1、临安区XX示范型村落景区提升项目临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告可行性研究报告第一册共一册建设单位：杭州市临安区XX镇人民政府建设单位：杭州市临安区XX镇人民政府编制单位：浙江XX工程设计有限公司编制单位：浙江XX工程设计有限公司二二年四月目目录录第一章 总论.11.1 项目背景.11.2 项目的概况.41.3 研究结论.71.4 问题和建议.8第二章 项目建设背景和必要性.92.1 建设背景.92.2 政策符合性.122.3 项目建设必要性.13第三章 需求分析.163.1 XX镇社会发展现状.163.3 项目优劣势分析.19第四章 项目选址与建设条件.234.1 厂址现状.22、34.2 场址条件.24第五章 项目规划方案.275.1 项目总体规划.285.2 重点区块研究.295.3 旅游发展规划方案.295.4 村集体经济发展方案.315.5 项目运营机制.31第六章 项目建设方案.336.1 目标定位.336.2 设计原则.336.3 节点建设工程.336.4 道路交通工程.436.5 亮化工程.446.7 强弱线路整治工程.466.8 庭院改造、外立面整治工程.486.9 环境整治工程.506.10 标识标牌及环卫设施.50第七章 项目组织与实施方案.527.1 项目组织.527.2 组织保证措施.537.3 施工准备.547.4 项目经理职责.567.5 项3、目工程师职责.567.6 施工员职责.577.7 专职质量员职责.58第八章 项目实施进度计划.598.1 项目建设期.598.2 项目实施计划进度表.59第九章 项目招标方案.609.1 招标形式.609.2 设计、施工及监理单位资质要求.609.3 招标方案.60第十章环境保护.6110.1 环境质量标准依据.6110.2 项目施工期环境影响分析.6210.3 项目营运期污染防治措施.6510.4 影响评价结论.66第十一章 节能分析.6711.1 节能设计标准及规范.6711.2 能源消耗及供应状况.6711.3 节能建筑设计.6811.4 节能的主要措施.6811.5 用水量测算.714、11.6 建筑电气节能设计技术措施.7211.7 项目年消耗电量估算.7211.8 能耗指标.72第十二章 征地拆迁.7312.1 土地利用合理性分析.7312.2 征地搬迁和移民安置规划方案.73第十三章 消防及劳动安全卫生.7413.1 消防措施.7413.2 劳动安全卫生措施.77第十四章 投资估算.8214.1 编制依据.8214.2 工程建设其他费用.8214.3 总投资估算.8214.4 资金来源.85第十五章 效益分析.8615.1 经济效益.8615.2 社会效益.86第十六章 社会稳定风险分析.8816.1 主要编制依据.8816.2 风险调查.8816.3 风险识别.8915、6.4 风险等级.9016.5 风险分析结论与建议.91第十七章 结论与建议.9317.1 研究结论.9317.2 提出建议.93临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告第第一一章章 总总1论论1.1 项项目目背背景景1.1.1 项目概要1、项目名称：临安区XX示范型村落景区提升项目2、建设单位：杭州市临安区XX镇人民政府XX镇位于杭州市临安区西南部，东距市区 48 公里，地处昌瑞、昌淳公路沿线。XX镇总面积 188.8 平方千米，辖 11 个行政村，182 个村民小组。XX镇拥有 1300 年的历史，两处国家 AAAA 级风景名胜，是全国环境优美乡镇、浙江省绿色生态镇、浙江省教育强镇、6、浙江省体育强镇、浙江省旅游强镇和杭州市首批风情小镇。“唐昌一千年地贯徽杭浙皖，首镇两百里水通富春钱塘”，说的就是千年古镇XX。1.1.2 可行性研究报告编制依据（1）政策依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国旅游法村庄和集镇规划建设管理条例中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见浙江省 全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022）浙江省美丽乡村建设行动计划（2011）临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告浙江省旅游管理条例（2000）杭州市旅游发展总体规划（2006-2020）杭州市旅游休闲业发展“十三五”规划（2016）临安区7、关于推进乡村振兴战略的实施意见临安市美丽乡村提升三年行动计划（临委办发2017220号）村落景区临安标准（临美20174 号）临安区示范型村落景区建设指导意见临安城市总体规划（2002-2020 年）临安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要临安市XX镇总体规划修编（2015-2030 年）XX镇土地利用总体规划临安区XX镇美丽城镇总体规划临安区“唐昌首镇”村落景区规划（2）国家、行业规范镇规划标准(GB50188-2007)城乡用地评定标准(CJJ132-2009)乡村道路工程技术规范(GBT51224-2017)无障碍设计规范（GB50763-2012）混凝土结构设计规范（GB500108、-2010）道路交通标志和标线(GB5768-2009)镇（乡）村排水工程技术规程(CJJ124-2008)镇（乡）村给水工程规划规范(CJJ/T246-2016)临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)透水沥青路面技术规程(CJJ/T190-2010)透水砖路面技术规程(CJJ/T188-2012)1.1.4 项目提出的理由与过3程2017 年 10 月 18 日，党的十九大报告提出乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略规划文件指出，全面推进乡村振兴战略的五年规9、划，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。2017 年月，我区创造性地提出了“村落景区”的概念，探索美丽乡村升级版。计划通过年努力覆盖 54 个行政村，占全区四分之一的村庄，打造出 30 个精品村落景区，其中 15 个达到A 级以上村落景区标准、10 个达到A 级以上旅游景区标准，并编制了村落景区临安标准。2019 年，临安区政府工作报告中提出，要加快龙门秘境、文武上田等精品示范村落景区建设，全力打造“八线十景”。“八线”，即八条与示范型村落相连的美丽乡村连接线。包括河白线（杭徽高速清凉峰镇白果出口至XX镇XX村昌文线接口）、昌文线（杭徽高速昌化互通至湍口镇）10、横石线（板桥镇境内牧松线上的横溪桥至余杭区石鸽村）、大鱼线（长西线高虹入口至大山村）、交后线（高后线中的天目山镇交口村至於潜镇后渚桥村）、藻天线（杭徽高速藻溪互通至天目山南大门）、太湖源线（省道长西线接口至里畈临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告村段）、泥山湾环线。“十景”，即十个示范型村落景区，包括文武上田（包括花戏村、上田村，以上田为核心区）、龙门秘境（包括石门村、龙上村、大山村，以石门为核心区）、红叶指南（指南村，以指南自然村为核心区）、太湖源头（包括杨桥村、众社村、畈龙村、横徐村，以杨桥为核心区）、泥山湾（归属琴山社区，以泥山湾区块为核心）、天目山（包括白鹤村、徐村、天目村11、月亮桥村，以月亮桥为核心区）、耕织图（包括观山村、凌口桥村、百园村、光明村、绍鲁村、潜东村，以凌口桥、光明为重点）、大明山（白果村，以里仁自然村为核心）、湍口温泉（包括湍口村、迎丰村、三联村，以湍口、三联为重点）、XX（包括XX村、泥骆村、云浪村，以XX为核心）4。2019 年成功打造新“六景”的基础上，2020 年实施剩余“四景”建设，以乡村品牌化经营的理念，推进“美丽乡村”向“美丽经济”转化，打造乡村振兴临安新版本。本项目作为“新四景”其中之一，在延续临安区XX镇村落景区规划设计的基础上，在产业发展和功能结构上充分对接，坚持以乡村度假休闲为核心，结合唐昌首镇的文化特色，通过融入XX特有的12、生态文化、蚕桑文化和知青文化，发展乡村生活综合体。1.2 项目的概况项目的概况1.2.1 项目建设地点项目建设地位于临安区XX镇云浪村、泥骆村区域范围，总面积9.34 平方公里。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告51.2.2 项目建设内容和目标1、项目建设内容项目以“一核两翼，一环一带”为中心。构建以XX古镇为核心游览区，通过景区交通环线，打造云浪户外运动休闲区和泥骆山水观光游览度假区。项目主要重点打造云浪村重点建设区和泥骆重点建设区，两区域分别为 8.6 公顷和 20 公顷。云浪重点建设区知青主题游线：包括沿线庭院、道路、绿化改造,线路总长约 1800 米。重要节点工程包括：知青13、文化展示馆、古埠帆影、古城防修复、影剧院改造、古渡恢复等。项目主要节点工程打造工程 16370 平方米。道路工程涉及新建游步道工程 900 平方米，道路拓宽改造工程 1350 平方米，道路白改黑工程 1450 平方米，外立面改造工程 40 幢，庭院（围墙）环境整治工临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告程 180 户，配套设置标识标牌 10 处，墙绘 8 处、亮化工程 5 处，同时，完成村内部强弱电整治及省级垃圾分类示范村创建工作等6。泥骆重点区块包括沿线庭院、道路、绿化改造，线路总全长约1000 米。重要节点工程包括：村入口标识、蚕桑文化馆改造、生态停车场建设、蚕桑体验园、蚕桑文化廊14、蚕桑工坊等。项目主要节点工程打造工程 15457 平方米，道路工程涉及水泥路面浇筑工程 1230 平方米，道路白改黑工程 1340 平方米，外立面改造工程 50 幢，村庄环境整治包括庭院改造工程 80 户，新建或改造围墙及竹篱笆（岭上）800m，配套设置标识标牌 10 处，墙绘 5 处、亮化工程岭重要节点约 4 处，岭上至码头道路旁电线杆更换 20 套，同时，完成村内部强弱电整治及省级垃圾分类示范村创建工作等。2、建设目标按照XX镇村落景区规划先行、规范推进要求，丰富和完善XX乡村旅游目的地的旅游产品体系，并以此实现旅游富民，打造临安村落景区新模式。项目建设以“全域景区”化建设为路径，以柳溪15、江为纽带，打造浙西集山水观光、文化体验、农业创意、康体休闲等功能于一体的“一站式乡村旅游俱乐部”。项目在原来精品村建设、村庄生态修复、垃圾分类等项目基础上进行提升，将环境整治、景区建设和产业培育“三合一”，把农村产业发展作为重点对象，培育新型产业业态，以旅游休闲观光新型业态推进农村产业的发展，给农村提颜值的同时丰富内涵。1.2.3 投资规模与资金筹措1、投资规模临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告项目总投资 3241.9 万元。其中工程建设费 2770.2 万元；（包括节点工程建设费 783.1 万元，道路工程建设费 496.7 万元，环境整治工程费 840.4 万元，其他工程费 616、50 万元）；工程建设其他费 317.3万元；预备费 154.4 万元7。2、资金筹措建设资金通过多种途径筹措资金，主要申请省、市、区财政补助资金及自筹资金。1.2.4 建设进度安排本项目建设期的起止时间预计从 2020 年 4 月到 2021 年 3 月，建设期为 12 个月。1.3 研研究究结结论论本项目建成后，对临安区XX镇打造示范型村落景区建设、提高XX镇人民群众生活质量、树立唐昌首镇形象、推进美丽乡村的建设、优化投资环境等方面都将有着明显的作用，为树立文明、整洁、优美的景区形象打下良好的基础，为带动经济发展提供了良好的条件，能发挥较好的社会和经济效益。项目建设内容与规模符合临安区村落17、景区建设总体规划、符合XX镇美丽乡村建设办法，项目促进XX镇生态、文化、设施等要素更有效地、更高水平地实现从美丽景观、美丽产业、美丽乡村、美丽经济的转变，为地域旅游转型升级、景区与乡村的联动发展探索新的方式和路径，因此，符合临安区美丽乡村发展建设的要求，项目工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告1.4 问问题题和和建建8议议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，建议注意以下几点：1.积极争取市政府在政策和财政方面的支持，使本项目发展有较好的外部环境。2.积极做好群众协调工作，加快前期用地工作，清理附属物，确保施工中不受干扰，为18、施工创造一个宽松的环境。3.在建设和经营期间要尽量避免扬尘和保护好原有较好生态，切实做好生态环境的保护工作，做到环保“三同时”。另外，要合理安排施工期间的交通，防止车辆拥堵，影响游客参观。4.做好宣传教育工作，制定好管理养护措施，加强文明施工，树立良好的形象。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告第第二二章章 项项目目建建设设背背景景和和必必要要9性性2 2.1 1 建建设设背背景景浙江省第十四次党代会提出，要按照把省域建成大景区的理念和目标，深化美丽乡村建设，推进万村景区化建设，全面建成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地。近年来，临安以“绿色家园、富丽山村”为特色品牌，扎实推进美丽乡村建19、设，经历了“绿富家园”布点、“一廊十线”串线、全市域景区化覆盖三个阶段。此次党代会更是提出了城市国际化、产业现代化、全域景区化“三化”建设目标，将村落景区建设锁定为实现全域景区化目标和争创全省美丽乡村示范县的重要载体。乡村旅游目前在全国已经形成燎原之势，但普遍存在小、散、弱及旅游产品同质化、服务档次不高、设施不配套等问题，民宿作为乡村旅游的高端形式也难以系统解决这些问题。而村落景区是农家乐、民宿、观光农业园等乡村旅游形式的组合版、升级版，是对旅游业态休闲化、生态化、健康化转型的响应。表现为在环境景观上进一步优美化、在设施上进一步便利化、在旅游功能上进一步配套化、在管理运营上进一步组织化、在空间20、上进一步融合化等多方面的特征。因此村落景区化呈现出一个复杂而多元的动态过程。对此，可以将村落景区初步理解为在城乡一体化背景下，具有自然生态或传统文化、农业产业等优势与特色的村落或村落区域，凭借村落农舍、庭院、物产等资料和农事活动等形式，为城市居民提供观光游览、休闲保健、文化体验、农事参与等旅游产品和项目，通过进一步完善基础设施、规范临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告操作和提升服务水平、提高管理组织化程度而形成的人居环境改善与乡村旅游发展相结合的农旅融合型乡村旅游景区10。临安是浙江也是中国较早开展乡村旅游的县级市，是中国优秀旅游城市。美丽乡村建设也取得了骄人的成绩，连续十二年获得“21、千村示范、万村整治”先进单位，获得浙江省美丽乡村创建先进县称号。临安在乡村旅游和美丽乡村的建设中，深切地感受到将两者有机地融合起来发展带来的多重效益，村落景区是两者融合发展的一种自然结果。1、多年快速发展和不断提升的乡村旅游为村落景区建设打下产业基础。临安乡村旅游起源于 1994 年的天目山脚下天目村，属浙江省较早发展乡村旅游的县市。此后到现在大致经历了三个阶段：（1）一户带一户、一村带一村的农家乐自发性、探索式发展。该阶段的特点是仅为旅游景区提供餐饮、住宿、购物等配套服务，对景区的依附性比较强。（2）从 2003 年到 2013 年，临安市乡村旅游在政府部门的推动和规范下步入规模化发展阶段。22、开展了以农家乐为重点的旅游特色村建设。并于 2006 年在全省率先编制了临安市农家乐乡村旅游发展规划。据统计，到此阶段末的 2013 年底，临安市农家乐提供总床位超 2 万多张，餐位数近 6 万个。发展农家乐的村达到 39 个，遍布11 个镇街。以太湖源镇白沙村、天目山镇天目村为代表的农家乐点成为浙江乃至全国各地参观借鉴的样板。（3）农家乐向民宿、乡宿转型升级阶段。随着农家乐发展壮大，虽推动了乡村旅游发展，但也给乡村环境保护带来了压力，乡村旅游临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告急需处理好保护与开发的关系。而较低端、单一、同质化的农家乐旅游产品虽规模大，但效益不高，特别是难以满足城市23、白领阶层对高端休闲乡村旅游产品的需求。为此在 2014 年临安市启动了农家乐专项管理提升工作，引导农家乐向民宿、乡宿转型11。2、持续不断的美丽乡村建设的成果使乡村环境和基础设备不断改善。美丽乡村建设首先从环境整治开始，以 2003 年全省范围内的“千村示范、万村整治”工程为标志，临安以创建中心村、精品村、特色村、历史文化名村为载体，系统实施了道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、庭院美化、垃圾收集、围墙透绿、立面改造、下山移民、河道整治、农村生活污水治理、农村清洁能源建设、农村改水改厕等工程；按照“串点连线、连线成面”思路，重点推进“一廊十线”工程建设。外围美丽公路、美丽河道、美丽庭院建设等都为村落24、景区建设打下了较好的环境和基础设施条件。3、2019 年 6 月，临安区示范型村落景区建设指导意见正式出炉，指导意见以全域景区化为统领，以文武上田、泥山湾、龙门秘境、红叶指南、月亮桥、大明山等六个重点村落为试点，坚持因地制宜、弘扬特色，通过深入挖掘文化内涵唤醒乡愁，展示不同的乡土风情；坚持突出重点、示范引领；坚持拆整先行、建管并举，结合“无违建村”创建，彻底消除“脏乱差”现象，建立健全长效管理和运营机制；坚持以人为本，和谐发展；坚持问需于民、问计于民、问效于民。围绕软硬件建设，指导意见还从规划设计、拆违治危、环境整治、项目实施、生态保护、乡风文明 6 个方面进一步展开细化指导。临安区XX示范型25、村落景区提升项目可行性研究报告4、2019 年，临安区政府工作报告中提出全力打造“八线十景”。XX是“十景”之一，本项目在延续临安区XX镇村落景区规划设计的基础上，在产业发展和功能结构上充分对接，坚持以乡村度假休闲为核心，结合唐昌首镇的文化特色，通过融入XX特有的生态文化、蚕桑文化和知青文化，发展乡村生活综合体。2.212政策符合性政策符合性1、国家层面：十九大乡村振兴战略，全面推进农业农村优先发展。2017 年 10 月，十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，乡村振兴体现了历史和现实的统一，乡村振兴是建设现代化的必然要求，乡村振兴是新时代乡村发展新动力。2018 年 02 月，中央一号文件提出26、了实施乡村振兴战略的实施意见和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展，为三农工作的开展提 供了指导性意见。2、浙江省层面：全面实施乡村振兴战略。2018 年 2 月 24 日，省委农村工作会议在杭召开。全面实施乡村振兴战略，要坚持高质量发展方向，坚持以人民为中心，坚持宜居宜业宜游，强化乡村振兴制度供给，进一步激发“三农”发展活力。各地各有关部门要加快建立质量兴农、绿色兴农的高效生态农业发展机制，打造“三治结合”、“基层治理四平台”的美丽乡村建设机制，完善农民职业化非农化市民化的政策体系，加强引导社会资本向农村投入、促进城市资源向农村流动、保障和维护27、农民利益等制度供给，临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告全力推动农业更强、农村更美、农民更富13。3、临安区村落景区、全域景区化建设。2017 年以来，临安聚焦“城市国际化、产业现代化、全域景区化”“三化”建设，以村落景区建设，探索推进全域景区化的临安路径。制定美丽乡村提升三年行动计划和2017 年度美丽乡村提升工作计划，确定美丽乡村提升特别是村落景区建设三年总体布局和今年创建计划。2.3 项项目目建建设设必必要要性性1、XX示范型村落景区提升项目是对当地地域经济的促进示范型村落景区提升项目的发展不仅会带动旅游发展所在地的经济发展，其发展中所带来的高人气、高消费能力人群、频繁的物流交28、换、游客的消费需求等，必然能带动地域内的经济朝着更为良性的方向发展，形成片区的经济支撑要素。旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业创业的民生行业。因此在旅游发展中，不仅是观光和住宿，其中会衍生出一系列的相关产业结合，也就是说在未来发展中涉及到产业、交通、房地产、住宿还有与一系列的延伸行业相结合，在这种趋势下，旅游业不仅仅是单独的一个行业，会带动很多经济的发展。2、XX示范型村落景区提升项目是当地基础设施改善的需要项目根据临安区示范型村落景区建设指导意见要求，在项目临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告实施中，强调要优先考虑公厕29、停车场、道路等基础设施等公共服务配套，在拆整工作中，要求在村落景区建设范围内的环境整治和乱搭乱建要应拆尽拆。项目对整个村落及周边区域进行道路及各类设施的优化，符合旅游发展要求的同时，改善区域内的基础设施建设14。3、XX示范型村落景区提升项目是生态环境改善的需要项目建设区具备“山-水-田-村”的典型特征，是一个生态敏感性强的山区村落，建设始终把生态保护放在首位，项目无论是在开发建设过程中还是项目的运营中，都将以促进XX古镇大环境的生态化发展，以保护前提下的合理开发为目标和前提，以及最终的发展方向。项目建设区由于历史原因，之前村里缺少规划，部分房屋建筑凌乱，环境杂乱等问题突出，通过建筑立面整治30、美丽庭院建设、绿化节点建设、污水治理等手段，实现了村庄美化、村容美观的目标，使人居环境得到提升。因此，项目的建设能使项目建设地XX地区环境更优化。4、XX示范型村落景区提升是村民旅游服务素质提高的需要随着建设区示范型村落景区的逐步发展，原有从事农业生产的农户，在经营、销售、服务上还需要一个适应和提升的过程，如在农家乐菜式、服务质量以及食品卫生等方面要进一步加强培训和指导。需要通过有针对性地组织培训与学习，为村落景区的发展打下坚实的群众基础。项目在后续运营过程中，维持当地生态旅游氛围，村民居民获得证书后允许上岗从事旅游服务，引导当地村民直接从事生产经营旅游活动，确保村民真正获益，并培养村民高标31、准旅游专业服务。增临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告强旅游发展的“主人翁”意识，普及旅游服务常识，增强农民素质15。5、XX示范型村落景区提升是促进农民就业的需要依托项目的发展，形成“服务、经营、开发”的农民就业渠道。普通农民可以通过“打工”的形式参与到旅游发展中；有条件的农民通过经营形成统一管理下的旅游项目；对于在外务工，已经形成相当经济实力的农民，可以直接参与到项目的开发中来。实现三个层次不同程度的就业促进力度。通过旅游项目的发展，改变以往农民单纯散、小经营现状，通过参与旅游活动，实现农民“多业化”，促进农民增收。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告第第三三章章 需需32、求求分分16析析3.1 XX镇社会发展现状3.1 XX镇社会发展现状3.1.1 XX镇概况XX镇徽派建筑特色鲜明，生态文化源远流长，村落民风淳朴自然，溪流、码头、老街、民居、古树、寺庙古老之中透着千年不绝的生机与活力，柳溪江、石花洞、和尚坪、白云山、石室寺、五都源宛若散落人间的明珠熠熠生辉。近年来，XX镇紧紧抓住浙江省打造清凉峰旅游度假区的重要机遇，依托绝无仅有的自然生态资源、保存完好的古镇老街文化和特色鲜明的生态产业基础，正致力于打造“中国民宿第一镇”，XX古镇日益焕发出新的发展活力。3.1.2 特色产业1、蚕桑基地蚕桑是XX的传统产业。XX曾经是临安区第一蚕桑大户，万担茧子之乡。泥骆村白下33、畈为杭州都市园区，成为省级特色优势农产品基地。泥骆村专业合作社被评为杭州“十佳”专业合作社。由此可以说明泥骆村是蚕桑文化的重要组成部分。2、天目青顶茶园天目青顶茶园为杭州市都市农业示范区，现状茶园 300 亩，现状地形起伏，环境优美，是发展禅茶养心和山地户外休闲运动首选地，喝上一杯青顶绿茶，踏着古人的脚步，感受茶园风光。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告3.1.3 历史和文化基础明洪武年间，安徽洪氏宗族来此开创。明嘉靖年，唐昌即（昌化县）设四镇，XX因“邑水口形胜商务独冠唐昌”被列为首位，至今镇门上“唐昌首镇”犹可见。1948 年置XX镇，1958 年XX镇与坑口乡合并建XX公社，34、1960 年并入昌南公社，1961 年分置XX公社，1984 年改XX乡。位于市境西南部，距市区 48.6 公里。面积 127.2 平方公里，人口 1.4 万。辖昌南溪与蒲溪在境内汇合于昌化溪。抗战时期为浙西17商业集市，有“小上海”之称。1、商埠文化XX镇自古闻名遐迩，又地处三江交汇之地，历来是徽商入浙水陆的第一河埠驿站，曾有“货船竞发，帆影如云”的繁荣景象。岁月沧桑，斗转星移。以徽杭古道和船形商埠为引擎，造就历史发展的文化精华载体，这是XX历史最有力的见证，最具特色的依托。2、知青文化“文革”期间，大批知青上山下乡，XX人民公社接纳很多知识青年，其中落户云浪大队的有 30 多人，带队领导刘35、锡荣（曾任浙江省副省长、省委副书记，原中共中央纪律检查委员会副书记）亦住云浪村农民家里。1973 年，XX公社向省革委会生产指挥部打报告，要求造桥，解决两岸往来之困，得到批准建设，于 1974 年建设完成。据说是借了杭州下乡知识青年的光造起的。因此也被人称之为“知青桥”。3、渔文化XX镇柳溪江滩湾相连，堤岸曲折，潭深水碧，水下礁石、岩洞临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告无数，适合各种鱼类生长。在现今多数江河被污染、鱼虾生存环境恶化的情形下，清纯的柳溪江所产之鱼，已成品牌。它们包括青鱼、草鱼、鲤鱼、鲇鱼、鳜（桂）鱼、鲈鱼、鳙（包头）鱼、黄刺鱼，还有甲鱼、河虾等。柳溪江边的农家乐餐厅，36、鱼一定是最美的特色菜。做强做优鱼文化，延伸鱼产业链，能够很好的促进村落景区农家乐产业发展，从而增加农民的收入。3.2 项目区现状分18析3.2.1 规划区域现状项目区域为 2 个行政村（云浪村和泥骆村），涉及 20 个自然村，共有 754 户，2091 人。两村曾获临安市“森林村庄”，杭州市美丽乡村精品村，浙江省农家乐特色村，杭州市园林绿化村，临安市“清洁庭院”示范村，临安市文明村等荣誉称号。项目区依山傍水，民宿产业发展势头较好，农业产业特色明显，现有 300 亩天目青顶茶叶基地。拥有 150 亩桑叶基地，500 多亩苗木基地，主要以种植紫薇花、樱花等品种为主。尤其在泥骆村建立的巴沃小镇，融合37、产业发展、观光休闲旅游，已形成较好的市场氛围。总结：两村村落各具特色、各具差异，尤其在空间、人口、产业规模上分散布局；项目道路整体建设状况良好，道路沿线景观有待提升；旅游设施总体欠缺，未形成旅游整体接待能力。3.2.2 规划区域前期建设情况项目建设区两村已经完成了村内部分建筑的立面整治、美丽庭院建设、绿化节点建设、污水治理等工程。项目建设区域为挖掘云浪知青文化和泥骆蚕桑文化内涵，针对泥临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告骆入口、蚕桑文化馆、蚕桑文化长廊等节点，绘制了部分蚕桑主题墙绘、知青主题墙绘，来凸显村庄的主题文化19。2019 年，河桥镇重点对云金线进行提升改造，将河桥、云浪和泥38、骆三地道路进行串点成环，实现通往景区道路全覆盖。3 3.3 3 项项目目优优劣劣势势分分析析3.3.1 优势分析1、小城镇环境综合整治可依性优势2017 年小城镇环境综合整治项目的完成，为村落景区的建设打响了第一炮，同时充分借鉴河桥小城镇整治规划建设的经验，为村落景区提供了更加便捷的途径。2、村落景区基础良好2018 年“唐昌首镇”村落景区从环境、交通、设施、安全、经济、人文和服务 7 个方面建设成效显著，为村落景区提升建设打下了坚实的基础。3、旅游区位呈现黄金三角中心的特征临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告项目地距国家 5A 级风景区千岛湖风景区 80 公里，随着 330 国道改39、造工程的竣工和杭黄高铁的通车运行，河桥将处于千岛湖风景区1.5 小时交通圈内，通往安徽黄山将走上高铁时代。杭黄高铁串连起名城、名湖、名山等风景区20。4、自然环境独特性优势项目地自然资源条件，三山三水和谐共生。三山围绕，风水宝地，三水汇聚，人居胜地。尤其田园和水体资源，且位于杭州千岛湖黄山这条黄金旅游线路上，为村落景 区业态的打造营造了得天独厚的条件。3.3.2 劣势分析1、环境村域内观光游览点较少、存在乱堆乱放现象，局部建筑立面不统一、赤膊墙形象仍存在，村内电线杆整治不到位、存在电线乱拉现象等。2、交通镇域内公路沿线缺少特色景观带，村内缺少旅游环线，局部缺失路灯情况，村内没有清洁能源的交通工40、具，缺少停车场地。3、设施村域内标识系统不完善，游览标牌布点不到位，公厕特色不明显，缺乏专人管理，游客休息设施缺失。4、服务特色景区缺少专门的管理机构，缺失购物娱乐场所，本地农特产品缺少品牌。临安区XX示范型村落景区提升项目可行性研究报告215、人文城镇历史文化传承不到位，村庄故事挖掘深度不够，缺乏民俗节庆活动。3 3.4 4 建建设设规规模模分分析析1、需要资源容量的影响依托良好的生态资源及便利的交通条件，河桥镇注重挖掘、提升产业、民俗、非遗等文化，打造有底蕴的节点、有内涵的院落、有记忆的街道和有故事的小镇。近几年来，随着环境资源优化整合，河桥镇农家乐从最早的吸引上海老年团为主，开始转变为四41、面开花，一批品质好、价格优的高端民宿涌现。2018 年，河桥全镇接待游客数达到 21 万余人次，同比增长 73%，民宿总量从 28 家增加到 45 家，从业人员增长近 60，民宿市场反应火热，节假日更经常出现一房难求的情况。除了柏舟民宿外，像拥有浙江省银宿称号的玖隐空山、曾被选为中央电视台味道栏目取景地的初忆民宿，也都是河桥本土民宿发展的标杆古韵河桥示范型村落景区提升项目将以全域景区化为统领，坚持因地制宜、弘扬特色，通过深入挖掘文化内涵唤醒乡愁，展示不同的乡土风情；坚持突出重点、示范引领。2019 年，河桥镇民宿产业呈高速发展的态势，民宿业发展同比去年增长 58%，很多在杭州、上海等地外经商的42、河桥人毅然回乡创办民宿，河桥得天独厚的自然资源也是创办民宿的绝佳地。河桥民宿也在走一条从低、小散到精品、独具一格的转型之路。蚕桑产业是河桥镇的传统产业，历史底蕴深厚，曾经是万担茧子临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告22之乡；以模式创新和技术更新为突破口，将蚕桑与旅游深度融合，利用科技减轻蚕农养殖成本，提高蚕农种养效益，走出组织化、规模化、集约化、科技化的转型升级之路，实现生态效益与经济效益的“双赢”，从而有效促进村集体经济增长和农民增收。河桥镇景区内竹资源丰富，竹编是景区内居民的意向历史传统工艺，通过对竹子的手加工和编制，最终编制出各式各样的传统艺术，包括龙灯和各种竹制生活用品43、。结合现有自然资源和人文资源定期举办各类节庆活动和赛事，开展知青回乡节、土货节、开渔节、摄影节和美食节。2、环境容量影响项目依托柳溪江、笔架尖、沙塘坪等自然资源，河桥老街、知青桥等人文资源，天目云顶茶、蚕桑基地等田园资源。串联山水、田园、村落、小巷。两侧主要包括农田、农居、山体、溪流，周边无大型厂矿及污染源，项目区内无粉尘、工业废气污染。项目建设过程主要产生污染物有施工机械产生的噪声；汽车运输、建筑垃圾、材料堆置产生的粉尘及车辆、施工机械排放的废气；施工队伍生活用水；施工过程产生的建筑垃圾及施工人员生活产生的固体废物等。项目环境空间合理设计,其建设不会对周围环境产生污染和破坏。在建设和运营期对44、环境的影响通过各种手段加以控制后，均不会对环境造成破坏和影响。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告23第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件4.14.1 厂址现状厂址现状4.1.1 地点与地理位置1、场址位置选择分析“古韵河桥”村落景区处于清凉峰省级旅游度假区核心区域。距国家 5A 级风景区千岛湖风景区 80 公里，随着 330 国道改造工程的竣工和杭黄高铁的通车运行，河桥将处于千岛湖风景区一小时交通圈内，通往安徽黄山将走上高铁时代。2、场址位置及占地面积本项目位于杭州市临安区河桥镇，主要建设内容为古韵河桥示范型村落景区提升项目，项目涉及河桥镇泥骆村、云浪村区域范围，45、总面积 9.34 平方公里。其中核心建设面积 28.6 公顷。4.1.2 场址土地类别及利用情况根据临安市河桥镇总体规划修编（2015-2030 年）、河桥镇临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告24用地利用总体规划规划主要对河桥镇的用地属性进行明确，明确了基本农田、林地、建设用地的面积和界限。项目泥骆村、云浪村区域内主要为基本农田和林地。项目新增建设用地 2.8 亩，用于云浪村区块内知青驿站的建设。该场地临近景云线，位于云浪村村委南面，云浪安置小区北面，东西两侧分别是基本农田和农户。场地基本呈长条形，东西最长处约 93米，南北最宽处约 20 米。项目建设区域内，四周无易燃易爆危险46、区或污染源，环境良好，拥有较佳的自然景观资源，场地地形条件尚可，道路设施到位，交通较为便利。4.24.2 场址条件场址条件4.2.1 地形、地貌、气象条件1、地形、地貌条件临安区属江南地层区中江山至临安地层分区，境内地层自元古界震旦纪至新生界第四系，除中生界三叠系和新生界第三系缺失外，均临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告25有发育；区域构造属扬子准地台钱塘台褶带。在漫长的地质年代中，受印支运动和燕山运动的作用，构成境内地形地貌的多样性和奇特性。临安区境内地势自西北向东南倾斜，区境北、西、南三面环山，形成一个东南向的马蹄形屏障。西北多崇山峻岭，深沟幽谷；东南为丘陵宽谷，地势平坦，47、全境地貌以中低山丘陵为主。项目所在区受地层岩性、地质构造以及河流侵蚀堆积和农耕区地形塑造的影响，镇域内形成地形破碎、地貌类型多样的特点，境内主要笔架尖、白云山、扁担山等。泥骆村、云浪村多山，丘陵，山林面积大。2、气象条件临安区河桥镇地处浙江省西北部、中亚热带季风气候区南缘，属亚热带季风型气候，温暖湿润，光照充足，雨量充沛，四季分明。年均降水量 1613.9 毫米，降水日 158 天，无霜期年平均为 237 天，受台风、寒潮和冰雹等灾害性天气影响。受地貌影响（境内以丘陵山地为主，且地势自西向东南倾斜），当地立体气候明显，从海拔不足50 米的锦城至 1500 米的天目山顶，年平均气温由 16降至 48、9，年温差 7，横跨亚热带和温带两个气候带。4.2.2 水文条件杭州市临安区水系流向复杂，昌化溪、天目溪、中苕溪、南苕溪分属钱塘江、长江二大水系。中苕溪、南苕溪向东流出注入太湖，属于长江水系；昌化溪、天目溪向南流出汇入分水江，三口水向南流出汇入绿渚江，属于钱塘江水系。主要溪流均发源于海拔 1000 米以上临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告26的山脉，河道径流量主要受降水影响，时空变化同降水相似。该区域常年地下水位 50cm 以上。项目所在地因其坐落在临安蒲溪、昌化溪、昌南溪三水交汇处。此处三溪汇集，始成柳溪，上游沙明水净，河滩开阔，游鱼可数；下游江湾相连，青山对峙，呈浙西三峡的49、独特风貌。4.2.3 地震情况本区断裂构造受北东向的临安-柳塘断裂带的控制，区内的 NE 向断裂构造较为醒目。物理地质现象以小型土质滑坡为主，无其它不良现象出现。测区内未发现较大断层分布。岩石风化强烈，节理发育。根据国家地震局编制的中国地震动峰加速度区划图（GB18306-2015），本区地震动峰加速度为0.05g，相应地震基本烈度小于 VI 度。4.2.4 交通条件河桥镇地处浙江省西北部，临安市昌化镇南邻，东距杭州 100 公里，西离黄山 120 公里，南至千岛湖 60 公里，位于杭州、黄山、千岛湖的黄金旅游线上。经杭徽高速、02 省道东西均可直达河桥，经昌文线（连接临安淳安的重要交通线路）50、直通千岛湖。项目建设区内的对外交通主要为昌文公路和景云公路，云金线道路宽度为 8.0 米左右，2019 年完成提升改造。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告274.2.5 施工条件电力：本项目用电电源来自临安区供电局 110kV 河桥变 10 千伏高压电线，通过 10kV 电缆埋地接至高压配电房，经临安区供电局110kV 河桥变，该变电所能够满足本建设项目用电需要。给排水：两村给水以吉坞水库为水源，配备供水站、清水池，新铺输配水管网，并安装一体化净水设备、智能水表和水质在线监控系统等，满足项目用水需求。项目排水采用雨污分流制，污水目前经处理达到后排入集镇排水管网。村庄主要以满足村51、民日常需求的设施为主，主要包括村委会、医疗卫生室、文化活动中心、体育活动等设施。现状旅游服务设施配套主要位于河桥古镇和柳溪江景区。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告28第五章第五章 项目规划方案项目规划方案5 5.1.1 项目总体规划项目总体规划1、景区布局规划规划以景点开发为核心抓手，依托现状的景点资源，通过柳溪江和环形交通将各个景点进行串联。近期重点打造知青文化园、蚕桑文化园和芦苇野驿三个核心景点。2、景区规划结构项目以一核两翼，一环一带为主线。一核：古镇核心游览区(河桥古镇）。两翼：云浪知青文化体验片、泥骆蚕桑文化体验片。一环：以昌文公路、柳溪街、云金线和景云线形成 的景52、区交通环线。一带：以柳溪江为主的水上丝路休闲带。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告295.25.2 重点区块研究重点区块研究1、云浪知青文化体验片云浪村重点做好做足知青文化。知青是一代人的血脉记忆，共和国一代人的命运和“上山下乡”紧密相连，云浪知青在柳溪江留下了一个永远的地标：云浪大桥。从云浪大桥开始，一代人 的记忆就开始了。规划把农耕文化和知青文化有机地结合起来，相互穿插，相互补充，知青下乡本身就是务农，和农耕文化有着十分紧密的粘合力。2、泥骆蚕桑文化体验片农田艺术农业景观产业要规模化、景观化、产业化。通过对不同季节农田作为种植的引导，形成春夏秋冬四季不同的农田景观，在美化村53、落景区的同时，规模化生产农产品，切实提高农民群众和村集体收益。并且通过不同种类作物种植形成独特的茶盏文化、匠人文化展示图案，集中展示村落独特的文化内涵。5.35.3 旅游发展规划方案旅游发展规划方案1、目标市场双轮驱动=中高端+高端客户客户群体类型：按人口类别:城市人群 按出游方式:自驾游客群、高铁游客群 按出游目的:亲子游客群、疗休养客群、户外游客群、古镇体验客群、摄影创作客群。2、产业发展1）“农业”+模式提倡土地规模化经营提高农业效益，打造“一站式田园综合临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告30体”；以“农”情之约、子心“乡”住；打造“蚕桑产业”品牌工程、知青农场的景观营造54、科普产业体系规划。2）“旅游”模式依托柳溪江、笔架尖、沙塘坪等自然资源，河桥老街、知青桥等人文资源，天目云顶茶、蚕桑基地等田园资源。以休闲体验为主题，开展观赏、登高、游憩、体验等活动，梳理生态旅游形象，以生态山水养心、农业体验慢生活，开启乡村旅游新模式。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告315.45.4 村集体经济发展方案村集体经济发展方案1、发展合作经济积极鼓励行政村领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式。2、推动乡村集体经济旅游项目充分利用村落景区闲置空地和村民闲置住宅，发展农业观光园、“高端民宿”等项目。拓展旅游收入，可以收取停车55、费、门票、运动设备出租等。利用山谷地形大力发展户外运动开发，增加旅游赛事收入。3、发展特色型经济发展天目青顶茶、民宿、苗木和蚕桑等特色产业。重点发开民宿和乡村土特产品。充分利用现有如泥骆的荒山荒地，创建梯田花海景观的同时又有经济收入。4、创新 BOT 发展模式由村集体与企业签订合同，将集体产业授予一定期限的特许专营权，允许其带资建设和经营公共事业项目，特许权期满后，将项目无偿移交村集体，从而增加集体资产。5.55.5 项目运营机制项目运营机制1、区域协调机制：以“产业共兴、品牌共树、设施共建、市场共拓”为原则，打破村域区划和体制障碍，形成镇村合力，建立三村旅游一体化发展的合作工作平台和政策促进56、机制，以改变各村各自为政的现状，逐步消除地方保护主义倾向，推动“古韵河桥”村落景区旅游协同发展。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告322、品牌管理机制：由镇政府主要领导挂帅，建立“古韵河桥”村落景区管理办公室，引入专业运营团队专门负责对“古韵河桥”村落景区旅游整体进行营销以及旅游品牌的建设和推广；成立村级旅游公司，通过公司+农户管理模式建立区域内的品牌 协作机制，实现“古韵河桥”品牌共建共享；细化品牌体系，设立“古韵河桥”总品牌引领下的分品牌，由各主要村和核心景区负责管理与维护；建立旅游品牌奖惩机制，确保各品牌协同发展。3、产业协调机制：以旅游发展促成旅游与其他产业联动融合，带57、动“古韵河 桥”村落其他产业提质增效。协调区域内旅游发展与其他产业之间的关系。同时，按照“产业联动”的要求，把造景造村与兴业联动有机结合起来，积极探索有利于乡村旅游、农业旅游的良好旅游营销局面、有利于建立产业发展体系的基金统筹和内在利 益调节补偿机制，实现产业间的协调发展。4、公众参与机制：随着规划区乡村旅游的逐步发展，原有从事农业生产的农户，在经营、销售、服务上还需要一个适应和提升的过程，如在农家乐菜式、服务质量以及食品卫生等方面要进一步加强培训和指导。需要通过有针对性地组织培训与学习，为村落景区的发展打下坚实的群众基础。5、可持续发展机制：通过成立村落景区长效管理理事会，开展规划实施的监督58、管理工作。通过建立奖惩制度，积极引导村民自主参与村落景区的建设。同时通过定期开展乡风文明建设、生态保护、环境卫生、村规民约、节能和卫生健康等方面的知识讲座及各种宣传教育活动，逐步转变村民思想观念和生产生活方式，提高村民素质。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告33第六章第六章 项目建设方案项目建设方案6.16.1 目标定位目标定位项目以“全域景区”化建设为路径，以柳溪江为纽带，打造浙西集山水观光、文化体验、农业创意、康体休闲等功能于一体的“一站式乡村旅游俱乐部”。6.26.2 设计原则设计原则设计的展开将以以下的四个原则为依据，具体探讨和展开设计。即“生态性原则、地方性原则，文化59、性原则，经济性原则”。生态性原则：设计结合自然，设计遵循自然。通过沿线整治以及绿化景观提升，创造一个优美的环境。地方性原则：以临安为依托，就地取材，减少不必要的浪费，为低碳生活添砖加瓦。文化性原则：既是对传统优秀文化遗产的挖掘，又是对当代社会新风貌的认识，同时还有注重现有的场地特征，使设计真正的拥有地方特色，风格适宜，具有深度，创造设计的最大价值。经济性原则：以低碳为原则，设计结合原有景观，创造新的景观场所。6.3 节点建设工程节点建设工程6.3.1 云浪知青文化体验片建设工程项目主要云浪村沿线庭院、道路、绿化改造，重点打造知青文化展示馆、古埠帆影、古城防修复、影剧院改造、古渡恢复等节点。临安60、区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告34（1）知青桥影位于云浪村桥头。主要对云浪桥头和桥围提升改造，项目利用现状的桥进行设计，将入口的景墙打开，融入知青元素和浮雕元素来吸引游客进入、参观。该区域建设面积 200 平方米，重点建设浮雕、锈板、景墙等。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告35（2）知青岁月位于云浪沈家自然村。入口处将习近平的七年知青岁月中的一些经典语录融入该区域。该区域建设面积 1500 平方米，重点建设景观小品及植物绿化提升工程。（3）知青文化展示馆位于云浪村村委会西南侧，现状为一处垃圾回收站，占地面积约160。改造成知青文化馆，重点对馆内进行外立面改造及61、内部装饰，供老知青“回乡”使用，可以参观劳作器具，重走知青路，忆往昔知青时光，并且定期举办知青回乡活动。知青文化展示内容：1）知青家书、工作笔记、奖状、袖章、像章、相关文件、文物。2）生活用具、农具、水壶、脸盆、挎包、招贴画、吉他、手风琴、口琴、笛子。（4）知青驿站节点位于云浪沈家自然村景云线边。以知青为载体，通过加入知青车棚、垃圾分类展示点、知青廊、毛主席上山下乡语录、知青展馆等临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告36元素，将该场地打造成集休闲、停车于一体的特色活动区。该区域建设面积为 1450 平方米。（5）知青农场节点位于云浪沈家自然村景云线，占地面积 8500 平方米，项62、目将利用现有闲置农田，新增木栈道，休息草亭、知青农作雕塑场景、木秋千等，以此来增加该场地趣味性。（6）知青芳华位于云浪沈家自然村中心，该区域占地面积 600 平方米，项目保留场地现状廊，以“知青芳华”为主题,注入知青文学等元素，如“知青文学列车”、知青景墙、知青文艺舞蹈雕塑等。力求打造一个值得临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告37记忆的空间。（7）知青洗衣场位于云浪沈家自然村，占地面积 130 平方米。项目利用下周家公厕南侧场地进行改造，打造一处村民洗衣场所，同时，还原知青洗衣场景，新增洗漱台，开挖水沟、改造厕所。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告38（8）古埠63、帆影位于云浪横店自然村。在现状基础上加入船等艺术小品，经过夜景亮化后，成为该村一大特色。该区域规划建设面积 800 平方米。重点为柳溪江边夜景亮化工程及船小品工程。（9）知青广场位于云浪沈家自然村。利用现状的云浪电影院周边区块进行改造，通过周边庭院、道路以及环境的改造融入知青元素和影视元素，重现公社时期知青下乡的场景，包括知青旅社、知青纪念馆、食堂等功能.该区域规划建设面积 1600 平方米。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告39（10）老米厂节点将云浪老米厂和周边的场地整体改造，打造垃圾分类展示点、停车场和休闲功能，占地面积约 700 平方米。6.3.2 泥骆蚕桑文化体验片建64、设工程项目包括蚕桑文化主题游线和渔文化主题游线，线路总长约 2公里。节点工程包括蚕桑指路、蚕桑文化园、蚕趣体验园、渔翁之家、浙西三峡、镇龙古庙等。（1）蚕桑文化馆位于泥骆岭上自然村，利用文化礼堂南侧闲置的集体用房，改造为蚕桑展示馆。占地约 400。项目主要对现状建筑进行改造提升，保留了建筑的主体结构，重点对馆内进行布展，解密河桥蚕桑产业发展路径，并定期举办蚕桑教育课堂等活动。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告40（2）蚕桑指路位于泥骆村，对暑泥线（泥骆大桥至重点建设区块）两侧绿化进行改造提升，道路宽 5m，且通过雕塑、路灯、小品、景墙等体现蚕的一生历程，宣传蚕桑文化，展示乡村之65、美。（3）蚕桑文化园位于岭上自然村。占地约 6000，项目利用现状池塘进行改造，临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告41通过提升周边绿化，对道路进行白改黑，以及进行景观上的改造提升，融入耕织文化元素，展现耕织文化历史。主要建设新建凉亭、蚕桑文化长廊、蚕桑科普园。（4）古井遗风位于泥骆村，是村里以前的老井，对现状进行景观提升改造，对古井进行保护与修缮。项目规划面积约 80。主要建设景观小品及配套绿化提升。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告42（5）芦苇野驿位于下村自然村浙西三峡码头北侧。利用现状湿地状的地形特征，规划新增自行车绿道、栈道等休闲设施、同时在植物选择上以66、芦苇为主搭配野花等水生植物，打造亲子度假、户外休闲的生态休闲空间。（6）游客停车场位于岭上村，占地 500 平方米。经过调研发现泥骆区块缺少停车场，项目建设停车场将能容纳 15 辆左右的私家车，铺装以草嵌入厚的石板为主，此外将在停车场边缘处配种一些绿化。（7）老年活动中心为丰富我村老人们的生活内涵，提升生活质量，促进我村文明和谐。利用文化礼堂西侧闲置的集体用房原村委礼堂，配备图书阅览室、棋牌室、办公室、电脑室。供老人们休闲、聊天、健身、娱乐之用。项目改造面积 230 平方米。（8）核心区特产展销点（泥骆村内）临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告43位于新建游客中心旁，该区域将搭建67、集河桥泥骆农特产品展销、旅游宣传推介等多重功能于一体的供销平台，积极帮助村民实现创收。项目建设面积 760 平方米。6.4 道路交通工程道路交通工程1、建设原则经济性原则：充分利用现状道路，对其加以改造，避免大拆大建；便捷性原则：道路力求线型顺畅、方便、安全；生态性原则：道路选线设计与周围生态环境相协调，避免破坏现有地貌、植被等景观风貌。2、主要技术标准道路等级：村庄道路；设计车速：V=15Km/h；路面设计荷载：BZZ100 标准轴载；沥青混凝土路面：设计年限 10 年；混凝土路面：设计年限 15 年。3、主要技术规范城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）公路路基设计规范（JTG D68、30-2015）公路沥青路面设计规范（JTG D50-2017）公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）公路路面基层施工技术规范（JTJ 034-2000）公路沥青路面施工技术规范（JTJ F40-2004）城镇道路工程施工及质量验收规范（CJJ1-2008）临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告444、道路建设内容（1）道路建设云浪村：项目新建锦坑溪边游步道工程，长 1450 米，宽 4 米；改建徐家自然村东侧道路工程，长 150 米，宽 4.5 米；改造塘秀道路工程，长 1000 米，宽 6 米；改造上周家道路工程，长 200 米，宽 4 米；村内核心区块白改黑工程，长69、 1450 米，宽 4 米。泥骆村：项目对吉坞里环线浇筑工程，长 550 米，宽 4 米；泥前村道浇筑工程，长 380 米，宽 5 米；铁炉坞道路浇筑工程，长 300 米，宽 4 米；泥骆核心区（岭上自然村）内部道路白改黑工程，长 1200 米，宽 3 米；训塘边道路白改黑工程，长 140 米，宽 4 米。5、道路建设方案（1）新建道路采用 200 厚碎石垫层，200 厚 C25 混凝土，乳化沥青黏层，50 厚细沥青面层，标线 150 宽白色热熔线。（2）改造道路（白改黑）4cm 细粒式 SBS 改性沥青混凝土(AC-13C)，PC-3 乳化沥青粘层，6cm AC-20C 中粒式沥青砼，PC-70、3 乳化沥青粘层。6.56.5 亮化工程亮化工程1、设计依据浙江省环境照明工程设计规范DB33/1055-2008浙江省城市照明专项规划编制大纲（浙建城201248 号）城市夜景照明技术指南 2004.12临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告45夜景照明技术规范 2009.5建筑照明设计标准 GB 50034-2013泛光照明和装饰工程照明指南 CIE-94城区照明指南 CIE 136-20002、亮化建设内容云浪村：村内重要节点 8 处及横店区昌化溪边 2 栋建筑。泥骆村：岭上村重要节点 4 处，岭上至码头道路旁电线杆更换约 20 盏。3、亮化建设方案为了美化集镇环境，提高村域71、内的整体形象，而对村域内标志性建筑、商场、旅游景区、道路、河道进行灯光亮化。项目主要安装沿街道两侧照明路灯及巷道照明路灯；对标志性建筑的轮廓及造型安装柔光灯或线条霓虹灯；根据河道及游龙长廊线型安装霓虹灯；另外配备一定数量的树灯，节点夜景灯。各种灯光交织，交相辉映，流光溢彩，形成一道独具特色的靓丽风景线。6.66.6 景观绿化工程景观绿化工程1、设计原则（1）因地制宜，适地适树原则。根据本地区气候、栽植地的小气候和地下环境条件选择适于在该地生长的树木，以利于树木的正常生长发育，抗御自然灾害，保持较稳定的绿化成果。选择适应性强、生长强健、管理粗放的植物。（2）以经济实用为原则，植物选择生命力强，适72、应性强的树种，地被选用书带草，既可满足生态功能、景观功能，同时又减少管理工作。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告46（3）道路绿化的生态原则：生态是物种与物种之间的协调关系，是景观的灵魂。因此，在设计中，我们注重生态景观的体现，从而达到最佳的滞尘、降温、增加湿度、净化空气、吸收噪音，美化环境的效果。（4）安全性原则：在设计道路时，充分考虑了行车，行人的进度和视觉特点，不同速度，不同栽植方式，将路线作为视觉线形设计的对象。在具体的设计中，以行人安全为前提，植物种植不遮挡视线，同时又能给人以赏心悦目之感。2、设计构思本案本着以人为本的原则，建设安全、高效、自然、生态的绿色景观道路为73、目标，在满足集散中心美化设计要求，采用生态设计方式，融合当地的文化元素，以“人文生态绿廊”为立意，强化整个集散中心区域内的景观绿意效果。3、具体设计本次景观绿化设计内容整治道路中间绿化带和两侧人行道绿化。绿化区铺设大面积草皮，灌木采用红花继木、石楠等，上层为日本樱花、香樟、黄山栾树、银杏等。6.76.7 强弱线路整治工程强弱线路整治工程1、编制依据城市电力规划规范GB50293-2014电力工程电缆设计规范GB50217-2018国家建设标准设计图集04DX101-1临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告47电力电缆线路设计技术规定DL5221-2016民用建筑电气设计规定JGJ174、6-20062、线路整治原则项目做到去除废线，檐下走线，归并散线，多线合一，合理入地。（1）共杆共建根据景区实际情况，规划推行电力、电信、广电等架空线缆共杆建设；严禁强电线路搭挂弱电线路，弱电线缆只能搭挂在强电线路下方，并保持距离，并避免线缆松散。线缆布放应符合强电和弱电相关技术规范要求，弱电线路搭挂强电杆时应征得电力部门的批准。（2）入户线缆入盒建筑立面的入户线缆使用线槽，统一整洁。各入户线应贴外墙横平竖直固定，绑扎整齐，统一路径，无私拉乱接电线、电缆现象。（3）管理要求坚持建管并重，不断探索和建立符合当地实际的管理体制和工作机制。可以考虑成立一家由当地政府主导，广电、电信、移动、联通、电力75、等共同参与的公司，负责当地管道、杆路和相关基础设施的日常建设和运维。3、主要建设内容泥骆和云浪重点建设区块（包括景云线、云金线、知青主题游线和蚕文化主题游线为整治重点）。对景云线和云金线沿线的线乱拉进行梳理，实行共线共杆的处理。对知青乐园和蚕桑文化园内部及各景点可视范围内的线路进行梳理改造。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告486.86.8 庭院改造、外立面整治工程庭院改造、外立面整治工程1、设计原则将传统乡土文化元素，如，知青文化、蚕桑文化等文化内 涵转化为一个个设计符号融入到村落改造、景观小品、导视 系统等设计中。力求恢复昔日”寨门寨墙桥亭“历史结构体系等特色村落空间，恢复76、历史场景。2、项目建设主要内容（1）云浪村涉及外立面整治 40 幢，庭院改造（游线庭院改造）80 户，新建或改造围墙 100 户。（2）泥骆村涉及外立面整治 50 幢，庭院改造（游线庭院改造）80 户，新建或改造围墙及竹篱笆（岭上）800 米。3、沿街建筑现状现有住宅建筑均为村民自发建设，有面砖贴面的新建筑、裸露红砖墙的建筑以及墙面脱落甚至裂缝的老房子，建筑风格、色彩相差较大，建筑质量良莠不齐，整体建筑风貌显得杂乱而不统一。4、建设方案（1）设计分类墙面：现状墙面主要以粉刷与面砖为主，表面因天气与时间原因，已出现锈迹与污渍，且形式与色彩已不符合当下建筑审美。改造中针临安区古韵河桥示范型村落景区77、提升项目可行性研究报告49对每一处的墙面进行不同的处理，主要手段：喷涂涂料或真石漆，湿贴生态面砖板或石材板，增加线脚或构筑物等等。窗：现状窗户形式多样，窗框材质色彩各异，整体美观度不强，改造中根据不同的建筑风格，对窗户的窗套、窗框、线脚、色彩根据不同建筑风格进行相应设计。台阶、铺地：现状商铺台阶高低不齐，每间商铺台阶形式各异。铺地形式过于老旧，且年久失修，坑坑洼洼，容易产生较差的视觉感受。改造中建议统一商铺台阶形式，可在局部中产生变化。人行道可选择大块硬质铺地，同时加入临安特色文化图案。披檐、附件：现状墙面附件如空调机位，管线，落水管，晾衣架、雨棚等杂乱，严重影响城市形象。改造中建议对不同的附78、件进行不同的改造措施。如拆除晾衣架、横拉管线，统一设计空调机位、落水管、雨棚形式等。（2）颜色搭配云浪村：结合现状村落整体风貌，以白、灰色调为主，与河桥古镇风貌相协调，同时，还将在建筑上增加知青文化的元素。泥骆村：结合现状村落整体风貌，推荐以米色系和白色系墙面为主要墙面色彩，同时，还将在建筑上增加蚕桑文化的元素。（3）改造措施项目通过清洗粉刷、更换材料、拆除违章、新建建筑、增加构件等措施进行改造。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告506.96.9 环境整治工程环境整治工程项目云金线两侧和云浪核心区块、泥骆村核心区块开展房前屋后、里弄小巷、公园广场、河道沟渠、田园菜地、山体坡坎等79、全域环境大整治。6.106.10 标识标牌及环卫设施标识标牌及环卫设施本次规划将标识系统分为四类：全景导览图、介绍导览图、位置指示牌和温馨提示牌，结合项目布局，项目围绕河桥古镇、蚕桑文化园和知青主题乐园三个区块设置 11 处标识标牌。全景导览图：主要结合旅游配套服务设施布点，分别位于游客服务中心、河桥古镇入口、蚕桑主题节点、云浪大桥、云金线和景云线交叉口 5 处。主要用于展示全域景区的布局及景点分布情况。介绍导览图：主要结合旅游景点布置，分别位于几大景点的核心区块，用于介绍景点的内容，方便游客深入了解景点的内涵及文化精髓。位置导览牌：主要分布在各个道路交叉口，方便游客精准的了解各个景点的位置。80、温馨提示牌：主要分布在各个存在安全隐患的节点及警示游客爱护的点，包括山体滑坡、深水潭、电力设施和花草种植区、公共设施保护区、历史标记区，用于提示、警示游客的安全及文明旅游。2、垃圾资源回收站（1）垃圾处理目标按照可堆肥、不可堆肥、可回收、有毒有害四类标准，逐步推广临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告51智能垃圾分类实施技术，实现垃圾分类投放，分类收集、分类运输和分类处置全覆盖，重点区块生活垃圾源头 分类准确率 100%，”本次垃圾处理目标为村庄垃圾集中处理率达到 95%以上。通过垃圾的合理分类处理，实现环保以及垃圾再利用的目的。户分、村收“有效集中收集处理实现全覆盖，村道沿线、公81、共场地、庭院内外、沟渠池塘的卫生保洁、垃圾清理和生态治理，确保无卫生死角。2020 年创建云浪省级垃圾分类示范村和泥骆省级垃圾分类示范村。（2）垃圾处理方案云浪村、泥骆村两村垃圾处理设施选址远离水源、公路沿线及景区，避免了二次污染。按照就近方便的原则，村庄需设置多个垃圾收集点，两村各设置一个港湾式再生资源收集站。根据需要将配保洁员4 名，配备保洁车。建立生活垃圾集中处理运作机制。按照长远运作规范化要求，建立农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、区处理”的生活垃圾收运处理模式。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告52第七章第七章 项目组织与实施方案项目组织与实施方案7.17.1 项目组82、织项目组织7.1.17.1.1 项目建设期项目建设期为了保证本项目建设后达到“浙西生态休闲旅游目的地”，建议由主管部门成立专门的建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题：1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对83、项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。3、严格按照基本建设程序办事，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。7.1.27.1.2 项目管理组织构架图项目管理组织构架图为保证项目建设的顺利实施，达到预定建设目标，本项目由杭州市临安区河桥镇人民政府承担具体的建设管理工作，负责项目建设的临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告53领导、组织、管理、协调和监督。项目建设领导小组下设办公室，负责协调解决日常建设中的相关问题。图 7-1 项目部主要岗位职责7.27.2 组织保证措施组织保证措施1.开工后，项目部应在最短时84、间内进场，随即进行施工准备工作，尽快熟悉工程情况，全面了解影响工期的各方面因素。2.根据合同要求，制定出详尽的工期进度计划，包括其施工计划的细部优化。3.由于要保证工期，则必须调整好劳动力、机械设备及各种材料的使用、供应中的各种关系，保证供应的及时性、合理性。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告544.项目经理部以周计划控制分部分项工程进度，按计划要求每周召开一次平衡调度会，及时解决劳动力，施工材料、设备调度问题，确保工程按计划实施。5.视施工进度需要，组织设备材料超常规投入，配备足够的机械，项目部确保相应的设备和材料，保证工程施工顺利进行。6.加强施工组织管理，使各分部分项工序85、以最大限度进行合理搭接，保证施工流水线能按计划正常运转。前道工序施工为后道工序创造良好环境，提高工作效率。7.加强施工质量的过程控制，及时组织隐蔽工程的质量检验，不因不能及时验收而影响进度。确保每一环节施工质量，使核验一次合格，消除质量缺陷引起返工、修改。7.37.3 施工准备施工准备临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目工程建设可通过招标选择有资质、有工程建设经验的建设单位来承担，为确保工程建设的顺利进行，可以实施项目法人制，即在工程建设和运行管理中，按照市场机制，建立项目法人。7.3.17.3.1 施工机械准备施工机械准备1.本工程进度较紧，因此大中型施工机械设备的准备，需根据本工程总体施工86、部署并结合各分布分项工程施工顺序，拟定施工机械进出场计划，按计划要求及时安排精良的机械设备进场，进行保养和调试。2对于小型施工机械设备，则根据工程各施工阶段施工进度实临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告55际，需要进行经济、合理地配置，有计划地组织进场。3所有机械设备进场后均事先规划适当的位置停放，小型设备则规划房间集中储存备用。4土建工程，挖掘机的使用是施工的关键，故进入施工区后则立即着手施工所需大中型施工设备的组织，以符合实际，安全可行、覆盖全部为原则，着重考虑施工位置。7.3.27.3.2 施工物资准备施工物资准备1.物资准备工作要符合施工进度的要求，做到及时充足。2施工用87、常规物资，搭建临设的用料、临时办公桌、办公椅，各类施工工具，测量定位仪器、消防器材等，均提前准备合同生效后即进场。3施工用建筑材料应按施工阶段进展情况计划材料进场时间，并均保证及时进场。4各类工程建筑材料将先编制详细的物资需求计划，采购加工计划，这些计划必须附以确切的数量清单，且经过建设单位及监理工程师的审核、确认。5所有进场物资将先预先定场分类别堆放，并作好标识及产品保护工作。7.3.37.3.3 施工技术准备施工技术准备1.认真熟悉所有施工图纸及各有关技术资料，组织好施工图纸会审。2制定详细深入且有针对性的各阶段施工组织设计，并且在施临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告56工88、前报请建设单位和监理工程师的批准实施。3据由建设单位提供的定位轴线及水准高程控制点由我项目部专职测量师进行复核，并根据主控轴线位置重新进行定位弹线。4定关键、特殊工序及质量控制点，制定相应的技术保证措施及质量保证计划，并及时做好对于施工班组的逐级交底以确保在施工中得以确实贯彻实施。7.47.4 项目经理职责项目经理职责1项目经理为第一责任人，对整个建筑工程的质量、安全负全面责任，遵守国家有关政策法规，履行承包合同。2根据工程合同范围，协调总包单位、建设单位、监理单位、质监站的关系，按时参加协调会，定期召开各分包单位协调会。3制定项目质量、安全方面的管理规章制度，加强项目班子管理及班组建设。4组89、织实施包括各专业单位在内的施工组织设计、施工计划、技术管理、安全生产、文明施工。5施工中按月及时组织专业人员填报包括各专业分包单位在内的进度计划表，负责同建设单位联系按期收取工程进度款项。7.57.5 项目工程师职责项目工程师职责1在上级技术部门的指导下，对总承包范围内的工程技术、质量管理负直接责任。认贯彻国家技术标准、规范、规程、接收上级部门的监督检查。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告572组织专业技术人员进行总承包范围内的工程质量检查，并将工程质量检查结果通知相关单位，及时处理各种技术问题，参与分部分项工程的质量评定工作。3.主持编制各关健工序的施工方案（技术指导书），主90、持图纸会审，负责向工长进行技术规范方面的交底工作。4制定项目技术管理制度、质量保证措施，负责全面质量管理工作的开展。5积级推广新技术，降低工程成本，参与项目经济活动分析会，帮助各专业分包单位提高技术管理水平。6协助工长抓好班组施工质量，安全文明施工，创标准化文明工地。7.67.6 施工员职责施工员职责1.对其分管专业按规范标准组织施工，并对所分管的分部分项工程中的质量、安全负责。2熟悉图纸，参加设计交底和图纸会审工作，编制各重点部位及关健工序的施工方案（技术指导书），对班组进行质量、安全技术措施的交底工作。3负责监督班组按规程、规范施工，做好原始资料的积累，组织办理隐蔽工程的验收手续。4有权拒91、绝使用无证人员上岗和使用伪劣材料、假冒产品、劳保用品。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告585协调好与专业分包单位在施工中的矛盾，保证工程质量，杜绝一切安全事故发生。6参与项目质量、安全检查，参与分项工程质量验评工作。7负责检查监督班组按“标准化文明工地”规定组织施工，做到工完场清，保持施工现场的整洁。7.77.7 专职质量员职责专职质量员职责1.在项目总工程师的领导下，针对工程特点编制质量创优设计，正确设立质量管理点。2贯彻 IS9002 质量体系程序文件，使用各种手段，对操作层的工序、分项、分部、单位工作质量进行事前、事中、事后控制，制定并落实质量奖惩办法，实施质量一票否决92、制。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告59第八章第八章 项目实施进度计划项目实施进度计划8.18.1 项目建设期项目建设期本项目建设期为 12 月，2020 年 4 月开始项目前期、施工准备等工作，2020 年 4 月开始施工建设，2021 年 3 月全部完工。1、前期决策阶段：主要工作包括方案规划、可研报告的编制、项目审批及投资方案决策。2、项目准备阶段：主要工作包括规划方案的审批、土地平整、施工图设计、项目招投标。3、工程实施阶段：主要工作包括土建施工、设备设施安装、竣工验收及评价。8.28.2 项目实施计划进度表项目实施计划进度表项目建设进度横道图项目时间4-56-89-93、1112-23-4前期决策阶段项目准备阶段工程实施阶段配套设施验收临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告60第九章 项目招标方案第九章 项目招标方案9.1 招标形式9.1 招标形式根据中华人民共和国招标投标法、浙江省建设工程招标投标管理条例及有关工程招投标文件规定，本项目由业主按国家招投标法及有关规定采用委托招标、公开（或邀请）招标形式确定勘察设计单位、施工单位、监理单位、材料及设备供给单位。9.2 设计、施工及监理单位资质要求9.2 设计、施工及监理单位资质要求勘察设计单位资质、施工单位资质、施工监理单位资质要符合国家、地方规定的要求。材料及设备供给单位招标须为在国家工商部门注册94、登记的专门从事生产或经销的法人单位。9.3 招标方案9.3 招标方案本项目的招标事宜安排见下表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑施工材料及设备监理临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告61第十章第十章环境保护环境保护加强环境保护、合理利用资源是我国的基本国策，环境质量也是经济发展、污染与治理、保护与管理等诸多因素的综合体现。10.110.1 环境质量标准依据环境质量标准依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国大气污染防治法；5、中华人民共和国环境噪声污95、染防治法；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；7、中华人民共和国土地管理法；8、中华人民共和国水土保持法。在项目环保设计过程中，除了参考相关的法律法规外，还要始终坚持：（1）预防为主和环境影响最小化原则在方案设计时，借鉴其它类似项目建设的成功经验和科学知识，防止不利影响的产生，把对环境可能造成的负面影响降到最低程度。（2）资源消耗减量化原则本建设项目主要是项目施工阶段消耗水电等资源，项目建成投入使用后，运营过程对能源的消耗量较小。但项目建设单位仍应做好资源消耗统计工作，将其量化，以便在施工运营过程中加以控制，减少临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告62不必要的消耗。（3）资96、源循环利用原则在项目建设过程中，大部分废弃物经过分选、加工、处理，都可以循环使用。因此拆除的建筑物材料，要积极进行整理和重复利用，增加资源的循环利用力度，保护资源。10.210.2 项目施工期环境影响分析项目施工期环境影响分析10.2.1 噪声影响分析1、施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达 115dB(A)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。本项目运输车辆安排时97、尽量避开居民楼。2、防止噪声扰民措施施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声，应该分别采取相应的控制措施，防止噪声影响周围环境和人们的正常生活。（1）合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:00-14:00）和夜间（23:00-7:00）施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行建筑施工场界噪声限值的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告63数量，尽可能使动力机械设备比较均匀地使用。（2）对本项目的施工进行合理布局，尽量使高噪声的机械设备远离环境敏感点。（98、3）从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度对施工噪声进行控制。10.2.2 施工扬尘影响分析1、施工期扬尘施工期扬尘主要来自墙面清洁处理，路面施工时土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。2、防止扬尘措施（1）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量。（2）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产生量。（3）利用道路清扫车对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘的产99、生。（4）对于离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，不能将大量土、泥、碎片等物体带到公共道路上。（5）对于装运含尘物料的运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告64边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因为道路颠簸和大风天气起尘而对度假村沿途的大气环境造成影响。（6）在大风天气以及台风影响期要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存，避免造成大范围的空气污染。（7）一些容易产生粉尘的建筑材料比如水泥等，应该采用密闭的槽车运送至专门的水泥储仓中，如果进行混凝土配料，应该湿装至搅拌车中。（8）100、尽量选取对周围环境影响较小的运输路线，并且限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到 10 km/h，其他区域减少至 30 km/h。10.2.3 施工废水影响分析1、施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。2、水污染防治措施有关水环境污染的防治措施，需要建立处理施工人员生活污水的生化池以及处理建筑废水的沉淀池，使施工期间产生的废水能够达标排放；应该优先完成区内外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流；施工现场应该建立流动厕所，并每天进行清理，防治污染地下水体和附近水101、体，严格执行水源保护的有关规定。10.2.4 施工固体废弃物影响分析1、施工期固体废弃物临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告65施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、固体废弃物防治措施施工期产生的固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。这些垃圾成分较为简单，数量很大，应集中处理，及时清运，根据不同的成分采用不同的处理方式：（1）对于建筑垃圾中较为稳定的成分，如碎砖瓦砾等，可以与施工期间挖出的土石一起堆放或者回填。（2）对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可以采用有关容器进行收集并对使用过的容器及时进行清理。（3）对于施工期施工人员102、产生的比较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐烂成分，必须进行覆盖和收集，以防止在雨天被雨水浸泡而产生对环境危害严重的渗滤液。（4）对于施工人员产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育和有关宣传外，也应该增设一些分散的小型垃圾收集器（如废物收集箱），并派专人定时打扫清理。10.310.3 项目营运期污染防治措施项目营运期污染防治措施1、为了尽量避免水环境影响，要做好当地居民和游客生活用水的收集和处理工作，保证排水和厕所设施的正常运行2、运营时，村域内的农家乐、民宿，加强垃圾收集系统，增设垃圾收集设施。生活废弃物，应妥善处理，集中收集后送至垃圾处理站一并处理。临安区古韵河桥示范型村落景区提103、升项目可行性研究报告663、合理规划车辆通行路线和游客的旅游路线，让游客在指定停车场上下车。4、行政控制方案在管理制度中，指定完善村域卫生制度，专门设置分工管理与治理环境工作部门，从机构设置和人员配置上建立和完善环境保护措施，保证各经营环节的环境卫生安全。10.410.4 影响评价结论影响评价结论本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、改善河桥镇生态都有着十分重要的影响。工程建设以土建工程为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定104、措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，整个区域内将成为环境优美、风景秀丽的生态乡村，产生良好的环境效益。因而，本项目的实施，对试点区域环境改善有着十分重要的意义，利大于弊。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告67第十一章第十一章 节能分析节能分析11.111.1 节能设计标准及规范节能设计标准及规范1、建筑照明设计标准(GB50034-2004)2、l0KV 及以下变电所设计规范（GB50053-94）3、供配电系统设计规范（GB50052-95）4、节约用电管理办法（2002）5、公共建筑节能设计标准(GB50189-105、2005)6、公共建筑节能设计标准浙江省标准 DB33/1036-20077、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇建筑、结构、给水排水、暖通空调、动力、电气等各分册8.建筑节能施工质量验收规范(GB50411-2007)9、民用建筑绿色设计标准浙江省标准 DB33/1092-201310、浙江省用水定额标准（试行）11、国家、地方现行的相关建筑节能标准和规程11.211.2 能源消耗及供应状况能源消耗及供应状况1、项目建设消耗能源情况本项目所消耗的能源主要是建筑、节点建设配套改造过程及景观绿化整治过程中的土建、植物、铺装材料、建筑材料、植物浇灌用水及绿化实施、使用过程中的电及水。2、能源供应状106、况项目建设在杭州市临安区河桥镇，各项基础设施建设较为完善，临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告68供水、供电能满足项目建设的需要。11.311.3 节能建筑设计节能建筑设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。1111.4.4 节能的主要措施节能的主要措施11.4.1 建筑节能措施1、节能建筑设计根据建筑功能要求和当地107、的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。（1）建筑朝向和平面形状本项目结合场地条件、周边环境等因素，建筑采用坐北朝南，因为同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小。同时，在建筑物布置空调房间时，尽量避免布置在东西朝向的房间及东西墙上有窗户的房间。空调建筑的平面形状，应在体积一定的情况下，采用外围护结构表面积小的建筑。因为外表面积越小，冷负荷越小，能耗越临安区古韵河108、桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告69小。（2）合理规划空间布局及控制体型系数如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然通风。而设有空调系统的建筑，其空间布局十分紧凑，尽量减少建筑物外表面积和窗洞面积，这样可以减少空调负荷。2、增强建筑维护结构的保温隔热性能改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。据有关资料介绍，维护结构的传热系数每增大 1W/K。在其他工况不变条件下，空调系统设计计算负荷增加近 30%。所以改善建筑外围护结构的保温性能是建筑设计上的首要节能措施，采暖通风和空气调节设计规范（GBJ42）对空调建筑外围护的传热系数作了规定，对舒109、适性空调的最大传热系数规定为 091.3，可采用玻璃棉、聚苯乙烯板、加气混凝土等保温材料，也可采用双玻璃、顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。（1）外墙的节能措施使用环保、节能型建筑材料（2）门窗的节能技术措施尽量减少门窗的面积；设置这样设施；提高门窗的气密性；尽量使用新型保温节能门窗；合理控制窗墙比。11.4.2 节电措施临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告70（一）空调系统设备节能1、降低系统的设计负荷2、冷热源节能3、减少输送系统的动力能耗4、空调机组及末端设备的节能措施5、提高送风温差及合理调节新风比6、利用冷却塔供冷技术7、蓄冷技术8、采用热回收与热交换装置9、充分利用110、自然冷源（二）其他设备节能1、合理选用线缆截面，以减少运行损耗。2、尽可能选择节能环保型电气产品。3、低压侧采用电容器补偿、功率因素补偿到 0.9 以上。4、选用 SCRH11 节能型干式变压器。（三）运行管理节能技术措施在实际运行中，对于系统行使相同和建筑规模相似的建筑物，其运行能耗也存在较大的差别。因此，加强运行管理，合理减低设备的运行能耗可以大大的节约能源，室内外照明尽量考虑使用节能产品，并带来显著的经济效益。1、提高运行管理人员的技术素质2、合理的用能计费制度3、运行管理中的一些重要的节能手段临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告71（1）管路系统的检漏、减垢；（1）调节新111、风量；（3）合理设定设备的启动和停止时间。11.4.3 节水措施供水系统采用合理的工艺流程。卫生器具管件等采用节水型设备。在给水、总入口处均设水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进的节水浇灌技术。建筑屋顶雨水设有集中收集系统，并设置降雨初期弃流装置。在设有雨水收集的屋顶不得采用污染雨水水质的防水材料。1111.5.5 用水量测算用水量测算1、给水水源：本项目用水由市政管网供给。2、用水量测算本项目用水主要是综合生活用水和未预见水量及管网漏失量等。1）综合生活用水量项目改造建筑面积为 530 平方米，按照浙江省用水定额标准（试行）零售业用水定额进112、行测算，10 升/（平方米日）本项目用水情况估算表本项目用水情况估算表序号用水类别数量用水指标用水时间(小时)小时变化系数最高日用水量(m3)最大小时用量(m3)1综合生活用水量建筑面积530m210L/m2d242.55.30.052管理人员1080L/rd242.580.083不可预见（1+2）10%241.330.0134合计14.630.143临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告7211.611.6 建筑电气节能设计技术措施建筑电气节能设计技术措施根据工程性质及主要功能场所特点，并参考临安区河桥镇示范型村落景区提升项目具体情况，确定设计场所的照度，照明灯具及照明控制方式选113、择如下：1.灯具效率不应低于下面两个表的数值荧光灯灯具的效率灯具出光口形式开敞式保护罩（玻璃或塑料）格栅灯透明磨砂、棱镜灯具效率75%65%55%60%2.对展示馆、广场等公共场所的照明采用集中或分区、分组控制方式，以达白天自然光较强或深夜人员很少时，实现手动、自动方式控制一部分或大部分照明，以达到节能目的。3.走道照明，将采用疏散照明、合用前室照明，及人体红外感应照明或节能自熄开关等措施，以达到节电的目的。11.711.7 项目年消耗电量估算项目年消耗电量估算据统计各改造建筑及其他配套用电设施消耗电量约为 13.61 万千瓦时。项目年消耗电量估算表序号项目数量功率(瓦)小时/天天数耗电量(千114、瓦时)1庭院灯8050W1036514600.002景观灯6050W53655475.003改造建筑53050W/m212365116070.00总计13614511.811.8 能耗指标能耗指标项目能耗下表项目能源消耗一览表：序号名称单位年消耗量综合能耗（当量值）综合能耗（等价值）折标煤系数年耗能量（吨标准煤）折标煤系数年耗能量（吨标准煤）1电万 kWh13.611.2316.743.1352.39临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告73第十二章第十二章 征地拆迁征地拆迁12.112.1 土地利用合理性分析土地利用合理性分析“合理利用土地和切实保护耕地”是我国长期的基本国策，项115、目昌文公路、柳溪江绿道、景云线、云金线和暑泥线为本次建设的规划范围，主要涉及云浪村、泥骆村两个行政村。项目通过宅基地的利用，旧村改造，房屋拆除、功能置换等手段，合理使用村落的存量用地。本次规划共涉及存量用地的项目共 8 处，建设用地面积共计 3400。新增建设用地 2.2 亩，该地块位于临安区河桥镇云浪村，用于知青驿站节点建设，现地块现状为空地。其北侧靠近景云线，南侧为安置小区、东西侧为分别为现状农林用地和农户住房，土地使用性质为划拨用地。用地条件满足项目的建设需求。项目在规划、设计、实施中应坚持土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，尽量充分利用边角料土地，合理布置绿化、基础设施等。1116、2.212.2 征地搬迁和移民安置规划方案征地搬迁和移民安置规划方案项目建设用地已落实，该项目拟建地址为临安区河桥镇，区域土地已落实。项目建设地离镇域中心较近，地理位置优越；周边现状为零散农居，项目不涉及移民安置。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告74第十三章第十三章 消防及劳动安全卫生消防及劳动安全卫生13.113.1 消防措施消防措施13.1.1 编制依据中华人民共和国消防法(2019 年修订)建筑设计防火规范GB500162014(2018 年版)城镇消防站布局与技术装备配备标准（2011 版）13.1.2 消防措施及要求1、施工企业的消防必须按照“谁主管，谁负责”的原则117、，确定一名主要领导负责此项工作。施工现场消防由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包企业负责。分包企业向总承包企业负责，接受总承包企业的统一领导和监督检查。2、施工企业应当建立消防教育制度，加强对职工消防的培训，未经教育培训人员，不得上岗作业。3、施工现场应根据工程规模，对其项目建立相应的消防组织，配备保卫、消防人员。4、施工组织设计要有消防措施方案及设施平面图，并按照有关规定报公安监督机关审批或备案。5、施工现场应实行区域管理，施工区与生活区要有严格明确的划分。6、施工现场发生火灾事故要立即报告建设行政主管部门及公安部门，并保护好现场，配合公安机关开展工作。临安区古韵河桥示范型村落景区118、提升项目可行性研究报告757、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。8、施工现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于 3.5m，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。9、施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于 4 具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。10、施工现场消火栓应布局合理，消防干管直径不小于 100mm，消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围 3m 内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。11、电焊工、气119、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用大证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。12、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于 5m，两瓶与明火作业距离不小于 10m。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。13、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。临安区古韵河120、桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告7614、易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。15、施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。16、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。17、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工企业保卫部门必须严格审核，凡是不121、符合规定的材料，不得进入施工现场使用。18、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。19、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。20、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住 20 人以上必须设置不少于 2 处的安全门；居住 100 人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案。21、生活区的用电要符合防火规定。用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。临安区古韵河桥示范型122、村落景区提升项目可行性研究报告7722、施工现场必须建立健全消防内业资料，包括消防设施平面图；现场消防制度，方案，预案；消防组织机构、负责人、义务消防队；消防设施、器材等维修收记录；密目式安全网、围网、保温材料、电气产品检验验收及质量体系认证证书等资料；电气焊人员持证上岗记录及复印件；施工现场消防检查记录。23、建筑外立面整治的材料及墙体均要满足消防耐火等级要求，外露构件及钢结构材料均要进行防护处理，满足耐火要求。24)本次设计仅对外立面整治，原有消防设施不得破坏及更改。13.213.2 劳动安全卫生措施劳动安全卫生措施13.2.1 编制依据1、中华人民共和国劳动法2、中华人民共和国安全生产法123、3、中华人民共和国职业病防治法4、国务院关于加强防尘防毒工作的决定13.2.2 劳动安全卫生概述劳动安全卫生是指保护劳动者在劳动场所的安全与卫生的各种措施。所谓劳动安全，一般是指防止中毒、触电、机械外伤、车祸、坠落、塌陷、爆炸、火灾等危及劳动者人身安全的事故发生；所谓劳动卫生，是指防止有毒有害物质危害劳动者身体健康或者引起职业病的发生。我国一直非常重视对劳动者权益的保护，劳动法明文规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告78过程中的事故，减少职业危害。劳动安全卫生124、设施必须符合国家规定的标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。”13.2.3 可能产生的危害1、对施工人员的危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给施工人员的安全带来了隐患。工程施工人员的安全是所有工程施工中首先注意的问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应的人员安全责任机制，施工操作严格遵循安全施工程序，强化施工人员的安全意识，按照正确的操作规程，安全操作各种施工机械及施工工艺，确保机械、高125、压电源等安全隐患的保护工作。2、对工程安全的危害工程的安全性，主要是指工程投入使用后的安全使用，对环境治理工程而言，危险性因素较少，特别需要注意的是，各种管线的检查井，应当及时配备井盖，防止人员滑落。3、危险废弃物的危害工程施工进行中及完成后，应当清理工程现场的各种废物，尤其是危险废物。这主要包括，危险的残余化学品、剩余炸药、放射性物质、有毒有害物质等。如果没处理好这些危险废物，都可能给施工过临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告79程中或工程投入使用后带来安全隐患。13.2.4 劳动安全卫生措施1、施工企业应采取的措施1)企业法定代表人、工程项目负责人分别对企业、工程项目的施工安126、全负责；2)企业要实行安全生产责任制，根据需要设立安全管理机构或者配备安全管理人员；3)按照规定使用安全技术措施经费；4)对职工进行实用安全技术教育、培训、考核，对新录用人员和其他劳务人员进行上岗前的三级安全教育；5)对施工安全管理人员进行严格考核，持有关部门核发的证件上岗；6)用于工程的建筑材料、构配件、安全防护用品、安全设施、机具、机械设备和电气装置等，必须符合建筑施工安全和其他有关技术规范、标准的要求，不符合建筑安全施工和其他有关技术规范、标准的，不得投入使用；7)施工现场的垂直运输机械、起重吊装设备、脚手架、架设高度在 2 米以上的操作平台和地下工程的安全设施安装、设置后，须经建筑业企127、业的安全管理机构检验合格，方可使用；8)无能力对本条第6项、第7项规定内容进行安全技术性能检测、检验的，应当委托有资格的单位检测或者检验。检测、检验单位要对其检测、检验结果负责；临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告809)施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场；10)施工现场必须符合文明施工的规定，不得违章指挥、违章作业，生产和生活设施必须符合安全要求和卫生标准，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。11)建筑垃圾、生活垃圾要及时清运。现场设置医务室，配备保健医药箱、急救器械，做好对卫生防病工作128、的宣传，定期检查现场卫生情况。2、建设单位应采取的措施建设单位（或者其委托的建设工程监理单位）在建筑施工中必须做到：1)向施工企业提供保障施工安全的水文、地质、地下管线等基础资料以及必要的安全防护条件；2)按照国家和自治区的有关法规，通过招投标选择与建设项目的性质和规模等级相适应的施工企业，并监督其按照国家技术规范、规程、标准组织施工；3)监督建筑施工单位的安全工作，发现问题提出整改意见，对拒不改正的，可向同级建设行政主管部门反映情况，要求调查处理；4)按照规定支付安全技术措施经费。因缩短工期或者特殊需要追加安全技术措施经费的，要由原审批部门批准；5)不得任意降低工程类别、压低工程造价，影响建129、筑施工安全。6)定期检查施工现场劳动安全卫生情况。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告813、施工操作人员应采取的措施劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告82第十四章第十四章 投资估算投资估算14.114.1 编制依据编制依据1、采用浙江省市政工程预算定额（2018 版）。2、采用浙江省园林绿化工程预算定额（2018 版）。3、采用浙江省建设工程计价规则（2018 版）及相关其他定额。4、采用浙江省工程建130、设工其他费用定额（2010 版）。5、浙江省及临安区建设主管部门颁发的有关文件。14.214.2 工程建设其他费用工程建设其他费用1、建设单位管理费：按财建2016504 号要求，以工程总投资为基数，采用差额分档累进法计算；2、工程监理费：按发改价格 2007670 号要求，以工程费用为基数，采用内插法计算；3、设计费：按计价格 200010 号要求，以工程费用为基数，采用内插法计算；4、场地准备及临时设施费：按工程总投资费用的 0.8%计算；5、工程保险费：按工程费用的 0.35%；6、工程预备费：按工程费用和工程建设其他费用之和的 5%计算。14 4.3.3 总投资估算总投资估算经估算，项131、目总投资 3241.9 万元，其中工程费用 2770.2 万元，工程建设其他费用 317.3 万元，预备费 154.4 万元。详见总投资估算临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告83表。序号工程项目名称估算价值（万元）数量单价（元）建筑工程设备购置安装工程其它总价工程费用工程费用2770.22770.22770.22770.2一一云浪村云浪村1385.21385.21385.21385.21节点建设工程412.7412.71.1知青桥影节点30.030.0200 15001.2知青岁月节点25.525.51500 1701.3知青文化馆60.0100 60001.3知青驿站节点79132、.879.81450 5501.4知青农场节点21.321.38500 251.5知青礼堂节点51.251.21600 3201.6知青芳华节点25.225.2600 4201.7古埠帆影节点40.040.0800 5001.8知青印记节点19.819.8900 2201.9老米厂节点30.030.0370 8101.10城防古道入口节点10.010.0130 7701.11知青洗衣埠头节点20.020.0220 9102道路工程332.52.1道路白改黑81.281.25800 1402.2游步道69.369.33150 2202.3道路拓展改造120.0120.060002002.4道路拓133、宽改建62.062.01475 4203环境整治工程330.0330.03.1外立面改造150.0150.040 户375003.2庭院改造80.080.080 户100003.3村庄环境整治50.050.01 项5000003.4围墙改造50.050.0100 户50004其他工程310.0310.04.1标识标牌5.05.010 处50004.2墙绘5.05.05 处100004.3亮化工程30.030.08 套375004.4垃圾桶设置、窨井盖彩化20.020.01 项2000004.5强弱电整治200.0200.01 项20000004.6垃圾资源回收站50.050.01 项50000134、0二泥骆村1385.01节点建设工程370.41.1蚕桑文化馆改造8080.0200 40001.2蚕桑文化园节点5151.06000 85临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告841.3古井遗风节点2020.080 25001.4游客停车场节点49.549.51500 3301.5蚕桑引路节点5050.025000 201.6蚕桑入口节点1010.01 项1000001.7芦苇野驿节点5050.01 项5000001.8浪漫花田节点2020.010 亩200001.9老年活动中心改造3030.0250 12001.10特产展销点节点179.9760 1302道路工程164.22.135、1道路白改黑58.258.24160 1402.2道路浇筑106.0106.05300 2003环境整治工程510.4510.43.1外立面改造200.0200.050 户400003.2庭院改造80.080.080 户100003.3村庄环境整治220.0220.01 项22000003.4围墙改造10.410.4800m1304其他工程340.0340.04.1标识标牌5.05.010 处50004.2墙绘5.05.05 处100004.3亮化工程30.030.08 套375004.4垃圾桶设置、窨井盖彩化20.020.01 项2000004.5强弱电整治250.0250.01 项2500136、0004.6垃圾资源回收站30.030.01 项300000II工程建设其他费317.31建设单位管理费财建2016504 号48.22建设管理其他费浙价服200377 号34.53工程监理费发价格2007670 号69.44工程设计费计价格200210 号63.85工程勘察费按设计费 30%考虑19.17可行性研究费58土地使用费442.22000009劳动安全卫生评价费1.4I0.000510场地准备及临时设施费22.2I0.00811工程保险费9.7I0.0035III预备费154.41基本预备费154.4I+II0.052涨价预备金0总投资2770.2471.73241.9I+II+I137、II临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告8514.414.4 资金来源资金来源本项目作为镇域配套基础设施建设项目，为非营利性投资，本项目工程建设总投资估算为 3241.9 万元，项目投资资金由自筹及财政补助组成。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告86第十五章第十五章 效益分析效益分析古韵河桥示范型村落景区提升项目的实施后，柳溪江景区、河桥古镇等景区的进入性大大增强，其原始的自然风貌、将会被越来越多的人所青睐，两村民宿、农家乐将会吸引更多的游客前来休闲度假，道路工程的建设对周边农户种养的农副产品因为运输的方便而扩大生产能力、降低运输成本、增强经济效益。15.115.138、1 经济效益经济效益1、景区门票收入。河桥古镇及瑞晶洞景区 2019 年游客接待量约为 50 万人次，随着示范型村落景区、沿线环境综合提升，游客接待量增长率按 15%计算，门票按 100 元/人计算，年游客接待量增加 15万人次。门票收入增加 750 万元。2、民宿、农家乐消费收入。河桥镇河桥村、云浪村、泥骆村等拥有民宿、农家乐及休闲度假酒店 100 余家，床位 2000 张，随着项目的实施，增长率按 20%计算，人均消费 150 元/人/天，入住率按 40%计算，年增加游客消费收入 876 万元。15.215.2 社会效益社会效益1、增加就业机会。景区基础设施的进一步完善，必将推动景区的进一139、步发展，景区的管理、导游，民宿、农家乐行业的相关服务人员等必须增加，估计至少可增加 50 名富余人员提供就地就业机会。2、拉动境内消费。按前述计算，每年增加 15 万人次域外游客，临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告87这些人在区域内吃、住、行、游、购、娱等消费活动，必将拉动区域内消费。按平均每人消费 100 元计算，则每年将有 1500 万元的消费额在区域内发生。3、扩大影响。本次项目建设针对当地村、景点都建设了标志性标识标牌，彰显了各村及各景点的特色优势，起到了宣传效果。随着景区的进一步发展，当地村民可以围绕当地土特产品、旅游纪念品、旅游用品等方式大做文章，增加收入。同时，大140、量外域游客光临境内，将进一步展示河桥镇的良好形象，提高两村的知名度，有利于河桥镇招商引资工作的发展。4、增强附近村民的幸福指数。本次项目建设了多个主题公园、公共厕所、生态停车场，设置了座椅、健身器材等，为附近村民提供了休闲、运动、健身的良好的场所及环境，丰富了村民的业余生活，提高了村民幸福指数。5、增强村民凝聚力。本次项目建设了多个党建文化公园，具有促进党内团结和谐，推动政党政治进步，培养党的干部，教育全体党员的重要作用。有效增强了当地党员的素质，增强当地党员领导力，使当地村民紧紧团结在党中央周围。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告88第十六章第十六章 社会稳定风险分析社会稳定141、风险分析16.116.1 主要编制依据主要编制依据1.国务院 关于加强法治政府建设的意见（国发201033号）；2.国家发展和改革委员会 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；3.浙江省发改委关于印发的通知（浙发改法规20131173 号）；4.杭州市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）（市委办发2012109 号）；5.临安市国民经济和社会发展第十三五年规划纲要。16.216.2 风险调查风险调查本报告重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展开调查。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见142、，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。根据国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定性风险分析暂行办法（发改投资20122492 号），本项目社会稳定分析评估内容如下：1.合法性是否符合法律法规，是否符合党和国家的方针政策；临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告892.合理性是否符合科学发展观要求，是否符合大多数群众的根本利益并得到大多数群众的理解和支持；3.可行性是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发社会不稳定因素；4.可控性群众有无强烈的反映和要求，是否会引发较大的影响社会稳定事件，可能出现的社会稳定问题，有143、无相应的处置预案。遵循上述基本原则，从本项目实际情况出发，科学、客观的对项目可能存在的社会稳定风险进行调查、分析、估计、评价并提出相应的对策，为项目决策提供依据。16.316.3 风险识别风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，本项目存在以下可能引发社会稳定风险的主要风险因素。16.3.116.3.1 征地收回承包权可能引发的社会稳定风险征地收回承包权可能引发的社会稳定风险征地、承包权回收引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施征地拆迁的过程中给人民群众的生活、生产等与其切身利益相关的各个方面造成的负面影响和损144、失，却没有得到有效妥善的补偿，而造群体上访、抗议等影响社会稳定的可能性。16.3.216.3.2 施工可能引发的社会稳定风险施工可能引发的社会稳定风险施工引发的社会稳定风险，主要是本项目在施工建设过程中，因临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告90施工噪音、施工尘土、临时交通管制、施工废水废气残渣、施工机械对道路等公共基础设施造成损坏等，造成人民群众的生活、生产等与其切身利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。施工期对邻近居民干扰较大时，居民合理诉求又得不到有效解决，其损失亦得不到应有的补偿时，可能会造成邻近居民强烈不满，使得施工、建设单位与邻近居民关系紧张，可能会出现居民145、严重干扰施工的局面，激发上升至局部社会矛盾。施工可能引发的社会稳定风险，有以下几个必要条件：1）邻近居民生产生活受到较大损害；2）居民利益受损后被忽视，其合理诉求无法有效解决；3）沟通协商途径手段不当。上述三条件同时具备时，则施工引发的社会不稳定风险可能性极大。对本项目风险因素和社会互适性因素进行了仔细识别和分析，归纳出了本项目 4 个主要风险因素，详见表 16-1。项目主要风险因素识别表 16-1序号发生阶段风险1前期被征地农民就业及生活2土地征收补偿标准3实施水土流失4实施、运行噪声、振动影响16.416.4 风险等级风险等级16.4.116.4.1 主要因素风险变化情况分析主要因素风险变146、化情况分析根据以上分析结果预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势和结果，详见表 16-2。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告9116.4.2 风险指数计算项目社会稳定风险指数计算一般采用定性与定量相结合的方法。在定量分析方面，可选用专家打分法确定措施后每个主要风险因素风险权重。本项目风险指数计算详见表 16-3。序号风险因素风险权重影响程度（R）风险指数 T=IRWI微小较小一般较大严重1被征地农民就业及生活0.180.0252土地征收补偿标准0.190.0293水土流失0.220.0184噪声和振动影响0.150.0105T=IR0.17216.4.3 项目等147、级综合评判通过采取一系列风险防范和化解措施后，本项目 4 个主要风险因素的风险程度中，有 2 个较小、2 个微小，项目措施后综合风险指数为 0.172，综合判断本项目措施后风险等级为低风险等级（C 级）。16.516.5 风险分析结论与建议风险分析结论与建议16.5.1 风险分析结论(1)本项目存在的主要风险因素包括：被征地农民就业及生活风险、土地征收补偿标准风险、水土流失风险、噪声和振动影响风险。(2)建立本项目专门的维稳工作小组，明确项目维稳工作责任主序号风险因素风险概率影响程度风险程度措施前措施后措施前措施后措施前措施后1被征地农民就业及生活较低很低较低很低较小较小2土地征收补偿标准较低148、很低较低很低一般较小3水土流失较低很低较低很低较小微小4噪声和振动影响较低很低较低很低较小微小临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告92体及其分工和配合部门，落实风险防范化解工作职责，并构建风险管理协调工作机制和互动工作平台，动态跟踪推进各项风险处置设施的落实情况和效果。(3)本项目措施后综合风险指数为 0.172，综合判断项目措施后风险等级为低风险等级。16.5.2 风险分析建议(1)进一步优化和完善风险防范、化解措施，进一步明晰责任主体内容、职责分工及时间进度安排。(2)根据不同的利益相关者的诉求和价值观、对风险的认知和承受度、对某一风险防范化解措施的偏好，以最适当的方法进行沟149、通，力求取得最佳的实际效果。临安区古韵河桥示范型村落景区提升项目可行性研究报告93第十七章第十七章 结论与结论与建议建议17.117.1 研究结论研究结论河桥镇云浪村、泥骆村地理位置优越，自然与人文景观交相辉映的宜人景色，通过项目的实施，不仅可以挖掘河桥镇村落旅游文化的内涵，传承和发扬农耕文化、知青文化、蚕桑文化，更对提升旅游品味、宣传和推介河桥镇村落景区旅游品牌，促进云浪村、泥骆村村落景区开发开放以及提高当地村民经济收入都具有很大的市场前景。从政策上看，该项目符合国家提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。从项目的主要技术经济指标看，本项目社会效益较好，盈利能力抗风险能力较强，效益显著。综上所述，本项目的建设是必要的、可行的。17.217.2 提出建议提出建议建设单位在工程建设的各个阶段务必保证资金落实，各部门密切配合，节省开支，使项目达到预期的目标。项目建设应严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制的原则，确保按期完成和工程质量达标。