀子、花椒、生姜、花生、甘蔗、荞子、烤烟、药材等，大红米及“小乌洋芋”为当地特产，养殖类主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼、蜂蜜等。26、特色食品包括辣椒、腊肉、羊肉、土鸡、鲊肉、鲊鱼、夹沙扣肉、辣椒酱，甜小麦酱、糟辣椒、辣椒鲊、水酱豆、风豆豉、泡菜、羊肉粉、甜酸羊肉、凉粉、酸菜、阴包谷、甜酒、泡粑、糍粑、清明粑、黄糕粑、荞面条、甜酒粑、绿豆粉、米花、米线、炒米、小酌酒、米酒等。土法酿造的xx白酒被称为“凉都xx小茅台”而享有盛名。（二）旅游资源评价1、旅游资源的主要类型依据旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T189722003），本74、次规划根据旅游资源单体的性状，对本旅游区内的主要旅游资源进行分类汇总。规划组经过对区内旅游资源进行实地勘查、当地座谈，拟选了有代表性的旅游资源点和景观，涵盖8大主类景观，分属20个亚类景观、50个景观基本类型（参见表3-1、3-2）。规划区旅游资源分类调查表表21主类亚类基本类型A 地文景观AA综合自然旅游地AAA 山丘型旅游地：xx、文阁大山、八大山、五指山等AAB 谷地型旅游地：舍烹等AAE 奇异自然现象：水爬坡等AC 地质地貌过程形迹ACC 峰丛：万峰岭ACF 岩壁与岩缝：xx周边悬崖、岩壁、猴子岩等ACG 峡谷段落：六车河大峡谷、格所河大峡谷等ACH 沟壑地：乌图河、五沙河、北xx河、75、马场河沟壑ACL 岩石洞与岩穴：落水洞等AD自然变动遗迹ADD 陷落地：天坑、天生桥B 水域风光BA 河段BAA 观光游憩河段：六车河、乌图河、五沙河、北xx河、马场河等BAB 暗河河段：落水洞伏流等BB 天然湖泊与池沼BBB 沼泽与湿地：xx湿地BC 瀑布BCA 悬瀑：天山飞瀑BCB 跌水：六车河跌水BD 泉BDA 冷泉：大龙洞、小龙洞冷泉BDB 地热与温泉：舍烹地热-温泉C 生物景观CA 树木CAA 林地：xx、文阁大山、八大山等森林林地，厂上野生红豆杉林地、文阁珙桐林地等CB 草原与草地CBB 疏林草地：xx、文阁大山、八大山等多处疏林草地CC 花卉地CCB 林间花卉地：xx、文阁大山、76、八大山等高山杜鹃CD野生动物栖息地CDA 水生动物栖息地：鱼类共记录有3目5科23属29种CDB 陆地动物栖息地：两栖爬行类共有2目9科29种；哺乳动物7目，11科，17属，26种CDC 鸟类栖息地：鸟类107种，隶属于13目29科。D 天象与 气候景观DA光现象DAA 日月星辰观察地：xx顶DB天气与气候现象DBA 云雾多发区：xx顶周边DBB 避暑气候地：全景区DBE 物候景观：冬季雪景、雾松等E 遗址遗迹EB 社会经济文化活动遗址遗迹EBA 历史事件发生地：红军长征经xxEBB 军事遗址与古战场：红军飞度北xx江虎跳石据点EBE 交通遗迹：高家渡铁索桥、古驿道F 建筑与设施FA 综合人文77、旅游地FAA 教学科研实验场所：国家湿地公园FAC 宗教与祭祀活动场所：青云寺FAG 社会与商贸活动场所：xx、xx场镇FAH 动物与植物展示地：国家湿地公园FAK景物观赏点：xx顶FD 居住地与社区FDA 传统与乡土建筑：民族村寨FDC 特色社区：民族乡镇FDH特色市场：乡场FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段：八一水库、深沟水库、雨汪水库、二河水库、银湖G 旅游商品GA地方旅游商品GAA 菜品饮食：鲊肉、夹沙扣肉、辣椒酱，甜小麦酱、糟辣椒、辣椒鲊、水酱豆、风豆豉、泡菜、羊肉粉、甜酸羊肉、凉粉、酸菜、阴包谷、甜酒、泡粑、糍粑、清明粑、黄糕粑、荞面条、甜酒粑、绿豆粉、米花、米线、炒米、小酌酒78、米酒等GAB 农林畜产品与制品：水稻、包谷、小麦、马铃薯、豆类、魔芋、辣椒、猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、腊肉、火腿、蓝莓、猕猴桃、刺梨、核桃、板栗、布郎李、梨子、黄栀子、花椒、生姜、花生、甘蔗、荞子、烤烟、药材等，大红米、小乌洋芋等GAC 水产品与制品：鱼、鲊鱼、GAD 中草药材及制品：红豆杉、厚朴、天麻、杜仲、银杏、黄荆、天冬等GAE 传统手工产品与工艺品：刺绣、根雕等H 人文活动HA人事记录HAA 人物：吴三桂HC民间习俗HCA 地方风俗与民间礼仪：彝族、苗族、布依族、白族等民族风俗、礼仪HCB 民间节庆：火把节、跳花节、山歌节、吃新节等HCC 民间演艺：跳芦笙等HCF 庙会与民间集会：三月79、三、四月八等HCG 饮食习俗：米酒、咂酒等HGH 特色服饰：彝族、苗族、布依族、白族服饰数 量 统 计8主类20 亚类50基本类型规划区旅游资源单体构成情况表表2-2序号资源类型数量所占比例A地文景观918%B水域风光714%C生物景观48%D天象与气候景观48%E遗址遗迹36%F建筑与设施918%G旅游商品510%H人文活动714%合计850100%表3-2显示出本旅游区单体旅游资源在数量构成方面的基本特征是：（1）在类别构成上，本旅游区旅游资源中自然旅游资源（A、B、C、D）占48%，人文旅游资源（E、F、G、H）占52%。人文资源比自然旅游资源类型从数量上看稍为偏重，但从资源体量与质量上80、看则基本平衡。无论人文资源还是自然资源，并无绝对优势，单一资源都无法形成有竞争力的旅游产品。只有通过区域资源整合，才能得到较为合理的旅游产品。（2）地文景观类旅游资源占18%，生物景观8%，资源特点突出，以森林和陆地动物生物栖息地为主，具有良好的空间立体发育。水域风光占14%，天象与气候景观占8%，资源较为突出，开发潜力较大。所以山水休闲养生度假是本区旅游发展的优势之一。（3）建筑与设施类旅游资源和人文活动类旅游资源分别占18%和7%，反映了本旅游区的历史文化以及与地方民族民俗相结合的文化风情，有利于文化体验型旅游产品的深度开发。这些人文旅游资源与自然生态环境融为一体，具有很强的和谐性和独特性81、。旅游商品占10%，较易开发为养生休闲类旅游产品。遗址遗迹类旅游资源占6%，其中便于文化包装的有红色遗址、交通遗址等，可配套开发为历史文化体验旅游产品。总的来看，本旅游区旅游资源主要以其独特的国家级高原湿地公园、山地森林、喀斯特峰丛峡谷地貌、气候水域、生物生态等自然景观构成了景区的主体，而极具地方特色的民族民间文化则是景区的灵魂。将自然资源与人文资源两者相互融合，整合开发，是推动xx旅游园区旅游发展的正确途径。2、旅游资源质量等级评价为了更好地认识本旅游区旅游资源的品位和开发价值，客观、准确、系统地认识旅游资源的特征，明确现状，认识和分析潜力，为进一步开发利用提供全面科学的依据，需对旅游资源进82、行量化等级评价和定性评价分析。考虑到某些资源单体在空间景观结构上的一致性，在此将其视为一个整体来处理，最终我们选定旅游区的特色旅游资源共有26项。在这26项资源中，自然资源以湿地、林地、峰丛、避暑气候地为主；人文资源以民族了俗文化、建筑与设施相关资源占据较大比例。按照旅游资源分类、调查和评价（GB/T189722003）中的评价标准，在这26项旅游资源中，三级与三级以上的旅游吸引物有17个，其中四级优秀旅游吸引物有7项，三级优良旅游吸引物有10项，它们构成了xx旅游园区最重要的旅游吸引物资源体系。旅游区主要旅游吸引物评价表表2-3序号景区（点）名称类 型评 分等 级1国家湿地公园生物景观86四83、级2万峰岭地文景观84四级3森林植被生物景观83四级4避暑气候天象与气候景观80.5四级5xxxx高原湿地生态农业示范园人文活动80四级6大峡谷地文景观78四级7地热-温泉水域风光76四级8红豆杉林生物景观68.6三级9河流水域风光70.4三级10山体景观地文景观68.5三级11万顷杜鹃生物景观60.5三级12水库建筑与设施75.5三级13高山茶海人文景观73.0三级14民族乡镇人文景观68三级15民族村寨人文景观65三级16庙宇人文景观60.6三级17瀑布水域风光60三级18高家渡铁索桥遗址遗迹53.4二级19红军遗址遗址遗迹53.2二级20奇花异草生物景观52.6二级21冷泉水域风光51.84、6二级22动物资源生物景观51.6二级23天坑-天生桥地文景观50.4二级24溶洞地文景观50.3二级25农副产品旅游商品50.3二级26特色食品旅游商品49.2二级注：根据标准，旅游资源基本类型实体按照它们所赋得的总分值分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源（90分），为“极品级旅游资源”；四级旅游资源（75-89分），为“优秀级旅游资源”；三级旅游资源（60-74分），为“优良级旅游资源”；二级旅游资源（45-59分）；一级旅游资源（30-44分），二级、一级旅游资源被统称为“普通级旅游资源”；未获等级旅游资源，得分29分（一级旅游资源在此未列入）。通过对上对本旅游区主要旅游资源的评判，由85、定量评价结果可知，在景区内的主要旅游资源中，优秀级旅游资源占26.9%，优良级旅游资源占38.5%，普通资源占34.6%。从上述评定结果可知，xx旅游园区旅游资源中“优良级资源”所占的比例相对较高，虽然目前大部分资源尚处于待开发状态，但xx旅游园区旅游资源仍极具开发潜力。3、旅游资源总体评价（1）旅游资源十分丰富从上面的统计可知仅仅在一个景区的范围内，就占有全国旅游资源8个主类的全部；亚类20项，占总数的64.5%；基本类型共有50项资源景点，占总数的32.3%。这说明本景区旅游资源是十分丰富的。资源中，既有生态环境十分优美的自然风光如高山湿地、山地森林、峰丛地貌、避暑气候、生物生态等自然景观86、；又有独特的人文景观资源。整个景区既有自然风光，又有人文景观，两者密切结合，让游客赏心悦目。（2）资源密度很高，地域组合充分本景区的生态旅游资源和人文旅游资源数量和质量密度都很高，主要资源集中在275平方公里范围内，尤其在xx-xx-xx区域，分布最为集中，各个片区都有丰富的资源点，而且相互关联度好，可以形成良好的区域资源组合。（3）资源功能上优势显著本景区的旅游资源在其功能性上有较多价值体现，大部分旅游资源通过整合，可以满足旅游者观光、休闲、养生、避暑、度假、科考等方面的需求。（4）资源的开发利用价值较高人文旅游资源与自然生态环境资源融为一体，自然天成，其很强的和谐性和独特性，十分有利于资源87、的整体开发和利用。（5）旅游资源与周边景区有一定同质化区域内自然资源如峡谷景观、森林景观，文化资源如民族文化，与周边区域、邻县相近区域旅游资源有一定同质化，缺乏具有绝对竞争力的垄断资源，可能会制约区域旅游综合水平的提高。二、客源市场分析与定位（一）国际旅游市场发展趋势从整个国际旅游市场来看，今后将呈现下列发展趋势：1、国际旅游业的发展已由快速发展阶段逐步走向平稳增长，世界旅游市场具有相当大的发展潜力和广阔空间。2、国际旅游区域的重心将向东方转移，欧洲和北美地区在国际旅游市场上的份额呈缩小之势，旅游重心由传统市场逐渐向东方转移，亚太地区成为未来国际旅游业的热点区域。3、国际旅游客源市场趋向分散化88、。到本世纪中期，亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，随着人均GDP的增加，产生出境游的条件日臻成熟，将会逐渐取代传统的旅游客源国，而成为国际旅游的主体市场。4、国际旅游需求趋向个性化、多样化、文化化的方向发展。5、中远程旅游逐渐兴旺，距离在旅游限制因素中的作用日趋减弱。6、信息技术的发展将极大地促进旅游业的发展。7、旅游者将对旅游安全更为重视，旅游者在选择旅游目的地时，安全因素将是考虑的因素之一。（二）国内旅游市场发展趋势1、国内旅游市场出现以下发展变化国内市场需求大幅崛起，消费群体进一步扩大；以生态旅游、文化旅游及体验性旅游成为旅游业的发展方向；景点旅游向度假旅游方向发展，休闲旅游成为发展主流89、；旅游散客和自驾车出游人数急剧增加，消费更趋理性；对多样化旅游产品的需求不断增强，且从被动的经历转向主动参与；旅游法和国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发xx31号）所强化的休假规定等更进一步推动城市周边游、乡村游等短途旅游。2、当前旅游市场的主要趋势休闲度假需求加快发展的趋势。休闲度假产品更新换代让人眼花缭乱，比如温泉已从一般资源性温泉产品、到文化温泉、到主题温泉、到产业温泉、到现在比较新的泛产业温泉等等。对观光产品的打造，视觉需求永远是游客的第一位需求。但当前的发展趋势大多是通过核心主题景观打造给旅游区定位，以吸引更多的游客留下来。散客化是当前的大趋势。根据国家旅游局的统计，长假选90、择自助游的散客比例占83%。形成的原因有四个：一是互联网的发展，通过互联网了解旅游目的地。二是高速公路网的兴建大大缩短了到达景区的时间。三是私家车的快速普及，像北京、上海等大城市，平均差不多家家户户都有车。四是人类追求自由的天性，人们不再接受那种跟着导游的旗子走，受到半军事化管束式的旅游方式。哑铃化模式决策的趋势。出游模式一般分为家庭为单位和非家庭为单位的两种情况，而非家庭为单位大多情况属于商务旅游。由于中华民族几千年尊老爱幼的传统美德，一般来说，家庭出游是上听老人的，下听孩子的。这种由老的和小的来决定选择旅游目的地的家庭决策模式，被形象地称为哑铃状决策模式。据统计，现在以家庭为单位的出游比例91、已经超过60%。哑铃状这一市场动向，旅游产品的开发应当加以迎合和对接。这就需要对老年银发族市场的对接，银发族对怀旧产品、康体养生产品情有独钟，古镇产品归根到底是怀旧产品。针对青少年市场这块，产品打造也值得下大功夫。旅游地产的趋势。旅游业投资回收最快、收益最高的旅游产品是旅游地产。人们对第二居所的需求越来越旺盛，现在的中产阶级对在风景秀丽的地方买房享受的需求越来越大。资本跟着市场需求走，有大的市场需求出现就有大的资本进入，尤其是现在纯粹城市地产的土地资源少、政策管控紧、利润又透明，所以好多地产资本都在往旅游地产方面转移。文化与旅游互动的趋势。旅游者对旅游产品的文化要求，主要在三方面越来越突出：一92、是文化的解读，二是文化的表现，三是文化的体验。商务旅游的趋势。商务旅游的主要发展趋势是商务旅游的四化建设：全球化，国际化，体系化，配套化。（三）市场定位1、市场策略本项目将采用行业互相支撑的发展策略，区域性行业发展策略，品牌策略以及区域性合作策略等相结合的市场策略。全面提高xx旅游区休闲度假旅游景区的品位及声望。2、市场定位旅游市场定位，是旅游目的地根据自己的区位条件和资源条件、旅游产品，并结合未来发展目标，针对一定的市场，提出的营销战略。目的是在潜在的目标旅游者心目中树立明确的、独特的、深受欢迎的地位，激发人们的出游欲望。综合考虑现有的旅游资源，结合客源市场、旅游发展目标和周边地区协作与竞争93、关系，xx旅游区市场定位为：以成都、重庆为目标中心的成渝地区、贵阳市、昆明市、xx市，以及其他地区的都市中产阶层养生、避暑市场，近程周末、假日休闲市场；主导市场为成渝城市群、周边城镇游客市场；重要市场为昆明市、xx市、贵阳市游客市场。3、目标市场分期根据xx实际情况，以下市场目标作为突破重点：初期开发的一、二年内，将成渝、xx、贵阳定位为核心区域市场；二到三年内进一步挖掘区内县市市场，五年内完成从以成渝、xx、贵阳为主客源市场转型为各大城市有稳定客源的品牌休闲旅游度假区，成为重庆、成都、昆明、贵阳大区内旅游中心市场。在深挖和稳固区内市场的同时，以成渝、昆明、贵阳为重点开发市场，以长三角、珠三角94、中原城市群为二级市场，四至六年内将xx打造成为有全国影响力的生态养生休闲度假旅游景区。三、总体定位和发展目标（一）主题定位1、开发主题：度假乡村、生态休闲、养生养老、田园生活2、三个次主题：运动休闲、避暑度假、农耕体验3、主题形象：牂柯江源，国家湿地，xx，xx古仙界太史公曰：“夜郎者，临牂柯江”，“江广数里，出番禺城下”牂柯江，悠远而神秘，这里是其横跨南中国的源头xx高山湿地，以其湿地类型的典型性和独特性，成为试点国家湿地公园800-2500米的海拔落差，云山竞秀，万峰天然，生成为令人心旷神怡的xx牂柯江源，源自远古，xx奇，奇通南海，其幽古思奇皆欢畅若xx古仙界（二）产品定位1、四大升级95、（1）总体定位定位审视xx提出全力打造“xx屋脊，中国凉都”旅游精品品牌，本规划根据区域旅游现状和发展潜力，进行了“中国知名旅游新景区”的总体定位，并对发展目标、发展战略等进行了定位解读。（2）旅游布局空间发展上轮规划对区域旅游发展布局定为“一心五园三景区”的结构模式，本轮规划将根据区域资源现状和旅游发展现状，对区域旅游进行“两镇八区十八景”的空间发展布局。（3）资源梳理产品整合上轮规划未对区域旅游资源进行全面普查梳理，本轮规划将在对区域旅游资源进行普查与全面梳理的基础上，对重点资源进行重点开发，从抓“特色产品、特色项目、特色精品”着手围绕“两镇八区十八景”进行产品的重构。（3）旅游产品项目领96、衔上轮规划主要以“一心五园三景区”开发旅游产品，发展观光采摘和度假休闲产品，本轮规划以项目领衔的方式，在“两镇八区十八景”产品结构基础上，形成重大项目引领、重点项目突破、特色项目配套的“xx，xx古仙界”的牂牁江源大旅游、大景区建设。2、新型旅游业态 精品田园 避暑乡村 茶旅小镇 温泉养生 养心体验 极限运动 旅游地产 旅游综合体（三）开发思路1、引领一种回归自然生活方式从旅游走向休闲度假的高级形式的代表，就是从流动的资源消费变为固定的生活空间。让生态、原始、自然成为本区休闲度假个性，是打造国际性休闲目的地的诉求之一。2、独特的旅游体验随着旅游者旅游经历的日益丰富，旅游者需求不再是单纯的风景观97、光，旅游小镇、路途体验，交通形式、饮食特色，气候环境、主题酒店等都成为打造旅游目的地重要的考虑因素。3、良性的区域联动良好的区域联动将有效的调动地区政府与当地居民参与旅游目的地建设与维护的积极性，游客政府居民三级联动，才可推动旅游区向友好目的地发展，从而获得良性发展空间与长久的旅游生命力。4、丰富的产品层次利用生态环境、田园景区、特色小镇、度假产品等旅游介质，开发多元化的旅游产品，将单一的观光旅游发展成为复合型旅游产品体系，满足游客多层次旅游动机需求。5、齐全的设施服务依据市场而配置合理分布的服务设施，根据旅游者情况，针对性地提出相关服务设施的配置规划。根据xx目前还处于远程旅游目的地发展阶段98、，应提供网络预订系统、提升公共服务水平、完善自助旅游设施、增强旅游安全保障。6、科学规划，合理开发坚持开发与保护并重、近期与远期结合的方针。坚持有序利用、持续发展。充分考虑旅游基础设施的空间比例和完善程度、旅游者接触大自然的方便性和安全性、区域旅游的接待能力和承受力。四、开发目标（一）总体目标力争用三年时间努力创建中国最具文化特色的xxxx生态农业旅游园区、综合型现代农业精品示范园区和美丽乡村示范区。坚持政府主导、统筹招商、全面施工、高效推进的方针。先易后难，分步实施，到2016年初基本建成美丽乡村休闲区部分，先行开园迎宾。预计年接待游客50万人次，实现年总收入1亿元。项目到2018年底全面竣99、工。预计总投资50亿元。到2021年年接待游客力争达到150万人次，实现年总收入10亿元。（二）创建目标 中国生态农业旅游经典景区 西部热点农业文化旅游景区 xx省有影响力的“乡村旅游扶贫示范园区” 国家AAAAA级旅游景区 国家观光农业示范区 田园休闲旅游产业基地 避暑度假基地 老龄人养生养老休闲度假基地 综合型现代农业精品示范园区 农业科技创新孵化基地 绿色有机农副产品供应基地 城市支持农业体验基地 土地流转农民增收实验基地五、目标市场定位（一）市场定位:都市中产阶层养生、避暑市场近中程周末、假日休闲市场老龄人养生休闲市场（二）主导市场:贵阳市、xx市、成渝城市群、周边城镇游客市场。（三）100、重要市场:珠三角、长三角、环渤海、中原城市群、北部湾经济区、成渝游客市场等。六、拟建规模（一）项目选址1、项目地点：xxxx生态农业旅游园区选址于xx县xx乡、xx乡、xx乡与xx县xx乡、xx乡、xx乡的部分区域。2、用地概况：本建设项目总占地面积275平方公里。景区范围中除村寨居住用地和耕地之外，主要为山体林地，灌草坡地，河流水域地，高山峡谷地。3、水、电资源条件：xx市是富电地区，电力资源丰富，项目所需电力供应能有充分保障。燃料资源也很充足，项目所需燃料以用煤电为主。景区主要由农用电网进行供电。项目区内均通电，与农用电网相连接，用电有保障。乡镇已建有独立的供水系统。4、交通运输条件：规划101、区交通已获改善，并正在实现便捷通行。xx机场已开通多条航线，境内有贵昆铁路、内昆铁路、水柏铁路、株六复线、xx西铁路、xx南编组站，六沾复线正在建设。以水黄高等级公路、GZ65号国道主干线、水xx公路、xx百公路为主干，县乡村三级公路纵横交错的公路网络已经形成，两县已实现村村通公路。景区内有通村公路、林区公路连接各主要景点，部分形成内部的交通网络。5、通讯条件xx市目前开展电信业务的公司有中国电信、中国联通、中国移动等。其中中国电信开展固定电话业务，联通与移动开展移动通讯业务。景区已实现了交换程控化、传输数字化，开通了中国电信、中国移动和中国联通通信业务。景区内目前已开通固定电话。乡镇已开能移102、动电话业务，但尚未覆盖全部景区和景点。（二）拟建规模1、总投资：50亿元（人民币）2、建设规模：建设用地面积约1185.18 ha，建筑面积1059353m2。（三）主要各类用地指标 规划用地总面积27442.7282 ha 建设用地面积1185.1756 ha 其中：公共管理与公共服务用地14.5628 ha商业服务业设施用地78.9864 ha工业用地234.5741 ha乡镇建设用地623.365 ha交通设施用地233.6873 ha建筑总面积1059353绿化用地23881.463 ha园区各类用地详见表：2-1xx生态农业旅游园区用地平衡表表：2-4编号用地名称代号面积（ha）%1103、建设用地1355.4614.941.1公共管理与公共服务用地A14.5630.051.2商业服务业设施用地B78.9860.29工业用地M234.5740.851.3乡镇建设用地H793.6502.891.4交通设施用地S233.6870.852非建设用地24258.07989.342.1绿 地G259.4650.952.2水 域E1121.8620.44农林用地E223763.03586.592.4其它非建设用地E3373.1821.363其它未利用土地1569.7245.72合 计27442.728100.00第三章 总图布置一、总图布置的基本原则（一）集中原则充分考虑景点聚集度、客源流向104、线路组织等客观因素，深度挖掘文化生态旅游的休闲度假功能，使产品相对集中、合理布局、串联经营，从而丰满规划景区旅游的主题功能。（二）因地制宜原则空间布局和项目设置充分考虑资源现状，结合当地的地形地貌，深度挖掘资源潜力，并在尽可能不破坏原有地貌与森林植被的前提下，合理开发利用好规划区的每一寸土地。（三）游览便利原则旅游点布置相对集中，道路通畅，减少游客不便。（四）主导因素原则选择具有主导作用类型的旅游资源作为核心划分，各区主次分明，主题鲜明，重点突出。二、分区布置综合考虑xxxx生态农业旅游园区特殊的生态环境和功能区划等因素，旅游区在分区布局上形成“两镇八区十八景”的结构体系。（一）两镇1、xx105、凉山茗乡小镇地理位置：北部主入口，xx乡镇区域，占地范围：1655.4122ha功能定位：茶旅小镇，白族风情，休闲度假，茶叶加工形象定位：云山茶海，凉山茗镇2、xx杜鹃彝风小镇地理位置：西部主入口，xx乡镇区域，占地范围：462.4794ha功能定位：杜鹃迎宾、风情小镇、游客集散、工贸物流形象定位：十里杜鹃，彝风小镇（二）八区1、天山茶海生态美景休闲区地理位置：东北部茶园区域，占地范围：5142.8147ha功能定位：茶园观光、茶乡休闲、民俗体验、美丽茶乡形象定位：万亩茶海，大美茶乡2、红林蓝果生态农业观光区地理位置：西北部蓝莓园区域，占地范围：8666.6806ha功能定位：现代农园、农旅示106、范、农业观光、生态休闲形象定位：生态农业，国色天香3、xx国家湿地公园科考观景区地理位置：东北部国家湿地公园区域，占地范围：2181.1060ha功能定位：高原观光、湿地科普、山地度假、滨水休闲形象定位：娘娘云山，高原湿地4、天山飞瀑云水六xx养心区地理位置：中部天山飞瀑-农业精品示范园区域，占地范围：711.4559ha功能定位：瀑布观景、xx水猎奇、凉山亲水、洗肺养心形象定位：天山飞瀑，云水六xx5、万峰岭地质奇观观赏区地理位置：西南部万峰岭区域，占地范围：6272.0034ha功能定位：喀斯特地质奇观、自然生态观赏形象定位：壮美万峰岭，神奇天生桥6、舍烹三寨民族风情体验区地理位置：中东部107、马场、天桥、岩脚区域，占地范围：148.7191ha功能定位：苗家养生、彝寨狂欢、布依坐唱、文化休闲形象定位：民族三寨，神秘山村7、马场河云岭温泉养生区地理位置：东南部马场河-温泉区域，占地范围：406.4796ha功能定位：温泉浴疗、禅道养生、健康产业、山地度假形象定位：野奢温泉，极致养生8、六车河峽谷山地运动区地理位置：东部六车河区域，占地范围：1795.5773ha功能定位：洞河漂流、峽谷探险、溯溪攀援、山地运动形象定位：六车河谷，极地韵动（三）十八景1、万亩杜鹃以xx为中心的高山杜鹃，包括xx、xx、xx方圆上百平方公里范围多有成片分布，不仅面积大，而且品种多，杜鹃花有黄的、白的、大红108、的、粉红的，漫山遍野，美不胜收。2、鸽子花山位于文阁大山野生珙桐观光园。为大片原生国家珍稀保护树种珙桐林景观。珙桐因花开状如鸽子而昵称鸽子树，大片的鸽子花在文阁大山的林莽中犹如漫山飞鸽，蔚为一景。3、xx湿地即xx国家湿地公园核心区。包括泥炭藓沼泽、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽及其汇水森林，规模宏大，独具特色，为xx景区规模宏大的核心景观。4、天山茶海位于xx乡。为xx县富硒有机茶叶种植基地。核心区为xx乡渔塘村、水碾村、麻窝村、碗厂村，xx乡高枧槽村；拓展区位于xx乡xx村、洗脚沟村等。已种植茶园19000亩。规划种植总面积150000亩。5、凉山茗镇位于xx乡场镇。为利用xx乡为民族乡，又109、是xx县茶叶种植核心区资源，打造的以民族文化与茶产业结合的旅游小镇，使之成为云水凉景区独具特色的旅游茗镇。6、花山果岭为以蓝莓、猕猴桃、刺梨等花果为内容的精品农园主体景观。已建成蓝莓、猕猴桃、刺梨等精品水果采摘园8900亩；农业科技示范观光园建设基本完工；现代化苗木组培室建设正在进行。7、天山飞瀑xx高山湿地之水飞泄千尺悬崖，更胜于“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的壮美。8、云水六xx包括双福潭、禄山池、三寿海、双喜滩、富水堰、云水湖。位于天山飞瀑下游，一处美不胜收的因借自然生态与优质水源人工打造的重要的游憩景点，为依托自然山体与地形地貌精巧串连营造的六处“云水”为一体的水体景观。9、云秀万110、峰于“xx”顶峰鸟瞰八大山，百余平方公里的山海峰林，尽收眼底。被地质专家称为“窝头状锥峰”的山峰绵延至目力以远，堪称巍然奇观。10、彝风小镇位于xx乡场，彝族为xx主体民族，具有悠久的历史和民族风情文化。深入发掘彝族文化资源，打造xx彝风小镇，使之成为一处特色浓郁的彝族风情文化景观。11、天生云桥位于景区南部天桥村，包括天生桥、天坑和穿洞。为一处大自然巧妙组合的喀斯特岩溶奇观。12、汤泉月影位于景区东部马场与xx过渡地带的马场一侧。由温泉湖、山地野奢温泉、云岭温泉等组成。为以地热、温泉为主题打造的一处温馨袭人的生态型休闲区景观。13、天鹅湖景位于马场村马场河。利用马场河天然水体与河道，依照“师111、法自然”手法打造的人工湖景。为xx中心区水岸景观。14、湖山秀色位于xx乡八一水库、深沟水库区域。包括观音湖、圣泉湖、湖山雅筑等景点，为xx核心休闲度假区的主体景观。15、舍烹三寨以舍烹马场苗寨、天桥彝寨、岩脚布依寨组成。为xx景区重点打造的三个各具特色的民族文化村寨。16、水墨梯田位于马场苗寨、天桥彝寨、岩脚布依寨之间。典型的山地梯田，依山傍水，因势而造，层次跌升，自然成韵。17、六车地缝即六车河大峡谷。由于大峡谷连接北xx江直至贞丰百层，形成绵延百里的北xx江-花江大峡谷，景观极其震撼。18、清云禅音即清云禅寺。位于猴子岩区域，为本景区唯一宗教活动场所第四章 分区建设方案一、分区项目策划思112、路以旅游“十二有”理论为指导，以策划项目为核心完善旅游产业要素体系，延伸旅游产业链条，促进区域旅游产业经济纵深发展。有看头：看有绝色，建设 5A级景区等有说头：说有亮色，民族文化、酒文化、红色文化的挖掘等有玩头：玩有喜色，山地运动、体育竞猜、城市休闲、高端度假等项目有吃头：吃有绿色，特色美食、（各种鱼、水果蔬菜等）有行头：行有个色，特色交通方式（索道、骑马、自行车、慢行道、滑竿等有住头：住有暖色，度假酒店、星级酒店、乡村客栈、民族村寨等有买头：买有特色，民族文化创意性产品、土特产品、传统手工艺品等旅游商品有疗头：疗有起色，温泉疗养、夏季避暑、森林养生、体育健身等有学头：学有真色，生态科普教育、113、爱国主义教育、文化传承发展等有拜头：拜有灵色，宗教文化寺庙建筑、自然崇拜等有享头：享有本色，高端度假社区、高品质康体养生度假区、文化演艺活动等有回头：回味无穷，游客口碑效应；旅游品牌效应等二、分区旅游项目建设方案（一）XX凉山茗乡小镇建设方案1、功能定位xx凉山茗乡小镇地块旅游主题为：xx茶海历史文化与民族文化体验旅游中心，游客集散中心。功能定位：茶海小镇、白族风情、休闲度假、茶叶加工2、主题形象云山茶海凉山茗镇3、规划范围包括xx场镇区域，规划总面积：1655.4122ha4、建设项目（1）风情茶街：茶文化主题民族特色风情旅游街区，包括茶香街、茶吧夜街、茶趣步行街、苗风街、白族街、布依街等特114、色街道（2）茶圣广场：举行茶事文化活动广场（3）北大门牌坊：园区xx入口形象大门（4）民族团结广场：各民族举行节庆活动的文化休闲广场（5）游客接待中心：游客接待服务区（6）茶艺道场：茶品展销交易、茶经论坛、茶艺表演、茶品研究（7）茶客天下：茶疗、养生、保健、休闲（8）茶商会馆：茶主题高端酒店（9）禅茶别院：特色茶文化主题客栈（10）茶疗养生院：特色茶文化养生中心（11）茶花公园：城镇休闲公共公园（12）茶青市场：茶青交易市场（13）茶工坊：茶叶加工园区（14）山货超市：地方土特产旅游购物中心（二）天山茶海生态美景休闲区建设方案1、功能定位茶园观光、茶乡休闲、民俗体验、美丽茶乡2、形象定位万顷茶115、海大美茶乡3、规划范围包括渔塘村、水碾村、麻窝村、碗厂村等区域，总面积：5142.8147ha4、建设项目（1）万亩茶海：生态茶海观光游览休闲区（2）莓香蓝园：蓝莓种植基地（3）影画长廊：摄影、书画长廊，采茶节摄影、书画采风（4）茶乡游道：观光马车、骑马游茶乡（5）山地赛道：国际山地自行车赛道（6）望海楼：茶海观景楼（7）蓝莓庄园：蓝莓主题养生庄园（8）精致茶庄：茶文化特色品质农家乐（9）茶海木屋：浪漫木屋休闲野墅（10）茶山飞歌：茶山民间文化演出（11）生态茶餐厅：团队游客餐饮中心（12）茶农一味：特色茶农家宴休闲（13）茶乡新村：茶乡美丽村寨（三）红林蓝果生态农业观光区建设方案1、功能定位116、现代农园、农旅示范、农业观光、生态休闲2、主题形象生态农园国色天香3、规划范围包括红豆杉种植基地、特种水果种植基地等，总面积：8666.6806ha4、建设项目（1）红果树林：红豆杉种植基地（2）疏林草地：林中野营休憩地（3）芳香林道：林间吸氧、香熏游览道（4）树屋闲吧：红豆酒巴、茶吧、棋牌休闲（5）红林观景楼：鸟瞰万顷林海（6）银湖农业科技示范园：蓝莓种植基地、蓝莓采摘园、智慧菜园、标准智能化蔬菜种植基地、有机富硒蔬菜、种植温室、珍稀植物种苗培育基地（7）瓜田李下：西瓜、南瓜、冬瓜、金瓜等瓜类种植园、葡萄园（8）蓝韵庄园：蓝酒巴、蓝水吧、蓝味轩、兰韵居（9）高山盆景园：花卉、苗木、奇石、盆景117、展销（10）花山果岭：猕猴桃、石榴、刺梨、火龙果等高原特色水果种植基地（11）生态农道：国际山地生态农业论坛会址、生态农业推广培训中心、山地农业生态研究所（12）紫色芋园：xx特产小乌洋芋种植基地（13）红米梯田：xx特产大红米种植基地（四）XX国家湿地公园科考观景区建设方案1、功能定位高原观光、湿地科普、山地度假、滨水休闲2、形象定位娘娘云山高原湿地3、规划范围包括xx、八一水库、深沟水库等区域，总面积：2181.1060ha4、建设项目（1）甘露池：湿地水体（2）水月池：湿地水体（3）莲池：湿地水体（4）泥滩沼泽：湿地景观（5）菁林野趣：移植湿地部分现有松树，形成簇团、通透景林（6）湿地游118、道：木栈道、汀步、跳墩路等组成（7）娘娘阁：xx观景楼，万山尽览、云海日出、山花烂漫、万木霜天、冬雪苍茫等景观（8）刀岭古道：薄刀岭悬崖古道、悬山亭、观景台（9）杜鹃山：高原野生杜鹃景观（10）公园景门：公园门禁、观光车站、服务部、天泉池（11）观音湖：八一水库、观音塑像、水鸟乐园（12）圣泉湖：深沟水库（13）湿地公园游客接待中心：停车场、观光车站、游客大厅、售票处（14）美味广场：游客餐饮中心（15）圣泉宾馆：三星级酒店（16）湖山雅筑：休闲度假（17）湿地游园；八一水库下游水景（18）野露营地：汽车旅馆、篝火广场、野营地（五）XX杜鹃彝风小镇游客集散中心建设方案1、功能定位旅游客集散、鹃119、花迎宾、风情小镇、工贸物流2、形象定位十里杜鹃彝风小镇3、规划范围xx乡场镇区域，总面积：462.4794ha4、建设项目（1）十里杜鹃：xx十里杜鹃景区（2）彝风街区：彝族文化特色风情旅游街区（3）迎宾广场：游客接待中心广场（4）西入口大门牌坊：xx主入口形象大门、景区门禁（5）游客接待中心：游客接待服务区（6）旅游客运总站：交通车站（7）观光车站：旅游观光游览车换乘站（8）大型停车场：游客车辆停放处（9）火把节广场：彝族文化广场、歌舞跳场及火把节狂欢（10）农贸市场：农家土特产交易集市、游客购物中心（11）农产品加工基地：xx农产品加工园区、农民工回乡创业园（六）天山飞瀑云水六XX养心区建120、设方案1、功能定位瀑布观景、xx水猎奇、凉山亲水、洗肺养心2、形象定位天山飞瀑云水六xx3、规划范围包括小新寨、高坎子、梁子上、车多布等区域，总面积：711.4559ha4、建设项目（1）天山飞瀑：观音娘娘净瓶水（2）云水六xx：双福潭、禄水池、三寿海、双喜滩、富水堰、云水湖（3）娘山天梯：薄刀岭垂直观光电梯（4）刀岭栈道：薄刀岭登山栈道（5）天路驾车：绝壁险路驾车体验（6）观瀑楼：六层扶梯观瀑休憩廊阁（7）六xx游道：小桥、栈道、廊亭、水榭（8）猴子岩：野生猕猴生态园（9）云水人家：休闲农家（10）清云寺：佛道合一，佛教养心、道家养生中心（七）万峰岭地质奇观观赏区建设方案1、功能定位喀斯特地121、质奇观、自然生态观赏2、形象定位壮美万峰岭神奇天生桥3、规划范围包括阳地村、天桥村、大坡上等区域，总面积：6272.0034ha4、建设项目（1）南大门（2）南门接待中心（3）南门停车场（4）迎宾石雕（5）万峰画卷：万峰岭美景（6）三桂点峰：吴三桂点峰台、记事碑、吴三桂雕像（7）万峰塔：观景塔楼（8）游峰小道：游览步道（9）峰岭人家：原生态生活体验（10）天桥婚誓：天生桥连心锁（11）天坑探秘：天坑游览（12）穿洞光影：大穿洞景观（13）江源洞寨：xx江源头出水洞民居（八）舍烹三寨民族风情体验区建设方案1、功能定位苗寨养生、彝寨狂欢、布依坐唱、文化休闲2、形象定位三寨民族神秘山村3、规划范围包122、括马场、天桥、岩脚区域，总面积：148.7191ha4、建设项目（1）马场苗寨：以世外桃源为意境，打造苗家小寨，鼓社广场（牛图腾、祭鼓节、拦门酒、板凳舞等）、陶氏祠堂、寨老房、吊脚楼、长桌宴、苗家狗肉、服饰、银饰作坊、苗族蛊术、苗家飞歌亭（2）天桥彝寨：跳月广场（虎图腾、火把节、咂酒、左脚舞等）、彝族古歌堂、祭祀祠堂、彝风农家、姑娘房、跳菜家宴、坨坨肉农家餐（3）岩脚布依寨：跳花场（铜鼓、跳花会）、斗牛场、石板房、xx古祭祠、寨神房、坐歌堂布依织锦、蜡染、躲山野餐、活血餐、五色糯米饭、找干妈（4）岩脚梯田：田园风光（九）马场河云岭温泉养生区建设方案1、功能定位温泉浴疗、道家养生、健康产业、山地123、度假2、形象定位野奢温泉极致养生3、规划范围包括河头上、大沟边区域，总面积：406.4796ha4、建设项目（1）山地野奢温泉池：个性化山地各类汤池（2）林中野浴池：各型林中露天裸浴汤池（3）温泉生态嬉水馆：室内温泉游泳、冲浪、滑道、儿童乐园等（4）温泉生态园林歌宴：餐饮娱乐生态温室大棚（5）温泉水疗馆：温泉水疗保健中心、矿泉SPA（6）温泉精舍：养生别墅群（7）陶源大酒店：五星养生度假酒店（8）直升机坪：观光直升机停机坪（9）国际苗医健康医院：中医苗医、健康体验、康复医疗、急救中心（10）健康养护园：心脑疾病康疗养护基地、康复花园（11）金色年华：温泉老龄养生公寓（12）健身馆：保健按摩、太124、极广场、门球场、网球场、乒乓球场、健身步道（13）文化娱乐活动中心：影视厅、阅读室、电脑室、棋牌室（14）天鹅湖景：天鹅湖景观、水上休闲、索桥廊亭、柳岸花堤游道（15）桃源水街：天鹅湖湖滨水景休闲购物街（16）游客服务、规划展示厅（十）六冲河峽谷山地运动区建设方案1、功能定位洞河漂流、峡谷探险、溯溪攀援、山地运动2、形象定位六车河谷极地韵动3、规划范围包括岩口、五指山区域，总规划面积：1795.5773ha4、建设项目（1）东大门（2）东大门游客接待中心（3）东大门停车场（4）东大门观光车站（5）漂流服务站（6）六冲秘境：六冲河峡谷风光景区（7）水爬坡：xx十八怪之一（8）xx江源：北xx江发125、源地（9）乌都河漂流：乌都河洞河峡谷激情惊险太空舱漂流（10）溯溪探险：六冲河峡谷溯溪探险（11）鹰崖攀岩：双鹰展翅绝壁攀岩，国际攀岩活动（12）刀岭滑翔：薄刀岭滑翔伞运动（13）五指山：五指山景观（14）房车营地：生态房车泊位、房车出租体验、小超市、娱乐设施出租、饮水、电力补给设施三、建设项目总览xx生态农业旅游园区建设项目详见表4-1xx生态农业旅游园区建设项目一览表 表：4-1序号项目名称单位数量楼层占地面积（m2)总建筑面积（m2)备 注一xx杜鹃彝风小镇1西大门游客接待中心栋13200010002农贸市场栋41600050003农产品加工园栋121、37257001500004西大门126、牌坊座11605彝风街区项1216453912000006客运总站座121000030007观光车站座111001008西大门停车场处1146509直升机坪处1745010迎宾广场处11337511火把广场处19570二xx凉山茗乡小镇12凉山景区管理处栋1350050013北大门游客接待中心栋132000100014xxxx春农产品工业园栋14101236016000015茶青市场处16000300016茶客天下处13000100017茶商会馆座131000160018茶艺道场座12130080019禅茶别院座12100050020茶疗养生院座132000100021茶工坊栋82160018127、0022山货超市栋111500100023风情茶街项14069111150000024北大门牌坊座11606025影画长廊座111000100026望海楼座1320030027望江亭座11605028客运北站座135000100029观光车站座11101030北大门停车场处13348031直升机坪处1348032北xx江货运旅游码头处19114033金花新村处121073034民族团结广场处11337035茶圣广场处11263036茶花公园处1194233037金刺梨园处11683810三天山茶海生态美景休闲区38茶海木屋栋2013000150039茶农一味（农家乐）座116684040生态茶128、餐厅栋111500120041茶山飞歌座12100080042精致茶庄栋533000250043蓝莓庄园处121500160044茶乡新村处1311603045富硒有机茶叶种植基地处11902560046刺梨种植基地处1468099047金刺梨观景园处1761844048蓝莓园处149128049茶乡游道m251050山地赛道m5000四红林蓝果生态农业观光区51红林观景楼座155010052蓝韵庄园座13100050053高山盆景园处13000030054农业科技示范园处115815055蓝莓采摘园处1554056温室大棚处11349057刺梨种植示范基地处1162780058薰衣草种植基地129、处182009059蓝莓种植示范基地处1135600060山地畜禽绿色养殖基地处1212442061野生珙桐观光园处1151388062食用菌种植基地处1110552063雪桃种植基地处1334865064果木扦插育苗基地处172184065特种水果种植基地处1261771066红豆杉种植基地处1124583067生态农道处1679068芳香林道处15910五xx国家湿地公园科普观景区(一)俄布垭口索道站69俄布索道上站座1150030070俄布服务部座1230050071俄布停车场处12503072观光车站处111010(二)xx湿地公园入口73xx景门（收费门禁）座1110010074公园130、售票服务部栋11505075xx公园门前广场76停车场处1925077观光车站处1101078天泉池处1942079菁水塘处16780(三)湿地公园景区80迎凤池处197081杜鹃山处1195485082黑里湖处11754083湿地宣教中心栋1250050084天水池处1128085天镜池处1370086公园北门（门禁）座11503087观光车站处11101088湿地游道（木栈道+步道）处596089杜鹃亭座11303090鸟池处1661091观鸟屋座20140040092日昇亭座12303093娘娘天池处1375094娘娘阁座15600150095薄刀岭观景台处183096薄刀岭观景长廊处1131、40040097薄刀岭服务部栋1120020098云海亭座12404099水月池处17570100水月亭座112020101天上人间山庄处1350003000102东海子处15120103南海子处11730104北海子处11120105观音塔座15100100106跌海坝观景台处1200107憩心亭座113030108森林沼泽处1109草本沼泽处1110灌丛沼泽处1111藓类沼泽处1(四)观音湖景区112游客接待中心栋126001000113停车场处18560114观光车站处1110115圣泉宾馆座15100006000116美食长廊处11200500117湖山雅筑栋5031000012000132、118自驾车营地处188990119自驾车停车场处18750120观音湖处146420121观音塑像座1122湿地游园处124050123沙地大烂滩处114000124圣泉湖处17870六天山飞瀑云水六xx养心区125云水人家栋30210000126清云寺处1280003000127观瀑楼座165001000128望娘亭座113030129游憩广场处19940130野生猕猴生态园处1332550131天山飞瀑处1132云水六xx处1133双福潭处13110134禄山池处12070135三寿海处11850136双喜滩处14620137富水堰处112650138杜鹃花林处1139红豆杉林处1140133、娘山天梯处12380141刀岭栈道处15090142猴子岩处七万峰岭地质奇观观赏区143南门接待中心座131500600144峰岭人家处1145江源洞寨处1146南大门座115050147万峰塔座15150200148吴三桂点峰台处16840149迎宾石雕广场处16190150南门停车场处116820151游峰小道处110300152穿洞光影处1153天桥婚誓处1154天坑探秘处1八舍烹三寨民族风情体验区155马场苗寨处1224820156天桥彝寨处138170157岩脚布依寨处1186000158岩脚梯田处1九马场河云岭温泉养生区159陶源大酒店座15在建160规划展示厅座12161游客服务134、中心座12在建162文化娱乐活动中心座1320001500163养生墅苑座5022000015000164健身馆座125001000165国际苗医健康医院座1312001500166水疗馆座1220003000167生态温室嬉水馆座1120001500168温泉精舍座10210001000169总服务厅座111000500170生态园林歌宴座1115001000171温泉老龄养生公寓栋1051200015000172健康养护园处144403000173心脑病康复基地处1174陶源水街处1350008000175太极广场处12000176温泉广场处12370177温泉湖处111680178林中野135、浴池处790179山地野奢温泉池处1640180云岭温泉处181野鹤池处17570十六车河峽谷山地运动区182东大门游客接待中心座131000600183东大门座116060184东大门观光车站座12020185东大门停车场处19980186漂流服务站座22300500187国际青少年山地生态夏令营地处165960188房车营地处151630189乌都河漂流处1190刀岭滑翔处1191xx江源头处1192鹰岩攀岩处1193溯溪探险处1合计641447753127040说明：1、占地面积中包括项目各种性质用地面积。2、建筑面积中包括xx、xx两个城镇全部建筑面积。四、乡村旅游建设方案国务院关于促136、进旅游业改革发展的若干意见（国发xx31号）要求：大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、137、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。（一）乡村旅游发展分析当前乡村旅游的迅猛发展，为本规划区乡村发展旅游提供了条件。发展乡村旅游对于改变贫困落后的山区面貌，促进地方经济的发展具有重大意义。发展乡村旅游是缓解和解决“三农”问题的重要途径，可以促进农村产业结构调整，带动相关产业发展，可以扩大劳动就业面，实现农村劳动力的就地转移，是文化遗产保护的有效途径，可以加快新农村建设的步伐，促进社会的相互依赖和社会和谐。当前乡村旅游发展具体表现出五个效益：1、乡村旅游的农业经济效益发展乡村旅游，可改造传统农业，提高农业经济效益，这是乡村旅游得以发展的根本原因。乡村旅游提高农业经济效益，可从两138、方面来理解：一是为了符合乡村旅游的要求，调整农业生产结构，促进了农业经济效益的提高；二是通过乡村旅游，直接增加旅游收入和销售农产品的收入。因此，发展乡村旅游，有利于农村产业结构的调整和农业产业化发展。乡村旅游的发展必然带动农村商业、服务业、交通运输业、建筑、加工业等相应产业的发展，促进农业产业结构的调整。同时，乡村旅游的发展，必然引起区域农产品的特色化，可带动与之相关的食品、日用品、工艺品，特别是当地的农副产品、土特产品的产销活动，从而促进商品交换，繁荣市场，促进乡镇企业发展，达到开拓一处景观，致富一方乡亲。如乡村旅游区的度假村、饭店、商店、广场、游乐设施等公共场所，需要大量的花卉，可由农民种139、植和供应。旅游者餐饮所需的蔬菜、瓜果、家禽、畜肉、水产、牛奶、茶叶等，都可由农民分工生产。乡村旅游区的农民，原有不少人在从事各种手工艺品等副业生产、销售，包括农民画、草编、竹编、木雕、竹雕、石雕和制陶等，旅游者可以参观这些农副业生产活动，观赏或参与手工艺品的制作，以及购买旅游纪念品。开发乡村旅游、可以为农村剩余劳动力提供新的就业机会。乡村旅游与其他旅游活动一样，是一种服务性极强的劳动密集型产业。发展乡村旅游，需要一整套服务设施，不仅需要导游、管理人员、服务人员，还需要有住宿、饮食、商场、交通、文化行业等，能带动农村地区第三产业的发展，从而能吸纳大量农村剩余劳动力。无论固定工或旺季的季节工，都可140、优先在乡村旅游区内的农民中招聘，这样就可以降低经营成本。乡村旅游投入不大，就业成本低，而其发展又与其他行业的发展有着不可分割的联系，根据乘数效应估算，一般认为，旅游业每增加一个直接就业岗位，就将为与旅游相关联的三个行业或部门提供就业机会，这将在一定程度上解决农村剩余劳动力的就业问题。2、乡村旅游的旅游效益发展乡村旅游，可拓宽旅游活动范围，提高旅游业经济效益。随着城市化进程，人们在城市高楼林立的环境中工作和生活，疏远了人与自然的距离，紧张、喧嚣、污染压迫着现代人的神经。因此，“生态游”、“休闲游”成为长期居住在都市的人们的追求和渴望，这就决定了乡村旅游将成为旅游业的一个新的增长点。乡村旅游之所以141、能够迅速发展，是因为城市与乡村之间既有两者相邻的区位优势，又有两者之间的明显差异，包括地理、景观、气候、物种、文化、经济等方面的差异。农村有都市人向往的优美的自然风光和人文的田园风光，乡村田园扑面而来的泥土气息、一望无垠的大地和纯朴的农民，还有无公害的绿色食品。另外，城市居民大部分来自农村，与农村有着千丝万缕的关系。因此，开展乡村旅游，是一种形式新、成本低、效益高的新型旅游项目。3、乡村旅游的教育效益发展乡村旅游，将知识性、科学性、趣味性结合为一体，有较好的教育效益。乡村旅游，一般都以农业产业为主题，融知识性、科学性、趣味性为一体，对于脱离农村生活的青少年来说，到乡村去旅游是一个很好的接受教育142、的机会。近年来发展的乡村旅游景点，绝大部分建在城市郊区，其主要客源对象就是中小学生。学生通过乡村旅游，参与农业生产劳动，既获得农业科学知识，又锻炼了操作能力，还使学生进一步理解和体会到“谁知xx中餐，粒粒皆辛苦”的道理，因此有较好的教育效益。4、乡村旅游的生态效益发展乡村旅游，将农村的自然生态与绿化美化相结合，有着良好的生态效益，符合可持续发展的要求。可持续发展是我国的基本国策，要实现可持续发展，必须通过广泛宣传教育，强化全民环保意识，在行动上要通过科技进步和加强管理。发展乡村旅游，不仅以农业生产方式、多种参与活动、民俗文化吸引游客，而且以优美的环境、自然的生态模式给游客以美的享受。植树种草、143、美化绿化的投入，在客观上起到了环境保护作用。同时，通过农业生态模式的观赏和学习，是对生态观念的一种宣传和推广，是把农业引向“生产、生活、生态”综合平衡发展之路，符合可持续发展的要求。5、乡村旅游的综合经济效益乡村旅游是一种综合性的旅游活动，有利于促进农业由传统的单一功能向集生产、生态、旅游、文化教育等综合功能方向发展。以往人们只是注意农业的生产功能，而忽视了农业在保持和改善生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候方面的作用，也忽视了农业在社区生活环境、人文生活方面调节身心、教化人民、协调人与自然体系的功能。观光农业具备游憩、休闲、教化、医疗、美化环境等综合功能，代表了人类对300年工业化、城市化144、历程的一种反思和觉醒，反映了工业化、城市化和农业现代化高度发展以后，人类对新时代农业的一种探索。它把一、二、三产业连接起来，对促进经济发展，提高当地经济综合效益，有重要作用。发展乡村旅游，既需要发展规模化种养第一产业，又要加强农副产品深加工第二产业，更要饮食、旅店、交通、通讯、娱乐等第三产业的配合。因此，通过发展乡村旅游这一桥梁和纽带，把第一、二、三产业连接起来，有效地带动当地经济发展，提高地方的经济综合效益。据一般估算，旅游门票的收入与当地总的经济收入为1：7，即通过旅游门票收入1元，则当地经济部门收入7元。这种良好的经济效益，对于尚处于经济落后的农村山区来说，是一种极好的项目。而且，通过发145、展乡村旅游，还能提高当地的社会知名度，带来其他事业的发展。综合上述，发展乡村旅游的必要性，在于“五个效益”的有效结合，同时这“五个效益”也成为目前发展乡村旅游的背景和原因。可以预料，在今后相当长一段时期内，乡村旅游是一个极有发展潜力的旅游项目。（二）乡村旅游发展优势1、旅游资源集中，发展乡村旅游资源优势突出规划区内拥有原生态的自然山水和田园风光等比较富集的旅游资源，自然生态在区域乡村旅游资源中最为突出。区域乡村所处环境的自然生态，普遍具有生态环境突出的景色，具有自己的独特性。尤其乡村旅游资源比较丰富、区位条件优越、资源的开发利用价值较高。区域的乡村环境生态普遍没有受到破坏，森林植物丰富，田园农146、耕的自然景色突出，乡村景区具有良好的美感度和适游度。区域全境平均海拔高度为1500米左右的“黄金海拔高度”上，具有得天独厚的、优越的和最宜于旅游的气候条件，将发挥其较强的休闲旅游吸引力。区域突出的田园风光和优美生态环境，形成了集中优良的自然山水生态旅游资源。乡村文化资源具有突出优势。区域民族民间文化、农林畜产品与制品、特色菜肴、风味饮食等等，这对于乡村旅游的发展非常有利。乡村产业生态旅游是当前迅速发展的一种新兴旅游方式。区域乡村旅游通过规模现代高效农业示范园区建设，着力打造高山茶海、精品农园、休闲民居点的“城市后花园”，这对于发展乡村产业生态旅游提供了优势条件。中国的新农村建设是党和国家的重大147、决策，是全局性的长期任务。新农村建设将对二十一世纪的中国产生深远影响，将对社会生活产生深远影响。可以预见，新农村旅游将会成为乡村旅游的重要主题。本区域是新农村建设突出的示范村，这将是区域开发乡村旅游具有代表性的品牌资源，新农村建设示范村可以打造成为区域独具特色的、具有吸引力和竞争力的乡村旅游品牌。2、市场区位优势突出旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。区域处于大景区的核心区内，占有着极其有利的市场区位，具备发展乡村休闲旅游产业的优148、势条件。3、后发优势明显本区域乡村旅游发展目前刚刚处于开发初期，走好起步阶段很重要。良好的旅游资源组合条件，有很多开发成功的经验可资借鉴，可以扬长避短从一开始就打造成适销对路的产品，区域乡村旅游具有较大开发潜力和后发优势。随着配套设施的逐渐改善，生态观光、文化体验、休闲度假、消夏避暑旅游等旅游优势逐渐体现，区域如果能够抢抓建设旅游大省和发展旅游支柱产业的机遇，依托旅游资源优势，精心规划，加强扶持，重点突破，尽快完善乡村旅游基础设施建设，打造出有竞争力的特色乡村旅游产品，建立起完善的乡村旅游综合服务体系，抓好旅游宣传促销，本规划区域的乡村旅游可以很快走上快速发展道路。（三）乡村旅游发展目标1、总149、体定位立足特色乡村旅游资源优势，整合周边及区域旅游资源，主打民族文化、生态观光与乡村休闲度假产品，突出家庭旅游、休学旅游、体验旅游、自驾车旅游、老龄度假旅游市场，把区域建成周边城市乃至全省独特的乡村休闲度假旅游目的地。将乡村旅游作为区域乡村经济新的经济增长点和新兴产业着力培育，力争经过10年左右的努力，把乡村旅游培育发展成为区域的主导产业和服务业的龙头产业。2、总体目标依托“黄金海拔高度”上得天独厚的气候资源，依托高原茶海参、精品农园和现代高效农业示范园区建设，把乡村旅游作为区域旅游发展的重点和“调整结构”、“旅游富民”工作突破口，加以重视和培育。着力发展乡村产业生态旅游、休闲度假旅游与民族文150、化旅游，通过乡村旅游与科技农业互动，逐步形成重点突出、特色鲜明的乡村旅游产品体系，努力实现乡村旅游的持续快速发展和增长方式转变，加快构建起协调配套的乡村旅游产业格局，把区域建成xx乃至全省依托大城市，并独具新农村特色的乡村旅游目的地。近期目标（至2015年至2017）：重点突出，建立示范，塑造品牌，打开局面，推动乡村旅游的发展，将区域建设成为品牌突出、特色鲜明、xx知名，全省有一定影响的乡村旅游目的地。同时，充分利用“银湖合作社”现代高效农业示范园区建设，初步打造成为休闲体验的乡村旅游模式。中远期目标（2018年至2020年）：点面结合，品种多样，形成体系，整体推出乡村旅游的品牌，将区域建设成151、为全县有一定影响的乡村旅游目的地。同时，使“银湖合作社”现代高效农业示范园区建设为特征的休闲体验乡村旅游，成为区域旅游业的一个重要支柱，使区域旅游逐步发展成为以休闲旅游、度假旅游为重点，多种特色旅游相结合的多元化、复合型的旅游产品综合体系，成为全省性的乡村度假旅游区。3、发展战略围绕实现区域乡村旅游业的总体目标，重点实施以下战略： 政府主导市场运作战略强化政府主导、政策性引导的作用，并在人力资源配置、政策扶持、发展环境优化等方面给乡村旅游业发展铺平道路。把加快发展乡村旅游业作为推进区域农村经济结构调整的大战略，加强政府统筹协调和扶持引导，优化政府资源配置，大力改善投资环境，推进区域联合与合作，152、努力促进乡村旅游业的快速发展，发挥乡村旅游业在乡村服务业发展中的龙头带动作用。 生态乡村战略乡村旅游总体上属休闲旅游范围。生态化、乡土化、原真性成为旅游者的普遍追求。实行生态乡村战略，最重要的是资源规划开发的生态化，旅游管理的生态化，旅游设施的生态化，旅游行为的生态化，旅游生态知识的普及，旅游服务的生态化；真山真水，真史真迹，活的文化，真实的生活；乡村民俗、怀旧的节事、农事农活、家乡菜等乡土化的特色。从产品、服务、管理的角度努力打造区域具有生态化、乡土化、原真性的乡村旅游精品，塑造区域生态乡村旅游品牌。牢固树立精品意识，高水平开发一批有竞争力的民族乡村旅游产品、生态乡村旅游产品，发展休闲度假旅153、游、生态体验旅游和民族文化旅游，大力提高接待服务水平，树立起区域生态体验、休闲度假乡村旅游胜地品牌形象。（四）乡村旅游产品方案1、产品定位与开发重点（1）产品开发原则社区与旅游结合原则。旅游与农业社区发展互动，以集体意愿决定方式来采取措施减少旅游对社区文化生活冲击，以农民增收为核心，公平合理分配旅游收入，让更多村民分享旅游发展带来的利益。社区居民在旅游发展中掌握更多的控制权，可以有效地减少旅游负面影响。旅游开发与乡村建设一体化原则。发展乡村旅游主要利用已有资源，但也应有相应的配套设施。通过规划，根据当地的自然、社会资源情况合理安排旅游项目，把农业景观、自然景观、科技园、民族文化和家庭生活等特色154、更好地展示给游人，使人们在观光、旅游、休憩的同时，体会到集休闲、娱乐、趣味、文化知识于一体的乐趣，让田地不仅长“吃”，长“穿”，还能长“乐”。展现真实的乡村生活体验原则。要正确把握乡村旅游消费者的需求特质，注重旅游活动中乡土气息的浓郁和真实性。游客到乡村来，主要是为了寻找与城市生活完全不同的“农”味、“野”味和“乡土”味，体验乡野之趣与田园之乐。因此，区内布局与细部设计都必须从“土”字出发，下功夫营造出一个乡土气息浓郁的环境空间。文化体验原则。“住农家房，吃农家饭，干农家活，享农家乐”，实现游客的深度文化体验，寻找为大众所能接受的传统文化与特色，参与性强、娱乐性高，以欢情为主，轻松愉悦，消闲享155、受，寓教于乐，寓教于游。因地制宜地安排适当的农事活动，并注意提高活动的知识性和趣味性。（2）产品定位以生态环境和民族文化为本底，将农村、农家、农俗和民族文化融为一体，彰显乡村特色，弘扬农耕文化和民族文化，使之成为与旅游区相配套的乡村专项旅游产品，成为具有特色的民族文化体验、山水田园生态观光与乡村休闲度假旅游产品。从产品、服务、管理的角度努力打造区域具有生态化、乡土化、原真性的乡村旅游精品，塑造区域生态乡村旅游品牌。牢固树立精品意识，高水平开发一批有竞争力的生态乡村旅游产品，发展民族文化体验旅游、休闲度假旅游和生态体验旅游，大力提高接待服务水平，加快形成一批精品乡村旅游产品，树立起区域生态体验旅156、游、休闲度假乡村旅游胜地品牌形象。（3）开发重点根据区域乡村旅游资源组合状况、市场供给需求与产业发展要求，在发展依托大景区的乡村旅游产品、休闲度假乡村旅游产品和依托特色民族村寨乡村旅游产品的基础上，区域乡村旅游开发，重点发展乡村产业生态旅游和乡村休闲度假旅游，以此整合区域乡村旅游资源特点，打造区域乡村旅游产品。2、乡村旅游产品策划方案（1）观光型产品乡村田园自然观光：精品田园、自然湿地、花果景观、自然山水、森林植被、地形地貌等。乡村民族文化观光：民族村寨、历史遗存、民俗民风、农事节令、手工艺品等。乡村主题观光：果岭花山观花采果、湖畔垂钓、现代农业观光园、茶园览胜等。（2）休闲型产品农家庭院休憩157、：对现有农家小院进行适当改造，打造成充满农家风味的乡村庭院，尽量改变全水泥硬化地面，增加庭院内绿地面积，步道改造尽量采用卵石、石板、木屑等自然材料，房前屋后种树种花种果、搭建瓜架藤架和盆景陈列，有条件的院内可考虑辟出禽畜圈栏或鱼塘。院内陈设尽量利用木石竹藤草等材料，可以简单布置棋牌桌椅、锻炼场所、手工艺坊等，给游客提供休憩、散步、健身、垂钓、棋牌对弈、野餐、烧烤等活动空间。乡村运动休闲：踏青、寻幽探险、登山攀援、山地自行车、游泳、空气浴、森林浴、划船、溜索等。农家住宿：建设乡村旅舍、乡村酒店、农家家庭旅馆。建筑小木屋、竹屋、竹楼或搭建帐篷，建筑物外观必须与环境相协调，内部应尽量考虑能满足现代游158、客生活起居及室内休憩需要。农家餐饮：主要以经营农家餐饮为主，利用周边菜地、果林、禽圈，原材料现场采摘并现场制作成美味佳肴。挖掘农家土菜、家常菜配方，充分利用当地土特产、山珍野味，针对游客的饮食习惯和需求，适当对菜肴的色彩和口味进行改良。农家棋牌：利用农家庭院环境优雅，空气清新等特点，在果树下、浓荫里支几张桌子，开展棋牌活动，别是一番滋味。农家歌舞演出：这里不需要特别专业，只要认真热情，民歌、山歌、民族戏曲、民族舞蹈、吹拉弹唱说、各种绝技表演，短小精干，风味独特都会大受游客欢迎。（3）体验型产品农村日常劳作体验：推磨、舂碓、簸谷、风车、碾米、榨油、下地耕作、播种、插秧、浇灌、收割等。如让游客亲自159、采摘时令蔬菜、花卉、瓜果，一方面为农家乐提供新鲜无污染的原材料，另一方面通过让游客亲自采摘，增加农家乐的趣味性和生活气息。农村日常生活体验：做饭炒菜、打糍粑、推豆腐、包粽子、熏腊肉、酿酒、采摘蔬菜瓜果、挖红薯、剥玉米、捡菌子、掐蕨苔、摸黄鳝、收花生、纺织、腌晒干菜、喂养家禽动物等。农村生态体验：溪沟沐浴、观赏桃红李白四季花开、观赏柳芽绿荷红叶冬雪、看日出日落、朝霞晚霞、炊烟薄雾、山水写生、摄影、沉思、听雨、观鸟、观昆虫、夜数星星、听蝉鸣蛙叫等。乡村娱乐游戏体验：农民趣味运动会、斗牛、斗鸡、斗鸟、小猪赛跑、绝技表演、踢毽子、滚铁环、玩弹弓、荡秋千、放鞭炮、耍龙灯、舞狮子、放河灯、篝火晚会等。农家160、节庆体验：参加婚丧嫁娶活动、岁时节令活动、民风民俗活动。如夏季蓝梅最为美丽，可举办蓝梅节，组织赏梅活动，举办蓝梅品评大赛、蓝梅摄影大赛等。生态养殖体验：在经果林内散养鸡、鸭等家禽牲畜，同时在湖塘上养殖如鲫鱼、鲤鱼等鱼类，发展生态立体养殖，既科学高效，又满足游客对绿色无污染生态餐饮的需求，还可通过提供活禽增加消费。科普学习体验：在村头田间建农村科普长廊，建xx生物化石及动植物标本园，组织青少年学生参观四季蔬菜大棚、农村手工艺品特色旅游商品制作体验：在农家住宿餐饮相对集中的地方，择地逐步形成民间手工艺作坊和食品加工经营商业区，游客可向当地民间艺人学习木雕、石雕、竹雕、竹编、草编、藤编、泥塑、陶塑、161、刺绣、剪纸、版画、农民画、盆景、根雕、特色食品制作等。一方面可增强参与性以延长停留时间，另方面也可促成对旅游商品的消费。如将红豆杉果、蓝梅、猕猴桃等加工成旅游商品。以种植带动地区旅游商品快速发展，缓解劳动力在农闲季节的务工问题。（4）注意事项：设施建设原则：在开拓菜地、新建建筑物、开挖池塘等项目需要注重与自身原生态环境相协调，不要破坏自然风光。餐饮制作原则：在餐饮制作、餐具使用上要追求原生态、不要落入与大酒店、宾馆模式雷同的误区，需要形成自身特色。改善环境卫生：加强周边菜地和茶园环境的整治，改善农家乐内部厨房、餐厅等场所卫生条件。（五）乡村旅游项目建设方案1、精品田园（1）高效农业示范园加快已162、规划建设中的精品田园生态农业基地建设进度，把高效农业示范园区建设成为生态农业样板景观，配套旅游要素建设，将精品田园生态农业基地开发为生态农业旅游观光和体验地。按照渠相连、路相通、田成方、林成网、沟渠管道相配套的标准,搞好园区道路建设、林网建设、排灌设施建设、能源配套建设、民族村寨建设和农业品牌建设,强化园区承载能力和服务功能,大力发展绿色、生态、休闲、体验型农业,促进农业功能由食品保障、原料供给,向同时具有生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变,促进农业可持续发展。（2）精细农园建设无公害农产品生产基地。按照无公害农产品生产的环境质量要求、土壤质量标准、农田灌溉水质量要求、空气环境质量要求163、进行建设。遵照无公害农产品生产技术要求生产，即：增施有机肥，科学选用化肥；科学、安全的使用农药；采用优质高产综合配套的栽培技术；产品采收、贮藏与加工过程防止污染；建立完善的环境与产品监控和检测制度。开发无污染旅游农产品，大力开发三类无污染旅游农产品，即：无公害食品；有机食品；绿色食品。（3）精品果蔬采摘园围绕水果、反季节蔬菜、精细蔬菜、水生蔬菜、次早熟蔬菜、无公害蔬菜生产基地等重点蔬菜基地建设项目的实施，通过发展设施农业、应用“公司+基地+农户”形式建设精品果蔬采摘园。并建设观赏蔬菜园、温室蔬菜园、野菜园、南瓜园（大南瓜园、玩具南瓜园、观赏南瓜园，荟萃国内外南瓜精品）等。（4）学生农庄建立“亲164、自种植园”、“学生绿色营地”等，提供给少年儿童、学生、游客进行学农活动。“明日之星”农庄的活动可采取下列两种形式：推行集体会员制，以学校为单位，组织学生前来集体学农，地块固定或不固定，从事的农活灵活安排，所需经费双方议定。推行个人会员制，划出专门土地，以每小块1分（66）面积，租赁给有兴趣参与的城市家长和小孩，种植以蔬菜、瓜果为主的农作物，种子、种苗、日常管理等由园区负责，一个月左右有收获时由家长和孩子来参与采摘。农庄里种植的作物，均挂上小标牌，牌上标明种植者的姓名、栽培日期、作物的名称、原产地、科目、特性等等，寓观赏与教育于一体。组织产品展评活动，让参与者来共同评比，看一看，谁种的蔬菜瓜果又165、靓又大，评比优胜者，授于“种田小博士“、“明日之星”荣誉称号。（5）家庭田园“都市农夫”以一亩左右为一个单位，配套简易的温室、房屋及其内部简朴实用的设施，出租给有兴趣的城市家庭利用假日前来体验农家生活，以品味回归大自然的野趣。其特点在于，一家人在久居城镇，繁忙工作之余，通过来到田园共同劳动，如种植农作物、采摘果实、收获蔬菜等，有利于父母与子女之间的沟通与交流，享受天伦之乐。（6）度假田园度假田园的土地租用期短可一年，长可二年以上，一般租金比较低廉，很具吸引力。度假田园种植的农作物由参与者自定，可以自带种籽、种苗、亲手种植果树蔬菜，平时管理可以委托由园区代管，园区收取一定的管理费用。（7）村民文166、化广场在典型民族村寨，规划村民文化广场。占地约1500m2，广场设置跳场、表演台、健身场、廊亭、花架、树阵、座椅等，满足村民及游客集会、节庆、娱乐、运动、休闲、斗鸟等活动。2、湿地长廊利用本景区几条小河与田园资源，开发以农田、湖塘生态湿地为出发点，通过沿小河沿水库及主要旅游点人工湿地及沿河沿水库两岸生态景观的建设，形成无障碍旅游线路，形成生态湿地型乡村田园的乡村旅游地。依托田园，以乌图河、五沙河、北xx河、马场河等小河为轴，建设柳岸花田、十里游道，连接整个景区，精心开发亲水休闲，以垂钓、漫步为主题内容，辅以环河自行车、水景广场、水景食坊等休闲游览项目。（1）自然湿地十里花径长廊乌图河、五沙河、167、北xx河、马场河等小河的自然地理条件形成了局部湿地的特定环境，为香草花径、花田的种植与开发创造了良好的条件。一方面，可带动地方农业经济发展，为农民经济增收；另一方面，也能为景区增加旅游亮点。以玫瑰、薰衣草等花径、花田造景，目前已在遵义绥阳等地得到良好发展。由于它在形态、景观、环境、文化等方面具有多种审美特征及功能，因而在植物造景中，表现出丰富多彩的田园艺术美感和深厚的文化内涵；同时，香草经济价值也较水稻、玉米高。建成十里花径、花田长廊，使良好的生态经济融入到旅游经济中，形成集花田种植、香花文化展示、加工、观光旅游为一体，以形成花径、花田文化为核心，主题突出、特色鲜明的乡村景观区。（2）十里花路168、沿乌图河、五沙河、北xx河、马场河等小河规划建设为“十里花路”，全面治理规划区内小河河道，河床清淤后用沙卵石铺底，达到清澈见底的效果。河道两岸修筑石堤驳岸，沿岸种植垂柳，设计为生态驳岸，以绿地、花坛为主，沿岸修建亲水步游道、木栈道、水榭廊亭等景观建筑。（3）区域津梁修建连通两岸的多座石拱桥，建成游人欣赏两岸景色、恋人共祝好和、情定终生的“区域津梁”，桥链上可以锁上同心锁，记载和见证美好爱情姻缘。（4）自行车道建设环河自行车道。为游客提供自行车、多人自行车出租服务。（5）建九曲桥廊，步道临水而设，采用曲径通幽、移步易景等手法组织景观，并与周围环境相协调。（6）湖塘沿岸植垂柳、水杉、水松、落羽杉、169、竹类等耐湿植物作背景，林下沿岸栽种水竹、莎草、芦苇、水生美人蕉等；同时留有一定的空旷水面点缀睡莲、水茄子等浮叶花卉，整个景观环境中鸟类、蛙类、鱼类以及沉水植物、沼生植物、岸边植物群落相互映衬，形成生态系统多样性较为丰富的景观环境。（7）配备木船，游客可乘船参与下网捕鱼、摘荷花荷叶、采莲、放荷灯等活动。（8）清波亭在中心湖塘位置布置一座三联廊亭，亭边设美人靠座椅，供游客戏鱼赏花。3、渔村垂钓美丽乡村、城市农夫、花果山、花田鱼池等。以人工养鱼塘为基地，建设休闲渔村，开发河鲜美味，垂钓、观鱼等旅游休闲项目。（1）美丽乡村以自然村寨为基础，结合新农村建设，打造田园美景型“美丽乡村”景观。全面进行村寨整170、治，提升区域休闲饭庄、城市农夫、农家乐等的服务水平和档次，培育发展农家乐、乡村酒店、农家客栈、休闲庭院，形成规模，建成高品位精品乡村旅游休闲集中区。（2）休闲渔村在沿小河水景村寨一带，发展专业养鱼户，建设成片养鱼塘（荷塘养鱼）。除发展渔业生产外，开展垂钓活动，建设钓鱼台、渔具服务部、烧烤场、餐厅、茶楼、棋牌娱乐室等设施，打造“休闲渔村”，为游客提供垂钓、品位鱼鲜、观鱼、品茗、棋牌等休闲娱乐活动。（3）花果山利用山坡大力发展经果林，规划种植大片桃、李、梨等观赏性果树，形成“花果满园”景观，吸引游客前来赏花摘果。（4）花港鱼泉利用小河环境布置多功能花卉景观生态港，以品味河鲜美食为主，并有观景、观鱼171、休闲等多重功能。（5）滨水茶坊滨水茶坊为旅游者提供超过多种不同的花草饮品和绿茶饮品。花草茶及用具、礼品销售，以及由花草做成分的雪糕、蛋糕及各类食物。（六）旅游品牌活动方案为丰富乡村旅游区的旅游资源，创造出精品田园乡村旅游区特有品牌活动，以树立强势品牌，扩大市场影响力，淡季争创收，让游客尽可能多的参与到活动中去，特策划五大精品品牌主题活动：1、时尚竞技活动时尚运动比赛健康随行、活力绽放（1）活动构想紧抓精品田园乡村旅游区康体时尚休闲的主题，定期举办休闲时尚活动，引入竞技体育中超越自我的理念，为整个乡村旅游区注入活力，带给人们一种感受健康、力量、挑战、自然的生活方式。也许当你抛开尘嚣琐事、凝神面172、对自我、寻求极限、挑战时，极静与极动转换间，你会感受到从未有过的乐趣，发现超越自我变得那么自然。摆脱传统的体育场馆纵情于山水之间，将日趋流行的自行车运动和滑板运动融入自然，让来到精品田园乡村旅游区的游客领悟生命的真谛，感受“天人合一”的畅快。（2）主要活动 环山自行车赛依据国际标准，邀请专业团队举办专业性赛事。从“假日营地”文化广场出发，10公里环山赛道。每年9月22日“世界无车日”开展以推动“全民健身”为目的，打造公众参与性强的大众赛事。可提倡人们树立“环保、健康、自然、休闲”的生活理念，享受“骑”乐无穷。 U型半管/滑板赛作为“都市魔幻”的滑板运动受到许多追随时尚、挑战极限的年轻人追捧，作173、为一项冒险型的运动，在活动中重点打造专业化的赛事或表演，时间上可结合自行车比赛具体安排。（3）配套活动比赛活动期间，为增强各类游客的不同体验，加强各个活动的参与性和娱乐性，可以在不同功能区安排健康、放松且大众参与性强的活动项目，如趣味自行车赛、自行车特技表演、街舞表演、化装假面舞会、垂钓比赛等。2、乡村体验活动蓝梅文化节蓝梅熟了、梦回田园（1）活动构想每逢蝉鸣果香时节，配合有效的媒体宣传，以蓝梅为媒，旅游、文化搭桥，吸引八方佳宾、客商和游人汇聚，弘扬蓝梅文化打出蓝梅品牌，进而带动田园精品乡村旅游区农业科技的发展，提升农业体验旅游的经济效应。整个活动掩映在美丽的山、水、田、园、林、花之中，体现“174、绿色、有机、健康”的内涵，将生态农业的文章做足，拉动乡村旅游区内“农家乐”等相应项目的发展和提升。（2）主要活动每年蓝梅文化节可定于6-7月，活动期间寓吃于游。游人可以到无公害的果园里亲自采摘新鲜蓝梅，也可约三两朋友选择一块“心上田”围田品果，其乐融融；还可参加吃蓝梅比赛，体验“日啖蓝梅三百颗，不辞长做山里人”的无穷乐趣。品果之余游人还可以漫步诗画廊，了解蓝梅的文化，欣赏大家的艺术作品。（3）配套活动蓝梅文化节期间，除了品尝、观赏蓝梅这种新品优质水果之外，还将举办乡村美食节（特色蔬菜/水产）、果蔬采摘（桃李/西红柿等）比赛、乡村摄影展、商品展销、贸易洽谈等系列活动。3、爱情主题活动爱情嘉年华执175、子之手、情定精品园（1）活动构想“爱情嘉年华”融入中西方不同特色节日，在自然浪漫的环境里，为不同年龄层次的成年人提供交流情感、深化情感、回忆情感的天堂，打造一个爱情的记忆花园。爱情主题园内，游客置身于山野，用心感受起伏的山峦，清丽的山水，脚踏青青的芳草，呼吸着带着泥土芳香的空气，让自己的思绪拥抱白云，感受回归自然的喜悦。（2）主要活动每年刺梨花开，玫瑰花田，热情绽放的万朵玫瑰争奇斗艳，编织着醉人的浪漫柔情，为准新郎新娘们留下能带来美好回忆的一瞬间。为达到更大轰动效应，届时可举办“玫瑰谷”集体婚礼，开展“相思湖”大型婚庆植树活动，引入环保理念，这样不仅美化了环境，而且还留下永久性的纪念。（3）配176、套活动在每年情人节、“七夕”、圣诞节这些特殊的节日里，可以结合市场为青年男女提供一个交流、寻求感情寄托的平台。举办一些诸如“蝶双飞”单身派对、“相思林”许愿活动、平安夜祈福等活动，同时可以开展田园摄影比赛，提升整个乡村旅游区的景观价值。4、创意文化活动创意文化节创意无限、燃烧灵感（1）活动构想这是一个创意流行的时代。“创意不是只有设计师才能做的事”、“创意让生活更美好”、“创意创造价值”等创意理念，在大江南北得到城市青年的广泛认同和响应。在精品田园乡村旅游区搭建一个良好的文化艺术展示与交流平台，以“让创意走进生活，把艺术还给大众”为原则，特别针对青少年、艺术（设计）工作者开展系列活动。同时，围177、绕精品田园乡村旅游区实施产业转型的发展战略，开发广大青年创意资源，挖掘更多的创新型人才，推出创意文化成果，为乡村旅游区的发展提供新的增长点。（2）主要活动每年9月-10月举办创意文化节，邀请广大青少年参加创意作品大赛，并组织形成一定规模的创意市集（跳蚤市场），让众多创意达人在“创意市集”别致有趣的摊位中，尽情展现和售卖他们“新鲜、潮流”的创意作品，紧紧抓牢“淘宝者”们的眼球。同时进行创意产品展销，吸引广大游客、市民、商家。（3）配套活动为丰富整个创意文化节的内容，为都市时尚青年提供更多交流的机会，还可以举办涂鸦大赛、传统文化书画大赛等。5、民俗参与活动民俗风情节体味民俗、传承文化（1）活动构思178、以乡村民族文化、风貌、民俗为基础，打造体现文化内涵的节庆活动和主题活动，营造浓墨重彩的特色文化氛围，增加活动的互动环节和娱乐性。在活动中展现民俗风采，弘扬乡村民俗文化，倾诉民俗乡情。（2）主要活动每年彝族、苗族、布依族、白族等民族传统节日诸如火把节、跳花节、山歌节等，统一穿戴民族特色服饰，通过举办各类民俗活动展现民俗，如民俗山歌对唱、民俗婚庆礼仪表演、民俗花灯舞大赛、民间艺术表演等，让游客充分参与体验。（3）配套活动结合“农家乐”开展民俗美食品尝、民俗农事体验，在xx民俗风情购物街可展销民俗民间工艺品，可邀请游客参与制作。同时为活跃节日气氛，届时可举行民族体育，及斗牛、斗鸟、斗鸡等活动。五、生179、态农业项目方案（一）项目定位水果产业先行，旅游产业带动。充分利用xx高原湿地独特的地理和气候条件，引进选育优良果树品种，繁育果树种苗，发展万亩高品质水果生产基地。春季看花，三季有果。进而在云贵高原发展10万亩名优水果生产基地。（二）建立100亩果树新品种新技术试验园1、蓝莓新品种试验园10亩。蓝莓项目除了与泰安圣田公司合作外，进一步联系美国蓝莓公司和澳大利亚Berry Exchange (BX)蓝莓公司，争取合作建设高原蓝莓基地。2、甜樱桃园10亩。引进吉塞拉矮化组培大樱桃种苗。3、猕猴桃园10亩。猕猴桃项目与深圳、上海的新西兰奇异果经销商合作，按照他们的要求生产高品质产品。通过他们进一步与新180、西兰公司合作，引进新品种，按照新西兰奇异果的标准进行订单生产，发展种植基地。4、红树莓、黑树莓、不老莓、草莓园20亩-与美国莓类公司合作。5、苹果园10亩。采用组培矮化砧木品种，种植后第二年结果，三年亩产2000公斤，四年亩产3000公斤。6、葡萄园10亩。7、中华寿桃园10亩。8、红梨园10亩。9、石榴等其它水果园10亩。果树行间间作药材种苗（如当地特有的半夏、龙胆草、独角灵、何首乌、金银花、黄连、厚朴、接骨木等），小乌洋芋种苗，牧草、饲草、鼠茅草等果园生草。探索果园管理高效运营新模式。（三）筹建组培中心，充分利用智能温室和连栋温室，建立500亩果树种苗繁育基地。1、蓝莓育苗60万株，其中3181、年苗育成3030厘米大钵苗30万株；苔藓苗育成2020厘米营养钵苗30万株。自用30万株，销售30万株。2、用两年时间繁育大樱桃苗、猕猴桃苗、不老莓苗、树莓苗、桃苗、梨苗、葡萄苗200株。3、组培小乌洋芋、草莓苗100万株。4、繁育高山杜鹃、珙桐、水杉等当地特有树种苗木100万株。（四）公司机构设置1、种苗事业部生产经营篮莓、甜樱桃、树莓、不老莓、草莓、猕猴桃、苹果、葡萄、桃、梨等果树种苗，小乌洋芋等蔬菜良种、甜玉米、食用菌、珍稀植物苗木。2、植物营养事业部提供植物营养解决方案。3、植物保护事业部提供专业化的植保服务及产品。4、健康农产品营养与养生事业部为城市居民提供健康饮食服务。5、农民教育182、事业部常年进行农民教育免费技术培训。6、药用植物与中医事业部。7、美好乡村建设事业部探索农村生态发展新模式。8、生态旅游事业部。（五）项目建设目标用五年时间建设成为：1、云贵高原最大的名优果树新品种种苗脱毒处理、组培快繁中心；2、云贵高原果树研究中心和技术培训中心；3、10万亩名优水果生产基地建设。发展3万亩优质水果种植基地和高效农业示范基地；通过提供种苗和技术服务的方式，发展2万亩蓝莓基地，2万亩甜樱桃基地，3万亩猕猴桃、树莓、不老莓等生产基地。4、发展成为云贵高原最大的果业公司、种苗公司、植保服务公司、生物肥料公司、健康农产品公司和农业上市公司。（六）项目建议1、日光温室和连栋大棚建设暂时183、保持现有规模，充分利用，产出效益，检验一年使用效果后再扩建。2、大棚以上空地暂时用来建堆肥场，配制蓝莓栽培基质，蓝莓、猕猴桃专用有机肥和营养液。现有蓝莓和猕猴桃基地严重缺肥缺水，庄家一枝花全靠肥当家，肥水是根本。明年发芽以前一定安装滴灌系统。3、利用冬季农闲时间大量收购腐殖土、松针、锯末、泥炭土、褐煤（腐殖酸）、农作物秸秆、菌渣、牛粪、羊粪、烟杆、卷烟厂下脚料（防治地下害虫）、中药厂下脚料等几千方。4、现有蓝莓基地，基础没打好，需要改造。因为蓝莓生长寿命30-50年，需要40-60厘米疏松土壤。（1） 1.5米行距种植的有70多亩，需要将蓝莓苗挖出，每亩施用16公斤进口毒死蜱颗粒，旋耕，把熟土184、集中起来起垄，改成两米行距。重新定植时，每个定植穴施半袋腐殖土，100克硫酸钾复合肥，搅拌均匀。 20亩安装一个频振式杀虫灯。（2）2米行距的有300多亩，明年春天每棵苗环施半袋腐殖土+100克复合肥+5克毒死蜱颗粒。20亩安装一个频振式杀虫灯。第五章 基础设施方案一、交通基础设施方案（一）设计要求（1）满足客、货车流和人流的安全与畅通，反映规划区风貌、历史和文化传统；为地上、地下工程管线和其它市政公用设施提供空间，满足救灾避难和日照通风的要求。（2）干路道路红线宽度16-22，行车速度30-40/。支路道路红线宽度8-15，行车速度20/以下。（3）根据用地规模、地形地貌、环境景观以及游客游185、览、居民出行方式等因素，设定经济、便捷、安全的道路系统和与道路功能相适应的断面形式。（4）车行道路和人行道路分开设置，若条件限制需合并设置时，可采取限制车速等措施确保安全。（5）进入组群的道路，须方便居民出行和利于消防车、救护车、货运车、垃圾车等各类车辆通行，同时应维护院落的完整性和利于治安保卫。（6）宅前小路及住宅组群，居住小区的公共活动中心设置无障碍通道，通行轮椅的坡道宽度不小于2.5m，纵坡不大于2.5%。居住小区内用地坡度大于8%时，辅以梯步解决竖向交通，并于梯步旁附设推行自行车的坡道。（二）客、货运公路与过境公路承担对外交通功能，满足区域性客运、货运要求，以及救灾和环境保护的要求。对186、外交通为利用现有水xx高速、镇胜高速及过境公路，通过修建环线公路对外连接，设计路宽22，改性沥青铺设路面。（三）环线景区道路系统环线景区道路系统分级设置。干路按二级设计，干路道路红线宽度16-22，车行道宽度8-15，行车速度30/，每侧人行道宽度3-5。支路按三级设计，支路道路红线宽度4-14，车行道宽度6-7，行车速度20/，每侧人行道宽度2-3.5。（四）道路交叉口形式干路为信号灯管理平面交叉口或为不设信号灯但有明显标志标识的平面交叉口。支路为不设信号灯但有明显标志标识的平面交叉口。（五）道路平面交叉口规划用地面积干路与干路交叉口：T字型交叉口2500，十字型交叉口4000。干路支路交叉187、口：T字型交叉口2200，十字型交叉口3000。支路与支路交叉口：T字型交叉口1200，十字型交叉口1700。（六）公共交通公共交通系统由镇区线、枢纽、镇际线、车场四部分组成。在镇与镇之间设置公共交通线路，在镇域内中心村与镇区之间、中心村之间设置公共交通线路。（七）公共交通场站镇区公共交通站距按400-800设置。与公共交通发展规模相匹配，在临近镇区综合布置公共交通停车场、车辆保养场、公共交通调度中心等场站设施。（八）自行车交通镇区设自行车道路网，由镇区道路两侧的自行车道、镇区支路和住区道路组成。每条自行车道宽度为1.25，自行车双向行驶的最小宽度3.5。客流量聚集较大地段设置自行车停车场。（188、九）步行交通步行交通遵循以人为本的原则，以步行人流的流量和流向为基本依据，并根据集市贸易等特点，因地制宜地采取各种有效措施，满足行人活动的要求，保障行人的交通安全和交通连续性，避免无故中断和任意缩减人行道。镇区设人行道、商业步行街、滨河步行道、景区游览步行道，并与居住区内步行系统、广场车站等步行区构成完整的步行系统。步行道宽度1.5-3，最小宽度为1.5。商业步行街宽度为7.5-10，并满足送货车、清扫车和消防车等专用车辆通行的要求，设置紧急疏散口和紧急疏散系统。人行道、商业步行街、滨河步行道、景区游览步行道一般采用当地石材铺装。（十）道路交通设施在景区主入口设立旅游公交营运总站。公共停车场分189、为过境车停车场、环线镇内机动车停车场和镇内非机动车停车场。公共停车场按环线镇区规划人口每人0.8-0.9计算。机动车停车位镇中心区为全部停车位的50-60%，对外道路出入口为5-10%。公共建筑区和居住小区以分散停车为主，别墅区每个别墅单配车库。（十一）公共加油站按国家标准小型石油库及汽车加油站设计规范的规定设置加油站。（十二）交通管理设施在干路或连接干路的交叉口设置人行过街横道。按照国家标准道路交通标志线的要求，在干路或连接干路的交叉口，以及连接对外交通的道路上设置交通标志线。（十三）道路交通规划表园区道路交通规划详见表：5-1xx生态农业旅游园区交通规划表表：5-1道路名称道路长度(m)路190、面宽度(m)断面形式(m)道路性质路面材质旅游公路261890xx环路680024A：4+7+2+7+4新建沥青+透水砖康庄大道170209B：1.5+3+3+1.5改造沥青+透水砖龙营路43009B：1.5+3+3+1.5新建沥青+透水砖雨普路97109B：1.5+3+3+1.5新建沥青+透水砖环园北路258307C：3.75+3.75改造沥青环园东路185207C：3.75+3.75改造沥青环园南路187607C：3.75+3.75改造沥青环园西路289307C：3.75+3.75改造沥青茶海南路50807C：3.75+3.75改造沥青茶海西路91007C：3.75+3.75改造沥青风情茶191、街38307C：3.75+3.75改造沥青观音湖路13007C：3.75+3.75改造沥青圣泉路22707C：3.75+3.75改造沥青湖山路 13707C：3.75+3.75改造沥青公园路36707C：3.75+3.75改造沥青六车河路64607C：3.75+3.75改造沥青27倒拐37507C：3.75+3.75新建沥青五指山路7207C：3.75+3.75改造沥青岩脚路10007C：3.75+3.75改造沥青布依路33007C：3.75+3.75改造沥青彝寨路10907C：3.75+3.75改造沥青飞瀑路4707C：3.75+3.75改造沥青马场路4407C：3.75+3.75改造沥青湖192、滨路11207C：3.75+3.75新建沥青温泉路48607C：3.75+3.75改造沥青xx路24507C：3.75+3.75改造沥青天桥路52007C：3.75+3.75改造沥青英武路110207C：3.75+3.75改造沥青猫岭路25007C：3.75+3.75改造沥青播米路18107C：3.75+3.75新建沥青陶源路77207C：3.75+3.75改造沥青果岭路103507C：3.75+3.75新建沥青红杉路47607C：3.75+3.75改造沥青珙桐路20007C：3.75+3.75改造沥青龙营老路301206.5D：3.25+3.25改造沥青穿洞路29005E：2.5+2.5改造193、沥青法格路13605E：2.5+2.5改造沥青游步道栈道44510茶乡游道25102青石板芳香林道59102青石板生态农道67902青石板湿地游道、栈道59602青石板、防腐木刀岭古道79502青石板刀岭栈道50902青石板游峰小道103002青石板总计306400二、给水方案（一）现状旅游区水资源十分丰富，山泉河流密布，六车河、乌图河、五沙河、北xx河、马场河、八一水库、深沟水库等以及丰富的地下水为景区提供了充足的水源保证，能够满足景区的旅游接待、生活、生产及水上旅游项目用水的需要。（二）用水量标准用水标准可参考为居民用水150 L/d.人，非住宿游客15 L/d.人，住宿游客200 L/d194、.人，绿化用水量 2L/m2.d ，消防用水按生活用水的10%计，未预见水量及管网漏失水量按生活总用水量的20%计。旅游淡季可根据实际情况减少供水。（三）用水量预测据预测旅游区近中期最大日游客量约为5000人次，年适游天数为300天，年游客总量为150万人次。旅游区内常住居民（包括常住度假游客）近中期为25000人，远期为5万人。综合用水量标准预计为150 L/d.人。据此估算规划区近中期日最大用水量为2803m3,年最大用水量1016400m3。远期日最大用水量为7726.5m3,年最大用水量2317950m3。以上不包括农灌用水。详见说明书表：5-2旅游区用水量估算表表：5-2用水项目用水195、量标准（i/d.人）近中期远 期人数人次/日日用水量（m3/d）年用水量（m3/年）人数人次/日日用水量（m3/d）年用水量（m3/年）游客用水量150500075225001000015045000居民用水量1501800027009855005000075002250000其它用水量28840076.522950总用水量280310164007726.52317950（四）水源规划水源主要为区域内现有河流、水库、山泉。（五）供水工程方案根据各用水点位置和水源特点，供水工程采用区域集中供水和用水点独立供水的方式组成供水系统，其供水工程方案如下：给水系统必须满足景区用水量、水质、水压及消防用水196、的要求，并保证安全供水。水源拟从新建自来水厂市政给水干管引入，并沿道路采用环网和枝状网相结合的方式敷设，规划给水干管连接成环，以确保供水的安全可靠性。居住区采用消防用水管和生活用供水管道合用的原则。根据消防用水流量要求，确定给水管道最小管径为DN200，消火栓结合建筑和道路的布设情况设定，并尽量补设于交叉路口，间距不大于120米，保护半径不大于150米。（六）消防给水方案根据旅游区规划旅游规模以及建筑设计防火规范（GB5004595），建设区消防系统平面分区与功能分区致，在各区同一时间内火灾次数为一次，分设消防水池、消防泵房及消防给水管网系统。分别在各建筑组团以及其他公共场所设置室内消火栓系统197、。同时，根据建筑灭火器配置设计规范在要求部位相应配套设置灭火器。消防用水按120米间距设置市政消火栓，按市政消火栓的最小管径为DNl00，以保证消防用水安全可靠。（七）生态水景方案在国家湿地公园、旅游小镇等区域内合理天然地势处，设置人工湖、沙滩水景等人工湿地，与水系环境形成自然美的格局，满足人们赏水，亲水的需要。为保证水景水质，防止污染，在控制水源水质的同时，对景观水体采用生态水处理系统与化学处理系统相结合处理工艺，以保证景区内景观水体达到景观娱乐用水水质标准。三、排水方案排水方案包括污水排放规划和雨水排泄规划，规划区内排水采用雨污分流制，各排水点的排水工程均自成体系。（一）污水排放方案1、污198、水量预测污水量由居民生活用水、游客生活用水及餐饮用水组成，污水量按生活给水量的80%计算，据估算，旅游区近中期污水总量约为2300 m3d，远期污水总量约为6200 m3d。2、污水收集与处理方案根据各用水点的实际情况，各景区污水采用集中收集处理和分别单独处理的方式。（1）采用雨水和污水分流的排水体制，污水由各景区、村寨统一收集后集中处理。 （2）旅游小镇区建设集中式工程湿地污水处理站，处理规模5000 m3/ d。（3）各村寨污水处理采用沼气池进行处理后，根据人口数、污水量、地理位置等特点，可采用操作管理容易、运行费用较低的生态湿地处理。禁止生活污水直接排入水系。（4）景区较集中的粪便污水、199、生活污水采用沼气池厌氧发酵处理。污水量大的地方修建人工湿地进行生态净化处理。（5）较分散景点的粪便污水需经化粪池预处理，餐饮污水需经隔油池预处理。有条件的地方，修建净化塘，生活污水排入塘中经生物净化后，在不影响环境的前提下，可作为绿化肥料。（6）污水经处理后经管道、沟渠排放至湿地或水库，作生态涵养再生利用。（二） 雨水排放与利用方案规划区内排水采用雨污分流制，雨水根据地形分散就近排放，硬地面积较大处利用雨水口及雨水管道收集后排放。1、暴雨强度规划区无水文站、气象站和雨量站，水库、山塘设计暴雨根据xx气象站日暴雨资料及xx省暴雨洪水计算实用手册之有关等值线图查算。H24=100.00mm，Cv0200、.5，Cs3.5Cv； SP45.00mm，Cv0.4，Cs3.5Cv。设计暴雨成果见表5-3。设计暴雨成果表表：5-3项 目均 值(mm)CVCS设计暴雨(mm)P5%P0.5%24小时暴雨1000.53.5CV199.00306.001小时暴雨450.403.5CV80.1113.852、在沿山主要道路靠山一侧敷设截洪沟，截流山区雨水排放至就近水体。其他道路在道路下配套建设雨水管渠，将雨水排放至就近水体。雨水排放口顶不低于常年平均水位。3、增加环保型雨水口的设置；花坛、草坪和树木置于地面以下的坑洼地中，节约绿化用水；广场、停车场以及步道路面的敷设采用透水材料，增加降雨入渗。4、根据各景区景201、点地形地势特点，雨水一般采用自然排泄方式。对相对平缓的地段设明沟或暗沟，必要的地段设涵洞、水管等，汇集雨水集中排入山沟或水库，排水口的位置要选在不影响景观的地方。其它有坡度地方的雨水均采用自然排放方式。四、电力方案（一）电力现状旅游区由10kv农网供电，通过农网改造后电网覆盖率100%，已实现户户通电，基本能满足旅游用电需要。（二）原则1、经济合理，就近利用，安全可靠的原则。2、以不污染视觉，不影响景观的原则。3、输电线容量要以近期为主，兼顾发展，为远期发展留有余地。4、变配电设备要考虑淡、旺季的实际需要，合理配置，以减少损耗、节省投资。（三）电力负荷预测根据用地规划，本规划区以住宅及集镇、旅202、游公用建筑为主，住宅建筑面积按人均30平方米估算，近中期规划总人口25000人，约为75万平方米，公用建筑面积约为3万平方米。旅游区电力负荷预测见表：5-4旅游区电力负荷预测表表：5-4序号用地性质计算面积 (万)负荷密度规划指标（w/）预测采用指标 （w/）负 荷 量(MVA)1居住建筑751060302.252公建建筑3844400.123道路广场用电440.0170.020.0170.00744总计2.377根据以上预测，旅游区近中期用电负荷约为2.377万千瓦。（四）供电方案规划区内原则上由就近的农网10kv输电线路供电。为了保证景区用电质量和安全，在农村电网建设改造的同时，兼顾各景区203、的用电负荷，引入10kv专线供电。在有条件的景区内供电采用双回路供电，以提高供电可靠性，并使宾馆别墅区与其它用电分开，路灯设专线控制。110千伏电源由区外引进时仍采用杆塔架设高压走廊方式引入。10千伏配电线路采用架空方式敷设，距建筑物最小距离控制不小于2米。镇区街道供电线路采用地下电缆敷设。各用电区域的10kv变配电室、变压器等供电设施，原则上规定变配电室位置设置在景区用电负荷中心，变压器负荷率约为70%。负荷相对集中的用电点，其低压供电半径250m，负荷较小且分散的用电点，低压供电半径按导线电压降选择输电导线。为了保护景区自然景观，供电线路尽可能采用电力电缆埋地敷设。（五）防雷设施规划区各景204、点电气安全采用TN-S接地保护系统，建筑物防雷采用避雷针，接地电阻小于20欧姆。四、电信方案（一）电话容量预测根据建筑性质、面积、电话指标等预测规划区的电话容量及数据通信用户数，预计规划区总容量为14900线（表5-5）。电话负荷预测表表：5-5序号设计内容用地面积(ha)容积率建筑面积（m2）电话及数据指标(m/门或m/线)预测容量(线数)1居住区3000.82400000200120002商业服务区45145000020022503酒店会所150.6900002004504学校2.50.8200002001005医院2.50.8200002001006合计3650.823010000149205、00（二）电信方案根据以上统计数据，旅游小镇区内设模块局1座，容量约1万门，建筑面积200 m，建筑层高不小于3.2m，设于建筑物的一层。按每2000门电话设电信机房一座，规划区内共设置8座电信机房；每座电信机房占地约30 m，设于建筑物的一层。对于通信业务量大、对各种通信业务都有需求的用户（如：大的工业企业、综合办公楼和科研机构等），规划在该地块内设置电信远端模块机房。采用光纤引入，由周边的电信公用模块局或电信母局引来，容量根据各地块建设的实际要求来确定。旅游小镇区内设置9座3G无线通信基站，采用微蜂窝形式基站，每个基站的覆盖半径不大于300米，并利用建筑造型或设置景观灯的形式对其进行景观处206、理，使基站在发挥通信功能时，又与周边景观相协调。（三）电信线路方案1、规划区内通信线路尽量采用地下管道敷设，管孔容量综合考虑有线电视电缆、宽带光缆等弱电类线路同线布置，同时考虑适当备用。2、规划沿通村主干道路铺设广播、电视节目光纤传输线路，形成有线电视光纤网络。有线电视线路与电信电缆同管道敷设，占用其中12个管孔，不再另设管位。3、景区设置集中报警系统，在各公共设施处设置感烟探测器，在室内车库设置感温探测器，并设手动报警按钮及对讲电话插孔；消火栓直接启动消火栓泵，并将信号送到管理服务区的消防控制中心。重要场所如变配电房、水泵房等处设消防直通电话。消防控制中心设在管理服务区的首层。（四）建设智慧207、旅游景区方案智慧旅游景区的建设内容：（1）通讯网络：公用电话网、无线通讯网。（2）景区视频监控。（3）景区资源环境监测或监控。（4）财务管理使用专业的财务管理软件。（5）办公自动化。（6）经营资源管理。（7）应急广播。（8）应急处置响应系统。（9）指挥调度中心。（10）电子门票、电子门禁。（11）门户网站和电子商务（应符合旅游电子商务网站建设技术规范GB/T 26360-2010要求）。(12)游客服务和互动体验。(13)旅游故事及游戏软件。五、环卫方案1、日常垃圾量人均日产垃圾1.05kg。预测规划区垃圾平均日产生量为 15.75吨，最高日产生量为31.5吨。2、各景区、村寨、集镇小区设垃圾208、池，旅游小镇区、民族风情山寨区域设垃圾转运站，生活垃圾收集运送至垃圾转运站，再通过垃圾运输专用车辆，统一运往生活垃圾卫生填埋场，进行集中无害化处理和资源化利用。生活垃圾要求日产、日收、日清。3、成立旅游区环卫管理站，环卫管理机构与垃圾转运站合建。4、规划新建公共厕所15座，每座公厕建筑面积按6080平方米考虑。公厕建设与管理标准，达到国家旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2003)四星级以上等级标准要求。5、独立式公厕与相邻建筑物间宜设置不小于3米的绿化隔离带。临近污水处理设施的公厕，粪便污水纳入污水处理设施统一处理，独立的公共厕所，经化粪池处理后作农肥使用。6、垃圾箱设置间距209、一般道路为200400米，交通干道为100200米，集镇街道为50100米。环卫车辆的停车位统一安排在环卫管理中心。六、管线综合方案1、管线综合应遵守压力管道让重力流管道、临时管道让永久性管道、小管道让大管道的原则。2、所有管线尽可能沿道路布置。3、管道敷设原则上按照由上至下的顺序为：电力、电信、供水、雨水、污水。4、管线敷设尽量避免雨水和污水管道的交叉，在两者交叉的情况下，采用污水管穿越雨水检查井的方式。第六章 旅游管理服务设施方案一、服务中心设施根据景区周边环境的现状，同时配合景区的协调发展，完善规划区的各项服务接待设施，规划在整个景区设立四个入口、四个服务中心，为游客提供全方位的优良服务210、。二、医疗设施1、在服务中心内，设置卫生医疗站及紧急救护中心，配备相应的医疗设备、救护设备及医疗中心，具有处理一般及紧急医疗救护的条件和能力。2、在各规划地块设立医疗救护点，救护点内应备有急救箱、急救担架、常用药品，设内部救援电话，对救护人员进行急救培训并达到持证上岗，能解决游客一般性疾病。3、对导游、客房服务员等与客人长时间密切接触的员工，进行医疗卫生常识培训和紧急伤病处理操作技能培训，务必使其了解和掌握旅游者患病的预防和紧急处理程序。三、住宿设施（一）总体规模规划近中期同时接待住宿规模总量为10000人。规划建设住宿设施总床位10000个，包括3-5星级酒店、经济旅社、客栈、度假山庄等。同211、时鼓励景区居民发展农家旅舍。（二）旅游住宿设施规划要求：住宿设施所处位置交通方便，可进入性好。住宿设施宜集中建设，建筑风格独特、别致，其体量与本地建筑一致，其色彩与周围环境相协调。房内摆设尽可能亲切、温馨，房间要有一定现代化的设施。房内必须干净、整洁、安静和空气流通。建一定的康体疗养、健身娱乐设施。房顶、屋墙应进行精心绿化，院落内种花、种草、栽树。增加宾馆饭店停车场的建设，建设生态停车场，并与周围环境相协调。（三）乡村施舍使用村民家庭旅馆形式建设住宿服务设施，要达到如下要求：按照xx省乡村旅舍等级评定与管理（xx省地方标准DB52/T4662004）规定，乡村旅舍应达到以下标准，力争70%以上212、的乡村旅舍达到三朵花以上档次。1、房屋建设及设施要求客厅使用面积不能低于20，随客房及床位数量的增加应递增，人均不小于1.8，需配备桌子、椅子、沙发、茶几等家具，配有电风扇、电话、25寸以上彩色电视机，有自然采光和通风。客房之间不能直接联通，应有良好的自然采光和通风。客房卧室地板应做防滑处理，80的房间配备卫生间。单人间卧室最小面积不能小于10，带卫生间的卧室最小面积不能小于14；双人间卧室最小面积不能小于14，带卫生间的卧室最小面积不能小于18；三人间卧室最小面积不能小于18，带卫生间的卧室最小面积不能小于22。客房卫生间含淋浴区域的使用面积最小不能低于4，配有坐便器、淋浴器、面盆、墙面镜，213、有浴帘、晾衣绳，提供毛巾、牙刷、香皂。每间客房卧室应配备床的最小尺寸为：单人床2.001.10m，双人床2.001.50m，双人床应从两边均可进入。给每位客人配备高质量的被子或毯子及两个枕头，枕头芯应使用质量好的填充物，不能使用塑料、橡胶或旧纺织物做填充物，床垫应柔软舒适，床单、被套和枕套应为棉、亚麻等高质量材料，尽量使用白色织物；严禁使用尼龙。客房卧室应摆放较好质量的衣橱、床头柜、镜子、桌子、茶几，配有电风扇，每床配备1张椅子、1个床头灯；可配有21寸彩色电视机；放置烟灰缸和收集垃圾的纸篓；卧室应安装遮光窗帘，具备防噪音及隔音措施。应将晚上提供帮助的注意事项与火警紧急疏散通知一并贴在各卧室内214、，卧室门口应贴上各卧室的名字及编号，房门上有门窥镜、防盗链，应提供给客人客房的钥匙。提供小件行李寄存服务，有保险柜，提供贵重物品保管服务可向旅客出售旅行日常用品。设置公共卫生间，使用面积不小于8，男女卫生间应分设。未配卫生间的客房平均每46张床位应有一套公共卫生设施；配有面盆、坐便器或蹲便器、淋浴设施、墙面镜、垃圾桶、换气扇或排风口；地板使用防滑材料。（房主使用的应独立分开）设置公共盥洗室，使用面积不小于8，配有洗面台、面盆、墙面镜公共卫生间和盥洗室应设在客房卧室旁边。所有卫生间24小时供应冷水，每天供应14小时淋浴热水。餐厅应按每床设一座席，每座席面积为1.2左右，餐厅使用面积不能小于16；215、应有良好的自然采光和通风；应配备较好质量的家具，包括餐桌、椅子、橱柜；照明充足，提供菜品较丰盛的农家餐饮。厨房最小面积不能小于10，应有良好的通风和采光，易于排烟；厨房应配备洗涤池，准备食物的砧板（生、熟食砧板要分开），桌子或灶台，烹饪食物的各类炊具等；配备足够的消毒柜，对厨房炊具、餐具严格消毒；配备2个电冰箱，生熟食品分柜保存；应有各种必备的下水管道。每幢房屋应设有专门的储藏室，面积不小于10，应提供相应的设备来储藏干净的物品，对每一个房间的物品如床单、被子、毛毯等应有合适地方进行储藏，并进行防腐防尘处理。2、卫生质量要求乡村旅舍卫生符合GB 9663-1996标准；有防蟑螂、老鼠、蚊子、苍216、蝇的措施。乡村旅舍必须向入住旅客提供透明、洁净的生活饮用水和卫生淋浴用水。生活饮用水的水质符合GB 5749-1985标准。卫生淋浴用水的水质应符合CJ/T 48-1999标准。室内空气质量符合GB/T 18883-2002标准。开设乡村旅舍的服务人员及家庭成员须身体健康，无痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共卫生的疾病。直接服务人员应持有健康证明。客房每日全面清理一次，保持清洁、整齐。客厅、餐厅、卫生间应随时清扫，时时保持清洁、无异味。床单、枕套、被套等卧具应干燥、整洁，一客一换、1至3天一换。供旅客使用的餐具、茶具、公共用具必须清洗消毒。3、安全要求房217、屋必须配备灭火器等必要的消防设备，有防火措施。房屋有足够的通道或楼梯供紧急疏散时使用。每一间卧室都应张贴紧急疏散示意图。有应急照明灯或应急照明电筒。对入住旅客必须查验其身份证件后如实登记，并将登记情况于24小时内报送当地治保机构，对旅客的财物有妥善保管办法。底层、临街靠巷房屋和容易攀爬的阳台及窗要有防护措施，注意防盗。应向客人提供安全停车场所。4、服务要求对游客不分种族、民族、地区，一视同仁，尊重游客的民族习惯。对游客礼貌、热情、亲切、友好。有良好的服务意识，力所能及地满足游客需求。遵守国家法律、法规，保护旅客的合法权益。服务人员着装必须干净整洁。服务人员必须注重个人卫生、注重仪容仪表。对游客218、服务过程中应热情、亲切、自然，提供微笑服务。能用普通话或外语作为服务语言。服务人员应主动参与有关部门组织的业务培训，掌握基本的接待常识和技能。提供24小时人员服务，旅客所在房间能提供单独的钥匙。业主必须在乡村旅舍适当位置公示住宿、餐饮等服务价格。乡村旅舍应广泛使用引导指示标志，各种标志符合GBT 10001.12000标准和GBT 10001.22002标准。能提供必要的信息咨询服务。四、餐饮设施在度假区等地块，建设风味餐馆和主题餐厅，在客栈建设农家乐餐饮，近中期规划规模为5000个餐位。五、旅游购物设施方案1、完善配套服务功能，丰富旅游商品、完善购物、娱乐设施，把xx凉山茗乡小镇、xx杜鹃彝219、风小镇打造成集购物、休闲、娱乐为一体的民族文化品牌购物街。2、在彝族、苗族、布依族、白族旅游文化村，设置以民族食品、服饰、银饰等工艺品为代表的食品、工艺品等购物专区。3、加大地方旅游系列商品（纪念品）的设计开发力度，尽量控制一般旅游区销售的常规旅游商品。（1）以xx民间手工艺为载体，挖掘民族文化内涵，设计开发系列手工艺品。（2）发挥茶、红豆杉、蓝莓、刺梨、猕猴桃、小乌洋芋、林下鸡、牛羊猪、红米、天麻等土特产优势，注入生态、有机、硒元素，开发系列绿色土特产品。（3）结合重大节日和纪念日，设计开发制作精美的纪念币、纪念章、纪念邮票、绿色经典等礼品。第七章 环境保护与卫生方案一、环境保护方案（一）环220、境保护目标1、水环境保护目标旅游区水环境保护重点为国家湿地公园、八一水库、深沟水库、马场河等水域环境功能，保护目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。地下水环境保护目标为地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。废水处理率100%，处理出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准。2、空气环境保护目标旅游区环境空气质量要求达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。3、声环境保护目标旅游区声环境要求达到声环境质量标准（GB3096-2008）标准：居住区2类标准，主、次干道道路红线外距离分别为305m、205m内的区域达到3类221、标准。4、固废处置目标旅游区内工业固废和生活垃圾收集率达到100%。（二）空间容量测算空间容量是旅游环境承载力的重要指标，与景区资源类型，旅游者的心理承受能力有关，受生态弹性约束。规划区域采用线路法计算各地块容量，将地块容量相加再进行综合平衡来测算。计算指标确定：地块景区车行游览线按10平方米/人，步行游览线按6平方米/人，景点内部分支线按8平方米/人，非中心景区游线车行不计入内，小景点略去不计，个别景点、景区指标酌情增减。计算公式：Ci=XiZi/Yi式中：Ci-日空间容量 Xi-资源规模 Zi-日平均周转率 Yi-容量标准依据计算结果,根据景区保护的需要，控制规划区旅游者的日空间总容量为：222、20000 人次。（三）保护措施1、旅游设施的设计与建设，必须与自然环境相协调，非景观建筑物力求隐蔽，避免视觉污染。基础设施施工不得在显眼处大量动土与破坏环境，并尽量不破坏已成林木，特别严禁破坏胸径15cm以上的林木资源。2、规划修建村寨污水收集管道，在景区水系下游处的建设污水处理站，集中处理生活污水。严禁生活污水下河。3、在旅游小镇各配备两个垃圾转运站、民族旅游村寨各配备一个垃圾转运站，实现生活垃圾收集率达到100%，生活垃圾收集后送垃圾填埋场集中处理。垃圾填埋场另行选址修建。4、旅游区所有边坡均有防止水土流失治理措施，道路两侧有绿化隔离带，所有山头和空地均有植被覆盖，无裸露土地，建设和保护223、生态公益林，加强生态、环境、资源和灾害的综合监测体系基础能力建设。5、对游客和员工加强环境保护的宣传教育。对开发者进行教育，并做出相应的规定，防止各种短视性、掠夺性的旅游开发和经营。对旅游从业人员加强教育，使他们成为生态环境保护的积极宣传者和参与者。对旅游者通过多种形式和手段，加强生态保护意识的宣传，引导他们自觉保护生态环境。禁止游客深入湿地保护区核心区，造成对自然湿地的干扰和破坏。6、结合森林禁伐等措施，保护景区内的森林和植被，以保持景区内原生生态系统及自然景观带谱的完整性。7、防范外源物种入侵造成本区土著动植物种灭绝。严禁游客携带外源性观赏动物进入景区。未经充分科学论证，不得向景区移植栽培224、外源野生植物、引种散放野生动物与鱼类。（四）建设项目环境影响评估1、建设项目的环境影响分析本规划中对环境影响较大的建设项目类型主要有：公路、停车场；新建建筑；住宿设施等。其主要影响为：（1）公路、停车场建设会引起地貌、水文的改变，造成山体、植被的破坏；开采土石料、山体的切割及施工中产生的大量弃土弃碴会造成景观的破坏、造成工程地质灾害和新的水土流失以及噪声和大气污染等。（2）住宿、游乐等设施的建设会引起地貌改变，产生废土弃渣、废水和噪声，运营期会产生油烟、废水、煤渣及生活垃圾、油污，如不经过处理，将会对大气、水体、土壤造成污染，影响环境卫生，对旅游区造成不良影响。（3）新建建筑如不加以精心保护、225、规划、设计和施工，将会改变村寨总体格局，破坏村寨的风貌，甚至于使文化受到损害。2、减免不利影响的措施（1）对规划中的公路、停车场建设项目，首先必须严格执行中华人民共和国建设项目环境保护管理条例，须编制环境影响评价报告书，建设中须按批复的环境影响报告书的要求，认真实施减免环境影响的补救措施。建设过程中产生的大量弃土弃碴必须及时清运到选定的碴场，碴场应设置防护墙或筑坝，并在施工结束后对碴场覆土绿化；杜绝顺坡倾倒弃土弃石的行为，以免破坏植被、堵塞河道，造成视觉影响和新的水土流失；对受到影响的珍稀植物采取迁地保护的措施；土石料须在选定的料场开采，严禁在公路两侧随意就地取料；公路两侧的边坡须按设计要求的226、坡度施工，保证边坡稳定，防止工程地质灾害的发生。内部交通道路建设，应保持与环境的协调，旅游步道和村寨的道路应就地取材修建，不宜修水泥路，以免破坏景观的美感和村寨的传统风格；停车场建成生态型。（2）建设项目必须严格防止水体的污染，禁止施工期、营运期产生的废水排入水体，产生的废渣、垃圾必须及时清运到选定的碴场和垃圾处置场；餐饮、娱乐设施的选址、建筑风格及体量要注意与环境的协调，产生的污水经严格处理达到农灌水质标准后用于农灌，力争实现对天然水体的零排放；景区内餐饮业的能源以电能、液化气为宜。（3）保护好村寨的总体格局、建筑风格和生态环境，村寨的道路应就地取材修建，不宜修水泥路，禁止新修平顶砖房和用瓷227、砖外装房屋；村寨建设的公共设施及活动场所，必须与村寨的环境和民族风格相协调；村寨绿化应使用本地树种，禁止引用城市公园的绿化树种，防止城市园林化的倾向。二、环境卫生方案（一）编制内容与原则1、根据城市环境卫生设施规划规范要求进行环境卫生工程规划设计。2、环境卫生工程规划的主要内容包括固体废弃物分析、污染控制目标生活垃圾量、工业固体废物量和粪便清运量预测、垃圾收运、垃圾粪便处理处置与综合利用，以及环境卫生公共设施规划和环境卫生工程设施规划。3、环境卫生工程原则统筹兼顾、合理布局、美化环境、方便使用、整洁卫生、有利排运的原则：固体废物处理处置逐步实施“减量化、资源化、无害化”的原则；规划先行，建管并228、重的原则；环卫设施建设与旅游小镇建设同步的原则；环卫设施建设与旅游小镇发展、生态平衡及人民生活水平改善相适应的原则。（二）生活垃圾量、工业固体废物量和粪便清运量预测1、固体废物分为生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、危险固体废物。2、生活垃圾量、粪便清运量主要采用人均指标法进行预测，按0.9-1.4/人d计算，即近中期以2万人计每天生活垃圾量、粪便清运量为18000-28000；工业固体废物采用工业万元产值法预测，但由于景区原则上不发展工业企业，故工业固体废物预测从略。（三）垃圾与粪便收运、处理及综合利用1、垃圾与粪便收运、处理目标：固体废物处理处置逐步实现“减量化、资源化、无害化”，清运容器化229、密闭化、机械化。2、垃圾收集方式为混合收集和分类收集，近期采用混合收集，远期实现分类收集。垃圾收集日产日清。3、生活垃圾处理禁止采用自然堆存，采用以卫生土地填埋为主处理，也可采用堆肥和焚烧方法处理。4、医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。固体危险废弃物不得与生活垃圾混合处理，必须在远离景区和水源保护区的地点按国家有关标准和规定分类单独安全处理和处置，其中医院、卫生院的有毒有害医疗垃圾应集中焚烧或作其他无害化处理，保证景区旅游的安全。5、粪便直接或间接（经过化粪池）排入污水管道，进入污水处理厂处理。按城市环境卫生设施规划规范要求，采用高温堆肥法、沼气发酵法、密闭储存池处理230、三格化粪池处理等方法，以达到粪便无害化处理和资源化利用。6、垃圾污染控制目标：固体垃圾有效收集近期为60%，远期为95%；垃圾无害化处理近期35%，远期85%；资源回收利用近期25%，远期45-50%。（四）环境卫生公共设施和工程设施1、环境卫生公共设施和工程设施，应满足景区卫生环境和景观环境及生态环境保护的要求，环境卫生公共设施应方便游客、社会和公共使用。2、公共厕所按旅游厕所要求改造设置为水厕。结合公共设施、旅游集散点与商业网点设置公共厕所。沿路公共厕所设置，繁华地段设置间距为500-600，非繁华地段设置间距为600-800。商业区、居住小区、市场、车站、文化体育场馆、社会停车场、公园231、游览景区等人流集散地附近设置公共厕所。3、定点收集生活垃圾。垃圾容器、垃圾容器间不影响镇区卫生和景观环境。生活垃圾收集点服务半径不超过70，住区多层住宅每4幢设1垃圾收集点，市场交通客运站单独设置生活垃圾收集点。人流道路两侧及交通客运设施、其他主要公共设施的出入口附近设置废物箱，废物箱设置间距为：繁华街道50-100/个，其他干道100-200/个，支路200-400/个。4、在服务区中心设置垃圾转运站，并有宽度3以上的绿化隔离带，与相邻建筑间距8以上。转运站用地面积每站200-1000，垃圾以小型机动车转运，服务半径2-4。5、按有关规定设置环境卫生管理机构与配备环境卫生车辆。第八章 综合232、防灾方案一、自然灾害防治（一）洪灾防治旅游区防洪规划应当遵循确保重点、兼顾一般，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和生态旅游环境相结合、兴利与除害相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及旅游区对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。1、洪水设计标准采用十年一遇洪水设计（P=10%）；二十年一遇洪水校核（P=5%），景区构筑物及设施按二十年一遇的标准设计。2、注重山洪排放，保证山洪爆发时洪水排泄。对洪水灾害，贯彻“以防为主，适当治理”的原则，清理危岩，疏导泥石流，治理滑坡，保证旅游安全。3、加强森林保护加强山地的森林保护和植被抚育，禁止开山采石，促进生态建设，消除和缓解自233、然灾害。（二）地质灾害预防在需建设的地段，建筑体量不宜过大，禁止采用大规模开挖土石方来获取建设用地，特别是陡坡地段，避免造成水土流失或滑坡等山地灾害。二、火灾防治1、旅游区所有建筑应遵守建筑设计防火规范要求进行设计。2、规划按接警5分钟内消防车到达消防责任区要求，在森林景区结合林业消防布置一处消防站；在旅游小镇各布置一处消防站。消防站责任区面积10km2。3、旅游区须保证畅通的消防通道，设置环形道路，在建筑密集区，应留有宽度不少于4m消防车道及专门廻车场。保证消防供水，消火栓沿主、次道路敷设，间距不大于120m。4、结合县城市建设规划和城市消防规划，建立县级和旅游区两级功能完善的消防通信指挥中234、心和119火灾报警系统，两级消防指挥中心实现联网，建立与全县联网的信息和指挥联动机制。5、山林火灾防治按照林业要求配置森林防护设施。三、游人安全意外事故防治1、游览安全设施建设注意道路安全，游览步道要平整，设置护栏，路面要考虑防滑；河道旁设护栏；2、游人安全意外事故应急救护在旅游小镇建立应急急救中心，配置简易医疗救护设备，对游人安全意外事故实施紧急救治；加强治安联防，保护游客人身及财务安全。四、重大疾病防治1、配设疫病情报员，监控村民及游客的疫病情况，及时向主管部门报告。2、对于厕所、集中（分散）畜禽饲养场（点）均应建立并严格执行及时清扫和消毒等防控疫病等管理制度。第九章 绿化景观与园区风貌方235、案一、景观系统方案（一）水体景观方案仁者爱山，智者爱水，水赋予人以灵性与智慧。本规划以流动的水体调节景区的氛围，塑造绿水青山环抱，溪水村中穿越，曲径幽远，碧草芳菲的休闲度假区景观，形成以路为界，以水为链，各个功能分区疏散，有机联系的结构。1、水景塑造利用六车河、乌图河、五沙河、北xx河、马场河、八一水库、深沟水库、天山飞瀑、国家湿地公园、地热-温泉、银湖等水体，布置古寨区、活动区、住宅区、接待区等处水景，使各游览区、住宅区都能观水、亲水，使区域内展现出水流清澈、潺潺流淌、鱼群漫游、温馨雅致的氛围。马场河道十分优美，保持自然河道形态的天然美景，尽可能少加人工雕凿。溪水与行车路线交汇处采用平面桥梁236、，溪水与步道交汇处采用石板桥或石墩桥，以突出古朴自然与亲切。利用规划区内的农用地与河道旁低洼地，设置荷塘湿地，在不改变用地性质的前提下，通过荷塘湿地与莲藕生产，既可提升农民的经济收入，也可提升景区的优美环境，并可丰富游览内容。2、滨水塑造规划区地块以水流曲缓、水面清澈为特点，尤以“云水六xx”和“嬉水沙滩”为特征代表，营造仙境般水景。同时可根据河面与水面大小宽窄、空间开合等具体情况，规划有选择地配置若干水生植物，如水松、重阳木、金丝垂柳、胡颓子、蔷薇、金银花等，并注重层次的错落和水中倒影的意境美。水道中的石坝、沙丘等置景，采用当地的乡土材料，以求自然。3、河岸塑造整治马场河、银湖、观音湖、圣泉237、湖等水岸，建造沿岸观景带，营造滨水环境，亲水家园，形成赏水条件。（二）建筑景观方案1、总体要求规划区的民居建筑采用乡土风格，建筑以不破坏山地环境和植被为前提，建筑材料采用砖混或仿木材料，建筑外表与周围森林环境和谐相融，掩映于群山之中。新建建筑遵循“生态性”原则。外观，以当地民居建筑风貌为主。功能，强化标志性景观与现代服务功能融合。色彩，为中色调，柔和、凝重。高度，一般民居建筑高度控制为9米15米。特殊建筑及标志性建筑高度按设计需要确定。2、规划区内现有建筑（1）保留建筑规划地块内保留建筑主要有两类：一是传统民居，予以保留，局部进行修整。另一类是规划已建新农村黔西北民居。（2）改建建筑主要是与传238、统建筑风貌很不协调的杂乱民居建筑与公共建筑，采用仿传统建筑风貌进行改建整治。3、规划区内新建建筑（1）入口建筑主要有迎宾广场、迎宾门、游客接待中心等，以清雅、朴实、充满生态感的仿传统建筑形式，与葱郁的迎宾林带、具有地域特色的迎宾造型、接待中心、各种配景，构成入口区域的生态写意空间。（2）旅游小镇建筑以保持厚重的历史文脉为根本原则，着重民族文化建筑风貌的保留与提升（参见分区规划设计）。通过地方建筑文化的研究，尽可能采集当地建筑文化符号，进行整体以仿传统建筑设计。总体建筑风格采用中式现代建筑艺术手法设计，突出水景造园主题，将最为神奇迷人的风水资源利用到极致，使建筑立于传统风水之中，风水景观出于建筑239、之间，建筑与风水景观掩映于绿荫丛中。（3）各地块建筑主要建筑有度假社区、度假木屋、农家旅舍、农家乐与景观建筑小品等，注重与周边环境的融洽，避免视觉污染。（4 清云寺地块建筑主要建筑有清云禅院、塔林等。清云寺体现庄重与神秘性，突出佛教与传统佛教寺院建筑特色。本地块其他建筑应突出与森林生态环境相协调，突出养生与森林生态主题，采用紧密结合环境生态与艺术感强的建筑形式，所有建筑应与景观林地、山地环境相协调，突出环保与健康主题，因地制宜进行布设。4、景观小品设计规划地块内各项设施建设均按照主题风格的思路，景观细部处理符合自然、生态的风格，设施建筑的材料以当地乡土材料为主，使景观设施与景区风格取得自然一致240、。（1）垃圾箱按照环保要求设置垃圾箱，游步道每200米设置一个，主干道每400米设置一个。统一采用防腐和防火材料处理木质垃圾箱，形状可多样化，与环境相协调。（2）指示说明牌要与景观协调，具有美感。一般可采用原木色或棕色的木制牌，形状不必规则，放置方式也可不拘一格。也可采用石质材料、不规则的石块状材料。（3）路灯照明以简洁化、人性化为设计原则，与山野环境风格一致，兼顾照明和视觉景观。（4）公厕采用环保型生态公厕。根据地形、人流量确定公厕的建筑体量。建筑设计简洁、生态、景观化，采用一定的伪装手段进行美化。二、绿化方案（一）规划目标配合景区建设的景观要求，充分发挥植物的各种功能和观赏特点。努力使景区241、成为自然生态和谐，绿化景致宜人的旅游景区。（二）规划原则以景观生态学和系统生态学理论为指导，维护和改善群落环境，恢复地带性植被类型和非地带性植被类型，充分利用植被带中的观赏性植物资源，成片配植，形成富有季相变化和优美风景效应的植物景观。1、充分考虑景区的生态、土壤、水资源等自然条件，因地制宜，点、线、面结合进行绿化规划。2、在满足美观、防护的前提下，尽可能地结合生产经济，大力发展乡土树种，使绿化树种乡土化，适当引进部分形态较好的外来树种，以形成丰富的本地林相景观。3、结合景区总体布局、建筑设计、整体风格，因景制宜，根据不同的景观环境要求，注重植物的季相变化，强化景点景区的意境氛围。4、符合园林242、设计的审美观点。要做到:功能上有综合性，生态上有科学性，配植上有艺术性，风格上有地方性，经济上有合理性。（三）规划方式和类型1、植物配置的方式规则式：有中轴线的前后、左右对称栽植，按一定株行距，体现严肃整齐的效果。自然式：以自然的方式进行配植，无轴线。自然灵活，参差有序，活泼。 2、植物配置的类型（1）孤植。单株树孤立种植，孤植树在园林中，一是作为园林中独立的庇荫树，也作观赏用。二是单纯为了构图艺术上需要。主要显示树木的个体美，常作为园林空间的主景。常用于大片草坪上、花坛中心、小庭院的一角与山石相互成景之处。（2）对植：二棵或二丛乔木灌木按照一定的轴线关系作相互对称或均衡的种植方式，主要用于强243、调公园、建筑、道路、广场的入口，同时结合蔽荫、休息，在空间构图上是做为配置用的。（3）行列栽植：指乔灌木按一定的株行距成排的种植。行列栽植形成的景观比较整齐、单纯、气势大，是规则式园林绿地中应用最多的基本栽植形式。株行距：一般大乔木58米，中小乔木35米，大灌木23米，小灌木12米。（4）丛植：一个树丛由三五株同种或异种树木至八九株树木不等距离的种植在一起成一整体，是园林中普遍应用的方式，可用作主景或配景用作背景或隔离措施。配置宜自然，符合艺术构图规律，求得既能表现植物的群体美，也能表现树种的个体美。（5）组成：指群植的单株树木数量一般在20-30株以上。应该布置在有足够距离的开朗场地上，如水244、中的小岛屿、小山山坡上、土丘上等。（6）片植（林植或纯林、混交林）：单一树种或两个以上树种大量成片栽植（上百棵）。（7）绿篱及绿墙：是由灌木或小乔木以近距离的株行距密植，栽成单行或双行，紧密结合的规则的种植形式。（四）植物配置景观植物的选择应注重以下几条原则：首先，选用的植物应是已引种栽培成功的或是可以引种栽培的种类；二是选用植物不在于种类数量越多越好，而是要要注重群集栽培（丛植）或背景化，以达到“吸引游客眼球”的效果；三是应选择常见种类，少选择珍稀种类，因常见种类价格较低，珍稀种类价格较高；四是要注重正安特殊的生态环境特点，尤其是土壤的特点，注意植物的适生性。1、道路植物配置（1）主路：以规245、则式配植为主，可选取一种树木为主，多种树木进行配置，要注意避免杂乱。植物选择：广玉兰、银杏、栾树、大叶樟、夹竹桃、红叶李、棕榈、非洲茉莉、四季桂、小叶女贞、变叶木等。（2）游步道：多用乔灌木和花卉自然植于路边。可达到既遮荫又赏花的效果。植物选择：福建柏、圆柏、樱花、红枫、海棠、红继木、茶花、木槿、三角梅、合欢、荚蒾、栀子、小叶黄杨、海桐、麦冬等。（3）步行街：风情街等，以行道树为主，以花池、花钵为辅，适当点缀店铺前的基础绿化、屋顶、平台绿化等形式，达到装点环境，丰富景观的目的。植物选择：广玉兰、银杏、水杉、垂柳、悬铃木、枫香、枫杨、三角枫、桑树、海棠、香樟、蔷薇、紫藤、含笑、红花木莲、忍冬、秋246、海棠、山茶、杜鹃、萱草、百合、文殊兰、石蒜、鸢尾、香蒲、荷花、睡莲等。2、建筑植物配置不同功能的建筑要求不同的植物配置。（1）公共建筑区：可选择符合建筑主题要求的、观赏价值高的乔灌木。高大密闭树木不宜用多，要通透、敞亮，改变阴雨、湿润、压抑的氛围。可以一两株乔木为主景，四周配以小乔木及灌木花卉。植物选择：樱花、海棠、檫木、山矾、紫薇、石榴、荚蒾、红叶李、夹竹桃、合欢、菊花、小叶女贞、南天竹、变叶木等。（2）居住小区：充分考虑居民享用绿地的需求，乔木、灌木与藤蔓植物结合，常绿植物和落叶植物，速生植物和慢生植物相结合，适当地配植和点缀时令开花花卉草坪。植物选择：云南樟、银杏、香樟、枇杷、杨梅、栀子247、月季、丁香、桂花、海棠、火棘、雪松、水杉、龙柏、广玉兰、乌桕、龙爪槐、贴梗海棠、海桐、杜鹃、紫薇、金丝桃、合欢、花石榴、慈竹、桂花、红枫、忍冬、南天竹等。（3）别墅庭园：可用园路和水池分隔空间，植物配置要依路和池的曲度进行，做到有主有次，有障有露，扩大其空间感。宅前屋后铺就草皮花坛；为避免视觉干扰，还要种植独立乔木配以灌木花卉，营造独立而不孤独的景观氛围。植物选择：马尾松、杜英、海棠、石榴、红枫、黄栌、慈竹、苏铁、木槿、含笑、合欢、蔷薇、迎春花、狗牙根、麦冬等。3、建筑小品植物配置（1）亭、廊：四周可配置多种乔灌木，形成幽静的歇憩环境，在有佳景可观的方向，要适当留出使人视线远伸赏景的空间。植248、物选择：桂花、海棠、罗汉松、紫薇、金丝桃、茶花、杜鹃、枫香、蔷薇、月季、合欢、美人蕉、栀子花、麦冬等。（2）假山的植物配置：园林中的峰石当作主景处理，植物作背景或配景；散点的山石一般作为植物的配景；作石级、坐石等用的山石，一般可配植遮荫乔木，并在不妨碍功能的前提下配以矮小灌木或草本植物。植物选择：苏铁、棕竹、罗汉松、红枫、美人蕉、三角梅、万寿菊、八角金xx、龟背竹、变叶木、麦冬等。（3）山地植物配置：山坡，植物配置应强调山体的整体性及成片效果。可配以色叶林，花木林，常绿林，常绿、落叶混交林。形成春季山花烂熳，夏季郁郁葱葱，秋季漫山红叶，冬季苍绿雄浑的景观；山麓往往是游人汇集的园路和广场，应用植249、物将山体与园路分开，一般可以低矮小灌木、蔓木、地被、山石作为山体到平地的过渡，并与山坡乔木连接，使游人经山麓上山，犹如步入幽静的山林。如以枝叶繁茂、四季常青的油松林为主，其下配以黄荆等花木，就易形成山野情趣。植物选择：栾树、鸡爪槭、红豆杉、香樟、福建柏、山胡椒、红叶李、夹竹桃、桃花、金丝桃、茶花、木芙蓉、合欢等。4、水景植物配置（1）滨河植物配置滨河植物搭配应以开敞的绿化系统为主。树木种植成行，间以点缀独株的高大乔木。植物选择：落羽杉、水杉、垂柳、龙爪槐、美人蕉、蔷薇、迎春花、鸢尾、黄花鸢尾、龟背竹、变叶木等。（2）湿地、荷塘、浅滩植物配置以水为依托的湿地等水景的植物配置尤为重要。植物选择：水250、杉、垂柳、香蒲、鸢尾、荷花、睡莲、蔷薇、迎春花、八角金xx等。在湖、潭、湿地等水景，植物配置应充分考虑与水景搭配融合。植物选择：落羽杉、水杉、垂柳、龙爪槐、水葱、千屈菜、香蒲、鸢尾、黄菖蒲、纸莎草、风车草、梭鱼草、水芹、三白草、水芋、报春花、美人蕉、荷花、睡莲、美人蕉、蔷薇、迎春花等。5、生态公园植物配置生态公园植物的配置和选择应结合各功能区及主题园特点，选择不同植物，突出各区特色，利用植物的形态和季相变化，组合造景，创造不同气氛的空间。植物选择：云南樟、罗汉松、垂柳、山矾、桂花、樱花、女贞、乌桕、悬铃木、银杏、雪松，水杉、鸡爪槭、山胡椒、荚蒾、枇杷、龙爪槐、垂丝海棠、红枫、黄栌、慈竹、苏铁、251、木槿、含笑、合欢、蔷薇、忍冬、南天竹、海桐、杜鹃、紫薇、金丝桃、茶花、三角梅、三色堇、迎春花、鸢尾、美人蕉、龟背竹、变叶木、麦冬等。第十章 项目组织实施与管理一、劳动定员员工总计约300人，其中管理人员15人，导游、公关促销人员18人，专业表演人员30人，各景点服务人员90人，景区管理人员15人，设备运行人员12人，安全保卫人20人，保洁人员20人，绿化管护人员10人，维修维护人员15人，交通运管人员20人，其它人员35人。（以上人员不包括美食购物街经营服务人员）。所有人员均应具备岗位所需的职业技能。特殊工种应经过劳动部门职业技能培训，合格后持证上岗。管理和重要专业人员在国内外公开聘任。详见表252、101xx景区管理人员设置一览表表10-1部 门人员数量人员配置管理人员15公司高层及管办事员营销人员18推销员、驻外办事处、导游、公关等人员专业表演人员30艺术团、景点表演人员景点服务人员90各景点服务员景区管理人员15景区管理员、所长设备运行人员12公用设备管理员安全保卫人员20园区派出所、保安环卫保洁人员20清洁工、保洁员、环卫运输绿化管护人员10绿化工、园林维护维修维护人员15设备维修、工程维护交通运管人员20公交车、电瓶车驾驶员、管理员其它人员35预备人员合 计300二、组织管理机构（一）确立管理机构的指导思想内部机构应根据精简高效的原则设定，人员配备实行聘任制。为了从经验管理走向现253、代科学管理，组织管理机构的设置，应适应现代经营管理模式，将重视数量的粗放经营转到注重质量的集约化经营，采用现代管理方法和先进的管理手段，着眼于项目示范力度，确保项目成功，增强项目建设的活力，提高经济效益。（二）组织管理机构职能分工由于工程项目规模宏大，需要高度重视管理机构的职能分工，以确保项目建设和营运管理高效、有序、顺利运行。特别是在项目建设期，必须建立起高素质的项目运作、决策和管理指挥系统。拟设置“xxxx生态农业旅游园区理委员会”，作为项目的决策管理机构，主要负责项目的策划、规划、人事、资金筹措、营运准备等重大事项的运作和决策管理，是项目的最高经济、行政权力机构。设立“xxxx生态农业旅254、游园区建设指挥部”，在“管委会”领导下，负责项目工程建设的进度、质量、安全等施工管理和调度指挥，是项目建设的实施管理机构。监督的职能由XXX工程管理（集团）有限公司xx分公司负责组织一支专业化的审计、监察队伍，有效预防项目建设中可能产生的腐败行为。项目营运的经营管理机构，设立“xxxx生态农业旅游园区有限公司”，负责xxxx生态农业旅游园区经营管理工作。（三）组织管理机构1、项目建设期机构设置项目建设期设“xxxx生态农业旅游园区管理委员会”详见图10-1和“建设指挥部机构网络图”详见图10-2图：101 管理委员会机构网络图管理委员会（主任）管理委员会（秘书长） 副主任资金计划副主任建设指挥255、部指挥长副主任行政外务资金管理部投资计划部建设指挥部旅游业务部公共关系部人力资源部办公室图：102建设指挥部机构网络图建设指挥部指挥长总工程师施工技术副指挥长后勤保障副指挥长行政事务财务总监财务管理审 计 处财务处质量管理处工程处预算验证处规划设计处物资管理处采购供应处安全保卫处生活服务处行政事务处办公室2、项目营运期管理组织机构设置项目营运期经营管理机构设“xxxx生态农业旅游园区有限责任公司”。详见图：103营运期公司组织机构网络图图：103营运期公司组织机构网络图xxxx生态农业旅游园区有限公司董事局（主席）公司总部（总经理）经理）财务部物资供应部安全保卫部工程技术部经营管理部营销 部办256、公 室人事 部部长天山茶海美景区管理所红林蓝莓观光区管理所湿地公园科考区管理所天山飞瀑云水区管理所万峰岭地质奇观区管理所民族风情体验区管理所云岭温泉养生区管理所六车河山地运动区管理所所长以景点为单位设置点，由所属管理所管辖。xxxx（xx）生态农业旅游园区建设项目可研报告三、项目招投标方案1、招标范围本项目实施全过程招投标。工程全过程招标范围包括工程勘察、设计、施工、监理、重要设备（材料）的采购等在内的各工程阶段。2、招标组织形式本项目采用委托公开招标，由业主委托具有相应资质，经验丰富且信誉良好的招标代理机构负责招投标工作。项目招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。3、招标方式根257、据国家发展计划委员会2001年第9号令建设项目可行性研究报告增设招标内容以及核准招标事项暂行规定及中华人民共和国招标投标法，本项目采取公开招标。正式的招投标程序为：发布招标公告投标邀请招标文件现场踏勘标前答疑会正式开标综合评标确定中标单位。详见表10-2项目招标基本情况表。项目招标基本情况表表10-2项目招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理主要材料设备无其他无建设单位盖章日期： 年 月 日第十一章 经济技术指标、投资估算一、主要经济技术指标xx生态农业旅游园区规划主要经济技术指标详见表11-1综合258、经济指标一览表表：11-1项目计量单位数值备注规划用地总面积ha27442.7282建设用地面积ha1185.1756其中：公共管理与公共服务用地ha14.5628商业服务业设施用地ha78.9864工业用地ha234.5741乡镇建设用地ha623.365只计算旅游地产用地交通设施用地ha233.6873建筑总面积1059353包括xx、xx城镇旅游地产建设，不包括城镇其它建筑。绿化用地ha23881.463建筑率%4.32容积率0.09绿化率%87.02公共停车位个5000个居住人口人50000xx镇2万人、xx镇3万人二、总投资估算（一）总投资汇总建设“xxxx生态农业旅游园区”总投资额259、估算为494136.45万元，其中；基本建设投资463336.45万元，建设综合费用30000万元，流动资金及营运准备费800万元。见表112；总投资估算汇总表表：112序号投资项目单位金 额备注一固定资产投资合计万元493336.45（一）基本建设投资万元463336.451旅游服务设施建设项目万元36120.002园林景观工程万元12436.253城镇与乡村建设项目万元2850004生态农业产业建设项目万元746195基础设施建设万元55161.2（二）建设综合费用万元30000二流动资金万元8001其中：营运准备费万元5002流动资金万元300总投资合计万元494136.45（二）分项投260、资估算xx生态农业旅游园区基本建设分项投资估算详见表11-3xx生态农业旅游园区基本建设分项投资估算表表：11-3序号项目名称单位数量综合单价（元）估算金额（万元）备注一旅游服务设施建设项目109353361201西大门游客接待中心m2100030003002客运总站m2300030009003观光车站m280025002004凉山景区管理处m250030001505北大门游客接待中心m2100030003006茶客天下m2100030003007茶商会馆m2160035005608茶艺道场m280030002409禅茶别院m2500300015010茶疗养生院m21000350035011茶261、工坊m21800200036012山货超市m21000250025013影画长廊m21000300030014望海楼m230030009015客运北站m21000270027016茶海木屋m21500300045017生态茶餐厅m21200250030018茶山飞歌m2800300024019精致茶庄m22500250062520蓝莓庄园m21600300048021红林观景楼m21000已建22蓝韵庄园m2500300015023俄布索道上站m2500300015024俄布服务部m2500300015025公园售票服务部m25030001526湿地宣教中心m2500350017527娘娘阁m262、21500350052528薄刀岭观景长廊m2400300012029薄刀岭服务部m220030006030天上人间山庄m23000300090031观音塔m210035003532游客接待中心m21000300030033圣泉宾馆m260004000240034美食长廊m2500300015035湖山雅筑m2120003000360036清云寺m230003500105037观瀑楼m21000270027038南门接待中心m2600300018039万峰塔m220030006040马场苗寨服务设施m2500300015041天桥彝寨服务设施m230030009042岩脚布依寨服务设施m240263、0300012043陶源大酒店座1160000001600在建44规划展示厅处18000000800在建45游客服务中心处13500000350在建46文化娱乐活动中心m21500350052547养生墅苑m2150003000450048健身馆m21000300030049国际苗医健康医院m21500300045050水疗馆m23000300090051生态温室嬉水馆m21500300045052温泉精舍m21000350035053总服务厅m2500300015054生态园林歌宴m21000300030055温泉老龄养生公寓m2150003000450056健康养护园（心脑病康复基地）处3264、000300090057陶源水街m280003000240058东大门游客接待中心m26003000180二园林景观工程234677212436.2559西大门牌坊座11800001860迎宾广场m213375500668.7561火把广场m29570500478.562北大门牌坊座11800001863望江亭座11500001564民族团结广场m213370500668.565茶圣广场m212630500631.566茶花公园项1800000080067xx景门（收费门禁）m210030003068xx公园门前广场处12000002069天泉池处1150000015070菁水塘处110000265、0010071迎凤池处17000007072杜鹃山处1200000020073黑里湖处1300000030074天水池处17000007075天镜池处18000008076公园北门（门禁）m2303000977杜鹃亭m2303000978鸟池处16000006079观鸟屋m24008003280日昇亭m2303000981娘娘天池处18000008082薄刀岭观景台处12000002083云海亭m24030001284水月池处13500003585水月亭m2203000686东海子处18000008087南海子处17000007088北海子处15000005089跌海坝观景台处12000002266、090憩心亭m2303000991森林沼泽恢复治理处1200000020092草本沼泽恢复治理处1250000025093灌丛沼泽恢复治理处1300000030094藓类沼泽恢复治理处1200000020095自驾车营地处1130000013096观音湖景观处1150000015097观音塑像处14000004098湿地游园处1300000030099沙地大烂滩处135000035100圣泉湖处150000050101望娘亭m23030009102游憩广场处120000020103野生猕猴生态园处11000000100104天山飞瀑处11500000150105云水六xx栈道处11000000267、100106双福潭处11500000150107禄山池处12000000200108三寿海处11800000180109双喜滩处11600000160110富水堰处13000000300111杜鹃花林处160000060112娘山天梯处14500000450113猴子岩景观处170000070114江源洞寨处11500000150115南大门m250300015116吴三桂点峰台处130000030117迎宾石雕广场处150000050118穿洞光影处130000030119天桥婚誓处11200000120120天坑探秘处130000030121岩脚梯田处160000060122太极广场处17268、0000070123温泉广场处11500000150124温泉湖处17000000700125林中野浴池处13000000300126山地野奢温泉池处15000000500127云岭温泉处16000000600128野鹤池处180000080129东大门m260300018130漂流服务站m2300300090131国际青少年山地生态夏令营地处11000000100132房车营地处13000000300133乌都河漂流处15000000500134刀岭滑翔处130000030135鹰岩攀岩处150000050136溯溪探险处140000040三城镇与乡村建设项目950000285000137x269、x彝风小镇旅游地产m2350000280098000138xx民族村寨改造12000马场苗寨、天桥彝寨、岩脚布依寨、云水人家等139xx凉山茗镇旅游地产m26000002800168000140xx美丽村寨改造7000金花新村、茶乡新村、茶农一味等四生态农业产业建设项目74619141富硒有机茶叶种植基地亩2850015004275142刺梨种植基地亩2000012002400143蓝莓种植示范基地亩600018001080144薰衣草种植基地亩12001200144145食用菌种植基地亩16001500240146雪桃种植基地亩50001200600147果木扦插育苗基地亩100015001270、50148特种水果种植基地亩40001200480149红豆杉种植基地亩50001500750150山地畜禽绿色养殖基地亩30002000600151农业科技示范园亩10002000200152高山盆景园亩4530000135153野生珙桐观光园亩2300500115154xx农产品加工园m2150000200030000155农贸市场m2500020001000156xxxx春农产品工业园m2160000200032000157茶青市场m230001500450五基础设施建设55161.2158旅游公路km272.646959.5xx环路km6.830000002040新建康庄大道km17.271、0235000005957改造龙营路km4.335000001505新建雨普路km9.7135000003398.5新建环园北路km25.8315000003874.5改造环园东路km18.5215000002778改造环园南路km18.7615000002814改造环园西路km28.9315000004339.5改造茶海南路km5.081500000762改造茶海西路km9.115000001365改造风情茶街km3.831500000574.5改造观音湖路km1.31500000195改造圣泉路km2.271500000340.5改造湖山路 km1.371500000205.5改造公园路k272、m3.671500000550.5改造六车河路km6.461500000969改造27倒拐km3.7530000001125新建五指山路km7.215000001080改造岩脚路km11500000150改造布依路km3.31500000495改造彝寨路km1.091500000163.5改造飞瀑路km4.71500000705改造马场路km0.44150000066改造湖滨路km1.121500000168新建温泉路km4.861500000729改造xx路km2.451500000367.5改造天桥路km5.21500000780改造英武路km11.0215000001653改造猫岭路km273、2.51500000375改造播米路km1.811500000271.5新建陶源路km7.7215000001158改造果岭路km10.3515000001552.5新建红杉路km4.761500000714改造珙桐路km21500000300改造龙营老路km30.1210000003012改造穿洞路km2.91000000290改造法格路km1.361000000136改造159游步道栈道k44.511335.3茶乡游道k2.5130000075.3芳香林道k5.91300000177.3生态农道k6.79300000203.7湿地游道、栈道k5.96300000178.8刀岭古道k7.95274、300000238.5刀岭栈道k5.09300000152.7游峰小道k10.3300000309160停车场m217834500891.7161直升机坪处3500000150162北xx江货运旅游码头处180000080163绿化工程项16000000600164照明、公用设施工程项11800000180165供电工程项1150000001500166给排水、消防工程项1200000002000167环卫环保工程项1180000001800168河道治理及工程项1100000001000六建设综合费用30000总 计493336.45三、分年度投资计划xxxx生态农业旅游园区建设期分年度投资275、计划详见表：xx旅游园区分年度投资计划表表：114序号项目名称投资总额分年度投资（万元）备注2015年2016年2017年固定资产总投资493336.45148429.06195216.31149691.09一旅游园部分227336.4581929.0688816.3156591.09基本建设投资197336.4575929.0670816.3150591.09旅游服务设施建设项目36120.0014448.0014448.007224.00园林景观工程12436.253730.886218.132487.25城镇与乡村建设项目19000.0013300.005700.00民族村寨改造生态农业276、产业建设项目74619.0022385.7022385.7029847.60基础设施建设55161.2022064.4822064.4811032.24建设综合费用30000.006000.0018000.006000.00二旅游地产部分266000.0066500.00106400.0093100.00四、融资方案经估算项目投入总资金为493336.45万元。其中：道路、供电、给排水等基础设施工程投资55161.2万元，以及xx、xx城镇与美丽乡村建设项目投资除旅游地产外19000万元，生态农业产业建设项目投资74619万元，可由政府申请政府补贴、专项资金、部门筹集等方式解决部分。其余投资为277、旅游经营项目和旅游地产项目建设，主要通过招商引资或自主经营筹集。第十二章 项目实施进度一、XX生态农业旅游园区建设期计划经过近三年的建设，xx生态农业旅游园区已初步完成园区道路、水电等基础设施建设，生态农业示范项目也基本形成，一期工程已基本达到目标。根据市场需求情况及各方面要求，必须抢抓机遇，迅速建成全部项目，投入营运。计划再用四年时间全部建成。工期分为两期，总共48个月。二期工程为2015年1月2016年12月，共24个月。二期工程初步建成后，力争于2017年春节开园迎宾，边试营业边建设。三期为2017年1月2018年12月，共24个月。二、主要项目建设施工进度计划（一）XX生态农业旅游园区278、二期工程主要建设内容：1、2015年完成项目（1）加快完成一期再建未完项目。包括规划展示中心、桃源大酒店、桃源水街、天鹅湖景观灯项目。（2）完善园区规划的主要道路、停车场、游览车场、四大门游客接待中心、景门、供水、供电等基础设施。（3）尽快启动建设xx国家湿地公园科考观景区。建设项目包括甘露池、水月池、莲池、泥滩沼泽、菁林野趣、湿地游道：木栈道、汀步、跳墩路等、娘娘阁、刀岭古道：薄刀岭、杜鹃山、公园景门、观音湖、圣泉湖、湿地公园游客接待中心、美味广场、圣泉宾馆、湖山雅筑、湿地游园、野露营地：汽车旅馆、篝火广场、野营地等。（4）加快天山茶海生态美景休闲区项目建设。包括万亩茶海、莓香蓝园、影画长廊279、茶乡游道、山地赛道、望海楼、蓝莓庄园、精致茶庄、茶海木屋、茶山飞歌、生态茶餐厅、茶农一味、茶乡新村等。尽快建成富硒有机生态茶叶万亩基地。（5）抓紧舍烹民族风情三寨项目建设。包括马场苗寨、天桥彝寨、岩脚布依寨、岩脚梯田等。力争到2016年初完成民居改造、村寨整治和旅游基础设施建设。（6）启动xx凉山茗镇建设项目。包括风情茶街、茶圣广场、北大门牌坊、民族团结广场、游客接待中心、茶艺道场、茶客天下、茶商会馆、禅茶别院、茶疗养生院、茶花公园、茶青市场、茶工坊、山货超市等。同时开发旅游地产，实施小城镇建设。2、2015年启动2016年12月30日前完成的项目（1）尽快建成马场河云岭温泉养生区项目。包括280、山地野奢温泉池、林中野浴池、温泉生态嬉水馆、温泉生态园林歌宴、温泉水疗馆、温泉精舍、陶源大酒店、直升机坪、国际苗医健康医院、健康养护园、金色年华、健身馆、文化娱乐活动中心等。（2）建设万峰岭地质奇观观赏区。包括南大门、南门接待中心、南门停车场、迎宾石雕、万峰画卷、三桂点峰、游峰小道、峰岭人家、天桥婚誓、天坑探秘、穿洞光影、江源洞寨等。（二）三期工程主要建设内容：一、二期工程未完项目及其余全部工程。详见项目表（三）年度建设进度计划横道图xx生态农业旅游园区分年度建设进度计划横道图（详见第159页）xxxx（xx）生态农业旅游园区建设项目可研报告第十三章 初步效益预测与评价一、经济效益分析（一）评281、价依据1、项目计算期：10年（2015年2024年）2、项目建设期：48个月（2015年1月2018年12月）3、项目经营期：50年4、资金结构及使用规划：见表14-1投资估算有关内容5、税率营业税：5%城市建设维护税：7%（营业税的百分比）交通建设附加税：4%（营业税的百分比）教育附加费：3%（营业税的百分比）所得税：25%6、盈余公积：本项目盈余公积按净利润10%计提。7、固定资产折旧：综合折旧期10年。8、递延资产摊销 5年（二）消费水平估算参照国内同类项目、结合xx消费水平及当地消费接受程度，制定xxxx生态农业旅游园区主要项目游客消费水平估算。详见表：13-1xx生态农业旅游园区全期282、年平均游客消费水平估算表表：13-1序号项目名称人均消费额（元）消费人数 （人次）消费总额 （万元）占收入比例（%）说 明1湿地公园门票收入1608000001280012.59游客总量100万人次的80%2天山飞瀑门票收入6070000042004.13游客总量100万人次的70%3温泉门票收入8850000044004.33游客总量100万人次的50%4六车河漂流15030000045004.43游客总量100万人次的30%5养生康疗度假收入20001000002000019.68游客总量100万人次的10%6餐饮小食品收入10080000080007.87就餐、小吃、饮料等，游客总量的8283、0%。7住宿收入12050000060005.90游客总量的50%，住宿一夜。8娱乐项目收入10030000030002.95参加各种娱乐、游乐项目，游客总量的30%，9观光车收入3060000018001.77游客总量的60%，10索道、天梯收入6060000036003.54游客总量的60%，11直升机观光收入3007400002220021.84游客总量的20%，12旅游购物收入15040000060005.90游客购买纪念品、工艺品、土特产，游客总量的40%，13停车收入101500001500.15游客总量60%自驾车4人14其它收入50004.92包括租赁承包、托管、特许经营、采摘284、垂钓等其它收入占总收入5%15合计6490000101650100.0016游客总量每人次消费平均值338.83按300天计算（三）游客规模预测经预测xx生态农业旅游园区2016年部分项目建成开园试营业预计游客可达到30万人次，全部项目建成后2018年2020年为高增长期，到2020年可达到112.7万人次。2021年以后为稳定经营期，每年按5%递增。到2024年可达到137万人次。计算期实际经营9年，年平均游客规模为99.82万人次。详见表：13-2xx生态农业旅游园区游客规模预测表表13-2年份递增率（%）年增加人数年游客数日游客数备注（万人次）（万人次）（人次）201500201630285、308225.1-12.31试营业2017802454147920186535.189.12441正式营业20191513.37102.472807增长期20201010.25112.713088202155.64118.353242稳定期202255.92124.263405202356.21130.483575202456.52137.003753平均21.1115.2299.822735说明：游客规模按全年365天计算（四）总收入估算xx生态农业旅游园区总收入分为旅游营业收入及旅游地产销售收入两大类。本项目计算期旅游营业总收入369692.84万元。年平均营业收入总额4106.98万元。286、每人次营业收入平均值为397.15元。旅游地产销售总收入388550万元。详见表133及表：134。xx生态农业旅游园区旅游营业收入估算表表：133年期年度营业数量（万人）平均值 （元/人次）营业收入 （万元）备 注12015建设期2201630.00338.8310165.00建设期3201754.00338.8318297.00建设期4201889.10355.7831699.55营业期52019102.47373.5638277.21营业期62020112.71392.2444210.18营业期72021118.35411.8548741.72营业期82022124.26432.4553287、737.75营业期92023130.48454.0759245.87营业期102024137.00476.7765318.57营业期合计898.37397.15369692.84旅游地产销售总收入估算表表：134编号产品名称单位数量单价（元）金额（万元）备注1住宅楼7790003000233700均价2联排别墅475005000237503休闲庭院285006000171004商业用房9500012000114000均价合计950000388550（五）成本费用估算经测算，该项目计算期总成本费用为211964.62万元。经营成本为50980.64万元。固定成本为172923.23万元。变动成本为38041.39万元。费用按费用项目结构分年度测算。营业成本，管理费用、营业费用等按定员、收入、比例估算。详见表135及表：136；xx旅游园区旅游经营计算期年均营运成本估算表 表：13-5序号项目名称计价总额（万元）成本含量（%）总成本含量（%）成本金额（万元）计算方法1营销费用101650.002.002.002033.00按总收入的2%提取2原料成本1400055.007.587700.00按餐饮、售物收入的55%计算3