1、山水画廊康养地万山红遍北冶乡山水画廊康养地万山红遍北冶乡（深化方案）（深化方案）河北省平山县北冶乡乡村振兴战略规划Strategic planning for Rural Revitalization Of Beiye,Pingshan,Hebei 中国美术学院风景建筑设计研究总院有限公司2021.12政策背景与任务国家战略河北使命平山期待十九大提出:实施“乡村振兴”战略坚持农业农村优先发展，把“三农”问题作为全党工作重心。总体要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。京津冀协同发展战略，给河北乡村振兴提供历史机遇。京畿要地、农业大省，打造新时代乡村振兴燕赵样板。聚焦“四个农业”2、工程，促进农村产业兴旺。推进乡村功能转型，融入省会都市圈，打造省会后花园、文化休闲旅游胜地。探索新模式、新业态、新思路推动全域旅游高质量发展。重塑乡村产业生态，培育现代农业农村新主体。落实国家乡村振兴战略，响应河北省建设要求，回应平山县振发展期盼。提出“乡村振兴”战略明确总体要求融入区域发展打造乡村振兴燕赵样板兴县、富民、美村9 月 13 日 与县领导组织座谈9 月 14-17 日 第一次现场踏勘10 月 29 日 与县领导 汇报规划方案初稿10 月 30 日 与乡村振兴局 自然资源局、农业农村局组织座谈10 月 31 日 征集北冶乡及 39 个行政村意见10 月 29 日-11 月 2 日 3、第二次现场踏勘工作历程民意调查北冶乡各村项目意见汇总表序号村名项目意见序号村名项目意见序号村名项目意见1燕尾庄民宿、写生、康养、白毛女拍摄基地14上古道1、种植业，药材、酸枣；2、旧村改造，发展康养；3、山场2500亩；27赵家沟1、天生桥、黄龙洞；磨石崖；2、山地林果2大桥养殖15罗汉坪 1、军工纪念塔；2、100亩苹果园（已有）28梨树湾 1、梨树种植；2、山场林果3黄安古村落、民宿、写生、康养16土岭 1、建一个红色主题展览馆；2、红色主题体验式参与式旅游项目地；3、苹果、寿桃、散养鸡已成形。29柏树庄1、佛光山；溶洞；2、杏梅、野山楂、板栗等林果基地4咂杜杏梅、板栗基地；观光型奶牛养殖4、牧场；（古槐树、古石桥、龙王庙）旅游17康家会1、省档案馆所在地；2、整村拆除改造成中心村，聚集周边村村民，腾退周边村土地指标；3、水产养殖及休闲垂钓。30下古道 1、康养、2、河道水域打造5沕沕水 农家院、鱼家乐、果树种植18扶峪1、村内基础设施建；2、红色革命主题纪念地31木盘1、红色革命历史；2、林果（枣）及畜牧养殖6望南峪结合天桂山后山旅游；考虑整个大天桂山在207国道出口；观兴步道建19西湾1、苍鹭基地，鸟类保护地；2、野生鱼垂钓地32河坊1、白毛女原型地；2、林果；3、河滩水产养殖或亲水游7南冶水上乐园项目；瑜珈山旅游；果树种植20车辅安1、山场面积1.5万亩；2、药村种植；3、畜5、牧养列基地；4后方医院33北冶乡中心村，综合服务类项目聚集区，本乡人员集中，整村拆除后发展商业及服务业。8下滩东源水乡项目与大规划的结合；民宿；现代观光农业；21庄旺1、打造登山、野营；2、夏季戏水，冬季划冰；3、山地探险、房车营地。34下寨进入景区服务中心打造9清风清风峡景区及恶石村的进出驿站；山西方面游客进入通道22井子峪 同庄旺村，再加民宿游；夏季避暑游35柏树湾 进入景区服务中心打造10恶石千亩优质草果基地；整村拆除，新建居民楼，结合旅游康养和休闲民居；延长客人在村停留时间23狮子坪1、写生基地建设；2、红色游；3、民宿；4、休闲观光采摘；4、自然庄打造36西岸进入景区服务中心打造116、杜家庄1、山场6千亩，发展经济林；2、红色主题旅游；3、农业特色加工业24科举1、石头房打造特色民宿；2、杏梅种植基地；37米家庄 康养小区域，12塔崖1、两个空闲自然庄可发展新民宿；2、主村做居家休闲旅游；3、写生人员聚集居住25七里坪1、瓦房多；2、花椒基地；花椒深加工，带动区域。38三家清 康养小区域，13东沟1、紫云山景区；2、山场1.5万亩；3、天然桑椹；4、山葡萄（红酒）5、两个自然庄；26燕尾沟1、民宿；2、悬崖、吊桥等网红打卡地；3、康养、民宿；4、河道水域养殖等。39官道峪 与杜家庄、扶峪、车辅安共同打造目 录：1、发展现状探究1.1 现状概况1.2 现状环境资源要素分析1.7、3 现有文化特色分析1.4 现状文化资源情况小结1.5 现状产业发展情况分析1.6 现状产业发展问题小结1.7 相关规划衔接2、规划定位与布局2.1 区域统筹发展建议2.2 发展定位2.3 形象定位2.4 构建乡村振兴新格局2.5 调优交通路网结构3、振兴乡村产业3.1 产业发展思路3.2 振兴农业产业技术路线3.3 构建特色农业产业体系3.4 农业产业空间布局3.5 打造区域公用品牌3.6 推荐农业重点建设项目3.7 拓展农业产业链条3.8 旅游业现有问题分析3.9 振兴旅游业技术路线3.10 构建全域旅游产业发展体系3.11 旅游产品升级及业态重构3.12 旅游产业分区策划3.13 景区游8、线串联3.14 推荐重点旅游建设项目3.15 区域公用品牌的跨界延伸3.16 共生共赢促进旅游业可持续发展3.17 强强联合打造区域旅游高地4、建设美丽乡村4.1 建设美丽乡村技术路线4.2 美丽乡村建设思路4.3“美丽河道”建设4.4“美丽村道”建设4.5“美丽农田”建设4.6 全域旅游“景区村”建设4.7 推荐重点环境建设项目5、复兴乡村文化5.1 复兴乡村文化技术体系5.2 弘扬地域特色文化5.3 引导乡村文化发展5.4 推荐重点文化建设项目5.5 乡风文明示范村建设6、健全善治体系6.1 健全善治体系技术路线6.2 加强基层组织建设6.3 走好乡村善治之路6.4 建立长效管护之路6.59、 推荐善治重点建设项目7、共建共富平台7.1 构建共富平台技术路线7.2 要素活化思路7.3 开拓融资渠道7.4 创新土地资源改革7.5 汇聚各方人才力量7.6 推荐共富重点建设项目8、行动计划与近期建设工程8.1 国家全域旅游示范区创建行动计划8.2 近期建设工程级投资估算00101 发展现状探究0021.1 现状概况1.1.1 区位分析京津冀都市圈山西、河北省级交接太原、石家庄省会之间北冶乡003西柏坡镇北冶乡平山县县城温塘镇距离县城 1 小时与西柏坡、温塘形成环南岗水库三角分置格局0041.1.2 山水格局0051.2 现状环境资源要素分析1.2.1 周边资源要素解读4 小时经济圈 2910、 个 5A 景区2 小时经济圈 五台山、西柏坡旅游相对空白，发展市场广阔0061.2.2 地形地貌0071.2.3 自然景观4 个 4A 级景区：天桂山、沕沕水 紫云山、佛光山008景区、景点资源丰富0090101.2.3 人文景物011文物保护单位，历史遗迹0120131.2.4 资源分布情况山水文化资源密集型乡镇0141.3 地方文化特色分析1.3.1 红色文化文献北冶的乡民，积极响应革命事业是平山团重要的一部分0151.3.1 红色文化人物发展北冶乡民加入共产党，参与革命事业0161.3.1 红色文化历史事件0171.3.1 红色文化旧址0181.3.2 民俗文化非物质文化遗产0191.11、3.3 村庄文化分布情况0201.4 现状文化资源情况小结0210220231.5 现状产业发展情况分析1.5.1 种植业农种北冶乡山多地少，土地资源有限，农业发展规模较小，现有农业产业种植类型主要分农户自留地耕种及小规模农场承包种植两种。经济型种植项目，以核桃、花椒、苹果、黑枸杞、连翘、板栗、杏梅数量较多。其中以“恶石苹果”“扶贫花椒”“寿桃”最为出名。农业形态成“四横一纵”沿河沿沟分布。恶石苹果恶石村是苹果种植专业村。村内 1200 亩山场种植苹果树，年产 80 万斤，年销售额 320 万元。2007年成立平山县石人山有机农产品专业合作社，2009 年注册“恶石”商标，2017 年 9 月12、，“恶石”苹果在第二十一届中国（廊坊）农产品交易会上获京津冀果王争霸赛金奖。扶贫花椒花椒为北冶乡扶贫+果林产业引入项目，2019年在七里坪村试种，2020 年花椒产业给七里坪村带来 60 余万元经济收入，平均每户收入 6000 余元，成为七里坪的农业明星项目，并在全乡推广种植。020000400006000080000100000120000种植规模一览表种植规模一览表数量（棵）0241.5.2 养殖业养殖冷水鱼（中华鲟、虹鳟）养殖冷水鱼：主要按照鱼类对于生活环境，尤其是水温的要求进行分类的一个鱼的种类，这类鱼对水质的要求极高，且当水温高于 20 度时就不能存活，所以叫冷水性鱼类。北冶乡现状养13、殖业以冷水养殖规模最大，依托险隘河优质、低温的水环境，大小养殖基地主要集中在河谷地段，东源水乡一带数量最多。根据 2020 年北冶乡数据统计养殖规模约有 90 万尾，大小养殖场 15 处，主要以中华鲟、虹鳟为主，2020年年产量 500 吨，产值 1300 万至 1500 万元。其他养殖业其他养殖项目包括猪、牛、羊、鸡、鹿等，分布较为分散，养殖规模不大；其中养猪场因其饲养的特殊性，对空气质及村庄风貌影响较大。冷水鱼集中养殖区域冷水鱼集中养殖区域025项目已建待建项目主要以种植业、养殖业项目为主，集中分布在险隘河及其支流沿线，其中冷水鱼养殖项目，主要集中在北部河滩开阔区域。1234566666614、61234已建特色项目1.恶石苹果（恶石村）2、太行鸡生态养殖项目（土岭村）3、脱水蔬菜加工项目（官道峪村）4、富硒奶羊养殖项目（望南峪村）5、梅花鹿养殖项目（塔崖村）6、冷水鱼养殖项目（沕沕水、南冶、西岸、唐家会、西湾、木盘、下滩等 7 个村）待建特色项目1、花椒深加工项目（七里坪）2、小肥肥规模养猪项目（车辐安）3、大棚药材种植项目（西岸）4、肉牛养殖项目（三家清）1.5.3 已建、待建特色项目1.5.4 家庭农场序号村别家庭农场数量（家）面积(亩）经营种类1南 冶449冷水鱼、猪、羊2沕沕水277冷水鱼（食宿）苹果（采摘食宿）3黄 安258果树、蔬菜4狮子坪1100核桃树、苹果树5恶 石15、2100苹果树（采摘）6西 岸330猕猴桃、樱桃、寿桃7北 冶1101苹果、油桃8柏树湾120果树9柏树庄130四照花10木 盘120冷水鱼11三家清11.5生态鸡合计19586.5根据 2020 年北冶乡数据统计，乡内现有经营性家庭农场 19 家，合计农场面积约 586.5 亩，主要分布在乡南部河谷区域，以瓜果种植、冷水鱼养殖为主。其中沕沕水、恶石的家庭农场，发挥本村资源优势与乡村旅游相结合，结合农场经营餐饮、民宿、农家院及苹果采摘项目，乡内家庭农场一三产融合发展雏形初显。南冶养猪家庭农场已建待建项目分布沕沕水冷水鱼家庭农场0261.5.5 旅游业旅游 乡村旅游近年依托天桂山、沕沕水的生态环16、境，北冶乡民抓住农家院的乡村游热潮，自发建设并经营民宿、农家乐等，为旅游市场提供多样的消费选择。根据乡 2020 年数据统计，全乡现有民宿 17 家，农家乐 38 家；可提供约 3400个餐位及 613 个客房。民宿、农家乐客房一般售价在 80-150 元之间,主要集中分布天桂山风景名胜区、在沕沕水生态风景区两大景区周边的沿路村庄内。景区旅游乡内共有大小景区 7 个，其中 4A 级景区 4 个，主要以观光为主，文化为辅，以门票销售为主要旅游收入。佛光山天桥山银河洞天桂山沕沕水清风峡紫云山序号名称门票级别1天桂山风景名胜区门票 65 元/人索道单程 25 元/人国家 4A 级旅游区2紫云山风景区17、未营业国家 4A 级旅游区3佛光山景区未营业国家 4A 级旅游区4沕沕水生态风景区门票 65 元/人国家 4A 级旅游区5银河洞景区门票 50 元/人6天桥山景区门票 60 元/人7 7清风峡生态旅游区门票 60 元/人序号村名民宿数量民宿餐位民宿房间农家乐数量 农家乐餐位农家乐房间1七里坪21252616052沕沕水1611101433井子峪365144庄 旺15055黄 安222122140136狮子坪74977清 风1268塔 崖18059咂 杜15910柏树湾11401211燕尾庄375022554304512赵家沟160513燕尾沟11002431805714官道峪4合计17111418、312382254301现状景区分布碾沟民宿赵家沟农家院0271.6 现状产业发展问题小结1.6.1 发展问题概述 山区丘陵耕地少，规模化发展现代农业受限北冶乡建乡早，凡是可以开垦的耕地资源都已经被祖先开垦出来，主要沿河沟分布。后期勉强开垦的土地也是石多土少，沿险隘河两岸耕地又存在河涝隐患，生态链条脆弱；早期乡内银矿、铁矿等资源丰富，北冶依靠矿业发展，并因矿得名，农业产业未得到发展重视；农业作为基础性产业既不能丢，还要保障期健康发展，在现有基础支持农业规模化、现代化发展的条件下，如何探索农业发展新出路？北冶乡土地利用总体规划图028 生态敏感，基础薄弱，不适合大规模发展工业北冶乡下辖 4 个 19、AAAA 级国家风景名胜区，紧邻水源地，生态保护应放在首要位置；基础设施薄弱，山区交通不畅，旅游观光与工业运输的矛盾；建设用地资源有限，大量人口流失，不适合大规模发展工业。怀抱生态和人文，旅游是北冶的发展关键北冶乡内旅游资源数量多，质量好，相对密度高，起步也早；天桂山俗有“皇家道院”之称，享有“北方桂林”之誉，但近年发展却不尽人意；增加了旅游吸引力，北冶修索道、种红枫、开发新景区，引入新项目但始终未走出观光旅游的基本套路，游客人均消费低，北冶并没有因为旅游的发展而真正得到城镇竞争力的增长。乡域内产业由于资源的分散、本位思想和管理模式的制约，产业未能形成体系，营销推广各自为政，旅游形象模糊。旅游20、产业面临破局难题。北冶乡空间管制规划图佛光山天桥山银河洞天桂山沕沕水清风峡紫云山0291.7 相关规划衔接1.7.1平山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 围绕“旅游助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果”的主题，努力释放旅游产业“一业兴、百业旺”的乘数效应。加快实施“旅游+”和“+旅游”发展战略，加快推进旅游业供给侧结构性改革，精心培育红色旅游、乡村旅游、休闲度假、康养健身、研学旅游、冰雪旅游等新业态、新产品、新模式，打造一二三产深度融合的旅游产品体系。加快推进旅游产业改革创新步伐，撬动旅游产品由数量向质量效益、由旅游观光向休闲度假转变。建成“西进东出、南通北畅”的交通强县，21、构建“两环、三横、六纵”公路交通路网格局，融入省会的半小时交通圈。推进石忻高速公路与西阜高速实行互通连接，实现石家庄正定新区、正定国际机场与西柏坡、五台山的直接高速通达。构建以县城为中心的全县公共交通体系，实现重点乡镇、旅游景区及产业区的公共交通网络全覆盖。提升改善农村公路，推动路网由国省干线向旅游景点和乡镇延伸。提升粮食保障水平，加快现代农业发展，着力实施“四个农业”工程。培育提升新型经营主体，通过提升农业产业链现代化水平，健全农产品市场流通体系，发展现代农业产业园、建设休闲农业示范基地等方式，推进三产深度融合发展。持续推进西柏坡省级美丽乡村示范区建设和旅游路沿线村庄、乡（镇）政府所在地村庄22、城乡结合部村庄建设，致力打造一批乡村振兴示范区。深化农村改革，将高标准农田建设、农业绿色发展先行先试支撑体系建设、特色农业科技驿站、特色农产品交易物流园、农村人居环境整治提升、农业产业化项目建设作为“三农”发展重点工程。北冶：全域旅游旅游助力乡村振兴，对接西柏坡，形成产业联动，探索新业态、新产品、新模式，实现产业改革创新。北冶：构建旅游路，对接交通干道。推进北冶乡、重要旅游景区、产业集中区公交全覆盖。改善农村公路，构建大景区交通网。北冶：发展现代农业产业园、建设休闲农业示范基地，推进一三产深度融合发展。旅游路沿线村庄提升建设，致力打造乡村振兴示范区。北冶：对接石忻高速通道，预留轨道交通线路空23、间，空间发展与交通规划协同。风貌建设发挥“山、水、城、文、绿”的特点。城乡融合发展，建设旅游型重点小城镇。推动全域旅游高质量发展优先发展“三农”事业，全面推进乡村振兴 坚持生态优先、绿色发展，构建全县“三区、一廊、三轴、多点”的国土空间格局 依托北部控制发展、南部适当扩展、东部限制扩张、西部优化拓展总体发展战略，以“文脉韵平山、生态山水城”为总体风貌定位，充分发挥“山、水、城、文、绿”的特点，建设“宜居、宜游、宜业”的山水生态城市。积极融入省会都市圈，推进交通一体化协同，积极融入石家庄半小时交通圈，预留石家庄至我县主要景区的轨道交通线路、石忻高速通道、国道 G338 等。推进产业协同合作，发展24、山区特色农业和环省会都市农业，推进产业转型，打造省会后花园、文化休闲旅游胜地。健全城乡融合发展体制机制，实施特色小镇高质量发展工程，将营里乡、西柏坡镇、温塘镇、北冶乡、宅北乡、上三汲乡等作为旅游型重点小城镇，分期分批有序推进提升建设工作。优化国土空间布局，提升新型城镇化水平完善交通运输体系北冶乡：高质量推进全域景区化建设，兼顾农业产业发展，深化产业融合，建设旅游型重点小城镇 打通交通脉络，融入石家庄半小时交通圈，资源联动，共建省会后花园。0301.7.2平山县城乡总体规划（2013-2030）城镇空间结构：双核两轴两带三区两核：县城产城一体发展核心、西柏坡旅游重点区域两轴：国道 207 发展轴25、省道 245 发展轴两带：石忻高速发展带、国道 338 发展带三区：西部现代农业区中部生态文化旅游区东部综合发展服务区总规对北冶的定位：人口在 1 万人左右的一般镇；以发展旅游接待、旅游产品生产和旅游服务为主的城镇。北冶思考:总规 编制年份较早，随着平山的发展、“乡村振兴”战略的实施，总规 的整体空间结构，及对北冶乡的定位，需要根据现有政策辩证考虑。0311.7.3平山县乡村振兴战略规划（20182022 年）1、以北冶乡为核心，两乡两镇（北冶乡、小觉镇、下口镇、杨家桥乡）整合发展、统筹推动，构建特色鲜明、配套齐全的山水观光休闲区。2、打造龙头精品景区，力促旅游产品由“粗放式发展”向“品牌化26、发展”转型升级。3、打造天桂山（北冶）旅游文化名镇，建设综合型旅游目的地。1、以天桂山为核心，通过线路串联、资源整合、产品互补等方法，推进区域内旅游景区整合发展。2、全域化发展，打造天桂山（北冶）旅游文化名镇，建设乐山乐水综合型旅游目的地。3、重点涵盖柏树庄、燕尾沟、柏树湾、沕沕水中部乡村区域。以区域资源整合、统筹发展为出发点，顺应旅游产业集群化发展趋势，综合考虑区内交通情况、地理区位等方面，打造集游客中转、产业聚集、景观塑造、品牌提升及综合服务体验于一体的旅游服务综合体。充分考虑区域内旅游产业发展现状、区位及交通条件，以天桂山为核心，通过平台搭建、线路串联、资源整合、产品互补、统一管理等方法27、，整合区域内的优质景区，打造“大天桂山”国家 5A 级精品景区。1、“大天桂山”国家 5A 级景区的创建；2、建设集散中心、投资运营平台及系列附属的基础服务设施，打造北冶乡的旅游服务综合体；3、整合西柏坡和北冶乡旅游资源，建造西柏坡至天桂山景区的专线公路；4、布局一批本土乡村风情融合现代休闲理念的乡村主题民宿、乡村风情艺术馆、山乡休闲别墅、自助快乐农庄等项目。西北高山幽谷康体度假区西南奇山秀水赏游休闲区南部丘陵温泉休疗度假区山前平原环城综合游憩区东部中山民风休闲体验区南甸河滨生态田园体验区西柏坡“红色+”休闲示范组团“大天桂山”乐山乐水休闲赏游组团“大驼梁”绿野太行避暑度假组团“畅游平山”旅游28、专线组团温塘暖汤山乡休疗度假组团南甸河滨乡村旅游扶贫示范组团滹沱河谷城郊湿地休闲组团中山遗风文化体验组团西部滹沱山乡休闲度假组团营里边关风情体验组团山水生态休闲、特色民宿度假、红色旅游体验。功能定位发展方向发展方向北冶旅游服务综合体大天桂山 5A 创建项目发展重点1.西柏坡红色体悟研学基地2.柏坡环湖旅游绿道3.北部红色主题旅游线建设4.美丽平山旅游环线5.木厂旅游服务综合体6.黑山边关风情村7.拦道石漫山综合游憩园8.北冶旅游服务综合体9.大天桂山 5A 创建项目10.杨家桥民宿示范村11.小觉中医药养生示范基地12.温塘温泉文化小镇13.温塘慢文化购物街区14.南甸河乡村旅游创客基地15.29、滹沱河湿地休闲体验基地16.冶河泛户外体验基地17.平山旅游服务综合体18.中山古城考古遗址公园19.成熟景区提质升级项目20.新建景区创意规划项目建设重点红色主题山水风貌一个全域景区战略两个重点建设项目联动平山县乡村振兴新格局“一核一带六区、十大组团二十节点”总体空间布局北冶乡乡村振兴建设要求0321.7.4平山县交通路网专项规划（2019-2035）规划 2 条轻轨沿线经过平山镇、东回舍镇、温塘镇、古月镇、西柏坡镇、下槐镇、蛟潭庄镇、合河口乡，修建里程 109 公里，投资 218 亿元。规划 2 个机场1、西柏坡航空小镇机场位置：古月镇黑山口村功能：先期800 米空中游览、私照商照培训、航30、空器代管 后期1600 米通勤航班2、敬业黄金寨机场通用航空一类机场位置：王坡乡曹土沟村功能：先期800 米空中游览、私照商照培训、航空器代管 后期1600 米通勤航班高速公路“十字骨架”1、西柏坡高速+西阜高速（现状）2、石忻高速（规划）敬业黄金寨机场敬业黄金寨机场北冶乡北冶乡西柏坡航空小镇机场西柏坡航空小镇机场西阜高速西柏坡高速石忻高速（规划）北冶乡:预留轨道交通建设空间考虑与西柏坡航空机场的交通连接强化与高速公路的连接，尤其是西柏坡高速033公路网结构“二环七纵四横七射九联”北冶乡北冶乡北冶乡:强化 G207、S250 与绕湖环线的连接近期 S250 省道改建,加强与古月镇的联系中期 S31、250-G207 地方路改建，加强乡内联系远期 轻轨建设、G207 国道改建，加强与县城、西柏坡镇的联系。0345A1.7.5平山县全域旅游发展规划（2017-2030）规划定位圣地西柏坡，全景新平山总体目标全国热点旅游目的地全国红色旅游融合发展示范区国家全域旅游示范区“12341”战略格局：一核引领、两带串联四区联动、十大引擎衔接北冶乡核心内容红色文化绿色生态全域旅游太行山 1 号风景道串联4 个 4A 景区天桂山、佛光山、沕沕水、紫云山5 个特色乡村柏树湾、燕尾沟、上古道、科举、黄安1 个集散中心北冶旅游集散中心1 个自驾车旅居车营地水墨太行旅居车度假小镇险隘河景观水系建设景观环路建设旅游32、服务体系建设太行山水休闲区天桂山国际山乡休闲度假区以天桂山景区为核心，包括北冶乡全域。定位国家 5A 级旅游景区、乡村休闲度假区发展思路景乡一体、乡域景区7 个建设项目太极文化旅游综合服务小镇、天桂山景区提升工程、佛光山大区小镇文化旅游产业园区、沕沕水空中揽胜休闲区、险隘河乐活休闲河谷、上古道康养度假社区、恶石苹果主题乐园打造平山旅游三大 IP：西柏坡、太行绿、中山情035西柏坡景区西柏坡景区驼梁景区驼梁景区温塘食宿疗养区温塘食宿疗养区？天桂山景区天桂山景区中山国古都景区中山国古都景区1.7.6西柏坡天桂山国家风景名胜区总体规划（2009-2025）北冶思考:大景区景区之和交通串联通达便捷资源33、集中相对集中，功能相对完善区域：西柏坡-温塘-天桂山，是否更适合作为大景区概念来打造？景区定义：包含驼梁景区、中山国古都景区、西柏坡景区、温塘食宿疗养区、天桂山景区五大景区在内的大景区概念。通过风景游赏路线把五个景区有机联系起来。景区定位：是以革命圣地、红色旅游为先导，集山、洞、庙宇为一体；同时具有较高的历史文化价值，以社会教育、风景游赏、避暑度假、健身疗养等为主要功能的国家级风景名胜区。036旅游发展结构：规划形成“一个旅游核心、一条滨河休闲带、五大主题功能区、十三个重要节点”的旅游发展结构。与十四五规划的全域旅游建设要求不谋而合，并就旅游产业明确了具体建设内容，符合一个大景区的建设要求。镇34、域旅游结构规划图风景名胜区保护规划图风景名胜区保护：规划在乡镇总规层面提出风景名胜区保护规划要求，以天桂山为核心景区，划定了景区范围线、各级保护范围线、五大景区游赏区。一方面强调了天桂山的龙头作用，另一方面将周边景区划入风景名胜区范围，为后续大景区范围的界定、旅游项目的选址，全域旅游发展的落实提供了法定依据。1.7.7平山县北冶镇总体规划（2016-2030）037镇区建设规划图镇区规划结构分析图平山县北冶镇总体规划（2016-2030 年）文本23 附表 1：北冶镇镇区建设用地平衡表 分类 代码 用地名称 现状2015 年 近期2020 年 远期2030 年 面积（hm2）比例（%）人均 指35、标 面积（hm2）比例（%）人均 指标 面积（hm2）比例（%）人均 指标 R 居住用地 33.00 74.27 67.16 28.96 48.11 52.65 38.51 42.97 48.14 其 中 R1 一类居住用地 0.00 24.17 24.47 R2 二类居住用地 0.00 2.12 14.04 R3 三类居住用地 33.00 2.67 0.00 A 公共管理与公共服务 设施用地 6.49 14.61 13.22 8.75 14.53 15.91 9.75 10.88 12.19 其 中 A1 行政办公用地 0.71 1.69 1.60 A2 文化设施用地 0.13 1.64 236、.24 A3 教育科研用地 4.64 4.31 4.53 A4 体育用地 0.00 0.00 0.19 A5 医疗卫生用地 1.01 0.53 0.53 A6 社会福利用地 0.00 0.58 0.66 B 商业服务业设施用地 1.41 3.17 2.87 6.32 10.50 11.49 18.3 20.42 22.88 其 中 B1 商业用地 1.32 5.84 14.68 B2 商务用地 0.09 0.18 0.70 B3 娱乐康体用地 0.00 0.30 2.92 S 道路与交通设施用地 2.14 4.82 4.35 11.63 19.32 21.15 12.46 13.90 15.537、8 其 中 S1 城市道路用地 2.14 11.63 12.46 S4 交通场站用地 0.00 0.00 0.00 U 公用设施用地 0.57 1.28 1.16 0.34 0.56 0.62 1.27 1.42 1.59 其 中 U1 供应设施用地 0.57 0.34 1.27 U3 安全设施用地 0.00 0.00 0.00 G 绿地与广场用地 0.82 1.85 1.67 4.20 6.98 7.64 9.33 10.41 11.66 其中 G1 公园绿地 0.54 1.10 2.88 5.24 7.44 8.30 9.30 G2 防护绿地 0.00 0.33 0.70 G3 广场用地 38、0.28 0.99 1.19 建设用地 44.43 100 90.42 60.20 100 109.45 89.62 100 112.03 注：镇区现状人口 4914 人，近期规划人口 5500 人，远期规划人口 8000 人。平山县北冶镇总体规划（2016-2030 年）文本23 附表 1：北冶镇镇区建设用地平衡表 镇区建设规划：规划布局结构为：“一心一带、两轴三区”。“一心”：柏树湾周围建设旅游综合服务区。“一带”：险溢河两侧充分绿化，形成贯穿镇区的滨河景观带。“两轴”：一是 250 省道打造为迎宾景观轴线，二是 574 县道两侧商业设施打造商贸景观轴线。“三区”：为东部娱乐区、中部居住区39、西部配套服务区三个区。落实了十四五规划全域景区化发展的建设空间，划定了旅游综合服务区建设用地。从用地结构上看，居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地比例较高，为未来城乡一体化发展、产业融合升级、乡村振兴战略的实施提供了用地保障。规划旅游综合服务区规划旅游综合服务区0381.7.8 北冶乡美丽乡村规划与设计2016 年，北冶乡已完成 9 个重点村的美丽乡村规划设计沕沕水村以旅游接待、文化展示为主，生态和人文和谐、景村共融的太行山最美乡村。科举村以发展乡村旅游为主的特色石头村落，利用桃树资源，营造“桃源深处有人家的”意境。七里坪村以发展古民居游览、花椒种植为主的美丽乡村，打造“40、七里民居，百亩椒香”的村庄形象。狮子坪村已发展现代农业和乡村旅游为主的狮子小镇。土岭村依托沕沕水景区、天桂山景区，重点发展苹果、樱桃、板栗等特色林果，集休闲旅游与一体的，独具山区村庄美丽的特色村庄。西岸村以休闲农业、文化体验和旅游服务为主的山区特色美丽乡村，打造“美丽西岸，旅游驿站”的旅游产业形象。燕尾沟以发展观光农业和文化旅游为主的美丽乡村。主要旅游产品包括宗教文化旅游、农业采摘观光、民俗游。咂杜村依托佛光山景区，以发展乡村旅游及特色农作物种植为主的基层村。赵家沟具有文化特质与生态养生与一体的休闲农业和乡村旅游度假区“山水乐园，果香小镇”。旅游接待 乡村旅游农业观光 特色林果休闲采摘 农业采41、摘旅+农重点村尚需重新布局重新定位关键词0391.7.9 相关规划衔接-小结交通上石家庄半小时交通圈、加快区域道路交通建设产业上与周边景区联动，尤其是西柏坡革命圣地全域旅游，建设旅游重点镇重点建设项目天桂山 5A 级景区创建北冶旅游服务综合体建设土地问题土规与四十五规划、总规在用地上存在矛盾04002 规划定位与布局0412.1 区域统筹发展建议河北与山西缺少省际旅游整合山西旅游：看大山大水、古城大院五台山、平遥古城、壶口瀑布两省以太行山为界，旅游资源丰富，一山相隔，少有经典游线串联原因：太行山阻断交通不畅；缺少陆路旅游枢纽旅游承接服务河北旅游：休闲度假、悟革命精神上游有避暑山庄、北戴河；下有42、西柏坡042通过搭建省际平台，推动区域旅游升级，拉动平山县旅游革命性发展。加强省级交通联系：（1）太原-石家庄（2）石家庄五台山（3）太原-西柏坡（4）西柏坡-五台山加强县内交通四向衔接：（1）连接天黎高速 （建设石忻高速、G338改线、G207延伸）（2）连接京昆高速 （建设北冶、温塘-京昆高速连接线）（3）加快环湖线的建设（4）增加县、乡级路网通达性五台山景区五台山景区中山国中山国温塘温塘天桂山天桂山西柏坡西柏坡驼梁驼梁西柏坡高速天黎高速沧榆高速京昆高速规划石忻高速G1812 出口五台山出口五岳寨出口西柏坡出口温塘出口大里岩出口梁家寨出口张山峪出口上杜出口S201G207S250S527G43、338 改线0432.2 发展定位区域层面 平山县是京津冀地区旅游的西门户,是连接山西旅游的第一站。北冶与西柏坡、温塘、中山国、驼梁形成五星格局，西柏坡红色圣地，是西门户的红心，北冶是西门户上的重要节点，平山层面 北冶乡是以绿色山水、红色文化为特色的全域旅游特色小镇0442.3 形象定位山水画廊康养地山水画廊康养地万山红遍北冶乡万山红遍北冶乡045东入口南入口西入口北入口人民子弟兵人民子弟兵文化主题公园文化主题公园“红色夏令营”基地“红色夏令营”基地佛光山色佛光山色民宿村民宿村天桂宿集天桂宿集天桂山天桂山休闲度假区休闲度假区空中画廊空中画廊极限运动营地极限运动营地沕沕沕沕水爱国主义教育水爱国主44、义教育团建基地团建基地瑜伽山露营基地瑜伽山露营基地清风峡团建基地清风峡团建基地恶石红苹果乐园恶石红苹果乐园东源水乡产业园东源水乡产业园老虎崖果蔬篱园老虎崖果蔬篱园险隘河风光带中草药种植园中草药种植园康养度假村康养度假村2.4 构建乡村振兴新格局以综合旅游服务中心为门户枢纽，以旅游业为支柱产业谋划乡村振兴新格局：一带三区 助力乡村产业振兴一心多点 描绘乡村红绿美景红色文化区感受军民同呼吸共命运的鱼水情深传统文化区体会仙山文化领略皇家园林风采山水文化区醉看万山红遍诗意画卷综合服务中心“大天桂”旅游集散地0462.5 调优交通路网结构东入口南入口西入口北入口贯通四向，承接省际交通开放西南通道，喜迎八45、方来客G207 国道、S250 省道、X574 县道东南西北四个主要出入口环通乡道，织就资源网络 红绿风光，不走回头路沕沕水-天桂山、天桂山-G207、紫云山-塔崖完善设施，区域公交覆盖轻松旅行，告别出行难集散中心、公交网络旅游专线、节日专线慢行交通，享受惬意生活山水慢行，交通多元选择山水步行道、自行车道、探险通道等杜家庄杜家庄柏树庄柏树庄赵家沟赵家沟燕尾沟燕尾沟唐家会唐家会北冶北冶东沟东沟塔崖塔崖恶石恶石空中画廊空中画廊沕沕水沕沕水04703 振兴乡村产业0483.1 产业发展思路农业基础产业旅游核心产业工业辅助发展生态旅游红色旅游乡村旅游精品农业生态农业食品加工物流运输全域旅游新业态绿色优46、质农产品特色旅游伴手礼旅游重点乡镇革命记忆休闲农业山水揽胜极限运动文化度假工农劳作体验生产观光三品一标电子商务艰苦奋斗三产红绿产业一产二产食品加工基地农业示范区乡村振兴三产构建区域旅游服务体系，推进“红绿”旅游多元、创新、品质发展。以“天桂山”“人民子弟兵精神”作为旅游金名片，以“山水度假、红色研学、乡村体验、极限运动”为核心产品的复合型旅游综合体。一产培育新型经营主体、新型职业农民。建设 1 个农业产业带，6 个特色农业产业区，保障农业高精尖发展，农产品绿色生态优质。二产建立农副产品加工基地、冷链物流平台，促进农产品品牌化、特色产品全产业链化发展。提高产品附加值，提供特色旅游伴手礼。北冶产业47、发展格局全域覆盖、旅游引领项目突破、亮点纷呈以旅带农拓展工业049存在问题沿用传统农耕模式生产规模收土地限制农产品种类多特色不突出农产品附加值不高布局有待优化特色产业缺乏抓手一二三产联动不足1、“精品农业示范园”创建工程2、农业机械化生产示范工程3、“精准扶贫”示范工程4、区域公用品牌建设工程5、“农旅融合”示范村培育工程食品加工、冷链运输、农村电商构建特色农业体系合理引导农业布局打造区域公用品牌推荐重点建设项目拓展农业产业链条精品农业特色农业红色农业品牌农业农旅融合农业发展目标发展策略规划措施3.2 农业产业发展技术路线“一条六区”的产业布局“万山红遍”品牌文化形象塑造产品质量监控产品销售渠48、道拓展构建“12345”北冶特色农业产业发展体系0503.3 构建特色农业产业体系构建具有北冶特色的“12345”现代农业产业发展体系“1”1 个精品农业生态品牌“2”2 轮驱动 （农业加工、休闲农业）“3”3 大主导产品 （中华寿桃、恶石苹果、北冶冷水鱼）“4”4 大支撑战略 （科技创新、技术推广、人才战略、产业融合）“5”5 项发展措施 （基础提升、土地经营、基地示范、平台建设、生态发展）精品农业生态产业园5 项措施助力3 大主导产品中华寿桃恶石苹果北冶冷水鱼2轮驱动4大支撑战略打造国家农业产业园051赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖49、村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村3.4 农业产业空间布局一条粮油果蔬生产带 发展玉米、小麦、葵花籽、杏梅、无核梨、樱桃等各种粮油瓜果种植。涉及 G207-S270 沿线 18 个村：赵家沟村、大桥村、望南峪村、柏树庄村、咂杜村、上古道村、下古道村、河坊村、北冶乡政府所在地、下寨村、罗汉坪村、土岭村、柏树湾村、南冶村、七里坪村、科举村、塔崖村。六个农业特色产业区中国寿桃特色种植区（4 村）燕尾庄村、燕尾沟村、梨树湾村、西岸村核桃特色种植区（5 50、村）井子峪村、庄旺村、黄安村、沕沕水村、狮子坪村恶石苹果特色种植区（2 村）恶石村、清风村中草药特色种植区（2 村）东沟村、塔崖村冷水鱼特色养殖区（5 村）唐家会村、西湾村、三家清村、木盘村、下滩村禽畜生态养殖区（5 村）车辐安村、米家庄村、官道峪村、扶峪村、杜家庄村中草药特色种植区冷水鱼特色养殖区禽畜生态养殖区粮油果蔬生产带区中国寿桃特色种植区核桃特色种植区恶石苹果特色种植区2 个集中，2 个扩大，其他就地发展主要地区配套旅游，发展彩色农业，季节轮动052农业景观化建设(鼓励种植油菜、油葵、藜麦等）效果展示053整合区域生态资源，打出“山系”品牌，“丽水山耕”优质农产品、“丽水山居”田园民宿51、将生态优势转化为经济优势、发展优势。2020 年，“丽水山耕”“丽水山居”营销总额分别达 108 亿元、22.7 亿元。3.5 打造区域公用品牌以丽水市区域公用品牌“丽水山耕”为例054丽水山耕品牌之路“小打小闹”卖土货2013 年，成立国有农投公司2014 年，创建“丽水山耕”2016 年，中国十大社会治理创新奖2018 年，品牌销售额累计突破百亿农文旅深度融合，拓展品牌宽度山区城市，天赐山水，农产品品类多而散、主体多而小，形形色色的农业品牌难以在市场形成影响力和竞争力。景宁惠明茶、庆元香菇、遂昌菊米等产品成名良久、声明远播。但只有名称未成品牌，消费者购买顾虑重重。2013 年 3 月，丽水52、市成立国资公司丽水市农业投资发展有限公司，对精品农业实行生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销。统筹全市农产品资源，政府背书，为农产品开拓市场渠道。轩辕黄帝时期，缙云烧饼传说；1100 年前，惠明和尚开山种茶；880 年前，吴三公开创世界香菇之源；520 年前，药圣李时珍访石练尝菊米；搭建丽水山耕品牌管理体统，农资品质有认证，农业数据可查询，农产品质量安全科溯源。保留传统生态农耕方式，生产生态精品农产品，与消费市场分享原生态美味产品，提供享受纯真、原味生活的体验。2014 年，丽水市委托浙江大学 CARD 中国农业品牌研究中心进行品牌战略规划，于 9 月创建了公用品牌“丽水山耕”。“丽53、水山耕”由丽水市生态农业协会注册后，委托国资公司丽水市农业投资发展有限公司运营，确保了“丽水山耕”既有政府背书的公信力，又有市场主体的灵活性。2016年，“丽水山耕”区域公用品牌成功入选农业部全国“互联网+农业”百家实践案例，被评为中国十大社会治理创新奖。丽水农民从品牌富农中尝到了“化绿成金”的甜头。坚持品牌引领，把控产品质量，“丽水山耕”品牌富农成效已初步显现。截至 2018 年 6 月底，丽水市生态农业协会会员733 家，建立合作基地 1122 个，品牌销售额累计达到 101.58 亿元，平均溢价超 30。以文为媒，实现农文旅的深度融合，助推产业链上下延伸，以“丽水山耕”为基础，形成丽水“54、山系”品牌，含“丽水山耕”（农产）“丽水山景”（农旅）“丽水山居”（农宿）“山耕家宴”（农食）等系列品牌。农耕文脉农业产品农业生态“政府搭台+企业唱戏+百姓受益”区域公用品牌055山耕文化为媒农文旅深度融合“山系”品牌丽水山景山耕文化让“山景”借“山耕”走出“山门”、“山居”借“山耕”扮靓“山舍”。2021 年，入驻两会会场农居结合，推出民宿品牌旅游品牌进入品牌战略策划阶段已拓展“山耕家宴”“山耕到家”等子品牌如今，行走在丽水，无论景区景点、民宿农家乐，还是高铁站、汽车站、高速服务区，都有着风格统一的“丽水山耕”的身影056丽水VS高山梯田、十里云海、森林覆盖率高乡村旅游从 0 到有，从有到旺55、景宁-惠明茶、庆元-香菇菊米、白莲、雪梨、麻鸭、稻米等 200 余种政府背书的“山系”品牌太行山脉、优质水环境、森林覆盖率高平山县更胜：已有旅游基础西柏坡-黑花生、平山-菌菇、恶石-苹果花椒、绵核桃、冷水鱼、菌菇、柿子等数十种单打独斗平山-北冶生态禀赋旅游基础知名特产农产资源区域品牌丽水经验：搭建区域公用品牌，整合地方资源，统一推进农产品品牌化、标准化、电商化、金融化发展，是加快乡村振兴的创新方式。?057搭建“万山红遍”品牌经营体系平山县/北冶乡政府龙头企业提供就业机会现代化、标准化、科技化、信息化技术带动区域公用品牌建设对接市场需求生产示范性农民新型经营主体搭建品牌平台稳健运营，实现“造血56、”合作、共赢退出机制农村合作社农业大户特色培育技术示范生产带头特色化多元化旅游化社会服务内权外租农业技能培训职业农民培养家庭农场058 万 山 豪 情北冶的品牌 既需要体现地方特质、有蕴含浓厚文化+红 色 血 液太行山脉，喀斯特地貌，万山层叠天桂山、瑜珈山、佛光山、紫云山，山山豪迈十里画廊，满山红叶空中画廊、北方桂林山，是北冶第一张名片杜家庄村人民子弟兵精神沕沕水水电站新中国的能量之源平山团创建地、战备医院、33 兵工厂革命烈士纪念碑红色文化融入北冶血液山，是北冶的样子红，是北冶的颜色如何打造属于北冶的区域公用品牌？059北冶区域公用品牌北冶区域公用品牌 万山红遍 万山红遍 天桂山秋景，万山红57、遍；革命的精神，万山红遍；天桂山秋景，万山红遍；革命的精神，万山红遍；人民的生活，万山红遍；乡村振兴的道路，万山红遍人民的生活，万山红遍；乡村振兴的道路，万山红遍“万山红遍”的由来1925 年秋，毛主席去广州主持农民运动讲习所的途中，对着美丽动人的自然秋景，写下沁园春长沙这首词，其中“看万山红遍，层林尽染；”成为历史名句。“看万山红遍，层林尽染；”是对四周枫林如火的环境写照，又寄寓着毛主席火热的革命情怀。红色象征革命，象征烈火，象征光明，“万山红遍”正是革命精神“星火燎原”之意。国画大师李可染，曾以毛泽东的“万山红遍，层林尽染”为主题创作了七帧画作，成为传世之作。“万山红遍，层林尽染”诗中之词58、，画中之景；与北冶的万山风光，革命精神不谋而合。毛主席曾写：“看万山红遍，层林尽染；”国画大师李可染：“万山红遍”七帧画作，传世珍品。060赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村3.6 推荐农业重点建设项目序号重点建设工程建设项目1“精品农业示范园”创建工程1-1“中国寿桃”精品农业示范园 （梨树湾村、燕尾沟村）1-2“恶石苹果”精品农业示范园 （恶石村）1-359、“北冶冷水鱼”精品农业示范园 （唐家会村、西湾村）2农业机械化生产示范工程2-1“小肥肥”养猪机械化生产示范基地 （车辐安村）2-2“北冶冷水鱼”机械化生产示范基地 （唐家会村、西湾村）3“巩固扶贫成果”示范工程3-1 农机社会化服务生产合作社 （北冶乡）3-2“巩固扶贫成果”油葵、藜麦示范基地（西岸村、南冶村、柏树湾村、罗汉坪）3-3“巩固扶贫成果”中草药种植示范基地（东沟村、塔崖村）4区域公用品牌建设工程4-1 品牌文化形象策划4-2 质量监督管理平台建设4-3 品牌推广级销售平台建设5“农旅融合”示范村培育工程5-1“万山红叶”农旅示范村 （庄旺村）5-2“瓜果采摘”农旅示范村 （恶石村60、梨树湾村、赵家沟村）5-3“休闲农业”农旅示范村 （北冶乡、西岸村、南冶村、河坊村）5-4 君乐宝家庭农场（咂杜村）1-1“中国寿桃”精品农业示范园5-1“万山红叶”农旅示范村5-2“瓜果采摘”农旅示范村5-2“瓜果采摘”农旅示范村5-2“瓜果采摘”农旅示范村5-4 君乐宝家庭牧场“休闲农业”农旅示范村“休闲农业”农旅示范村“休闲农业”农旅示范村“休闲农业”农旅示范村1-2“恶石苹果”精品农业示范园1-3“北冶冷水鱼”精品农业示范园2-1“小肥肥”养猪机械化生产示范基地2-2“北冶冷水鱼”机械化生产示范基地3-1 农机社会化服务生产合作社4 区域公用品牌建设3-2“巩固扶贫成果”油葵示范基地61、3-3“巩固扶贫成果”中草药种植示范基地061赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村2“万山红运”生鲜冷链运输项目3-1 农村电子商务服务交易平台3-2“万山红遍”直播基地1 果蔬脱水加工3.7 拓展农业产业链条序号拓展产业推荐拓展项目（及点位）1食品加工果蔬脱水加工 （官道峪村、望南峪村）2冷链运输“万山红运”生鲜冷链运输项目 （土岭村）3农村电商3-1 农村62、电子商务服务交易平台 （北冶乡）3-2“万山红遍”直播基地 （北冶乡）延伸农业产业链是传统农业向现代农业转型升级的必然选择。必须围绕农业产业链整合和价值链提升，着力培育壮大成长性好、带动力强,有助于旅游业、农业发展的的企业，大力发展农产品加工业，生鲜冷链运输、农村电子商务等的新模式、新业态。062旅游发展面临困局 品牌特色缺失品牌文化缺失旅游产业应该是一个可持续的产业，北冶红色文化、道教文化、佛教文化、民俗文化底蕴浓、传播广，享有“皇家道观、佛光山色”的美誉；但缺乏核心文化精神渗透，各类文化围绕各自景区内部竞争，导致区域旅游产品缺少文化的“魂”。旅游特色模糊北冶红色历史光辉灿烂，但红色资源较西63、柏坡竞争力不足。生态景区资源方面数量多、打出的观光名头多样，缺乏区域品牌支撑、旅游特色模糊，多种特质堆砌的旅游产品，特色不鲜明，得不到市场的认同。亟需挖掘新的价值认同在红色大旗的精神引领下，如何挖掘北冶新的文化价值认同，打造旅游品牌，成为生死攸关的问题。红色文化道教文化佛教文化3.8 旅游业现有问题分析063统一性差经营、管理难成系统北冶旅游产业环节非常庞杂，景区数量多、经营主体各不相同，景区之外，还涵盖零售、餐饮、住宿、农家院等涉及管理多头，牵扯景区、乡镇、公路、工商、旅游、农业等各部门机构，管理标准、经营标准、统一性、系统性无从谈起。产品老化，体验感差因缺少管理经营标准和统一管理手段，景区64、服务滞后，旅游产品老化，游客体验感下降。格格不入的旅游服务设施风貌凌乱的农家餐饮住宿过度包装的乡村采摘游064波动性大周期性波动主要体现在网红浪潮上，跟随市场热度引进的网红项目，存在打卡周期，猎奇拔草，一次足矣。季节性波动由于北冶旅游重在观光，所以季节性强、淡旺季明显。贡献率低旅游经济贡献率与资源不相符北冶乡村经济从前主要依赖第一产业，近年依托天桂山、沕沕水发展乡村游，搞起农家院、农家采摘经济.但 100 元、150 元“包住含三餐带采摘”的旅游经济贡献率，与北冶的生态旅游资源实难相符，没有发挥出旅游经济的兴邦富民作用。065北冶旅游走出困局的途径：抱团发展，做大做强观光旅游体验旅游远期：打造65、“大天桂山”国家 5A 级旅游景区近期：创建“国家全域旅游”示范区0663.9 振兴旅游业技术路线存在问题文化缺失、特色模糊经营管理统一性差产品老化，缺少体验旅游周期波动性大旅游经济贡献率低1、北冶形象门户建设2、旅游综合服务中心建设3、天桂山 5A 级景区建设4、文化度假民宿集合建设5、人民子弟兵文化主题公园建设6、极限运动体验营建设7、康养度假村建设8、险隘河风光带建设9、全域旅游环线景观道路建设10、“万山红叶”景观提升建设构建全域旅游发展体系升级旅游产品旅游产业分区策划推荐重点建设项目“万山红遍”品牌拓展天桂山文化度假圣地红色文化根植地全域旅游重点镇旅游发展目标发展策略规划措施南北中三66、区策划度假、活动、演绎构建“12345”北冶全域旅游产业发展体系北冶旅游三道菜红色公园、文化度假、极限运动067构建具有北冶特色的“12345”全域旅游产业发展体系“1”1 个全域旅游大景区“2”2 张旅游名片 （天桂山生态度假胜地、空中画廊艺术运动小镇）“3”3 个旅游特色 （生态度假、红色研学、山水艺术）“4”4 大改革创新 （创新经营模式、创新文化价值、创新游览形式、创新服务体验）“5”5 项提升措施 （基础提升、环境提升、内容提升、服务提升、管理提升）3.10 构建全域旅游产业发展体系全域旅游大景区5 项提升措施3 个旅游特色生态度假山水艺术红色研学2张名片4大改革创新空中画廊艺术运动67、小镇基础提升经营模式文化价值游览形式服务体验服务提升管理提升环境提升环境提升天桂山生态度假胜地068大天桂休闲体验“三道菜”红色研学生态度假山水艺术景点观光休闲、体验北冶旅游“三转型”从资源切割开发，到资源整合开发从多个小项目小产值，到一个大品牌大效益从同质化恶性竞争的旅游小时代，到差异发展共同富裕的旅游大市场深厚的红色文化优质的山水资源升级转型全域发展用好料做好菜创意菜子弟兵精神奉献精神传统文化山水 1 文化摄影写生山地运动山珍宴乡野味3.11 旅游产品升级及业态重构天桂山旅游必须产品升级0693.12 旅游产业分区策划红色农旅体验区：旅游+文化艺术极限山水体验区：旅游+艺术运动天桂山文化度68、假区：旅游+休闲度假南北中三大片区红色农旅体验区旅游+文化艺术旅游+文化艺术天桂山文化度假区旅游+休闲度假旅游+休闲度假旅游+艺术运动旅游+艺术运动极限山水体验区重点发展：以红色文化、人民子弟兵精神为核心的文化主题公园，集历史文化展示、党建研学教育、建筑空间艺术于一体的文化综合体。配套发展：红色夏令营、瓜果采摘、农家乐、渔家乐。重点发展：（1）建设全域旅游大型综合服务中心（2）集天桂山、佛光山、瑜伽山、天桥山、银河洞于一体的“大天桂山”5A 级景区核心区的旅游产品升级。（3）依托景区发展度假民宿集合，作为景区旅游接待服务的补充。配套发展：中华寿桃采摘园、乡政府所在地旅游商业服务设施。重点发展：69、（1）以“空中画廊”为依托的艺术写生基地（2）以国际极限运动为特色的极限运动营地（3）以沕沕水水电站为核心的爱国主义教育基地配套发展：窑洞民宿、团建基地、康养度假区、苹果采摘园070土岭村木盘村下滩村西湾村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村赵家沟大桥村望南峪村米家庄村车辐安村杜家庄村红色农旅体验区 革命文化农旅研学组团红色渔家乐休闲组团忆苦思甜劳作体验组团（1）红色农旅体验区一个建设主题人民子弟兵、红色历史为核心文化的乡村旅游体验区三个农旅组团革命文化农旅研学组团、红色渔家乐休闲组团、忆苦思甜劳作体验组团四个重点村杜家庄村（红色旅游）、赵家沟（采摘游）唐家会村（渔家乐）、下古道村（学农体70、验）文化复兴文化复兴新建：人民子弟兵主题文化公园新建：人民子弟兵主题文化公园瓜果采摘瓜果采摘“红色夏令营”“红色夏令营”学农、研学基地学农、研学基地渔家乐渔家乐革命文化农旅研学组团（1）人民子弟兵文化主题公园（2）采摘游以赵家沟村为重点含：大桥村、米家庄村、望南峪村为“人民子弟兵主题公园”提供旅游配套农旅发展项目建议：四季采摘园红色主题农家院大锅菜小米粥子弟兵家宴以杜家庄村为重点含：官道峪村、车辐安村、扶峪村红旅发展项目建议：构建“人民子弟兵精神”文化体系建设文化窗口“人民子弟兵文化主题公园”含博物馆、展展览馆、红史馆、红人馆、红色小剧场、研学会务中心、廉政讲堂、白求恩纪念馆、“勿忘国耻”爱国71、主义教育基地等配套旅游服务设施对接西柏坡红色圣地配套停车集散、餐饮住宿、团队建设、党员活动等设施。官道峪扶峪村071人民子弟兵文化主题公园选址杜家庄-官道峪-车辐安-扶峪四村形成的环状腹地两个问题：（1）建设用地的指标问题 （2）周边村庄的宅地问题G207 国道已有村道已有村道杜家庄村官道峪村其他配套设施车辐安村扶峪村人民子弟兵诞生地人民子弟兵研学中心“平山团”历史平山团红史馆“穷人会”历史“人民的力量”红人馆“游击队”历史红色影厅陈廷敬三过官道峪廉政课堂 党建教育基地公园、广场等共活动空间；周边村庄的红色农家院餐饮、住宿、商业配套设施；其他旅游业态，如：咖啡店、书店、文创商店、画廊、红装馆、72、摄影基地、研学中心、夏令营基地、“万山红遍”特产商店、人民大食堂等等。国际战士白求恩巡诊卫生连白求恩纪念馆北冶医药馆无名烈士纪念园“烈士”廊日军大扫荡历史“勿忘国耻”爱国主义教育人民子弟兵文化主题公园072 用建筑语言去描绘红色文化。073 用建筑空间去承载红色历史。074人民子弟兵文化主题公园入口景观改造效果展示075这里不是历史的故居遗址，记录的是真实的历史记忆；这里不是文化的罗列展示，营造的是全新的文化生活。是“痛点”也是“突破点”人民子弟兵文化，有文化，无载体“人民子弟兵”文化主题公园用大师效应、竞赛效应带动文化流量与消费用现代文化建筑带来文化关注与话题讨论用主题公园形式实现文化历史向73、文化生活的转变076土岭村木盘村下滩村西湾村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村赵家沟大桥村望南峪村米家庄村车辐安村杜家庄村红色农旅体验区 革命文化农旅研学组团红色渔家乐休闲组团忆苦思甜劳作体验组团官道峪扶峪村红色渔家乐休闲组团红色渔家乐以唐家会村为重点含：下滩村、三家清村、西湾村、木盘村农旅发展项目建议：结合冷水鱼农业产业，有条件区域引导钓鱼、烤鱼等户外活动项目红色主题农家院、养殖特色家庭农场做好农家美食文化开发渔家宴等增加渔家乐吸引力渔旅体验依托“人民子弟兵文化主题公园”的红色农旅资源，以“冷水鱼”产业为特色，结合乡村旅游，鼓励渔家乐业态，作为红色旅游业态的补充。抓鱼、野营夜钓渔家乐小74、院引导区域村庄开展外立面改造、环境整治工作。渔家宴根据产业特色，挖掘美食文化，丰富渔旅体验内容。瓜果采摘瓜果采摘“红色夏令营”“红色夏令营”学农、研学基地学农、研学基地渔家乐渔家乐人民子弟兵人民子弟兵文化主题公园文化主题公园077土岭村木盘村下滩村西湾村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村赵家沟大桥村望南峪村米家庄村车辐安村杜家庄村红色农旅体验区 革命文化农旅研学组团红色渔家乐休闲组团忆苦思甜劳作体验组团官道峪扶峪村忆苦思甜劳作组团学农体验“红色夏令营”学农、研学基地以下古道村为重点，含：上古道村、罗汉坪村、土岭村与“子弟兵文化主题公园”、渔家乐联动发展，农旅发展项目建议：建设“红色夏令营75、”学农、研学基地”对接学校春秋假活动红色主题，爱国主题教育课外讲堂为“子弟兵文化主题公园”提供夏令营活动的生活配套设施。“红色夏令营”学农、研学基地依托“人民子弟兵文化主题公园”的红色农旅资源及该片区农业耕种特色，鼓励开展学农体验相关项目，作为红色旅游业态的补充。文化背景“平山团”参与“南泥湾大生产”的历史背景，体现人民子弟兵开荒劳作，敢于吃苦无私奉献的精神。“红色夏令营”、爱国主义教育课外讲堂基地设施配套通过现有乡村农房改造或新建户外营地形式提供基地配套设施瓜果采摘瓜果采摘“红色夏令营”“红色夏令营”学农、研学基地学农、研学基地渔家乐渔家乐人民子弟兵人民子弟兵文化主题公园文化主题公园078红76、色夏令营研学基地建设效果展示079（2）天桂山文化度假区柏树庄村咂杜村下寨村西岸村北冶乡河坊村南冶村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村柏树湾村天桂山度假区旅游综合服务组团一个建设主题山水度假两个组团旅游综合服务组团、大天桂山生态度假组团四个重点村柏树湾（旅游综合服务）、燕尾庄村（旅游接待）、柏树庄村（民宿集合）、梨树湾村（民宿集合）旅游综合服务组团（1）旅游门户景观以柏树湾村为“大天桂山”5A级景区主要门户。通过旅游路建设，沿线村庄外立面改造、农田整治、景观提升，打造景区进入口，塑造门户形象。综合旅游服务中心综合旅游服务中心度假民宿集合度假民宿集合亲子民宿集合亲子民宿集合大天桂山生态度假组团“大天桂山”77、“大天桂山”5A 级景区5A 级景区生态度假酒店生态度假酒店土岭村门户景观选址门户景观选址080大天桂山景区门户形象建设效果展示改造前实景照片改造后效果图081（2）“大天桂山”综合旅游服务中心以柏树湾村为重点建设要求：集游客中转、产业聚集、景观塑造、品牌提升及综合服务体验于一体的旅游服务综合体。建筑风貌：体现山水人文特点的新中式风格。西岸村柏树湾村罗汉坪村北冶乡政府所在地“大天桂山”综合旅游服务中心一期选址中远期选址082大天桂山生态度假组团“大天桂山”5A 级景区核心区的旅游产品升级以“天桂山”为核心景点含：佛光山、天桥山、银河洞、瑜伽山等周边景点建设思路：1、合并景点资源，化零为整，扩大78、品牌影响力2、含糊景区边界，淡化小景点入口，营造大环境氛围3、转化景区建设观念，引入顶级民宿、酒店品牌和度假概念柏树庄村咂杜村下寨村西岸村北冶乡河坊村南冶村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村柏树湾村旅游综合服务组团综合旅游服务中心综合旅游服务中心“大天桂山”“大天桂山”5A 级景区5A 级景区黄金资源、黄金文化，皆在山上“距离感”“高处不胜寒”全域旅游、全域景区带动村庄发展完善景区配套增加土地附加值山上山下联动天桂山旅游最大难题文化移植距离产生美的同时，也带来了发展难题游客可达性差，受季节影响大核心景区没有建设用地，难以实现生态经济转化让山上的文化“走”下来天桂山度假区大天桂山生态度假组团083配套高端79、度假产品，引入文化酒店品牌上山看景，下山休闲安 缦“天桂山”文化度假区与黄金风景“零距离”打破景区边界，营造大山水文化氛围天桂山边皆是景文化联动山上山水文化山下全域景区皇家园林精致园艺归隐文化休闲文化宗教文化养生禅修从“看”山水，到“享”山水打造“天桂山”文化度假区084做好乡村休闲游，以德清“莫干山”例为中国民宿看 德清，德清民宿看 莫干十年“宅地”改革，带来莫干山巨变，从穷乡僻壤到全国民宿产业高地，2020 年旅游产业收入达 25 亿元。0852007 年，在上海工作的高天成以每栋每年 8000 元左右的价格，租下了 8 栋废弃农房并重新装修设计，开起了第一间“洋家乐”。“洋家乐”风潮一发80、不可收拾。闲置宅基地和农房一时成为抢手货。政策尚不明朗，两种民生：1、农村宅基地只有农民才能享有，长期租赁就是变相买卖应当禁止；2、闲置农房放在那儿不去利用也是浪费，只要农民乐意、企业愿意，政府又何乐而不为呢？德清政府决定：把农房所有权和使用权分离开来，既保障了农民权益，又放活了经营主体，打响了闲置宅基地和农房盘活利用的第一枪。农民自己改建没有标准，超占、多占问题也不时发生。宅基地能否用于商业用途，农民和经营主体权益如何保护，成争议。2015 年，德清县启动“三块地”改革，结合前期的宅基地确权和农民建房管理，对农民建房和宅基地违规现象进行了全面清理。启动农村宅基地制度改革，印发了第一个基于“三81、权分置”的农村宅基地管理办法。随着游客大量入住，村民们看到了挣钱的机会，纷纷将自家的住房改建民宿。一时掀起“民宿莫干现象”。德清政府发声：“变”比“不变”好，创新比固守好。引进外来投资者租用宅基地和农房，没有政策支持，仅靠一纸合同，农民与投资者双方的宅基地使用权益无保障，限制了整个民宿产业的发展。明确“通过盘活闲置农村宅基地和地上房屋，经批准可以发展民宿等新产业、新业态。”突破了农村宅基地和农民用房可以用于民宿经营这一关键问题。“宅地”政策 探索乡村振兴新模式“宅地”政策起缘政策不明，讨论声不断农房“双权”分离民宿产业“野蛮生长”“三权分置”突破瓶颈莫干山庾村裸心堡乡村民宿“三权分置”:所有权82、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。实施重点 :放活经营权，明晰并赋予经营权应有的法律地位和权能。086莫干山经验：勇于变革，以盘活利用闲置宅基地和农房为抓手，让改革春风吹进千家万户，惠及农民百姓。德清-莫干山VS以上海为龙头的长三角地区莫干山宅基地&农房闲置资源、民国风格民居富余劳动力外出独特小气候，避暑胜地以北京、天津、石家庄为龙头的京津冀地区天桂山宅基地&农房闲置资源、窑洞式民居富余劳动力外出谷地气候，避暑胜地平山-北冶市场驱动生态资源乡村资源人力资源气候资源087业态一：天桂山宿集以柏树庄村、梨树湾村为重点含：咂杜村、燕尾沟、燕尾庄、西岸等旅游、交通区位良好的村庄。发展思路：83、通过推进“房地”产权分离改革，所有权、使用权、经营权“三权分置”改革，助推乡村资源利用，盘活乡村经济民宿集合建设要求：体现山水人文特点、符合新时代乡村旅游的市场需求、服从大景区建设管理要求。度假民宿集合小资型选择环境资源佳，区位相对幽闭的村庄作为小资型民宿引导开发区域，针对都市年轻度假人群，满足相对私密、具有环境情趣的需求。度假民宿集合亲子型选择与环境资源连接紧密、具有其他业态补充的区域，作为亲子型民宿引导开发区域，针对家庭游人群，满足老少皆宜，可达性高的需求。柏树庄村咂杜村下寨村西岸村北冶乡河坊村南冶村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村柏树湾村天桂山生态旅游区旅游综合服务组团综合旅游服务中心综合旅游服84、务中心度假民宿集合度假民宿集合亲子民宿集合亲子民宿集合“大天桂山”“大天桂山”5A 级景区5A 级景区大天桂山生态度假组团088业态二：高端文化度假以燕尾庄村、天桥山一带为重点发展思路：吸引社会资本加入，打造高端文化产品，让度假产品本身成为吸引点，带动区域休闲旅游产业发展。民宿集合建设要求：体现山水特色、精致园林艺术，结合禅修归隐文化特点，符合旅游市场文化审美。柏树庄村咂杜村下寨村西岸村北冶乡河坊村南冶村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村柏树湾村天桂山生态旅游区旅游综合服务组团综合旅游服务中心综合旅游服务中心文化度假酒店文化度假酒店大天桂山生度假光组团“大天桂山”“大天桂山”5A 级景区5A 级景区度假85、酒店禅意文化型将天桂山的山水文化植入度假体验，结合青龙观、佛光山等佛道文化，引入禅修文化概念。度假酒店品质隐逸型提炼崇祯行宫的归隐文化，打造高端隐逸型品质度假酒店，为高端消费人群提供私享空间。089极限山水体验区（3）极限山水体验区东沟村科举村清风村恶石村七里坪村狮子坪村黄安村井子峪村庄旺村塔崖村红色乡野团建组团生态疗养组团沕沕水村“空中画廊”艺术运动小镇一个建设主题艺术、运动三个农旅组团“空中画廊”艺术运动小镇、红色乡野团建组团、生态疗养组团四个重点村黄安村（极限运动小镇）、庄旺村（写生摄影基地）清风村（团建营地）、东沟村（疗养度假）写生基地写生基地窑洞民宿窑洞民宿极限运动小镇极限运动小镇爱86、国主义教育基地爱国主义教育基地户外营地户外营地团建营地团建营地苹果采摘苹果采摘疗养度假疗养度假资源一：“空中画廊”红叶秋景黄安-庄旺一带，空中画廊，秋景壮观资源二：“喀斯特”地貌狮子坪-井子峪一路山景风貌迷人资源三：窑洞民居井子峪、庄旺、黄安、塔崖一带窑洞式民居独具特色，有民宿基础“空中画廊”艺术运动小镇090另辟蹊径换个角度看世界京津冀地区极限运动天堂顶级的自然资源，没有与之匹配的经济转化如何走出“山水困局”？你有没有想过：让“空中画廊”成真，在高空俯瞰“万山红遍”？你没有没有想过：成为别人风景中的风景？吸引发烧友解决当地就业拉动地方经济滑雪场、悬崖蹦极滑翔伞、实弹射击吉普车越野民宿、酒吧露87、营、写生创作、发呆食宿娱游购091京津冀-极限运动天堂092“空中画廊”艺术运动小镇选址黄安村（传统村落）-庄旺村-井子峪三村形成的谷地选址理由：高端的体验产品需要一定的隐秘性、远离闹区；好的体验旅游可以成为目的地吸引特定消费人群为他而来；景点风景所在地，自然资源得天独厚；窑洞民居保存最好的区域，有开发高端民宿配套的基础；有建设用地的土地资源支撑。黄安村井子峪村庄旺村“空中画廊”极限运动天堂“空中画廊”艺术小镇写生基地写生基地极限运动营地极限运动营地“空中画廊”主入口“空中画廊”主入口品质民宿品质民宿品质民宿品质民宿滑翔伞、滑雪场、实弹射击吉普车越野、悬崖蹦极攀岩、高空索道写生、摄影、油画、影88、视极限运动营地庄旺写生基地黄安村“万山红遍”文化景观品质民宿井子峪村093东沟村科举村清风村恶石村七里坪村狮子坪村黄安村井子峪村庄旺村塔崖村红色乡野团建组团生态疗养组团沕沕水村“空中画廊”艺术运动小镇写生基地写生基地窑洞民宿窑洞民宿极限运动小镇极限运动小镇爱国主义教育基地爱国主义教育基地户外营地户外营地团建营地团建营地疗养度假疗养度假红色团建主题户外活动以沕沕水村、狮子坪村、清风村为重点含：咂杜村、燕尾沟、燕尾庄、西岸等旅游、交通区位良好的村庄。发展思路：挖掘沕沕水水电站的红色文化，建设爱国主义教育基地。依托红色背景“团结、奉献、勇敢”的精神，利用良好山水条件，鼓励发展户外活动项目，如露营、漂89、流、射箭、攀爬等，以“团建营地”为特色，发展团队型运动旅游项目。结合恶石村产业特色，以苹果采作为片区的业态补充。红色乡野团建组团户外营地狮子坪爱国主义教育基地沕沕水团建营地清风村极限山水体验区094东沟村科举村清风村恶石村七里坪村狮子坪村黄安村井子峪村庄旺村塔崖村红色乡野团建组团生态疗养组团沕沕水村窑洞民宿窑洞民宿爱国主义教育基地爱国主义教育基地户外营地户外营地团建营地团建营地疗养度假疗养度假以中医养生、国学禅修、生态疗休养为特色的度假组团以东沟村、紫云山景区为重点含：塔崖村、七里坪村西部区域发展思路：结合紫云山景区环境、区域中草药种植背景，鼓励发展疗休养相关业态，如疗休养度假酒店、民宿等。配90、套国学禅修馆、中医馆、中医康复中心等设施。建设要求：中式、新中式风貌，营造国学禅修文化氛围。生态疗养组团中医馆、中医康复中心疗休养度假酒店、民宿国学禅修馆“空中画廊”艺术运动小镇写生基地写生基地极限运动小镇极限运动小镇极限山水体验区095佛光寺栗氏烈士陵园子弟兵公园摩崖“归”字青龙观皇安寺明代古长城空中画廊沕沕水发电站沕沕水水帘洞遗址苹果采摘园清风侠团建营地碾沟古檀树杀九坨白毛女陈列馆舍利塔罗汉堂铭觉寺紫云山康养度假村狼凹垴烈士陵园晋察冀边区兵工厂总部游客集散中心摩崖石刻银河洞黄龙洞磨石岩赵家沟村大桥村望南峪村咂杜村西岸村北冶乡南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨91、树湾村官道峪村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村柏树庄村竹溪峡车辐安村运动小镇写生基地以 5A 级景区内部环线为核心串联周边乡村游、度假游线路北环线：游客集散中心梨树湾亲子宿集燕尾庄度假区白毛女陈列馆银河洞黄龙洞青龙观摩崖“归”字佛光寺柏树庄隐逸宿集栗氏烈士陵园北冶乡商业街南环线：游客集散中心铭觉寺摩崖石刻舍利塔罗汉堂沕沕水发电站沕沕水水帘洞遗址写生基地空中画廊明代古长城皇安寺运动小镇碾沟窑洞宿集杀九坨白毛女陈列馆银河洞青龙观亲子宿集北线：红色乡村游赵家沟村（采摘农家院）官道峪村子弟兵公园（红色研学中心）唐家会村（渔家乐）红色夏令营南线：乡村度假游紫云山92、狼凹垴塔崖村清风侠团建营地恶石苹果采摘园5A 级景区内部环线乡村游、度假游线隐逸宿集亲子宿集配套商业街渔家乐红色夏令营采摘农家院3.13 景区游线串联红色乡村游乡村度假游5A 级景区游0963.14 推荐旅游重点建设项目赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村1-3 S250 南入口门户景观提升1-1 G207 北入口门户景观提升5-人民子弟兵文化主题公园建设1-93、4 S250 东入口主要门户景观建设1-2 G207 北入口门户景观提升2-旅游综合服务中心建设工程序号重点建设工程建设项目1北冶门户形象建设工程1-1 G207 北入口门户景观提升 （下滩村）1-2 G207 西入口门户景观提升 （赵家沟村）1-3 S250 南入口门户景观提升 （赵家沟村）1-4 S250 东入口主要门户景观建设 （土岭村）2旅游综合服务中心建设工程2-1 拆迁安置工程建设 （柏树湾村附近）2-2 旅游综合服务中心新建工程 （柏树湾村）3天桂山 5A 级景区创建系列工程3-1 旅游资源品质提升工程 （天桂山、佛光山、瑜伽山、紫云山、沕沕水等全域景区涉及的大小景点）3-2“大94、天桂山”景区面积拓展建设工程 （不小于 3 平凡公里）3-3 景区运营与管理提升工程3-4 旅游市场开拓工程 （年游客量总量60万，海外游客5万）4天桂山宿集建设4-1 土地、房屋资产摸排工作4-2 建筑外立面改造提升工程4-3 环境提升与整治工程4-4 民宿集合运管平台建设 （燕尾沟村、梨树湾村）5人民子弟兵文化主题公园5-1“万山红遍”国际设计竞赛5-2 主题公园建设分期建设（杜家庄村）5-3“栗氏英雄故里”综合修复工程 （杜家庄村）5-4 村庄环境综合整治工程4-天桂山宿集建设3-天桂山 5A 景区创建系列工程097赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村95、南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村序号重点建设工程建设项目6国际极限运动体验营建设6-1 极限运动俱乐部引入6-2 极限运动基建设施建设6-3 国际赛事、活动、资格证培训、专业集训专业场地建设 （庄旺村、黄安村）6-4 极限运动营地建设（配套设施）（庄旺村）7紫云山生态疗养区建设7-1 紫云山疗养度假酒店建设（东沟村）7-2 国学禅修养心馆建设（东沟村）8险隘河风光带环境综合提升建设8-1 险隘河河道综合整治工程8-2 险隘河沿96、线农田综合整治工程8-3 险隘河沿线慢行道、自行车道建设8-4 险隘河上桥风貌梁整治工程9全域旅游环线景观道路建设9-1 道路贯通工程9-2 道路拓宽工程9-3 道路“白改黑”建设9-4 沿线景观提升9-5 环线慢行道建设10“万山红叶”景观提升建设10-1“空中画廊”景区提升建设10-2 入口“万山红遍”文化景观建设10-3“万山红遍”写生基地建设 （庄旺村）10-4 红叶植物景观风貌提升建设 （大景区范围）10-4 红叶植物景观风貌提升建设7-紫云山生态疗养度假区建设10-1“空中画廊”景区提升建设10-3“万山红遍”写生基地建设9-1 道路贯通工程9-1 道路贯通工程9-2 道路拓宽工程97、9-3 道路“白改黑”建设9-4 沿线景观提升9-5 环线慢行道建设10-2 入口“万山红遍”文化景观建设6-2 极限运动基建设施建设6-4 极限运动营地建设6-3 国际赛事、活动、资格证培训、专业集训专业场地建设8-险隘河沿线风光带环境综合提升建设0983.15 区域公用品牌的跨界延伸以“旅”带“农”，以“农”助“旅”窑洞民宿、归隐民宿、红色农家院三大主题民宿依托“空中画廊”打造秋季旅游节依托“中华寿桃”产业园打造春季旅游节结合“七一”建党“八一”建军“十一”国庆策划品牌活动结合景区夜游地方民宿开展演绎活动北冶区域公用品牌北冶区域公用品牌 万山红遍 万山红遍 万山红 万山红 歌歌演绎品牌演绎98、品牌旅游品牌旅游品牌民宿品牌民宿品牌万山红 万山红 舞舞万山红 万山红 叶叶万山红 万山红 舍舍万山红 万山红 花花100监督管理“大天桂山”5A 级景区股份制企业经营模式景区管委会股份制旅游公司景区所有权景区私营企业天桂山景区旅游服务中心天桂山宾馆民宿佛光山景区农家院紫云山景区渔家乐银河洞景区苹果采摘园沕沕水景区寿桃采摘园天桥山景区人民子弟兵文化主题公园村企合作社资源保护权资源开发权景区经营权国有股份控股非国有股份参股统一标准 统一管理整合景区、景点、景区村资源丰富产品内容，满足市场需求101西柏坡西柏坡-天桂山天桂山温塘3.17 强强联合打造区域旅游高地中山国驼梁红色研学的旅游接待配套设施99、补充文化游的拓展山水游的拓展温泉度假的山水艺术、运动业态补充与五台山联合，共享旅游市场，共谋长线发展地方层面：复合型三角旅游集合形成红色研学-活力山水-温泉度假完整产业形态的旅游生态圈县级层面：形成一核两翼格局以复合型红色旅游带动文化游、山水游区域层面：与五台山共谋发展打造全国红绿旅游高地10204 建设美丽乡村103存在问题乡村风貌特色不显环境建设质量不高水资源环境利用不足服务设施配套不够美丽乡村建设思路全域旅游“景区村”建设推荐重点建设项目风貌红环境美的美丽乡村全域旅游景区村农业发展目标发展策略规划措施“做好减法，再做加法”北冶乡全域综合整治，打造“景区村”1、“水、路、村、田”提升建设2100、A 级景区村庄建设 1、农村生活垃圾治理工程2、农村“改厕”工程3、农村生活污水治理工程4、农村道路网提升建设工程5、险隘河沿线环境综合整治提升工程5、乡村振兴景中村建设工程6、全域旅游门户景观打造工程7、景区路、农村路亮化工程8、美丽庭院建设工程9、A 级“景区村”建设4.1 美丽乡村建设技术路线4.1 美丽乡村建设技术路线104北冶乡全域综合整治“做好减法，再做加法”A 级“景区村”开展“八改五清”工程八大整改五大清理改路、改水改厕、改线改危房、改村口改照明改垃圾处理方式清垃圾清杂物清断垣残壁清庭院清新增违建重点工程建设基础设施提升4.2 美丽乡村建设思路4.2 美丽乡村建设思路1054101、.3“美丽河道”建设赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村(1)河道整治拦水筑坝（保留野趣）驳岸整修(自然驳岸、人工驳岸）桥梁整治(风貌协调）重点整治：险隘河一般整治：三条东西向河沟整治内容：河道整治、沿岸景观环境整治、沿线慢行交通建设。险隘河106(2)沿岸景观环境整治(3)沿线慢行交通建设红叶树（呼应“万山红遍”主题）慢行道（增加线性体验，串联乡村景观）农田102、景观（还原乡村味道）景观小品（强化全域旅游大环境）改造前实景照片改造后效果图险隘河北段（塔崖村）景观提升效果展示107改造前实景照片改造后效果图险隘河中段（西岸村）景观提升效果展示1084.4“美丽村道”建设东入口南入口西入口北入口(1)道路整治路面“白改黑”驳砍整修景区路人行道建设贯通道路：井子峪-燕尾庄-望南峪拓宽道路：沿河道路南段重点整治：北冶乡东入口、沿河道路、土岭-燕尾庄、塔崖-井子峪、整治内容：道路拓宽/贯通、道路驳坎整治改造、道路景观化提升、道路设施提升重点路段贯通路段重要入口赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木103、盘村下滩村西湾村燕尾沟村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村燕尾庄村109(2)道路景观化提升(3)道路设施提升主入口景观路灯、围栏红花、红叶行道树标牌、路牌景区路两侧景观提升（狮子坪村）道路提升改造前实景照片改造后效果图110改造前实景照片改造后效果图景区路两侧景观提升塔崖村三岔路口效果展示111改造前实景照片改造后效果图景区路两侧景观提升咂杜段景观提升效果展示112改造前实景照片改造后效果图景区路两侧景观提升天桂山游客集散中心旁效果展示1134.5“美丽田园”建设赵家沟村大桥村望南峪村柏树104、庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村重点建设区：G207 国道杜家庄-官道峪段 沿河道路两侧唐家会-塔崖段一般农业景观带：G207 国道、望南峪-咂杜、S250 省道沿线建设思路：结合农业“巩固脱贫成果”项目，整合土地资源，鼓励成片种植油葵、藜麦、小麦、油菜等景观效果好，友经济产出的粮食作物。结田间地头增加红色景观装置，以农田为基地，打造网红摄影地。美丽农田景观带美丽农田重点建设区油葵105、麦田114乡政府周边美丽农田改造效果展示改造前实景照片改造后效果图115险隘河中段现状照片改造前实景照片改造后效果图险隘河沿线美丽农田改造效果展示116赵家沟村大桥村望南峪村柏树庄村咂杜村土岭村下寨村西岸村东沟村北冶乡河坊村南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村米家庄村车辐安村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村下古道村上古道村罗汉坪村柏树湾村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村3 个 A 级“景区村”12 个“景区村”一般整治村“大天桂山”5A 级国家风景名胜区范围线村庄：杜家庄村、燕尾庄村、沕沕水村建设要求：在完成“8 改 5 清”工程;满足 A106、 级景区村“8 个有”建设要求。村庄：官道峪村、望南峪村、柏树庄村、燕尾沟村、梨树湾村、柏树湾村、西岸村、井子峪村、庄旺村、黄安村、狮子坪村、塔崖村建设要求：在完成“8 改 5 清”工程;完成 A 级景区村“8 个有”建设不少于 5 项。村庄：除景区村外的其他村建设要求：在完成“8 改 5 清”工程;村庄环境干净整洁。4.6 全域旅游“景区村”建设（1）景区村建设分类117（2）A 级“景区村庄”建设“8 个有”要求有村庄景点有标识系统有游览路线（景区村可选做）有入村口形象各村要根据旅游资源基础调查，突出重点区块，打造核心景点。根据各村游线及景点分布，委托设计单位设计制作导向系统、导览图、介绍107、牌等标识标牌。各村或者几个村共同，规划游览线路，将核心景点串联；与农旅社等旅行社合作开发“大天桂山”一日游或二日游线路。根据各村特色，结合宣传口号，设计制作各具特色的入村口形象。写生基地写生基地爱国主义教育基地爱国主义教育基地“空中画廊”主入口“空中画廊”主入口沕沕水村黄安村118有服务中心（景区村可选做）有 A 级旅游厕所有停车场有智慧设施（景区村可选做）新建或改建各村游客服务中心；各村至少建成一个 A 级旅游厕所，其他厕所要求干净整洁；村庄新建或者选取已有停车场进行改造；各村主要景点植入智慧设施；119（3）村庄农居建筑风貌控制与引导 建筑风貌 建筑高度 建筑色彩及材料北部农居：改造或新建108、，原则上延续冀南民居的风格；南部民居：保护并传承窑洞民居特色；民宿改造：注意保留在地建筑文化特色，切勿追求网红效应，失去地方识别性。村庄：原则上不超过两层半；乡政府所在地：原则上不超过 6 层。建筑色彩：以灰黑、灰白色调为主、土黄、木色、暗红装饰。建设材料：以石材、黏土、砖块、木材为主要材料；门头、山墙等以砖雕装饰；门窗栏杆等以木材镂空做雕花装饰。民宿改造：原则上延续原有色彩及材料，可在一定比例内选用与当地民居风貌想协调的其他材料以满足艺术造型需要。现状建筑风貌现状建筑风貌现状建筑风貌引导改造方向引导改造方向引导改造方向1204.7 杜家庄村 A 级景区村建设引导村庄定位以“人民子弟兵精神”为109、文化特色，农旅结合发展的宜居型村庄。重点整治1、子弟兵公园建设；2、河道整治；3、红色农家院改造；4、村庄老街修复；5、口袋公园建设序号“8”个有建设要求落实建设内容序号“8”个有建设要求落实建设内容1有村庄景点子弟兵公园、乡村大舞台、沿河景观5有服务中心改造后与村委办公楼兼用2有游览路线沿河红色农家院游线、村内老街游线6有停车场两个村口停车场地3有标识系统北冶乡内统一标牌7有 A 级旅游厕所大舞台西 1 处、子弟兵公园北 1 处4有入村口形象结合西入口、东入口打造口袋公园8有智慧设施设 2 处乡村游智慧大屏人民子弟兵文化主题公园A 级旅游厕所A 级旅游厕所乡村大舞台口袋公园服务中心智慧大屏智110、慧大屏PP口袋公园河道整治东入口西入口沿河红色农家院游线村内老街游线口袋公园口袋公园121杜家庄村改造后效果图1224.8 燕尾庄村 A 级景区村建设引导村庄定位以“天桂山景区”为依托的旅游配套型村庄。重点整治1、溪沟、道路整治；2、沿线建筑外立面改造；3、景观环境整治；4、美丽庭院建设；5、引导向宿集发展。序号“8”个有建设要求落实建设内容序号“8”个有建设要求落实建设内容1有村庄景点子弟兵公园、乡村大舞台、沿河景观5有服务中心改造后与村委办公楼兼用2有游览路线沿河红色农家院游线、村内老街游线6有停车场两个村口停车场地3有标识系统北冶乡内统一标牌7有 A 级旅游厕所大舞台西 1 处、子弟兵公111、园北 1 处4有入村口形象结合西入口、东入口打造口袋公园8有智慧设施设 2 处乡村游智慧大屏村庄定位以“天桂山景区”为依托的旅游配套型村庄。重点整治1、溪沟、道路整治；2、沿线建筑外立面改造；3、景观环境整治；4、美丽庭院建设；5、引导向宿集发展。序号“8”个有建设要求落实建设内容序号“8”个有建设要求落实建设内容1有村庄景点白毛女陈列馆、传统老宅、家庭农场5有服务中心利用现有村口空置用房改造2有游览路线村内宿集道路6有停车场村口集中停车场地 1 处3有标识系统北冶乡内统一标牌7有 A 级旅游厕所结合停车场级村民广场设置 1 处4有入村口形象结合服务中心及村口绿化改造8有智慧设施白毛女陈列馆设112、置智慧讲解设施河道整治口袋公园白毛女陈列馆传统老宅家庭农场P主入口智慧讲解乡村游线村民广场A 级旅游厕所服务中心口袋公园123燕尾庄村改造后效果图124燕尾沟村天桂山景区入口沿线外立面整治效果展示改造前实景照片改造后效果图1254.9 沕沕水村 A 级景区村建设引导村庄定位以“沕沕水景区”为依托的旅游配套型村庄、乡村爱国主义教育基地。重点整治1、沿路店招、店牌、外立面整治；2、乡村红色线路策划；3、红色主题农家院建设。序号“8”个有建设要求落实建设内容序号“8”个有建设要求落实建设内容1有村庄景点沕沕水水电站、爱国主义教育大舞台5有服务中心利用老宅改造2有游览路线乡村红色游线（沕沕水景区串联游113、线）6有停车场与沕沕水景观区结合考虑 2 处3有标识系统北冶乡内统一标牌7有 A 级旅游厕所结合停车场级村民广场设置 1 处4有入村口形象北片打造村庄形象，南片打造沿街界面8有智慧设施爱国主义教育大舞台设智慧讲解东片入口美丽菜园美丽菜园美丽菜园美丽菜园美丽菜园PP智慧讲解爱国主义教育大舞台服务中心电厂纪念老街国防教育展厅沕沕水水电站店招店牌外立面重点整治区域店招店牌外立面重点整治区域智慧讲解A 级旅游厕所A 级旅游厕所西片入口店招店牌外立面重点整治区域乡村红色游线126沕沕水村改造后效果图127改造前实景照片改造后效果图沕沕水村电厂纪念老街景观提升效果展示1284.10 推荐重点环境建设项目序114、号重点建设工程建设项目1农村生活垃圾治理工程1-1 各村垃圾分类宣传普及1-2 各村垃圾集中收置点建设1-3 各村垃圾分类垃圾桶设置2农村“改厕”工程 北冶乡全域范围3集中区域天然气工程3-1 乡政府所在天然气管道铺设工程3-2 中心村、人口集聚型村庄天然气进村工程4自来水提升工程4-1 自来水厂建设4-2 全域自来水管线提升建设。5农村生活污水治理工程5-1 北冶乡全域范围内有条件纳管的区域管线建设;5-2 污水处理厂建设。6农村道路网提升建设工程4-1 井子峪-燕尾庄-望南峪道路贯通工程4-2 S250 南段道路拓宽工程4-3 沿河道路、土岭-燕尾庄、塔崖-井子峪道路景观提升工程7险隘河沿115、线环境综合整治提升工程5-1 河道整治工程5-2 沿河景观及慢行系统建设工程8景区路、农村路亮化工程S250 省道、土岭-燕尾庄、塔崖-井子峪道路亮化工程9美丽庭院建设工程各村开展“美丽庭院”示范户建设形成不少于 20 户的集中示范区10A 级“景区村”建设工程杜家庄村、燕尾庄村、沕沕水村开展 A级“景区村”建设。6-1 井子峪-燕尾庄-望南峪道路贯通工程3-集中区域天然气工程4-1 自来水厂建设5-2 污水处理厂建设4-1 自来水厂建设6-2 S250 南段道路拓宽工程6-3 土岭-燕尾庄道路景观提升工程6-3 沿河道路景观提升工程6-3 塔崖-井子峪道路景观提升工程望南峪村燕尾庄村井子峪村116、土岭村塔崖村7-险隘河沿线环境综合整治提升工程8-景区路、农村路亮化工程10-A 级景区村建设工程10-A 级景区村建设工程10-A 级景区村建设工程杜家庄村沕沕水村12905 复兴乡村文化1305.1 复兴乡村文化技术体系存在问题尚未形成文化品牌硬件设施相对滞后文化保护意识淡薄文化对外交流薄弱文化人才储备缺乏文化利用方式单一文明素质有待提升彰显北冶文化特色推荐重点建设项目示范村建设文化彰显、文明乡风良好家风、淳朴民风的“精神家园”“人文乡村”农业发展目标发展策略规划措施1、红色文化2、山水文化3、传统文化4、民俗文化1、乡风文明示范村建设要求2、乡风文明一般村建设要求1、文明村镇“十个一”建117、设工程2、公民道德建设工程3、古村落古民居保护工程4、乡村传统工艺振兴工程5、乡村特色文化产业提升工程6、乡村经济社会变迁物证征藏工程7、文化下乡工程8、文化人才培养计划1315.2 彰显北冶文化特色5.2.1 红色文化做好乡村文化展陈与宣传工作，实现红色文化的 活态传承（1）人民子弟兵精神 人民军队和老百姓之间同呼吸共鸣命运的鱼水情深（2）后勤奉献精神 新中国第一盏明灯从这里点亮序号6 段红色历史1栗再温亲自主导组建了平山县第一支共产党领导的人民武装。2栗再温领导组建完成一支整建制的抗日队伍“平山团”3平山团转战晋察冀的抗日历史，被聂帅嘉奖为“太行山上铁的子弟兵”4人民子弟兵“一把镢头一支枪118、，生产自给保卫党中央”的大生产历史5北冶乡三十三兵工厂生产枪炮弹药支援前线，兵工战士们为迎接新中国的曙光奉献着智慧乃至生命。6北冶乡卫生连、野战医院救治伤员；白求恩木盘巡诊医疗救援新中国第一个水利发电站沕沕水水电站建设背景中央工委到达西柏坡，要求尽快修建一个发电站，解决西柏坡和兵工厂的用电问题研发过程泊尔通式水轮机研发过程建设意义为西柏坡革命圣地提供了能源，沟通了与各战场的联系，为三大战役取得胜利发挥了重要作用水电风采新中国电力事业的壮美画卷132文化展陈场景再现民俗演绎特色教学红色文化与现代艺术展陈融合以新的艺术形式化解历史的沉重感吸引更轻群体了解历史走进历史传承历史历史呈现与旅游体验结合户119、外场景结合景观艺术再现历史气魄室内蜡像馆与旅游项目结合增加展陈趣味性与民俗演绎结合以脸子刽、相声、评书、双簧、脱口秀、快闪等艺术形式结合节日活动将历史故事作为演出内容丰富到日常生活中区域联动，以平山县为平台与教育单位合作研发地方文化特色课程让地方文化深入娃娃地方历史得以口口相传1335.2.2 山水文化将山水文化融入艺术创作，借艺术作品推广山水风光（1）“万山红遍”艺术写生基地（2）摄影爱好者俱乐部（3）红歌合唱团以国画大师李可染为“万山红遍”艺术标杆，以“万山红遍”写生基地为载体，对接国内外山水画、国画、油画等艺术家协会，与国内名牌艺术院校形成战略合作，成立知名美术学院挂牌的写生基地。组织“120、万山红遍”艺术节、画展、艺术竞赛等。对接国内外知名数码相机品牌、摄影爱好者俱乐部，成立摄影基地，以拍摄“红叶”、“红景”为核心素材。组织“万山红遍”摄影竞赛、影展等，增加知名度。鼓励民间红歌团、诗歌队等多种形式的艺术团体，感受天桂山万山红叶、喀斯特地貌的美丽景象，通过山水文化艺术宣传北冶名片。1345.2.3 中国传统文化借皇家道院的修心哲学，丰富旅游产品的文化厚度传统建筑皇家园林传统服饰皇家礼仪“偷得浮生半日闲”的修心哲学环境气质与旅游业态的渗透养生修心隐逸哲学精致合院园林式度假酒店一站式“李子柒风”体验都市之外的文化民宿1355.2.4 民俗文化脸子会抬皇杠庙会传统建筑（1）保护文物、传统121、村落（3）用好乡村大舞台（2）弘扬非物质文化遗产（4）做好精神文明宣传井子峪、庄旺、黄安等村保留有较多的传统冀南民居及窑洞建筑，实现乡村物质文化的重要载体，尤其是黄安村，是中国传统村落。应落实保护规划的编制与实施，完善文物保护单位与不可移动文物的长期保护体制，延续乡村记忆。利用现有的村庄百花齐放大舞台，通过组织文化宣讲，助学助老公益活动、传统剧目演出、广场舞团等活动，让乡村大舞台成为村庄的文化活跃节点。通过乡镇组织，举办“乡村春晚”以一村一出戏的形式，活跃乡村文化，寻回乡村文化活力。脸子会、抬皇杠、庙会；是北冶乡重要的非物质文化遗产，以应该重视传统的延续和传承，让传统节目重新走进公众视野。明确122、非物质文化遗产传承人，通过课外特色课程、乡村文化节等形式，做好民俗文化普及，让年轻人了解民俗，学习民俗，传承民俗。结合乡村旅游举办旅游节、民俗节，年味节；将传统节目经过艺术加工重新搬上舞台。党建文化、社会主义核心价值观宣传；森林防火、疾病防控、病虫害防控科普；垃圾分类、环境保护、法制建设教育；科学养老、防诈骗公益宣传；庄旺村大舞台黄安村大舞台南冶村大舞台1365.3 推荐重点文化建设项目备注;沕沕水发电站展示馆位于沕沕水村，晋察冀边区军工展示馆位于罗汉坪村，人民子弟兵主题文化公园位于杜家庄村，北冶非物质文化遗产展览馆旅游集散中心。北冶乡复兴乡村文化重点工程北冶乡复兴乡村文化重点工程序号序号名称123、内容1 1文明村镇“十个一”建设工程通过建立完善一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍，一支新乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好家庭”2 2公民道德建设工程深入开展“十星级文明户”“美丽庭院”等创建评选活动，开展道德模范、河北好人、十大孝子、好媳妇、好公婆、好妯娌评选表彰，绘制乡村文化墙，建立功德榜、功德录等，宣传好人好事，发挥诚信典型示范带动作用。3 3古村落古民居保护工程完成完成瑜伽山摩崖造像瑜伽山摩崖造像、沕沕水电厂旧址沕沕水电厂旧址、晋察冀、晋察冀边区军工烈士纪念塔124、边区军工烈士纪念塔、黄安村传统村落整体保护利用项目。、黄安村传统村落整体保护利用项目。4 4乡村传统工艺振兴工程支持山水画、粗布鞋、剪纸、天桂山木雕等手工艺创作。支持山水画、粗布鞋、剪纸、天桂山木雕等手工艺创作。5 5乡村特色文化产业提升工程着力打造子弟兵精神文化品牌；建设好新中国水电事业发祥地文化建设；建设着力打造子弟兵精神文化品牌；建设好新中国水电事业发祥地文化建设；建设“万山红遍万山红遍”艺术家联盟；艺术家联盟；实施“文化+”战略，大力发展大力发展北冶抬皇杠北冶抬皇杠、平山南冶脸子会平山南冶脸子会、佛光山庙会佛光山庙会演艺、禅修文化旅游业等特色文化产演艺、禅修文化旅游业等特色文化产业。业125、。要加大对非物质文化遗产的代表性传承人（如：（如：北冶村民刘川廷北冶村民刘川廷、南冶村民王明亮南冶村民王明亮）的扶持力度，加强传承人的梯队建设；6 6乡村经济社会变迁物证征藏工程建设沕沕水发电站展示馆、晋察冀边区军工展示馆、人民子弟兵主题文化公园，北冶非物质文化遗产展览馆，建设沕沕水发电站展示馆、晋察冀边区军工展示馆、人民子弟兵主题文化公园，北冶非物质文化遗产展览馆，再现乡村文明发展轨迹。7 7文化下乡工程平山南冶脸子会平山南冶脸子会艺术团体艺术团体8 8文化人才培养计划完善人才政策体系，健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。与平山县教育部门合与平山县教育部门合作，让作126、，让“文化走进校园文化走进校园”，加大对区内非物质文化遗产相关文化的教育力度。9 9军人之家集退役军人服务站、军人服务中心、兵役登记站、国防教育基地于一体的北冶集退役军人服务站、军人服务中心、兵役登记站、国防教育基地于一体的北冶“军人之家军人之家”。这将为北冶乡现。这将为北冶乡现役及退役军人提供政策宣传、教育培训、社会保险等综合服务。役及退役军人提供政策宣传、教育培训、社会保险等综合服务。1375.4 乡村文明示范村建设一般村（17个）一般村（17个）村名村名名称内容除示范村以为的其他村除示范村以为的其他村“四个一”建设工程大喇叭广播系统公民道德建设工程绘制乡村文化墙文化下乡工程开展农村电影放127、映，确保实现“一村一月放映一场公益电影”。推进农家书屋。开展重要民俗节日戏曲演出。农村公共文化服务提升工程加快“宽带乡村”建设乡风文明示范村（22个）乡风文明示范村（22个）村名村名考核项目考核内容杜家庄扶峪官道峪车辐安木盘罗汉坪下滩黄安北冶井子峪沕沕水狮子坪塔崖清风南冶柏树湾恶石燕尾庄燕尾沟梨树湾咂杜柏树庄杜家庄扶峪官道峪车辐安木盘罗汉坪下滩黄安北冶井子峪沕沕水狮子坪塔崖清风南冶柏树湾恶石燕尾庄燕尾沟梨树湾咂杜柏树庄“四个一”建设工程大力推进大喇叭广播系统、农村宣传大屏、推进公共区域免费 WiFi 覆盖、推进视频会议系统“四个一”建设工程文明村镇“十个一”建设工程500人以上行政村文化礼堂建128、设公民道德建设工程绘制乡村文化墙文化下乡工程开展农村电影放映，确保实现“一村一月放映一场公益电影”。推进农家书屋提质增效，依托农家书屋开展多样化活动。开展重要民俗节日戏曲演出。农村公共文化服务提升工程加快“宽带乡村”建设13806 健全善治体系1396.1 健全善治体系技术路线存在问题基层党建仍需深化村务阳光工程有待完善村庄治理公众参与度低法治德治体系有待提升治理基础仍需完善便民程度亟待提高 加强基层组织建设走好乡村善治之路建立长效管护机制善治乡村治理有效是基础！优治理，打造党建引领、公众参与、和谐有序的“善治乡村”发展目标发展策略发展措施/经典案例搭建党建引领平台（党建引领、多元参与、协商治129、理、智慧服务，“党建+”模式）深化基层党建（分步推进、落实平台、健全机制、精准推进）强化权力监督（桐庐 611 强廉模式）建立长效管护机制（安吉美丽乡村长效管理经验）【健全三治融合体系】1、建设高水平法治海丰2、完善村民自治体系3、提高乡村德治水平全面建设平安乡村促进治理能力现代化（浙江“最多跑一次”“一次也不跑”改革实践经验）1406.2 加强基层组织建设1416.3 走好乡村善治之路1426.4 建立长效管护之路1436.5 推荐善治重点建设项目6.5.1 乡级层面重点建设项目1446.5 推荐善治重点建设项目6.5.2 村级层面重点建设项目14507 构建共富平台1467.1 构建共富平130、台技术路线存在问题资金来源渠道不足集体经济较为薄弱社会参与热情不高建设用地利用率低生产用地整合困难人才队伍亟需壮大开拓投资融资渠道创新土地制度改革汇聚各方人才力量活力乡村要素活化是核心！聚资源，打造聚焦“钱、地、人”等关键环节的“活力乡村”。发展目标发展策略发展措施财政优先保障壮大集体经济金融重点倾斜引导社会参与整合建设用地激活生产用地吸引外来人才引导能人返乡配强干部队伍、优化党员队伍培育农民力量1477.2 要素活化思路关键要素钱政府村集体社会资本个人资本建设用地生产用地外来/返乡人才带头人/党员农民健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的投入格局131、。深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等减缓机制，加快示范农村土地制度改革红利。继续抓住“钱、地、人”等关键环节，进一步落实激励、引导、保护及协调型政策。破除一切不合时宜的体制机制障碍。畅通智力、技术、管理下乡渠道，创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，造就更多乡土人才，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设。地人破题关键要素来源解决思路乡村振兴制约要素1487.3 开拓融资渠道1491501517.4 创新土地资源改革1527.5 汇聚各方人才力量1531547.6 推荐共富重点建设项目15508 行动计划与近期建设工程1568.1 国132、家全域旅游示范区创建行动计划8.1.1 机制体制建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制，旅游综合管理体制改革成效显著，运行有效。旅游治理体系和治理能力现代化水平高，具有良好的旅游业持续健康发展的法制环境。创 建 要 求(1)成立北冶乡-全域旅游领导专班(3)搭建掌上互联网络办公平台(2)推进“大天桂山”景区股份制改革(4)做好旅游普法宣传大天桂山股份制旅游公司景区私营企业天桂山景区旅游服务中心天桂山宾馆民宿佛光山景区农家院紫云山景区渔家乐银河洞景区苹果采摘园沕沕水景区寿桃采摘园天桥山景区人民子弟兵文化主题公园村企合作社国有股份控股非国有股份参股组长：旅游局局长/党委书记北冶乡党委书记工商133、局环保局 乡村振兴局农业农村局文物局纪委林草局文化局旅游股份有限公司自然资源局景区管委会乡镇府办公室成员副组长1578.1.2 政策保障旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位明确，在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护等相关规划，以及综合性支持政策、重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效。将“大 天 桂 山”旅游业作为北冶乡地方经济社会发展战略性支柱产业，并将此写入县“十四五”规划、县年度计划、县财政计划等重要政府工作文件中。游客服务中心建设人才引进政策旅游路提升建设人才补贴创 建 要 求(1)将“大天桂山”全域旅游产业作为北冶乡支柱产业(4)给予乡村旅游、134、旅游相关行业返乡创业优惠政策(2)根据发展实际组织编制、修编相关规划(3)明确年度建设的重点旅游设施建设项目1588.1.3 公共服务赵家沟村大桥村望南峪村咂杜村西岸村北冶乡南冶村科举村塔崖村清风村恶石村木盘村下滩村西湾村燕尾沟村燕尾庄村梨树湾村官道峪村扶峪村杜家庄村三家清村唐家会村七里坪村狮子坪村黄安村庄旺村沕沕水村井子峪村柏树庄村图 例：旅游集散中心片区集散点旅游服务点旅游公共服务体系健全，厕所、停车场、旅游集散中心、咨询服务中心、智慧旅游平台、安全救援、自驾游、自助游等设施完善，运行有效。创 建 要 求（1）旅游集散中心旅游公共服务设施分级配建旅游设施三级配套体系（2）片区集散点（3）旅135、游服务点大型综合停车场、旅游集散服务中心、票务中心、接驳车中转站、自行车租赁点、旅游厕所、食宿商业设施配套、预约咨询服务中心、智慧旅游平台、安全救援中心、自助游中转站、旅游投诉服务中心。小客车停车场、旅游咨询服务中心、接驳车站点、旅游厕所、食宿商业配套、自行车租赁点、智慧旅游设施租赁点、旅游投诉服务站。小客车位、旅游接待点、接驳车站点、旅游厕所、食宿商业配套、自行车租赁点。159红色农旅体验区旅游+文化艺术旅游+文化艺术天桂山文化度假区旅游+休闲度假旅游+休闲度假旅游+艺术运动旅游+艺术运动极限山水体验区8.1.4 供给体系旅游供给要素齐全，布局合理，结构良好，假日高峰弹性供给组织调控有效。旅136、游业带动性强，与文化等相关产业深度融合发展，业态丰富，形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构，综合效益显著。具有不少于 1 个国家 5A 级旅游景区,或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有 2 个以上国家 4A 级旅游景区；或具有 2 个以上省级旅游度假区；或具有 1 个国家 4A 级旅游景区和 1 个省级旅游度假区。创 建 要 求佛光山天桂山沕沕水紫云山（1）产业融合（2）旅游景区红色农旅体验区：旅游+文化艺术近期：4 个 4A 级旅游景区产品升级远期：打造一个 5A 级大景区人民子弟兵精神为核心的文化主题公园、红色夏令营、瓜果采摘、农家乐、渔家乐。天桂山、佛光山、沕沕水、紫137、云山“大天桂山”国家 5A 级旅游景区天桂山文化度假区：旅游+休闲度假原有旅游产品升级、度假民宿集合、紫云山度假区、A级景区村、中华寿桃采摘园、乡政府所在地商业慢生活街区。极限山水体验区：旅游+艺术运动艺术写生基地、极限运动营地、爱国主义教育基地、窑洞民宿、团建基地、苹果采摘园1608.1.5 秩序与安全旅游综合监管制度体系完善，市场监管能力强，投诉处理机制健全，建立旅游领域社会信用体系，市场秩序良好，游客满意度高，近三年没有发生重大旅游安全生产责任事故或重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题。创 建 要 求8.1.6 资源与环境旅游资源环境保护机制完善，实施效果良好，近三年未138、发生重大生态环境破坏事件。旅游创业就业和旅游扶贫富民取得积极成效。创 建 要 求(1)健全投诉处理机制(1)鼓励本地农户就地就业、创业(2)开展游客满意度调查(2)扶贫富民项目以服务与旅游业为重要原则线上线下多渠道景区投诉处理体系地方政府监管投诉处理反馈机制规范反馈时效规范处理流程鼓励外出人员返乡就业返乡就业补贴专业技能培训吸引外来人员创业创业补助税费优惠农业扶贫推进观赏性好的作物向日葵、藜麦、小麦等推进农业社会化服务农机服务队、农研技术指导队旅游业服务岗位技能培训定期满意度调查以时间为单位组织季度、年度游客满意度调查。以活动内容为调查目标民俗体验、餐饮服务、住宿舒适度、景区环境等满意度调查。139、1618.1.7 品牌影响旅游目的地品牌体系完整，特色鲜明，识别度、知名度高，市场感召力强。创 建 要 求北冶区域公用品牌北冶区域公用品牌 万山红遍 万山红遍 万山红歌万山红歌万山红舞万山红舞演绎品牌演绎品牌官方宣传官方宣传传统媒体传统媒体互联网平台互联网平台系列品牌系列品牌宣传推广宣传推广旅游品牌旅游品牌民宿品牌民宿品牌万山红叶万山红叶万山红花万山红花万山红舍万山红舍大型活动大型活动赛事会务赛事会务广告宣传广告宣传电视新闻电视新闻短视频短视频公众号公众号1628.1.8 创新示范大力推进改革创新，积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍，具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施，或在全国产140、生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措。创 建 要 求品牌创新经营改革政策突破区域示范“万山红遍”北冶乡旅游业与农产品区域公用品牌建设，突破地方原有旅游业农业发展低小散瓶颈，打造河北省全域旅游品牌化建设示范。落实好近期规划建设项目，推进景区村建设。村庄的环境建设在区域内具有示范带头作用；建设项目落地管理措施具有区域推广意义。研究“旅游创业”“人才 引 进”“返 乡 就业”“乡村电子商务”等领域的政策帮扶具体措施，在全域旅游示范区建设实际操作中发挥实质性作用。推进“大天桂山”景区经营股份制改革创新，整合区域旅游资源，合理开发，统一管理，探索全域旅游发展新模式及改革创新新思路。163项目类型项目141、编号项目名称建设内容建设性质建设时间投资金额（万元）产业兴旺农业项目1“精品农业示范园”创建工程1、“中国寿桃”精品农业示范园2、“恶石苹果”精品农业示范园3、“北冶冷水鱼”精品示范园提升与扩建2022 年30002农业机械化生产示范工程1、“小肥肥”养猪机械化生产示范基地2、“北冶冷水鱼”机械化生产示范基地新建2023 年10003“巩固脱贫成果”示范工程1、农机社会化服务生产合作社2、“巩固脱贫成果”油葵示范基地3、“巩固脱贫成果”中草药种植示范基地新建与提升2022 年15004区域公用品牌建设工程1、品牌文化形象策划2、质量监督管理平台建设3、品牌推广级销售平台建设新建2022 年50142、05“农旅融合”示范村培育工程1、“万山红叶”农旅示范村2、“瓜果采摘”农旅示范村3、“休闲农业”农旅示范村4、君乐宝家庭牧场(招商协作）提升2022 年4000农业拓展项目6食品加工果蔬脱水加工新建2023 年招商7农村电商1、农村电子商务服务交易平台2、“万山红遍”直播基地新建2022 年500旅游项目8北冶门户形象建设工程1、G207 北入口门户景观提升2、G207 西入口门户景观提升3、S250 南入口门户景观提升4、S250 东入口主要门户景观建设新建2023 年5009旅游综合服务中心建设工程票务中心、接待宾馆、景区办公、景区公园、停车场、农副特产商店等新建工程新建2023 年30143、0010天桂山 5A 级景区创建系列工程1、旅游资源品质提升工程2、“大天桂山”景区面积拓展建设工程3、景区运营与管理提升工程4、旅游市场开拓工程提升2023 年200011天桂山宿集建设1、土地、房屋资产摸排工作2、建筑外立面改造提升工程3、环境提升与整治工程4、民宿集合运管平台建设提升2022 年招商12人民子弟兵文化主题公园1、“万山红遍”国际设计竞赛2、主题公园建设分期建设3、“栗氏英雄故里”综合修复工程4、村庄环境综合整治工程新建2023 年30008.2 近期建设工程级投资估算164项目类型项目编号项目名称建设内容建设性质建设时间投资金额（万元）产业兴旺旅游项目13国际极限运动体验144、营建设1、极限运动俱乐部引入2、极限运动基建设施建设3、国际赛事、活动、资格证培训、专业集训专业场地建设4、极限运动营地建设新建2023 年招商14紫云山生态疗养区建设1、紫云山疗养度假酒店建设2、国学禅修养心馆建设新建2023 年招商15险隘河风光带环境综合提升建设1、险隘河河道综合整治工程2、险隘河沿线农田综合整治工程3、险隘河沿线慢行道、自行车道建设4、险隘河上桥风貌梁整治工程新建2022 年300016全域旅游环线景观道路建设1、道路贯通工程2、道路拓宽工程3、道路“白改黑”建设4、沿线景观提升5、环线慢行道建设提升2022 年300017“万山红叶”景观提升建设1、“空中画廊”景区提145、升建设2、入口“万山红遍”文化景观建设3、“万山红遍”写生基地建设4、红叶植物景观风貌提升建设提升2022 年1500生态宜居基础设施18农村生活垃圾治理工程1、各村垃圾分类宣传普及2、各村垃圾集中收置点建设3、各村垃圾分类垃圾桶设置提升2022 年60019农村“改厕”工程北冶乡全域范围提升2021 年100020集中区域天然气工程1、乡政府所在天然气管道铺设工程2、中心村、人口集聚型村庄天然气进村工程新建2023 年500021自来水提升工程1、自来水厂建设2、全域自来水管线提升建设。提升2023 年500022农村生活污水治理工程1、北冶乡全域范围内有条件纳管的区域管线建设2、污水处理厂146、建设提升2022 年300023景区路、农村路亮化工程S250 省道、土岭-燕尾庄、塔崖-井子峪道路亮化工程提升2022 年800环境提升24农村道路网提升1、断头路、泥土路、停车场硬化；2、村路景观提升。提升2022 年200025河沟沿线环境综合整治提升工程1、河道整治工程2、沿河景观提升提升2022 年300026美丽庭院建设工程各村开展“美丽庭院”示范户建设形成不少于 20 户的集中示范区提升2022 年80027A 级“景区村”建设工程杜家庄村、燕尾庄村、沕沕水村开展 A 级“景区村”建设。提升2023 年3000165项目类型项目编号项目名称建设内容建设性质建设时间投资金额（万元）147、乡风文明道德文明28文明村镇“十个一”建设工程通过建立完善一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍，一支新乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好家庭”提升2022 年29公民道德建设工程深入开展“十星级文明户”“美丽庭院”等创建评选活动，开展道德模范、河北好人、十大孝子、好媳妇、好公婆、好妯娌评选表彰，绘制乡村文化墙，建立功德榜、功德录等，宣传好人好事，发挥诚信典型示范带动作用。提升2022 年特色文化30古村落古民居保护工程完成瑜伽山摩崖造像、沕沕水电厂旧址、晋察冀边区军工烈士148、纪念塔、黄安村传统村落整体保护利用项目。提升2023 年100031乡村传统工艺振兴工程支持山水画、粗布鞋、剪纸、天桂山木雕等手工艺创作。提升2022 年32乡村特色文化产业提升工程1、着力打造子弟兵精神文化品牌；建设好新中国水电事业发祥地文化建设；建设“万山红遍”艺术家联盟；2、实施“文化+”战略，大力发展北冶抬皇杠、平山南冶脸子会、佛光山庙会演艺、禅修文化旅游业等特色文化产业。3、要加大对非物质文化遗产的代表性传承人（如：北冶村民刘川廷、南冶村民王明亮）的扶持力度，加强传承人的梯队建设；提升2023 年50033乡村经济社会变迁物证征藏工程建设沕沕水发电站展示馆、晋察冀边区军工展示馆、人民149、子弟兵主题文化公园展馆布展，北冶非物质文化遗产展览馆，再现乡村文明发展轨迹。新建2023 年100034文化下乡工程平山南冶脸子会艺术团体提升2022 年治理有效乡级层面35提升基层治理能力1、建有“枫桥式”基层站所2、成立老兵调解工作室3、设立退役军人法律援助站新建2022 年10036推动“三治”融合发展城镇自治、法治、德治等经验做法（案例）被市级以上主管部门推广提升2022 年37完善长效管控机城镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌、城镇安全及基础设施长效管理制度及人员、资金等要素提升2022 年38深化“最多跑一次”改革“最多跑一次”改革成果被市级以上主管部门推广提升2022 年100166150、项目类型项目编号项目名称建设内容建设性质建设时间投资金额（万元）治理有效村级层面39“民主法治示范村”工程开展“民主法治示范村”创建活动，营造良好农村法治环境。提升2022 年40“法律进农村”工程大力开展法律进农村普法宣传活动，提高村民的法律意识和依法维权的能力。提升2022 年41“平安乡村”工程将全省重点帮扶贫困村、美丽乡村全部列为创建重点；公安民警实行包村责任制。提升2022 年42“雪亮工程”推进城乡视频监控连接贯通，探索将视频图像资源接到农村群众终端，及时有效发现和预警风险隐患。提升2022 年43交通安全村工程加强交通法规宣传教育，建立健全交通安全标准化设施。组建农村交通安全劝导151、队。提升2022 年44食品药品安全进农村工程加强农村食品药品安全协管员队伍建设，织密基层食品药品安全防线；提升2022 年共同富裕配套服务45倡导公交优先城乡客运公交实现行政村全覆盖提升2022 年50046保障供水安全乡村饮用水水质达标率 95%以上提升2022 年47加强污水处理设施建设大天桂山景区范围内农村生活污水处理设施行政村覆盖率 95%以上（暂定）提升2023 年300048提升住房品质农村危房排查整治任务提升2022 年30049完善养老服务设施建成区建有配套设施完善的居家养老服务中心，入住率 90%以上提升2023 年人口要素保障50人口集聚20212023 年三年年均人口实152、现正增长，年均增长率达到全省平均水平以上提升2023 年51人才引进有旅游专业人才政策；引进有导游资格证或其他旅游专业人才（景区讲解、酒店服务、旅游演艺、项目运营等）15 人以上提升2022 年150用地要素保障52专项指标县级每年连续安排专项用地指标用于乡村振兴建设，达到 20 亩以上提升2023 年53增减挂钩指标开展全域土地整治，整治产生的增减挂钩节余指标全额返还用于乡村振兴建设，达到 20 亩以上提升2023 年54存量指标利用闲置、废弃、低效利用等存量用地开展乡村振兴建设，达到 10 亩以上提升2023 年资金要素保障55财政支持县级财政用于支持乡村振兴 5000 万元以上（暂定）提升2022 年56财税支持县级财税实现 6080%以上返还乡村振兴项目建设提升2022 年57土地开发收益支持县级对乡村振兴项目土地开发出让收益实现60%80%以上返还提升2022 年58社会资本支持20212023 年，三年社会资本年均投资达到 1 亿元以上提升2023 年合 计57350167过去，在党和政府的领导下过去，在党和政府的领导下北冶从贫困乡，走向脱贫乡北冶从贫困乡，走向脱贫乡未来，在乡村振兴的战略下未来，在乡村振兴的战略下北冶将走出一条有北冶特色的乡村共富之路北冶将走出一条有北冶特色的乡村共富之路山水画廊康养地万山红遍北冶乡山水画廊康养地万山红遍北冶乡